ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Δρ. Δήμητρα Δανιήλ Προϊσταμένη της Δ/νσης Περιβάλλοντος Διημερίδα CLP - REACH. Αθήνα 30.11 1.12.2010
ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ Eισαγωγή επικινδύνων ουσιών, μειγμάτων αντικειμένων. Έλεγχος σχετικά με τις απαιτήσεις καταχώρισης (προκαταχώρισης) του REACH Έλεγχος Δελτίων Δεδομένων Ασφαλείας σύμφωνα με το REACH Έλεγχος σχετικά με τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων ουσιών Παρ. ΧVII του REACH Έλεγχος σχετικά με την κοινοποίηση σύμφωνα με τον CLP Έλεγχος ταξινόμησης - επισήμανσης - συσκευασίας.
Εγκύκλιοι της Δ/νσης Περιβάλλοντος που βρίσκονται σε ισχύ 1. Εγκ.. 3001767/287/09 /26.1.2009 «Τροποποίηση διαδικασίας κατά την εισαγωγή επικινδύνων χημικών προϊόντων και αντικειμένων» (τροπ. την 3021840/4496/10.10.2006 εγκύκλιο ) 2. Εγκ.3001768/288/26.1.2009 «Τροποποίηση διαδικασίας δέσμευσης και απόσυρσης τελωνειακών δειγμάτων επικινδύνων χημικών προϊόντων» ( τροπ. την εγκ. 3012000/2059/21.5.2008 )
Εγκύκλιοι της Δ/νσης Περιβάλλοντος που βρίσκονται σε ισχύ 3. Εγκ.. 3006051/962/20.3.2009 «κατευθυντήριες γραμμές για την αποτελεσματική εφαρμογή του Καν.. 689/2008 για τις εισαγωγές και εξαγωγές επικινδύνων χημικών Προϊόντων 4. Εγκ.. 3011824/1943/15.5.2009 «Διαδικασία ελέγχου εφαρμογής των διατάξεων του Καν. REACH ως προς την καταχώρηση κατά την εισαγωγή επικινδύνων χημικών προϊόντων» ( συνέχεια της 3009194/1567/15.4.2009 εγκυκλίου ) 5. Εγκ.. 3010183/1829/16.6.2010 «Διαδικασία ελέγχου χημικών προϊόντων ( ουσιών, μειγμάτων αντικειμένων ) κατά την εισαγωγή ) ( τροπ. προηγούμενες εγκυκλίους )
Εγκύκλιοι της Δ/νσης Περιβάλλοντος που βρίσκονται σε ισχύ 6.Εγκύκλιος 30200081/3204/19.9.2009 ( Δ/νση Περιβάλλοντος και Χημικοτεχνική Δασμολογίου «Διαδικασίες ελέγχου κατά την εισαγωγή προϊόντων που εμπίπτουν στις διατάξεις του Παρ. XVII του Καν.. ( ΕΚ ) 1907/06 όπως έχει τροπ. και ισχύει»
Εισαγωγές Σύμφωνα με την 19 η Δ/νση τελωνειακών διαδικασιών δεν επιτρέπεται αδικαιολόγητη καθυστέρηση των εμπορευμάτων στα Τελωνεία Αρμόδια Αρχή για τη δειγματοληψία κατά την τελωνειακή διαδικασία είναι η τελωνειακή Αρχή σύμφωνα με το άρθρο 68 του Καν. 2913/92. Η συμμετοχή χημικού στη δειγματοληψία μπορεί να ζητηθεί από την τελωνειακή Αρχή όταν αυτή το κρίνει απαραίτητο. ΔενεκδίδεταιπλέονπροσωρινόΔ.Χ.Α
Προτεινόμενη διαδικασία Ο έλεγχος στο Τελωνείο μπορεί να πραγματοποιείται σε(3) φάσεις όπου απαιτείται : εγκύκλιος 3010183/1829/10 Κατά την εισαγωγή Στις αποθήκες του εισαγωγέα / παραλήπτη (εφόσον τα εισαγόμενα προϊόντα παρουσιάζουν αποκλίσεις από τις απαιτήσεις της νομοθεσίας) Κατά την επιθεώρηση
Τι ελέγχουμε στην εισαγωγή; 1. Τον αριθμό καταχώρισης (προ-καταχώρισης) της ουσίας ή των ουσιών του μείγματος(reach) 2. Τα ΔΔΑ (ύπαρξη 16 σημείων, γλώσσα) 3. Τη συμμόρφωση προς τους περιορισμούς κυκλοφορίας και χρήσης (Τίτλος VIIΙ, Παρ/μα XVII του REACH) 4. Τον αριθμό κοινοποίησης της ουσίας ή των ουσιών του μείγματος (CLP) CLP) 5. Την ορθότητα της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας
Τι ελέγχουμε στην εισαγωγή ; 1. Έλεγχος αριθμών καταχώρισης (προ-καταχώρισης) Ελέγχουμε την ύπαρξη αριθμού καταχώρισης (προ-καταχώρισης) δηλ. ελέγχουμε εάν είναι του τύπου: 01-16 ψηφία (καταχώριση) 05-16 ψηφία (προκαταχώριση) 17-16 ( καθυστερημένη προκαταχώριση ) Προσοχή! Αν η καταχώρηση έχει γίνει τον Νοέμβριο 2010 ενδέχεται να μην υπάρχει αριθμός καταχώρησης. ( Αυτό θα πρέπει να αποδεικνύεται με άλλα έγγραφα)
Τι ελέγχουμε στην εισαγωγή ; Από 01.12.2010 για εισαγόμενες ουσίες σε ποσότητες 1000 τόνων/έτος ανεξαρτήτως ταξινόμησης, ή σε ποσότητες 100 τόνων/έτος για ουσίες ταξινομημένες ως N R50/53 ή σε ποσότητες 1 τόνου/έτος για ουσίες ταξινομημένες ως C/M/R 1A ή 1B δεχόμαστε μόνον αριθμό καταχώρισης (01 16 ψηφία )
Τι ελέγχουμε στην εισαγωγή ; 2. Δελτίο Δεδομένων ασφάλειας Εφόσον το προϊόν διατίθεται στην ελληνική αγορά υπάρχει υποχρέωση παροχής Δ.Δ.Α στην ελληνική γλώσσα σύμφωνα με το REACH (άρθρο 31 και Παρ. ΙΙ όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει). Aπό 1.12.2010-1.6.2015 Για ουσίες Ταξινόμηση και με το υπάρχον σύστημα και με CLP (διπλή ταξινόμηση ) Για μείγματα Ταξινόμηση με το υπάρχον και προαιρετικά με CLP (απλή ή διπλή ταξινόμηση) Από 1.6.2015 ουσίες και μείγματα ταξινόμηση μόνο με CLP
Τι ελέγχουμε στην εισαγωγή ; 3. Έλεγχος διατάξεων του Καν.. 1907/2006/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε από τον Καν.. 552/2009/ΕΚ (Περιορισμοί στην κυκλοφορία και χρήση ορισμένων χημικών ουσιών) Ισχύει η εγκύκλιος με αρ. πρωτ. 3020081/3204/2009 της Δ/νσης Περιβάλλοντος και της Δ/νσης Χημικοτεχνικής Δασμολογίου με μικρές πρόσφατες τροποποιήσεις για την εισαγωγή τσιμέντου όποτε διενεργείται δειγματοληψία για εργαστηριακό έλεγχο. το δείγμα λαμβάνεται εις διπλούν
Τι ελέγχουμε στην εισαγωγή ; 4. Έλεγχος κοινοποίησης ουσίας ή των ουσιών του μείγματος (CLP) CLP) Από την 3.1.2011 ελέγχουμε αν έγινε κοινοποίηση της oυσίας στον ECHA Δεν επιτρέπεται η διάθεση στην αγορά αν η ουσία δεν έχει κοινοποιηθεί σύμφωνα με τον CLP. 5. Έλεγχος ταξινόμησης - επισήμανσης - συσκευασίας ουσιών / μειγμάτων Δεν επιτρέπεται η διάθεση στην αγορά ουσίας αν δεν έχει ταξινομηθεί - επισημανθεί - συσκευαστεί σύμφωνα με τον CLP. Δεν επιτρέπεται η διάθεση στην αγορά μείγματος αν δεν έχει ταξινομηθεί - επισημανθεί - συσκευαστεί σύμφωνα με την Απ. ΑΧΣ 265/02 ή τονclp.
Δελτίο Χημικής Aνάλυσης Υποχρέωση καταχώρισης ; Δεν επιτρέπεται η διάθεση στην αγορά πριν τεκμηριωθεί η συμμόρφωση - REACH Υποχρέωση κοινοποίησης ; Δεν επιτρέπεται η διάθεση στην αγορά πριν τεκμηριωθεί η συμμόρφωση -CLP Υποχρέωση ταξινόμησης - επισήμανσης - συσκευασίας ουσίας ; Δεν επιτρέπεται η διάθεση στην αγορά πριν ταξινομηθεί / επισημανθεί / συσκευαστεί σύμφωνα με τον CLP μετά την 1.12.2010.
