Σύζηημα διασείπιζηρ ηηρ αζθάλειαρ (SMS) Κπιηήπια αξιολόγηζηρ. για ζιδηποδπομικέρ επισειπήζειρ και διασειπιζηέρ ςποδομήρ

Transcript

1 Σύζηημα διασείπιζηρ ηηρ αζθάλειαρ (SMS) Κπιηήπια αξιολόγηζηρ για ζιδηποδπομικέρ επισειπήζειρ και διασειπιζηέρ ςποδομήρ γηα ρξήζε απφ ηηο εζληθέο αξρέο γηα ηελ αζθάιεηα θαηά ηελ αμηνιφγεζε ηεο ζπκκφξθσζεο πξνο ηηο απαηηήζεηο ησλ πηζηνπνηεηηθψλ αζθάιεηαο θαη ησλ εγθξίζεσλ αζθάιεηαο πνπ εθδίδνληαη ζχκθσλα κε ηα άξζξα 10, παξάγξαθνο 2, ζηνηρείν α), θαη 11, παξάγξαθνο 1, ζηνηρείν α), ηεο νδεγίαο 2004/49/ΔΚ δεκνζηεπζέληα απφ ηνλ Δπξσπατθφ Οξγαληζκφ ηδεξνδξφκσλ Έθδνζε: Δθηίκεζε επηπηψζεσλ απφ ηηο εζληθέο αξρέο αζθάιεηαο (NSA) Ηκεξνκελία: 31/05/2007 Καζεζηψο εγγξάθνπ: Γεκφζην πληάθηεο: Οκάδα SafeCert Μνλάδα αζθάιεηαο ΔΟ

2 Έλεγσορ έκδοζηρ Tο έγγραθο ζσνηάτθηκε από: Δημοζιεύθηκε από: Αναθεωρήθηκε από: Εσρωπαϊκός Οργανιζμός ιδηροδρόμων 160 Boulevard Harpignies F Valenciennes Γαλλία Anders LUNDSTRÖM, Πξντζηάκελνο κνλάδαο αζθάιεηαο Οκάδα εξγαζίαο ηνπ ΔΟ γηα ηελ πηζηνπνίεζε θαη ηελ έγθξηζε ηεο αζθάιεηαο (ERA WG SafeCert) / Γίθηπν εζληθψλ αξρψλ αζθάιεηαο σνηάκηες: Jean Paul LODZINSKI Leo MCDAID Anna PATACCHINI Corinna SALANDER Έκδοζη: Ημερομηνία: 31 Μαΐνπ 2007 Σύπος εγγράθοσ: Καθεζηώς εγγράθοσ: Δθηίκεζε επηπηψζεσλ απφ ηηο εζληθέο αξρέο αζθάιεηαο (NSA) Έγγξαθν ζέζεο ζρεηηθά κε ηα θξηηήξηα αμηνιφγεζεο ησλ ζπζηεκάησλ δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο ηνπ Μέξνπο Α «Πηζηνπνηεηηθά αζθάιεηαο θαη άδεηεο αζθάιεηαο» Γεκφζην Έγγπαθα αναθοπάρ Αλαθ. Σίηινο εγγξάθνπ Αξηζ. αλαθ. εγγξάθνπ /1/ Οδεγία 2004/49/ΔΚ (νδεγία γηα ηελ αζθάιεηα ησλ ζηδεξνδξφκσλ) /2/ Έγγξαθν ηεο ζπκβνπιεπηηθήο νκάδαο Safety Platform ηεο Γηεζλνχο Οκάδαο πλδέζκνπ Κξαηηθψλ Δπηζεσξήζεσλ ηδεξνδξφκσλ/ Γηεζλνχο Έλσζεο ηδεξνδξφκσλ (ILLGRI/UIC) κε ηίηιν «SMS assessment criteria» («Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο») κε ζρφιηα ηα νπνία δηαηχπσζε ε Safety Platform απφ ηηο 09/11/2005 /3/ Δλεκεξσηηθφ θπιιάδην ησλ ζηδεξνδξνκηθψλ εηαηξεηψλ DB/SBB/OeBB κε ηίηιν «Safety Management in European Railway Companies» («Η δηαρείξηζε ηεο αζθάιεηαο ζηηο επξσπατθέο ζηδεξνδξνκηθέο εηαηξείεο») /4/ Παξαδνηέν D2.2.2 ηνπ έξγνπ Safety Management in Railways (SAMRAIL) κε ηίηιν «Guidelines for the Safety Management System Αχγνπζηνο 2006 Σειηθή έθδνζε, Ιαλνπάξηνο 2005 SAMRAIL/SM/D 2.2.2/V4.0 Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 2/34 31/05/2007

3 of European Railways» («Καηεπζπληήξηεο νδεγίεο γηα ην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο ησλ επξσπατθψλ ζηδεξνδξφκσλ») /5/ Έγγξαθν εξγαζίαο ηεο ζπκβνπιεπηηθήο νκάδαο Safety Platform ηεο Γηεζλνχο Έλσζεο ηδεξνδξφκσλ κε ηίηιν «Benchmarking the procedures for awarding Safety Certificates» («πγθξηηηθή αμηνιφγεζε ησλ δηαδηθαζηψλ γηα ηε ρνξήγεζε πηζηνπνηεηηθψλ αζθάιεηαο») (09/08/2004), ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ ηνπ παξαξηήκαηνο κε ηίηιν «Mapping of national procedures» («Απνηχπσζε ησλ εζληθψλ δηαδηθαζηψλ») (16/08/2004) Μονάδα αζθάλειας Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 3/34 31/05/2007

4 Πεπιεσόμενα 1 Ειζαγωγή Η έννοια ηων ζσζηημάηων διατείριζης ηης αζθάλειας όπως ορίζεηαι ζηην οδηγία 2004/49/ΕΚ Άρθρο 9 Σσζηήμαηα διατείριζης ηης αζθάλειας Άρθρο 9, παράγραθος Άρθρο 9, παράγραθος Άρθρο 9, παράγραθος Άρθρο 9, παράγραθος ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ III Παράρηημα III, παράγραθος 1 Γενικές απαιηήζεις για ηο ζύζηημα διατείριζης ηης αζθάλειας Παράρηημα III, παράγραθος 2 Βαζικά ζηοιτεία ηοσ ζσζηήμαηος διατείριζης ηης αζθάλειας Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 4/34 31/05/2007

5 1 Ειζαγωγή Μονάδα αζθάλειας Σν άξζξν 16, παξάγξαθνο 2, ζηνηρείν ε), ηεο νδεγίαο 2004/49/ΔΚ (νδεγία γηα ηελ αζθάιεηα) αλαζέηεη ζηηο εζληθέο αξρέο αζθάιεηαο (NSA) λα εθδίδνπλ πηζηνπνηεηηθά αζθάιεηαο θαη εγθξίζεηο αζθάιεηαο ζχκθσλα κε ηα άξζξα 10 θαη 11 απηήο. Ωο εθ ηνχηνπ, νη εζληθέο αξρέο αζθάιεηαο πξέπεη λα αμηνινγνχλ εάλ πιεξνχληαη νη φξνη θαη νη απαηηήζεηο πνπ θαζνξίδνληαη ζηα ελ ιφγσ άξζξα. Γηα λα ζηεξίμεη ηηο εζληθέο αξρέο αζθάιεηαο, ε νδεγία γηα ηελ αζθάιεηα, θαη ζπγθεθξηκέλα ην άξζξν 6, παξάγξαθνο 3, ζηνηρείν β), πξνβιέπεη φηη ν Οξγαληζκφο πξέπεη λα θαηαξηίζεη κηα θνηλή κέζνδν αζθάιεηαο (ΚΜΑ) πξνθεηκέλνπ λα αμηνινγήζεη ηε ζπκκφξθσζε πξνο ηηο απαηηήζεηο ησλ πηζηνπνηεηηθψλ αζθάιεηαο θαη ησλ εγθξίζεσλ αζθάιεηαο πνπ εθδίδνληαη ζχκθσλα κε ηα άξζξα 10 θαη 11. Σνλ επηέκβξην ηνπ 2009, ν Οξγαληζκφο πξέπεη λα ππνβάιεη ζηελ Δπηηξνπή ηε ζχζηαζε πνπ ζα πεξηέρεη απηήλ ηελ ΚΜΑ. Η νκάδα SafeCert ηνπ Οξγαληζκνχ, επηθνξηηζκέλε κε ηελ αλάπηπμε ηεο ελ ιφγσ ΚΜΑ, δηαίξεζε ην έξγν ζε ηέζζεξα κέξε: 1) θξηηήξηα αμηνιφγεζεο ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο θαη 2) δηαδηθαζίεο αμηνιφγεζεο ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο (ηφζν γηα ηα πηζηνπνηεηηθά αζθάιεηαο φζν θαη γηα ηηο εγθξίζεηο αζθάιεηαο πνπ εθδίδνληαη ζχκθσλα κε ην άξζξν 10, παξάγξαθνο 2, ζηνηρείν α), θαη ην άξζξν 11, παξάγξαθνο 1, ζηνηρείν α), 3) θξηηήξηα θαη δηαδηθαζίεο αμηνιφγεζεο γηα ηα πηζηνπνηεηηθά αζθάιεηαο πνπ εθδίδνληαη ζχκθσλα κε ην άξζξν 10, παξάγξαθνο 2, ζηνηρείν β), θαη 4) θξηηήξηα θαη δηαδηθαζίεο αμηνιφγεζεο γηα ηηο εγθξίζεηο αζθάιεηαο πνπ εθδίδνληαη ζχκθσλα κε ην άξζξν 11, παξάγξαθνο 1, ζηνηρείν β). Όια ηα κέξε ζα αλαπηπρζνχλ ζε ζπλεξγαζία κε ηελ νκάδα εξγαζίαο ηνπ Δπξσπατθνχ Οξγαληζκνχ ηδεξνδξφκσλ γηα ηελ πηζηνπνίεζε θαη ηελ έγθξηζε ηεο αζθάιεηαο (ERA WG SafeCert) θαη ην δίθηπν εζληθψλ αξρψλ αζθάιεηαο. Η ηεθκεξίσζε γηα ηελ νινθιήξσζε θάζε νξφζεκνπ απνηειεί ηελ θνηλή ζπκθσλία. Η ηειηθή ζχζηαζε γηα ηελ ΚΜΑ ζην ζχλνιφ ηεο ζα πεξηιακβάλεη θαη ηα ηέζζεξα έγγξαθα. Η παξνχζα πξφηαζε αζρνιείηαη κε ην πξψην βήκα, ηα θξηηήξηα αμηνιφγεζεο ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο ζηα νπνία ζα βαζηζηνχλ νη εζληθέο αξρέο αζθάιεηαο γηα λα αμηνινγήζνπλ ηε ζπκκφξθσζε πξνο ην Μέξνο Α Πηζηνπνηεηηθά γηα ζηδεξνδξνκηθέο επηρεηξήζεηο θαη εγθξίζεηο αζθάιεηαο γηα δηαρεηξηζηέο ππνδνκήο. Καζψο νη απαηηήζεηο γηα ην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο (SMS) πεξηγξάθνληαη ζην άξζξν 9 θαη ζην Παξάξηεκα ΙΙΙ ηεο νδεγίαο γηα ηελ αζθάιεηα, ζην παξφλ έγγξαθν πηνζεηείηαη ε ίδηα δηάξζξσζε. Γηα θάζε παξάγξαθν ή πξφηαζε, παξέρεηαη κηα ζχλνςε ή πεξηγξαθή, ε νπνία αληηπξνζσπεχεη ηελ θνηλή αληίιεςε πνπ έρεη ζπκθσλεζεί ζην πιαίζην ηεο νκάδαο εξγαζίαο. Απηή αθνινπζείηαη απφ θνηλψο ζπκθσλεζέληα θξηηήξηα αμηνιφγεζεο ηα νπνία ζρεηίδνληαη κε ην ζπγθεθξηκέλν δήηεκα. Σα θξηηήξηα αμηνιφγεζεο είλαη πεξηζζφηεξν ή ιηγφηεξν ιεπηνκεξή, ψζηε λα βξεζεί κηα ηζνξξνπία κεηαμχ ηεο θνηλήο πξνζέγγηζεο γηα ηελ ίζε κεηαρείξηζε ησλ ζηδεξνδξνκηθψλ επηρεηξήζεσλ ζε θάζε θξάηνο κέινο θαη ηεο παξνρήο επαξθνχο ειεπζεξίαο ζηα θξάηε κέιε ψζηε λα ζπλερίζνπλ λα ρξεζηκνπνηνχλ νξζέο ηξέρνπζεο πξαθηηθέο. Σν έγγξαθν ζέζεο αζρνιείηαη εμ νινθιήξνπ θαη θαη απνθιεηζηηθφηεηα κε ην ζρεδηαζκφ, ηελ πξαγκαηνπνίεζε θαη ηνλ έιεγρν ηεο αζθάιεηαο ησλ ζηδεξνδξνκηθψλ δξαζηεξηνηήησλ/ππεξεζηψλ ζην πιαίζην κηαο ζηδεξνδξνκηθήο επηρείξεζεο / ελφο δηαρεηξηζηή ππνδνκήο. Γελ αζρνιείηαη κε ζέκαηα πνπ άπηνληαη ηεο πινπνίεζεο θαη ηεο αμηνιφγεζεο άιισλ ζπζηεκάησλ δηαρείξηζεο (ζπζηήκαηα πεξηβαιινληηθήο δηαρείξηζεο, ζπζηήκαηα δηαρείξηζεο πγείαο θαη αζθάιεηαο ζηελ εξγαζία θ.ιπ.) ηα νπνία ξπζκίδνληαη ηδηαηηέξσο απφ άιια κέξε ηεο πλζήθεο 1. 1 Δλνπνηεκέλεο εθδφζεηο ηεο πλζήθεο γηα ηελ Δπξσπατθή Έλσζε θαη ηεο πλζήθεο πεξί ηδξχζεσο ηεο Δπξσπατθήο Κνηλφηεηαο, ΔΔ ηεο Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 5/34 31/05/2007

