ΣΧΕWΙΟWΡΑΣΗΣYΠΑΡΑΡΤΗΜΑστοπολυετέςσχέδιοδράσης2009Y2013σχετικάετην ευρωπαϊκήηλεκτρονικήδικαιοσύνη /08 ΑΚ/γο,δχ 2 DGH2A LIMITE EL

Transcript

1 ConseilUE PUBLIC

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ I. Εισαγωγή...3 II. Πλαίσιοανάπτυξηςτηςεπιγραικήςδικαιοσύνηςσεευρωπαϊκόεπίπεδο Εργασίεςγιατηνηλεκτρονικήδικαιοσύνηπουέχουνήδηπραγατοποιηθεί Πλαίσιοτηςηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης Μιαοριζόντιαπροσέγγιση...5 III. Τοσχέδιοδράσης Πεδίοεφαρογής Οιλειτουργίεςτηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνης Ηδικτυακήπύλητηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνης Τεχνικέςπλευρές Γλωσσικέςπτυχές Ανάγκηιαςδοήςυλοποίησης Χρηατοδότηση...13 IV. ΟιπροτάσειςτηςΠροεδρίας Γιαιαευρωπαϊκήηλεκτρονικήδικαιοσύνη Προςτηδηιουργίαιαςδοήςεργασίας Ρήτραεπανεξέτασης Πολυετέςπρόγραα...17 V. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ...17 ΣΧΕWΙΟWΡΑΣΗΣYΠΑΡΑΡΤΗΜΑστοπολυετέςσχέδιοδράσης2009Y2013σχετικάετην ευρωπαϊκήηλεκτρονικήδικαιοσύνη /08 ΑΚ/γο,δχ 2

3 I. ΕΙΣΑΓΓΗ 1. ΤονΙούνιο2007,τοΣυβούλιοWΕΥαποφάσισεότιπρέπεινααναληφθούνεργασίεςετην προοπτικήτηςανάπτυξης,σεευρωπαϊκόεπίπεδο,τηςχρήσηςτωντεχνολογιώνπληροφοριών καιεπικοινωνίας(tπε)στοντοέατηςδικαιοσύνης,ιδίωςετηδηιουργίαιας ευρωπαϊκήςδικτυακήςπύλης. 2. Πράγατι,ηχρήσηαυτώντωννέωντεχνολογιώνσυβάλλειστονεξορθολογισόκαιτην απλούστευσητωνδικαστικώνδιαδικασιών.ηχρήσηηλεκτρονικούσυστήατοςστοντοέα αυτόνεπιτρέπειτησύντησητηςδιάρκειαςτωνδιαδικασιώνκαιτουλειτουργικούκόστους, προςόφελοςτωνπολιτών,τωνεπιχειρήσεων,τωνασκούντωννοικάεπαγγέλατακαιτης απονοήςτηςδικαιοσύνης.ηπρόσβασηστηδικαιοσύνηκαθίσταταιωςεκτούτου ευκολότερη. 3. ΣύφωναετιςελέτεςπουπραγατοποίησεηΕπιτροπή 1,δέκαεκατούριαπερίπου πρόσωπαενέχονταισήερασεδιασυνοριακέςαστικέςδιαδικασίες.ηαναλογίααυτήτείνει νααυξηθείλόγωτηςανάπτυξηςτηςκυκλοφορίαςτωνπροσώπωνστοεσωτερικότης ΕυρωπαϊκήςΈνωσης. 4. Εδώκαιδεκαοκτώήνες,ηΟάδατουΣυβουλίου«ΝοικήΠληροφορική(Hλεκτρονική δικαιοσύνη)»ανέλαβεσηαντικέςεργασίεςγιαναανταποκριθείστιςδιαδοχικέςεντολέςπου τηςανέθεσετοσυβούλιο.στοπλαίσιοαυτό,ορισένακράτηέληεκπόνησανπιλοτικά σχέδια,ιδίωςδεένασχέδιογιατηδηιουργίαευρωπαϊκήςδικτυακήςπύληςηλεκτρονικής δικαιοσύνης. 5. ΗΕπιτροπήδηοσίευσε,στις2Ιουνίου2008,ανακοίνωσηπροςτοΣυβούλιο,τοΕυρωπαϊκό ΚοινοβούλιοκαιτηνΕυρωπαϊκήΟικονοικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήετίτλο«Προςια ευρωπαϊκήστρατηγικήσεθέαταηλεκτρονικήςδικαιοσύνης(eyjustice)» TοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοάρχισεαπόπλευράςτουένανπροβληατισόγιατοθέατης ηλεκτρονικήςδικαιοσύνης,πουαναένεταιναοδηγήσειστηνέγκρισηεκθέσεως πρωτοβουλίαςτουευρωπαϊκούκοινοβουλίουπριντατέλητου /08ADD1JURINFO45JAI305JUSTCIV119COPEN118CRIMORG /08JURINFO45JAI305JUSTCIV119COPEN118CRIMORG /08 ΑΚ/γο,δχ 3

4 7. ΤοΣυβούλιο,κατάτησύνοδότουστις5και6Ιουνίου2008,κάλεσετηνοάδα«Νοική Πληροφορική(Ηλεκτρονικήδικαιοσύνη)»ναεξετάσει,βάσειτηςανακοίνωσηςτης Επιτροπής 1,τιςπτυχέςπουσχετίζονταιετηδηιουργίαιαςδοήςσυντονισούκαι διαχείρισηςικανήςνααναπτύξειδιάφορασχέδιαεγάληςκλίακαςσεεύλογοχρονικό διάστηαστοντοέατηςηλεκτρονικήςδικαιοσύνης,καινααρχίσεισυζητήσειςγιατην εκπόνησηπολυετούςπρογράατοςεργασίας. 8. ΤοΕυρωπαϊκόΣυβούλιο,κατάτησύνοδότουστις18και19Ιουνίου2008,χαιρέτισετην II. πρωτοβουλία«γιατησταδιακήεγκαθίδρυσηιαςενιαίαςενωσιακήςδικτυακήςπύλης ηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςωςτοτέλοςτου2009». ΠΛΑΙΣΙΟΑΝΑΠΤΥΞΗΣΤΗΣΕΠΙΓΡΑΜΜΙΚΗΣBΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣΣΕΕΥΡΠΑΪΚΟΕΠΙΠΕBΟ 9. Ηανάπτυξητηςηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςπρέπειναεγγραφείσεένατρίτοπλαίσιο: 1. Εργασίεςγιατηνηλεκτρονικήδικαιοσύνηπουέχουνήδηπραγ#ατοποιηθεί 10. ΠριναπότιςεργασίεςτηςΟάδας«ΗλεκτρονικήWικαιοσύνη»,είχανήδηπραγατοποιηθεί εργασίεςστοπλαίσιοτηςευρωπαϊκήςένωσης,ιδίωςγιαναεξασφαλιστείηπρόσβασηστην ευρωπαϊκήπληροφόρηση(ιστοτόποιτωνευρωπαϊκώνθεσικώνοργάνων).περισσότερο εξειδικευένεςεργασίεςέχουνγίνειήβρίσκονταισεφάσηπραγατοποίησηςείτεστοπλαίσιο τηςεφαρογήςνοικώνπράξεωνπουεγκρίθηκαναπότοσυβούλιοστοντοέατωναστικών (ευρωπαϊκόδικαστικόδίκτυογιααστικέςκαιεπορικέςυποθέσεις)ήτωνποινικών υποθέσεων(π.χ.,ευρωπαϊκόδικαστικόδίκτυογιαποινικέςυποθέσειςήδιασύνδεσητων ευρωπαϊκώνποινικώνητρώων),είτεβάσειπρωτοβουλιώντωνδικαστικώνεπαγγελάτων (π.χ.,ευρωπαϊκόδίκτυοτωνητρώωνδιαθηκών),είτεακόησεάλλοπλαίσιο,όπωςπ.χ.της δικτύωσηςητρώωνκαικαταλόγωνεπιχειρήσεωνέσωτουebrκαιτηςδικτύωσης κτηατολογίωνέσωτουeulis. 11. Εποένως,ηενσωάτωσηαυτώντωνπρωτοβουλιώνστοπλαίσιοτουπολυετούς προγράατοςγιατηνηλεκτρονικήδικαιοσύνηπρέπειναγίνεισεσυνεννόησηετους υπευθύνουςγιατηνεφαρογήτους. 1 ΣηειωτέονότιτοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοέχειαρχίσεισυζητήσειςγιατηνηλεκτρονική δικαιοσύνη /08 ΑΚ/γο,δχ 4

5 2. Πλαίσιοτηςηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης 12. Τοσύστηατηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςπρέπεινασχεδιαστείκατάτρόπον πουνασέβεταιτηναρχήτηςανεξαρτησίαςτηςδικαιοσύνης. 13. cστόσο,απότεχνικήάποψη,ηηλεκτρονικήδικαιοσύνηπρέπειναλαβάνειυπόψητο γενικότεροπλαίσιοτηςηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης. 1 Έχειήδηδιαορφωθείαξιόλογη επειρογνωοσύνησχετικάετασχέδιαασφαλούςυποδοήςκαιαυθεντικοποίησηςτων εγγράφων,ηοποίακαιθαπρέπεινααξιοποιηθεί.σεπλήρησυνεργασίαετηνεπιτροπή, πρέπειναπροωθηθείέναευρωπαϊκόπλαίσιοδιαλειτουργικότητας(επw)πουθαεκπονηθεί στοπλαίσιοτουπρογράατοςidabc(διαλειτουργικήπαροχήπανευρωπαϊκώνυπηρεσιών ηλεκτρονικήςδιακυβέρνησηςστιςδηόσιεςδιοικήσεις,τιςεπιχειρήσειςκαιτουςπολίτες) 2. Οιευρωπαϊκέςεργασίεςγιατηνηλεκτρονικήυπογραφήκαιτηνηλεκτρονικήταυτότητα 3 έχουνιδιαίτερησπουδαιότηταγιατοντοέατηςδικαιοσύνης,όπουηαυθεντικοποίησητων εγγράφωνείναιθέαζωτικήςσηασίας. 14. Σεαυτόλοιπόντογενικόπλαίσιοθαπρέπειναοριστείτοπολυετέςπρόγραα,τοοποίοδεν πρέπειναφιλοδοξείναδώσειιααπάντησηόνοβραχυπρόθεσα,αλλάεπίσης εσοπρόθεσαήακροπρόθεσα,επιτρέπονταςκατ αυτόντοντρόποναπροωθηθεί,ετην αξιοποίησητωντεχνολογιώνπληροφοριώνκαιεπικοινωνίας,ηανάπτυξηενόςευρωπαϊκού χώρουελευθερίας,ασφάλειαςκαιδικαιοσύνης. 3. Μιαοριζόντιαπροσέγγιση 15. Ταζητήατατασχετικάετηνηλεκτρονικήδικαιοσύνηδενπεριορίζονταισεορισένους όνονοικούςτοείς,αλλάανακύπτουνσεπλήθοςτοέωντουαστικού,τουποινικούκαι τουδιοικητικούδικαίου.εποένως,ηεπιγραικήδικαιοσύνηαποτελείοριζόντιοζήτηα σταπλαίσιαευρωπαϊκώνδιαδικασιώνεδιασυνοριακόχαρακτήρα. 1 Ηηλεκτρονικήδιακυβέρνησηορίζεταιωςηεφαρογήτωντεχνολογιώνπληροφοριώνκαι επικοινωνίαςστοσύνολοτωνδιοικητικώνδιαδικασιών. 2 Governmentapplications(2007)καιeIDInteroperabilityforPEGS(2007) 3 StandardisationaspectsofeYSignature (2007) disation.pdf 15315/08 ΑΚ/γο,δχ 5

6 III. ΤΟΣΧΕBΙΟBΡΑΣΗΣ 1. Πεδίοεφαρ#ογής 16. Πρέπεινακατοχυρωθείηευρωπαϊκήδιάστασητουσχεδίουτηςηλεκτρονικήςδικαιοσύνης. Προςτούτο,η«ηλεκτρονικήδικαιοσύνη»θαέπρεπεναετονοασθείσε«ευρωπαϊκή ηλεκτρονικήδικαιοσύνη». 17. Βεβαίως,τακράτηέληπαραένουνελεύθερα,εφόσονσέβονταιτιςπροβλεπόενεςστις Συνθήκεςαροδιότητες,ναθεσπίζουνεταξύτουςσχέδιαπουνααφορούντηνηλεκτρονική δικαιοσύνη,καιόχιαπαραίτητατηνευρωπαϊκή.όως,αυτάτασχέδιαδενεπιδιώκουννα αποκτήσουνευρωπαϊκήυπόσταση,ούτεβεβαίωςκοινοτικήχρηατοδότηση,παράόνονυπό ορισένεςπροϋποθέσεις. 18. Λαβανοένηςυπόψητηςοριζόντιαςδιάστασηςτηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνης, ηοάδα«ηλεκτρονικήwικαιοσύνη»έχειωςστόχονααναλάβεισυντονιστικόρόλο, εξετάζονταςτατεχνικάζητήαταπουτέθηκανκατάτιςεργασίεςοιοποίεςδιεξάγονταισε άλλεςοάδεςκαιεπιτροπέςτουσυβουλίου.αντίθετα,τονοοθετικόέργοθαπρέπεινα πραγατοποιηθείαπότιςαρόδιεςοάδεςτουσυβουλίου,όπωςπ.χ.ηοάδα«συνεργασία επίποινικώνθεάτων»ήηεπιτροπήθεάτωναστικούwικαίου. 19. Τοσύστηαηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςθαπρέπειναείναιπροσιτόστουςπολίτεςκαιστους α) οικονοικούςπαράγοντες,στουςασκούντεςνοικάεπαγγέλατακαιστιςδικαστικέςαρχές, πουθααξιοποιούντιςυπάρχουσεςσύγχρονεςτεχνολογίες.θαπρέπειναοριστούντρία κριτήρια: Ηευρωπαϊκήδιάσταση 20. Ηευρωπαϊκήηλεκτρονικήδικαιοσύνηαναένεταινασυντελέσειστηδιαόρφωσηενός ευρωπαϊκούχώρουδικαιοσύνης,χρησιοποιώνταςτιςτεχνολογίεςτωνπληροφοριώνκαιτης επικοινωνίας.στησυνάρτησηαυτήν,τασχέδιαπουαναπτύσσονταιστοπλαίσιοτης ευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςπρέπεινασυπεριλαβάνουνενδυνάειόλατα κράτηέλητηςευρωπαϊκήςένωσης /08 ΑΚ/γο,δχ 6

