ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 10 Δεκεμβρίου 2010 (13.12) (OR. en) 17635/10 ADD 2 BUDGET 93 ΠΡΟΣΘΗΚΗ 2 ΣΤΗΝ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Θέμα: Νέο σχέδιο προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011: θέση του Συμβουλίου της 10ης Δεκεμβρίου 2010 - Τεχνικό παράρτημα (Σχόλια) 17635/10 ADD 2 ΑΓΚ/θμ 1
1. Πιστώσεις που μεταφέρονται στο αποθεματικό ΤΜΗΜΑ ΙΙΙ - ΕΠΙΤΡΟΠΗ Θέση XX 01 01 01 - Δαπάνες σχετικές με το εν ενεργεία προσωπικό που εργάζεται στις υπηρεσίες του οργάνου 1 374 000 ευρώ σε π.α.υ. και σε π.π. εγγράφονται στο αποθεματικό. Ο καταμερισμός μεταξύ των 29 Τίτλων καταγράφεται στο έγγραφο 17635/10 ADD 1. Ποσό 1.347.000 ευρώ θα ελευθερωθεί όταν η Επιτροπή υποβάλει πρόταση για τη μετάθεση προσωπικού της από τη ΓΔ REX στη μονάδα EEAS, που είναι επιφορτισμένη με τις ειρηνευτικές ενέργειες και την αντίδραση σε κρίσεις, σύμφωνα με προηγούμενες παρατηρήσεις και δηλώσεις της Ύπατης Εκπροσώπου/Αντιπροέδρου. Θέση 18 02 04 01 - Σύστημα πληροφοριών Σένγκεν (SIS II) 10 000 000 ευρώ σε π.α.υ. και 6 642 473 ευρώ σε π.π. εγγράφονται στο αποθεματικό. Οι πιστώσεις που εγγράφονται στο αποθεματικό θα αποδεσμευτούν όταν η Επιτροπή υποβάλει συγκεκριμένο και ρεαλιστικό χρονοδιάγραμμα για την περαιτέρω ανάπτυξη του SIS II, το οποίο θα περιγράφει λεπτομερώς τις απαιτούμενες περαιτέρω τεχνικές ενέργειες, το περιεχόμενο και τον στόχο κάθε ενέργειας, το κόστος κάθε ενέργειας και ποίος φέρει την ευθύνη για κάθε ενέργεια. Επιπλέον, η Επιτροπή πρέπει να παράσχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο πλήρη πρόσβαση στη σύμβαση παροχής υπηρεσιών μεταξύ της ίδιας και του παρόχου για την ανάπτυξη του συστήματος SIS II. 17635/10 ADD 2 ΑΓΚ/θμ 2
Θέση 18 05 05 01 - Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 425 000 ευρώ σε π.α.υ. και σε π.π. εγγράφονται στο αποθεματικό. Το ποσό αυτό θα παραμείνει σε αποθεματικό έως ότου το Κοινοβούλιο λάβει ικανοποιητικές πληροφορίες σχετικά με τη συνέχεια που πρόκειται να δοθεί στην απόφαση και το ψήφισμά περί απαλλαγής για το 2008. Άρθρο 21 04 01 - Περιβάλλον και βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων, συμπεριλαμβανομένης της ενέργειας 65 000 000 ευρώ σε π.α.υ. και 57 826 850 ευρώ σε π.π. εγγράφονται στο αποθεματικό. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει πολιτικά δεσμευτικό έγγραφο, στο οποίο να δηλώνεται ότι η χρηματοδοτική δέσμη άμεσων μέτρων είναι πράγματι συμπληρωματική, ότι χορηγεί πόρους της ΕΕ με τρόπο γεωγραφικά ισορροπημένο και ότι και δεν αποβαίνει εις βάρος υπαρχόντων προγραμμάτων αναπτυξιακής συνεργασίας, και στο να οποίο παρουσιάζεται με σαφήνεια η χρηματοδοτική συνεισφορά κάθε κράτους μέλους στο σχετικό μηχανισμό, όπως και πληροφορίες σχετικά με τα κριτήρια για την επιλογή των δικαιούχων και λεπτομερή στοιχεία σχετικά με συμφωνίες που έχουν συναφθεί με αναπτυσσόμενες χώρες. 17635/10 ADD 2 ΑΓΚ/θμ 3