Δελτίο Χημικής Ανάλυσης Υποχρέωση επισήμανσης / συσκευασίας μείγματος (ελέγχεται η χρονική περίοδος εφαρμογής) Δεν επιτρέπεται η διάθεση στην αγορά πριν ταξινομηθεί / επισημανθεί / συσκευαστεί σύμφωνα με τον Απ. ΑΧΣ 265/02 ήτον Καν. 1272/08. Ουσίες μείγματα, αντικείμενα υπό περιορισμό / απαγόρευση Δεν επιτρέπεται η διάθεση στην αγορά αν δεν πληρούνται οι όροι του Παρ. XVII του Reach. Υποχρέωση Δ.Δ.Α. Συμμόρφωση με REACH - ελληνική γλώσσα
Παράδειγμα εισαγωγή τσιμέντου Όταν γίνεται εισαγωγή τσιμέντου και το φορτίο παραδίδεται σε Περισσότερα του ενός λιμάνια από έναν εισαγωγέα: α. Το δείγμα λαμβάνεται εις διπλούν από το Τελωνείο κατά την άφιξη στο πρώτο λιμάνι παράδοσης, εκτός και αν ζητηθεί η συμμετοχή του Χημείου. β. Τα δείγματα σφραγίζονται και στέλνονται στη Χ.Υ. μαζί με το πρωτόκολλο δειγματοληψίας στο οποίο αναφέρονται όλα τα τελωνεία παράδοσης του προϊόντος. γ. Το πρώτο δείγμα αποστέλλεται χωρίς καθυστέρηση στην Β Χ.Υ. Αθηνών και ελέγχεται ως προς το χρώμιο IV. ΗΒ Χ.Υ. κοινοποιεί τα αποτέλεσμα και στις άλλες Χ.Υ. για την έκδοση Δελτίου.
Παράδειγμα Εισαγωγής τσιμέντου H χημική Υπηρεσία που έχει παραλάβει το δείγμα μαζί με τα διάφορα παραστατικά έγγραφα κάνει τα κάτωθι : Ερωτήσεις στον εισαγωγέα 1. Ποια κατηγορία τσιμέντου είναι ; Αν πρόκειται για κλίνκερ ή Portland δεν χρειάζεται καταχώριση. Επειδή πολλές κατηγορίες τσιμέντων περιέχουν πρόσθετα όπως : ανθρακικό ασβέστιο, γύψο, σκωρία, θειικό σίδηρο που ενδέχεται να έχουν υποχρέωση καταχώρισης ρωτάμε τον εισαγωγέα αν ο παρασκευαστής (τρίτης χώρας) έχει ορίσει Α.Α στηνε.ε. για την καταχωρισης αυτών διαφορετικά πρέπει να καταχωρίσει ο ίδιος τις ουσίες 1 τόνου/έτος 2. Έχει κοινοποιήσει σύμφωνα με τον CLP τις ουσίες ; (π.χ. το κλίνκερ δεν εξαιρείται από την υποχρέωση κοινοποίησης - CLP) 3. Διαθέτει Δ.Δ.Α στην ελληνική γλώσσα με τα 16 σημεία ;
Παράδειγμα τσιμέντου εισαγωγής 1 2 3 Αν όλα αυτά πληρούνται και το αποτέλεσμα της χημικής ανάλυσης είναι κανονικό τότε εκδίδεται Δ.Χ.Α. Αν το Αποτέλεσμα της Χημικής εξέτασης είναι μη κανονικό τότε γίνεται επανεξέταση του β δείγματος σύμφωνα με τα γνωστά. Αν το αποτέλεσμα της Χ.Ε. είναι κανονικό και λείπουν τα στοιχεία καταχώρισης, κοινοποίησης, επισήμανσης τότε το προϊόν που βρίσκεται ήδη στην αποθήκη του εισαγωγέα : α. Αν από τα έγγραφα προκύπτει ότι οι ενέργειες όλες έχουν γίνει το φορτίο αφήνεται ελεύθερο. β. Διαφορετικά ο εισαγωγέας πρέπει να ξεκινήσει τις διαδικασίες και αναλαμβάνει η Δ/νση Περιβάλλοντος σε συνεργασία με τη χωρικά αρμόδια Χημική Υπηρεσία.