7 β) Υποστήριξητηςοικοδό#ησηςτουευρωπαϊκούδικαστικούχώρου 21. Τασχέδιαθαπρέπειναευνοούντηνεφαρογήτωννοοθετικώνπράξεωνπουέχουνήδη θεσπιστείαπότηνευρωπαϊκήκοινότητακαιτηνευρωπαϊκήένωσηστοντοέατης δικαιοσύνης,χωρίςωστόσονααποκλείουνκαιταάλλασχέδιαπουπροσθέτουναξίαγιατη διαόρφωσηενόςευρωπαϊκούχώρουδικαιοσύνης. 22. Επιπλέον,ηευρωπαϊκήηλεκτρονικήδικαιοσύνηθαπρέπειν αποτελείεργαλείοεργασίαςγια γ) τουςασκούντεςνοικάεπαγγέλατακαιτιςδικαστικέςαρχές,παρέχονταςέναέσοκαι επιέρουςλειτουργικέςδυνατότητεςγιααποτελεσατικέςκαιασφαλείςανταλλαγές πληροφοριών. Έναοικοδό#η#αστηνυπηρεσίατωνευρωπαίωνπολιτών 23. Είναιπολύσηαντικόνατεθείηανάπτυξητηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςστην άεσηυπηρεσίατωνευρωπαίωνπολιτών,οιοποίοιναεπωφεληθούναπότηναξίαπου προσθέτει,ιδίωςέσωτηςδικτυακήςπύλης.εποένως,κατάτηνεπιλογήτωνσχεδίωνήτης σειράςυλοποίησήςτους,είναισκόπιοναλαβάνεταιέριναώστεοιπολίτεςναπορέσουν ταχέωςναεπωφεληθούναπτάαπόταεργαλείατηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνης. Κατ αυτήτηνέννοια,θαπρέπεινατεθούνόσοτοδυνατόνσυντοότερασεεφαρογή διάφορασχέδια,σύφωναετοπαράρτηα,ετηνεπιφύλαξηάλλωνσχεδίωνπουενδέχεται ναπροστεθούνόπωςπροβλέπεταιστοπαρόνσχέδιοδράσης. 24. Όλατασχέδιαπουεπιτρέπουνστουςευρωπαίουςπολίτεςναγνωρίσουνκαλύτερατα δικαιώατάτουςπληρούναυτόντονστόχο.τοίδιοπρέπεινασυβαίνειετασχέδιαπου τουςεπιτρέπουνναταασκήσουν(ευεργέτηαπενίας,διαεσολάβηση,ετάφρασηκλπ...). 2. Οιλειτουργίεςτηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνης 25. ΟιεργασίεςπουέχειαναλάβειηΟάδα«ΗλεκτρονικήWικαιοσύνη»καθώςκαιη α) ανακοίνωσητηςεπιτροπήςεπιτρέπουντοσαφήορισότωνλειτουργικώνδυνατοτήτωντου ελλοντικούσυστήατοςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνης.θαπρέπεινα εγκαθιδρυθούνοιεξήςτρειςλειτουργίες: Πρόσβασηστιςπληροφορίεςπουαφορούντοντο#έατηςδικαιοσύνης /08 ΑΚ/γο,δχ 7

8 26. Αυτέςοιπληροφορίεςσχετίζονταιειδικότεραετηνευρωπαϊκήνοοθεσίακαινοολογία 1 όπωςκαιεεκείνεςπουαφορούντακράτηέλη. 27. Ηευρωπαϊκήηλεκτρονικήδικαιοσύνηθαπαρέχειεπίσηςπρόσβαση,έσωδιασυνδέσεων, β) στιςπληροφορίεςπουδιαχειρίζονταιτακράτηέληστοπλαίσιοτηςδηόσιαςυπηρεσίαςτης δικαιοσύνης(γιαπαράδειγα,καιετηνεπιφύλαξητωνκανόνωνλειτουργίαςτουσχεδίου αυτού,διασύνδεσητωνβάσεωνδεδοένωντωνκρατώνελώνγιαταποινικάητρώα). Αποϋλοποίησηδιαδικασιών 28. Ηαποϋλοποίησητωνδιασυνοριακώνδικαστικώνκαιεξωδικαστικώνδιαδικασιών(π.χ. γ) ηλεκτρονικήδιαεσολάβηση)καλύπτει,εταξύάλλων,τηνηλεκτρονικήεπικοινωνίαεταξύ δικαιοδοτικούοργάνουκαιενδιαφεροένουπροσώπου,ιδίωςγιατηνεφαρογήτων ευρωπαϊκώννοικώνπράξεωνθεσπίζονταιαπότοσυβούλιο. 2 Επικοινωνίες#εταξύδικαστικώναρχών 29. Ιδιαίτερησπουδαιότηταπαρουσιάζουνηαπλούστευσηκαιηενθάρρυνσητωνεπικοινωνιών εταξύτωνδικαστικώναρχώντωνκρατώνελών(π.χ.ετηλεεικονοδιάσκεψηήέσω ασφαλούςηλεκτρονικούδικτύου),ειδικότεραστοπλαίσιοτωννοικώνπράξεωνπουέχουν εγκριθείγιατονευρωπαϊκόδικαστικόχώρο. 3. Ηδικτυακήπύλητηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνης 30. Ηδικτυακήπύλητηςενοποιηένηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνης,τηδηιουργία τηςοποίαςτοευρωπαϊκόσυβούλιοέχειζητήσειγιατατέλητου2009,αποτέλεσε αντικείενοσηαντικώνεργασιώνστοπλαίσιοτηςοάδας«ηλεκτρονικήwικαιοσύνη».στο πλαίσιοαυτό,υλοποιήθηκεεπίσηςπιλοτικόσχέδιοαπόιαοάδακρατώνελών.η δικτυακήπύληθαπρέπεινααποτελέσεισυνέχειατωνεργασιώνπουέχουνπραγατοποιηθεί έχριτούδεστοπλαίσιοτουπιλοτικούσχεδίου. 1 ΘαδηιουργηθείσύνδεσηεταξύτουEURYLexκαιτουNYLex. 2 Κανονισός(ΕΚ)αριθ.1896/2006yκανονισός(ΕΚ)αριθ.861/ /08 ΑΚ/γο,δχ 8

9 31. Ηδικτυακήπύληθαπαρέχειπρόσβασησεολόκληροτοσύστηατηςευρωπαϊκής ηλεκτρονικήςδικαιοσύνης,τουτέστισεευρωπαϊκούςκαιεθνικούςιστοτόπουςπληροφοριών ή/καισευπηρεσίες,χωρίςόωςνααποτελείαπλώςκαιόνονδέσησυνδέσεωνεάλλους ιστοτόπους. 32. Ηδικτυακήπύληθαπρέπει,έσωενιαίαςδιαδικασίαςαυθεντικοποίησης,ναπαρέχειστους ασκούντεςσυναφήπροςτηδικαιοσύνηεπαγγέλαταπρόσβασησεδιάφορεςλειτουργικές δυνατότητεςπροοριζόενεςειδικάγι αυτούς,όπουθατουςδοθούνκατάλληλαδικαιώατα πρόσβασης.θαήτανίσωςσκόπιοναείναιδιαθέσιηηενλόγωδυνατότητα αυθεντικοποίησηςκαιγιατουςηεπαγγελατίεςτουκλάδου. 33. Επιπλέον,θαπαρέχειπρόσβασησεεθνικέςλειτουργικέςδυνατότητεςέσωιαςεύχρηστης πολύγλωσσηςδιεπαφήςπουθατιςκαθιστάκατανοητέςστουςευρωπαίουςπολίτες. 34. Τοπεριεχόενοτωνλειτουργικώνδυνατοτήτων,ηπρόσβασηστιςοποίεςθακαθίσταται εφικτήέσωτηςδικτυακήςπύλης,καθώςκαιηδιαχείρισήτου,εξαρτώνταιπροφανώςαπότις επιλογέςπουθακάνειτοσυβούλιοτόσονωςπροςτιςλειτουργίεςτηςευρωπαϊκής ηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςόσοκαιωςπροςτουςλεπτοερείςκανόνεςπουθαδιέπουντη διαχείρισήτης. 4. Τεχνικέςπλευρές 35. Ησυγκρότησηενόςσυστήατοςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςπροϋποθέτειτη α) ρύθισηορισένωνοριζόντιωντεχνικώνθεάτωνπουπροσδιορίζονταιειδικότεραστην έκθεσητηνοποίαενέκρινετοσυβούλιοστις5ιουνίου Ένααποκεντρω#ένοτεχνικόσύστη#α 36. ΚατάτηνάτυπησύνοδότουςστηWρέσδητονΙανουάριοτου2007,οιΥπουργοίWικαιοσύνης εξέφρασαν,στηεγάληπλειοψηφίατους,τηνεπιθυίαναδηιουργηθείσεευρωπαϊκό επίπεδοένααποκεντρωένοσύστηαπουναδιασυνδέειεταξύτουςτασυστήαταπου υπάρχουνστακράτηέλη. 1 Έγγραφο10393/07JURINFO21της5ηςΙουνίου /08 ΑΚ/γο,δχ 9