Θέση 25 01 02 13 - Άλλες δαπάνες διαχείρισης για τα μέλη του οργάνου 460 000 ευρώ σε π.α.υ. και σε π.π. εγγράφονται στο αποθεματικό. Ποσόν 460.000 ευρώ παραμένει στο αποθεματικό, έως ότου η Επιτροπή τηρήσει την δέσμευση που ανέλαβε ο Πρόεδρός της (Πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Επιτροπή, 3 Σεπτεμβρίου 2009, σελ. 46) και, στο πλαίσιο ενός διαρθρωμένου διαλόγου με τα συμμετέχοντα θεσμικά όργανα, προβεί σε αναθεωρήσεις του κώδικα συμπεριφοράς των Επιτρόπων, ιδιαίτερα - βελτίωση των δηλώσεων συμφερόντων των Επιτρόπων (τακτική υποβολή, ετήσια αναθεώρηση, η υποχρέωση δημοσιοποίησης οικονομικών συμφερόντων εκτείνεται σε τέκνα και συντρόφους) - ενίσχυση της διαφάνειας στον τομέα των επίσημων μετακινήσεων των Επιτρόπων - βελτίωση των κανόνων που αφορούν τη σύγκρουση συμφερόντων, κυρίως - ενίσχυση των κανόνων σχετικά με την αποδοχή δώρων (να καταστεί σαφές ότι και οι προσκλήσεις για διακοπές και η παροχή άλλων υπηρεσιών αποτελούν δώρα δημοσίευση του ονόματος του δωρητή) - ενίσχυση των απαιτήσεων που ισχύουν για την άσκηση δραστηριότητας στον ιδιωτικό τομέα μετά την αποχώρηση από την Επιτροπή ("cooling off period") - καθιέρωση διαδικασίας για την αντιμετώπιση περιπτώσεων συγκρούσεως συμφερόντων, δημιουργία συμβουλευτικού οργάνου το οποίο θα στελεχωθεί από κοινού από τα θεσμικά όργανα και θα είναι αρμόδιο για τις αρχές που διέπουν τον δημόσιο βίο - εισαγωγή δομών για την εφαρμογή του κώδικα συμπεριφοράς (συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης των κυρώσεων σε περίπτωση παράβασης) - καθιέρωση της υποβολής εκθέσεων και βελτίωση του τρόπου παρουσίασης του κώδικα συμπεριφοράς στον ιστότοπο της Επιτροπής - διευκρίνιση των υφισταμένων διαδικασιών ασκήσεως προσφυγής ενώπιον του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή. 17635/10 ADD 2 ΑΓΚ/θμ 4
ΤΜΗΜΑ VII - ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ Θέση 2 1 0 2 - Ανάθεση υπηρεσιών εκτός οργάνου για τη λειτουργία, σύλληψη και συντήρηση λογισμικών και συστημάτων 115 000 ευρώ σε π.α.υ. και σε π.π. εγγράφονται στο αποθεματικό. Η αύξηση έχει εγγραφεί στο αποθεματικό κατά το ήμισυ εν αναμονή της παραλαβής λεπτομερέστερης αιτιολόγησης. Θέση 2 5 4 1 - Παρατηρητές (Κροατία) 22 000 ευρώ σε π.α.υ. και σε π.π. εγγράφονται στο αποθεματικό. Εγγράφεται στο αποθεματικό εν αναμονή επιβεβαίωσης του χρονοδιαγράμματος προσχώρησης. 17635/10 ADD 2 ΑΓΚ/θμ 5
2. Πιστώσεις που μεταφέρονται στη γραμμή του προϋπολογισμού ΤΜΗΜΑ ΙΙΙ - ΕΠΙΤΡΟΠΗ Θέση 12 04 02 01 - Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών - Συνεισφορά στους Τίτλους 1 και 2 3 956 600 ευρώ σε π.α.υ. και σε π.π. μεταφέρονται στη γραμμή. Θέση 12 04 02 02 - Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών - Συνεισφορά στον Τίτλο 3 1 116 400 ευρώ σε π.α.υ. και σε π.π. μεταφέρονται στη γραμμή. Θέση 12 04 03 01 - Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων - Συνεισφορά στους Τίτλους 1 και 2 3 098 600 ευρώ σε π.α.υ. και σε π.π. μεταφέρονται στη γραμμή. 17635/10 ADD 2 ΑΓΚ/θμ 6
Θέση 12 04 03 02 - Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων - Συνεισφορά στον Τίτλο 3 1 168 400 ευρώ σε π.α.υ. και σε π.π. μεταφέρονται στη γραμμή. Θέση 12 04 04 01 - Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών - Συνεισφορά στους Τίτλους 1 και 2 5 264 000 ευρώ σε π.α.υ. και σε π.π. μεταφέρονται στη γραμμή. Θέση 12 04 04 02 - Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών - Συνεισφορά στον Τίτλο 3 1 520 000 ευρώ σε π.α.υ. και σε π.π. μεταφέρονται στη γραμμή. 17635/10 ADD 2 ΑΓΚ/θμ 7
