ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΗ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ & ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΔΙ Ο Ι Κ Η Τ Ι Κ Η Σ Α Ν Α ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ

Transcript

1 Ελληνική ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΤΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΗ & ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ Ταχ. Δ/νση: Βασ. Παύλου & Δημ. Χρ. Μπέκα Ταχ. Κώδικας: , Σπάτα Πληροφορίες: Fax: Τηλ ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ Σπάτα - Αρτέμιδα, Αριθ. πρωτ: 2912 Προς ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ α) Υπουργό, κ. Π. Κουρουπλή β) Γενικό Γραμματέα Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων κ. Ε. Καπετάνιο, ggsap@ypes.gr Ευαγγελιστρίας 2, Τ.Κ , Αθήνα Κοιν.: 1. Δήμαρχο Σπάτων Αρτέμιδος, κ. Δ. Μάρκου 2. Ενδιαφερόμενους πολίτες και Φορείς του Δήμου Σ-Α ΘΕΜΑ: Αναζήτηση απαντήσεών σας, επί των ζητημάτων που σας έχει παραθέσει εγγράφως ο Δήμος Σπάτων Αρτέμιδος, για το αποχετευτικό πρόβλημα της Αρτέμιδος και των Σπάτων (Διαμεσολάβηση του «Συμπαραστάτη» κατόπιν αναφορών πολιτών και τοπικών φορέων) Σχετ: 1. Ενέργειες διαμεσολάβησης του «Συμπαραστάτη» (ΣτΔΕ) στην τοπική υπόθεση του αποχετευτικού προβλήματος Δήμου Σ-Α, στα πλαίσια των διαδικασιών που ορίζουν οι διατάξεις των 3 και 5 του άρθρου 77 του Ν. 3852/2010, σε συνδυασμό με το άρθρο 102 του Συντάγματος (τοπικές υποθέσεις αρμοδιότητα των ΟΤΑ) και το άρθρο 75 του Ν. 3463/2006 (αρμοδιότητες των ΟΤΑ Α βαθμού) 2. Καταγγελίες πολιτών και τοπικών φορέων προς τον «Συμπαραστάτη» (υπ αριθ. πρωτ: 5373/ , , 11345/ , 32529/ , 39052/ , 49491/ , 2912/ και έγγραφες αναφορές καταγγελίες προς τον «Συμπαραστάτη» Σπάτων Αρτέμιδος, για το αποχετευτικό πρόβλημα του Δήμου Σ-Α) 3. Υπ αριθ. πρωτ: 11345/ , 36363/ , 39052/ , 18653/ , 25856/ , 24745/ , 11740/ , 15076/ , 38014/ , 40491/15/ , 41621/15/ , 6779/ , 7121/ , 8590/ και 7767/ έγγραφα διαμεσολάβησης του Συμπαραστάτη του Δημότη & της Επιχείρησης Σπάτων Αρτέμιδος, για το αποχετευτικό, προς τη Δημοτική Αρχή Σ-Α, τους δημότες, κλπ (Στα ανωτέρω συμπεριλαμβάνονται προτάσεις του