10 β) Τυποποίησητωνανταλλαγώνπληροφοριών 37. Πρέπειναεξασφαλιστείηεγαλύτερηδυνατήσυβατότηταεταξύτωνδιαφόρωντεχνικών γ) καιοργανωτικώνέτρωνπουεπιλέγονταιγιατηνεφαρογήτωνσυστηάτωναπονοήςτης δικαιοσύνης,εξασφαλίζονταςταυτόχρονατηέγιστηευελιξίαστακράτηέλη.cστόσο, είναιαπαραίτητοναεπιτευχθείσυφωνίαγιατυποποιηένουςορφότυπουςκαιπρωτόκολλα επικοινωνίας,λαβάνονταςυπόψηταυφιστάενασυναφήευρωπαϊκάήδιεθνήπρότυπα,που ναεπιτρέπουντηδιαλειτουργική,αποτελεσατική,ασφαλήκαιταχείαανταλλαγήετο ελάχιστοδυνατόκόστος. Μηχανισ#οίαυθεντικοποίησης 38. Μιαουσιαστικήπροϋπόθεσηγιατηναποτελεσατικήχρησιοποίησητηςηλεκτρονικής δ) δικαιοσύνηςυπεράνωεθνικώνσυνόρωνείναιηανάπτυξηενιαίωνπροτύπωνήδιεπαφώνγια τηνχρησιοποίησητωντεχνολογιώναυθεντικοποίησηςκαιτωνσυστατικώνστοιχείωντων ηλεκτρονικώνυπογραφών.ηαπαίτησηαυτήείναιζωτικήςσηασίαςτουλάχιστονγιατις λειτουργικέςδυνατότητεςτηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςπουυπερβαίνουντην απλήδιάθεσηνοικώνπληροφοριώνστοκοινό.εποένως,είναισκόπιονασυνεχισθείη εξέτασητωνδιαφόρωννοικώνεπιταγώνπουισχύουνστακράτηέληκαθώςκαιτων τεχνολογιώνπουαυτάχρησιοποιούν.βάσειτωναποτελεσάτωνκαιτηςπείραςπουθα αποκτηθούνθαπορέσεινακαθοριστείηεγκαθίδρυσηηλεκτρονικήςανταλλαγήςεγγράφων εταξύτωνκρατώνελώνόσοτοδυνατόνασφαλέστερηςαπόνοικήάποψη. Ασφάλειατουσυστή#ατοςκαιπροστασίατωνδεδο#ένων 39. Στοπλαίσιοτηςδηιουργίαςυπηρεσιώντηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςπουνα επιτρέπουντηνκοινοποίησηπληροφοριώνεταξύδικαστικώναρχώνήεταξύδικαστικών αρχώνκαιπολιτώνήεπαγγελατιών,ταδεδοένααυτάθαπρέπειναανταλλάσσονταισεένα πλαίσιοπροστατευένοαπόαθέιτεςεπεβάσεις.στοσηείοαυτόθαπορούσαννα ληφθούνεπίσηςυπόψηοιπροπαρασκευαστικέςεργασίεςπουπραγατοποιούνταιστοπλαίσιο τουidabc. 40. Εξάλλου,δεδοένουότιταδεδοένααυτάέχουνωςεπίτοπλείστονπροσωπικόχαρακτήρα κατάτηνέννοιατηςευρωπαϊκήςνοοθεσίας,θαπρέπειαπαραιτήτωςναληφθείέριναγια τοσεβασότωνγενικώναρχώνπουπροβλέπειαυτήηνοοθεσία /08 ΑΚ/γο,δχ 10

11 5. Γλωσσικέςπτυχές 41. ΗύπαρξηείκοσιτριώνδιαφορετικώνεπίσηωνγλωσσώνσταθεσικάΌργανατης ΕυρωπαϊκήςΈνωσηςκαιτοέληαναδοθείστουςΕυρωπαίουςπολίτεςεύχρηστηπρόσβαση στοσύστηαευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςσυνεπάγονταιτηνανάγκηναελετηθεί τοενδεχόενοδράσεωνειδικάστοχευένωνστηδικαστικήετάφρασηκαιδιερηνεία. 42. Απατάταιενπροκειένωόποιοςπιστεύειότιηδιευκόλυνσητηςπρόσβασηςενόςπολίτηστον ιστοτόποηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςάλλουκράτουςέλουςαπότοδικότουθαπορούσενα αποτελέσειεπαρκήλύση:οιγλωσσικοίφραγοίθακαθιστούσανσεεγάλοβαθόάχρηστη αυτήντηνπρόσβαση. 43. Ηγλωσσικήαυτήπρόκλησηθαπορούσεν αντιετωπιστείκυριόταταετηβοήθεια αυτοατοποιηένωνσυστηάτωνετάφρασης,ιδίωςόσοναφοράτοπεριεχόενοτων εντύπωνπουχρησιοποιούνταιστιςευρωπαϊκέςπράξεις,καιετησυνδικτύωσητωνεθνικών πόρωνστοντοέατηςετάφρασης. 44. Επίσης,πρέπειναδηιουργηθείέθοδοςεργασίαςηοποίανακαθιστάδυνατήτηνακριβή ετάφραση,στιςείκοσιτρειςγλώσσεςτωνοργάνωντηςευρωπαϊκήςκοινότητας,των νοικώνεννοιώνπουυπάρχουνστιςέννοεςτάξειςτωνκρατώνελών,λαβάνονταςπλήρως υπόψητασηασιολογικάζητήατα /08 ΑΚ/γο,δχ 11

12 6. Ανάγκη#ιαςυποδο#ήςεργασίας 45. Γιαόλουςαυτούςτουςλόγους,πρέπειναπροβλεφθείιαδιαδικασίαεπιλογήςτωντεχνικών προτύπωνπουθαπορούσανναχρησιοποιηθούνπροκειένουναεπιτραπείη διαλειτουργικότητατωνσυστηάτωντωνκρατώνελώνκαινακαθοριστεί,όπωςείθισταιγια τασχέδιαπουσυνδέονταιετιςτεχνολογίεςτωνπληροφοριώνκαιεπικοινωνίας(tπε),ο καταερισόςεταξύ: α) τουσχεδιασού,δηλαδήτηςλήψεωςαποφάσεωνγιατηδοήκαιτηλειτουργίατου συστήατοςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςκαιταεφαροστέασχέδια.αυτήη λειτουργίαπορείενίοτενααπαιτείεργασίεςνοικούχαρακτήρα,όπωςδείχνουνοι εργασίεςπουπραγατοποιήθηκανγιατηδιασύνδεσητωνποινικώνητρώων,και β) τηςδιεύθυνσηςτουέργου,δηλαδήτηςυλοποίησηςτωνδιαφόρωνυπηρεσιώντης ευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνης,όπωςείναιηεπεξεργασίαπολύγλωσσων διεπαφώνχρήστη,σεπλήρησυνεργασίαετακράτηέλη,καιηανάπτυξητων συστηάτων.ηδιεύθυνσητουέργουθακαλύπτειεπίσηςτηνπλήρησυντήρησητου συστήατος. 46. Αυτήηδοήθαπρέπεικατάπάσανπιθανότητααφενόςνααποτελείταιαπόειδικούςτων τεχνολογιώνπληροφοριώνκαιεπικοινωνίας(tπε)καιαφετέρουναεξοπλισθείε δυνατότητεςετάφρασης.μπορούνναπροβλεφθούνπολλές,ενδεχοένως συπληρωατικές,δυνατότητες: α) έναήπερισσότερακράτηέληπροσφέρονταινααναλάβουντηδιαχείρισηαυτήςτης δοής,σεπλήρησυνεννόησηεταλοιπάκράτηέληστοπλαίσιοτηςοάδας «ΗλεκτρονικήWικαιοσύνη»y β) αυτήηλειτουργίαεξασφαλίζεταιαπότηνευρωπαϊκήεπιτροπή,βάσειλεπτοερών κανόνωνπουένουνναδιευκρινισθούνy γ) ιδρύεταιπροςτούτοευρωπαϊκόςοργανισός.υπάρχουνπολλέςδυνατότητες,ανάλογα ετιςδιαστάσειςκαιτοβαθόαυτονοίαςτου.πρόκειται,ωστόσο,γιαιαακρόπνοη καιπολύπλοκηεπιλογή,πουόνοωςεσοπρόθεσηλύσηθαπορούσενα αντιετωπισθεί,σεσυνάρτησηενδεχοένωςετηνπορείατωνεργασιών /08 ΑΚ/γο,δχ 12

