ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΙΣ Αρμοδιότητας Δ/νσης Περιβάλλοντος Δρ Μαρία Μελανίτου Δ/νση Περιβάλλοντος ΓΧΚ
Aναγκαιότητα & Στόχοι Επιθεωρησεων Αύξηση συμμόρφωσης προς τις ισχύουσες διατάξεις Διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας ανθρώπινης υγείας και περιβάλλοντος Διασφάλιση ενιαίας εσωτερικής αγοράς σε Κοινοτικό επίπεδο Αποφυγή αθέμιτου ανταγωνισμού 2
Ιστορικό Το δίκτυο επιθεωρητών δημιουργήθηκε τον Ιούνιο 2004 30 περίπου επιθεωρητές από Χ.Υ. Έχουν πραγματοποιηθεί σεμινάρια (2003-2009) ειδικά για τους επιθεωρητές σε θέματα ταξινόμησης & επισήμανσης,αρχών επιθεωρήσεων & για τον κανονισμό REACH 3
Επιθεωρήσεις-Νομοθετικό πλαίσιο 1.ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ Αρθ. 125-127 Καν. REACH Αρθ. 43 & 46 Kαν. CLP Τα Κ-Μ υποβάλουν εκθέσεις στον Οργανισμό των Χημικών για τα αποτελέσματα των επισήμων ελέγχων & τυχόν άλλων μέτρων που έχουν λάβει για την εφαρμογή του κανονισμού. 4
Επιθεωρήσεις-Νομοθετικό πλαίσιο 2. ΕΘΝΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ Το ΓΧΚ-Δ/νση Περιβάλλοντος είναι η αρμόδια εθνική Αρχή για την εφαρμογή του καν. REACH (Υπ. Αποφ.3013966/2726 (ΦΕΚ1025/Β/2007) & του Καν. CLP (Υπ.Αποφ.3017130/2798-ΦΕΚ 1843/Β/2009) 5
Επιθεωρήσεις-Νομοθετικό πλαίσιο 2. ΕΘΝΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ Αποφ. ΑΧΣ 450/2008 (ΦΕΚ 2553/Β/2008) «μέτρα ελέγχου για την εκτέλεση του καν REACH». Αποφ. ΑΧΣ 82/2009 (ΦΕΚ 581/Β/2009) «κυρώσεις για την εκτέλεση του καν REACH» 6
Επιθεωρήσεις-Νομοθετικό πλαίσιο 2. ΕΘΝΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ Αποφ ΑΧΣ 87/2007 (ΦΕΚ 872/Β/2007) «Προσαρμογή της Απ.ΑΧΣ 378/94 στον Καν. REACH» Υπ.Αποφ.3015811/2663-(ΦΕΚ1410/Β/6-9-2010) «μέτρα ελέγχου & κυρώσεις για την εκτέλεση του καν CLP»-Ορισμός αρμοδίου Φορέα για την εφαρμογή του αρθ. 45 (παραλαβή πληρ/ριων που αφορούν την ανταπόκριση σε καταστάσεις εκτάκτου κινδύνου) 7
Έλεγχος Αγοράς 8
Είδη Επιθεωρήσεων Επιθεώρηση για έλεγχο καν. REACH (καταχώριση, ΔΔΑ, περιορισμοί κυκλοφορίας) Επιθεώρηση για έλεγχο καν. CLP (ταξινόμηση, επισήμανση, συσκευασία) Συνδιασμένες επιθεωρήσεις Τακτικές ή έκτακτες 9
Δίκτυο Επιθεωρήσεων Αποστολή αποτελεσμάτων στη Δ/νση Περ/ντος. Επιθεωρήσεις
Στατιστικά Επιθεωρήσεων 2005-2010 11
Διενέργεια Επιθεωρήσεων- Στάδια 1. Προετοιμασία επιθεώρησης Επιλογή εταιρείας Συνεργασία με άλλες Αρμ.Αρχές ή Χ.Υ. Αναγγελία επιθεώρησης (υποχρέωση) Προετοιμασία-αρχική επιθ/ση Νέα δυνατότητα για επιθ/ση από το γραφείο (desk study) για REACH
Διενέργεια Επιθεωρήσεων- Στάδια 2. Επιθεώρηση Έλεγχος προϊόντων στόχος ο έλεγχος συμμόρφωσης Ενημέρωση Ανταλλαγή προβληματισμών Παροχή συμβουλών και κατευθύνσεων 13
