Suglasnost na promjenu cijene usluge održavanja čistoće i odlaganja komunalnog otpada GKP Čakom d.o.o. Čakovec

Transcript

1 16. SJEDNICA GRADSKOG VIJEĆA GRADA ČAKOVCA Suglasnost na promjenu cijene usluge održavanja čistoće i odlaganja komunalnog otpada GKP Čakom d.o.o. Čakovec 24. studeni 2011.

2

3 REPUBLIKA HRVATSKA MEĐIMURSKA ŽUPANIJA GRAD ČAKOVEC GRADONAČELNIK Savjet za zaštitu potrošača javnih usluga KLASA: /11-01/168 URBROJ: 2109/ Čakovec, 14. studeni Na svojoj 05. sjednici održanoj 14. studenog 2011., Savjet za zaštitu potrošača javnih usluga, raspravljajući o prijedlogu za davanje prethodne suglasnosti na promjenu cijene usluge održavanja čistoće i odlaganja komunalnog otpada koji je uputilo GKP Čakom d.o.o., dao je sljedeće M I Š L J E N J E Ne prihvaća se prijedlog za promjenu cijene usluge održavanja čistoće i odlaganja komunalnog otpada, dostavljen dopisom br. 344/11-D, 3. studenog 2011., od GKP Čakom d.o.o. Čakovec. PREDSJEDNIK SAVJETA ZA ZAŠTITU POTROŠAČA Damir Matotek, v.r.

4 GKP ČAKOM d.o.o. Č a k o v e c Mihovljanska bb Naš broj: 344/11-D Čakovec, GRAD ČAKOVEC Kralja Tomislava ČAKOVEC Predmet: prethodna suglasnost za promjenu cijene usluge održavanja čistoće i odlaganja komunalnog otpada traži se Sukladno članku 21.-om Zakona o komunalnom gospodarstvu ( NN 26/03, 82/04, 178/04), obraćamo se naslovu sa zahtjevom za izdavanje prethodne suglasnosti za promjenu cijene usluge održavanja čistoće i odlaganja komunalnog otpada. Ad 1./ Predlažemo novi način obračuna usluge održavanja čistoće i odlaganja komunalnog otpada u slijedećim mjesnim odborima: M.O. Mačkovec, M.O. Novo Selo Rok, M.O. Mihovljan, M.O. Žiškovec, M.O. Slemenice i M.O. Krištanovec. U pobrojanim mjesnim odborima se usluga gospodarenja otpadom trenutno naplaćuje po zaduženom volumenu (vidi prilog 1.), a predlažemo da se, počevši od , obračun vrši prema ispražnjenom volumenu (vidi prilog 2.). Radi se o novom, tehnološki zahtjevnom načinu obračuna pri kojem pomoću antena na komunalnom vozilu očitavamo podatke iz čipa pričvršćenog na kantu za otpad svakog korisnika. Korištenjem dostupnih suvremenih tehnologija možemo evidentirati vrijeme i mjesto (GPS lokaciju) svake ispražnjene posude za otpad, i zatim povezati posudu sa imenom i prezimenom korisnika. Kao što je vidljivo iz prijedloga novog cjenika (prilog 2.) kao minimalni nivo usluge određena su dva pražnjenja otpada iz kante tijekom kalendarskog mjeseca. Iz iskustva susjednih općina u kojima se otpad odvozi svakih 14 dana (Nedelišće, Orehovica) znamo da je to zadovoljavajući nivo usluge za većinu korisnika. Nažalost, još je uvijek potrebno zadržati dva pražnjenja u minimalnom (obaveznom) nivou usluge kako bi se spriječilo moguće nepropisno postupanje s otpadom (divlje odlaganje) do kojega bi moglo doći u situaciji kada bi kroz cjenik omogućili plaćanje samo paušalnog dijela usluge korisniku kojem nismo ispraznili niti jednu kantu tijekom kalendarskog mjeseca. Kako bude jačao represivni aparat u komunalnom segmentu tako ćemo predlagati spuštanje praga minimalnog (obaveznog) nivoa usluge, ali više o tome kad se steknu uvjeti.

