εσαη Προς ΡΑΕ Πειραιώς Αθήνα Υπόψη: κ. Προέδρου, Δρ. Ν. Μ πουλαξή

Transcript

1 Ελληνικό! Σύνδεσμο! Ανεξάρτητων Εταιριώ ν Η λ ε κ τρ ικ ή! Ενέργειο! Προς ΡΑΕ Πειραιώς Αθήνα Υπόψη: κ. Προέδρου, Δρ. Ν. Μ πουλαξή ΘΕΜ Α: Δημόσια Διαβούλευση της ΡΑΕ επί της τροποποίησης του Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας και του Εγχειριδίου αυτού ΑΡ. ΠΡΩΤ.: 340 Αθήνα, 30/06/2015 Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε, Ο ΕΣΑΗ πρεσβεύει ότι για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρισμού είναι ιδιαίτερα σημαντικό αυτή να υποστηρίζεται από ένα εύρωστο, αξιόπιστο και αποδοτικό σύστημα διαχείρισης κινδύνου και κατανομής ελλειμμάτων (risk management). Για το σκοπό αυτό ο ΕΣΑΗ έχει αναδείξει το θέμα αυτό με σειρά επιστολών του και παρεμβάσεων του προς τους αρμόδιους φορείς (ΥΠΟΙΚ, ΥΠΕΚΑ, ΛΑΓΗΕ, ΑΔΜΗΕ, κλπ) κι έχει συμμετάσχει σε αντίστοιχες διαβουλεύσεις στο παρελθόν, που οργάνωσε ο Λειτουργός της Αγοράς, διατυπώνοντας τις θέσεις του. Για την πληρέστερη ενημέρωση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας επισυνάπτουμε στην τρέχουσα διαβούλευση τις θέσεις του Συνδέσμου, οι οποίες και παρακαλούμε να ληφθούν υπόψη στο πλαίσιο της τρέχουσας διαβούλευσης, όπως αυτές διατυπώθηκαν στη διαβούλευση του ΛΑΓΗΕ τον Ιανουάριο 2014, με σκοπό τη βελτίωση του μηχανισμού διαχείρισης κινδύνου και της μεθοδολογίας κατανομής ελλειμμάτων της ελληνικής αγοράς ηλεκτρισμού. Με εκτίμηση Γενικός Διευθυντής

2 Λ fflftnv»k0s Γυνδίαμ&ϋ Λϋ'κη;π.ιιν ν ί.0*ρΐων tp<k:ii Ivi.pynoi Προς ΛΑΓΗΕ Α.Ε. Κάστορος Πειραιάς Υπόψη: κ. Προέδρου, Δρ. Α. Γκαρή ΘΕΜ Α: Διαβοΰλευση για την τροποποίηση του Άρθρου 61 και τη Μεθοδολογία Επιμερισμού Ελλειμμάτων Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε, ΑΡ. ΠΡΩΤ.: 250 Αθήνα, 07/01/2014 Ο ΕΣΑΗ θεωρεί ιδιαίτερα σημαντική την πρωτοβουλία για τροποποίηση του Κώδικα Συναλλαγών (ΚΣΗΕ) και του Εγχειριδίου του σχετικά με τα Ελλείμματα Συναλλαγών ΗΕΠ και τη Μεθοδολογία Επιμερισμού τους στους Εκπροσώπους Φορτίου. Επί των συγκεκριμένων τροποποιήσεων του άρθρου 61 που προτείνονται στο πλαίσιο της τρέχουσας διαβούλευσης θα θέλαμε να υποβάλλουμε τις ακόλουθες παρατηρήσεις/προτάσεις. 