Committee / Commission DEVE. Meeting of / Réunion du 03/09/2014. BUDGETARY AMENDMENTS (2015 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2015)

Transcript

1 Committee / Commission DEVE Meeting of / Réunion du 03/09/2014 BUDGETARY AMENDMENTS (2015 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2015) Rapporteur: Paul RÜBIG EL EL

2

3 Σχέδιο τροπολογίας 5500 === DEVE/5500 === Κατάθεση: Enrique Guerrero Salom, Επιτροπή Ανάπτυξης Άρθρο Συνεργασία με τη Λατινική Αμερική Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Μετά την παράγραφο: Πρώην άρθρο Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Στόχος της αναπτυξιακής συνεργασίας στο πλαίσιο του παρόντος άρθρου είναι να συμβάλει στην προώθηση της δημοκρατίας, της χρηστής διακυβέρνησης, της ισότητας, του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου και του κράτους δικαίου, να ευνοήσει τη βιώσιμητην αειφόρο ανάπτυξη και την οικονομική ολοκλήρωση, καθώς και να στηρίξει την υλοποίηση των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας και των δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί για την παγκόσμια ανάπτυξη πέραν του 2015.Χιλιετίας. Μετά την παράγραφο: Στις περιπτώσεις όπου η βοήθεια παρέχεται μέσω δημοσιονομικής... κοινοβουλευτικού και δημοσιονομικού ελέγχου και τη διαφάνεια. Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Η Επιτροπή πρέπει να συνεχίσει να υποβάλλει ετησίως έκθεση σχετικά με το χρησιμοποιηθέν στο παρελθόν ποσοστό αναφοράς για τη βοήθεια προς τις αναπτυσσόμενες χώρες που προορίζεται για τις κοινωνικές υποδομές και υπηρεσίες, αναγνωρίζοντας ότι η συνεισφορά της Ένωσης πρέπει να θεωρείται μέρος της συνολικής στήριξης από τους δωρητές προς τους κοινωνικούς τομείς και ότι πρέπει κατά κανόνα να υπάρχει ένας βαθμός ευελιξίας. Πέραν τούτων η Επιτροπή θα καταβάλει προσπάθειες να εξασφαλισθεί ότι ποσοστό αναφοράς 20 % της βοήθειας που χορηγεί στο πλαίσιο των ανά χώρα προγραμμάτων που καλύπτονται από τον μηχανισμό αναπτυξιακής συνεργασίας θα αφιερώνεται στη βασική και τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση και τις βασικές υπηρεσίες υγείας και τούτο μέσω έργων, προγραμμάτων ή μέτρων στήριξης του προϋπολογισμού που συνδέονται με τους συγκεκριμένους τομείς, εφαρμόζοντας μία μέση τιμή για όλες τις γεωγραφικές περιοχές και αναγνωρίζοντας ότι πρέπει κατά κανόνα να υπάρχει ένας βαθμός ευελιξίας, όπως στην περίπτωση της έκτακτης βοήθειας. Η διατήρηση λογικών επιπέδων χρηματοδότησης έχει ουσιαστική σημασία για τη διασφάλιση της ικανοποιητικής εκτέλεσης των προγραμματισμένων περιφερειακών και θεματικών αναπτυξιακών έργων. Σχέδιο τροπολογίας 5509 === DEVE/5509 ===

4 Άρθρο Συνεργασία με τη Λατινική Αμερική Σύνολο Απαιτείται να εγγραφούν επαρκείς πιστώσεις στις νέες γραμμές του προϋπολογισμού ιδίως για να καταστεί δυνατός ο προκαταβολικός εφοδιασμός (front loading) για τις χώρες για τις οποίες ενδέχεται να εφαρμοστεί σταδιακή παύση της χορήγησης βοήθειας της ΕΕ. Σχέδιο τροπολογίας 5510 === DEVE/5510 === Άρθρο Συνεργασία με την Ασία Σύνολο Οι περικοπές που προτείνει το Συμβούλιο δεν φαίνεται να αιτιολογούνται και η παροχή αναπτυξιακής βοήθειας από την ΕΕ πρέπει να σχεδιάζεται και να προγραμματίζεται κατά τρόπο αξιόπιστο για τις χώρες εταίρους. Σχέδιο τροπολογίας 5541 === DEVE/5541 === Κατάθεση: Norbert Neuser, Επιτροπή Ανάπτυξης Άρθρο Συνεργασία με την Κεντρική Ασία

5 5 Σύνολο Οι περικοπές που προτείνει το Συμβούλιο δεν φαίνεται να είναι αιτιολογημένες και η παροχή αναπτυξιακής βοήθειας από την ΕΕ χρειάζεται να τυγχάνει σχεδιασμού και προγραμματισμού σε αξιόπιστη βάση για τις χώρες εταίρους. Σχέδιο τροπολογίας 5542 === DEVE/5542 === Κατάθεση: Norbert Neuser, Επιτροπή Ανάπτυξης Άρθρο Συνεργασία με τη Μέση Ανατολή Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Μετά την παράγραφο: Η παρούσα πίστωση ενδέχεται να περιλαμβάνει δράσεις που αφορούν: Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, ισότητα των φύλων και ενίσχυση του ρόλου των γυναικών και των κοριτσιών, διαχείριση του δημόσιου τομέα, φορολογική πολιτική και διαχείριση, πάταξη της διαφθοράς και διαφάνεια, κοινωνία των πολιτών και τοπικές αρχές, τη σχέση ανάπτυξης-ασφάλειας, τη στήριξη συστημάτων μικροπιστώσεων, ενέργειες ανάπτυξης ικανοτήτων για να βοηθηθούν οι παραγωγοί γεωργικών προϊόντων στις αναπτυσσόμενες χώρες στην προσπάθειά τους να συμμορφωθούν με τα πρότυπα της Ένωσης στον υγειονομικό και φυτοϋγειονομικό τομέα, συμμόρφωση η οποία είναι αναγκαία για την πρόσβαση στην αγορά της Ένωσης, την παροχή βοήθειας σε πρόσφυγες και σε εκτοπισμένους πληθυσμούς, την ενθάρρυνση της μεταφοράς τεχνογνωσίας και της προώθησης των επαφών και της συνεργασίας μεταξύ των επιχειρηματικών παραγόντων των δύο πλευρών, την προώθηση της κοινωνικής ανάπτυξης, της κοινωνικής συνοχής και της δίκαιης κατανομής του

6 πλούτου. Οι περικοπές που προτείνει το Συμβούλιο δεν φαίνεται να είναι αιτιολογημένες και η παροχή αναπτυξιακής βοήθειας από την ΕΕ χρειάζεται να τυγχάνει σχεδιασμού και προγραμματισμού σε αξιόπιστη βάση για τις χώρες εταίρους. Σχέδιο τροπολογίας 5511 === DEVE/5511 === Άρθρο Συνεργασία με το Αφγανιστάν Σύνολο Οι περικοπές που προτείνει το Συμβούλιο δεν φαίνεται να αιτιολογούνται και η παροχή αναπτυξιακής βοήθειας από την ΕΕ πρέπει να σχεδιάζεται και να προγραμματίζεται κατά τρόπο αξιόπιστο για τις χώρες εταίρους. Σχέδιο τροπολογίας 5512 === DEVE/5512 === Άρθρο Συνεργασία με τη Νότιο Αφρική Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να συνδράμουν την κυβέρνηση... συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης της παροχής υπηρεσιών. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην άρθρο