6 Σα έγγξαθα πνπ αλαθέξνληαη ζηα κέξε 2) έσο 4) ζα είλαη δηαζέζηκα εληφο ηνπ 2008, θαη ην αξγφηεξν έσο ηελ άλνημε ηνπ Δπηπιένλ, δχν αθφκε έγγξαθα νινθιεξψλνπλ ην έξγν ζρεηηθά κε ηελ ΚΜΑ γηα ηελ αμηνιφγεζε ηεο ζπκκφξθσζεο: Η απνθαινχκελε «SMS Survey» («Δπηζθφπεζε ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο»), ε νπνία πξνζθέξεη κηα εηζαγσγή ζηηο έλλνηεο ηνπ ζπζηήκαηνο, ηεο ζπζηεκαηηθήο πξνζέγγηζεο θαη ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο, θαη κηα επηζθφπεζε ησλ ηζηνξηθψλ ιφγσλ πνπ θαηέζηεζαλ αλαγθαία ηελ παξνρή ζηνηρείσλ ζρεηηθά κε ηε δηάξζξσζε ησλ νξγαληζκψλ γηα ηε δηαρείξηζε ηεο αζθάιεηαο ζηνλ ηνκέα ησλ ζηδεξνδξφκσλ, θαζψο θαη ζε άιινπο θξίζηκνπο ηνκείο ηεο αζθάιεηαο, καδί κε κηα ζχλνςε ησλ λνκνζεηηθψλ ή/θαη θαλνληζηηθψλ εγγξάθσλ, κε αλαθνξά ζηελ πινπνίεζε ελφο ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο (δηαζέζηκε απφ ηνλ Απξίιην ηνπ 2007). Καηεπζπληήξηεο νδεγίεο γηα ηηο ζηδεξνδξνκηθέο επηρεηξήζεηο θαη ηνπο δηαρεηξηζηέο ππνδνκήο ζρεηηθά κε ηνλ ηξφπν ζρεδηαζκνχ θαη πινπνίεζεο ελφο ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο ζχκθσλα κε ηελ νδεγία γηα ηελ αζθάιεηα, νη νπνίεο ζπκπιεξψλνπλ ηελ άπνςε ησλ εζληθψλ αξρψλ αζθάιεηαο γηα ηελ ΚΜΑ (δηαζέζηκεο εληφο ηνπ 2009). Σα απνζπάζκαηα απφ ηελ νδεγία γηα ηελ αζθάιεηα παξνπζηάδνληαη κε πιάγηα γξάκκαηα. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 6/34 31/05/2007

7 2 Η έννοια ηων ζςζηημάηων διασείπιζηρ ηηρ αζθάλειαρ όπωρ οπίζεηαι ζηην οδηγία 2004/49/ΕΚ Αηηηνινγηθή ζθέςε: (13) Καηά ηελ εθηέιεζε ησλ αξκνδηνηήησλ ηνπο θαη ηελ εθπιήξσζε ησλ θαζεθόλησλ ηνπο, νη δηαρεηξηζηέο ηεο ππνδνκήο θαη νη ζηδεξνδξνκηθέο επηρεηξήζεηο ζα πξέπεη λα εθαξκόδνπλ έλα ζύζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο, λα πιεξνύλ ηηο θνηλνηηθέο απαηηήζεηο θαη λα ζπκπεξηιακβάλνπλ θνηλά ζηνηρεία. Οη πιεξνθνξίεο γηα ηελ αζθάιεηα θαη ηελ εθαξκνγή ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο, ζα πξέπεη λα ππνβάιινληαη ζηελ αξρή γηα ηελ αζθάιεηα ηνπ νηθείνπ θξάηνπο κέινπο. (14) Σην πιαίζην ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο, ζα πξέπεη λα ιακβάλεηαη ππόςε όηη ε νδεγία 89/391/ΔΚ ηνπ Σπκβνπιίνπ, ηεο 12εο Ινπλίνπ 1989, ζρεηηθά κε ηελ εθαξκνγή κέηξσλ γηα ηελ πξνώζεζε ηεο βειηίσζεο ηεο αζθάιεηαο θαη ηεο πγείαο ησλ εξγαδνκέλσλ θαηά ηελ εξγαζία(2), θαζώο θαη νη ζρεηηθέο κε απηή εηδηθέο νδεγίεο, εθαξκόδνληαη πιήξσο όζνλ αθνξά ηελ πξνζηαζία ηεο πγείαο θαη ηεο αζθάιεηαο ησλ εξγαδνκέλσλ ζηηο ζηδεξνδξνκηθέο κεηαθνξέο. Σην πιαίζην ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο, ζα πξέπεη λα ιακβάλεηαη επίζεο ππόςε ε νδεγία 96/49/ΔΚ ηνπ Σπκβνπιίνπ, ηεο 23εο Ινπιίνπ 1996, γηα ηελ πξνζέγγηζε ησλ λνκνζεζηώλ ησλ θξαηώλ κειώλ ζρεηηθά κε ηηο ζηδεξνδξνκηθέο κεηαθνξέο επηθίλδπλσλ εκπνξεπκάησλ (3). Άξζξν 3(ζ) ηεο νδεγίαο γηα ηελ αζθάιεηα: «ζύζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο»: ε νξγάλσζε θαη νη ξπζκίζεηο πνπ ζεζπίδνληαη από έλαλ δηαρεηξηζηή ππνδνκήο ή κία ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε κε ζηόρν ηελ εμαζθάιηζε ηεο αζθαινύο δηαρείξηζεο ησλ κεηαθνξώλ πνπ εθηειεί Έλα ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο έρεη σο θχξην «ζηόρν ηελ εμαζθάιηζε ηεο αζθαινύο δηαρείξηζεο ηωλ κεηαθνξώλ πνπ εθηειεί» έλαο δηαρεηξηζηήο ππνδνκήο ή κηα ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε (άξζξν 3(ζ) ηεο νδεγίαο γηα ηελ αζθάιεηα), ψζηε λα πιεξνχληαη νη γεληθέο απαηηήζεηο ηνπ άξζξνπ 4 ηεο νδεγίαο γηα ηελ αζθάιεηα, ε νπνία εηζάγεη ηηο γεληθέο έλλνηεο ηεο ζπλερνχο βειηίσζεο, ηεο ζπζηεκαηηθήο πξνζέγγηζεο θαη ηνπ θαηακεξηζκνχ ησλ επζπλψλ. Έλα ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο, φπσο θαη ε έλλνηα ησλ ζπζηεκάησλ δηαρείξηζεο, πξέπεη λα είλαη πξνζαλαηνιηζκέλν ζηηο δηαδηθαζίεο θαη λα πεξηέρεη, γηα ηνλ δηαρεηξηζηή ππνδνκήο ή ηε ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε, ηελ πεξηγξαθή ησλ ζρεηηθψλ κε ηελ αζθάιεηα δηεξγαζηψλ θαη δηαδηθαζηψλ, νη νπνίεο πξέπεη λα είλαη ηθαλέο, ζην ζχλνιφ ηνπο, λα απνηειέζνπλ αληηθείκελν αλεμάξηεησλ ειέγρσλ. Η ζπζηεκαηηθή ή πξνζαλαηνιηζκέλε ζηηο δηαδηθαζίεο πξνζέγγηζε 2 αλαγλσξίδεηαη σο ν ηξφπνο «αλάπηπμεο θαη βειηίωζεο ηεο ζηδεξνδξνκηθήο αζθάιεηαο» πνπ δηαζέηνπλ ηα θξάηε κέιε. 2 Γηα ηελ εξκελεία ησλ φξσλ ζπζηεκαηηθή ή πξνζαλαηνιηζκέλε ζηηο δηαδηθαζίεο πξνζέγγηζε, αλαηξέμηε ζηηο ζρεηηθέο θαηεπζπληήξηεο νδεγίεο. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 7/34 31/05/2007

8 3 Άπθπο 9 Σςζηήμαηα διασείπιζηρ ηηρ αζθάλειαρ 3.1 Άξζξν 9, παξάγξαθνο 1 Οη δηαρεηξηζηέο ηεο ππνδνκήο θαη νη ζηδεξνδξνκηθέο επηρεηξήζεηο ζεζπίδνπλ ηα ζπζηήκαηά ηνπο γηα ηε δηαρείξηζε ηεο αζθάιεηαο πξνθεηκέλνπ λα εμαζθαιίδνπλ όηη ην ζηδεξνδξνκηθό ζύζηεκα κπνξεί λα επηηύρεη ηνπιάρηζηνλ ηνπο ΚΣΑ, όηη πιεξνί ηνπο εζληθνύο θαλόλεο αζθάιεηαο πνπ πεξηγξάθνληαη ζην άξζξν 8 θαη ζην Παξάξηεκα ΙΙ θαη ηηο απαηηήζεηο αζθάιεηαο πνπ ζεζπίδνληαη ζην πιαίζην ησλ ΤΠΓ, θαζώο θαη όηη ηα ζρεηηθά κέξε ησλ ΚΜΑ εθαξκόδνληαη. I.0 Μηα ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή έλαο δηαρεηξηζηήο θηλδχλνπ ζεζπίδνπλ έλα ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο σο έλα κέζν γηα λα εμαζθαιίζνπλ ηελ αζθαιή δηαρείξηζε ησλ κεηαθνξψλ πνπ εθηεινχλ ζε ζπλερή βάζε. Σα ζρεηηθά κέξε ηωλ ΚΜΑ πνπ εθαξκφδνληαη ζην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο είλαη απηά πνπ απνξξένπλ απφ ηα ζεκεία (α) θαη (γ) ηνπ άξζξνπ 6, παξάγξαθνο 3, ηεο νδεγίαο 2004/49/ΔΚ. Σα ζρεηηθά κε ην άξζξν 6, παξάγξαθνο 3, ζηνηρείν α), ζέκαηα αλαπηχζζνληαη ζην Παξάξηεκα III, παξάγξαθνο 2, ζηνηρείν δ) ηα ζρεηηθά κε ην άξζξν 6, παξάγξαθνο 3, ζηνηρείν γ), ζέκαηα ζπλδένληαη κε ηηο κεζφδνπο πνπ αλαπηχζζνληαη βάζεη ησλ εζληθψλ θαλφλσλ αζθάιεηαο, ζχκθσλα κε ην άξζξν 10, παξάγξαθνο 2, ζηνηρείν β), θαη ην Παξάξηεκα III, παξάγξαθνο 2, ζηνηρείν γ). Σν Παξάξηεκα III ηεο νδεγίαο γηα ηελ αζθάιεηα ζπληζηά ηελ θχξηα αλαθνξά γηα ηα ζπζηήκαηα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο, θαζψο ζε απηφ παξαηίζεληαη ηα βαζηθά ζηνηρεία θαη πξνυπνζέζεηο. Σν άξζξν 9 ηεο νδεγίαο γηα ηελ αζθάιεηα εηζάγεη θαη πξνβιέπεη κεξηθέο απφ ηηο απαηηήζεηο πνπ αλαθέξνληαη ζην Παξάξηεκα III. Σν άξζξν 9, παξάγξαθνο 1, ρξεζηκεχεη σο γεληθή εηζαγσγή ζηνπο ζηφρνπο πνπ πξέπεη λα δηαζθαιίζεη έλα ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο θαη, ζπλεπψο, δελ απαηηεί θξηηήξηα αμηνιφγεζεο. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 8/34 31/05/2007