1. Σύνδεση άρθρου 61 με άρθρο 92 Δεδομένων των εκτενών αλλαγών που επέφερε η απόφαση ΡΑΕ 285/2013 στο άρθρο 92 (το οποίο πλέον προβλέπει τον επιμερισμό του ελλείμματος στους παραγωγούς με τη μορφή καθυστέρησης πληρωμών, μέχρι την οριστική διευθέτησή του βάσει το άρθρου 61) είναι απαραίτητο, προς αποφυγή παρερμηνειών, να γίνει ενσωμάτωση των ρυθμίσεων του άρθρου 92 που αφορούν τον εν λόγω επιμερισμό στο άρθρο 61 στο οποίο συστηματικά ανήκουν. Πιο συγκεκριμένα, θα πρέπει οι διατάξεις του άρθρου 92 περί ισότιμου και αναλογικού επιμερισμού των καθυστερήσεων πληρωμών του ΛΑΓΗΕ προς τους παραγωγούς να πάψουν να αποτελούν μεταβατικές διατάξεις, και να γίνουν πάγιες τέτοιες, υπό την έννοια ότι οι διατάξεις αυτές θα ορίζουν τις άμεσες ενέργειες του ΛΑΓΗΕ για την ισότιμη και αναλογική διευθέτηση των πληρωμών προς τους παραγωγούς στη βάση ισότιμου επιμερισμού των τυχόν ελλειμμάτων μέχρι τη διευθέτηση των ελλειμμάτων αυτών με επιμερισμό τους στους Εκπροσώπους Φορτίου, σύμφωνα με το άρθρο 61. Θα πρέπει επίσης να προβλέπεται ρητά όπ ο επιμερισμός στους Εκπροσώπους Φορτίου θα πρέπει να λαμβάνει χώρα υποχρεωτικά εντός ευλόγου, συντόμου και συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος από τη δημιουργία του κάθε ελλείμματος με τη λήψη συγκεκριμένων ενεργειών από τον ΛΑΓΗΕ. Επιπλέον, είναι σημαντικό να γίνει ειδική

3 FrifHviKO i Γύν5ί'σμο\ ίΐϋφ,ών Η,tl.it, κ'ΐ μνεία για τα προϋφιστάμενα συσσωρευμένα ελλείμματα, για τα οποία και θα εφαρμόζεται το άρθρο Ορισμός περιόδου Διακανονισμού & Ελλείμματος Συναλλαγών 2.1 Θα πρέπει να οριστεί τι είναι η περίοδος Διακανονισμού, η οποία σήμερα δεν ορίζεται ρητά στον Κώδικα, αλλά συνάγεται από το άρθρο 60 αυτού. 2.2 Ο ορισμός του Ελλείμματος Συναλλαγών μέχρι πρότινος δινόταν στην παρ. 6 (νυν 8) του άρθρου 60, το οποίο με την τελευταία τροποποίηση του Κώδικα τέθηκε σε αναστολή καί για το λόγο αυτό θα πρέπει είτε ο σχετικός ορισμός να δοθεί εκ νέου, είτε να διευκρινιστεί ότι η έννοια του όρου αυτού στο άρθρο 61 είναι ίδια με αυτή του ίδιου όρου στο άρθρου 60. Προς αποφυγή αντιφάσεων θα μπορούσε να δοθεί ορισμός παρόμοιος με αυτόν των μεταβατικών διατάξεων του άρθρου 92 (σας παρ. 5 και 6 του άρθρου γίνεται ήδη διαχωρισμός μεταξύ εβδομαδιαίου και μηνιαίου ελλείμματος), ήτοι «οποιαδήποτε οφειλή δεν εξοφληϋεί εντός της προβλεπόμενης προϋεσμίας κατά τους όρους του παρόντος Κώδικα συνιστά Έλλειμμα Συναλλαγών». 2.3 Προς αποφυγή αντιφάσεων θα πρέπει να χρησιμοποιείται πάντα ο ίδιος όρος, καθόσον σήμερα ο Κώδικας εμφανίζει τους όρους «Έλλειμμα Συναλλαγών», «Έλλειμμα Συναλλαγών ΗΕΠ» και «Έλλειμμα ΗΕΠ» με κίνδυνο παρερμηνειών. 