7 Απαιτείται να εγγραφούν επαρκείς πιστώσεις στις νέες γραμμές του προϋπολογισμού ιδίως για να καταστεί δυνατός ο προκαταβολικός εφοδιασμός (front loading) για τις χώρες για τις οποίες ενδέχεται να εφαρμοστεί σταδιακή παύση της χορήγησης βοήθειας της ΕΕ. Σχέδιο τροπολογίας 5513 === DEVE/5513 === Θέση Περιβάλλον και αλλαγή του κλίματος Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται γα τη χρηματοδοτική στήριξη... για τα παγκόσμια δημόσια αγαθά και τις προκλήσεις. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην θέση Μετά την παράγραφο: Τα τυχόν έσοδα από τις χρηματοδοτικές συνεισφορές... συνεισφορές από καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης. Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Η υποβάθμιση του περιβάλλοντος αποτελεί ζήτημα καίριας σημασίας για πολλές αναπτυσσόμενες χώρες. Επιπλέον, ο στόχος διάθεσης τουλάχιστον του 20% του προϋπολογισμού της Ένωσης για τη δημιουργία μιας κοινωνίας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και ανθεκτικής στην κλιματική αλλαγή δεν μπορεί να επιτευχθεί με την περικοπή πιστώσεων στον εν λόγω τομέα. Στη νομική βάση υπογραμμίζεται ότι τουλάχιστον το 25% των πόρων του προγράμματος του Μηχανισμού Αναπτυξιακής Συνεργασίας «Παγκόσμια Δημόσια Αγαθά και Προκλήσεις» πρέπει να χρησιμοποιηθεί για δράσεις που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή και το περιβάλλον. Σχέδιο τροπολογίας 5514 === DEVE/5514 ===

8 Θέση Βιώσιμη ενέργεια Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να παράσχει χρηματοδοτική... για τα παγκόσμια δημόσια αγαθά και τις προκλήσεις. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην θέση Ο βιώσιμος ενεργειακός εφοδιασμός έχει ουσιαστική σημασία για την ανάπτυξη και τη στρατηγική της ΕΕ για το κλίμα. Σχέδιο τροπολογίας 5515 === DEVE/5515 === Θέση Ανθρώπινη ανάπτυξη Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται για τη χρηματοδοτική υποστήριξη... φτωχότερα στρώματα των πληθυσμών στις χώρες που καλύπτει. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην θέση Η ανθρώπινη και κοινωνική ανάπτυξη, και ιδιαίτερα οι βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, με επίκεντρο την υγεία και την εκπαίδευση, αποτελούν προτεραιότητα του Κοινοβουλίου και στα μέσα αναπτυξιακής συνεργασίας ορίσθηκε ένα ποσοστό αναφοράς τουλάχιστον 20% για τη χορήγηση πιστώσεων στους τομείς αυτούς. Η παρούσα γραμμή του προϋπολογισμού είναι άκρως σημαντική για την επίτευξη του στόχου αυτού. 8

9 Σχέδιο τροπολογίας 5516 === DEVE/5516 === Θέση Επισιτιστική και διατροφική ασφάλεια και βιώσιμη γεωργία Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται για τη χρηματοδοτική στήριξη... για τα παγκόσμια δημόσια αγαθά και τις προκλήσεις. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην θέση Η επισιτιστική ασφάλεια αποτελεί προτεραιότητα για το Κοινοβούλιο και κλειδί για την επίτευξη του πρώτου αναπτυξιακού στόχου της Χιλιετίας. Η ΕΕ πρέπει να παράσχει την πολιτική της δέσμευση για εξάλειψη της πείνας τις απαιτούμενες πιστώσεις από τον προϋπολογισμό. Σχέδιο τροπολογίας 5517 === DEVE/5517 === Θέση Μετανάστευση και άσυλο Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή θα χρησιμοποιηθεί για την υλοποίηση... έχει η μετανάστευση και η κινητικότητα στην ανάπτυξη. 9

10 Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην θέση Οι περικοπές που προτείνει το Συμβούλιο δεν φαίνεται να αιτιολογούνται και η παροχή αναπτυξιακής βοήθειας από την ΕΕ χρειάζεται να τυγχάνει σχεδιασμού και προγραμματισμού σε αξιόπιστη βάση για τις χώρες εταίρους και τους σχετικούς οργανισμούς. Σχέδιο τροπολογίας 5518 === DEVE/5518 === Θέση Η κοινωνία των πολιτών στην ανάπτυξη Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να στηρίξει πρωτοβουλίες... οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, ώστε να συμβάλλουν: Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην θέση Η υποστήριξη του ρόλου της κοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη αποτελεί προτεραιότητα για το Κοινοβούλιο. Για την ακρίβεια, οι ΜΚΟ εξαρτώνται από το κατά πόσο θα εκπληρώσει η ΕΕ τις συμβάσεις της, και η ΕΕ πρέπει να συνεχίσει να είναι αξιόπιστος εταίρος. Σχέδιο τροπολογίας 5519 === DEVE/5519 === Θέση Τοπικές αρχές στην ανάπτυξη Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής:

11 Σύνολο Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να στηρίξει πρωτοβουλίες... όφελος των τοπικών οργανώσεων, ώστε να συμβάλλουν: Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην θέση Η υποστήριξη του ρόλου των τοπικών αρχών στην ανάπτυξη αποτελεί προτεραιότητα για το Κοινοβούλιο. Σχέδιο τροπολογίας 5543 === DEVE/5543 === Κατάθεση: Norbert Neuser, Επιτροπή Ανάπτυξης Άρθρο Παναφρικανικό πρόγραμμα για τη στήριξη της κοινής στρατηγικής Αφρικής Ευρωπαϊκής Ένωσης Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να στηρίξει την υλοποίησης... αποτρέποντας οποιεσδήποτε επαναλήψεις και επικαλύψεις. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην άρθρο Οι περικοπές που προτείνει το Συμβούλιο δεν φαίνεται να είναι αιτιολογημένες και η παροχή αναπτυξιακής βοήθειας από την ΕΕ χρειάζεται να τυγχάνει σχεδιασμού και προγραμματισμού σε αξιόπιστη βάση για τους εταίρους. Σχέδιο τροπολογίας 5520 === DEVE/5520 === Κατάθεση: Paul Rübig, εισηγητής, Charles Goerens, Επιτροπή Ανάπτυξης 11