5 Usporedimo li stari i novi cjenik uvidjet ćemo pet stavki u strukturi cijene koje su ostale nepromijenjene: - (1) osnovna uplata 4,80 - (4) odvojeno skupljanje 15,00 - (5) uklanjanje otpada koje je nepoznata osoba odbacila u okoliš 1,00 - (10) naknada JLS 0,00 - (11) investicije u zaštitu okoliša 7,00 Kod ostalih stavki može doći do situacije da građani plate manje ili više u odnosu na važeći cjenik, ovisno o tome koliko će im puta tijekom mjeseca biti ispražnjena kanta za otpad (vidi prilog 3). Ukoliko date Vašu suglasnost na predloženu promjenu cjenika novi način obračuna i novi cjenik bismo počeli primjenjivati počevši od Ad 2./ Predlažemo da se na području naselja Čakovec promjeni režim odvoza komunalnog otpada uz zadržavanje postojeće cijene. Poznato Vam je da smo nabavili kante za odlaganje biorazgradivog otpada čiju nabavu sufinancira FZOEU. Podjela kanti korisnicima je započela tijekom 42.-g. tjedna i trebala bi biti gotova do sredine prosinca. Nakon što svim korisnicima dodijelimo posudu za odlaganje biorazgradivog otpada predlažemo promjenu režima odvoza otpada. U naselju Čakovec trenutno odvozimo komunalni otpad jednom tjedno. Na dan odvoza komunalnog otpada drugim vozilom odvozimo odvojeno skupljeni otpad u vrećama za odvojeno skupljanje. Jednom odvozimo glomazni otpad. Uvođenjem posude za odlaganje biorazgradivog otpada neće se mijenjati režim odvoza odvojeno skupljenog i glomaznog otpada, već samo režim odvoza komunalnog otpada. Predlažemo da naša vozila i dalje obilaze korisnike jednom tjedno ali da jedan tjedan praznimo crnu kantu za ostali otpad, a drugi tjedan smeđu kantu za biorazgradivi otpad. Na opisani način bi građanima ostao na raspolaganju jednak broj odvoza 52 puta godišnje, s tom razlikom da bi im po predloženom načinu rada 26 puta ispraznili crnu kantu za ostali otpad, a 26 puta smeđu kantu za biorazgradivi otpad. Koristimo ovu priliku da pojasnimo pitanje mogućeg nastanka i širenja neugodnih mirisa koje će sigurno biti postavljeno. Iz dosadašnjeg iskustva u gospodarenju otpadom znamo da je odvoz komunalnog otpada u ritmu svakih 14 dana moguć i provediv. Na taj način rade brojni gradovi i općine u Europi, ali i u Hrvatskoj (najbliži primjeri Općine Nedelišće i Orehovica). U nekim općinama u kojima vršimo naplatu po ispražnjenoj posudi (Općine Šenkovec i Strahoninec) imamo primjere gdje pojedinim korisnicima praznimo kantu tek jednom. U sustavu gdje sav otpad završava u istoj posudi nismo zabilježili primjedbe korisnika na širenje neugodnih mirisa pa ne očekujemo niti u sustavu s dvije posude (komunalni + biorazgradivi). Nove posude su izrađene od sirovine (čisti polietilen-pe) u koju su prije ekstrudera umješani aditivi koji sprečavaju nastanak bakterija, gljivica i plijesni. Kad tome pribrojimo činjenicu da će se u novu posudu odlagati isključivo biorazgradivi otpad biljnog porijekla, dakle bez otpada mesnog porijekla koji će i dalje završavati u crnoj posudi, s pravom očekujemo da će emisija neugodnih mirisa iz nove posude biti manja nego je iz postojeće.