9 3.2 Άξζξν 9, παξάγξαθνο 2 Μονάδα αζθάλειας Τν ζύζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο πιεξνί ηηο απαηηήζεηο θαη πεξηιακβάλεη ηα ζηνηρεία πνπ νξίδνληαη ζην Παξάξηεκα III, κε πξνζαξκνγή ζηε θύζε, ην κέγεζνο θαη άιιεο ζπλζήθεο ηεο επηδησθόκελεο δξαζηεξηόηεηαο. Δμαζθαιίδεη ηνλ έιεγρν όισλ ησλ θηλδύλσλ πνπ πξνθαιεί ε δξαζηεξηόηεηα ηνπ δηαρεηξηζηή ηεο ππνδνκήο ή ηεο ζηδεξνδξνκηθήο επηρείξεζεο, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο παξνρήο ζπληήξεζεο θαη ηεο ρξεζηκνπνίεζεο εξγνιάβσλ. Με ηελ επηθύιαμε ησλ πθηζηακέλσλ εζληθώλ θαη δηεζλώλ θαλόλσλ πεξί επζύλεο, ην ζύζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο ιακβάλεη επίζεο ππόςε, νζάθηο ελδείθλπηαη θαη είλαη εύινγν, ηνπο θηλδύλνπο πνπ πξνθύπηνπλ σο απνηέιεζκα ησλ δξαζηεξηνηήησλ ηξίησλ. II.0 Απηή ε παξάγξαθνο ηνπ άξζξνπ 9 παξνπζηάδεη ζέκαηα θαη ζπγθεθξηκέλεο απαηηήζεηο ζρεηηθά κε δηαδηθαζίεο ζηηο νπνίεο δελ γίλεηαη ξεηή αλαθνξά ζην Παξάξηεκα III, αιιά εμεγεί πεξαηηέξσ ζηνηρεία ηα νπνία πεξηέρνληαη ζηηο γεληθέο έλλνηεο πνπ παξνπζηάδνληαη ζην άξζξν 4, π.ρ. ζηελ έλλνηα ησλ «θνηλώλ θηλδύλωλ» 3. Αλ θαη ν φξνο απηφο δελ αλαθέξεηαη ξεηά ζηελ νδεγία γηα ηελ αζθάιεηα, ην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο πξέπεη λα πεξηέρεη απαηηήζεηο γηα ηελ αληηκεηψπηζε ησλ θηλδχλσλ απηνχ ηνπ ηχπνπ. Μηα ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή έλαο δηαρεηξηζηήο ππνδνκήο πξέπεη λα είλαη ζε ζέζε λα αλαγλσξίδνπλ φινπο ηνπο θηλδχλνπο πνπ ζρεηίδνληαη κε ηε δξαζηεξηφηεηά ηνπο θαη λα εθαξκφζνπλ θαηάιιεια κέηξα γηα ηνλ έιεγρν θαη ηελ απνθπγή ηνπο. ηνπο θηλδχλνπο απηνχο πεξηιακβάλνληαη: Κίλδπλνη νη νπνίνη απνηεινχλ άκεζν απνηέιεζκα ησλ δξαζηεξηνηήησλ ηεο ζηδεξνδξνκηθήο επηρείξεζεο / ηνπ δηαρεηξηζηή ηεο ππνδνκήο ή άιισλ νξγαληζκψλ, θαη γηα ηνπο νπνίνπο είλαη δπλαηφλ λα εθαξκνζηνχλ κέηξα ειέγρνπ ησλ θηλδχλσλ ππφ ηνλ άκεζν θαη απνθιεηζηηθφ έιεγρν ηεο ζηδεξνδξνκηθήο επηρείξεζεο / ηνπ δηαρεηξηζηή ηεο ππνδνκήο. Κνηλνί θίλδπλνη, νη νπνίνη είλαη ππνιεηπφκελνη θίλδπλνη δηαζχλδεζεο πνπ πξνθχπηνπλ απφ ην δηαρσξηζκφ δξαζηεξηνηήησλ ή ιεηηνπξγηψλ κεηαμχ ησλ δηαθφξσλ παηθηψλ ηνπ ζηδεξνδξνκηθνχ ζπζηήκαηνο (γηα παξάδεηγκα, δηαρεηξηζηέο ππνδνκήο / ζηδεξνδξνκηθέο επηρεηξήζεηο /εξγνιάβνη) θαη νη νπνίνη απαηηνχλ ηε ζπλεξγαζία ησλ παηθηψλ πξνθεηκέλνπ λα δηαζθαιηζηεί φηη νη θίλδπλνη δηαζχλδεζεο αληηκεησπίδνληαη κε εληαίν ηξφπν. Ιδηαίηεξα, ν δηαρεηξηζηήο ππνδνκήο δηαδξακαηίδεη ζπνπδαίν ξφιν ζε απηήλ ηε δηαδηθαζία, δεδνκέλνπ φηη δηαρεηξίδεηαη ην επξχηεξν πεξηβάιινλ εληφο ηνπ νπνίνπ ιεηηνπξγνχλ ηα ηξέλα 4. Σα θξηηήξηα αμηνιφγεζεο γηα δηαδηθαζίεο πνπ αθνξνχλ θνηλνύο θηλδύλνπο, ηε ρξεζηκνπνίεζε εξγνιάβωλ θαη ηνπο θηλδύλνπο πνπ πξνθύπηνπλ ωο απνηέιεζκα ηωλ δξαζηεξηνηήηωλ ηξίηωλ αλαθέξνληαη ζε απηήλ ηελ ελφηεηα, αιιά γηα πιήξε ελεκέξσζε ζα πξέπεη λα γίλεη επίζεο αλαθνξά ζην ζηνηρείν 2(ζη) ηνπ Παξαξηήκαηνο III. 3 αλαθ.: Οδεγία 2004/49/ΔΚ, άξζξν 4, παξάγξαθνο 3, 1ε παξάγξαθνο «θαηά πεξίπηωζε, ζε ζπλεξγαζία κεηαμύ ηνπο» 4 αλαθ.: Οδεγία 2004/49/ΔΚ, αηηηνινγηθή ζθέςε 17 Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 9/34 31/05/2007

10 Όζνλ αθνξά ηνπο θηλδύλνπο πνπ πξνθύπηνπλ ωο απνηέιεζκα ηωλ δξαζηεξηνηήηωλ ηξίηωλ, αθνξνχλ δηαζπλδέζεηο κε ηξίηα κέξε, ηα νπνία δελ ζρεηίδνληαη άκεζα κε ηηο δξαζηεξηφηεηεο ηνπ ζηδεξνδξνκηθνχ ζπζηήκαηνο. ην ζηνηρείν 2 (γ) ηνπ Παξαξηήκαηνο III γίλεηαη επίζεο αλαθνξά ζε ζέκαηα ζπληήξεζεο ηα νπνία ζπλδένληαη κε ηελ εμαζθάιηζε ηεο ζπκκόξθωζεο πξνο ηα πξόηππα θαη άιιεο πξνϋπνζέζεηο ζρεηηθέο κε πξνδηαγξαθέο θαζ όιε ηε δηάξθεηα δωήο ηνπ εμνπιηζκνύ θαη ηωλ δξαζηεξηνηήηωλ. ην πιαίζην απηήο ηεο αμηνιφγεζεο, έλα ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο πξέπεη λα παξέρεη ζηνηρεία φηη δηαζέηεη δηαδηθαζίεο κε ηηο νπνίεο δηαζθαιίδεηαη φηη ε δηαρείξηζε ηεο ζπληήξεζεο πξαγκαηνπνηείηαη ζχκθσλα κε φινπο ηνπο ζρεηηθνχο θαλφλεο θαη πξφηππα. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 10/34 31/05/2007

11 Μονάδα αζθάλειας 1) ΚΙΝΓΤΝΟΙ ΠΟΤ ΠΡΟΚΑΛΔΙ Η ΓΡΑΣΗΡΙΟΣΗΣΑ ΣΟΤ ΓΙΑΥΔΙΡΙΣΗ ΣΗ ΤΠΟΓΟΜΗ Ή ΣΗ ΙΓΗΡΟΓΡΟΜΙΚΗ ΔΠΙΥΔΙΡΗΗ (ζςμπεπιλαμβανομένων ηων ΚΟΙΝΩΝ ΚΙΝΓΤΝΩΝ) II.1 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο θαη δηαδηθαζίεο γηα ηελ αλαγλψξηζε ησλ θηλδχλσλ πνπ ζρεηίδνληαη κε ηηο ζηδεξνδξνκηθέο δξαζηεξηφηεηεο, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ θηλδχλσλ πνπ πξνθχπηνπλ σο άκεζν απνηέιεζκα ησλ δξαζηεξηνηήησλ άιισλ νξγαληζκψλ/πξνζψπσλ. II.2 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο θαη δηαδηθαζίεο γηα ηελ αλάπηπμε θαη ηελ εθαξκνγή κέηξσλ ειέγρνπ ησλ θηλδχλσλ. II.3 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο θαη δηαδηθαζίεο γηα ηελ παξαθνινχζεζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ ξπζκίζεσλ γηα ηνλ έιεγρν ησλ θηλδχλσλ θαη γηα ηελ πινπνίεζε αιιαγψλ, φηαλ απαηηείηαη απηφ. II.4 Τπάξρνπλ ζπκβαηέο δηεξγαζίεο θαη δηαδηθαζίεο γηα ηνλ πξνζδηνξηζκφ ησλ ζηδεξνδξνκηθψλ επηρεηξήζεσλ/δηαρεηξηζηψλ ππνδνκήο ησλ νπνίσλ ε δξαζηεξηφηεηα είλαη πηζαλφ λα επεξεάδεη ηελ αζθάιεηα ησλ ζηδεξνδξνκηθψλ ππεξεζηψλ ηνπ νξγαληζκνχ. II.5 Τπάξρνπλ ζπκβαηέο δηεξγαζίεο θαη ξπζκίζεηο γηα ηνλ πξνζδηνξηζκφ θαη ηε δηαρείξηζε ησλ θνηλψλ θηλδχλσλ θαη γηα ηελ αλαγλψξηζε ηεο αλάγθεο θαη ηεο δέζκεπζεο γηα ζπλεξγαζία. II.6 Τπάξρνπλ ζπκθσλίεο πνπ ηεθκεξηψλνπλ αθελφο ηνλ ηξφπν κε ηνλ νπνίν ζα επηηεπρζεί ε ζπλεξγαζία θαη αθεηέξνπ ηνλ ηξφπν κε ηνλ νπνίν ζα αληηκεησπηζηνχλ νη θνηλνί θίλδπλνη, ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ ηνπ πξνζδηνξηζκνχ ηνπ ξφινπ θαη ηεο επζχλεο θάζε νξγαληζκνχ ζηε δηεξγαζία. II.7 Τπάξρνπλ ζπκθσλίεο γηα ζπλεξγαζία ζηελ παξαθνινχζεζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ πθηζηάκελσλ ζπκθσλεζεηζψλ ξπζκίζεσλ γηα ηελ αληηκεηψπηζε ησλ θνηλψλ θηλδχλσλ θαη γηα επίηεπμε ζπκθσλίαο ζρεηηθά κε αιιαγέο, φηαλ απαηηνχληαη, θαη ηελ πινπνίεζή ηνπο. 2) ΠΑΡΟΥΗ ΤΝΣΗΡΗΗ II.8 Τπάξρνπλ δηαδηθαζίεο γηα ηελ εμαγσγή απαηηήζεσλ/πξνηχπσλ/δηεξγαζηψλ ζπληήξεζεο απφ δεδνκέλα αζθάιεηαο ή/θαη αμηνπηζηίαο θαη απφ ηελ εθρψξεζε ηξνραίνπ πιηθνχ ζηηο ππεξεζίεο ηνπο, θαηά πεξίπησζε. II.9 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο γηα ηε ξχζκηζε/πξνζαξκνγή ησλ ρξνληθψλ δηαζηεκάησλ ζπληήξεζεο αλάινγα κε ηνλ ηχπν θαη ηελ έθηαζε ηεο ππεξεζίαο πνπ παξέρεη ε ζηδεξνδξνκηθή ππεξεζία/δηαρεηξηζηήο ππνδνκήο, θαηά πεξίπησζε. II.10 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο κε ηηο νπνίεο δηαζθαιίδεηαη φηη νξίδεηαη κε ζαθήλεηα ε επζχλε ζπληήξεζεο ζην πιαίζην ηνπ νξγαληζκνχ, φηη θαζνξίδνληαη νη αξκνδηφηεηεο ησλ ζρεηηθψλ κε ηε ζπληήξεζε ζέζεσλ θαη φηη θαηαλέκνληαη ηα δένληα επίπεδα επζχλεο. II.11 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο γηα ηε ζπγθέληξσζε πιεξνθνξηψλ ζρεηηθά κε ηελ εκπεηξία/αλάδξαζε, ηε ζπληήξεζε, ηηο δπζιεηηνπξγίεο, ηα ειαηηψκαηα θαη ηηο επηζθεπέο θαη ηε ρξήζε ησλ πιεξνθνξηψλ απηψλ σο πεγψλ άληιεζεο δηδαγκάησλ θαη ηελ πηνζέηεζε δηνξζσηηθψλ κέηξσλ κε ζθνπφ ηε βειηίσζε ηνπ επηπέδνπ ηεο αζθάιεηαο. II.12 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο γηα ηνλ πξνζδηνξηζκφ, ηελ αλαγλψξηζε θαη ηελ αλαθνξά θηλδχλσλ νη νπνίνη ζπλδένληαη κε θαηαζθεπαζηηθά ειαηηψκαηα/κε ζπκκφξθσζε πξνο ηα Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 11/34 31/05/2007