2 2 «Συμπαραστάτη» τις οποίες έκαμε δεκτές 1 η Δημοτική Αρχή Σπάτων Αρτέμιδος) 4. Διαδικασίες και προδιαγραφές για ολοκληρωμένες μελέτες στο αποχετευτικό (Σπάτων Αρτέμιδος & Ραφήνας - Πικερμίου), σύμφωνα με όσα ορίζει ο νόμος 2 [Ν. 1650/1986 {άρθρο 4 ( 6 α ) και άρθρο 5 ( 1 α )}, ΚΥΑ 69269/5387/1990 (ΦΕΚ: 678/Β/90), οδηγία 85/337ΕΚ, Ν. 3010/2002 και ο από το 2000 ισχύον «Οδηγός Διαδικασιών Ωρίμανσης έργων Επεξεργασίας Αστικών Λυμάτων», που συντάχθηκε από την ΜΟΔ ΑΕ και την ΕΕΤΑΑ ΑΕ], σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 2 της οδηγίας 2003/35/ΕΚ, της ΚΥΑ : 1649/45/2014 (ΦΕΚ: 45/Α/2014) και η γ του άρθρου 5 (περί «Εταιρικής σχέσης και πολυεπίπεδης διακυβέρνησης») του ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Δεκεμβρίου Από νέα μηνυτήρια αναφορά του «Συμπαραστάτη» κατά παντός αρμοδίου για τις τηρηθείσες και τηρούμενες διαδικασίες στο αποχετευτικό των πόλεών μας και κατόπιν της από Εισαγγελικής παραγγελίας, κλήση του για κατάθεση «προσδιορισμό υπαίτιων προσώπων και στη συνέχεια λήψη ανωμοτί εξηγήσεων των υπαιτίων υπαλλήλων» 6. Από συνάντησή μας μαζί σας, για το αποχετευτικό πρόβλημα Σπάτων Αρτέμιδος (στα πλαίσια πρόσκλησης που δέχθηκε ο «Συμπαραστάτης» να συμμετάσχει σε ραντεβού που έκλεισαν μαζί σας δημότες και η Ομοσπονδία Εξωρ. Πολιτιστικών Συλλόγων Αρτέμιδος Σπάτων) 7. Υπόθεση με Κωδικούς : 13/2015, 48/2015, 128/2015, και στον ΣτΔΕ Κύριε Υπουργέ, Σε συνέχεια του υπ αριθ. 6 ανωτέρω σχετικού και επειδή σύμφωνα με την ενημέρωση που λάβαμε από τη Δημοτική Αρχή Σπάτων Αρτέμιδος, το Υπουργείο σας (δια των καθ ύλην αρμοδίων υπηρεσιών) δεν έχει απαντήσει συγκεκριμένα και εγγράφως στα ζητήματα που από έως σας έχει με σαφήνεια και εγγράφως παραθέσει ο Δήμος Σπάτων 1 Οι προτάσεις αυτές και τα αποτελέσματα διαμεσολάβησης του «Συμπαραστάτη» έχουν γίνει δεκτά και έχουν ενσωματωθεί στην απόφαση 330/ του Δ.Σ. Σπάτων - Αρτέμιδος, στην από εισήγηση του Δημάρχου Σ-Α και στα υπ αριθ. πρωτ: 36032/ , 32101/ , 2443/ , 3804/ και 6862,7089/ έγγραφα του Δήμου Σπάτων Αρτέμιδος προς τις αρμόδιες κρατικές Αρχές (Υπουργείο Εσωτερικών, Υπουργείο Περιβάλλοντος και ΕΥΔΑΠ ΑΕ). 2 Δεδομένου ότι η «σύμπραξη» των ΟΤΑ με τους αρμόδιους φορείς και κρατικές υπηρεσίες, που ορίζει το άρθρο 16 του Ν. 4368/16 προφανώς προϋποθέτει την ύπαρξη πλήρους νομιμότητας κάθε διαδικασίας και ενέργειας, μονομελούς ή συλλογικού (κατά τεκμήριο αρμοδιότητας) οργάνου του Κράτους (Υπ. Εσωτερικών, Υπ. Περιβάλλοντος και ΕΥΔΑΠ ΑΕ), προς χάριν δημοσίου συμφέροντος.

3 3 Αρτέμιδος (βλ. υπ αριθ. 1 υποσημείωση στη σελίδα 2 του παρόντος), όσον αφορά : α) τις ευθύνες για την παράλειψη οφειλόμενων ενεργειών και διαχρονικές ΑΝΤΙΦΑΣΕΙΣ, εκ μέρους των εχόντων το τεκμήριο αρμοδιότητας κρατικών υπηρεσιών (βλ. για παράδειγμα, στις 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 και 9 και στις σελ. 8 έως 15 του υπ αριθ. πρωτ: 32101/ εγγράφου του Δήμου Σ-Α), β) τις οφειλόμενες προς τήρηση διαδικασίες και διατάξεις που αναφέρονται στην ωρίμανση έργων Επεξεργασίας Αστικών Λυμάτων της περιοχής μας (βλ. υπ αριθ. 4 ανωτέρω σχετικό) και γ) τις προτάσεις για επιλέξιμη και εφικτή (τεχνικά, περιβαλλοντικά και οικονομικά) λύση (αλλά και εναλλακτική λύση) του αποχετευτικού προβλήματος των πόλεών μας, οπότε επανερχόμαστε επί του θέματος, υπενθυμίζοντάς σας ότι παρά την από υπόσχεσή σας (στα πλαίσια της συνάντησής μας) για γραπτή - υπεύθυνη απάντηση επί των διαλαμβανομένων στα επίσημα έγγραφα του Δήμου Σ-Α (βλ. υποσημείωση 1 στη σελ. 2 του παρόντος), οι δέουσες απαντήσεις δεν έχουν δοθεί. Κατόπιν των ανωτέρω και - Επειδή οι υπηρεσίες είναι υποχρεωμένες να απαντούν κατά το Σύνταγμα και τους νόμους και να ενημερώνουν με σαφήνεια τους πολίτες - Επειδή χωρίς να έχουν καν ολοκληρωθεί επικαιροποιηθεί σχετικές μελέτες (!) η Πολιτεία ανακοινώνει (από ) χωροθέτηση έργου ΚΕΛ στο Πλατύ Χωράφι (!) βλ. και το προφανώς μη σύννομο χρονοδιάγραμμα της ΕΥΔΑΠ ΑΕ 3 (κατά το υπ αριθ. 4 ανωτέρω σχετικό) - Επειδή οι πολίτες - δημότες αγωνίζονται για νόμιμο έργο αποχέτευσης, απαλλαγμένο σε κάθε φάση προώθησής του από πράξεις κακοδιοίκησης. 4 3 Ενώ τίποτα από όλα αυτά δεν έχει διαβιβασθεί εγγράφως, σύμφωνα με τις διαδικασίες του δημοσίου, προς τον Δήμο Σ-Α 4 Διαθέτοντας ήδη δυσάρεστες εμπειρίες από παραλείψεις και μη σύννομες ενέργειες στα έργα του αεροδρομίου «Ελ. Βενιζέλος» και της «Αττικής οδού», όπως ήδη έχει καταγράψει και ανακοινώσει επίσημα ο «Συμπαραστάτης»

