ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ αριθ. DEC 53/2010 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΕΝΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2010 ΤΜΗΜΑ III ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΙΤΛΟΙ 01, 02, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 26, 29, 40 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ, 29/09/2010 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ αριθ. DEC 53/2010 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. Εισαγωγή Αφού εξετάσει την πραγματική εκτέλεση και την αναμενόμενη χρησιμοποίηση των πιστώσεων πληρωμών μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους, η Επιτροπή προτείνει κάθε χρόνο την καλούμενη «συνολική μεταφορά» με σκοπό την εκ νέου εξισορρόπηση των πιστώσεων πληρωμών του τρέχοντος οικονομικού έτους. Στο μέτρο του δυνατού, οι πιστώσεις που αποδεικνύονται ανεπαρκείς καλύπτονται από εσωτερικές μεταφορές στα σχετικά κεφάλαια του προϋπολογισμού. Η πρόταση συνολικής μεταφοράς αφορά αναπροσαρμογές που δεν μπορούν να καλυφθούν με τέτοιου είδους εσωτερικές μεταφορές. Παραδοσιακά, η συνολική μεταφορά αφορά τις πιστώσεις πληρωμών και μόνο. Η παρούσα πρόταση συνολικής μεταφοράς για το 2010 αφορά πιστώσεις πληρωμών από τους περισσότερους τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, συνολικού ύψους περί τα εκατ. ευρώ. Σε απόλυτους όρους, η μεγαλύτερη αύξηση παρατηρείται στην πολιτική συνοχής (1 125 εκατ. ευρώ για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για το Ταμείο Συνοχής συνολικά), ενώ η μεγαλύτερη μείωση παρατηρείται στην αγροτική ανάπτυξη (1 160 εκατ. ευρώ). Η παρούσα πρόταση συνολικής μεταφοράς πιστώσεων, η οποία καταρτίστηκε σε στενή συνεργασία με τις σχετικές Γενικές Διευθύνσεις, αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των συμπληρωματικών αναγκών πληρωμών για τα προγράμματα και τις ενέργειες που υλοποιήθηκαν ταχύτερα από τις προβλέψεις, κάνοντας χρήση των διαθέσιμων πιστώσεων που προβλέπεται να υποαπορροφηθούν μέχρι το τέλος του έτους. Οι προτεινόμενες μεταφορές για ενισχύσεις αφορούν τους ακόλουθους τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου: Τομέας 1α Ανταγωνιστικότητα : 277,3 εκατ. ευρώ Τομέας 1β Συνοχή : 1 125,0 εκατ. ευρώ Τομέας 2 Φυσικοί πόροι : 84,0 εκατ. ευρώ Τομέας 3α Ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη : 3,2 εκατ. ευρώ Τομέας 3β Ιθαγένεια : 17,0 εκατ. ευρώ Τομέας 4 Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων : 285,5 εκατ. ευρώ. Οι προτεινόμενες μεταφορές για αναλήψεις προέρχονται από: Τομέας 1α Ανταγωνιστικότητα : 247,1 εκατ. ευρώ Τομέας 2 Φυσικοί πόροι : 1 200,6 εκατ. ευρώ Τομέας 3α Ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη : 27,1 εκατ. ευρώ Τομέας 3β Ιθαγένεια : 31,8 εκατ. ευρώ Τομέας 4 Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων : 285,5 εκατ. ευρώ. EL 1 EL

2 Συνολικά, πρόκειται για 95 κονδύλια του προϋπολογισμού (51 για ενίσχυση και 44 για αναλήψεις), σε σύγκριση με 79 κονδύλια του προϋπολογισμού (31 για ενίσχυση και 48 για αναλήψεις) που περιλαμβάνονται στη συνολική μεταφορά η οποία υποβλήθηκε στο τέλος του Ενισχύσεις και αναλήψεις πιστώσεων πληρωμών Στο τμήμα αυτό συνοψίζονται οι προτεινόμενες ενισχύσεις σε σχέση με τις διαθέσιμες πιστώσεις για την αντιστάθμιση των ενισχύσεων αυτών. Καταρχάς, η αντιστοίχιση πραγματοποιείται στο πλαίσιο κάθε τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Το πλεόνασμα πιστώσεων πληρωμών στους τομείς 2 ( ,6 εκατ. ευρώ), 3α (- 23,9 εκατ. ευρώ) και 3β (- 14,8 εκατ. ευρώ) αντισταθμίζεται από την ανάγκη ενισχύσεων στους τομείς 1α (+ 30,3 εκατ. ευρώ) και 1β (1 125 εκατ. ευρώ). 2.1 Ενισχύσεις Η αίτηση μεταφοράς προτείνει την ενίσχυση 51 κονδυλίων του προϋπολογισμού. Τα σχετικά βασικά κονδύλια (δηλ. εκείνα για τα οποία οι αλλαγές υπερβαίνουν τα 10 εκατ. ευρώ), ανά τομέα και φθίνοντα όγκο της ενίσχυσης, είναι τα εξής: Τομέας 1α Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση + 70 εκατ. ευρώ για τη θέση του προϋπολογισμού Στήριξη της συνεργασίας στην έρευνα στον τομέα των τεχνολογιών των πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ - Συνεργασία). Η επιτελούμενη πρόοδος στην υλοποίηση των πράξεων που αφορούν την 6η πρόσκληση υποβολής προτάσεων υπό το 7ο ΠΠ του προγράμματος ΤΠΕ - Συνεργασία θα επιτρέψει στην Επιτροπή να αρχίσει την καταβολή προχρηματοδοτήσεων πριν από το τέλος του Οι πρόσθετες πιστώσεις που ζητήθηκαν είναι, επομένως, αναγκαίες ώστε να μπορέσουν να εγκριθούν τουλάχιστον 37 προχρηματοδοτήσεις της 6ης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων από την Επιτροπή. + 46,8 εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Ευρατόμ - Πυρηνική σχάση και ακτινοπροστασία. Στη νέα εκτίμηση λαμβάνεται υπόψη η πρόοδος, αφενός, των ερευνητικών σχεδίων που υπεγράφησαν μεταξύ 2007 και 2009 (για τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων FP7-Fission-2007 και FP7-Fission-2008) και, αφετέρου, της χρηματοοικονομικής αναφοράς στο παρόν στάδιο του έτους για τα εν λόγω σχέδια, καθώς και η επιτάχυνση των διαδικασιών αξιολόγησης και διαπραγμάτευσης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων FP7-Fission-2010, η οποία επέτρεψε τη μείωση του χρόνου σύναψης των συμβάσεων. + 25,9 εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Άνθρωποι. Η προτεινόμενη ενίσχυση θα καταστήσει δυνατό να υπογραφεί μεγαλύτερο ποσοστό επιχορηγήσεων και εν συνεχεία προχρηματοδοτήσεων το ,3 εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Ικανότητες - Έρευνα προς όφελος των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ). Όπως αναφέρεται και για το άρθρο του προϋπολογισμού Άνθρωποι, η προτεινόμενη ενίσχυση σε αυτό το άρθρο θα καταστήσει δυνατό να υπογραφεί μεγαλύτερο ποσοστό επιχορηγήσεων και εν συνεχεία προχρηματοδοτήσεων το εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Συνεργασία - Κοινωνικοοικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες. Στη νέα εκτίμηση λαμβάνεται υπόψη η ικανοποιητική πρόοδος που πραγματοποιήθηκε στα 94 ερευνητικά σχέδια που υπεγράφησαν μεταξύ 2007 και 2009, καθώς και η επιτάχυνση των διαδικασιών αξιολόγησης και διαπραγμάτευσης των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για το 2010, η οποία επέτρεψε τη μείωση του χρόνου σύναψης των συμβάσεων εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Συνεργασία - Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος). Χάρη στα μέτρα που θεσπίστηκαν για τη μείωση του χρόνου μέχρι την χορήγηση των επιχορηγήσεων, έγινε δυνατό, αφενός, να δημοσιευθεί η κύρια πρόσκληση υποβολής προτάσεων FP7-ENV-2010 νωρίτερα από ό,τι είχε προβλεφθεί και, αφετέρου, να επιταχυνθούν οι διαπραγματεύσεις για όλες τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων το EL 2 EL