13 7. Χρη#ατοδότηση 47. Ηυλοποίησητηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςπροϋποθέτειτηνκινητοποίηση σηαντικώνχρηατοδοτικώνπόρωνπουθαπροορίζονταικυρίως: α) ναενθαρρύνουν,σεεθνικόεπίπεδο,τηνοικοδόησησυστηάτωνηλεκτρονικής δικαιοσύνης,πράγατοοποίοθαενθαρρύνειτηνεφαρογήτηςευρωπαϊκής ηλεκτρονικήςδικαιοσύνης,και β) ναεπιτρέψουντηνυλοποίησησχεδίωνσεευρωπαϊκόεπίπεδο,συπεριλαβανοένων τηςδηιουργίαςκαιτηςανάπτυξηςτηςδικτυακήςπύληςτηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικής δικαιοσύνης. 48. Θαπορούσαννακινητοποιηθούνταχρηατοδοτικάπρογράαταγιατηναστικήκαι ποινικήδικαιοσύνηύψους45εκατουρίωνευρώγιατο2008καιτο2009.τοποσόαυτόθα πρέπεινααυξηθείσηαντικάταπροσεχήέτη.θαπρέπειεπίσηςναπροσδιοριστούνε ακρίβειαταάλλαδιαθέσιαποσάτουπροϋπολογισούτωνευρωπαϊκώνκοινοτήτωνπου πορούνναδιατεθούναέσωςγιατηνευρωπαϊκήηλεκτρονικήδικαιοσύνη. 49. Εξάλλου,σύφωναετηνπρότασητηςΕπιτροπής,θαπρέπειναπροβλεφθείτοσυντοότερο έναόνονοριζόντιοπρόγρααπουνακαλύπτειταυτοχρόνωςαστικέςκαιποινικές υποθέσεις.οιδηοσιονοικοίπόροιθαπρέπεινααυξηθούνσηαντικάγιανα αντιετωπισθούνοιαπαιτήσειςπουπροκύπτουναπότηδηιουργίατηςευρωπαϊκής ηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςσεεθνικόκαικοινοτικόεπίπεδο.θαπρέπειεπίσηςνα διευκρινισθούνκαιναεναρονισθούνταισχύοντασήερακριτήριαεπιλογήςστα προγράατααστικήςκαιποινικήςδικαιοσύνης,προκειένουναληφθούνυπόψητακριτήρια τηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνης,όπωςορίζονταιστοκεφάλαιοiiiτουανάχείρας εγγράφου. 50. Τασχέδιαπουαφορούντηνευρωπαϊκήηλεκτρονικήδικαιοσύνηκατάτηνέννοιατου παρόντοςσχεδίουδράσηςκαιδενκαλύπτονταιαπότηνπαράγραφο49θαεπωφεληθούναπό ενδεχόενεςχρηατοδοτήσειςπουπροβλέπονταιαπόάλλαδιαθέσιακοινοτικά προγράατα,εφόσονπληρούντιςπροϋποθέσειςπουορίζονταισταενλόγωπρογράατα /08 ΑΚ/γο,δχ 13

14 IV. ΟΙΠΡΟΤΑΣΕΙΣΤΗΣΠΡΟΕBΡΙΑΣ 51. Ηεκπόνησηπολυετούςπρογράατοςδράσηςπροϋποθέτει: α) ναπροσδιορισθούν,γιατηνυλοποίησητωνλειτουργιώντηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικής δικαιοσύνηςκαιτηρουένουτουδηοσιονοικούκανονισούπουεφαρόζεταιστο γενικόπροϋπολογισότωνευρωπαϊκώνκοινοτήτων,τακαθήκονταπουπρέπεινα εκπληρωθούν,νακαθοριστούνοιπροτεραιότητέςτουςκαι,εφόσονείναιδυνατόν,οι προθεσίεςπουπρέπεινατηρηθούν.cστόσο,πρέπειναυπάρχεικάποιαευελιξίαώστε ναεξασφαλίζεταιικανοποιητικήπροσαροστικότηταστιςεξελίξειςπουθασηειωθούν σεαυτόντοντοέα, β) νακαταερισθούντακαθήκονταεταξύσυβουλίου,κρατώνελών,ευρωπαϊκής Επιτροπήςκαιιαςδοήςυλοποίησης/συντονισούορισένωντεχνικώνκαθηκόντων πουένεινακαθοριστούν.οκαταερισόςαυτόςπρέπειεπίσηςνααφοράτους λεπτοερείςκανόνεςεπιλογήςτωνελλοντικώνσχεδίων, γ) ναπροσδιοριστείιαέθοδοςπουναεξασφαλίζειαυστηρήπαρακολούθησηκαι αξιολόγησητηςυλοποίησηςτουσχεδίουδράσης. 52. ΑυτόσυνεπάγεταιότιτοΣυβούλιο,σεβόενοτηναυτονοίακάθεθεσικούοργάνουκαι σύφωναεταάρθρα5και7τηςσυνθήκηςεκ,θαλάβειορισένεςαποφάσειςσχετικάε ταθέαταπουεξετάζονταιστοανάχείραςέγγραφο,καιειδικότερα: α) ΣχετικάετηδοήλειτουργίαςπουπρέπειναδηιουργηθείσεεπίπεδοΕυρωπαϊκής Ένωσηςγιατηνυλοποίησητωνσχεδίωνευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςκαιγια τονέλεγχοτηςεφαρογήςκαιτηςπορείαςτους, β) Σχετικάετηνκατανοήτωνκαθηκόντωνεταξύτωνδιαφόρωνσυντελεστών: Συβούλιο,ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή,κράτηέλη. 53. Ενπροκειένω,ηΠροεδρίαεπισηαίνειότιοιόποιεςεπειρίεςαποκτήθηκαναπότα υπάρχοντασυστήαταηλεκτρονικήςδικαιοσύνης(έναρξηλειτουργίαςτουιστοτόπουτου ευρωπαϊκούδικαστικούδικτύουσεποινικέςυποθέσεις,διασύνδεσητωνποινικώνητρώων), δείχνουνότιηπρωτοβουλίαενόςήπερισσοτέρωνκρατώνελώνυπήρξεορισένεςφορές καθοριστικήγιατηνέναρξητηςλειτουργίαςτωνσχεδίων /08 ΑΚ/γο,δχ 14