12 Άρθρο Παναφρικανικό πρόγραμμα για τη στήριξη της κοινής στρατηγικής Αφρικής Ευρωπαϊκής Ένωσης Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να στηρίξει την υλοποίησης... αποτρέποντας οποιεσδήποτε επαναλήψεις και επικαλύψεις. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην άρθρο Επαναφορά του ΣΠ για τις πληρωμές. Οι περικοπές στις πιστώσεις ανάληψης αιτιολογούνται καθώς παρατηρείται καθυστέρηση στον προγραμματισμό της ΔΜΑ Σχέδιο τροπολογίας 5521 === DEVE/5521 === Άρθρο Erasmus+ Συμβολή του μηχανισμού αναπτυξιακής συνεργασίας (ΜΑΣ) Σύνολο Χρειάζονται επαρκή επίπεδα πληρωμών για να εξασφαλισθεί ικανοποιητική εκτέλεση σ' αυτό το σημαντικό πρόγραμμα το κονδύλι υποχρηματοδοτείται και αναλώθηκε έως τα μέσα του Σχέδιο τροπολογίας 5501 === DEVE/5501 === Κατάθεση: Enrique Guerrero Salom 12

13 Άρθρο Erasmus+ Συμβολή του μηχανισμού αναπτυξιακής συνεργασίας (ΜΑΣ) Σύνολο Χρειάζονται επαρκή επίπεδα πληρωμών για να εξασφαλισθεί η ικανοποιητική εκτέλεση αυτού του σημαντικού προγράμματος. Σχέδιο τροπολογίας 5522 === DEVE/5522 === Άρθρο Συμφωνίες περί βασικών προϊόντων Σύνολο Οι συνεισφορές της ΕΕ σε συμφωνίες βασικών προϊόντων θεσπίζονται με δεσμευτικές διεθνείς συνθήκες τις οποίες η ΕΕ δεν μπορεί να αλλάξει μονομερώς. Κατά συνέπεια δεν κρίνεται αιτιολογημένη η εκ μέρους του Συμβουλίου μείωση του κονδυλίου του προϋπολογισμού. Σχέδιο τροπολογίας 5523 === DEVE/5523 === Θέση Συνεργασία με τρίτες χώρες στους τομείς της μετανάστευσης και του ασύλου Σύνολο Οι περικοπές που προτείνει το Συμβούλιο δεν φαίνεται να αιτιολογούνται και η παροχή αναπτυξιακής

14 βοήθειας από την ΕΕ χρειάζεται να τυγχάνει σχεδιασμού και προγραμματισμού σε αξιόπιστη βάση για τις χώρες εταίρους. Σχέδιο τροπολογίας 5502 === DEVE/5502 === Κατάθεση: Enrique Guerrero Salom, Επιτροπή Ανάπτυξης Θέση Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής Σύνολο Χρειάζονται επαρκή επίπεδα χρηματοδότησης για να εξασφαλισθεί η ολοκλήρωση των προγραμματισμένων αναπτυξιακών έργων και να διασφαλισθεί η ικανοποιητική εκτέλεση των στρατηγικών για τη μείωση της φτώχειας και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Σχέδιο τροπολογίας 5524 === DEVE/5524 === Κατάθεση: Paul Rübig, εισηγητής, Charles Goerens, Επιτροπή Ανάπτυξης Θέση Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής Σύνολο Η ΕΕ πρέπει να προσαρμόσει τις δεσμεύσεις της προς τις απαιτούμενες πιστώσεις πληρωμών. Η υπό εξέταση θέση του προϋπολογισμού παρουσιάζει ένα μεγάλο έλλειμμα στις πληρωμές που υπερβαίνει τα 60 εκατ. και οι πληρωμές του 2014 είχαν ήδη εκτελεσθεί κατά περίπου 80% στις 30 Ιουνίου Σχέδιο τροπολογίας 5525 === DEVE/5525 ===

15 Θέση Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας, συμπεριλαμβανομένων των χωρών της Κεντρικής Ασίας και της Μέσης Ανατολής Σύνολο Η ΕΕ πρέπει να προσαρμόσει τις δεσμεύσεις της προς τις απαιτούμενες πιστώσεις πληρωμών. Η υπό εξέταση θέση του προϋπολογισμού παρουσιάζει ένα μεγάλο έλλειμμα στις πληρωμές ύψους 175 εκατ. και οι πληρωμές του 2014 είχαν ήδη εκτελεσθεί πάνω από 80% στις 30 Ιουνίου Σχέδιο τροπολογίας 5526 === DEVE/5526 === Θέση Επισιτιστική ασφάλεια Σύνολο Η επισιτιστική ασφάλεια αποτελεί προτεραιότητα για το Κοινοβούλιο και κλειδί για την επίτευξη του πρώτου αναπτυξιακού στόχου της Χιλιετίας. Η ΕΕ πρέπει να προσαρμόσει τις δεσμεύσεις της (τόσο δημοσιονομικές όσο και πολιτικές) προς τις απαιτούμενες πιστώσεις πληρωμών. Η υπό εξέταση θέση του προϋπολογισμού παρουσιάζει ένα μεγάλο έλλειμμα στις πληρωμές που υπερβαίνει τα 40 εκατ. και οι πληρωμές του 2014 θα έχουν ουσιαστικά αναλωθεί εντός του καλοκαιριού. Η μη ενίσχυση της παρούσας θέσης θα στερήσει πραγματικά από τα σχέδια της καταπολέμησης της πείνας τη χρηματοδότηση που είναι ουσιαστική και την οποία η ΕΕ έχει δεσμευθεί να χορηγήσει. Σχέδιο τροπολογίας 5527 === DEVE/5527 === 15

16 Θέση Μη κρατικοί φορείς στην ανάπτυξη Σύνολο Η υποστήριξη του ρόλου της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών αρχών στην ανάπτυξη αποτελεί προτεραιότητα για το Κοινοβούλιο. Για την ακρίβεια, οι ΜΚΟ εξαρτώνται από το κατά πόσο θα τηρήσει η ΕΕ τις συμβάσεις της, και η ΕΕ πρέπει να συνεχίσει να είναι αξιόπιστος εταίρος. Η υπό εξέταση θέση του προϋπολογισμού παρουσιάζει ένα μεγάλο έλλειμμα περίπου 20 εκατ., ένα υψηλό ποσοστό εκτέλεσης και επομένως χρειάζεται να ενισχυθεί προς αποφυγή καθυστερήσεων στις πληρωμές ή άλλων χειρότερων συνεπειών. Σχέδιο τροπολογίας 5528 === DEVE/5528 === Θέση Περιβάλλον και βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων, συμπεριλαμβανομένης της ενέργειας Σύνολο Η βιώσιμη διαχείριση των πόρων αποτελεί βασικό θέμα για πολλές αναπτυσσόμενες χώρες και η πρόβλεψη βιώσιμων πηγών ενέργειας αποτελεί κλειδί για την ανάπτυξη και για την στρατηγική της ΕΕ για το κλίμα. Σχέδιο τροπολογίας 5529 === DEVE/5529 === Θέση Ανθρώπινη και κοινωνική ανάπτυξη