Διενέργεια Επιθεωρήσεων- Στάδια 3. Follow up Σύνταξη και υποβολή γραπτής έκθεσης (το ερωτηματολόγιο αποτελεί μέρος της έκθεσης), εντός είκοσι εργάσιμων ημερών, στον προϊστάμενο της ελέγχουσας Χημικής Υπηρεσίας. Το πόρισμα της έκθεσης γνωστοποιείται στον υπεύθυνο της επιχείρησης από τον προϊστάμενο της ελέγχουσας Χημικής Υπηρεσίας. 14
Διενέργεια Επιθεωρήσεων- Στάδια 3. Follow up Εάν έχουν διαπιστωθεί παραβάσεις εντός 20 εργασίμων ημερών από την παραλαβή του, ο εγκαλούμενος έχει δικαίωμα να παράσχει εγγράφως στην ελέγχουσα Χημική Υπηρεσία, εξηγήσεις σχετικά με τις διαπιστωθείσες παραβάσεις. Εισήγηση επιβολής διοικητικών κυρώσεων απ τον προϊστάμενο της Χημικής Υπηρεσίας, εάν οι παρασχεθείσες εξηγήσεις δεν κριθούν ικανοποιητικές. 15
Διενέργεια Επιθεωρήσεων- Στάδια 3. Follow up Κοινοποίηση ερωτηματολογίου και έκθεσης στη Δ/νση Περιβάλλοντος. Εφαρμογή διατάξεων περί δέσμευσης και απόσυρσης από την αρμόδια επιτελική Δ/νση. Επανεπιθεώρηση σε όλες τις περιπτώσεις (η συχνότητα εξαρτάται από το βαθμό συμμόρφωσης της επιχείρησης). 16
Εργαλεία Επιθεώρησης Τυποποιημένα έγγραφα επιθεωρήσεων της Δ/νσης Περιβ/ντος (επικαιροποιούνται λόγω αλλαγών στη νομοθεσία) Καθοδηγητικά έγγραφα του ECHA Εγκύκλιοι Απο το 2007 ερωτηματολόγιο αξιολόγησης από τις επιθεωρούμενες επιχειρήσεις 17
Επιθεωρήσεις REACH Συμμετοχή στο πρόγραμμα REACH- EN-FORCE-1 (2009-2010) Έλεγχος υποβολής προκαταχώρισης (έγκαιρα) Έλεγχος ορθότητας προκαταχώρισης (ταυτότητα ουσίας) Όχι έλεγχος ποσοτήτων (tonnage band) ΔΔΑ σύμφωνα με Παρ.ΙΙ καν. REACH 18
2η Ετήσια Συνάντηση Επιθεωρητών ΓΧΚ, 29-30/03/2006 19
Επιθεωρήσεις REACH Νέο πρόγραμμα REACH-EN-FORCE- 2 Επικεντρώνεται στους μεταγενέστερους χρήστες Ετοιμάζεται νέο ερωτηματολόγιο Θα δοθούν έγκαιρα κατευθύνσεις προς τους επιθεωρητές! 20
Μελλοντικοί στόχοι Συνεργασία με Επιθεωρητές Εργασίας Άντληση πληροφοριών από Εθνικό Μητρώο Χημικών Προϊόντων Χρήση του ΟΠΣ Σύνδεση επιθεωρητών με REACH-IT και πιθανή πρόσβαση σε μέρος φακέλων καταχώρισης 21
Μελλοντικοί στόχοι Προβλέπονται στις αρχές 2011 νέα σεμινάρια του Οργανισμού Χημικών για τις αρχές που είναι αρμόδιες για την εφαρμογή του CLP ώστε να είναι σε θέση να εκπαιδεύσουν με τη σειρά τους το εθνικό δίκτυο επιθεωρητών τους Εκπαίδευση επιθεωρητών στον καν. CLP 22
Μελλοντικοί στόχοι Συνέχιση ελέγχων για τον έλεγχο εφαρμογής του REACH Πιθανή αναθεώρηση της στρατηγικής του FORUM για τον έλεγχο εφαρμογής του CLP θα έχει επιπτώσεις και στην εθνική στρατηγική επιθεωρήσεων Προβληματισμός λόγω κρίσης... αλλά και υποχρεώσεις για όλους μας! 23
Ευχαριστώ για την προσοχή σας! 24