15 54. cστόσο,ύστερααπόιαδεδοένηφάσηανάπτυξης,ησυετοχήεγαλύτερουαριθού κρατώνελώνεντείνειτηνπολυπλοκότητατωνεργασιών.εποένως,είναιαναγκαίονα δοθείευρωπαϊκήδιάστασηστηνανάπτυξη,διαχείρισηκαιπορείατουσχεδίου. 55. Άλλωστε,οιδιάφορεςτεχνικέςπτυχέςπουεξετάζονταιανωτέρωκαθιστούνπροφανέςότιθα ήτανχρήσιονααναληφθείηδιαχείρισηορισένωνκαθηκόντωνοριζόντιουχαρακτήρασε ευρωπαϊκόεπίπεδο.θαπρέπειεξάλλουνααναένονταισηαντικέςοικονοίεςκλίακας απότηναύξησητουαριθούτωνυπηρεσιώνηλεκτρονικήςδικαιοσύνης. 1. Για#ιαευρωπαϊκήηλεκτρονικήδικαιοσύνη 56. ΗΠροεδρίαπροτείνειναετονοασθείτοπρόγρααηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςσε «ευρωπαϊκήηλεκτρονικήδικαιοσύνη». 2. Προςτηδη#ιουργία#ιαςδο#ήςεργασίας 57. Λαβανοένωνυπόψητωνεξελίξεωνπουαναπτύσσονταιστοπαρόνσχέδιοδράσης,και α) προκειένουνακαταστείδυνατήηυλοποίησηενόςπολυετούςπρογράατοςγιατην υλοποίησητηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνης,ηπροεδρίαπροτείνεινα δηιουργηθείηεξήςσφαιρικήδοήεργασίας: Σχεδιασ#ός 58. Στοπνεύατωνπροσανατολισώνπουκαθορίζειτοπαρόνσχέδιοδράσης,τοΣυβούλιο αναλαβάνειτηνυλοποίησητουπολυετούςπρογράατος,καιλαβάνειόλεςτιςαποφάσεις πουαπαιτούνταιγιατηνεπίτευξητωνστόχωνπουορίζονταιστοπαρόνσχέδιοδράσης. Συγκεκριένα,αναλαβάνει,σεσυνάρτησηετακριτήριαπουορίζονταιστοΜέροςΙΙΙκαι σεστενήεπαφήετηνεπιτροπή,νακαταρτίσειτονκατάλογοτωννέωνσχεδίωνπου προτείνειηίδιαηοάδα,τακράτηέλη(σηείογ)ήηεπιτροπή. 59. ΗΕπιτροπήεκπονείόλεςτιςελέτεςπουθεωρείενδεδειγένεςκατόπινπρωτοβουλίαςή αιτήσεωςτουσυβουλίου. 60. ΤοΣυβούλιοπορείνακαθορίζειτιςλειτουργικέςπροδιαγραφέςτωνσχεδίων /08 ΑΚ/γο,δχ 15

16 61. Όσοναφοράτιςκοινοτικέςχρηατοδοτήσεις,ηΕπιτροπήλαβάνειπλήρωςυπόψη,ετην β) επιφύλαξητωνεφαροστέωνδιαδικασιών,τουςπροσανατολισούςκαιτιςαποφάσειςπου λαβάνονταιαπότοσυβούλιο. Bιεύθυνσητουέργου 62. ΗΕυρωπαϊκήΕπιτροπήθέτειστηδιάθεσητουΣυβουλίουιαδοήδιεύθυνσηςτουέργουη οποίαεπιφορτίζεται: (i) ναδηιουργήσειτιςτεχνικέςπροϋποθέσειςπουαφορούντοσύστηαευρωπαϊκής ηλεκτρονικήςδικαιοσύνης,σύφωναετηδιαδικασίατηςπαραγράφου58y (ii) κατόπιναιτήατοςτουσυβουλίου,ναεκτελεί,σεστενόδεσόετακράτηέληκαι βάσειτωνδιαθέσιωνκοινοτικώνχρηατοδοτήσεων,τασχέδιαευρωπαϊκής ηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςπουορίζονταιστοπολυετέςπρόγρααδράσης,ήκαι συπληρωατικάσχέδια. (iii) ναδηιουργήσει,πριναπότοτέλοςτου2009,ιαπρώτηεκδοχήτηςδικτυακήςπύλης τηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςσύφωναετιςβασικέςαρχέςπου καθορίζονταιαπότοπιλοτικόσχέδιοστοπλαίσιοτηςοάδας«ηλεκτρονική Wικαιοσύνη»καιτωναποφάσεωντιςοποίεςθακληθείναλάβειτοΣυβούλιο.Μεβάση τηνπρώτηαυτήεκδοχή,ηδικτυακήπύληθαθέσεισταδιακάσεεφαρογή συπληρωατικέςλειτουργικέςδυνατότητεςοιοποίεςθααναπτυχθούνστοπλαίσιο ειδικώνπιλοτικώνσχεδίων. Προκειένουναασκηθούνετρόποσυπληρωατικόοιαροδιότητεςτωνκρατών ελώνκαιτηςεπιτροπής,ηεπιτροπήθασυγκροτήσειοάδατεχνικών επειρογνωόνων,πουθαπεριλαβάνεικαιεκείνουςπουορίζουντακράτηέλη,οι οποίοι,έσωτακτικώνσυνεδριάσεων,θαπορούνναπαρακολουθούνταενεξελίξει σχέδιακαιναορίζουντιςτεχνικέςεπιλογέςπουπρέπειναγίνουν. Επίσης,ηΕπιτροπήθαενηερώνειτοΣυβούλιογιατηνπορείατωνδιεξαγόενων εργασιώνκαθώςκαιγιαταθέαταπουσυζητούνταιαπότηνοάδαεπειρογνωόνων, εξασφαλίζονταςετοντρόποαυτόνότιτακράτηέληπαρακολουθούνκαταλλήλωςτις εργασίες,οιοποίεςεπωφελούνταιαπότιςεθοδολογικέςκαιτεχνολογικέςπροόδους τωνκρατώνελών /08 ΑΚ/γο,δχ 16

17 γ) Κράτη#έλη 63. Τακράτηέλη,ετηνεπιφύλαξητωνκανόνωνπουπροβλέπονταιστοστοιχείοα)και ενδεχοένωςετιςδιαθέσιεςκοινοτικέςχρηατοδοτήσεις,πορούνναπροτείνουνκαινα δροολογούννέασχέδιαστοντοέατηςευρωπαϊκήςηλεκτρονικήςδικαιοσύνηςσύφωναε τιςτεχνικέςπροδιαγραφέςπουορίζειτοσυβούλιο,σεπλήρησυνεννόησηετηνεπιτροπή, ιδίωςγιατηντήρησητωντεχνικώνπροτύπωνκαιτηνυλοποίησητωνπολύγλωσσων διεπαφών. 3. Ρήτραεπανεξέτασης 64. ΗΟάδα«ΗλεκτρονικήWικαιοσύνη»θααξιολογήσειτιςεργασίεςπουθαέχει πραγατοποιήσειηδοήδιεύθυνσηςτουέργουκατάτηδιάρκειατουπρώτουεξαήνουτου 2010καιθαυποβάλει,ενδεχοένως,τιςκατάλληλεςπροτάσειςστοΣυβούλιογιατη βελτίωσητηςλειτουργίαςτης. 4. Πολυετέςπρόγρα##α 65. Τοπρόγρααθαεπικαιροποιείταιτακτικάανάλογαετηνπορείατωνεργασιών. V. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 66. ΗΕπιτροπήτωνΜόνιωνΑντιπροσώπων/τοΣυβούλιοκαλούνταιναεγκρίνουντοπαρόν σχέδιοδράσηςσχετικάετηνευρωπαϊκήηλεκτρονικήδικαιοσύνη /08 ΑΚ/γο,δχ 17

18 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΧΕBΙΟBΡΑΣΗΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑτουπολυετούςσχεδίουδράσης2009Z2013σχετικά#ετηνευρωπαϊκήηλεκτρονικήδικαιοσύνη Εισαγωγή Τασχέδιακατατάσσονταισεκάποιοναπότουςπαρακάτω«τύπουςσχεδίου»,ανάλογαετηνκατηγορίαστηνοποίαεπίπτουν: Y υποστήριξητωνπράξεωνπουέχουνθεσπιστείγιατηνανάπτυξητουευρωπαϊκούδικαστικούχώρου Y διασύνδεσηεθνικώνητρώων Y οριζόντιαπροβληατική Y ανταλλαγήορθώνπρακτικών /08 ΑΚ/δχ 18 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