17 Σύνολο Η ανθρώπινη και κοινωνική ανάπτυξη, και συγκεκριμένα οι βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, με επίκεντρο την υγεία και την εκπαίδευση, αποτελούν προτεραιότητα του Κοινοβουλίου και στα μέσα αναπτυξιακής συνεργασίας ορίσθηκε ένα ποσοστό αναφοράς τουλάχιστον 20% για τη χορήγηση πιστώσεων στους τομείς αυτούς. Η παρούσα θέση του προϋπολογισμού είναι άκρως σημαντική για την επίτευξη του στόχου αυτού παρουσιάζει ένα υψηλό ποσοστό εκτέλεσης και ένα μεγάλο έλλειμμα ύψους 10 εκατ. ευρώ. Χρειάζεται λοιπόν να χρηματοδοτηθεί σωστά από πλευράς πληρωμών προκειμένου να τηρηθούν οι ήδη αναληφθείσες δεσμεύσεις της ΕΕ. Σχέδιο τροπολογίας 5530 === DEVE/5530 === Θέση Γεωγραφική συνεργασία με τα κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού Σύνολο Η εκ μέρους του Συμβουλίου περικοπή δεν δείχνει αιτιολογημένη καθώς η θέση αυτή ήδη παρουσιάζει ένα έλλειμμα πληρωμών που εκτιμάται σε 170 εκατ. ευρώ. Σχέδιο τροπολογίας 5553 === DEVE/5553 === Κατάθεση: Charles Goerens, Επιτροπή Ανάπτυξης Θέση Δοκιμαστικό σχέδιο Ενίσχυση των κτηνιατρικών υπηρεσιών στις αναπτυσσόμενες χώρες p.m p.m Σύνολο p.m p.m

18 Η συνέχιση αυτού του έργου απαιτεί πρόσθετη χρηματοδότηση σε πιστώσεις ανάληψης. Σχέδιο τροπολογίας 5503 === DEVE/5503 === Κατάθεση: Enrique Guerrero Salom, Επιτροπή Ανάπτυξης Θέση Δοκιμαστικό σχέδιο Επένδυση στη βιώσιμη ειρήνη και την επανοικοδόμηση κοινοτήτων στην περιοχή Cauca της Κολομβίας p.m p.m Σύνολο p.m p.m Η πεδιάδα Cauca βρίσκεται περικυκλωμένη από βαριά οπλισμένες ομάδες και οι χωρικοί εκεί ζουν σε συνθήκες φτώχειας και απομόνωσης. Κοινοτικά κινήματα συμβάλλουν στην οικοδόμηση της ειρήνης μέσω της ανάπτυξης αγροτικών κοινοτήτων. Αντίθετα με την κατάσταση που παρατηρείται σε άλλα μέρη της Κολομβίας, οι χωρικοί της περιοχής αυτής δεν καταφεύγουν σε καταυλισμούς για εκτοπισμένους στις πόλεις. Η συνέχιση της στήριξης από την ΕΕ θα εξασφαλίσει τη συνέχιση και περαιτέρω ανάπτυξη του επιτυχούς έργου των κοινοτικών κινημάτων. Σχέδιο τροπολογίας 5546 === DEVE/5546 === Κατάθεση: Louis Michel, Charles Goerens, Επιτροπή Ανάπτυξης Θέση Προπαρασκευαστική ενέργεια Ανάπτυξη ανθεκτικότητας για καλύτερη υγεία στις νομαδικές κοινότητες σε συνθήκες μετά από κρίσεις στην περιοχή του Σαχέλ p.m p.m Σύνολο p.m p.m Το Βόρειο Μάλι και ο Βόρειος Νίγηρας αντιμετωπίζουν επαναλαμβανόμενες κρίσεις στον τομέα της υγείας και οι δείκτες υγείας τους συγκαταλέγονται στους χαμηλότερους, ιδίως όσον αφορά τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία. Παρόλο που οι συνθήκες μετά από κρίσεις σε αυτές τις δύο χώρες είναι αρκετά διαφορετικές, οι βασικές αιτίες για τους χαμηλούς δείκτες υγείας είναι παρόμοιες: μεγάλες αγροτικές περιοχές. Λαμβάνοντας υπόψη την παρούσα κατάσταση η υλοποίηση του δοκιμαστικού σχεδίου έχει ελαφρώς μετατεθεί. 18

19 Σχέδιο τροπολογίας 5547 === DEVE/5547 === Κατάθεση: Louis Michel, Επιτροπή Ανάπτυξης Θέση Προπαρασκευαστική ενέργεια Κοινωνικοοικονομική επανένταξη των παιδιών και των εργαζομένων στον τομέα των σεξουαλικών υπηρεσιών στα ορυχεία της Luhwindja, επαρχία Νότιου Κίβου, ανατολικό τμήμα ΛΔΚ Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: p.m p.m Σύνολο p.m p.m Μετά την απαρίθμηση περιπτώσεων τελειώνει με τις λέξεις: Αξιολόγηση του αντίκτυπου του έργου με βάση τον αριθμό... ποιότητας της παρεχόμενης εκπαίδευσης στα παιδιά. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Στάδιο 2: σύσταση κέντρου επαγγελματικής κατάρτισης για εφήβους (16 έως 18 ετών) από τα ορυχεία της Luhwindja ( δολάρια ΗΠΑ):( δολάρια ΗΠΑ): Το έργο δεν υλοποιήθηκε λόγω μη προσδιορισμού των επί τόπου εταίρων. Τώρα αυτοί οι εταίροι έχουν προσδιορισθεί. Έχουν πραγματοποιηθεί επαφές για τον συντονισμό των δράσεων του μη κερδοσκοπικού τοπικού συλλόγου "Association pour la Promotion de l'enfant et de la femme" (APEF Σύλλογος για την προώθηση του παιδιού και της γυναίκας) και της καναδικής εταιρείας BANRO, που ευρίσκεται στην επαρχία του Νοτίου Κίβου. Απευθύνθηκε κανείς στη συγκεκριμένη εταιρεία δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν έχει παρουσία στην εν λόγω περιοχή. Σχέδιο τροπολογίας 5551 === DEVE/5551 === Κατάθεση: Bogdan Brunon Wenta Θέση Προπαρασκευαστική ενέργεια Οικοδόμηση και ενδυνάμωση τοπικών εταιρικών σχέσεων για την ανάπτυξη κοινωνικής οικονομίας και τη δημιουργία κοινωνικών επιχειρήσεων στην ανατολική Αφρική Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: p.m p.m Σύνολο p.m p.m