3. Ορισμός Έκτακτου Κόστους Κάλυψης Δεδομένου ότι η ΡΑΕ στην απόφαση 58/2013 είχε εκφράσει την άποψη ότι το άρθρο 61 δεν μπορούσε να εφαρμοστεί άμεσα επειδή ο ΛΑΓΗΕ δεν έχει συνάψει Σύμβαση Χρηματοοικονομικής Κάλυψης, καλό είναι (α) να δοθεί ορισμός στον Κώδικα για τη Σύμβαση Χρηματοοικονομικής Κάλυψης, καθόσον ο όρος χρησιμοποιείται στο άρθρο 15 παρ. 1 χωρίς να είναι σαφές σε n αφορά, και (β) να διευκρινιστεί ότι, εάν δεν υπάρχει Σύμβαση Χρηματοοικονομικής Κάλυψης, το Έκτακτο Κόστος Κάλυψης (όπως ορίζεται στο άρθρο 15(1)(Β)) ισούται με το Έλλειμμα Συναλλαγών, μετά την κατάπτωση των εγγυήσεων του υπερήμερου προμηθευτή. Επιπλέον, κατ' αναλογία προς το Αντίτιμο Παγίου Χρηματοοικονομικό Κόστος Κάλυψης, που ορίζεται στο άρθρο 15 παρ. 2, θα πρέπει να δοθεί ορισμός και για το Αντίτιμο Εκτάκτου Χρηματοοικονομικού Κόστους Κάλυψης. Ο ορισμός αυτός θα πρέπει να χρησιμοποιείται ενιαία σε όλον τον Κώδικα (π.χ. στο άρθρο 14 παρ. ΙΔ γίνεται λόγος εκ παραδρομής για'εκτακτο Αντίτιμο Χρηματοοικονομικού Κόστους Κάλυψης).

4 1 0. εσαη r^'vi»t*.0s fuvbm pos ί -. ο ι ρ ι ω ν H / u 1n c -. i r i n I p y i jo i 4. Χρόνος πληρωμής Αντιτίμου Παγίου Χρηματοοικονομικού Κόστους Κάλυψης 0 ΛΑΓΗΕ θα μπορεί να προσδιορίζει το χρόνο και τον τρόπο πληρωμής του Αντιτίμου Παγίου Χρηματοοικονομικού Κόστους Κάλυψης αλλά θα πρέπει να προβλέπεται και σχετικό απώτατο χρονικό διάστημα, όπως αντίστοιχα προβλέπεται στο άρθρο 15 παρ. 3 για το Αντίτιμο Παγίου Χρηματοοικονομικού Κόστους Κάλυψης. 5. Διαδικασία επιστροψής ή εκ νέου τιμολόγησης Η διαδικασία του άρθρου 61 προτείνεται επιπρόσθετα να προβλέπει ότυ (α) Εάν τα χρηματικά ποσά που εισέπραξε ο ΛΑΓΗΕ για την κάλυψη του ελλείμματος είναι μικρότερα από το Έκτακτο Κόστος Κάλυψης, το εναπομείναν ποσό του Ελλείμματος θα πρέπει να επιμεριστεί αναλογικά και να τιμολογηθεί εκ νέου στους λοιπούς Εκπροσώπους φορτίου. (β) Αντίστοιχα, οπουδήποτε ποσό τόκων εισπραχθεί από τους υπερήμερους Εκπροσώπους Φορτίου θα επιστραψεί αναλογικά στους προμηθευτές που έχουν καταβάλει Αντίτιμο Έκτακτου Χρηματοοικονομικού Κόστους Κάλυψης. 6. Ορισμός εισπράξεων για την κάλυψη του Ελλείμματος Για λόγους σαφήνειας πρέπει να δοθεί ορισμός των «συνολικών εισπράξεων τις οποίες διενεργεί ο Λειτουργός της Αγοράς για την κάλυψη του συγκεκριμένου Ελλείμματος Συναλλαγών». Ως εκ τούτου προτείνεται να προστεθεί η διευκρίνιση ότι «Ταχρηματικά ποσά τα οποία εισπράττει ο ΛΑΓΗΕ είτε (α) από την καταβολή του Αντιτίμου Έκτακτου Χρηματοοικονομικού Κόστους Κάλυψης είτε (β) από τους Εκπροσώπους Φορτίου που δημιούργησαν το Έλλειμμα Συναλλαγών, απομειώνουν το Έκτακτο Κόστος Κάλυψης». 