19 15315/08 ΑΚ/δχ 19 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Σχέδιο Εργασίες#έχρι τώρα Αναληπτέαδράση Υπεύθυνοςτηςδράσης Χρονοδιάγρα##α εργασιών Παρατηρήσεις Τύποςσχεδίου Bικτυακήπύλη ηλεκτρονικής δικαιοσύνης YΈχεικαταρτιστεί απόοάδακρατών ελώνπρωτότυποτης δικτυακήςπύλης YΈχεικαταρτιστείτο σύστηαdimαπό ορισένακράτηέλη στοπλαίσιοτης Οάδας «Ηλεκτρονική δικαιοσύνη» YΤοπρωτότυπο ανοίχτηκεσταέλη τηςοάδας «ηλεκτρονική δικαιοσύνη»τον Απρίλιοτου2008 YΑυθεντικοποίησηκαι ταυτοποίηση YΑσφάλεια YΠολύγλωσσηδιεπαφή καιεταφραστικές εργασίες YΤεχνικάπρότυπα YΑποϋλοποιηένες επικοινωνίεςεταξύ δικαστικώναρχών έσωασφαλούς δικτύου.εργασίεςεν εξελίξεισταπλαίσια τουπρογράατος IDABCκαιστην οάδα«ηλεκτρονική δικαιοσύνη» YΟάδακρατώνελών καιεπιτροπή YΕπιτροπήσεπλήρη συνεργασίαετην οάδακρατώνελών πουσυετέχουνστο πιλοτικόσχέδιο YΜελέτησκοπιότητας απότηνεπιτροπή 2009Y2011 Έναρξηλειτουργίας τηςδικτυακήςπύλης το2008,εάνοιγα στοκοινότο Wεκέβριοτου2009 (πρβ.συπεράσατα Ευρωπαϊκού Συβουλίουτης18ης και19ηςιουνίου 2008). Ενσυνεχεία, τελειοποίησηκαι επλουτισόςτης πύληςχάρησταάλλα εκτελεστέασχέδια. Οισυζητήσεις συνεχίζονται Οιπροσιτοίιστότοποιθα καθοριστούνανάλογαε ταεπιλέξιασχέδιακαι τακριτήριατου Συβουλίου. Οριζόντια προβληατική

20 15315/08 ΑΚ/δχ 20 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Bιασύνδεσηποινικών #ητρώων YΣταπλαίσιαπιλοτικού σχεδίου,διασύνδεσητο 2006τωνποινικών ητρώωνισ,βε,γεκαι ΓΑ,πουτονΙανουάριο του2008θαπεριλάβει καιτσκαιλξ. YΤοσχέδιοαυτό εφαρόζεταιεπίτου παρόντοςεταξύ6 κρατώνελώνyσήερα, συετέχουνστοσχέδιο 14κράτηέλη YΠολιτικήσυφωνία κατάτοσυβούλιο WΕΥτουΙουνίουτου 2007επίτουσχεδίου απόφασηςyπλαισίου σχετικάετηνοργάy νωσηκαιτοπεριεχόy ενοτωνανταλλαγών πληροφοριώναντλούy ενωναπόταποινικά ητρώατωνκρατών ελών YΓενικήπροσέγγισητου Συβουλίου,της24ης Οκτωβρίου2008,επί τουσχεδίουαπόφασης «ECRIS»,που αποβλέπειστοναθέσει τιςβάσειςτου ηλεκτρονικού ορφότυπου ανταλλαγής πληροφοριώνεταξύ των27κρατώνελών YΕκπόνησηυλοποίησης αναφοράςεστόχοτη διευκόλυνσητης πρόσβασηςνέωνκρατών ελώνστηδιασύνδεση YΕγκαθίδρυση συγχρηατοδοτήσεωνεε γιατηνπροετοιασίατης διασύνδεσηςτωνεθνικών ποινικώνητρώων. Συβούλιο (παρακολούθησητων εργασιώντουσχεδίου ECRISαπότηνΟάδα COPEN)καιΕπιτροπή (Εκπόνησηυλοποίησης αναφοράςκαι συγχρηατοδοτήσεωνεε). YΥλοποίησηαναφοράς διαθέσιηεντόςτου YΣυγχρηατοδοτήσεις ενεξελίξει Μέχριτούδε, παρακολούθησηεργασιών απόοάδαcopen Wιασύνδεση εθνικών ητρώωνκαι υποστήριξητων πράξεωνπου έχουνθεσπιστεί γιατην ανάπτυξητου ευρωπαϊκού δικαστικού χώρου

21 15315/08 ΑΚ/δχ 21 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ευρωπαϊκή διαδικασίαδιαταγής πληρω#ής YΚανονισόςτης 30ήςWεκεβρίου 2006πουπροβλέπει τηδυνατότητα χρήσηςτης ηλεκτρονικήςοδού YΕκπόνησηαπό ορισένακράτηέλη πρωτοτύπου αυτοατοποιηένης διαδικασίας YWροολόγηση ελέτης σκοπιότηταςαπό τηνεπιτροπή YΣυνέχισητων συζητήσεωνκαιτων εργασιώνγιατο πρωτότυπο YWηιουργία δυναικώνεντύπων YΗλεκτρονική υποβολήαίτησης Y Οάδακρατών ελών,ενσυνεχεία Επιτροπή Y Οάδακρατώνκαι Επιτροπή YΕπιτροπή 2009Y2011 Υποστήριξη τωνπράξεων πουέχουν θεσπιστείγια τηνανάπτυξη του ευρωπαϊκού δικαστικού χώρου Ευεργέτη#απενίας Οδηγία2002/8/ΕΚτου Συβουλίου,της27ης Ιανουαρίου2003,για βελτίωσητης πρόσβασηςστη δικαιοσύνηεπί διασυνοριακών διαφορώνέσωτης θέσπισηςστοιχειωδών κοινώνκανόνων σχετικάετο ευεργέτηαπενίαςστις διαφορέςαυτές YΕνσωάτωση πληροφοριώνστη δικτυακήπύλη YΕπιγραικήαίτηση καιπαροχήτου ευεργετήατοςτης πενίας:δροολόγηση ελέτηςσκοπιότητας Επιτροπή 2009Y2013 Υποστήριξη τωνπράξεων πουέχουν θεσπιστείγια τηνανάπτυξη του ευρωπαϊκού δικαστικού χώρου Ευρωπαϊκήδιαδικασία #ικροδιαφορών Κανονισόςτης11ης Ιουλίου2007που προβλέπειτη δυνατότηταχρήσηςτης ηλεκτρονικήςοδού YWροολόγησηελέτης σκοπιότηταςαπότην Επιτροπή YWηιουργία δυναικώνεντύπων YΗλεκτρονικήυποβολή αίτησης YΕπιτροπή YΟάδακρατώνελώνκαι Επιτροπή YΟάδακρατώνελώνκαι Επιτροπή 2009Y2013 Υποστήριξη τωνπράξεων πουέχουν θεσπιστείγια τηνανάπτυξη του ευρωπαϊκού δικαστ.χώρου

22 15315/08 ΑΚ/δχ 22 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Μετάφραση Πιλοτικόσχέδιο EUROVOC Σύστηααυτόατης ετάφρασης SYSTRANενχρήσει απότο1976 Wιανοή ερωτηατολογίουε αυστριακή πρωτοβουλία Εργασίεςγιατη σηασιολογική διαλειτουργικότητα καιγιατουςπίνακες (γιαδιευκόλυνσητης κατανόησης) YΣταδιακήδηιουρY γίασυγκριτικού πολύγλωσσου νοικούλεξιλογίου YΧρηατοδότηση εταφραστικών ηχανώνπρόσφορων γιατονοικότοέα σεόλαταζεύγη ευρωπαϊκών γλωσσών YWιασύνδεσητων βάσεωνδεδοένων νοικών εταφραστώνκαι διερηνέων YWηιουργίανοικού γλωσσαρίου YΕκπόνησηπινάκων σηασιολογικής αντιστοιχίαςστους διαφόρουςτοείς YΕπιτροπή(Υπηρεσία ΕπίσηωνΕκδόσεων) YΕπιτροπή (Μεταφραστική Υπηρεσία) YΟάδακρατώνελών καιεπιτροπή YΕπιτροπήκαικράτη έλη YSEMICYEU 2009Y Y Y Y2013 Οριζόντια προβληατική