12 πξφηππα ή δπζιεηηνπξγίεο θαη ζπλζήθεο ειαηησκαηηθήο ιεηηνπξγίαο θαζ φιε ηε δηάξθεηα δσήο ηνπ εμνπιηζκνχ θαη ησλ δξαζηεξηνηήησλ (έζησ θαη αλ πιεξνχληαη νη εξγνζηαζηαθέο θαη άιιεο πξνδηαγξαθέο θαη έρεη ήδε ρνξεγεζεί ζην πξντφλ πηζηνπνίεζε θαη έγθξηζε). II.13 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο κε ηηο νπνίεο εμαθξηβψλεηαη θαη ειέγρεηαη εάλ ηα απνηειέζκαηα ηεο ζπληήξεζεο πνπ πξαγκαηνπνηείηαη είηε απφ ηε ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε / ην δηαρεηξηζηή ηεο ππνδνκήο ή ηξίηνπο ζπκκνξθψλεηαη κε ηα πξφηππα πνπ νξίδεη ε ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε / ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 12/34 31/05/2007

13 3) ΥΡΗΙΜΟΠΟΙΗΗ ΔΡΓΟΛΑΒΩΝ ΚΑΙ ΔΛΔΓΥΟ ΣΩΝ ΠΡΟΜΗΘΔΤΣΩΝ II.14 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο γηα ηελ εθ ησλ πξνηέξσλ εμαθξίβσζε ηεο θαηαιιειφηεηαο ησλ εξγνιάβσλ (ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ ππεξγνιάβσλ) θαη ησλ πξνκεζεπηψλ. II.15 Οξίδνληαη ζαθψο, γλσζηνπνηνχληαη θαη θαηαλέκνληαη κεηαμχ ησλ ζπκβαιινκέλσλ ζπλεξγαηψλ θαη κεηαμχ άιισλ ελδηαθεξφκελσλ κεξψλ αξκνδηφηεηεο θαη θαζήθνληα γηα ζέκαηα πνπ άπηνληαη ηεο αζθάιεηαο ησλ ζηδεξνδξφκσλ. II.16 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε / ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο δηαζέηεη κηα δηεξγαζία κε ηελ νπνία δηαζθαιίδεηαη ε ηρλειαζηκφηεηα ησλ ζρεηηθψλ εγγξάθσλ θαη ζπκβάζεσλ. II.17 Τπάξρεη έιεγρνο εγθπξφηεηαο κε ηνλ νπνίν δηαζθαιίδεηαη φηη νη παξερφκελεο ππεξεζίεο θαη νη ππεξεζίεο βάζεη ζχκβαζεο αληαπνθξίλνληαη ζηα απαηηνχκελα πξφηππα. II.18 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο κε ηηο νπνίεο δηαζθαιίδεηαη φηη ηα θαζήθνληα αζθάιεηαο αζθνχληαη εληφο ηνπ απαηηνχκελνπ ρξνλνδηαγξάκκαηνο θαη ζχκθσλα κε ηα απαηηνχκελα πξφηππα θαη θξηηήξηα. II.19 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο κε ηηο νπνίεο δηαζθαιίδεηαη ε θαζεκεξηλή δηαρείξηζε ησλ θαζεθφλησλ αζθαιείαο. 4) ΚΙΝΓΤΝΟΙ ΠΟΤ ΠΡΟΚΤΠΣΟΤΝ Ω ΑΠΟΣΔΛΔΜΑ ΣΩΝ ΓΡΑΣΗΡΙΟΣΗΣΩΝ ΣΡΙΣΩΝ (ΟΑΚΙ ΔΝΓΔΙΚΝΤΣΑΙ ΚΑΙ ΔΙΝΑΙ ΔΤΛΟΓΟ) II.20 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ππνδνκήο: έρεη αλαγλσξίζεη ελδερφκελνπο θηλδχλνπο νη νπνίνη πξνθχπηνπλ σο απνηέιεζκα ησλ δξαζηεξηνηήησλ άιισλ κεξψλ, εθηφο ζηδεξνδξνκηθνχ ζπζηήκαηνο έρεη θαηαξηίζεη θαηάιιεια κέηξα ειέγρνπ γηα ηελ αληηκεηψπηζε ησλ ζρεηηθψλ θηλδχλσλ. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 13/34 31/05/2007

14 3.3 Άξζξν 9, παξάγξαθνο 3 Τν ζύζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο θάζε δηαρεηξηζηή ππνδνκήο ιακβάλεη ππόςε ηηο ζπλέπεηεο ηεο εθκεηάιιεπζεο ηνπ δηθηύνπ από δηάθνξεο ζηδεξνδξνκηθέο επηρεηξήζεηο θαη ιακβάλεη κέηξα ώζηε όιεο νη ζηδεξνδξνκηθέο επηρεηξήζεηο λα αζθνύλ ηηο δξαζηεξηόηεηέο ηνπο ζύκθσλα κε ηηο ΤΠΓ θαη ηνπο εζληθνύο θαλόλεο αζθάιεηαο, θαζώο θαη ζύκθσλα κε ηνπο όξνπο πνπ πξνβιέπνληαη από ην πηζηνπνηεηηθό αζθάιεηαο πνπ έρνπλ ιάβεη. Τν ελ ιόγσ ζύζηεκα θαηαξηίδεηαη επηπιένλ κε ζηόρν ηνλ ζπληνληζκό ησλ δηαδηθαζηώλ έθηαθηεο αλάγθεο ηνπ δηαρεηξηζηή ηεο ππνδνκήο κε όιεο ηηο ζηδεξνδξνκηθέο επηρεηξήζεηο πνπ αζθνύλ δξαζηεξηόηεηα ζην πιαίζην ηεο ππνδνκήο ηνπ. III.0 Σν ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο ελφο δηαρεηξηζηή ππνδνκήο, ζπγθξηλφκελν κε απηφ κηαο ζηδεξνδξνκηθήο επηρείξεζεο, επεξεάδεηαη πεξηζζφηεξν απφ ηνλ αξηζκφ, ηνλ ηχπν θαη ην κέγεζνο ησλ εκπιεθφκελσλ θνξέσλ πνπ παξέρνπλ ππεξεζίεο ζην δίθηπφ ηνπ: θαζψο απμάλνπλ νη αιιειεπηδξάζεηο κεηαμχ ησλ εηαίξσλ ηνπ ζηδεξνδξνκηθνχ ηνκέα, ην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο ελφο δηαρεηξηζηή ππνδνκήο πξέπεη λα εθθξάδεη ην θαηάιιειν θαη ελεκεξσκέλν επίπεδν πνιππινθφηεηαο ησλ ππεξεζηψλ πνπ παξέρεη. Οη δηαδηθαζίεο έθηαθηεο αλάγθεο πξέπεη επίζεο λα είλαη νη δένπζεο θαη λα πξνβιέπνπλ δηάθνξα επηρεηξεζηαθά ζελάξηα πνπ ελδέρεηαη λα πξαγκαηνπνηεζνχλ ζε πεξίπησζε δηαθνπήο, ηα νπνία πεξηιακβάλνπλ θαη ηελ παξέκβαζε ησλ δεκφζησλ αξρψλ, θαζψο θαη ησλ ππεξεζηψλ δηάζσζεο θαη ησλ επεηγφλησλ πεξηζηαηηθψλ. 1) ΣΟ ΤΣΗΜΑ ΓΙΑΥΔΙΡΙΗ ΣΗ ΑΦΑΛΔΙΑ ΣΟΤ ΓΙΑΥΔΙΡΙΣΗ ΤΠΟΓΟΜΗ ΚΑΙ ΟΙ ΤΝΔΠΔΙΔ ΣΗ ΔΚΜΔΣΑΛΛΔΤΗ ΣΟΤ ΓΙΚΣΤΟΤ ΑΠΟ ΓΙΑΦΟΡΔ ΙΓΗΡΟΓΡΟΜΙΚΔ ΔΠΙΥΔΙΡΗΔΙ ΤΜΦΩΝΑ ΜΔ ΣΙ ΣΠΓ ΚΑΙ ΣΟΤ ΔΘΝΙΚΟΤ ΚΑΝΟΝΔ ΑΦΑΛΔΙΑ, ΚΑΘΩ ΚΑΙ ΤΜΦΩΝΑ ΜΔ ΣΟΤ ΟΡΟΤ ΠΟΤ ΠΡΟΒΛΔΠΟΝΣΑΙ ΑΠΟ ΣΟ ΠΙΣΟΠΟΙΗΣΙΚΟ ΑΦΑΛΔΙΑ Αλαηξέμηε ζην έγγξαθν ζρεηηθά κε ηα θξηηήξηα θαη ηηο δηαδηθαζίεο αμηνιφγεζεο γηα εθείλεο ηηο εγθξίζεηο αζθαιείαο πνπ εθδίδνληαη ζχκθσλα κε ην άξζξν 11, παξάγξαθνο 1, ζηνηρείν β), ηεο νδεγίαο γηα ηελ αζθάιεηα. 2) ΤΝΣΟΝΙΜΟ ΣΩΝ ΓΙΑΓΙΚΑΙΩΝ ΔΚΣΑΚΣΗ ΑΝΑΓΚΗ ΜΔΣΑΞΤ ΣΟΤ ΓΙΑΥΔΙΡΙΣΗ ΤΠΟΓΟΜΗ ΚΑΙ ΣΩΝ ΙΓΗΡΟΓΡΟΜΙΚΩΝ ΔΠΙΥΔΙΡΗΔΩΝ ΠΟΤ ΑΚΟΤΝ ΣΙ ΓΡΑΣΗΡΙΟΣΗΣΔ ΣΟΤ ΣΗΝ ΤΠΟΓΟΜΗ ΣΟΤ Αλαηξέμηε ζην ζηνηρείν 2(ζ) ηνπ Παξαξηήκαηνο III. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 14/34 31/05/2007

15 3.4 Άξζξν 9, παξάγξαθνο 4 Μονάδα αζθάλειας Όινη νη δηαρεηξηζηέο ππνδνκήο θαη νη ζηδεξνδξνκηθέο επηρεηξήζεηο ππνβάιινπλ εηεζίσο ζηελ αξκόδηα γηα ηελ αζθάιεηα αξρή, πξηλ από ηηο 30 Ινπλίνπ, εηήζηα έθζεζε αζθάιεηαο γηα ην πξνεγνύκελν εκεξνινγηαθό έηνο. Η ελ ιόγσ έθζεζε πεξηιακβάλεη: (α) (β) πιεξνθνξίεο γηα ηελ επίηεπμε ησλ ζηόρσλ ηεο επηρείξεζεο ζηνλ ηνκέα ηεο αζθάιεηαο θαη γηα ηα απνηειέζκαηα ησλ πξνγξακκάησλ αζθάιεηαο, ηελ θαηάξηηζε ησλ εζληθώλ δεηθηώλ αζθάιεηαο θαη ησλ ΚΓΑ πνπ νξίδνληαη ζην Παξάξηεκα I, εθόζνλ είλαη ζπλαθείο κε ηελ επηρείξεζε πνπ ππνβάιιεη ηελ έθζεζε, (γ) ηα απνηειέζκαηα ηνπ εζσηεξηθνύ ειέγρνπ αζθάιεηαο, (δ) παξαηεξήζεηο γηα αλεπάξθεηεο θαη δπζιεηηνπξγίεο ησλ ζηδεξνδξνκηθώλ ππεξεζηώλ θαη ηεο δηαρείξηζεο ηεο ππνδνκήο πνπ ελδέρεηαη λα ελδηαθέξνπλ ηελ αξκόδηα γηα ηελ αζθάιεηα αξρή. IV.0 Η εηήζηα έθζεζε αζθάιεηαο είλαη κηα ζχλνςε ζπλαθψλ πιεξνθνξηψλ πνπ πξέπεη λα παξάζρεη ε ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ππνδνκήο ζηελ εζληθή αξρή αζθάιεηαο. Οη πιεξνθνξίεο πνπ ππνβάιινληαη είλαη ζπλαθείο ψζηε λα κπνξέζνπλ νη εζληθέο αξρέο αζθάιεηαο θαη νη ζηδεξνδξνκηθέο επηρεηξήζεηο ή νη δηαρεηξηζηέο ππνδνκήο λα εθηηκήζνπλ ηε δχλακε θαη ηελ νξζφηεηα ηεο λννηξνπίαο αζθάιεηαο θαη ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο ζην πιαίζην ηνπ νξγαληζκνχ πνπ ππνβάιιεη ηελ έθζεζε. IV.1 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο γηα ηελ απνηειεζκαηηθή θαη έγθαηξε δηαρείξηζε φισλ ησλ ζπλαθψλ πιεξνθνξηψλ/δεδνκέλσλ πνπ πξέπεη λα ζπγθεληξσζνχλ πξνθεηκέλνπ λα ππνβιεζεί ε εηήζηα έθζεζε αζθάιεηαο ζηελ αξκφδηα εζληθή αξρή αζθάιεηαο. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 15/34 31/05/2007