20 Μετά την απαρίθμηση περιπτώσεων τελειώνει με τις λέξεις: της διευκόλυνσης της αλληλοδιδαχής ομολόγων μέσω της... κρατικές οικονομίες σε κοινωνικές οικονομίες της αγοράς. Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Η ανάγκη να αναπτυχθεί και να δοκιμασθεί αυτή η προσέγγιση έχει περιληφθεί προσφάτως: στα αποτελέσματα και τις συγκεκριμένες συστάσεις πολιτικής για την Ευρωπαϊκή Ένωση της μελέτης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου «The potential of the social economy for local development in Africa: an exploratory report», που δημοσιεύθηκε τον Μάιο 2014, καθώς και στις συστάσεις του Φόρουμ Επιχειρήσεων ΕΕ-Αφρικής, - Στρογγυλή Τράπεζα 10 με θέμα Κοινωνική Επιχειρηματικότητα (Απρίλιος 2014), που διοργανώθηκε κατόπιν ανάθεσης σύμβασης από τη ΓΔ Ανάπτυξης και Συνεργασίας. Αυτές οι δύο εκθέσεις τονίζουν την ανάγκη να εκμεταλλευθεί κανείς την πείρα των παραγόντων κοινωνικής οικονομίας στα νέα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχουν επιτύχει να αναπτύξουν αποτελεσματικές δομές κοινωνικής οικονομίας, την εμπλοκή των κοινοτήτων της διασποράς και τη δημιουργία δικτύων κοινωνικής οικονομίας (βορρά-νότου και νότου-νότου). Έχει σημασία να συνεχισθεί η χρηματοδότηση αυτής της προπαρασκευαστικής ενέργειας, η οποία διαπιστώνεται ότι συνιστά πολύ σημαντικό στοιχείο της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ. Για να αποτιμηθούν πλήρως τα αποτελέσματά της, αυτή η προπαρασκευαστική ενέργεια πρέπει να συνεχισθεί επίσης το Σχέδιο τροπολογίας 5504 === DEVE/5504 === Κατάθεση: Elly Schlein, Επιτροπή Ανάπτυξης Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Έρευνα και ανάπτυξη για παραμελημένες ασθένειες που συνδέονται με τη φτώχεια προς επίτευξη καθολικής ιατροφαρμακευτικής κάλυψης για την περίοδο μετά το 2015 Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Στις διεξαγόμενες συζητήσεις σχετικά με το παγκόσμιο αναπτυξιακό πλαίσιο για την περίοδο μετά το 2015 η καθολική ιατροφαρμακευτική κάλυψη προσδιορίζεται ως θεμελιώδης προϋπόθεση για την εξάλειψη της ακραίας φτώχειας έως το 2030 και ως στοιχείο καίριας σημασίας για την ολοκλήρωση του ημιτελούς προγράμματος δράσης για την υλοποίηση των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας που σχετίζονται με την υγεία, ιδίως των Στόχων 4, 5 και 6 που αφορούν τη βελτίωση της υγείας των μητέρων, τη μείωση της παιδικής θνησιμότητας και την καταπολέμηση του HIV/AIDS, της ελονοσίας

21 και της φυματίωσης, αντίστοιχα. Ομοίως, είναι σημαντικό να περιληφθούν στο νέο αναπτυξιακό πλαίσιο, εκτός από τις ασθένειες του Στόχου 6, οι παραμελημένες τροπικές ασθένειες, σύμφωνα με τον αντίστοιχο οδικό χάρτη της ΠΟΥ ( και άλλων σημαντικών οργανώσεων εμπειρογνωμόνων. Στόχοι: Σκοπός του σχεδίου είναι η εκπόνηση μελέτης που προσδιορίζει ποσοτικά τον ρόλο της έρευνας και της ανάπτυξης για παραμελημένες ασθένειες που συνδέονται με τη φτώχεια προς επίτευξη του στόχου της καθολικής ιατροφαρμακευτικής κάλυψης και προς βελτίωση της κατάστασης της υγείας σε χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος. Προς τον σκοπό αυτό, η μελέτη περιλαμβάνει: καταγραφή των επενδύσεων της ΕΕ στην έρευνα και την ανάπτυξη για παραμελημένες ασθένειες που συνδέονται με τη φτώχεια και εκτίμηση του τρόπου με τον οποίο οι αντίστοιχες τεχνολογίες αξιοποιούνται ως εργαλεία για την καθολική ιατροφαρμακευτική κάλυψη εξέταση του τρόπου με τον οποίο μπορεί να βελτιωθεί ο συσχετισμός μεταξύ έρευνας και ανάπτυξης για παραμελημένες ασθένειες που συνδέονται με τη φτώχεια και την καθολική ιατροφαρμακευτική κάλυψη σε σχέση με το παγκόσμιο αναπτυξιακό πλαίσιο μετά το 2015 και εκπόνηση συστάσεων για δείκτες έρευνας και ανάπτυξης που θα συμβάλουν στην αποτελεσματικότερη υλοποίηση της καθολικής ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης Η ανάπτυξη ασφαλών, αποτελεσματικών, οικονομικά προσιτών, προσβάσιμων και εξασφαλισμένης ποιότητας βασικών φαρμάκων για παραμελημένες ασθένειες που συνδέονται με τη φτώχεια συμβάλλει στην επίτευξη καθολικής ιατροφαρμακευτικής κάλυψης, ενώ με επαρκείς επενδύσεις στην καθολική ιατροφαρμακευτική κάλυψη εξασφαλίζεται με αποτελεσματικό τρόπο ότι οι διαθέσιμες υπηρεσίες και τα προϊόντα είναι επίσης προσβάσιμα και υψηλής ποιότητας. Αυτός ο συσχετισμός θα διαδραματίσει αποφασιστικό ρόλο στο παγκόσμιο αναπτυξιακό πλαίσιο μετά το 2015 όχι μόνο για την επίτευξη υψηλού επιπέδου υγείας αλλά και για τη μείωση της φτώχειας. Νομικές βάσεις: Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Η έρευνα και η ανάπτυξη διαδραματίζουν αποφασιστικό ρόλο για τον έλεγχο των παραμελημένων ασθενειών που συνδέονται με τη φτώχεια και για την επίτευξη της καθολικής ιατροφαρμακευτικής κάλυψης για τον λόγο αυτό πρέπει να εξετασθεί περαιτέρω ο μεταξύ τους συσχετισμός. Σήμερα, παραμελημένες ασθένειες που συνδέονται με τη φτώχεια πλήττουν περισσότερους από 1 εκατομμύριο ανθρώπους παγκοσμίως, ενώ είναι ενδημικές σε 149 χώρες, εκ των οποίων οι περισσότερες είναι χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος. Η καθολική ιατροφαρμακευτική κάλυψη έχει καίρια σημασία για την ανάπτυξη της ανθρωπότητας, αλλά, σύμφωνα με εκτιμήσεις της ΠΟΥ, 79 χώρες αφιέρωσαν λιγότερο από το 10% των δημόσιων δαπανών στον τομέα της υγείας το Στο πλαίσιο της μελέτης θα διερευνηθούν στρατηγικές για την καλύτερη διασύνδεση της έρευνας και ανάπτυξης για παραμελημένες ασθένειες που συνδέονται με τη φτώχεια με τους στόχους της καθολικής ιατροφαρμακευτικής κάλυψης του αναπτυξιακού προγράμματος δράσης μετά το 2015 και θα διατυπώνονται συστάσεις για τα μέσα της ΕΕ προς επίτευξη του στόχου αυτού. 21