23 15315/08 ΑΚ/δχ 23 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Βελτίωσηχρήσης τεχνολογιών τηλεεικονοδιάσκεψης YΕκπόνηση βιβλιαρίουυπό σλοβενικήπροεδρία YΚαταρτίζεταιήδη εγχειρίδιοχρήστη YWιανοή ερωτηατολογίου σχετικάετον εξοπλισό τηλεεικονοδιάσκεψης καιτιςνοικές προϋποθέσειςτης χρήσηςτου YΣχέδιοεκπόνησης συστήατος κρατήσεων: αξιολόγησητου εφικτούκαιτης σκοπιότητάςτου YΟριστική διατύπωσηκαι επιγραικήδιάθεση τουβιβλιαρίουέσω τηςδικτυακήςπύλης YΟριστική διατύπωσηκαι επιγραικήδιάθεση τουεγχειριδίουέσω τηςδικτυακήςπύλης YΕπιγραική διάθεση ενηερωένων πληροφοριώνσχετικά ετονεξοπλισό τηλεεικονοδιάσκεψης τωνδικαιοδοτικών οργάνωνκαιτις νοικές προϋποθέσειςτης χρήσηςτου YΕκπόνηση συστήατος επιγραικών κρατήσεων YΕπιτροπήσε συνεργασίαετακράτη έλη Yκράτηέλη YWιαχειριστήςτου ευρωπαϊκούδικαστικού δικτύουαστικώνκαι επορικώνυποθέσεων YWιαχειριστήςτου ευρωπαϊκούδικαστικού δικτύουποινικών υποθέσεων YΕπιτροπήσε συνεργασίαετακράτη έλη Y2008Y2009 Yτέλος2009το αργότερο YΠραγατική επιγραικήδιάθεση εντόςτου2009το αργότερο YΈναρξητο2009 Σύπραξητωνδύο δικαστικώνδικτύωνστις εργασίες Υποστήριξη τωνπράξεων πουέχουν θεσπιστείγια τηνανάπτυξη του ευρωπαϊκού δικαστικού χώρου,και ανταλλαγή ορθών πρακτικών

24 Bια#εσολάβηση Ηλεκτρονική υπογραφή 1 Επίδοσηκαι κοινοποίηση δικαστικώνκαι εξώδικωνπράξεων (διατης ηλεκτρονικήςοδού) Επιγρα##ική πληρω#ή δικαστικώνεξόδων Οδηγίατης 21ηςΜαΐου2008, πουοφείλεινα εταφερθείστο εθνικόδίκαιοέχρι 21Μαΐου2011 YΈναρξηεργασιών (IDABC 2 ) Κανονισόςτου Συβουλίουτης 29ηςΜαΐου2000 περίεπιδόσεωςκαι κοινοποιήσεωςστα κράτηέλη δικαστικώνκαι εξωδίκωνπράξεωνσε αστικέςήεπορικές υποθέσεις Νακαταστείδυνατή ηεπιγραική πληρωήδικαστικών εξόδων YΕνσωάτωση πληροφοριώνστη δικτυακήπύλη YWροολόγηση ελέτης σκοπιότητας Επιτροπή 2011Y2013 Χρονοδιάγραα εργασιώνσυνδεδεένοε τηνηεροηνία εταφοράςτηςοδηγίας στοεθνικόδίκαιο Επιτροπή 2009Y2011 ΤοσχέδιοIDABC εκτελείταιαπότηγw SANCO YΜελέτη σκοπιότητας Επιτροπή Υποστήριξη τωνπράξεων πουέχουν θεσπιστείγια τηνανάπτυξη του ευρωπαϊκού δικαστικού χώρου Οριζόντια προβληατική 2010Y2011 Υποστήριξη τωνπράξεων πουέχουν θεσπιστείγια τηνανάπτυξη τουδικαστικού χώρου Έναρξηεργασιών Κράτηέλη 2011Y2013 Υποστήριξη τωνπράξεων πουέχουν θεσπιστείγια τηνανάπτυξη τουδικαστικού χώρου 1 Πρβ.επίσηςτιςεργασίεςγιατηναυθεντικοποίησηκαιτηνταυτοποίησηπουαναφέρονταιανωτέρωγιατοσχέδιο«Wικτυακήπύληηλεκτρονικής δικαιοσύνης». 2 Μεσεβασότηςαυτονοίαςπουπρέπεινααναγνωρισθείστοσχέδιοτηςηλεκτρονικήςδικαιοσύνης /08 ΑΚ/δχ 24 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

25 Bιασύνδεση #ητρώων αφερεγγυότητας Bιασύνδεση κτη#ατολογίων (Ενσω#άτωσητου EULIS) Bιασύνδεση ε#πορικών #ητρώων (ενσω#άτωσητου EBR) YΠρωτότυποε δεδοένααπότα ητρώα αφερεγγυότητας ορισένωνκρατών ελών YΟιεργασίες διεξάγονταιαπότο EULIS YΟιεργασίες διεξάγονταιαπότο EBR YΠροσθήκηδεδοέY νωναπόταητρώα αφερεγγυότητας άλλωνκρατώνελών YWηιουργία πολύγλωσσης διεπαφής YWηιουργίανοικού καισηασιολογικού γλωσσαριού Y1ηφάση: δηιουργία συνδέσουετον ιστοτόποeulis Y2ηφάση:Εξέταση τηςδυνατότηταςγια ερικήενσωάτωση τουeulisστη δικτυακήπύλη Αυθεντικοποίησητου χρήστηέσωτης δικτυακήςπύλης Y1ηφάση: δηιουργία συνδέσουετον ιστοτόποebr Y2ηφάση:Εξέταση τηςδυνατότηταςγια ερικήενσωάτωση τουebrστη δικτυακήπύλη Αυθεντικοποίησητου χρήστηέσωτης δικτυακήςπύλης Οάδακρατώνελώνκαι Επιτροπή Συνέχισητο2009ε πρωτοβουλίακρατών ελών.ενσωάτωση στηδικτυακήπύλη. Επιτροπή 2009Y2010 Σχέσηετιςεργασίες άλλωνοάδωνκαι επιτροπώντου Συβουλίου Επιτροπή 2009Y2011 Σχέσηετιςεργασίες άλλωνοάδωνκαι επιτροπώντου Συβουλίου Y Wιασύνδεση εθνικών ητρώων Wιασύνδεση εθνικών κτηατολογίων Wιασύνδεση εθνικών ητρώων 15315/08 ΑΚ/δχ 25 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

26 15315/08 ΑΚ/δχ 26 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Bιασύνδεση #ητρώων διαθηκών YΠιλοτικόσχέδιοY πραγατικήδιαy σύνδεσηγαλλίαςy Βελγίου YΠροσδιορισός δυνατοτήτων συνεργασίαςε ARERT(CNUE) YΜελέτη σκοπιότηταςαπό τηνεπιτροπή ΣυβούλιοWΕΥκαι ARERT(CNUE) 2011Y2013 Σχέσηετηελλοντική πράξηγιατιςκληρονοιές πουθαυποβάλειη Επιτροπήτο2009 Wιασύνδεση εθνικών ητρώων Κατάρτιση επαγγελ#ατιών YΠροβληατισόςεν εξελίξειστους κόλπουςτουεwκw σχετικάετην ηλεκτρονικήάθηση YΣύστασητου ΦόρουWικαιοσύνης απότηνεπιτροπή YΠροβληατισός γιατιςδιάφορες εθνικέςπρακτικές στουςκόλπους οάδαςεργασίαςε περιορισένη σύνθεση YΑνάπτυξη εργαλείων ηλεκτρονικής άθησης YWιοργάνωση ετήσιωνσυναντήσεων σχετικάετη θεατικήτης ηλεκτρονικής δικαιοσύνηςστο πλαίσιοτουφόρου Wικαιοσύνης YΚατάρτισηστη χρήση τηλεεικονοδιάσκεψης YΕυρωπαϊκόWίκτυο ΚατάρτισηςWικαστικών (ΕWΚW) YΕπιτροπή YΚράτηέλησεεθνικό επίπεδοκαιενδεχοένως σεευρωπαϊκόεπίπεδο έσωτουευρωπαϊκού WικτύουΚατάρτισης Wικαστικών(ΕWΚW) 2010Y2012 Ανταλλαγή ορθών πρακτικών