16 4 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ III Μονάδα αζθάλειας 4.1 Παξάξηεκα III, παξάγξαθνο 1 Γεληθέο απαηηήζεηο γηα ην ζύζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο (A) Πξέπεη λα παξέρεηαη ηεθκεξίσζε γηα όια ηα ηκήκαηα ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο [ ] Α.0 Οη δηεξγαζίεο θαη νη δηαδηθαζίεο πνπ πεξηγξάθνπλ δξαζηεξηφηεηεο, νη νπνίεο έρνπλ άκεζεο θαη έκκεζεο ζπλέπεηεο ζηελ αζθάιεηα ησλ ζηδεξνδξφκσλ, πξέπεη λα ζεσξνχληαη ζπλαθή ηκήκαηα ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο, ηφζν ζε νξγαλσηηθφ φζν θαη ζε επηρεηξεζηαθφ επίπεδν. Σα ζρεηηθά κε ην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο έγγξαθα πξέπεη λα επηθαηξνπνηνχληαη άκεζα θαη κε ηνλ δένληα ηξφπν, εάλ ππάξρνπλ ζπλαθείο ηερληθέο, επηρεηξεζηαθέο θαη νξγαλσηηθέο αιιαγέο, έζησ θαη αλ δελ επεξεάδνπλ άκεζα ηε ιεηηνπξγηθή αζθάιεηα. Η ηεθκεξίσζε πξέπεη λα δηαζθαιίδεη ηελ ηρλειαζηκφηεηα ησλ δηεξγαζηψλ ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο. Α.1 Τπάξρεη πεξηγξαθή ησλ ηχπσλ δξαζηεξηφηεηαο πνπ αλαιακβάλεη ή πξφθεηηαη λα αλαιάβεη ν ζηδεξνδξνκηθφο νξγαληζκφο κε δηεπθξηλήζεηο ζρεηηθά κε ηνλ ηχπν, ηελ έθηαζε θαη ηνλ θίλδπλν ηεο δξαζηεξηφηεηαο. Α.2 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ππνδνκήο παξέρεη πεξηγξαθή ηεο δηάξζξσζεο ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο πνπ δείρλεη ηελ θαηαλνκή ησλ ξφισλ θαη ησλ αξκνδηνηήησλ. Α.3 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ππνδνκήο έρεη έγγξαθν ζην νπνίν πεξηγξάθνληαη φιεο νη βαζηθέο δηεξγαζίεο ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο πνπ πξνβιέπνληαη ζην Παξάξηεκα III, παξάγξαθνο 2, αλάινγα κε ηνλ ηχπν θαη ηελ έθηαζε ησλ παξερφκελσλ ππεξεζηψλ. Α.4 Οη δηεξγαζίεο θαη ηα θαζήθνληα θξίζηκεο ζεκαζίαο ζηνλ ηνκέα ηεο αζθάιεηαο πνπ ζρεηίδνληαη κε ηνλ ηχπν ησλ δξαζηεξηνηήησλ/ππεξεζηψλ ηεο ζηδεξνδξνκηθήο επηρείξεζεο ή ηνπ δηαρεηξηζηή ππνδνκήο παξαηίζεληαη ζε ιίζηα θαη πεξηγξάθνληαη ελ ζπληνκία. Α.5 Η ηεθκεξίσζε πνπ παξαηίζεηαη ζηηο ελφηεηεο A.1 έσο A.4 παξέρεη επαξθείο πιεξνθνξίεο νη νπνίεο κπνξνχλ λα ρξεζηκνπνηεζνχλ ζην ζρεδηαζκφ / ζηελ νξγάλσζε εζσηεξηθψλ ειέγρσλ. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 16/34 31/05/2007

17 (Β) Πξέπεη λα παξέρεηαη ηεθκεξίσζε γηα όια ηα ηκήκαηα ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο [ ] ην νπνίν πεξηγξάθεη θπξίσο ηελ θαηαλνκή ησλ αξκνδηνηήησλ ζην πιαίζην ηεο νξγάλσζεο ηνπ δηαρεηξηζηή ηεο ππνδνκήο ή ηεο ζηδεξνδξνκηθήο επηρείξεζεο. Β.0 Κάζε ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε/δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο πξέπεη λα πξνζδηνξίδεη θαη λα νξίδεη κε ζαθήλεηα ηνπο ηνκείο αξκνδηφηεηαο πνπ ζρεηίδνληαη κε ηε ζηδεξνδξνκηθή αζθάιεηα, ψζηε λα ηνπο θαηαλείκεη, ζην πιαίζην ελφο νξγαλσηηθνχ ζπζηήκαηνο βαζηζκέλνπ ζηηο δηαδηθαζίεο, ζε ζπλεξγαδφκελν πξνζσπηθφ ή/θαη ζπγθεθξηκέλεο ιεηηνπξγίεο. Κάζε ηνκέαο αξκνδηφηεηαο πξέπεη λα πεξηγξάθεηαη θαη λα ηεθκεξηψλεηαη κε ιεπηνκέξεηα (ην ζεκείν απηφ αλαπηχζζεηαη πεξαηηέξσ ζην Παξάξηεκα ΙΙΙ, παξάγξαθνο 1, ελφηεηα Γ). Η εθρψξεζε αξκνδηνηήησλ θαη θαζεθφλησλ αζθάιεηαο πξέπεη λα είλαη επίζεκε θαη εγθεθξηκέλε είηε απφ ηα αλψηαηα ζηειέρε είηε απφ ην κέινο ηνπ πξνζσπηθνχ πνπ είλαη αξκφδην γηα ηε ζπγθεθξηκέλε ιεηηνπξγία θαη ην ζπγθεθξηκέλν θαζήθνλ αζθάιεηαο. Β.1 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο έρεη νξίζεη άηνκν, ηα νπνίν απαζρνιείηαη ζηνλ νξγαληζκφ θαη δηαζέηεη απνδεδεηγκέλε γλψζε ηνπ ζηδεξνδξνκηθνχ ηνπ ζπζηήκαηνο, κε άκεζε πξφζβαζε ζην δηνηθεηηθφ ζπκβνχιην ή/θαη ηνλ δηεπζχλνληα ζχκβνπιν, ην νπνίν ζπληνλίδεη ην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο ησλ ζηδεξνδξφκσλ ζε επίπεδν δηαρείξηζεο (φρη ζε επίπεδν δηεξγαζηψλ). Β.2 Δθείλνη απφ ηνπο απαζρνινχκελνπο ζηνλ νξγαληζκφ, ζηνπο νπνίνπο έρνπλ εθρσξεζεί αξκνδηφηεηεο έρνπλ ηελ εμνπζία, ηελ αξκνδηφηεηα θαη ηα θαηάιιεια κέζα γηα ηελ άζθεζε θαη ηελ εθπιήξσζε ησλ θαζεθφλησλ ηνπο, δειαδή ε ζέζε, ε επζχλε θαη ε αξκνδηφηεηα πξέπεη λα ζπλάδνπλ θαη λα είλαη ζπκβαηέο κε ηνλ δεδνκέλν ξφιν/θαζήθνλ. Β.3 Οη ηνκείο αξκνδηφηεηαο πνπ ζπλδένληαη κε ηελ αζθάιεηα θαη ε θαηαλνκή αξκνδηνηήησλ ζε ζπγθεθξηκέλεο ζέζεηο πνπ ζρεηίδνληαη κε ηνπο ηνκείο απηνχο νξίδνληαη κε ζαθήλεηα. Β.4 Οη δηαζπλδέζεηο κεηαμχ ησλ δηαθφξσλ αξκνδηνηήησλ νξίδνληαη κε ζαθήλεηα. Β.5 Τπάξρεη κηα δηεξγαζία κε ηελ νπνία δηαζθαιίδεηαη φηη ηα θαζήθνληα αζθάιεηαο νξίδνληαη κε ζαθήλεηα θαη εθρσξνχληαη ζε πξνζσπηθφ αξκφδην γηα ηε ζέζε, ην θαζήθνλ θαη ηνλ ηχπν ηεο αξκνδηφηεηαο. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 17/34 31/05/2007

18 (Γ) Τν ζύζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο [ ] ππνδεηθλύεη επηπιένλ πώο δηαζθαιίδεηαη ν έιεγρνο από ηε δηαρείξηζε ζηα δηάθνξα επίπεδα, [ ] Γ.0 Ο έιεγρνο ζε φια ηα επίπεδα ηνπ νξγαληζκνχ θαη ζε ζέζεηο/πξνζσπηθφ φπνπ έρνπλ παξαρσξεζεί αξκνδηφηεηεο επηηξέπεη ηνλ πξνζδηνξηζκφ ησλ ειαηησκάησλ/ζθαικάησλ ζηηο δηεξγαζίεο ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο θαη, ζπλεπψο, παξέρεη ηε δπλαηφηεηα πινπνίεζεο πξνιεπηηθψλ/δηνξζσηηθψλ κέηξσλ. Δίλαη, ινηπφλ, δσηηθήο ζεκαζίαο φρη κφλν λα δηαζθαιηζηεί ε αζθάιεηα, αιιά θαη λα κπνξέζνπλ ηα αλψηαηα ζηειέρε λα εθπιεξψζνπλ ηηο δεζκεχζεηο θαη ηηο λνκηθέο ππνρξεψζεηο πνπ έρνπλ αλαιάβεη γηα ηε βειηίσζε ηεο ζηδεξνδξνκηθήο αζθάιεηαο. Η εθρψξεζε θαζεθφλησλ θαη αξκνδηνηήησλ αζθάιεηαο δελ απαιιάζζεη νχηε εμαηξεί ηε δηνίθεζε ελφο νξγαληζκνχ απφ ηηο λνκηθέο αξκνδηφηεηεο θαη ππνρξεψζεηο πνπ ζπλδένληαη κε ηε ζηδεξνδξνκηθή αζθάιεηα. Γ.1 Όιεο νη δηεξγαζίεο θαη νη ηνκείο αξκνδηφηεηαο πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ αζθάιεηα έρνπλ νξίζεη θαη πξνζδηνξίζεη ζέζεηο, νη νπνίεο είλαη αξκφδηεο γη απηέο θαζ φιε ηε δηάξθεηα ηνπ θχθινπ ιεηηνπξγίαο (π.ρ. θαζνξίδνληαη νη εθεκεξίεο εηνηκφηεηαο, ε κνληκφηεηα θαη νη αληηθαηαζηάζεηο). Γ.2 Η ηαθηηθή παξαθνινχζεζε ηνπ βαζκνχ εθπιήξσζεο ησλ θαζεθφλησλ αζθάιεηαο δηαζθαιίδεηαη απφ ηνπο δηεπζπληέο παξαγσγήο, νη νπνίνη νθείινπλ λα επεκβαίλνπλ ζε πεξίπησζε πνπ δελ αζθνχληαη ζσζηά ηα ελ ιφγσ θαζήθνληα. Γ.3 Τπάξρνπλ δηαδηθαζίεο γηα ηελ ελζσκάησζε ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο ζε άιιεο δξαζηεξηφηεηεο δηαρείξηζεο. Γ.4 Τπάξρνπλ δηαδηθαζίεο βάζεη ησλ νπνίσλ ηα άηνκα πνπ ζπκκεηέρνπλ ζηε δηαρείξηζε ηεο αζθάιεηαο ινγνδνηνχλ γηα ηηο επηδφζεηο ηνπο. Γ.5 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο γηα ηελ θαηαλνκή ησλ θαηάιιεισλ πφξσλ γηα ηελ άζθεζε ησλ θαζεθφλησλ αζθάιεηαο. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 18/34 31/05/2007

19 (Γ) Τν ζύζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο [ ] ππνδεηθλύεη πώο ζπκκεηέρεη ην πξνζσπηθό θαη νη εθπξόζσπνί ηνπ ζε όια ηα επίπεδα Γ.0 ην πιαίζην ελφο νξγαληζκνχ, ε ζπκκεηνρή ηνπ πξνζσπηθνχ ζπληζηά νπζηψδεο ζηνηρείν γηα ηελ αλάπηπμε κηαο λννηξνπίαο αζθάιεηαο, ηελ θαιιηέξγεηα θιίκαηνο εκπηζηνζχλεο κεηαμχ ησλ κειψλ ηνπ πξνζσπηθνχ θαη ηελ ελζάξξπλζε ηεο ζπλεξγαζίαο, ηεο ζηήξημεο θαη ηεο απνδνρήο. Η ζπκκεηνρή ηνπ πξνζσπηθνχ ζηελ πινπνίεζε ελφο ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο είλαη δσηηθήο ζεκαζίαο γηα ηελ αλάπηπμε, ηε ζπληήξεζε θαη ηε βειηίσζε κηαο ηζρπξήο λννηξνπίαο αζθάιεηαο ζην πιαίζην ηνπ νξγαληζκνχ. Οη δηεξγαζίεο πνπ ζπλδένληαη κε ηελ αζθάιεηα ζρεηίδνληαη ζπλήζσο κε άιιεο δηαηνκεαθέο νξγαλσηηθέο δηαδηθαζίεο θαη εθηείλνληαη ζε δηάθνξα επίπεδα θαη ηνκείο ιεηηνπξγίαο θαζηζηψληαο εχθνιε, θπζηθή θαη εχινγε ηε ζπκκεηνρή ηνπ πξνζσπηθνχ. Γ.1 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο ζην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο κε ηηο νπνίεο δηαζθαιίδεηαη φηη ην πξνζσπηθφ θαη νη εθπξφζσπνί ηνπ αληηπξνζσπεχνληαη δεφλησο θαη φηη νη εθπξφζσπνη ηνπ πξνζσπηθνχ δηαβνπιεχνληαη (επηηξνπέο/νκάδεο) θαη ζπκκεηέρνπλ ζηνλ νξηζκφ, ηελ πξφηαζε, ηελ επαλεμέηαζε θαη ηελ αλάπηπμε εθείλσλ ησλ πηπρψλ ησλ ιεηηνπξγηθψλ δηεξγαζηψλ πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ αζθάιεηα θαη ζηηο νπνίεο ελδέρεηαη λα ζπκκεηέρεη ην πξνζσπηθφ 5. Γ.2 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο ζην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο κε ηηο νπνίεο δηαζθαιίδεηαη φηη ε ζπκκεηνρή ησλ πξνζσπηθνχ θαη νη ξπζκίζεηο γηα ηε δηαβνχιεπζε ηεθκεξηψλνληαη. 5 Αλαθ.: νδεγία 2004/49/ΔΚ, αηηηνινγηθή ζθέςε (16) νδεγία 95/18/ΔΚ, άξζξν 12 Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 19/34 31/05/2007