22 Σχέδιο τροπολογίας 5505 === DEVE/5505 === Κατάθεση: Elly Schlein, Επιτροπή Ανάπτυξης Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Πρόσβαση στη δικαιοσύνη και αποκατάσταση των θυμάτων των ιδιαιτέρως σοβαρών εγκλημάτων που διαπράχθηκαν στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (ΛΔΚ) Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Σκοπός του σχεδίου είναι η παροχή στήριξης σε ΜΚΟ, θύματα και μάρτυρες που ζητούν την απόδοση δικαιοσύνης για διεθνή εγκλήματα, καθώς και η παροχή στήριξης σε διεθνείς δικηγόρους και δικηγόρους της ΛΔΚ που εκπροσωπούν τα θύματα σε στρατηγικής σημασίας δικαστικές διαφορές σε εθνικό, περιφερειακό και διεθνές επίπεδο. Αναμενόμενα αποτελέσματα λεπτομερείς πληροφορίες για διεθνή εγκλήματα, ιδίως εγκλήματα σεξουαλικής βίας και βίας που συνδέεται με το φύλο, και για την κατάσταση των πραγμάτων όσον αφορά την καταπολέμηση της ατιμωρησίας αποτελεσματική εκπαίδευση εθνικών δικηγόρων ικανών να εκπροσωπήσουν θύματα διεθνών εγκλημάτων ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων ενίσχυση της εθνικών οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων ώστε να μπορούν να υποστηρίζουν καλύτερα τα θύματα στον αγώνα τους κατά της ατιμωρησίας για ιδιαιτέρως σοβαρά εγκλήματα καλύτερη προστασία εκείνων που δραστηριοποιούνται στο αγώνα κατά της ατιμωρησίας υποθέσεις που υπεβλήθησαν ενώπιον περιφερειακών μηχανισμών προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ανάπτυξη νομολογίας που στηρίζει την πρόσβαση στη δικαιοσύνη και την αποκατάσταση θυμάτων σεξουαλικής βίας και βίας που συνδέεται με το φύλο ενίσχυση της στρατηγικής που εφαρμόζει η εισαγγελική αρχή του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου για την δίωξη ιδίως σεξουαλικών εγκλημάτων και καλύτερη πρόσβαση των θυμάτων στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο ενημέρωση των Διακυβερνητικών Οργανώσεων για να αναλάβουν δράση κατά της ατιμωρησίας ιδιαιτέρως σοβαρών εγκλημάτων δηλώσεις και συγκεκριμένα μέτρα (νομοθετικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις) των εθνικών αρχών υπέρ του αγώνα κατά της ατιμωρησίας ιδιαιτέρως σοβαρών εγκλημάτων Νομικές βάσεις: Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την

23 κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Στη ΛΔΚ έχουν διαπραχθεί μαζικά εγκλήματα σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, ιδίως εγκλήματα σεξουαλικής βίας και βίας που συνδέεται με το φύλο, κατά του άμαχου πληθυσμού, τα οποία παραμένουν ατιμώρητα. Η ατιμωρησία αυτή παραβιάζει τα δικαιώματα των θυμάτων για προσφυγή στη δικαιοσύνη και αποκατάσταση και οδηγεί στην επανάληψη τέτοιων εγκλημάτων. Η παροχή στήριξης στους τοπικούς συντελεστές που συμμετέχουν στις νομικές διαδικασίες, η βελτίωση του διαλόγου με τις εθνικές αρχές και η κινητοποίηση των Διακυβερνητικών Οργανώσεων είναι απαραίτητες προϋποθέσεις προκειμένου να μπορέσει το κράτος να αναλάβει αποτελεσματική δέσμευση για την εδραίωση του κράτους δικαίου. Σχέδιο τροπολογίας 5548 === DEVE/5548 === Κατάθεση: Louis Michel, Επιτροπή Ανάπτυξης Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Προπαρασκευαστική ενέργεια Προώθηση, προάσπιση των δικαιωμάτων των παιδιών, των εφήβων και των νέων που τελούν υπό κατάσταση κινδύνου - ανάπτυξη του κέντρου ημέρας του Ιδρύματος CAdeNA (Centro Asistencial de Ninos abandonados) - Περιοχή Matanza, Ciudad Evita - Μπουένος Άιρες Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Η περιοχή Matanza, Ciutad Evita στην επαρχία του Μπουένος Άιρες έχει πλείονες εγκαταλελειμμένες συνοικίες (Favelas) οι κάτοικοι των οποίων χαρακτηρίζονται από το ότι οι βασικές ανάγκες τους δεν καλύπτονται. Οι ενήλικες είναι άνεργοι και η εκπαίδευση είναι χαμηλής ποιότητας. Η πλειονότητα των παιδιών περνούν από τον ένα χρόνο στον άλλο χωρίς να γνωρίζουν ούτε γραφή ούτε ανάγνωση. Από την πλέον νεαρή ηλικία τους καλούνται να αντιμετωπίσουν οικογενειακή και κοινωνική βία, αβεβαιότητα διατροφής, εκπαιδευτικό σύστημα πολύ χαμηλού επιπέδου, μέριμνα για την υγεία σχεδόν ανύπαρκτη. Τα ναρκωτικά κυκλοφορούν ελεύθερα. Τα καταναλώνουν νέοι που δεν είναι μορφωμένοι και είναι αργόσχολοι, οι οποίοι μπαίνουν σε φαύλο κύκλο βίας από όπου με δυσκολία εξέρχονται για ένταξη στην κοινωνία. Πολλά θεσμικά όργανα και σύλλογοι αρνούνται να έλθουν να εργασθούν στις συνοικίες αυτές λόγω της έλλειψης ασφαλείας. Το Ίδρυμα CAdeNA επιδίδεται για διάστημα που υπερβαίνει την 20ετία σε έργο πρόληψης και ενασχόλησης με τα παιδιά στις εγκαταλελειμμένες συνοικίες. Έχει αναπτύξει δεσμούς με άλλες μη κυβερνητικές οργανώσεις ή συλλόγους και με τις αρχές της τοπικής αυτοδιοίκησης. Όμως το έργο του δεν καλύπτει όλες τις ανάγκες, οι οποίες είναι τεράστιες. Πράγματι επί του παρόντος μπορεί να δεχθεί μόνον περίπου σαράντα παιδιά και λειτουργεί μόνον δύο ημέρες την εβδομάδα. Η καθημερινή δραστηριότητά του έχει 3 άξονες:κάλυψη των ελλείψεων διατροφής των παιδιών (σχολικά γεύματα), (2) παροχή βοήθειας στα παιδιά σε επίπεδο προσωπικής μάθησης (εκτέλεση των κατ' οίκον σχολικών εργασιών, εργαστήρια, επισκέψεις), (3) δραστηριότητες εκπαιδευτικού, ψυχαγωγικού, αθλητικού και 23