6 Ukoliko date Vašu suglasnost na predloženu promjenu novi način (režim) odvoza bismo počeli primjenjivati počevši od S poštovanjem, Tehnički rukovoditelj Saša Avirović, dipl.ing.građ. GKP «ČAKOM» d.o.o. Direktor Snježana Tkalčec Avirović, dipl.iur. Prilozi: 1./ Važeći cjenik održavanja čistoće i odlaganja komunalnog otpada u Gradu Čakovcu 2./ Prijedlog novog cjenika održavanja čistoće i odlaganja komunalnog otpada za mjesne odbore: Mačkovec, Novo Selo Rok, Mihovljan, Žiškovec, Slemenice, Krištanovec 3./ Usporedni cjenik održavanja čistoće i odlaganja komunalnog otpada važeći/novi

7 Prilog 1.) GRAD ČAKOVEC I MO GRADA ČAKOVCA domaćinstva ODVOZ 1 x TJEDNO ~ cijena u kn/mj. INDIVIDUALNO STANOVANJE Obračun po volumenu posude za otpad Posuda 120 lit Osnovna uplata kn/domaćinstvu 1 4,80 Skupljanje i odvoz kn/posudi 2 20,00 Zbrinjavanje kn/posudi 3 10,00 Odvojeno skupljanje kn/domaćinstvu 4 15,00 Uklanjanje otpada koji je nepoznata osoba odbacila u okoliš kn/domaćinstvo 5 1,00 Koncesijska naknada kn/domaćinstvu 6 0,00 Ukupno Σ st.1 st ,80 PDV st.7 x 23 % 8 11,68 Naknada za NUTVN* kn/posudi st. 3 x 5 % 9 0,50 Naknada JLS** kn/posudi st. 3 x 30 % 10 0,00 Investicije u zaštitu okoliša kn/domaćinstvu 11 7,00 SVEUKUPNO domaćinstvo sa 1 posudom 120 lit kn/dom./mj. Σ st.7 st ,98 ODVOZ 2 x TJEDNO ~ cijena u kn/mj. D O M A Ć I N S T V A VIVIŠESTAMBENE ZGRADE / na posudi/ VIŠESTAMBENE ZGRADE na kontejneru Osnovna uplata kn/domaćinstvu 1 4,80 Skupljanje i odvoz kn/posudi 2 40,00 Zbrinjavanje kn/posudi 3 20,00 Odvojeno skupljanje kn/domaćinstvu 4 15,00 Uklanjanje otpada koji je nepoznata osoba odbacila u okoliš kn/domaćinstvo 5 1,00 Koncesijska naknada kn/domaćinstvu 6 0,00 Ukupno Σ st.1 st ,80 PDV st.7 x 23 % 8 18,58 Naknada za NUTVN* kn/posudi st. 3 x 5 % 9 1,00 Naknada JLS** kn/posudi st. 3 x 30 % 10 0,00 Investicije u zaštitu okoliša kn/domaćinstvu 11 7,00 SVEUKUPNO domaćinstvo sa 1 posudom 120 lit kn/dom./mj. Σ st.7 st ,38 Domaćinstva u višestambenim zgradama plaćaju stvarne troškove odvoza i zbrinjavanja koji se dije le na suvlasnike prema broju članova Obračun po volumenu posude za otpad Posuda 120 litara domaćinstva. Podatke o broju članova u domaćinstvima dužni su davatelju usluge dostaviti upravitelji zgrada. Osnovna uplata kn/domaćinstvu 1 4,80 Skupljanje i odvoz *** kn/prijevoz 2 148,33 Zbrinjavanje **** kn/t 3 243,90 Odvojeno skupljanje kn/domaćinstvu 4 15,00 Uklanjanje otpada koji je nepoznata osoba odbacila u okoliš kn/domaćinstvo 5 1,00 Koncesijska naknada kn/domaćinstvu 6 0,00 Ukupno *** 7 PDV st.7 x 23 % 8 Naknada za NUTVN* kn/domaćinstvu st. 3 x 5 % 9 0,50 Naknada JLS** kn/posudi s t. 3 x 30 % 10 0,00 Investicije u zaštitu okoliša kn/doma ćinstvu 11 7,00 SVEUKUPNO domaćinstvo kn/dom./mj. Σ st.7 st Domaćinstva u višestambenim zgradama plaćaju stvarne troškove odvoza i zbrinjavanja koji se dije le na suvlasnike prema broju članova domaćinstva. Podatke o broju članova u domaćinstvima dužni su davatelju usluge dostaviti upravitelji zgrada. Korisnici usluga, fizičke osobe, vlasnici nekretnina u M.O. Totovec oslobođeni su plaćanja usluge i svih naknada do razine posude volumena 120 litara. Obračun po volumenu kontejnera Staračka domaćinstva, starosti ukućana 60 g. i više, sa najviše dva člana osim u višestambenim zgradama! 30 % Samačka domaćinstva, bez obzira na godine starosti - osim u višestambenim zgradama! 40 % Korisnici novčane pomoći Centra za socijalnu skrb uz predočenje potvrde Centra. 50 % * Naknada za Namirenje Umanjene Tržišne Vrijednosti Nekretnina ** Naknada Jedinici Lokalne Samouprave na čijem se području nalazi građevina namijenjena zbrinjavanju otpada. Naknadu JLS ne plaćaju korisnici fizičke osobe za nekretnine na području Grada Čakovca. *** Skupljanje i odvoz otpada obračunava se po formuli: skupljanje i odvoz otpada po domaćinstvu = prevezeno m 3 x cijena prijevoza x broj članova domaćinstva 3 broj članova u zgradi-ama na kontejneru **** Zbrinjavanje otpada obračunava se po formuli: zbrinjavanje otpada po domaćinstvu = preuzeto t prema obračunu iz tablice x cijena zbrinjavanja x broj članova domaćinstva broj članova u zgradi na kontejneru Ukoliko se prilikom preuzimanja otpada od korisnika u otpadu nađu auto gume, ambalažni, električni, elektronički, opasni, inf ektivni otpad ili drugi zabranjeni sadržaj sukladno Zakonu o otpadu, Odluci o komunalnom redu, Odluci o uređenju i održavanju naselja, Općim uvjetima isporuk e usluge i ostalim propisima koji reguliraju postupanje s otpadom, naplaćuje se dodatno sortiranje 20,00 kn (PDV uračunat) za svakih započetih 120 lit volumena posude. Korisnici imaju pravo na 3 (tri) kupona, svaki za odvoz do 2 m 3 glomaznog i/ili zelenog otpada tijekom kalendarske godine, te na 1 (jedan) kupon za nabavu vreća za odvojeno skupljanje otpada tijekom kalendarske godine.