20 (E) Τν ζύζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο ππνδεηθλύεη [ ] πώο εμαζθαιίδεηαη ε ζπλερήο βειηίσζε ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο. Δ.0 Σν κνληέιν ηεο ζπλερνχο βειηίσζεο πξέπεη λα εθαξκνζηεί, ζην κέηξν ηνπ δπλαηνχ, ζε φια ηα ζπλαθή ζπζηήκαηα/δηεξγαζίεο ζην πιαίζην ελφο νξγαληζκνχ θαη, ζπλεπψο, θαη ζην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο θαη ζηηο επηδφζεηο αζθάιεηαο ηνπ νξγαληζκνχ απηνχ. Η ζπλερήο βειηίσζε ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο θαη ηεο ζηδεξνδξνκηθήο αζθάιεηαο ζα έπξεπε ίζσο λα ζπλδπάζεη θαη ηηο δχν δηεξγαζίεο κε ηε βειηίσζε ησλ επηδφζεσλ αζθάιεηαο, ψζηε λα δηαζθαιηζηεί, ζην κέηξν ηνπ δπλαηνχ, φηη ζα δηαηεξεζεί ην επίπεδν ησλ επηδφζεσλ αζθάιεηαο. Γηα λα είλαη απνηειεζκαηηθή θαη λα ζηεξίμεη ηε ιήςε απνθάζεσλ, ε δηεξγαζία ζπλερνχο βειηίσζεο πξέπεη λα θαιχςεη θαη λα επεθηαζεί ζε φιεο ηηο ζρεηηθέο θάζεηο ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο ελφο νξγαληζκνχ, φπσο γηα παξάδεηγκα: ην ζρεδηαζκφ πξνιεπηηθψλ/δηνξζσηηθψλ δξάζεσλ, ηελ πινπνίεζε ησλ δξάζεσλ απηψλ ζε θαηάιιειε θιίκαθα, ηελ αμηνιφγεζε/παξαθνινχζεζε/εμαθξίβσζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηάο ηνπο, ηελ εθαξκνγή, ηελ επαλεμέηαζε θαη ηελ αλαζεψξεζε ησλ ζρεδίσλ. ε ζπλδπαζκφ κε ηα θαηάιιεια ζηαηηζηηθά εξγαιεία γηα ηελ αλάιπζε δεδνκέλσλ, ε δηαδηθαζία ζπλερνχο βειηίσζεο πξέπεη λα εμαζθαιίζεη φηη φιεο νη δηεξγαζίεο αλαζεσξνχληαη πεξηνδηθά θαη νινθιεξψλνληαη ζην πιαίζην ελφο θχθινπ δηαρείξηζεο. Δ.1 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο έρεη δηεξγαζίεο ή/θαη δηαδηθαζίεο γηα λα δηαζθαιίζεη, ζην κέηξν ηνπ δπλαηνχ, ηε ζπλερή βειηίσζε ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο απηέο πξέπεη λα πεξηιακβάλνπλ ηελ πεξηνδηθή επαλεμέηαζε ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο, εθφζνλ θξηζεί αλαγθαίν 6. Δ.2 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο πνπ πεξηγξάθνπλ ξπζκίζεηο γηα ηελ παξαθνινχζεζε θαη ηελ αλάιπζε ζπλαθψλ δεδνκέλσλ γηα ηελ αζθάιεηα. Δ.3 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο πνπ πεξηγξάθνπλ πψο κπνξνχλ λα δηνξζσζνχλ νη αδπλακίεο πνπ εληνπίδνληαη. Δ.4 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο πνπ πεξηγξάθνπλ πψο κπνξνχλ λα αμηνπνηεζνχλ νη λέεο εμειίμεηο ζηνλ ηνκέα ηεο αζθάιεηαο θαη ηα δηδάγκαηα πνπ έρνπλ αληιεζεί σο ηψξα. Δ.5 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο πνπ πεξηγξάθνπλ πψο κπνξνχλ λα ρξεζηκνπνηεζνχλ ηα πνξίζκαηα ηνπ εζσηεξηθνχ ειέγρνπ πξνθεηκέλνπ λα βειηησζεί ην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο. 6 Σα θξηηήξηα γηα ηελ αμηνιφγεζε ηεο χπαξμεο δηεξγαζίαο ή δηεξγαζηψλ πνπ λα εμαζθαιίδνπλ, ζην κέηξν ηνπ δπλαηνχ, ηε βειηίσζε ησλ επηδφζεσλ αζθάιεηαο, νξίδνληαη βάζεη θαη, ζπλεπψο, δπλάκεη ηνπ Παξαξηήκαηνο ΙΙΙ, παξάγξαθνο 2, ζηνηρείν β. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 20/34 31/05/2007

21 4.2 Παξάξηεκα III, παξάγξαθνο 2 Βαζηθά ζηνηρεία ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο Τα βαζηθά ζηνηρεία ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο είλαη: α) πνιηηηθή αζθάιεηαο εγθεθξηκέλε από ηνλ δηεπζύλνληα ζύκβνπιν ηνπ Οξγαληζκνύ θαη θνηλνπνηεκέλε ζε όιν ην πξνζσπηθό α.0 Η πνιηηηθή αζθάιεηαο εθθξάδεη θαη αληηθαηνπηξίδεη ηε δέζκεπζε, ηελ ππνρξέσζε (απνζηνιή) θαη ηε ζηξαηεγηθή άπνςε (φξακα) ελφο νξγαληζκνχ φζνλ αθνξά ηε ζηδεξνδξνκηθή αζθάιεηα πεξηιακβάλεη, κεηαμχ άιισλ, δήισζε πξνζέζεσλ θαη παξέρεη ελδείμεηο ζρεηηθά κε ην ζπλνιηθφ πξνζαλαηνιηζκφ θαη ηνπο γεληθνχο ζηφρνπο ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο. Η πνιηηηθή αζθάιεηαο πξέπεη, επίζεο, λα πεξηγξάθεη ζε γεληθέο γξακκέο ηηο αξρέο θαη ηηο βαζηθέο αμίεο βάζεη ησλ νπνίσλ ιεηηνπξγνχλ ν νξγαληζκφο θαη ην πξνζσπηθφ, παξέρνληαο κε απηφλ ηνλ ηξφπν ζηνηρεία γηα ηε δέζκεπζε ηεο δηνίθεζεο ηνπ νξγαληζκνχ γηα αλάπηπμε θαη βειηίσζε ηεο εζηθήο εξγαζίαο θαη πξνζθέξνληαο ζην πξνζσπηθφ ζαθή θαζνδήγεζε γηα ηελ αλάιεςε δξάζεο κε ζθνπφ λα παγησζεί ε λννηξνπία αζθάιεηαο θαη ε επαηζζεηνπνίεζε ζε ζέκαηα αζθάιεηαο ζην πιαίζην ηνπ νξγαληζκνχ. α.1 Η πνιηηηθή αζθάιεηαο ηνπ νξγαληζκνχ είλαη: δηαζέζηκε ζε φια ηα κέιε ηνπ πξνζσπηθνχ, θαηάιιειε γηα ηνλ ηχπν θαη ηελ έθηαζε ηεο ππεξεζίαο πνπ παξέρεη ε ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο, εγθεθξηκέλε απφ ηνλ δηεπζχλνληα ζχκβνπιν ηνπ νξγαληζκνχ. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 21/34 31/05/2007

22 β) πνηνηηθνί θαη πνζνηηθνί ζηόρνη ηνπ νξγαληζκνύ γηα ηε δηαηήξεζε θαη ηελ ελίζρπζε ηεο αζθάιεηαο, θαζώο θαη ζρέδηα θαη δηαδηθαζίεο επίηεπμεο ησλ ζηόρσλ β.0 ε γεληθέο γξακκέο, γηα λα εθηηκεζεί ν βαζκφο ζηδεξνδξνκηθήο αζθάιεηαο πξέπεη λα αμηνινγεζεί ε επίηεπμε ησλ ζηφρσλ ηεο επηρείξεζεο ζηνλ ηνκέα ηεο αζθάιεηαο, νη νπνίνη πξέπεη λα ηίζεληαη θαη λα θαηαλέκνληαη θαηά ηξφπν ψζηε λα είλαη δπλαηή ε δηαρείξηζή ηνπο ζε φια ηα ζρεηηθά επίπεδα ηνπ νξγαληζκνχ. Κάζε ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε/δηαρεηξηζηήο ππνδνκήο, ζην πιαίζην ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο πνπ εθαξκφδεη, πξέπεη λα επηδεηθλχεη, κεηαμχ άιισλ, ηελ ηθαλφηεηά ηεο/ηνπ λα δηαηεξήζεη ή λα βειηηψζεη ην επίπεδν ηεο αζθάιεηαο, κε ηε κέηξεζε ησλ επηδφζεσλ αζθάιεηαο (παξαθνινχζεζε, εζσηεξηθφο έιεγρνο), ηνλ πξνζδηνξηζκφ ησλ πιένλ θαηάιιεισλ θαη εθηθηψλ κέηξσλ πνπ θάλνπλ ρξήζε ησλ δηαζέζηκσλ πφξσλ (πξνγξακκαηηζκφο αζθάιεηαο), ηελ εθαξκνγή ησλ κέηξσλ πνπ έρνπλ πξνγξακκαηηζζεί (αλάιεςε δξάζεο), αμηνιφγεζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ κέηξσλ (παξαθνινχζεζε, εζσηεξηθφο έιεγρνο, θαηάξηηζε εθζέζεσλ αζθάιεηαο). β.1 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο έρεη δηεξγαζίεο θαη δηαδηθαζίεο ψζηε λα ζέηεη ζπλαθείο ζηφρνπο ζηνλ ηνκέα ηεο αζθάιεηαο ελαξκνληζκέλνπο κε ην λνκηθφ πιαίζην. β.2 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο έρεη δηεξγαζίεο θαη δηαδηθαζίεο ψζηε λα ζέηεη ζπλαθείο ζηφρνπο ζηνλ ηνκέα ηεο αζθάιεηαο ζχκθσλνπο πξνο ηνλ ηχπν, ηελ έθηαζε θαη ηνπο ζρεηηθνχο θηλδχλνπο ηεο ζηδεξνδξνκηθήο επηρείξεζεο ή ηνπ δηαρεηξηζηή ηεο ππνδνκήο. β.3 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο έρεη δηεξγαζίεο θαη δηαδηθαζίεο ψζηε λα αμηνινγεί ζε ηαθηηθή βάζε ηηο ζπλνιηθέο επηδφζεηο ηεο (ηνπ) ζηνλ ηνκέα ηεο αζθάιεηαο ζε ζρέζε κε ηνπο ζηφρνπο πνπ έρεη ζέζεη ε ίδηα (ν ίδηνο) ζηνλ ηνκέα ηεο αζθάιεηαο θαη κε ηνπο ζηφρνπο πνπ έρνπλ ηεζεί ζε επίπεδν θξαηψλ κειψλ. β.4 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο έρεη δηεξγαζίεο θαη δηαδηθαζίεο γηα ηελ παξαθνινχζεζε θαη ηελ επαλεμέηαζε ησλ ιεηηνπξγηθψλ ξπζκίζεσλ κε: ηε ζπιινγή ζπλαθψλ δεδνκέλσλ γηα ηελ αζθάιεηα ψζηε λα εθηηκήζεη ηηο ηάζεηο ησλ επηδφζεσλ αζθάιεηαο θαη λα αμηνινγήζεη ηε ζπκκφξθσζε πξνο ηνπο ζηφρνπο, ηελ αμηνιφγεζε ησλ παιαηφηεξσλ επηδφζεσλ (δελ ηζρχεη γηα φζνπο ππνβάιινπλ αίηεζε γηα πξψηε θνξά) ζε ζρέζε κε ηνπο ζηφρνπο πνπ έρεη ζέζεη ε ίδηα (ν ίδηνο), ηελ εξκελεία ησλ ζπλαθψλ δεδνκέλσλ θαη ηελ πινπνίεζε ησλ απαξαίηεησλ αιιαγψλ. β.5 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο έρεη δηεξγαζίεο γηα ηελ αλάπηπμε πξνγξακκάησλ θαη δηαδηθαζηψλ κε ζθνπφ ηελ επίηεπμε ησλ ζηφρσλ ηεο (ηνπ). Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 22/34 31/05/2007