3. Τεχνικές προσαρμογές ΤΜΗΜΑ ΙΙΙ - ΕΠΙΤΡΟΠΗ Άρθρο 08 04 01 - Συνεργασία - Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής Σχόλια Μετά την παράγραφο: Στόχος των δράσεων που αναλαμβάνονται σε αυτό το πεδίο είναι να συμβάλουν ώστε να επιτευχθεί η κρίσιμη μάζα των αναγκαίων ικανοτήτων για ανάπτυξη και αξιοποίηση των τεχνολογιών αιχμής, σε μια προοπτική κυρίως οικοαποτελεσματικότητας και μείωσης των απορρίψεων επικίνδυνων ουσιών στο περιβάλλον -με βάση προϊόντα, υπηρεσίες και διεργασίες παραγωγής που θα βασίζονται κυρίως στη γνώση και τη νοημοσύνη. Θα πρέπει να παρασχεθούν επαρκείς πιστώσεις για την έρευνα στον τομέα των νανοεπιστημών όσον αφορά την αξιολόγηση του περιβαλλοντικού κινδύνου και του κινδύνου για την υγεία, καθώς μόνον 5 έως 10% του συνόλου της έρευνας αφιερώνεται στην αξιολόγηση αυτή σήμερα. Άρθρο 15 05 55 - Νεολαία εν δράσει Σχόλια Μετά την παράγραφο: Σύμφωνα με το πρόγραμμα «Νεολαία εν δράσει 2007-2013», η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τις ακόλουθες ενέργειες: 17635/10 ADD 2 ΑΓΚ/θμ 8
Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: - Νεολαία για την Ευρώπη: η δράση αυτή έχει ως σκοπό την επιδότηση ανταλλαγών νέων ώστε να αυξηθεί η κινητικότητά τους, και την ενίσχυση πρωτοβουλιών, σχεδίων και δραστηριοτήτων των νέων που θα προωθήσουν τη συμμετοχή των νέων στα κοινά και την κατανόηση μεταξύ τους, - Ευρωπαϊκή εθελοντική υπηρεσία: ο στόχος της ενέργειας αυτής είναι η ώθηση της συμμετοχής των νέων σε διάφορες μορφές εθελοντικών δραστηριοτήτων, τόσο εντός όσο και εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης, - δημιουργία ευρωπαϊκού δικτύου των υπαρχουσών κοινοτήτων νέων για τη βελτίωση των χρησιμοποιούμενων μεθόδων μέσω της αποτελεσματικής ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών προκειμένου να αποφευχθεί η έκθεση των νέων στην εγκληματικότητα και τον κοινωνικό αποκλεισμό, - Νεολαία του κόσμου: ο στόχος της ενέργειας αυτής είναι η υποστήριξη σχεδίων με τις χώρες εταίρους που σημειώνονται στο άρθρο 5 της απόφασης αριθ. 1719/20067ΕΚ, ιδίως ανταλλαγές νέων και νέων εργαζομένων και η υποστήριξη πρωτοβουλιών που ενισχύουν την αμοιβαία κατανόηση των νέων, την έννοια της αλληλεγγύης και την ανάπτυξη της συνεργασίας στο χώρο της νεολαίας και της κοινωνίας των πολιτών στις εν λόγω χώρες, - Κοινωνικοεκπαιδευτικοί λειτουργοί και συστήματα υποστήριξης: η εν λόγω δράση έχει ως σκοπό την υποστήριξη οργανισμών που δραστηριοποιούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο στον τομέα της νεολαίας, ιδίως σε ό,τι αφορά τη λειτουργία μη κυβερνητικών οργανώσεων νέων, τη δικτύωσή τους, την ανταλλαγή, την κατάρτιση και τη δικτύωση κοινωνικοεκπαιδευτικών λειτουργών, την ενθάρρυνση της καινοτομίας και την προαγωγή της ποιότητας των δράσεων, την ενημέρωση των νέων και τη θέση σε λειτουργία των αναγκαίων δομών και δραστηριοτήτων για την επίτευξη των στόχων του προγράμματος, - Υποστήριξη της πολιτικής συνεργασίας: η εν λόγω δράση έχει ως σκοπό τη διοργάνωση του διαλόγου μεταξύ των διαφόρων συντελεστών του κόσμου της νεολαίας, ιδίως των νέων, των κοινωνικοεκπαιδευτικών λειτουργών και των πολιτικών υπευθύνων, τη συνεισφορά στην ανάπτυξη της πολιτικής συνεργασίας στον τομέα της νεολαίας και στη διεξαγωγή των εργασιών και των δικτυώσεων που είναι αναγκαίες για την καλύτερη γνώση του τομέα της νεολαίας. Οι τροποποιήσεις στον Τίτλο 40 που προκύπτουν από τις ανωτέρω μεταφορές καταγράφονται στο έγγραφο 17569/10 ADD 1 REV 1. 17635/10 ADD 2 ΑΓΚ/θμ 9