3 + 15 εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Περάτωση προγενέστερων προγραμμάτων-πλαισίων της ΕΚ (προ του 2007). Οι έως τώρα υποβληθείσες δηλώσεις δαπανών του 6ου ΠΠ, οι οποίες έχουν παραληφθεί και πρωτοκολληθεί από την Επιτροπή, αναλύθηκαν προκειμένου να καθοριστεί ποιες πληρωμές θα καταστούν οφειλόμενες πριν από το τέλος του έτους. Επ' αυτής της βάσεως, από σύνολο εκκρεμών τιμολογίων ύψους 61 εκατ. ευρώ, αναμένεται ότι θα χρειαστεί να αυξηθούν οι πιστώσεις πληρωμών προκειμένου να πληρωθούν 66 τιμολόγια. + 13,5 εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Ικανότητες - Υποδομές Έρευνας. Οι πρόσθετες πιστώσεις που ζητήθηκαν είναι αναγκαίες για την ενδιάμεση πληρωμή για το σχέδιο GÉANT, το πανευρωπαϊκό δίκτυο δεδομένων που απευθύνεται στην ερευνητική και την εκπαιδευτική κοινότητα εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Ικανότητες - Ερευνητικό δυναμικό. Στη νέα εκτίμηση των απαιτούμενων πιστώσεων πληρωμών λαμβάνεται υπόψη η επιτάχυνση των διαδικασιών αξιολόγησης και διαπραγμάτευσης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων το Οι πρόσθετες πιστώσεις είναι αναγκαίες για την κάλυψη της προχρηματοδότησης. + 11,7 εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία - Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία. Ο προϋπολογισμός του 2009, στο συγκεκριμένο κονδύλιο του προϋπολογισμού αντιμετώπισε υποαπορρόφηση των πιστώσεων λόγω σημαντικών καθυστερήσεων στην υποβολή των ενδιάμεσων εκθέσεων από τους δικαιούχους του δικτύου «Enterprise Europe Network» και των παρεπόμενων καθυστερήσεων στις πληρωμές από το 2009 έως το Οι πληρωμές αυτές έχουν πλέον εισπραχθεί, και το τρέχον αίτημα αύξησης αποσκοπεί στην αντιστάθμιση αυτής της καθυστέρησης των πληρωμών από το 2009 έως το 2010, επιτρέποντας συγχρόνως να συνεχιστούν άλλες πληρωμές για το 2010 σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα Τομέας 1β Συνοχή για την ανάπτυξη και την απασχόληση εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Σύγκλιση. Τα επιχειρησιακά προγράμματα της περιόδου φθάνουν στον κανονικό ρυθμό εφαρμογής τους το 2010, και αναμένεται να υποβληθούν περισσότερες αιτήσεις πληρωμών από ό,τι είχε προβλεφθεί αρχικά. Για να ανταποκριθεί καλύτερα στις υψηλότερες του αναμενόμενου αιτήσεις επιστροφών και για να εξασφαλισθεί η ομαλή συνέχεια των δράσεων, το εν λόγω άρθρο του προϋπολογισμού πρέπει να ενισχυθεί εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Ταμείο Συνοχής. Η εφαρμογή των προγραμμάτων φθάνει στον κανονικό ρυθμό της το 2010, και αναμένεται ότι πριν από το τέλος του έτους τα κράτη μέλη θα υποβάλουν περισσότερες αιτήσεις πληρωμών από ό,τι είχε προβλεφθεί Τομέας 2 Διατήρηση και διαχείριση των φυσικών πόρων + 33 εκατ. ευρώ για τη θέση του προϋπολογισμού Προγράμματα εξάλειψης και παρακολούθησης των ζωικών ασθενειών καθώς και παρακολούθησης της φυσικής κατάστασης των ζώων που μπορούν να παρουσιάσουν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία που συνδέεται με εξωτερικό παράγοντα Νέες ενέργειες. Το 2009, οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε αυτό το κονδύλιο του προϋπολογισμού αυξήθηκαν κατά 49,34 εκατ. ευρώ μέσω διορθωτικού προϋπολογισμού προκειμένου να χρηματοδοτηθούν εκστρατείες εμβολιασμού κατά του καταρροϊκού πυρετού των προβάτων. Οι πιστώσεις πληρωμών δεν αυξήθηκαν κατά το εν λόγω διάστημα δεδομένου ότι οι επιστροφές στα κράτη μέλη πραγματοποιούνται το επόμενο έτος από την εκτέλεση των προγραμμάτων. Οι επιστροφές αυτές πρέπει τώρα να καταβληθούν εκατ. ευρώ για τη θέση του προϋπολογισμού Κτηνιατρικό ταμείο για επείγοντα περιστατικά καθώς και για άλλες ζωικές μολύνσεις που παρουσιάζουν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία Νέες ενέργειες. Για τα κονδύλια έκτακτης ανάγκης, οι αιτήσεις πληρωμών άνω των 2 εκατ. ευρώ υποβάλλονται σε εκ των προτέρων έλεγχο από τις υπηρεσίες της Επιτροπής προκειμένου να εγκριθεί η καταβολή μιας πληρωμής. Είναι πολύ δύσκολο να προσδιορισθεί η διάρκεια των ελέγχων αυτών, και επομένως η ημερομηνία κατά την οποία θα καταβληθούν οι πληρωμές για τις αιτήσεις που παραλήφθηκαν, δεδομένου ότι αυτό εξαρτάται από το μέγεθος και την πολυπλοκότητα των σχετικών φακέλων, την οργάνωση των κρατών μελών, τη διάρκεια των συζητήσεων μεταξύ των υπηρεσιών της Επιτροπής και των κρατών μελών, κ.λπ. Για τους λόγους αυτούς, το ποσό που ζητήθηκε στο σχέδιο προϋπολογισμού του 2010 διατηρήθηκε σε συντηρητικό επίπεδο. Ωστόσο, τώρα που έχουν γίνει πλήρως γνωστές οι ανάγκες για το 2010, ζητείται ενίσχυση. EL 3 EL

