ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : 117 43 Πληροφορίες : ΕΥΘΥΜΙΑ ΜΑΡΚΟΥΛΑΚΗ Τηλέφωνο : 213 2018000 2132018022 Fax : 213 201 8011 Email : emarkoulaki@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 04/05/2012 Α.Π. : 973 Σχετ.:3105(2010) Προς: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ AΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Α. Ε. ΜΥΛΛΕΡΟΥ 73 77, 104 36 ΑΘΗΝΑ ΘΕΜΑ: Ένταξη της Πράξης "ΠΡΟΕΡΓΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΠΡΟΣΧΕΔΙΩΝ 13 ΠΡΟΕΔΡΙΚΩΝ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ 7 ΠΡΟΕΔΡΙΚΩΝ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΤΩΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ Ν.3852/2010" με κωδικό MIS 303162 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013" Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε για το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/22-04-2005). 2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1083/2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, και ειδικότερα τα άρθρα 60 και 65(α), όπως ισχύει. 3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 για τη «θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης» και ειδικότερα τα άρθρα 5 και 13. 4. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1081/2006 για το και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1784/1999. 5. Το Ν.3614/2007 «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/Α/03.12.07), όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του από τις σχετικές διατάξεις του Ν. 3840/2010 Σελίδα 1 από 7
«Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013 και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 53/Α/31-3-2010). ΑΔΑ: Β49ΞΧ-Ζ94 6. Την υπ. αριθμ. Ε (2007) 5528/09.11.2007 απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για κοινοτική ενίσχυση από το. 7. Την Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης με αριθμό 14053/ΕΥΣ 1749/27-03-2008 (ΦΕΚ 540/Β/27.03.08) όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 43804/ΕΥΘΥ 2041/7-9-2009 καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύει. 8. Τον με αριθμ. πρωτ. 37135/ΓΔΑΠΠΠ 5537/8-8-2008 Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων όπως ισχύει. 9. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/1.2.2008) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 10. Το Π.Δ. 65/2011 ( ΦΕΚ 147/Α/27-06-2011) όπως ισχύει μετά τις διορθώσεις σφαλμάτων που δημοσιεύθηκαν στο ΦΕΚ 154/Α/05-07-2011. 11. Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με αρ. πρωτ. 29660/4-12-2009 με την οποία διορίστηκε ο Ειδικός Γραμματέας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση (ΦΕΚ 528/ΥΟΔΔ/16.12.2009). 12. Την υπ αριθμόν οικ.358/27.3.2008 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ541/Β/27-3-2008) με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 κατ/ εξουσιοδότηση του άρθρου 12 του Νόμου 3614/2007, όπως τροποποιήθηκε με τις αριθμ. 392/29-10-2008 ΚΥΑ (ΦΕΚ 2297/Β/11-11-2008) και 1799/27.05.2011 (ΦΕΚ 1049/30.05.2011). 13. Την υπ. Αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/οικ. 1710/19-01-2012 Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στον Προϊστάμενο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ 57/Β/25-01-2012). 14. Τις από 3.4.2008 και 20.3.2009, 1η και 2η αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με την οποία εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας. 15. Την απόφαση της 3ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» που διεξήχθη στις 8 Ιουνίου 2010. 16. Την απόφαση της 4ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» που διεξήχθη στις 20 Ιουνίου 2011. Σελίδα 2 από 7
17. Τη με αρ. πρωτ. 1345/20-7-2010 Πρόσκληση με α/α 35 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο των Αξόνων Προτεραιότητας 1 «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης», 2 «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου» και 3 «Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών μέσω του εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης στις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου». 18. Την Αίτηση Χρηματοδότησης της πράξης με αρ. πρωτ. 1547/1/28-09-2010 και την επανυποβολή πρότασης με συμπληρωματικά στοιχεία με αρ. πρωτ. 415/13-03-2012 (ΕΥΔ 973/13-03-2012). 19. Το αποτέλεσμα της από 24.04.2012 αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης και στο Φύλλο αξιολόγησης της πρότασης που έχει αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ. 20. Την με αριθμ. πρωτ. 1670 /27-04-2012 Εισήγηση της ΕΥΔ για την ένταξη της πράξης 21. Το με αριθμ. πρωτ. ΕΥΔ 1735 /02-05-2012 έγγραφο διαβίβασης των υπογεγραμμένων ΣΑΟ από τον Δικαιούχο. Αποφασίζει την Ένταξη της Πράξης "ΠΡΟΕΡΓΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΠΡΟΣΧΕΔΙΩΝ 13 ΠΡΟΕΔΡΙΚΩΝ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ 7 ΠΡΟΕΔΡΙΚΩΝ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΤΩΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ Ν.3852/2010" στον Αξονα Προτεραιότητας "02 - Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου" του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013". Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 303162 Ε3558 2.2.Κωδικός Πράξης2012ΣΕ35580000 ΣΑ: ΑΔΑ: Β49ΞΧ-Ζ94 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ AΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Α. Ε. 10411 Σελίδα 3 από 7
Η προτεινόμενη πράξη αποτελεί τμήμα του σχεδίου «Για τη Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Ν.3852/2010 - ΦΕΚ 87/7-6-2010). α. Με την ψήφιση του Νόμου, οι υφιστάμενες 57 Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις καταργούνται ως β βαθμός τοπικής αυτοδιοίκ0ησης και οι αρμοδιότητές τους, καθώς και το προσωπικό τους μεταφέρονται στους νέους Δήμους και στις 13 νέες Περιφέρειες, οι οποίες αποτελούν από 1-1-2011 το β βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης. Προκειμένου να γίνει ομαλά η μετάβαση από την υφιστάμενη στη νέα διοικητική δομή τόσο των αρμοδιοτήτων όσο και του προσωπικού έως την 1-1-2011, κρίθηκε αναγκαίο ότι πρέπει να υπάρξουν πρότυποι Οργανισμοί Εσωτερικής Υπηρεσίας των νέων αιρετών Περιφερειών (σύμφωνα και με το άρθρο 241 του Καλλικράτη), στους οποίους να ορίζεται η διάρθρωση των υπηρεσιών σε Γενικές Διευθύνσεις, Διευθύνσεις, Τμήματα, Γραφεία και Αυτοτελή Τμήματα και Γραφεία, οι αρμοδιότητες των υπηρεσιών αυτών και το προσωπικό ειδικών θέσεων. β. Επίσης, με άρθρο 6 του ν.3852/2010 συστήνονται από 1.1.2011 επτά (7) Αποκεντρωμένες Διοικήσεις ως ενιαίες αποκεντρωμένες μονάδες διοίκησης του κράτους, ώστε να εξασφαλίζονται ισχυρές διοικητικές ενότητες στην περιφέρεια και να αποκεντρώνεται περισσότερο η κρατική λειτουργία. Με τις διατάξεις του προαναφερόμενου νόμου προβλέπεται η κατάρτιση οργανισμών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, όπου θα καθορίζονται οι υπηρεσιακές τους μονάδες, οι διάρθρωση και οι αρμοδιότητές τους. Προκειμένου να γίνει ομαλά η μετάβαση από την υφιστάμενη στη νέα διοικητική δομή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης τόσο των αρμοδιοτήτων όσο και του προσωπικού έως την 1-1-2011, κρίθηκε αναγκαίο ότι πρέπει να υπάρξουν πρότυποι Οργανισμοί Εσωτερικής Υπηρεσίας των νέων Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, ώστε να εξασφαλίζονται ισχυρές διοικητικές ενότητες στην περιφέρεια και να αποκεντρώνεται περισσότερο η κρατική λειτουργία (σύμφωνα και με τις διατάξεις της παρ.vi, περ. α του άρθρου 280 του Καλλικράτη), στους οποίους να ορίζεται η διάρθρωση των υπηρεσιών σε Γενικές Διευθύνσεις, Διευθύνσεις, Τμήματα, Γραφεία και Αυτοτελή Τμήματα και Γραφεία, οι αρμοδιότητες των υπηρεσιών αυτών και το προσωπικό ειδικών θέσεων. Η πράξη αποτελείται από 1 Υποέργο με τίτλο: «Προεργασία για την κατάρτιση προσχεδίων Προεδρικών Διαταγμάτων για τους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας των Περιφερειών και των Αποκεντρωμένων Αυτοδιοικήσεων, στο πλαίσιο του Ν.3852/2010» και αναλύεται στις ακόλουθες ενέργειες: 1.1. Αποτύπωση της υπάρχουσας κατάστασης στις Περιφέρειες και τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της χώρας, αναφορικά με την οργανωτική τους διάρθρωση και το στελεχιακό τους δυναμικό. α. Προκειμένου να γίνει η αποτύπωση και ο χαρακτηρισμός των υφιστάμενων Οργανικών Μονάδων (Διευθύνσεων, Τμημάτων, Αυτοτελών Τμημάτων, Γραφείων, Αυτοτελών Γραφείων) το ΥΠΕΣΑΗΔ, σε συνεργασία με την Ε.Ε.Τ.Α.Α. θα ζητήσει από τους ΟΤΑ β βαθμού της χώρας να αποστείλουν αντίγραφα των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας των υπηρεσιών τους, όπως αυτοί διαμορφώθηκαν από το 1994 και εξής, με όλες τις τροποποιήσεις τους καθώς και οργανογράμματα των υπηρεσιών, όπως αυτά προκύπτουν βάσει των ΟΕΥ. Στη συνέχεια έγινε η συγκέντρωση των παραπάνω στοιχείων, οι απαραίτητες διορθώσεις και η επεξεργασία τους. Στις περιπτώσεις που θεωρηθεί απαραίτητο θα πραγματοποιηθούν συναντήσεις με τους αρμόδιους Υπευθύνους των Ν.Α. της χώρας. Ιδιαίτερη καταγραφή θα γίνει στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις που έχουν Επαρχεία, καθώς και σε περιπτώσεις που λειτουργούν αποκεντρωμένες υπηρεσίες σε απομακρυσμένες περιοχές και κυρίως σε νησιά. β. Επειδή στις περιφέρειες της χώρας που θα λειτουργούν μέχρι 31-12-2010 ως αποκεντρωμένες μονάδες διοίκησης του κράτους έχουν απονεμηθεί πολλές αρμοδιότητες υπουργείων και επιπλέον δεν έχουν καταρτιστεί οργανισμοί εσωτερικής λειτουργίας τους από το 1997 έως και σήμερα, υπάρχει επιτακτική ανάγκη να συγκεντρωθούν, αρχικά, σε ένα ενιαίο, συστηματικό και δομημένο Σελίδα 4 από 7
κείμενο οι διάσπαρτες διατάξεις, που αφορούν στις λειτουργίες της αποκεντρωμένης κρατικής διοίκησης. Για το λόγο αυτό, αρχικά θα ζητηθούν τα οργανογράμματα των Περιφερειών με μια συνοπτική αποτύπωση των ασκούμενων αρμοδιοτήτων τους. Στη συνέχεια θα πραγματοποιηθούν συναντήσεις με εκπροσώπους όλων των Υπουργείων και για όλες τις θεματικές ενότητες στις οποίες εμπίπτουν οι γενικά προσδιορισμένες αρμοδιότητες των Περιφερειών. Επιπλέον των συναντήσεων αυτών θα πραγματοποιηθούν και συναντήσεις με εκπροσώπους όλων των Περιφερειών της Χώρας, όπου θα συζητηθούν γενικά και επιμέρους ζητήματα που ανακύπτουν από την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, ιδιαίτερα στις περιπτώσεις που υπάρχει αλληλοεπικάλυψη αρμοδιοτήτων με τα Υπουργεία. Στόχος είναι, σε πρώτο στάδιο, η δημιουργία ενός δομημένου και πλήρους πλαισίου αναφοράς, θεσμικού και κανονιστικού, στο οποίο θα απεικονίζονται οι αρμοδιότητες, που απονεμήθηκαν στις Περιφέρειες του ν.2503/1997 και εξακολουθούν να ασκούνται απ αυτές. Η Έκθεση Μελέτη που προκύπτει ως παραδοτέο, έχει τον χαρακτήρα μίας ex ante αξιολόγησης του μεταρρυθμιστικού εγχειρήματος. 1.2. Σύνταξη δέκα τριών (13) προσχεδίων Προεδρικών Διαταγμάτων για τους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας των Περιφερειών Η αλλαγή στο χάρτη της αυτοδιοίκησης επέφερε και την ανάγκη δημιουργίας νέων δομών αιρετών Περιφερειών. Με βάση τα αποτελέσματα της Ενέργειας 1.1θα συνταχθούν τα 13 προσχέδια Προεδρικών Διαταγμάτων για τους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας των Περιφερειών από την ομάδα έργου (συνεργασία ομάδας έργου ΕΕΤΑΑ και στελεχών του ΥΠΕΣΑΗΔ). 1.3. Σύνταξη επτά (7) προσχεδίων Προεδρικών Διαταγμάτων για τους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων Με το άρθρο 6 του Ν.3852/2010 συστήνονται από 1.1.2011 επτά (7) Αποκεντρωμένες Διοικήσεις ως ενιαίες αποκεντρωμένες μονάδες διοίκησης του κράτους, ώστε να εξασφαλίζονται ισχυρές διοικητικές ενότητες στην περιφέρεια και να αποκεντρώνεται περισσότερο η κρατική λειτουργία. Με τις διατάξεις του προαναφερόμενου νόμου προβλέπεται η κατάρτιση οργανισμών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, όπου θα καθορίζονται οι υπηρεσιακές τους μονάδες, οι διάρθρωση και οι αρμοδιότητές τους. Με βάση τα αποτελέσματα της Ενέργειας 1.1. θα συνταχθούν τα 7 προσχέδια Προεδρικών Διαταγμάτων για τους Οργανισμούς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων από την ομάδα έργου (συνεργασία ομάδας έργου ΕΕΤΑΑ και στελεχών του ΥΠΕΣΑΗΔ). 1.4. Σύνταξη οδηγού για την εφαρμογή των Προεδρικών Διαταγμάτων στις Περιφέρειες και στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις Θα συνταχθεί οδηγός, ο οποίος θα περιγράφει τα απαιτούμενα βήματα για την εφαρμογή των Προεδρικών Διαταγμάτων, που θα εφαρμοστούν στις Περιφέρειες και στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις από 1.1.2011. 1.5. Παρακολούθηση της εφαρμογής των παραπάνω και σύνταξη Έκθεσης Μελέτης αρχικών επιπτώσεων εφαρμογής Παρακολούθηση των αρχικών συνεπειών της μεταρρύθμισης, ως μιας πρώτης ex post αξιολόγησης. Η χρησιμότητα του παραδοτέου, Έκθεση Μελέτη, συνίσταται στην ύπαρξη ενός πιλοτικού εργαλείου, το οποίο θα επισημαίνει την πραγματική έκβαση σε σχέση με τον αρχικό σχεδιασμό, και θα λειτουργεί υποβοηθητικά για τα επόμενα μεταρρυθμιστικά βήματα. Η αξιολόγηση θα είναι συνεχής και όπου χρειάζεται θα γίνονται οι απαραίτητες διορθωτικές παρεμβάσεις. 6. Παραδοτέα πράξης: Το Υποέργο 1 θα έχει τα ακόλουθα παραδοτέα : Π1.1.: Έκθεση Μελέτη : Αποτύπωση της υπάρχουσας κατάστασης στις Περιφέρειες και τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της χώρας, αναφορικά με την οργανωτική τους διάρθρωση και το στελεχιακό τους δυναμικό Π1.2.: 13 Προσχέδια Προεδρικών Διαταγμάτων για τους Οργανισμούς Εσωτερικής Σελίδα 5 από 7
7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 7203 8004 Κατάρτιση οργανισμών εσωτερικής υπηρεσίας Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις Αριθμός Αριθμός 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου της πράξης είναι 35 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2014 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ 20.00 3.00 ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάση Παραστατικων ΣΥΝΟΛΑ Λειτουργίας των Περιφερειών Π1.3.: 7 Προσχέδια Προεδρικών Διαταγμάτων για τους Οργανισμούς Εσωτερικής Λειτουργίας των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων Π1.4.: Οδηγός για την εφαρμογή των Προεδρικών Διαταγμάτων για τους Οργανισμούς Εσωτερικής Λειτουργίας των Περιφερειών και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων Π1.5.: Έκθεση-Μελέτη αρχικών επιπτώσεων εφαρμογής i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 124,575.00 0.00 Σύνολο (1) 124,575.00 124,575.00 124,575.00 124,575.00 124,575.00 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 124,575.00 Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 124,575.00 ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 124,575.00 ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε3558 Φορέας ΣΑ: 1010100 ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2012ΣΕ35580000 (νέο έργο Π.Δ.Ε.) 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 124,575.00 (ποσό σε ευρώ). Η προτεινόμενη πίστωση έτους 2012 στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε 124,575.00 (ποσό σε ευρώ) Σελίδα 6 από 7
Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΑΔΑ: Β49ΞΧ-Ζ94 Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καθηγητής Γκρίτζαλης Στέφανος ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ (Φορέας Χρηματοδότησης) 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ Σελίδα 7 από 7