23 γ) δηαδηθαζίεο γηα ηε ζπκκόξθσζε πξνο ηα πθηζηάκελα, λέα θαη ηξνπνπνηεκέλα ηερληθά θαη ιεηηνπξγηθά πξόηππα ή άιιεο πξνϋπνζέζεηο ζρεηηθέο κε πξνδηαγξαθέο πνπ ζεζπίδνληαη ζην πιαίζην: - ησλ ΤΠΓ, ή - ησλ εζληθώλ θαλόλσλ αζθαιείαο πνπ αλαθέξνληαη ζην άξζξν 8 θαη ζην Παξάξηεκα II, ή - άιισλ ζρεηηθώλ θαλόλσλ, ή - απνθάζεσλ ησλ αξρώλ, θαη δηαδηθαζηώλ κε ζηόρν ηελ εμαζθάιηζε ηεο ζπκκόξθσζεο πξνο ηα πξόηππα θαη άιιεο πξνϋπνζέζεηο ζρεηηθέο κε πξνδηαγξαθέο θαζ όιε ηε δηάξθεηα δσήο ηνπ εμνπιηζκνύ θαη ησλ δξαζηεξηνηήησλ γ.0 Όιεο νη δηαδηθαζίεο θαη νη δηεξγαζίεο ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ αζθάιεηα πξέπεη λα είλαη: ζρεδηαζκέλεο έηζη ψζηε λα ζπκκνξθψλνληαη πξνο ην ξπζκηζηηθφ πιαίζην θαη επηθαηξνπνηεκέλεο ψζηε λα ελζσκαηψλνπλ νπνηαδήπνηε δηαθνξνπνίεζε ή πξνζζήθε, ζχκθσλεο πξνο ηνλ ηχπν θαη ηελ έθηαζε ησλ ππεξεζηψλ πνπ παξέρεη ν νξγαληζκφο, ζχκθσλεο πξνο ηηο ζρεηηθέο αιιαγέο ηνπ νξγαληζκνχ. Σν ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο πξέπεη λα έρεη κηα δηεξγαζία/δηαδηθαζία ψζηε λα πξνζδηνξίδνληαη, λα ζπιιέγνληαη θαη λα παξαηίζεληαη άκεζα, γηα θάζε θαηεγνξία πξνζσπηθνχ, νη απαηηήζεηο πνπ πεξηέρνληαη ζηνπο θαλφλεο ηεο ΔΔ, ζηηο ΣΠΓ, ζηνπο εζληθνχο θαλφλεο αζθαιείαο θαη ζηνπο εζσηεξηθνχο θαλνληζκνχο/δηαδηθαζίεο. Οη νξγαληζκνί πξέπεη λα έρνπλ κηα δηεξγαζία/δηαδηθαζία ψζηε λα αληρλεχνπλ/αλαγλσξίδνπλ άκεζα ηπρφλ δηαθνξνπνηήζεηο/πξνζζήθεο ζην ξπζκηζηηθφ πιαίζην. Σν ξπζκηζηηθφ πιαίζην κπνξεί λα πεξηιακβάλεη δηάθνξα έγγξαθα, φπσο ΣΠΓ θαη ζρεηηθά ηερληθά πξφηππα, εζληθνχο θαλφλεο αζθαιείαο, φπσο αλαθέξεηαη ζην άξζξν 8 θαη ην Παξάξηεκα II, θαη άιινπο ζπλαθείο θαλφλεο. Γηα ηηο δηεξγαζίεο ζπληήξεζεο, νη νξγαληζκνί πξέπεη λα ζπκκνξθψλνληαη πξνο φιεο ηηο λνκνζεηηθέο πξνβιέςεηο θαη ηηο ζρεηηθέο πξνδηαγξαθέο, πξφηππα θαη απαηηήζεηο θαζ φιε ηε δηάξθεηα δσήο ηνπ εμνπιηζκνχ θαη ησλ δξαζηεξηνηήησλ. γ.1 Σν ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο δηαζέηεη δηεξγαζίεο θαη δηαδηθαζίεο κε ηηο νπνίεο πξνζδηνξίδνληαη φιεο νη απαξαίηεηεο ζρεηηθέο απαηηήζεηο αζθάιεηαο πνπ αληηζηνηρνχλ ζηνλ ηχπν θαη ηελ έθηαζε ησλ δξαζηεξηνηήησλ ηεο ζηδεξνδξνκηθήο επηρείξεζεο ή ηνπ δηαρεηξηζηή ηεο ππνδνκήο θαη εμαζθαιίδεηαη ε επηθαηξνπνίεζε θαη ε θαηά πεξίπησζε πινπνίεζή ηνπο (δηαρείξηζε ειέγρνπ αιιαγψλ). γ.2 Σν ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο δηαζέηεη δηεξγαζίεο θαη δηαδηθαζίεο γηα ηελ παξαθνινχζεζε ηεο πινπνίεζεο φισλ ησλ απαξαίηεησλ απαηηήζεσλ πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ αζθάιεηα. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 23/34 31/05/2007

24 γ.3 Σν ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο δηαζέηεη δηεξγαζίεο θαη δηαδηθαζίεο γηα ηελ πινπνίεζε δηνξζσηηθψλ δξάζεσλ, φπνπ απαηηνχληαη, ψζηε λα εμαζθαιηζηεί ε ζπκκφξθσζε ηνπ ζηδεξνδξνκηθνχ ζπζηήκαηνο πξνο ηα πξφηππα θαη άιιεο πξνυπνζέζεηο ζρεηηθέο κε πξνδηαγξαθέο θαζ φιε ηε δηάξθεηα δσήο ηνπ εμνπιηζκνχ θαη ησλ δξαζηεξηνηήησλ. γ.4 Σν ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο δηαζέηεη δηεξγαζίεο θαη δηαδηθαζίεο πνπ δηαζθαιίδνπλ φηη γίλεηαη ρξήζε ηνπ πξνζσπηθνχ, ησλ δηαδηθαζηψλ, ησλ εηδηθψλ εγγξάθσλ, ηνπ εμνπιηζκνχ θαη ηνπ ηξνραίνπ πιηθνχ πνπ ηαηξηάδνπλ ζε θάζε πεξίπησζε γηα ην ζθνπφ πνπ έρεη ηεζεί 7. γ.5 Σν ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο δηαζέηεη δηεξγαζίεο θαη δηαδηθαζίεο πνπ δηαζθαιίδνπλ φηη ε ζπληήξεζε πξαγκαηνπνηείηαη ζχκθσλα κε ηηο ζρεηηθέο απαηηήζεηο. 7 ε απηφ ην πιαίζην, ην πξνζσπηθφ, νη δηαδηθαζίεο θαη ην ηξνραίν πιηθφ ζεσξνχληαη φια απαξαίηεηα ζηνηρεία γηα ηε ιεηηνπξγία ηνπ νξγαληζκνχ. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 24/34 31/05/2007

25 δ) δηαδηθαζίεο θαη κέζνδνη αμηνιόγεζεο ησλ θηλδύλσλ θαη εθαξκνγήο κέηξσλ ειέγρνπ ησλ θηλδύλσλ θάζε θνξά πνπ, ιόγσ κεηαβνιήο ησλ όξσλ εθκεηάιιεπζεο ή ηεο εηζαγσγήο λένπ πιηθνύ, δεκηνπξγνύληαη λένη θίλδπλνη γηα ηελ ππνδνκή ή ηηο ζηδεξνδξνκηθέο δξαζηεξηόηεηεο δ.0 Οη ζηδεξνδξνκηθνί νξγαληζκνί πξέπεη λα δηαζέηνπλ έλα ζχζηεκα γηα ηνλ έιεγρν ησλ αιιαγψλ/λέσλ έξγσλ θαη γηα ηε δηαρείξηζε ησλ ζρεηηθψλ θηλδχλσλ, πνπ λα ιακβάλεη ππφςε θαη ηνπο θηλδχλνπο πνπ ζπλδένληαη κε ηελ αζθάιεηα ζηνπο ρψξνπο εξγαζίαο 8. Οη αιιαγέο είλαη δπλαηφ λα εθαξκνζηνχλ ζηνλ ηνκέα ηεο ηερληθήο θαη ηεο ηερλνινγίαο, ζηηο ιεηηνπξγηθέο δηαδηθαζίεο/θαλφλεο/πξφηππα, ζηελ νξγαλσηηθή δηάξζξσζε. Σν ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο πξέπεη λα εμαζθαιίδεη φηη ηζρχνπλ, φπνπ απαηηείηαη, νη ΚΜΑ γηα ηελ εθηίκεζε ησλ θηλδχλσλ, πνπ αλαπηχζζνληαη ζχκθσλα κε ην άξζξν 6, παξάγξαθνο 3, ζηνηρείν α), ηεο νδεγίαο γηα ηελ αζθάιεηα. δ.1 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο δηαζέηεη δηεξγαζίεο θαη θξηηήξηα γηα ηελ αλαγλψξηζε ηπρφλ αιιαγψλ ζηνλ εμνπιηζκφ, ζηηο δηαδηθαζίεο, ζηελ νξγάλσζε, ζηε ζηειέρσζε ή ζηηο δηαζπλδέζεηο. δ.2 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο δηαζέηεη δηεξγαζίεο γηα ηελ αμηνιφγεζε ηνπ επηπέδνπ ησλ επηπηψζεσλ ησλ αιιαγψλ ψζηε λα απνθαζίζεη εάλ ζα εθαξκφζεη ηηο ΚΜΑ ζρεηηθά κε ηελ εθηίκεζε ησλ θηλδχλσλ. δ.3 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο δηαζέηεη δηεξγαζίεο γηα λα δηαζθαιίζεη ηελ εθηίκεζε ησλ θηλδχλσλ θαη ηνλ θαζνξηζκφ κέηξσλ ειέγρνπ. δ.4 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο δηαζέηεη δηεξγαζίεο γηα ηελ παξαθνινχζεζε ηεο πινπνίεζεο θαη ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ κέηξσλ ειέγρνπ. δ.5 Τπάξρνπλ δηεξγαζίεο/κέηξα γηα ηελ αμηνιφγεζε, ζε ζπλεξγαζία κε άιινπο νξγαληζκνχο (ην δηαρεηξηζηή ηεο ππνδνκήο, άιιεο ζηδεξνδξνκηθέο επηρεηξήζεηο, ηξίηα κέξε θ.ιπ.) ησλ θηλδχλσλ δηαζχλδεζεο πνπ ζπλεπάγνληαη νη αιιαγέο. δ.6 Σα απνηειέζκαηα ηεο αλάιπζεο θηλδχλσλ είλαη νξαηά ζε φιν ην ζρεηηθφ πξνζσπηθφ θαη ππάξρνπλ δηεξγαζίεο γηα ηε δηνρέηεπζε ησλ απνηειεζκάησλ απηψλ ζε άιιεο δηεξγαζίεο εληφο ηνπ νξγαληζκνχ. 8 Αλαθ.: Οδεγία 2004/49/ΔΚ, αηηηνινγηθή ζθέςε (14) Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 25/34 31/05/2007