4 + 22 εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού LIFE+ (Χρηματοδοτικό Μέσο για το Περιβάλλον έως 2013). Λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου (έκθεση 2008), και αξιοποιώντας την ανάπτυξη εργαλείων της πληροφορικής για την εξέταση και την αξιολόγηση των προτάσεων που παραλήφθηκαν, κατέστη δυνατή η επιτάχυνση ολόκληρης της διαδικασίας για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων για το LIFE+ 2009, οι δε συμβάσεις επιδοτήσεων υπεγράφησαν το καλοκαίρι του 2010, δηλ. τρεις μήνες νωρίτερα από ό,τι είχε προβλεφθεί. Η ενίσχυση ζητείται για την κάλυψη των αναγκών προχρηματοδότησης στο πλαίσιο αυτής της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων Τομέας 4 Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων + 109,1 εκατ. ευρώ για τη θέση Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Ανατολική Ευρώπη. Αφότου τέθηκε σε ισχύ ο κανονισμός ΕΜΓΕΣ, η μετάβαση προς μια αυξημένη χρήση της δημοσιονομικής στήριξης συνεπέφερε σημαντικά πλεονεκτήματα όσον αφορά την ποιότητα και τη συνέχεια του πολιτικού διαλόγου μεταξύ της Επιτροπής και κάθε δικαιούχου χώρας, καθώς και όσον αφορά την ταχύτητα της εκταμίευσης και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών. Η εξέλιξη αυτή επηρέασε θετικά το ποσοστό εκταμίευσης των προγραμμάτων, δεδομένου ότι πραγματοποιήθηκε ταχύτερα από ό,τι είχε προβλεφθεί. Μέρος της αναγκαίας ενίσχυσης (21,9 εκατ. ευρώ) μπορεί να επιτευχθεί μέσω εσωτερικής αναδιάταξης εντός του κεφαλαίου Το υπόλοιπο ποσό ύψους 109,1 εκατ. ευρώ ζητείται μέσω συνολικής μεταφοράς. + 48,7 εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Μακροοικονομική συνδρομή. Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή (ΜΧΣ) αποτελεί βραχυπρόθεσμο μέσο διαχείρισης των κρίσεων που αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των επειγουσών και εξαιρετικών εξωτερικών χρηματοδοτικών αναγκών. Ορισμένος βαθμός αβεβαιότητας είναι επομένως αναπόφευκτος, τόσο κατά τον προγραμματισμό των αναλήψεων υποχρεώσεων για τις νέες πράξεις όσο και στον ρυθμό των πληρωμών στο πλαίσιο των τρεχουσών πράξεων σε συνδυασμό, αφενός, με την ικανοποιητική εφαρμογή του οικονομικού προγράμματος που υποστηρίζει το ΔΝΤ και, αφετέρου, με την εκπλήρωση των ειδικών όρων της ΕΕ. Εκτιμάται ότι ο αρχικός προϋπολογισμός για το 2010 ύψους 90 εκατ. ευρώ για πιστώσεις πληρωμών πρέπει να ενισχυθεί προκειμένου να καλύψει το σύνολο των αναγκών έως το τέλος του έτους, οι οποίες ανέρχονται σε 138,5 εκατ. ευρώ εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Διευθέτηση συγκρούσεων και άλλα μέτρα σταθεροποίησης. Οι αποστολές που χρηματοδοτήθηκαν από το εν λόγω κονδύλιο του προϋπολογισμού (EULEX Κοσσυφοπέδιο, EUJUST LEX Ιράκ και EUSEC ΛΔ Κονγκό) δαπανούν τους προϋπολογισμούς τους με ρυθμό ταχύτερο από ό,τι είχε προβλεφθεί λόγω της βελτίωσης της κατάρτισης του προϋπολογισμού και της παρακολούθησης των δαπανών εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Μη κρατικοί φορείς στην ανάπτυξη. Στην ανακοίνωση με τίτλο «Εξορθολογισμός των δημοσιονομικών κανόνων και επίσπευση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού για τη στήριξη της οικονομικής ανάκαμψης» (SEC (2009) 477 τελικό, της 8ης Απριλίου 2009) που εξέδωσε, η Επιτροπή ανήγγειλε μέτρα και την επιτάχυνση της εφαρμογής του προϋπολογισμού. Μεταξύ των μέτρων αυτών συγκαταλέγονται: η δυνατότητα να προκηρύσσονται προσκλήσεις υποβολής προτάσεων οι οποίες θα καλύπτουν δύο έτη, μια διαδικασία που επιτρέπει την έγκριση της πρώτης προκαταβολής βάσει της υπογραφείσας σύμβασης, χωρίς την υποβολή αιτήσεως πληρωμής, καθώς και ταχείες διαδικασίες που μειώνουν σημαντικά τη συνολική διάρκεια των διαδικασιών απονομής επιχορηγήσεων. Τα μέτρα αυτά είχαν το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα, δεδομένου ότι συνέβαλαν στην ταχύτερη σύναψη των συμβάσεων και επιτάχυναν την εκτέλεση, τη χρηματοοικονομική πληροφόρηση και την τιμολόγηση. + 18,9 εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Αστυνομικές αποστολές. Οι κύριες αποστολές που χρηματοδοτήθηκαν από αυτό το κονδύλιο του προϋπολογισμού - EUPOL Αφγανιστάν, EUPOL Λαϊκή Δημοκρατία Κονγκό, EUPM Βοσνίας-Ερζεγοβίνης και Αστυνομική Αποστολή της ΕΕ για τα Παλαιστινιακά Εδάφη (EUPOL COPPS) δαπανού ν τους προϋπολογισμούς τους με ρυθμό ταχύτερο από ό,τι είχε προβλεφθεί λόγω της βελτίωσης της κατάρτισης του προϋπολογισμού και της παρακολούθησης των δαπανών. Η ανάπτυξη της δομής της αποστολής και η αντίστοιχη εκτέλεση των δαπανών από τους αρχηγούς των αποστολών πραγματοποιήθηκαν ομαλότερα και ταχύτερα από ό,τι είχε αρχικά εκτιμηθεί, ιδίως όσον αφορά την αγορά εξοπλισμού. EL 4 EL

