Conseil UE Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 13 Απριλίου 2016 (OR. en) 7023/16 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα: LIMITE PUBLIC PV/CONS 14 JAI 206 COMIX 203 3455η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ), που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 10 και 11 Μαρτίου 2016 1 Στην Προσθήκη 1 των παρόντων πρακτικών περιλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με νομοθετικές εργασίες του Συμβουλίου, άλλες εργασίες του Συμβουλίου ανοικτές στο κοινό και δημόσιες συζητήσεις. 7023/16 1
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης... 4 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α»... 4 3. Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή: Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου [Πρώτη ανάγνωση]... 4 4. Όπλα: Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής όπλων [Πρώτη ανάγνωση]... 4 5. Διάφορα... 4 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 6. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α»... 5 7. Μετανάστευση... 6 α) Τρέχουσα κατάσταση και παρακολούθηση της εφαρμογής των ληφθέντων μέτρων β) Μελλοντικές ενέργειες 8. Καταπολέμηση της τρομοκρατίας... 6 α) Παρακολούθηση της εφαρμογής των συμπερασμάτων του Συμβουλίου της 20ής Νοεμβρίου 2015 β) «Καταπολέμηση των μετακινήσεων τρομοκρατών» (CTT) γ) «Καταπολέμηση του βίαιου εξτρεμισμού» (CVE) 9. Διάφορα... 7 7023/16 2
ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ 10. Οδηγία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας: Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας [Πρώτη ανάγνωση]... 7 11. Ψηφιακό θεματολόγιο... 8 α) Προμήθεια ψηφιακού περιεχομένου: Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες πτυχές που αφορούν τις συμβάσεις για την προμήθεια ψηφιακού περιεχομένου [Πρώτη ανάγνωση] β) Εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών: Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες πτυχές που αφορούν τις συμβάσεις για τις διαδικτυακές και άλλες εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών [Πρώτη ανάγνωση] 12. Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO): Πρόταση κανονισμού σχετικά με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας... 8 13. Διάφορα... 8 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 14. Διάφορα... 9 α) Ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής από ΕΕ-ΗΠΑ: Ανανεωμένο πλαίσιο για τις διατλαντικές διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα β) Συμφωνία-πλαίσιο ΕΕ-ΗΠΑ: Σχέδιο συμφωνίας μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα όσον αφορά την πρόληψη, διερεύνηση, ανίχνευση ή δίωξη ποινικών αδικημάτων (συμφωνία-πλαίσιο) γ) Ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία: Αποτελεσματικό σύστημα ποινικής δικαιοσύνης στην ψηφιακή εποχή: δικαιοδοσία στον κυβερνοχώρο δ) Προτάσεις για τη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης: Προτάσεις της Επιτροπής για αποφάσεις του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη και την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας ε) Ρητορική μίσους στο Διαδίκτυο: Διάλογος με εταιρείες ΤΠ για τη ρητορική μίσους στο Διαδίκτυο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - Δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου... 11 * * * 7023/16 3