24 πολιτιστικού περιεχομένου. Αυτοί οι στόχοι ωστόσο δεν επιτυγχάνονται λόγω ελλείψεως τόσο οικονομικών και υλικών μέσων όσο και προσωπικού. Συνεπώς θα πρέπει να επιδοθεί κανείς στις εξής δράσεις που θα απευθύνονται σε ένα σαφώς καθορισμένο κοινό (παιδιά 2 έως 12 ετών και έφηβοι 13 έως 15 ετών). 1. Πλαισίωση των παιδιών και των εφήβων (ηλικίας 2 έως 15 ετών) που προέρχονται από τις εγκαταλελειμμένες συνοικίες της περιοχής Mantaza (EUR ). Ευαισθητοποίηση των αρχών σχετικά με την εθνική και διεθνή νομοθεσία που σχετίζεται με τα δικαιώματα των παιδιών. Ίδρυση σχολείου πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Ανάπτυξη κέντρου παροχής βοήθειας σε όσους υστερούν στα μαθήματα. Εξοπλισμός αυτού του κέντρου με το κατάλληλο διδακτικό υλικό. Πρόσληψη του προσωπικού που εμπλέκεται στο έργο, επί παραδείγματι κοινωνικών λειτουργών, καθηγητών. Οργάνωση ψυχοκοινωνικής πλαισίωσης και πρόσληψη ψυχολόγου προς τούτο. 2. ανάπτυξη κέντρου επαγγελματικής κατάρτισης για τους εφήβους και τους νέους (ηλικίας 15 έως 18 ετών) (EUR ) Παροχή πληροφόρησης στους νέους σχετικά με τα δικαιώματά τους αλλά και τις υποχρεώσεις τους προς την κοινωνία. Ανάπτυξη εργαστηρίων κατάρτισης, επί παραδείγματι ραπτικής, εργασιών οικοδομής, ηλεκτρολογίας, μαγειρικής, συγκόλλησης... Εξοπλισμός αυτών των εργαστηρίων με ειδικά όργανα. Πρόσληψη προσωπικού/καθηγητών με τη δέουσα κατάρτιση. Οργάνωση ψυχοκοινωνικής πλαισίωσης προς καταπολέμηση των ναρκωτικών, της πορνείας, της άσκησης βίας κατά των γυναικών. Εκπόνηση μελέτης αντικτύπου. Μακροπρόθεσμα το ίδρυμα επιθυμεί τη δημιουργία κέντρου ανάπτυξης που να απευθύνεται προς τις οικογένειες για να τους επιτρέπει να καταρτίζονται στην παροχή βοήθειας προς τα παιδιά τους ώστε να επιτυγχάνουν ανάπτυξη. Νομικές βάσεις: Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Προπαρασκευαστική ενέργεια κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Το 2015 έχει ανακηρυχθεί ευρωπαϊκό έτος ανάπτυξης. Πρόκειται για έτος ιδιαίτερης σημασίας, δεδομένου ότι είναι το έτος των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας. Στο πλαίσιο του συγκεκριμένου έργου εγγράφεται συνδυασμός του στόχου 2 (που αποσκοπεί στην παροχή σε αγόρια και κορίτσια των δυνατοτήτων να ολοκληρώσουν πλήρη κύκλο στοιχειώδους εκπαίδευσης) με τον στόχο 3 (που αποσκοπεί στην προώθηση της ισότητας των φύλων και την επίτευξη αυτονομίας από τις γυναίκες) και με τον στόχο 4 (μείωση της παιδικής θνησιμότητας). 24

25 Σχέδιο τροπολογίας 5550 === DEVE/5550 === Κατάθεση: Norbert Neuser, Επιτροπή Ανάπτυξης Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Ολοκληρωμένη προσέγγιση για την ανάπτυξη και διάδοση λύσεων στον τομέα της υγείας προς καταπολέμηση των παραμελημένων τροπικών ασθενειών σε περιοχές όπου είναι ενδημικές Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Οι υφιστάμενοι μηχανισμοί χρηματοδότησης έρευνας και ανάπτυξης (Ε&Α) για τις παραμελημένες τροπικές ασθένειες (ΠΤΑ) τείνουν να υιοθετούν απομονωμένη προσέγγιση: μεταξύ των διαφόρων φάσεων του κύκλου Ε&Α παραμένουν κενά και συνδέσεις με δευτερεύοντα θέματα όπως οι στρατηγικές WASH και τα εκπαιδευτικά προγράμματα δεν αντιμετωπίζονται με πολυτομεακή προσέγγιση. Ομοίως η ανάγκη για εξίσου σημαντική οριακή έρευνα, που μπορεί να συμβάλει σε σημαντική βελτίωση του αποδεκτού των θεραπειών και διαγνώσεων στους πληθυσμούς που πλήττονται από ΠΤΑ, τείνει να παραγνωρίζεται. Με στόχο την εν μέρει αντιμετώπιση υφισταμένων κενών Ε&Α για τις ΠΤΑ το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα συγχρηματοδοτήσει ή θα συμβάλει σε εναλλακτικό πρότυπο που βασίζεται σε καινοτόμο και συντονισμένη προσέγγιση προς αντιμετώπιση κενών Ε&Α που παραμένουν λόγω αδυναμιών της αγοράς. Προς τούτο το πρότυπο που θα τύχει στήριξης θα προσδιορίσει συγκεκριμένο μέρος του κενού Ε&Α για ΠΤΑ που πλήττει δυσανάλογα τις αναπτυσσόμενες χώρες και θα παράσχει ζωτικής σημασίας στοιχεία που καθιστούν δυνατή την ανάπτυξη ποιοτικής, προσβάσιμης, οικονομικά προσιτής και αρμόζουσας λύσης υγείας. Το έργο θα αξιοποιήσει τις εργασίες προηγουμένων προπαρασκευαστικών ενεργειών και δοκιμαστικών σχεδίων σχετικά με την έρευνα και καινοτομία για την υγεία σε παγκόσμιο επίπεδο, θα στηρίξει δε προσπάθειες που αφορούν προσδιορισμένα και αναγνωρισμένα κενά σύμφωνα με τη διεργασία της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας ακολουθώντας τη δημοσίευση ( και τον κατάλογο έργων επίδειξης που έχουν προσδιορισθεί και προεπιλεγεί από την Global Technical Consultative Meeting on Health R&D Demonstration Projects (Παγκόσμια Τεχνική Συμβουλευτική Συνάντηση σχετικά με Έργα Επίδειξης Ε&Α στο τομέα της Υγείας). Ενώ θα αποσκοπεί στη βελτίωση του αποδεκτού, το έργο θα συμβάλλει στην επίτευξη τουλάχιστον ενός από τους εξής στόχους: Διατύπωση σύστασης για αποτελεσματικούς και αποδοτικούς μηχανισμούς συντονισμού με άλλες τρέχουσες πρωτοβουλίες Πρόταση καινοτόμων τρόπων αποσύνδεσης της τιμής του τελικού προϊόντος από το κόστος της Ε&Α Μεγιστοποίηση των εταιρικών σχέσεων δημοσίου δημοσίου, δημοσίου ιδιωτικού τομέα στην