5 2.2 Αναλήψεις + 12 εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Στήριξη των προσαρμογών στις χώρες του πρωτοκόλλου για τη ζάχαρη. Το εν λόγω άρθρο του προϋπολογισμού δημιουργήθηκε το Κατά τα πρώτα έτη, ο ρυθμός εκτέλεσης ήταν αργός. Ωστόσο, τα ποσοστά εκταμίευσης έχουν αυξηθεί πλέον σημαντικά, και παρέχεται δημοσιονομική στήριξη στον Μαυρίκιο και στο Τρινιντάντ και Τομπάγκο. Από την αναθεώρηση των προβλέψεων που πραγματοποιήθηκε τον Σεπτέμβριο, προέκυψε ότι οι διαθέσιμες πιστώσεις πληρωμών για το υπόλοιπο του 2010 είναι ανεπαρκείς εκατ. ευρώ για το άρθρο του προϋπολογισμού Σχέσεις με τη Νότια Αφρική. Στο πλαίσιο αυτής της μεθόδου διαχείρισης, αντί για την εκτέλεση μέσω των συνηθισμένων έως τώρα σχεδίων, άρχισε να εφαρμόζεται η εκτέλεση μέσω δημοσιονομικής στήριξης, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα την επιτάχυνση της εκτέλεσης των πληρωμών, ενώ η πρόβλεψη, η οποία εξακολουθεί να βασίζεται στις παλαιότερες μεθόδους παροχής ενίσχυσης, υποεκτιμά τις πραγματικές ανάγκες πληρωμών. Η αίτηση μεταφοράς προτείνει να μειωθεί το επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών 44 κονδυλίων του προϋπολογισμού. Τα σχετικά βασικά κονδύλια (δηλ. εκείνα για τα οποία οι αλλαγές υπερβαίνουν τα 10 εκατ. ευρώ), ανά τομέα και φθίνοντα όγκο της ενίσχυσης, έχουν ως εξής: Τομέας 1α Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση - 58,4 εκατ. ευρώ από το άρθρο του προϋπολογισμού Συνεργασία - Υγεία - Κοινή επιχείρηση της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα (ΠΚΦ). Στις 16 Μαρτίου 2010, το διοικητικό συμβούλιο της Κοινής Τεχνολογικής Πρωτοβουλίας (KTΠ) ενέκρινε τροποποίηση του προϋπολογισμού της KTΠ για το 2010 λαμβάνοντας υπόψη το χρονοδιάγραμμα για τη δεύτερη πρόσκληση υποβολής προτάσεων (IMI - CALL ) που προκήρυξε η KTΠ στις 27 Νοεμβρίου Η υπογραφή των συμβάσεων επιδότησης στο πλαίσιο της εν λόγω πρόσκλησης θα αναβληθεί λόγω του επαναπροσδιορισμού των προτεραιοτήτων στον τομέα της επιστήμης. Αναμένεται ότι οι υποχρεώσεις για τις πρώτες εννέα συμβάσεις στο πλαίσιο της εν λόγω πρόσκλησης θα αναληφθούν μόνο στα τέλη του 2010, και ως εκ τούτου θα μειωθεί ουσιαστικά το ποσό της προχρηματοδότησης που θα πρέπει να καταβληθεί από τον προϋπολογισμό του ,6 εκατ. ευρώ από τη θέση Περάτωση του 6ου προγράμματος πλαισίου ( ) - ΕΚ. Οι πληρωμές από τη θέση αυτή βασίζονται σε εκθέσεις που υπέβαλαν οι δικαιούχοι χρηματοδότησης και εξαρτώνται από την ποιότητα των εκθέσεων και την πρόοδο των ερευνητικών σχεδίων. Η μείωση των αναγκών οφείλεται κατά κύριο λόγο στα προγράμματα «Υγεία» (έως 29 εκατ. ευρώ) και στη διεθνή συνεργασία (8 εκατ. ευρώ) εκατ. ευρώ από τη θέση Ενεργειακά έργα για την ενίσχυση της οικονομικής ανάκαμψης - Ευρωπαϊκό σύστημα δικτύου υπεράκτιων εγκαταστάσεων αιολικής ενέργειας. Όταν πραγματοποιήθηκε η αρχική εκτίμηση των πιστώσεων πληρωμών, δεν είχε γίνει ακόμα η διαπραγμάτευση των σχεδίων. Στην περίπτωση πέντε σχεδίων, οι δικαιούχοι παραιτήθηκαν του δικαιώματός τους να λάβουν προχρηματοδότηση για λόγους που αφορούν τις τραπεζικές εγγυήσεις που πρόκειται να παρασχεθούν. Tο γεγονός αυτό δεν πρόκειται να επηρεάσει τη συνολική εφαρμογή του σχεδίου ανάκαμψης εκατ. ευρώ από τη θέση Ενεργειακά έργα για την ενίσχυση της οικονομικής ανάκαμψης - Ενεργειακά δίκτυα. Ορισμένοι δικαιούχοι δεν ζήτησαν προχρηματοδότηση για λόγους που αφορούν τραπεζικές εγγυήσεις, περιβαλλοντικές άδειες ή επίσημες επενδυτικές αποφάσεις. Tο γεγονός αυτό δεν πρόκειται να επηρεάσει τη συνολική εφαρμογή του σχεδίου ανάκαμψης. - 11,5 εκατ. ευρώ από τη θέση Κοινή επιχείρηση SESAR. Μετά από την αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών του IBAFO II (Πρόσκληση υποβολής πλέον συμφέρουσας και τελικής δεσμευτικής προσφοράς), οι τεχνικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από τα μέλη της κοινής πρωτοβουλίας SESAR (βιομηχανικός κλάδος, πάροχοι υπηρεσιών αεροναυτιλίας, κατασκευαστές κ.λπ.) μπορούν να αρχίσουν μόνον εν μέρει το Ως εκ τούτου, η προχρηματοδότηση που θα καταβάλει η κοινή πρωτοβουλία SESAR στα μέλη της θα είναι επίσης κλιμακωτή. EL 5 EL

6 - 11 εκατ. ευρώ από το άρθρο Αποξήλωση των πυρηνικών εγκαταστάσεων και διαχείριση των αποβλήτων. Οι καθυστερήσεις στην καταβολή των πληρωμών οφείλονται κατά κύριο λόγο σε τεχνικά ζητήματα σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος αποξήλωσης των πυρηνικών εγκαταστάσεων και διαχείρισης των αποβλήτων (πρόγραμμα D&WM), και αφορούν κυρίως διαδικασίες αδειοδότησης εκ μέρους των δημοσίων αρχών για τη διαχείριση των πυρηνικών αποβλήτων. Λόγω καθυστερήσεων στις διαδικασίες αδειοδότησης (π.χ. για τη μεταφορά πυρηνικών αποβλήτων, για άδειες κατασκευής εγκαταστάσεων αποξήλωσης κ.λπ.), το ΚΚΕρ αναγκάστηκε να προβεί στην επαναδιαπραγμάτευση των αντίστοιχων συμβάσεων, γεγονός που δεν επέτρεψε να τηρηθεί η ετήσια πρόβλεψη πληρωμών Τομέας 2 Διατήρηση και διαχείριση των φυσικών πόρων εκατ. ευρώ από τη θέση Αγροτική ανάπτυξη. Η εξέλιξη των πληρωμών το 2010 δείχνει επίπεδο εκτέλεσης χαμηλότερο από το αναμενόμενο, μολονότι οι καταβληθείσες πληρωμές αυξήθηκαν σημαντικά έναντι του Από την ανάλυση της κατάστασης βάσει αναθεωρημένης πρόβλεψης που υπέβαλαν τα κράτη μέλη τον Σεπτέμβριο του 2010, προκύπτει ότι οι ανάγκες πληρωμών για το υπόλοιπο του έτους υπολείπονται των διαθέσιμων πιστώσεων. - 13,9 εκατ. ευρώ από τη θέση Ολοκλήρωση του Leader (2000 έως 2006). Η περάτωση του LEADER+ άρχισε το 2010 όπως αναμενόταν. Ωστόσο, αντίθετα από τα αρχικά σχέδια, οι καταβλητέες πληρωμές θα υπολείπονται των πιστώσεων που είναι διαθέσιμες για το τρέχον έτος. - 13,3 εκατ. ευρώ από το άρθρο Μεταβατικό μέσο για τη χρηματοδότηση της αγροτικής ανάπτυξης από το ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων, για τα νέα κράτη μέλη - Περάτωση των προγραμμάτων (2004 έως 2006). Αναμένεται ότι η περάτωση επτά εκκρεμών προγραμμάτων θα πραγματοποιηθεί το Σύμφωνα με τους τελευταίους υπολογισμούς, το ύψος της τελικής πληρωμής θα είναι κατά τι χαμηλότερο των πιστώσεων που είναι διαθέσιμες στον προϋπολογισμό Τομέας 3α Ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη - 16,2 εκατ. ευρώ από το άρθρο Πρόληψη και καταπολέμηση της εγκληματικότητας, σε μεγάλο βαθμό λόγω χαμηλότερης από την προβλεφθείσα ανταπόκριση στις στοχοθετημένες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων το Οι αιτήσεις που υποβλήθηκαν αντιπροσώπευαν μόνο το 75% του διαθέσιμου προϋπολογισμού Τομέας 3β Ιθαγένεια - 27,5 εκατ. ευρώ από το άρθρο Μεταβατική διευκόλυνση για τα νέα κράτη μέλη. Τα ποσά των συμβάσεων στη Βουλγαρία ήταν χαμηλότερα από ό,τι είχε αρχικά προβλεφθεί. Το γεγονός αυτό οφειλόταν εν μέρει στην αφαίρεση της διαπίστευσης Συστήματος Διευρυμένης Αποκεντρωμένης Υλοποίησης (EDIS) από την κεντρική μονάδα οικονομικών και ανάθεσης συμβάσεων (CFCU) που εφαρμόζει το πρόγραμμα μεταβατικής διευκόλυνσης Για τη Ρουμανία, η αρχική πρόβλεψη δεν μπόρεσε να επιτευχθεί λόγω καθυστερήσεων στη σύναψη των συμβάσεων εξαιτίας της καθυστερημένης υποβολής των τευχών δημοπράτησης από τις αρμόδιες για την εκτέλεση αρχές Τομέας 4 Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων - 117,3 εκατ. ευρώ από τη θέση του προϋπολογισμού Μέσο προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών - Ολοκλήρωση της προενταξιακής βοήθειας σχετικά με οκτώ υποψήφιες χώρες. Xάρη σε ενίσχυση των πιστώσεων πληρωμών κατά τη διάρκεια των 2009, καλύφθηκαν οι εκκρεμείς υποχρεώσεις (υπόλοιπο προς εκκαθάριση - RAL) που είχαν περιληφθεί στο αίτημα κάλυψης πόρων από τον προϋπολογισμό του Επιπλέον, το 2010 αναμένεται ότι θα πραγματοποιηθούν ελάχιστες πληρωμές, και για τον λόγο αυτό προτείνεται να μειωθεί περαιτέρω το επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών. - 62,8 εκατ. ευρώ από τη θέση Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας. H μείωση είναι αποτέλεσμα σειράς ποσών τα οποία αφορούν προγράμματα στην Καμπότζη, την Ινδία, την Ινδονησία, το Νεπάλ, το Πακιστάν και τη Σρι Λάνκα. Πλήρης επεξήγηση της κατάστασης σε κάθε περίπτωση παρατίθεται στο παράρτημα. - 39,1 εκατ. ευρώ από το άρθρο του προϋπολογισμού Μέσο για προενταξιακή βοήθεια στην αγροτική ανάπτυξη (IPARD). Προκειμένου να τύχουν χρηματοδότησης από το IPARD, οι υποψήφιες χώρες οφείλουν να θεσπίσουν τις αναγκαίες δομές και διαδικασίες οι οποίες εξασφαλίζουν τη διαχείριση των πόρων του IPARD κατά τρόπο σύμφωνο με τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές. Ωστόσο, η ανάθεση της διαχείρισης στην Τουρκία δεν έχει ακόμα EL 6 EL