26 ε) εμαζθάιηζε πξνγξακκάησλ θαηάξηηζεο ηνπ πξνζσπηθνύ θαη ζπζηεκάησλ ηα νπνία δηαζθαιίδνπλ όηη δηαηεξείηαη ε επάξθεηα πξνζόλησλ ηνπ πξνζσπηθνύ θαη εθηεινύληαη αλαιόγσο νη ζρεηηθέο αξκνδηόηεηεο ε.0 Έλαο νξγαληζκφο πξέπεη λα δηαζθαιίδεη φηη ην πξνζσπηθφ πνπ είλαη αξκφδην γηα ην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο είλαη ζε ζέζε λα αζθεί ηα θαζήθνληά ηνπ θαη φηη, ζε θάζε πεξίπησζε, δηαηεξείηαη ην επίπεδν ησλ δεμηνηήησλ θαη ησλ γλψζεσλ ηνπ πξνζσπηθνχ. Καζφζνλ δελ θαιχπηεηαη απφ ζπγθεθξηκέλε λνκνζεζία, έλα ζχζηεκα δηαρείξηζεο πξνζφλησλ ζα πξέπεη λα πεξηιακβάλεη: ηηο αξρέο επηινγήο ηνπ πξνζσπηθνχ (απαηηνχκελν βαζηθφ επίπεδν εθπαίδεπζεο, δηαλνεηηθή ηθαλφηεηα θαη θπζηθή θαηάζηαζε), ηελ αξρηθή θαηάξηηζε θαη πηζηνπνίεζε ησλ απνθηεζέλησλ πξνζφλησλ θαη δεμηνηήησλ, ηε ζπλερή θαηάξηηζε θαη ηελ πεξηνδηθή αλαλέσζε ησλ πθηζηάκελσλ γλψζεσλ θαη δεμηνηήησλ, ειέγρνπο ηθαλφηεηαο, εάλ απαηηείηαη, ζπγθεθξηκέλα κέηξα, ζε πεξίπησζε καθξφρξνλεο απνπζίαο απφ ηελ εξγαζία, εάλ απαηηείηαη, εηδηθή θαηάξηηζε ζην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο γηα ην πξνζσπηθφ πνπ εκπιέθεηαη άκεζα ζηελ πινπνίεζε θαη ηελ εθαξκνγή ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο ελφο νξγαληζκνχ, π.ρ. ην δηεπζπληή αζθάιεηαο, ηα κέιε ηνπ πξνζσπηθνχ πνπ είλαη αξκφδηα γηα δηεξγαζίεο/αξκνδηφηεηεο πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ αζθάιεηα θ.ιπ. ε.1 Η ζηδεξνδξνκηθή επηρείξεζε ή ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο έρεη δεκηνπξγήζεη έλα ζχζηεκα δηαρείξηζεο πξνζφλησλ πνπ πξνβιέπεη: ηνλ θαζνξηζκφ ζέζεσλ κε αξκνδηφηεηεο γηα ηε ιήςε απνθάζεσλ πνπ άπηνληαη ησλ δξαζηεξηνηήησλ ζην πιαίζην ηνπ ζπζηήκαηνο, ηνλ θαζνξηζκφ ζέζεσλ κε θξίζηκα θαζήθνληα αζθάιεηαο, ηε ζχλδεζε ησλ ζέζεσλ κε ηηο απαηηήζεηο πνπ πξέπεη λα πιεξνχληαη γηα ηελ εθηέιεζε θαζεθφλησλ ζρεηηθψλ κε ηελ θπθινθνξία ζε εζληθφ θαη δηαζπλνξηαθφ επίπεδν, ηελ θαηαλνκή ηνπ πξνζσπηθνχ ζε ζέζεηο ζπλαθείο πξνο ηα πξνζφληα ηνπ. ε.2 Σν ζχζηεκα δηαρείξηζεο πξνζφλησλ είλαη ζπκβαηφ πξνο: δξαζηεξηφηεηεο πνπ άπηνληαη ησλ ΣΠΓ, εθφζνλ εκπίπηνπλ ζηνλ έιεγρν ηεο ζηδεξνδξνκηθήο επηρείξεζεο ή ηνπ δηαρεηξηζηή ηεο ππνδνκήο, νζάθηο ελδείθλπηαη, εζληθέο απαηηήζεηο νη νπνίεο εθαξκφδνπλ ή αλαπηχζζνπλ ζπλαθή ζηνηρεία ησλ δξαζηεξηνηήησλ πνπ άπηνληαη ησλ ΣΠΓ ζε εζληθνχο θαλφλεο, εζληθέο απαηηήζεηο γηα δεηήκαηα/ζηνηρεία ηα νπνία δελ θαιχπηνληαη απφ ΣΠΓ ή παξακέλνπλ αλνηθηά ζην πιαίζηφ ηνπο, Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 26/34 31/05/2007

27 ηνλ εζσηεξηθφ θαλνληζκφ θαη ηηο αξρέο ηνπ γηα ηα επαγγεικαηηθά πξνζφληα ηνπ πξνζσπηθνχ. ε.3 Τπάξρνπλ δηαδηθαζίεο κε ηηο νπνίεο δηαζθαιίδεηαη φηη νη απαηηνχκελεο γλψζεηο, δεμηφηεηεο θαη ηθαλφηεηεο (θπζηνινγηθέο θαη ςπρνινγηθέο) ηνπ πξνζσπηθνχ αλαλεψλνληαη / επηθαηξνπνηνχληαη ψζηε λα δηαηεξεζεί ην απαηηνχκελν γηα ηελ αζθαιή εθηέιεζε θάζε θαζήθνληνο επίπεδν. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 27/34 31/05/2007

28 ζη) ξπζκίζεηο γηα ηελ παξνρή επαξθνύο πιεξνθόξεζεο ζην πιαίζην ηνπ νξγαληζκνύ θαη, όπνπ απαηηείηαη, κεηαμύ νξγαληζκώλ πνπ εθκεηαιιεύνληαη ηελ ίδηα ππνδνκή ζη.0 Η αληαιιαγή ζπλαθψλ πιεξνθνξηψλ γηα ηελ αζθάιεηα είλαη θξίζηκε ηφζν ζην εζσηεξηθφ ελφο νξγαληζκνχ φζν θαη κεηαμχ νξγαληζκψλ. Δίλαη, ινηπφλ, ζεκαληηθφ λα ππάξρνπλ θαζνξηζκέλνη δίαπινη αλαθνξάο θαη δηαζπλδέζεηο, ζην πιαίζην κηαο δηαξζξσκέλεο δηεξγαζίαο, ψζηε λα εμαζθαιηζηεί φηη φιεο νη πιεξνθνξίεο κεηαθέξνληαη κε άκεζν θαη ζαθή ηξφπν ζην ζσζηφ πξφζσπν/ξφιν/ζέζε. Όιεο νη απαξαίηεηεο ζρεηηθέο κε ηελ αζθάιεηα πιεξνθνξίεο πξέπεη λα είλαη ηρλειάζηκεο, ηεθκεξησκέλεο, πιήξεηο θαη δηαζέζηκεο φηαλ ρξεηαζηεί. ζη.1 Σν ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο δηαζέηεη θαηάιιειεο δηεξγαζίεο ψζηε λα δηαζθαιηζηεί φηη φιεο νη ζπλαθείο θαη έγθπξεο πιεξνθνξίεο γηα ηελ αζθάιεηα, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ θαζεκεξηλψλ ιεηηνπξγηθψλ πιεξνθνξηψλ, είλαη δηαζέζηκεο ζην πξνζσπηθφ πξνηνχ ηεζνχλ ζε εθαξκνγή/ηζρχ. ζη.2 Γηαζθαιίδεηαη ε δένπζα πξφζβαζε θαη πξνζβαζηκφηεηα ζην έγγξαθν / ζηηο πιεξνθνξίεο γηα φια ηα ελδηαθεξφκελα κέιε ηνπ πξνζσπηθνχ. ζη.3 Γηα λα δηαζθαιηζηεί ε γλψζε θαη ε θαηαλφεζε ηνπ ζπζηήκαηνο δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο, ππάξρεη κηα δηεξγαζία πιεξνθφξεζεο ε νπνία παξέρεη ζπλαθή έγγξαθα ζε φιν ην πξνζσπηθφ πνπ εκπιέθεηαη ζε δηεξγαζίεο ζρεηηθέο κε ηελ αζθάιεηα θαη ππνδεηθλχεη πψο θαη πνχ κπνξεί λα βξεη θαλείο ζε απηά, ηα ηκήκαηα πνπ πξέπεη λα γλσξίδεη. ζη.4 Τπάξρεη κηα δηεξγαζία πνπ δηαζθαιίδεη φηη νη πιεξνθνξίεο γηα ην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο δηαλέκνληαη ζε φιν ην ζρεηηθφ κε ηελ αζθάιεηα πξνζσπηθφ (δηνίθεζε θαη πξνζσπηθφ πνπ εθηειεί θξίζηκα θαζήθνληα αζθαιείαο) θαη φηη φιν ην ππφινηπν πξνζσπηθφ ελεκεξψλεηαη γηα ηελ χπαξμε θαη ην ζθνπφ ηνπο. ζη.5 Γηαζθαιίδεηαη φηη ππάξρνπλ θαηάιιειεο ξπζκίζεηο γηα ηελ θνηλή ρξήζε πιεξνθνξηψλ κεηαμχ ζηδεξνδξνκηθψλ νξγαληζκψλ. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 28/34 31/05/2007

29 δ) δηαδηθαζίεο θαη κνξθόηππνη γηα ηνλ ηξόπν ηεθκεξίσζεο ησλ πιεξνθνξηώλ ζρεηηθά κε ηελ αζθάιεηα θαη θαζνξηζκόο δηαδηθαζίαο ειέγρνπ ηεο κνξθήο ησλ δσηηθήο ζεκαζίαο πιεξνθνξηώλ αζθάιεηαο δ.0 Οη νξγαληζκνί πξέπεη λα νξίζνπλ δηαδηθαζίεο ειέγρνπ ησλ εγγξάθσλ θαη ησλ δεδνκέλσλ, βαζηζκέλεο ζηα πθηζηάκελα ζπζηήκαηα δηαρείξηζεο ηα έγγξαθα θαη ηα αξρεία πξέπεη λα είλαη άκεζα δηαζέζηκα γηα αλαθνξά ή/θαη εμαθξίβσζε. Σα κέηξα γηα ηνλ έιεγρν ησλ δσηηθήο ζεκαζίαο πιεξνθνξηψλ αζθαιείαο είλαη ζεκαληηθά γηα ηε δηαηήξεζε θαη ηε βειηίσζε ησλ επηδφζεσλ αζθάιεηαο ζην πιαίζην ελφο νξγαληζκνχ, ελψ παξάιιεια επηηξέπνπλ ηελ αλάιεςε δηνξζσηηθψλ δξάζεσλ γξήγνξα θαη απνηειεζκαηηθά. Οη ζηδεξνδξνκηθέο επηρεηξήζεηο θαη ν δηαρεηξηζηήο ηεο ππνδνκήο, ιεηηνπξγψληαο ζην ίδην δηθηπαθφ ζχζηεκα, πξέπεη λα δηαζέηνπλ ξπζκίζεηο πνπ λα δηαζθαιίδνπλ ηε ζσζηή θαη δεφλησο ηεθκεξησκέλε αληαιιαγή φισλ ησλ ζπλαθψλ πιεξνθνξηψλ γηα ηελ αζθάιεηα. Πξέπεη λα αλαπηχζζνπλ θαη λα ζηεξίδνπλ ηε ρξήζε ηππνπνηεκέλσλ πξσηνθφιισλ γηα επίζεκεο επηθνηλσλίεο πνπ αθνξνχλ ηελ εθκεηάιιεπζε (εκεξνιφγηα ηξέλσλ, πεξηνξηζκνί θπθινθνξίαο/εθκεηάιιεπζεο θ.ιπ.) σο έλα ρξήζηκν κέζν ελαξκφληζεο. δ.1 Σν ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο δηαζέηεη θαηάιιειεο δηεξγαζίεο ψζηε λα δηαζθαιίδεηαη φηη φιεο νη ζπλαθείο πιεξνθνξίεο γηα ηελ αζθάιεηα είλαη αθξηβείο, πιήξεηο, θαηαιιήισο ελεκεξσκέλεο θαη δεφλησο ηεθκεξησκέλεο. δ.2 Σν ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο δηαζέηεη θαηάιιειεο δηεξγαζίεο ψζηε: λα δηακνξθψλεη, λα παξάγεη, λα δηαλέκεη θαη λα δηαρεηξίδεηαη ηνλ έιεγρν ησλ αιιαγψλ ζε φιε ηε ζρεηηθή ηεθκεξίσζε γηα ηελ αζθάιεηα, λα ιακβάλεη, λα ζπιιέγεη θαη λα απνζεθεχεη/αξρεηνζεηεί φιε ηε ζρεηηθή ηεθκεξίσζε/πιεξνθνξίεο ζε ραξηί ή κε άιια κέζα/ζπζηήκαηα θαηαγξαθήο, λα δηαζθαιίδεη φηη ηα κέιε ηνπ πξνζσπηθνχ ιακβάλνπλ ζε πξψηε θάζε φιε ηε ζρεηηθή θαη ελεκεξσκέλε ηεθκεξίσζε θαη ελεξγνχλ ζχκθσλα κε απηήλ, εάλ ρξεηαζηεί. δ.3 Σν ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηεο αζθάιεηαο δηαζέηεη θαηάιιειεο δηεξγαζίεο ψζηε λα δηαζθαιίδεηαη ε ζπλέπεηα, ε ζπλεθηηθφηεηα θαη ε θαηαλφεζε ηεο γιψζζαο/ηνπ πεξηερνκέλνπ. δ.4 Οη ζηδεξνδξνκηθέο επηρεηξήζεηο θαη νη δηαρεηξηζηέο ππνδνκήο δηαζέηνπλ ξπζκίζεηο ψζηε λα δηαζθαιίδεηαη φηη δελ πθίζηαληαη ή ηίζεληαη ειάρηζηα εκπφδηα ζηελ επηθνηλσλία. Πξέπεη λα παξέρνληαη ζηνηρεία ζρεηηθά κε ηε ρξήζε ηππνπνηεκέλσλ πξσηνθφιισλ/κνξθφηππσλ γηα ηηο πιεξνθνξίεο πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ αζθάιεηα θαη λα ηεθκεξηψλνληαη φια ηα ζρεηηθά δεδνκέλα. Κξηηήξηα αμηνιφγεζεο SMS 29/34 31/05/2007