1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης 6757/16 OJ/CONS 14 JAI 182 COMIX 180 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 6758/16 PTS A 18 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα σημεία «A», ως έχουν στο έγγρ. 6758/16. Λεπτομέρειες σχετικά με την έγκριση των εν λόγω σημείων περιέχονται στην Προσθήκη. 3. Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή: Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου [Πρώτη ανάγνωση] = Πρόοδος των εργασιών 6744/1/16 REV 1 FRONT 108 SIRIS 34 MIGR 44 CODEC 239 COMIX 176 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την έκθεση για την πορεία των εργασιών σχετικά με την πρόταση για μια Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή, όπως περιέχεται στο έγγρ. 6744/1/16 REV 1, καθώς και τις συζητήσεις που διεξήχθησαν κατά τη σύνοδο της Μικτής Επιτροπής σε υπουργικό επίπεδο (έγγρ. 7297/16 JAI 227 COMIX 234). 4. Όπλα: Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής όπλων [Πρώτη ανάγνωση] = Συζήτηση προσανατολισμού/έκθεση προόδου 6755/16 GENVAL 30 JAI 181 MI 124 COMPET 111 COMIX 179 CODEC 241 Ο Πρόεδρος παρέπεμψε στα συμπεράσματα που εξήγαγε μετά τη συζήτηση σχετικά με το θέμα αυτό κατά τη σύνοδο της Μικτής Επιτροπής σε υπουργικό επίπεδο (έγγρ. 7297/16 JAI 227 COMIX 234). 5. Διάφορα = Ενημέρωση από την Προεδρία για τρέχουσες νομοθετικές προτάσεις Η Προεδρία ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με την πορεία των εργασιών επί σειράς νομοθετικών προτάσεων. 7023/16 4
ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 6. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 6760/16 PTS A 19 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα σημεία «A» που περιλαμβάνονται στα εξής έγγραφα: 1) 6760/16 Τα έγγραφα των σημείων 1 και 4 είναι τα εξής: Σημείο 1: 6475/16 JAI 126 MIGR 36 DROIPEN 37 GENVAL 25 COSI 27 JAIEX 16 RELEX 134 COMIX 146 + COR 1 (pt) Σημείο 4: 6443/16 VISA 47 COLAC 8 12096/15 VISA 306 COLAC 95 + COR 1 12097/15 VISA 307 COLAC 96 + COR 1 + COR 2 (lv) + COR 3 (es) 12099/15 VISA 308 COLAC 97 2) 6760/16 ADD 1: 8. Σχέδιο εκτελεστικής απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την προσωρινή αναστολή της μετεγκατάστασης ποσοστού 30 % των αιτούντων που έχουν κατανεμηθεί στην Αυστρία σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2015/1601 για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας υπέρ της Ιταλίας και της Ελλάδας = Έκδοση 6671/16 ASIM 20 6715/16 ASIM 22 + REV 1 (hu) εγκρίθηκε από την ΕΜΑ, 2ο τμήμα, στις 09.03.2016 9. Απόφαση του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα όσον αφορά δράσεις που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας Εκτελεστικός κανονισμός του Συμβουλίου για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας 6775/16 CORLX 86 CFSP/PESC 179 RELEX 161 COEST 57 FIN 142 6069/16 CORLX 59 CFSP/PESC 126 COEST 32 FIN 92 6070/16 CORLX 60 CFSP/PESC 127 RELEX 105 COEST 33 FIN 93 εγκρίθηκε από την ΕΜΑ, 2ο τμήμα, στις 09.3.2016 Οι δηλώσεις που αφορούν τα σημεία αυτά περιλαμβάνονται στο παράρτημα. 7023/16 5
7. Μετανάστευση α) Τρέχουσα κατάσταση και παρακολούθηση της εφαρμογής των ληφθέντων μέτρων β) Μελλοντικές ενέργειες = Ανταλλαγή απόψεων Το Συμβούλιο σημείωσε τα αποτελέσματα της συζήτησης κατά τη σύνοδο της Μικτής Επιτροπής σε υπουργικό επίπεδο (έγγρ. 7297/16 JAI 227 COMIX 234). 8. Καταπολέμηση της τρομοκρατίας 2 α) Παρακολούθηση της εφαρμογής των συμπερασμάτων του Συμβουλίου της 20ής Νοεμβρίου 2015 = Ανταλλαγή απόψεων 6785/16 JAI 86 CFSP/PESC 180 COSI 34 COPS 66 ENFOPOL 60 COTER 24 SIRIS 36 FRONT 112 CATS 13 EDUC 75 + COR 1 (lv) β) «Καταπολέμηση των μετακινήσεων τρομοκρατών» (CTT) = Ενημέρωση από την Προεδρία γ) «Καταπολέμηση του βίαιου εξτρεμισμού» (CVE) = Ενημέρωση από την Προεδρία Ο συντονιστής αντιτρομοκρατικής δράσης της ΕΕ παρουσίασε την έκθεσή του, ενώ στη συνέχεια η Επιτροπή επισήμανε δύο ζητήματα: την ανάγκη για αποτελεσματικούς ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα καθώς και την ανάγκη για καλύτερη ανταλλαγή πληροφοριών. Στις παρεμβάσεις τους, οι αντιπροσωπίες αναφέρθηκαν επίσης στον έλεγχο των συνόρων και υπογράμμισαν ορισμένα από τα σημαντικότερα στοιχεία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Μια σειρά οργανισμών υπογράμμισαν τη συμβολή τους στο πλαίσιο της καταπολέμησης της τρομοκρατίας. Η Προεδρία θα υποβάλει σχέδιο δράσης στη σύνοδο του Συμβουλίου του Ιουνίου με συγκεκριμένες βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες δράσεις. 2 Κατ εξαίρεση, παρουσία των συνδεδεμένων κρατών Σένγκεν 7023/16 6
9. Διάφορα Σχέδιο ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για την πρόληψη και την καταπολέμηση των οργανωμένων διαρρήξεων οικιών = Ενημέρωση από τη Γερμανία και τη Γαλλία 6876/16 JAI 193 COSI 37 ENFOPOL 67 CRIMORG 17 ENFOCUSTOM 37 COPS 72 RELEX 168 JAIEX 18 GENVAL 32 FRONT 119 Το Συμβούλιο σημείωσε την παρουσίαση από τη Γερμανία και τη Γαλλία ενός κοινού σχεδίου ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για την πρόληψη και καταπολέμηση της οργανωμένης διάρρηξης οικιών. Η Μόνιμη επιτροπή επιχειρησιακής συνεργασίας σε θέματα εσωτερικής ασφάλειας (COSI) έλαβε την εντολή να συζητήσει την κατάλληλη συνέχεια που θα δοθεί σε αυτό το κοινό σχέδιο πρωτοβουλίας. Σύνοδος της 11ης Μαρτίου 2016 ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 10. Οδηγία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας: Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας [Πρώτη ανάγνωση] = Γενική προσέγγιση 6655/16 JAI 172 DROIPEN 46 COPEN 57 CODEC 226 + COR 1 (et) Το Συμβούλιο κατέληξε σε γενική προσέγγιση επί της προτεινόμενης οδηγίας. Η Προεδρία θα προχωρήσει σε αυτή τη βάση σε διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας. Η Ιρλανδία υποστηριζόμενη προφορικά από το ΗΒ προέβη σε δήλωση που παρατίθεται στο παράρτημα. 7023/16 7
11. Ψηφιακό θεματολόγιο α) Προμήθεια ψηφιακού περιεχομένου: Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες πτυχές που αφορούν τις συμβάσεις για την προμήθεια ψηφιακού περιεχομένου [Πρώτη ανάγνωση] β) Εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών: Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες πτυχές που αφορούν τις συμβάσεις για τις διαδικτυακές και άλλες εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών [Πρώτη ανάγνωση] = Έκθεση προόδου 6150/16 JUSTCIV 17 CONSOM 30 DIGIT 10 AUDIO 12 CODEC 165 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου ως έχει στο έγγρ. 6150/16, ενέκρινε την προσέγγιση που προτείνεται από την Προεδρία σύμφωνα με την οποία οι εργασίες θα πρέπει να επικεντρωθούν πρωτίστως στην εξέταση της πρότασης οδηγίας σχετικά με το ψηφιακό περιεχόμενο. 12. Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO): Πρόταση κανονισμού σχετικά με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας = Συζήτηση προσανατολισμού 6667/16 EPPO 4 EUROJUST 24 CATS 9 FIN 135 COPEN 62 GAF 6 CSC 58 Το Συμβούλιο σημείωσε την πορεία των εργασιών επί του φακέλου και χαιρέτισε την πρόοδο που σημειώθηκε στα άρθρα που αφορούν τις διατάξεις για τη χρηματοδότηση (48 έως 53), τις διατάξεις για το προσωπικό (54 έως 58α) και τις γενικές διατάξεις (62 έως 69 και 72 έως 75), καθώς και στα νέα άρθρα για τον διοικητικό διευθυντή, ως έχουν στα παραρτήματα 1 και 2 του εγγράφου της Προεδρίας. Πραγματοποίησε επίσης συζήτηση επί του ζητήματος αυτού με βάση το έγγραφο της Προεδρίας σχετικά με την έκταση των επιχειρησιακών δαπανών της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας δυνάμει του άρθρου 49. 13. Διάφορα = Ενημέρωση από την Προεδρία για τρέχουσες νομοθετικές προτάσεις Η Προεδρία ενημέρωσε τις αντιπροσωπίες σχετικά με την πρόοδο των διαφόρων υπό εξέταση νομοθετικών φακέλων. 7023/16 8
ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 14. Διάφορα α) Ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής από ΕΕ-ΗΠΑ: Ανανεωμένο πλαίσιο για τις διατλαντικές διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα = Ενημέρωση από την Επιτροπή Η Επιτροπή ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με τη συμφωνία που επιτεύχθηκε με τις αρχές των ΗΠΑ σχετικά με ένα ανανεωμένο πλαίσιο για τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα της ΕΕ στις ΗΠΑ («Ασπίδα προστασίας της ιδιωτικής ζωής ΕΕ-ΗΠΑ» ως συνέχεια του «ασφαλούς λιμένα»). Το Συμβούλιο σημείωσε το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα για την επισημοποίηση του νέου πλαισίου. β) Συμφωνία-πλαίσιο ΕΕ-ΗΠΑ: Σχέδιο συμφωνίας μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα όσον αφορά την πρόληψη, διερεύνηση, ανίχνευση ή δίωξη ποινικών αδικημάτων (Συμφωνία-πλαίσιο) = Ενημέρωση από την Επιτροπή Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή σχετικά με την πορεία των εργασιών ως προς τη Συμφωνία-πλαίσιο σχετικά με την προστασία των δεδομένων στον τομέα της επιβολής του νόμου και σχετικά με τα επόμενα βήματα για τη σύναψη της εν λόγω Συμφωνίας. γ) Ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία: Αποτελεσματικό σύστημα ποινικής δικαιοσύνης στην ψηφιακή εποχή: δικαιοδοσία στον κυβερνοχώρο = Ενημέρωση από την Προεδρία για τις τρέχουσες εργασίες Η Προεδρία παρέσχε πληροφορίες σχετικά με τις εν εξελίξει εργασίες και τα επόμενα βήματα σχετικά με τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία και τη δικαιοδοσία στον κυβερνοχώρο. Κατόπιν της διάσκεψης της Προεδρίας «Διέλευση των συνόρων: δικαιοδοσία στον κυβερνοχώρο», η οποία πραγματοποιήθηκε στις στις 7-8 Μαρτίου 2016 στο Άμστερνταμ, τα θέματα αυτά πρόκειται να αναπτυχθούν περαιτέρω. Σε αυτή τη βάση, οι υπουργοί θα κληθούν να παράσχουν πολιτική καθοδήγηση και να εξαγάγουν πιο συγκεκριμένα συμπεράσματα σχετικά με την παρακολούθηση των μέτρων κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου («Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις») του Ιουνίου. Θα υποβληθούν επίσης προς έγκριση τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικαστικού δικτύου για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο με την υποστήριξη της Eurojust. Θα διανεμηθεί σύντομα έκθεση της διάσκεψης της Προεδρίας. 7023/16 9
δ) Προτάσεις για τη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης: Προτάσεις της Επιτροπής για αποφάσεις του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη και την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας = Ενημέρωση από την Επιτροπή 6695/16 JAI 175 FREMP 46 DROIPEN 47 COCON 2 COHOM 22 COPEN 63 EDUC 73 MIGR 41 SOC 132 ANTIDISCRIM 17 + ADD 1 6696/16 JAI 176 FREMP 47 DROIPEN 48 COCON 3 COHOM 23 COPEN 64 EDUC 74 MIGR 42 SOC 133 ANTIDISCRIM 18 + ADD 1 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή σχετικά με την πρότασή της για την προσχώρηση της ΕΕ στη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών, γνωστή και ως Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης. ε) Ρητορική μίσους στο Διαδίκτυο: Διάλογος με εταιρείες ΤΠ για τη ρητορική μίσους στο Διαδίκτυο = Ενημέρωση από την Επιτροπή Η Επιτροπή ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με την πρόσφατη συνάντηση με τον κλάδο της ΤΠ για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας ως προς την αφαίρεση του παράνομου περιεχομένου και ιδίως της ρητορικής μίσους που αντιβαίνει στο δίκαιο της ΕΕ και το εθνικό δίκαιο. ************ 7023/16 10
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το σημείο 10 του καταλόγου σημείων «Β»: Οδηγία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας: Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας [Πρώτη ανάγνωση] = Γενική προσέγγιση ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΙΡΛΑΝΔΙΑΣ την οποία υποστήριξε προφορικά το ΗΒ «Η ιρλανδική αντιπροσωπία σημειώνει ότι το Συμβούλιο έχει καταλήξει σε γενική προσέγγιση σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, σε λιγότερο από τρεις μήνες από την υποβολή της πρότασης στο Συμβούλιο. Στις εξαιρετικές περιπτώσεις όπου η Ιρλανδία έχει ενεργό ρόλο στις συζητήσεις για την πρόταση οδηγίας και συμμετέχει στην απόφαση-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ και την απόφαση-πλαίσιο 2008/919/ΔΕΥ και λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη σημασία αυτής της πράξης, και ιδίως την ανάγκη να εξασφαλιστεί η ταχεία εφαρμογή της για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η Ιρλανδία δεν θα επιμείνει ως προς το δικαίωμά της να ασκήσει τη δυνατότητα να κοινοποιήσει στον Πρόεδρο του Συμβουλίου ότι επιθυμεί να συμμετάσχει στη θέσπιση και εφαρμογή της πρότασης οδηγίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του Πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά το χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αντ αυτού, η Ιρλανδία δηλώνει την πρόθεσή της, με την επιφύλαξη της έγκρισης του Κοινοβουλίου της όπως απαιτεί το Σύνταγμα της χώρας, να ασκήσει το δικαίωμα που προβλέπεται στο άρθρο 4 του εν λόγω Πρωτοκόλλου 21, και να δηλώσει ότι αποδέχεται το περί ου ο λόγος μέτρο μετά την έκδοσή του.» 7023/16 11
Σχετικά με το σημείο 2 του καταλόγου σημείων «Α»: Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται, η Αυστρία να υπογράψει και να κυρώσει, και η Μάλτα να προσχωρήσει στη Σύμβαση της Χάγης της 15ης Νοεμβρίου 1965 για την επίδοση στο εξωτερικό δικαστικών και εξωδίκων πράξεων σε αστικές ή εμπορικές υποθέσεις, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης = Έκδοση ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ «Το Ηνωμένο Βασίλειο υποστηρίζει πλήρως την προσχώρηση και την κύρωση, από την Αυστρία και τη Μάλτα, της Σύμβασης της Χάγης του 1965 για την επίδοση δικαστικών και εξώδικων πράξεων («η Σύμβαση»). Το Ηνωμένο Βασίλειο εξακολουθεί να αμφισβητεί την ύπαρξη αποκλειστικής εξωτερικής αρμοδιότητας της ΕΕ σε σχέση με την εν λόγω πρόταση απόφασης του Συμβουλίου. Η λειτουργία της Σύμβασης μεταξύ ενός κράτους μέλους της ΕΕ και τρίτης χώρας που είναι συμβαλλόμενο μέρος της Σύμβασης δεν φαίνεται να υπονομεύει την ομοιόμορφη και συνεπή εφαρμογή των παράλληλων εσωτερικών κανόνων της ΕΕ. Κατά την άποψη του Ηνωμένου Βασιλείου, η απόφαση του Συμβουλίου δεν είναι αναγκαία, και η Αυστρία και η Μάλτα έχουν το δικαίωμα να προσχωρήσουν στη Σύμβαση και να την κυρώσουν χωρίς την έγκριση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το ζήτημα της αποκλειστικής εξωτερικής αρμοδιότητας επηρεάζει όλο το φάσμα των εργασιών της ΕΕ και έχει σοβαρές συνέπειες στον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ και τα κράτη μέλη της δραστηριοποιούνται διεθνώς. Το Ηνωμένο Βασίλειο εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ομάδα εργασίας συζήτησε διεξοδικά σχετικά με την πτυχή αυτή της πρότασης και αποδίδει μεγάλη σημασία στις συζητήσεις αυτές, όχι μόνο για επιμέρους θέματα, αλλά και σε πιο οριζόντια βάση, για την εξασφάλιση συνεπούς και αποτελεσματικής ανάλυσης του κριτηρίου και της εφαρμογής του. Πέραν των ανωτέρω, το Ηνωμένο Βασίλειο επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του Πρωτοκόλλου αριθ. 21 το οποίο προσαρτάται στις Συνθήκες, το Ηνωμένο Βασίλειο έχει κοινοποιήσει στον Πρόεδρο του Συμβουλίου ότι επιθυμεί να συμμετάσχει στη θέσπιση της εν λόγω απόφασης, και εκτιμά ότι η χρήση του όρου επομένως στο κείμενο της αιτιολογικής σκέψης 6 είναι εσφαλμένη. Το γεγονός ότι το Ηνωμένο Βασίλειο συμμετέχει στον κανονισμό 1393/2007 ή ακόμη και στον κανονισμό 1215/2012, κατά την άποψή του, δεν καθιστά ανίσχυρες τις διατάξεις του Πρωτοκόλλου 21.» 7023/16 12
ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ «Η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας υποστηρίζει τις προσπάθειες της Δημοκρατίας της Αυστρίας (κύρωση) και της Μάλτας (προσχώρηση) να καταστούν συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης της Χάγης του 1965 για την επίδοση. Εντούτοις, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας εξακολουθεί να έχει αμφιβολίες ως προς το αν η απόφαση, η έγκριση της οποίας εκκρεμεί σήμερα ενώπιον του Συμβουλίου, εμπίπτει στην αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δεν είναι σαφές για ποιο λόγο η μελλοντική εφαρμογή της Σύμβασης της Χάγης για την επίδοση ως προς την Αυστρία και τη Μάλτα θα μπορούσε να θίξει τους κοινούς κανόνες περί δικαστικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών σε αστικές υποθέσεις ή να μεταβάλει το πεδίο εφαρμογής των εν λόγω κανόνων (άρθρο 3 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ). Η Σύμβαση της Χάγης για την επίδοση εφαρμόζεται έναντι τρίτων κρατών. Μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπερέχει σαφώς ο κανονισμός αριθ. 1393/2007 («Ευρωπαϊκός κανονισμός περί επιδόσεως»). Η απόφαση αυτή δεν θα πρέπει ως εκ τούτου να επέχει θέση υποδείγματος ούτε να προδικάσει άλλα ενδεχόμενα μέτρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα στοχεύουν να ρυθμίσουν παρεμφερείς καταστάσεις και στα οποία θα μπορούσε να διαδραματίσει ρόλο η αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.» 7023/16 13