7 ολοκληρωθεί και, ως εκ τούτου, μπόρεσαν να καταβληθούν πληρωμές μόνο στην Κροατία και την πγδμ. - 19,8 εκατ. ευρώ από το άρθρο Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής. Εξαιτίας της ασταθούς πολιτικής κατάστασης που επικρατεί στη Νικαράγουα (μια από τις κυριότερες χώρες-αποδέκτες βοήθειας της EE στη Λατινική Αμερική), ανεστάλησαν οι πληρωμές δημοσιονομικής στήριξης, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα να μειωθεί η εκτέλεση των προβλεπομένων πληρωμών για αυτό το κονδύλιο του προϋπολογισμού. Επιπλέον, και παρά τη λήψη μέτρων για την επιτάχυνση της εκταμίευσης, παρατηρήθηκε επιβράδυνση της εκτέλεσης σε άλλες χώρες της Λατινικής Αμερικής (Αργεντινή, Βραζιλία, Χιλή, Ουρουγουάη και Βενεζουέλα) εκατ. ευρώ από τη θέση Ενίσχυση για την αποκατάσταση και ανασυγκρότηση του Αφγανιστάν. Η πληρωμή για τη συμβολή στο πρόγραμμα αποναρκοθέτησης πραγματοποιήθηκε από πιστώσεις πληρωμών οι οποίες κατέστησαν διαθέσιμες μέσω ενταλμάτων εισπράξεως, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα να δημιουργηθεί άνευ προηγουμένου πλεόνασμα ύψους 12 εκατ. ευρώ. Η στήριξη προς τον τομέα δημόσιας υγείας και διατροφής στο Αφγανιστάν αντιμετώπισε προσκόμματα λόγω καθυστερήσεων στη σύναψη των συμβάσεων, ενώ στην περίπτωση του αρδευτικού συστήματος του Khanabad, η επιδείνωση της κατάστασης όσον αφορά την ασφάλεια εμπόδισε την εκτέλεση των έργων. 3. Προτεινόμενες μεταφορές Όλες οι προτεινόμενες μεταφορές, είτε αφορούν ενίσχυση είτε ανάληψη πιστώσεων, συνοψίζονται στον ακόλουθο πίνακα, ακολουθώντας τη σειρά της ονοματολογίας του προϋπολογισμού. Στον πίνακα εμφαίνονται: οι πιστώσεις του αρχικού προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένων των διορθωτικών προϋπολογισμών στις 20 Σεπτεμβρίου 2010, οι μεταφορές στις 20 Σεπτεμβρίου 2010, η εκτέλεση στις 20 Σεπτεμβρίου 2010, το σύνολο των πιστώσεων που είναι ακόμα διαθέσιμες, οι προτεινόμενες συνολικές μεταφορές πιστώσεων (ενίσχυση ή ανάληψη), οι ποσοστιαίες μεταβολές, σε σύγκριση με τον αρχικό προϋπολογισμό (όπου συμπεριλαμβάνονται ενδεχομένως και οι διορθωτικοί προϋπολογισμοί), σύντομη αιτιολόγηση των προτεινόμενων μεταφορών. Για τις αναλήψεις ή τις ενισχύσεις που αντιστοιχούν σε λιγότερο του 10% των εγκεκριμένων πιστώσεων στο κονδύλιο του προϋπολογισμού, ισχύει μία από τις ακόλουθες συνήθεις αιτιολογήσεις: - Εκτέλεση ταχύτερη από την αναμενόμενη - Εκτέλεση βραδύτερη από την αναμενόμενη - Μη εκτέλεση των προκαταβολών που είχαν προγραμματισθεί - Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων που δεν αντιστοιχούν σε επαρκείς πιστώσεις πληρωμών - Αυξημένη απορρόφηση πληρωμών που είχαν καθυστερήσει το προηγούμενο έτος. Για τις ενισχύσεις και τις αναλήψεις που υπερβαίνουν το 10% των εγκεκριμένων πιστώσεων στο κονδύλιο του προϋπολογισμού, παρέχονται λεπτομερέστερες αιτιολογήσεις. EL 7 EL

8 ΓΕΝΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2010 ΤΜΗΜΑ III ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΙΤΛΟΙ 01, 02, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 26, 29, 40 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ αριθ. DEC 53/2010 ευρώ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Εσωτερική αγορά αγαθών και τομεακές πολιτικές ΑΡΘΡΟ Λειτουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, κυρίως στους τομείς της κοινοποίησης, πιστοποίησης και της τομεακής προσέγγισης Πληρωμές ΘΕΣΗ Νομοθεσία σχετικά με τα χημικά προϊόντα και Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων - Επιδότηση στους τίτλους 1 και 2 Πληρωμές ΘΕΣΗ Νομοθεσία σχετικά με τα χημικά προϊόντα και Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων - Επιδότηση στον τίτλο 3 Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία - Διάστημα και ασφάλεια ΘΕΣΗ Διαστημική έρευνα Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Αγροτική ανάπτυξη ΘΕΣΗ Ολοκλήρωση του Leader (2000 έως 2006) Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Μεταβατικό μέσο για τη χρηματοδότηση της αγροτικής ανάπτυξης από το ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων, για τα νέα κράτη μέλη - Περάτωση των προγραμμάτων (2004 έως 2006) Πληρωμές ΘΕΣΗ Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης Πληρωμές ΘΕΣΗ Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Προενταξιακά μέτρα στον τομέα της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης ΑΡΘΡΟ Μέσο προενταξιακής βοήθειας για την αγροτική ανάπτυξη (IPARD) Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Χερσαίες, αεροπορικές και θαλάσσιες μεταφορές ΑΡΘΡΟ Πρόγραμμα Marco Polo ΙΙ Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Περάτωση του προγράμματος Marco Polo Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Διευρωπαϊκά δίκτυα ΆΡΘΡΟ Κοινή επιχείρηση SESAR Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συμβατικές και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ΘΕΣΗ Ενεργειακά έργα για την ενίσχυση της οικονομικής ανάκαμψης - Ενεργειακά δίκτυα Πληρωμές ΘΕΣΗ Ενεργειακά έργα για την ενίσχυση της οικονομικής ανάκαμψης - Ευρωπαϊκό σύστημα δικτύου υπεράκτιων εγκαταστάσεων αιολικής ενέργειας Πληρωμές EL 8 EL

9 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Έρευνα σχετική με την ενέργεια και τις μεταφορές ΑΡΘΡΟ Έρευνα με αντικείμενο τις μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής) Πληρωμές ΘΕΣΗ Κοινή Επιχείρηση SESAR Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία - Υγεία ΑΡΘΡΟ Συνεργασία - Υγεία - Κοινή επιχείρηση της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα (ΠΚΦ) Πληρωμές ΆΡΘΡΟ Συνεργασία - Υγεία - Δαπάνες στήριξης της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα (ΠΚΦ) Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία - Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής ΑΡΘΡΟ Συνεργασία - Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία -Μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής) ΑΡΘΡΟ Συνεργασία - Μεταφορές - Κοινή επιχείρηση Clean Sky Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Συνεργασία Μεταφορές Δαπάνες στήριξης της κοινής επιχείρησης Clean Sky Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ικανότητες - Στήριξη για τη συνεκτική ανάπτυξη των πολιτικών έρευνας ΑΡΘΡΟ Ικανότητες - Στήριξη για τη συνεκτική ανάπτυξη των πολιτικών έρευνας Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Περάτωση προγενέστερων προγραμμάτων πλαισίων και άλλες δραστηριότητες ΘΕΣΗ Περάτωση του έκτου προγράμματος πλαισίου ( ) - ΕΚ Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ i2010 Πολιτική ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ασφάλεια δικτύων ΘΕΣΗ Φορέας Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) - Οργανισμός - Επιδότηση στους τίτλους 1 και 2 Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Βάρη του πυρηνικού παρελθόντος που είναι απόρροια των δραστηριοτήτων του Κοινού Κέντρου Ερευνών στο πλαίσιο της συνθήκης Ευρατόμ ΑΡΘΡΟ Παροπλισμός πυρηνικών εγκαταστάσεων και διαχείριση των αποβλήτων Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Έλεγχος και επιβολή της εφαρμογής της κοινής αλιευτικής πολιτικής ΑΡΘΡΟ Χρηματοδοτική συμμετοχή στα πραγματοποιούμενα από τα κράτη μέλη έξοδα στον τομέα του ελέγχου Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θαλάσσια πολιτική ΑΡΘΡΟ Δοκιμαστικό σχέδιο για την προώθηση της ανανέωσης του ευρωπαϊκού εμπορικού στόλου με πλοία με χαμηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Επιχειρηματικό περιβάλλον, λογιστική και λογιστικός έλεγχος ΑΡΘΡΟ Συγκεκριμένες δραστηριότητες στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, της χρηματοοικονομικής αναφοράς και του λογιστικού ελέγχου Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Προενταξιακές παρεμβάσεις σχετικές με τις διαρθρωτικές πολιτικές ΘΕΣΗ Μέσο προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών (ISPA) - Ολοκλήρωση άλλων προηγούμενων σχεδίων (2000 έως 2006) Πληρωμές ΘΕΣΗ Μέσο προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών - Oλοκλήρωση της προενταξιακής βοήθειας σχετικά με οκτώ υποψήφιες χώρες Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ενδυνάμωση της ιδιότητας του ευρωπαίου πολίτη ΑΡΘΡΟ Ειδικές ετήσιες εκδηλώσεις Πληρωμές EL 9 EL

10 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Επικοινωνία και μέσα μαζικής επικοινωνίας ΑΡΘΡΟ Ενέργειες πολυμέσων Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δημόσια υγεία ΆΡΘΡΟ Δοκιμαστικό σχέδιο - Ευρωπαϊκό σύστημα επιστροφής χρημάτων για συσκευασίες ποτών από αλουμίνιο Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Μεταναστευτικές ροές - Κοινές πολιτικές στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου ΘΕΣΗ Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο - Επιδότηση στους τίτλους 1 και 2 Πληρωμές ΘΕΣΗ Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο - Επιδότηση στον τίτλο 3 Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ασφάλεια και προστασία των ελευθεριών ΑΡΘΡΟ Πρόληψη, ετοιμότητα και διαχείριση των συνεπειών της τρομοκρατίας Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Πρόληψη και καταπολέμηση της εγκληματικότητας Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δικαιοσύνη σε ποινικές και αστικές υποθέσεις ΑΡΘΡΟ Αστική δικαιοσύνη Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Σχέσεις με τη Λατινική Αμερική ΑΡΘΡΟ Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Σχέσεις με την Ασία, την Κεντρική Ασία και τη Μέση Ανατολή (Ιράκ, Ιράν, Υεμένη) ΘΕΣΗ Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας Πληρωμές ΘΕΣΗ Ενίσχυση για την αποκατάσταση και ανασυγκρότηση του Αφγανιστάν Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Κεντρικής Ασίας Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Συνεργασία με το Ιράκ, το Ιράν και την Υεμένη Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ανθρώπινη και κοινωνική ανάπτυξη ΘΕΣΗ Υγεία Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δημοσιονομική στήριξη μετά την προσχώρηση ΆΡΘΡΟ Μεταβατική διευκόλυνση για τα νέα κράτη μέλη Πληρωμές ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Διεθνείς οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις ΑΡΘΡΟ Μακροοικονομική συνδρομή Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ανταγωνιστικότητα, βιομηχανική πολιτική, καινοτομία και επιχειρηματικό πνεύμα ΑΡΘΡΟ Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία - Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Απασχόληση, κοινωνική αλληλεγγύη και ισότητα των φύλων ΘΕΣΗ Κοινωνική προστασία και ένταξη Πληρωμές ΘΕΣΗ Καταπολέμηση των διακρίσεων και ποικιλομορφία Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Πρότυπο σχέδιο - Συνοδευτικά μέτρα για τους εργαζομένους κατά τη βιομηχανική αλλαγή Πληρωμές EL 10 EL

11 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής και νομοθεσίας στον τομέα του περιβάλλοντος ΑΡΘΡΟ Περάτωση του LIFE III (Χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον έως 2006) - Έργα στο κοινοτικό έδαφος - Μέρος II (Προστασία του περιβάλλοντος) Πληρωμές ΑΡΘΡΟ LIFE+ (Χρηματοδοτικό Μέσο για το Περιβάλλον έως 2013) Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία - Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος) ΑΡΘΡΟ Συνεργασία - Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος) Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία - Κοινωνικοοικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες ΑΡΘΡΟ Συνεργασία - Κοινωνικοοικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Άνθρωποι ΑΡΘΡΟ Άνθρωποι Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ικανότητες - Έρευνα προς όφελος των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) ΑΡΘΡΟ Ικανότητες - Έρευνα προς όφελος των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ικανότητες - Περιφέρειες της γνώσης ΑΡΘΡΟ Ικανότητες - Περιφέρειες της γνώσης Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ικανότητες - Ερευνητικό δυναμικό ΑΡΘΡΟ Ικανότητες - Ερευνητικό δυναμικό Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ικανότητες - Ενσωμάτωση της επιστήμης στον κοινωνικό ιστό ΑΡΘΡΟ Ικανότητες - Ενσωμάτωση της επιστήμης στον κοινωνικό ιστό Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ικανότητες - Δραστηριότητες διεθνούς συνεργασίας ΑΡΘΡΟ Ικανότητες - Δραστηριότητες διεθνούς συνεργασίας Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ευρατόμ - Πυρηνική σχάση και ακτινοπροστασία ΑΡΘΡΟ Ευρατόμ - Πυρηνική σχάση και ακτινοπροστασία Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ i2010 Συνεργασία - Τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) ΘΕΣΗ Στήριξη της συνεργασίας στην έρευνα στον τομέα των τεχνολογιών των πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ - Συνεργασία) Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Περάτωση προγενέστερων προγραμμάτων-πλαισίων της ΕΚ (προ του 2007) Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ικανότητες - Υποδομές έρευνας ΑΡΘΡΟ Ικανότητες - Υποδομές έρευνας Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Στρατηγική και συντονισμός πολιτικής για τη Γενική Διεύθυνση Εσωτερικής Αγοράς ΑΡΘΡΟ Δημιουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Παρεμβάσεις του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και άλλες περιφερειακές παρεμβάσεις ΑΡΘΡΟ Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) - Σύγκλιση Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ταμείο Συνοχής ΑΡΘΡΟ Ταμείο Συνοχής Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Στρατηγική και συντονισμός πολιτικής για τη Γενική Διεύθυνση «Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση» ΑΡΘΡΟ Δημιουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς Πληρωμές EL 11 EL

12 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Τελωνειακή Πολιτική ΑΡΘΡΟ Τελωνεία 2013 Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Επικοινωνία σε τοπικό επίπεδο ΑΡΘΡΟ Κέντρα μετάδοσης πληροφοριών Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Σύμπραξη για την επικοινωνιακή προβολή των ευρωπαϊκών θεμάτων Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Εργαλεία ανάλυσης και επικοινωνίας ΑΡΘΡΟ Επιγραμμικά εργαλεία πληροφόρησης και επικοινωνίας Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δημόσια υγεία ΘΕΣΗ Ολοκλήρωση του προγράμματος για τη δημόσια υγεία (2003 έως 2008) Πληρωμές ΘΕΣΗ Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων - Επιδότηση στον τίτλο 3 Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Κοινοτική δράση στον τοµέα της υγείας Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, υγεία των ζώων, καλή μεταχείριση των ζώων και υγεία των φυτών ΘΕΣΗ Προγράμματα εξάλειψης και παρακολούθησης των ζωικών ασθενειών καθώς και παρακολούθησης της φυσικής κατάστασης των ζώων που μπορούν να παρουσιάσουν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία που συνδέεται με εξωτερικό παράγοντα - Νέες ενέργειες Πληρωμές ΘΕΣΗ Κτηνιατρικό ταμείο για επείγοντα περιστατικά καθώς και για άλλες ζωικές μολύνσεις που παρουσιάζουν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία - Νέες ενέργειες Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Αλληλεγγύη - Εξωτερικά σύνορα, πολιτική θεωρήσεων και ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων ΘΕΣΗ Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα - Επιδότηση στον τίτλο 3 Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θεμελιώδη δικαιώματα και ιθαγένεια ΘΕΣΗ Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης - Επιδότηση στον τίτλο 3 Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας ΑΡΘΡΟ Παρακολούθηση και υλοποίηση των διαδικασιών ειρήνευσης και ασφάλειας Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Διευθέτηση συγκρούσεων και άλλα μέτρα σταθεροποίησης Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Αστυνομικές αποστολές Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Σχέσεις και συνεργασία με τρίτες βιομηχανικές χώρες ΑΡΘΡΟ Συνεργασία με τις τρίτες βιομηχανικές χώρες Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Αντιμετώπιση των κρίσεων και παγκόσμιες απειλές της ασφάλειας ΘΕΣΗ Παροχή βοήθειας στον πυρηνικό τομέα Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας και σχέσεις με τη Ρωσία ΘΕΣΗ Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Ανατολική Ευρώπη Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Μη κρατικοί φορείς στην ανάπτυξη ΑΡΘΡΟ Μη κρατικοί φορείς στην ανάπτυξη Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Μη κρατικοί φορείς στην ανάπτυξη Πληρωμές EL 12 EL

13 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γεωγραφική συνεργασία με τα κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) ΑΡΘΡΟ Σχέσεις με τη Νότια Αφρική Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Στήριξη των προσαρμογών στις χώρες του πρωτοκόλλου για τη ζάχαρη Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Βοήθεια στους παραγωγούς μπανανών των κρατών ΑΚΕ Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Καταπολέμηση της απάτης ΑΡΘΡΟ Επιχειρησιακά προγράμματα για την καταπολέμηση της απάτης Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Pericles Πληρωμές ΑΡΘΡΟ Σύστημα πληροφοριών κατά της απάτης (AFIS) Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Υπηρεσίες στις δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες ΘΕΣΗ Περάτωση των προγενέστερων προγραμμάτων IDA και IDABC Πληρωμές ΚΕΦΑΛΑΙΟ Παραγωγή στατιστικών πληροφοριών ΑΡΘΡΟ Κοινοτικό στατιστικό πρόγραμμα Πληρωμές EL 13 EL

14 Τομέας Αρχικός προϋπολογισμός ± ΔΠ (1A) Μεταφορές (2) Μακροοικονομική συνδρομή Χρησιμοποίησ η (3) Διαθέσιμο ποσό (4)=(1A)+(ΕΖΕΣ)+(2)-(3) Κονδύλιο / Τομέας Προταθείσα μεταφορά (5) Διακύμανση (4/1A) Σύνολο (4±5) ,11% Τυποποιημένη αιτιολόγηση Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και καινοτομία ,54% * Λειτουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, κυρίως στους τομείς της κοινοποίησης, πιστοποίησης και της τομεακής προσέγγισης ,43% * Νομοθεσία σχετικά με τα χημικά προϊόντα και Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων - Επιδότηση στους τίτλους 1 και ,86% 210 * Νομοθεσία σχετικά με τα χημικά προϊόντα και Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων - Επιδότηση στον τίτλο ,86% 514 * Διαστημική έρευνα ,45% * Κοινωνική προστασία και ένταξη {} ,69% Εκτέλεση ταχύτερη από την αναμενόμενη Καταπολέμηση των διακρίσεων και ποικιλομορφία ,63% Εκτέλεση ταχύτερη από την αναμενόμενη Πρότυπο σχέδιο - Συνοδευτικά μέτρα για τους εργαζομένους κατά τη βιομηχανική αλλαγή ,00% * Ολοκλήρωση του Leader (2000 έως 2006) ,73% * Μεταβατικό μέσο για τη χρηματοδότηση της αγροτικής ανάπτυξης από το ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων, για τα νέα κράτη μέλη Περάτωση των προγραμμάτων(2004 έως 2006) ,12% * Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης ,20% * Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια ,78% * Μέσο προενταξιακής βοήθειας για την αγροτική ανάπτυξη (IPARD) ,11% 0 * Πρόγραμμα Marco Polo II ,00% * Περάτωση του προγράμματος Marco Polo ,00% * EL 14 EL