7. Περαιτέρω ενέργειες ΛΑΓΗΕ Προτείνεται να προστεθεί η διευκρίνιση ότι τα προβλεπόμενα στο παρόν άρθρο σε καμία περίπτωση δεν αναιρούν τις υποχρεώσεις του ΛΑΓΗΕ που προβλέπονται στην παράγραφο 9 του άρθρου 60. [Η εκ νέου τιμολόγηση θα πρέπει να γίνεται ανεξαρτήτως καταγγελίας.] 8. Λογαριασμός Λ-Β Με την από απόφαση ΡΑΕ 285/2013 ο Λογαριασμός Λ-Β είχε ανασταλεί δυνάμει της παραγράφου του Εγχειριδίου ΚΣΗΕ μέχρι τον ορισμό Φορέα Κάλυψης. Στο πλαίσιο ενεργοποίησης του άρθρου 61 πρέπει να ενεργοποιηθεί εκ νέου καί ο αντίστοιχος λογαριασμός χρηματοοικονομικής κάλυψης.

5 Μ. Επιπλέον, αναφορικά με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις της παραγράφου του εγχειριδίου του ΚΣΗΕ, που αναφέρεται στον υπολογισμό της συνιστώσας του μεταφορικού κόστους ΦΑ που θα υποβάλλουν οι Μονάδες ΦΑ στο ΛΑΓΗΕ, θα θέλαμε να επισημάνουμε τα εξής: - Υποχρέωση του Συμμετέχοντα για το εν λόγω κόστος αποτελεί η κοστοστρέφεια. Για το λόγο αυτό η γενική συνθήκη που πρέπει να ισχύει (χωρίς να λαμβάνονται υπόψη τυχόν άλλες χρεώσεις, όπως π.χ. χρεώσεις αποκλίσεων, προγραμματισμού ή/και εξισορρόπησης) είναι η εξής: - ΧΜ = ΣΕΜ Elo65ou + ΣΔΜ Εισόδου + ΣΕΜ Εξόδοα + ΣΔΜ Εξόδου - Κρίνεται αναγκαίο να διευκρινιστεί περαιτέρω, ότι η τιμή χρέωσης χρήσης ΕΣΦΑ που προκύπτει από τον τύπο (20) της παρ του Εγχειριδίου, αποτελεί σε κάθε περίπτωση την ελάχιστη τιμή την οποία έχει δικαίωμα να δηλώσει κάθε μονάδα όσον αφορά στο μεταφορικό κόστος ΦΑ μέσω μακροχρόνιας δέσμευσης δυναμικότητας μεταφοράς. - Ο τύπος (20), για τον υπολογισμό της ελάχιστης ανηγμένης χρέωσης χρήσης του ΕΣΦΑ, χρησιμοποιεί την παραδοχή ισοδύναμων ωρών λειτουργίας μιας μονάδας ΦΑ της τάξης των Λαμβάνοντας υπόψη τα δεδομένα λειτουργίας των μονάδων ΦΑ, η εν λόγω παραδοχή δεν φαίνεται εύλογη καθώς το 2013 καμία μονάδα ΦΑ δεν ξεπέρασε τις ισοδύναμες ώρες σε πλήρες φορτίο. Στο πλαίσιο αυτό, προτείνεται η τροποποίηση του παρονομαστή της συγκεκριμένης εξίσωσης, π.χ. πολλαπλασιάζοντας τον με έναν συντελεστή της τάξης του 0,5 ώστε να προκύπτει ένας εύλογος καί ρεαλιστικός αριθμός για την παραδοχή των μεγίστων αναμενόμενων ισοδύναμων ωρών λειτουργίας (~3.500 ώρες). Μ ρ ρ κ τίιιη ίτη Γ. Στάμτσης Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής