Conseil UE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 17 Ιανουαρίου 2014 (OR. en) 17876/13 LIMITE PUBLIC PV/CONS 69 RELEX 1180 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα: 3286η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ), Βρυξέλλες, 16 Δεκεμβρίου 2013 17876/13 1
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης... 3 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α»... 3 3. Ιράν... 3 4. Συρία... 3 5. Λίβανος... 3 6. Ανατολική Εταιρική Σχέση... 3 7. Ρωσία... 3 8. Κεντροαφρικανική Δημοκρατία... 4 9. Ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή... 4 10. Δυτικά Βαλκάνια... 4 11. Μιανμάρ / Βιρμανία... 5 12. Διάφορα... 5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - Δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου... 6 * * * 17876/13 2
1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης 17576/1/13 REV 1 OJ CONS 69 RELEX 1149 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 17578/1/13 REV 1 PTS A 89 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο των σημείων «Α» που περιέχεται στο έγγραφο 17578/1/13 REV 1. Οι δηλώσεις που αφορούν τα ανωτέρω σημεία παρατίθενται στο παράρτημα. 3. Ιράν (περιορισμένη σύνθεση, υπουργοί +1) 17864/13 COMEM 295 CONOP 156 Το Συμβούλιο πραγματοποίησε τη συζήτηση αυτή σε περιορισμένη σύνθεση. 4. Συρία Το Συμβούλιο συζήτησε την επιδεινούμενη ανθρωπιστική κατάσταση στη Συρία και τις περιφερειακές επιπλοκές της κρίσης. 5. Λίβανος Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου 17734/13 COMAG 131 CONUN 151 PESC 1529 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα σχετικά τον Λίβανο που περιέχονται στο έγγραφο 17804/13. 6. Ανατολική Εταιρική Σχέση 7. Ρωσία Τα δύο αυτά σημεία συζητήθηκαν από κοινού. Το Συμβούλιο πραγματοποίησε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την πορεία που πρέπει να ακολουθηθεί όσον αφορά την ανατολική εταιρική σχέση και τις σχέσεις της ΕΕ με τη Ρωσία, υπό το πρίσμα της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε τον Νοέμβριο του 2013, των πρόσφατων εξελίξεων στον ανατολικό περίγυρο και της προσεχούς συνόδου κορυφής ΕΕ-Ρωσίας. 17876/13 3
8. Κεντροαφρικανική Δημοκρατία Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου 17192/13 COAFR 359 COHAFA 132 PESC 1458 COHOM 269 ACP 189 Το Συμβούλιο πραγματοποίησε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την κατάσταση στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία και εξέφρασε τη σοβαρότατη ανησυχία του για την κρίση που μαστίζει τη χώρα. Εξέφρασε την ικανοποίησή του για την παρέμβαση της Γαλλίας υπέρ της διεθνούς υποστηρικτικής αποστολής που επιχειρεί στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία υπό αφρικανική ηγεσία (MISCA), με σκοπό την προστασία του άμαχου πληθυσμού και τη διευκόλυνση της σταθεροποίησης της χώρας. Δεδομένης της δραματικής ανθρωπιστικής κρίσης, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν τριπλασιάσει την ανθρωπιστική τους βοήθεια από το 2012, διαθέτοντας το 2013 περισσότερα από 60 εκατ. ευρώ προς τον σκοπό αυτό. Η ΕΕ υποστηρίζει επίσης πλήρως την αποφασιστική δράση των αφρικανικών εταίρων για την ενίσχυση της σταθερότητας και θα εκταμιεύσει 50 εκατ. ευρώ υπέρ της MISCA μέσω του Μηχανισμού Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική. Το Συμβούλιο ενέκρινε σχετικά συμπεράσματα (17835/13). Η Πορτογαλία αναφέρθηκε στο πολύ σοβαρό συμβάν της 10ης Δεκεμβρίου 2013, κατά το οποίο οι μεταβατικές αρχές της Γουινέας Μπισάου ανάγκασαν το πλήρωμα πτήσης της AP-Air Portugal να μεταφέρει από το Μπισάου στη Λισαβόνα 74 σύριους, ως εικάζεται, υπηκόους με παράνομα διαβατήρια, κατά σαφή παράβαση του διεθνούς δικαίου. 9. Ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου 17733/13 COMEP 42 PESC 1528 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα σχετικά την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή που περιέχονται στο έγγραφο 17817/13. 10. Δυτικά Βαλκάνια Η Ύπατη Εκπρόσωπος ενημέρωσε τo Συμβούλιο για την πρόοδο του διαλόγου Βελιγραδίου- Πρίστινας που διεξάγεται υπό την αιγίδα της ΕΕ. Εν συνεχεία, το Συμβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τα δυτικά Βαλκάνια εν όψει της συζήτησης του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων στις 17 Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με το σχέδιο συμπερασμάτων για τη διεύρυνση και τη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης. 17876/13 4
11. Μιανμάρ / Βιρμανία 17260/13 COASI 175 ASIE 53 COPS 508 RELEX 1110 PESC 1466 DEVGEN 312 COHOM 273 WTO 327 Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα για τη Μιανμάρ / Βιρμανία (έγγρ. 17295/13) μετά την πρώτη συνεδρίαση της ειδικής ομάδας ΕΕ-Μιανμάρ (13-15 Νοεμβρίου, Γιανγκόν και Νάι Πι Τάου). Το Συμβούλιο υπογράμμισε τη σθεναρή προσήλωση και την υποστήριξη της ΕΕ στη δημοκρατική και οικονομική μετάβαση της Μιανμάρ/Βιρμανίας σύμφωνα με το ολοκληρωμένο πλαίσιο για την πολιτική της ΕΕ και τη στήριξη της χώρας το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 22 Ιουλίου 2013. Στα συμπεράσματα υπογραμμίζονται τα βασικά στοιχεία στα οποία θα δώσει έμφαση η ΕΕ κατά την περίοδο που θα οδηγήσει στις εκλογές του 2015 στη Μιανμάρ/Βιρμανία: ειρήνη και συμφιλίωση μεταξύ των εθνοτήτων, αντιμετώπιση τις βίας μεταξύ των κοινοτήτων και αναθεώρηση του Συντάγματος. 12. Διάφορα Ουδέν. ************ 17876/13 5
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το σημείο «Α» αριθ. 3: Σχέσεις με το Μαρόκο: Θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης όσον αφορά τη διατύπωση σύστασης σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης ΕΕ-Μαρόκου που θέτει σε εφαρμογή το προηγμένο καθεστώς (2013-2017) - Έγκριση ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ «Το Συμβούλιο υπογραμμίζει ότι επείγει ο καθορισμός της θέσης της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης όσον αφορά την διατύπωση σύστασης σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης ΕΕ-Μαρόκου που θέτει σε εφαρμογή το προηγμένο καθεστώς (2013-2017) και για τον λόγο αυτόν κατέληξε σε κοινή συμφωνία, για να καταστεί δυνατός ο καθορισμός αυτός. Όσον αφορά τη νομική βάση για τον καθορισμό της θέσης της Ένωσης, αυτή η συμφωνία δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι προδικάζει την μελλοντική θέση του Συμβουλίου επί του θέματος και δεν θα αποτελέσει προηγούμενο. Η διαδικασία καθορισμού της θέσης της Ένωσης όσον αφορά μελλοντικές συστάσεις για την εφαρμογή σχεδίων δράσης θα αποφασίζεται λαμβανομένου υπόψη του περιεχόμενου των εγγράφων αυτών και των εφαρμοστέων κανονισμών, ιδίως δε του κανονισμού ΕΜΓ.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «Η Επιτροπή σημειώνει το γεγονός ότι το Συμβούλιο έλαβε απόφαση με συναίνεση σχετικά με τη θέση της Ένωσης και ότι δεν ενέκρινε την κοινή πρόταση απόφασης του Συμβουλίου. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η θέση της Ένωσης στην παρούσα περίπτωση θα έπρεπε να έχει εγκριθεί με απόφαση του Συμβουλίου και σύμφωνα με τις σχετικές απαιτήσεις ψηφοφορίας που προβλέπονται στις Συνθήκες. Η Επιτροπή κατανοεί ότι η επιλογή της διαδικασίας στην παρούσα περίπτωση καθορίζεται από τον επείγοντα χαρακτήρα της κατάστασης και δεν θίγει την ακολουθητέα διαδικασία όσον αφορά μελλοντικές προτάσεις. Η Επιτροπή, στο πλαίσιο του ρόλου της όσον αφορά τη διασφάλιση της εφαρμογής των Συνθηκών, επιμένει στη χρήση των σωστών διαδικασιών όσον αφορά προσεχείς προτάσεις για άλλα σχέδια δράσης ή έγγραφα παρόμοιας φύσης που συνδέονται με την πολιτική γειτονίας.» 17876/13 6