26 ανταλλαγή γνώσεων, περιλαμβανομένων των καινοτόμων προσεγγίσεων ανοικτής γνώσης Ενίσχυση της ικανότητας για έρευνα, ανάπτυξη και παραγωγή, μεταξύ άλλων και μέσω της μεταφοράς τεχνολογίας, στις αναπτυσσόμενες χώρες. Νομικές βάσεις: Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Σύμφωνα με την ΠΟΥ 17 παραμελημένες τροπικές ασθένειες (ΠΤΑ) πλήττουν περισσότερους από 1 δισεκατομμύριο ανθρώπους παγκοσμίως, ενώ είναι ενδημικές σε 149 χώρες, εκ των οποίων οι περισσότερες είναι χώρες χαμηλού και μέσου εισοδήματος. Από κοινού με το HIV&AIDS, τη φυματίωση και την ελονοσία οι ΠΤΑ είναι έμμεση αιτία του 20 % της παγκόσμιας θνησιμότητας μητέρων και μπορούν να αυξήσουν τον κίνδυνο μετάδοσης του HIV. Όμως η Ε&Α για την υγεία σε παγκόσμια κλίμακα έχει ανεπαρκώς ασχοληθεί με το άχθος αυτό λόγω έλλειψης επενδύσεων από τη φαρμακοβιομηχανία. Χρειάζονται νέες, βελτιωμένες, ασφαλείς, διαθέσιμες, οικονομικά προσιτές και ποιοτικές τεχνολογίες προς βελτίωση της υγείας σε παγκόσμια κλίμακα και ανακούφιση της φτώχειας. Σχέδιο τροπολογίας 5552 === DEVE/5552 === Κατάθεση: Paul Rübig, Bogdan Brunon Wenta, Επιτροπή Ανάπτυξης Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Μικρά ηλιακά οικιακά συστήματα για τις αναπτυσσόμενες χώρες Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Σχεδόν 600 εκατομμύρια άνθρωποι στην Αφρική δεν έχουν πρόσβαση σε ηλεκτρική ενέργεια, με μεγάλο μέρος από αυτούς να ζουν στη Δυτική Αφρική. Οι άνθρωποι αυτοί έχουν 12 ώρες σκοτάδι καθημερινά, με αποτέλεσμα να σταματούν οι παραγωγικές τους δραστηριότητες με τη δύση του ηλίου, να έχουν περιορισμένες συνθήκες διαβίωσης και να τίθενται θέματα ασφαλείας για τα κορίτσια και τις γυναίκες. Η ενέργεια όμως είναι βασική κινητήρια δύναμη για την οικονομική ανάπτυξη. Χωρίς πρόσβαση σε φως και ενέργεια σε 24ωρη βάση η ανάπτυξη είναι αδύνατη και αναγκάζει τους ανθρώπους από την ύπαιθρο να μετακινούνται προς τις πόλεις. Η πρόσβαση στο ηλεκτρικό δίκτυο ή ακόμη σε συστήματα μικρού δικτύου είναι συχνά μεγάλων διαστάσεων και υπέρμετρα ακριβή και οι περισσότεροι άνθρωποι δεν μπορούν ούτως ή άλλως να πληρώσουν το κόστος μεγάλων ηλεκτρικών συσκευών. Επίσης τα συστήματα μικρού δικτύου απαιτούν εντατική συντήρηση, ένα θέμα που αντιμετωπίζεται πολύ δύσκολα 26

27 σε απομονωμένες περιοχές της υπαίθρου και που με τη σειρά του ωθεί το κόστος προς τα άνω. Από την άλλη πλευρά, τα πολύ μικρά φορητά συστήματα έχουν το μειονέκτημα της χαρακτηριστικά χαμηλής ποιότητας και του χαμηλού προσδόκιμου ζωής, γίνονται εύκολα αντικείμενο κλοπής διότι χρειάζεται να φορτισθούν εκτός οικίας και δεν ικανοποιούν τις ενεργειακές ανάγκες, επί παραδείγματι για πολλά λαμπερά φώτα και τη φόρτιση πολλών κινητών τηλεφώνων. Χωρίς ανάγκες συντήρησης και με πολύ χαμηλό κόστος μικρά εκτός δικτύου ηλιακά οικιακά συστήματα με πολλαπλά φώτα και δυνατότητα φόρτισης κινητών τηλεφώνων και λειτουργίας μικρών ηλεκτρικών συσκευών είναι το κλειδί για τον ταχύ εφοδιασμό μεγάλων τμημάτων του πληθυσμού της υπαίθρου με φως και καθαρής μορφής ενέργεια. Τούτο θα φέρει ασφάλεια στα παιδιά και τις γυναίκες, θα αυξήσει τις δυνατότητες μάθησης, θα βελτιώσει την κατάσταση υγείας, θα αυξήσει την παραγωγικότητα δεδομένου ότι οι άνθρωποι θα μπορούν να περνούν πρόσθετο χρόνο σε δραστηριότητες δημιουργίας αξίας και να δημιουργούν βασικό επίπεδο διαβίωσης. Για να στηθούν αυτά τα ηλιακά οικιακά συστήματα στις αναπτυσσόμενες χώρες θα πρέπει να παρασχεθεί μερική χρηματοδότηση έως και 50 % για τους αρχικούς περίπου ηλιακούς συλλέκτες από την ΕΕ με σκοπό τη σε αρχική και δοκιμαστική μορφή εγκατάσταση σε μερικές κοινότητες. Τούτο θα πρέπει να γίνει σε συνεργασία με τοπικά χρηματοδοτικά ιδρύματα και θα πρέπει να εκμεταλλευθεί τις δυνατότητες συμμετοχικής χρηματοδότησης για έργα ανάπτυξης. Ευθύς ως έχουν χρήση του ηλιακού οικιακού συστήματος, οι οικογένειες στις κοινότητες θα συμβάλλουν με μερικά EUR τον μήνα (ή σύμφωνα με τις δυνατότητές τους) τα οποία θα χρησιμοποιούνται προς αποπληρωμή του απομένοντος ποσού και προς αγορά και εγκατάσταση περαιτέρω συστημάτων για τις κοινότητες. Νομικές βάσεις: Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Χωρίς ανάγκες συντήρησης και με πολύ χαμηλό κόστος μικρά εκτός δικτύου ηλιακά οικιακά συστήματα είναι το κλειδί για τον ταχύ εφοδιασμό μεγάλων τμημάτων του πληθυσμού της υπαίθρου στην Αφρική με φως και καθαρής μορφής ενέργεια και τη στήριξη της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης. Η ΕΕ θα πρέπει να παράσχει τα κεφάλαια έναρξης και να στηρίξει έργα που μπορούν να επαναληφθούν και αλλού και που θα έχουν σαφή δευτερογενή αποτελέσματα. Σχέδιο τροπολογίας 5506 === DEVE/5506 === Θέση Δαπάνες σχετικές με μόνιμο και έκτακτο προσωπικό της Γενικής Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Συνεργασίας EuropeAid Σύνολο

28 Η μείωση του προσωπικού και των επενδύσεων στους ανθρώπινους πόρους της ΓΔ DEVCO θα δημιουργήσει περισσότερα προβλήματα στη σωστή διαχείριση και παρακολούθηση των αναπτυξιακών έργων και των κονδυλίων που διατίθενται για αυτά. Σχέδιο τροπολογίας 5507 === DEVE/5507 === Θέση Δαπάνες σχετικές με μόνιμο και έκτακτο προσωπικό της Γενικής Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Συνεργασίας EuropeAid σε αντιπροσωπείες της Ένωσης Σύνολο Η μείωση του προσωπικού και των επενδύσεων στους ανθρώπινους πόρους της ΓΔ DEVCO σε αντιπροσωπείες θα δημιουργήσει περισσότερα προβλήματα στη σωστή διαχείριση και παρακολούθηση των αναπτυξιακών έργων και των κονδυλίων που διατίθενται για αυτά. Σχέδιο τροπολογίας 5540 === DEVE/5540 === Κατάθεση: Norbert Neuser, Επιτροπή Ανάπτυξης Θέση Δαπάνες στήριξης για τον μηχανισμό αναπτυξιακής συνεργασίας (ΜΑΣ) Σύνολο Για μία επιτυχή έναρξη και υλοποίηση του νέου μηχανισμού αναπτυξιακής συνεργασίας απαιτούνται πιστώσεις. Σχέδιο τροπολογίας 5508 === DEVE/5508 === 28