4 4 - Επειδή όπως αποδεικνύεται στις 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 και 9 και στις σελ. 8 έως 15 του υπ αριθ. πρωτ: 32101/ εγγράφου του Δήμου Σ-Α οι ευθύνες για τη μη υλοποίηση έργου αποχέτευσης στην περιοχή, καθώς και για τα πρόστιμα της Ε.Ε., ανήκουν αποκλειστικά στο κράτος - Επειδή η επιβολή των προστίμων από την Ε.Ε. δεν σημαίνει ότι η επιβαλλόμενη συμμόρφωση της χώρας μπορεί να γίνει με παράκαμψη της αρχής της νομιμότητας - Επειδή κατά την σχεδίαση, υλοποίηση και λειτουργία του έργου αποχέτευσης της περιοχής μας, προτεραιότητα είναι το δημόσιο συμφέρον, λαμβανομένου υπόψη του άμεσου στόχου απαλλαγής από τα πρόστιμα της Ε.Ε. 5 - Επειδή ως γνωστό η Δημοτική Αρχή Σπάτων Αρτέμιδος, έχει από γνωστοποιήσει στις αρμόδιες Κρατικές Αρχές, με τα αναφερόμενα στο υπ αριθ. πρωτ: 36032/ έγγραφό της στοιχεία που όπως φαίνεται τεκμηριώνουν τη μη τήρηση των προϋποθέσεων και παραμέτρων που θέτει η Ε.Ε., όσον αφορά την προωθούμενη από το Κράτος «λύση» για ΚΕΛ στο «Πλατύ χωράφι», σε αντιδιαστολή με την διαφαινόμενη εφικτή (τεχνικά, οικονομικά & περιβαλλοντικά), επιλέξιμη και χρονικά ταχύτερη (προς συντομότερη αποφυγή των προστίμων) λύση σύνδεσης του αποχετευτικού των πόλεών μας με τις ΕΕΛ Ψυττάλειας. - Επειδή «σε καμία περίπτωση ο Δήμος Σ-Α, δεν εμπίπτει, ούτε εντάσσεται, στις ευθύνες, διαδικασίες και κυρώσεις του άρθρου 16 του 4368/2016 (εφόσον δεν μπορεί να εκδίδει διοικητικές πράξεις, κλπ, για συμμόρφωση με τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, ως Δήμος της Περιφέρειας Αττικής, όπου την σχετική αρμοδιότητα είχε και έχει το κράτος και η ΕΥΔΑΠ), εξαιρουμένης της περίπτωσης υποχρέωσής του για γνωμοδότηση ή εν γένει κατά νόμο τυχόν προκύπτουσας «σύμπραξης» που ενδεχομένως προταθεί, εφόσον 5 Αφού «η Επιτροπή (από ) παρατηρεί ότι ακόμη και αν ολοκληρωθεί στο μέλλον η κατασκευή αυτών των εγκαταστάσεων για τους τέσσερεις οικισμούς η Ελληνική Δημοκρατία υποχρεούται βάσει του άρθρου 4 Παράρτημα 1.Β της Οδηγίας να αποδείξει ότι αυτοί πληρούν τις αναγκαίες παραμέτρους της Οδηγίας»

5 5 φυσικά θα συντρέχουν προϋποθέσεις πλήρους νομιμότητας και διασφάλισης του δημοσίου συμφέροντος σε κάθε περίπτωση» 6. Παρακαλούμε όπως δώσετε εντολή να απαντηθούν εγγράφως (και συγκεκριμένα) από τις υπηρεσίες σας τα προαναφερόμενα έγγραφα του Δήμου Σ-Α, προκειμένου εν συνεχεία να ενημερωθούν και οι δημότες πολίτες, για λογαριασμό των οποίων γίνεται η παρούσα διαμεσολάβηση του «Συμπαραστάτη». Επίσης επ αφορμή της αναφερόμενης στο υπ αριθ. 5 ανωτέρω σχετικό, Εισαγγελικής παραγγελίας, ο «Συμπαραστάτης» (έχοντας λάβει σχετική υποχρέωση ανταπόκρισης και προς διευκόλυνση της δικαιοσύνης) παρακαλεί να ενημερωθεί το συντομότερο, για τα πρόσωπα (υπαλλήλους), που τους είχε κατά το παρελθόν ή τους έχει ανατεθεί σήμερα η υπόθεση του αποχετευτικού των πόλεών μας (ονοματεπώνυμα, θέση, τηλέφωνα). Παράκληση για την κατά το δυνατόν ανταπόκρισή σας, με απάντηση στα ανωτέρω, λόγω κατεπείγοντος και προς χάριν κοινωνικού και δημοσίου συμφέροντος Με τιμή 6 Βλέπετε 5 του υπ αριθ. πρωτ: 6862,7089/ εγγράφου του Δήμου Σ-Α, που έχετε παραλάβει.