15 Τομέας Αρχικός προϋπολογισμός ± ΔΠ (1A) Κοινή επιχείρηση SESAR Μεταφορές (2) Χρησιμοποίησ η (3) Διαθέσιμο ποσό (4)=(1A)+(ΕΖΕΣ)+(2)-(3) Κονδύλιο / Τομέας Προταθείσα μεταφορά (5) Διακύμανση (4/1A) Σύνολο (4±5) Τυποποιημένη αιτιολόγηση ,40% * Ενεργειακά έργα για την ενίσχυση της οικονομικής ανάκαμψης - Ενεργειακά δίκτυα ,20% * Ενεργειακά έργα για την ενίσχυση της οικονομικής ανάκαμψης - Ευρωπαϊκό σύστημα δικτύου υπεράκτιων εγκαταστάσεων αιολικής ενέργειας ,01% * Έρευνα με αντικείμενο τις μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής) ,71% * Κοινή Επιχείρηση SESAR ,75% * Περάτωση του LIFE III (Χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον έως 2006) - Έργα στο κοινοτικό έδαφος - Μέρος II (Προστασία του περιβάλλοντος) ,00% * LIFE+ (Χρηματοδοτικό Μέσο για το Περιβάλλον έως 2013) ,17% * Συνεργασία - Υγεία - Κοινή επιχείρηση της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα (ΠΚΦ) ,89% * Συνεργασία - Υγεία - Δαπάνες στήριξης της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα (ΠΚΦ) ,35% * Συνεργασία - Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής ,48% * Συνεργασία - Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος) ,76% * Συνεργασία - Μεταφορές - Κοινή επιχείρηση Clean Sky ,75% 776 * Συνεργασία - Μεταφορές - Δαπάνες στήριξης της κοινής επιχείρησης Clean Sky ,10% * Συνεργασία - Κοινωνικοοικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες ,81% * Άνθρωποι ,11% * Ικανότητες - Έρευνα προς όφελος των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) ,75% * Ικανότητες - Περιφέρειες της γνώσης ,40% * EL 15 EL

16 Τομέας Αρχικός προϋπολογισμός ± ΔΠ (1A) Μεταφορές (2) Ικανότητες - Ερευνητικό δυναμικό Χρησιμοποίησ η (3) Διαθέσιμο ποσό (4)=(1A)+(ΕΖΕΣ)+(2)-(3) Κονδύλιο / Τομέας Προταθείσα μεταφορά (5) Διακύμανση (4/1A) Σύνολο (4±5) Τυποποιημένη αιτιολόγηση ,23% * Ικανότητες - Ενσωμάτωση της επιστήμης στον κοινωνικό ιστό ,83% * Ικανότητες - Δραστηριότητες διεθνούς συνεργασίας ,89% * Ικανότητες - Στήριξη για τη συνεκτική ανάπτυξη των πολιτικών έρευνας ,97% * Ευρατόμ - Πυρηνική σχάση και ακτινοπροστασία ,48% * Περάτωση του έκτου προγράμματος πλαισίου ( ) - ΕΚ ,54% * Φορέας Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) - Οργανισμός - Επιδότηση στους τίτλους 1 και ,00% * Στήριξη της συνεργασίας στην έρευνα στον τομέα των τεχνολογιών των πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ - Συνεργασία) ,11% * Περάτωση προγενέστερων προγραμμάτων-πλαισίων της ΕΚ (προ του 2007) ,39% * Ικανότητες - Υποδομές έρευνας ,29% * Αποξήλωση των πυρηνικών εγκαταστάσεων και διαχείριση των αποβλήτων ,33% * Χρηματοδοτική συμμετοχή στα πραγματοποιούμενα από τα κράτη μέλη έξοδα στον τομέα του ελέγχου ,67% * Δοκιμαστικό σχέδιο για την προώθηση της ανανέωσης του ευρωπαϊκού εμπορικού στόλου με πλοία με χαμηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο ,00% 0 * Δημιουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς ,67% * Συγκεκριμένες δραστηριότητες στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, της χρηματοοικονομικής αναφοράς και του λογιστικού ελέγχου ,00% * Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) - Σύγκλιση ,20% * Ταμείο Συνοχής ,49% * EL 16 EL

17 Τομέας Αρχικός προϋπολογισμός ± ΔΠ (1A) Μεταφορές (2) Χρησιμοποίησ η (3) Διαθέσιμο ποσό (4)=(1A)+(ΕΖΕΣ)+(2)-(3) Κονδύλιο / Τομέας Προταθείσα μεταφορά (5) Διακύμανση (4/1A) Σύνολο (4±5) Τυποποιημένη αιτιολόγηση Μέσο προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών (ISPA) - Ολοκλήρωση άλλων προηγούμενων σχεδίων (2000 έως 2006) ,01% * Μέσο προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών - Oλοκλήρωση της προενταξιακής βοήθειας σχετικά με οκτώ υποψήφιες χώρες ,00% * Δημιουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς Τελωνεία ,00% Εκτέλεση ταχύτερη από την αναμενόμενη ,97% Εκτέλεση ταχύτερη από την αναμενόμενη Ειδικές ετήσιες εκδηλώσεις ,18% * Ενέργειες πολυμέσων ,00% Εκτέλεση βραδύτερη από την αναμενόμενη Κέντρα μετάδοσης πληροφοριών ,70% * Σύμπραξη για την επικοινωνιακή προβολή των ευρωπαϊκών θεμάτων ,46% Εκτέλεση ταχύτερη από την αναμενόμενη Επιγραμμικά εργαλεία πληροφόρησης και επικοινωνίας ,70% * Ολοκλήρωση του προγράμματος για τη δημόσια υγεία (2003 έως 2008) ,09% * Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων - Επιδότηση στον τίτλο ,00% * Κοινοτική δράση στον τομέα της υγείας ,00% * Δοκιμαστικό σχέδιο - Ευρωπαϊκό σύστημα επιστροφής χρημάτων για συσκευασίες ποτών από αλουμίνιο ,33% * Προγράμματα εξάλειψης και παρακολούθησης των ζωικών ασθενειών καθώς και παρακολούθησης της φυσικής κατάστασης των ζώων που μπορούν να παρουσιάσουν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία που συνδέεται με εξωτερικό παράγοντα - Νέες ενέργειες ,41% * Κτηνιατρικό ταμείο για επείγοντα περιστατικά καθώς και για άλλες ζωικές μολύνσεις που παρουσιάζουν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία Νέες ενέργειες ,67% * Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα - Επιδότηση στον τίτλο ,16% * EL 17 EL