8 Prilog 2.) Domaćinstva Pravne osobe, obrtnici, ustanove i drugi gospodarski subjekti Posuda 120 litara Popusti Posuda 120 litara Odvoz svakih 7 dana, obračun po ispražnjenoj posudi Opis stavke r. br. Odvoz 2x Odvoz 3x Odvoz 4x Odvoz 5x Osnovna uplata kn/domać. 1. 4,80 4,80 4,80 4,80 Odvoz kn/posudi 2. 12,00 17,00 22,00 27,00 Zbrinjavanje kn/posudi 3. 6,00 8,50 11,00 13,50 Odvojeno skupljanje kn/domać ,00 15,00 15,00 15,00 Uklanjanje otpada koji je nepoz. osoba odbacila u okoliš kn/domać. 5. 1,00 1,00 1,00 1,00 Naknada za obavljanje djelatnosti kn/domać. 6. 0,00 0,00 0,00 0,00 Ukupno Σ st.1. - st ,80 46,30 53,80 61,30 PDV st. 7 x 23 % 8. 8,92 10,65 12,37 14,10 Naknada za NUTVN* kn/posudi st. 3 x 5 % 9. 0,30 0,43 0,55 0,68 Investicije u zaštitu okoliša kn/domać ,00 7,00 7,00 7,00 SVEUKUPNO Kn/dom./mj. Σst.7.- st ,02 64,38 73,72 83,08 Staračka domaćinstva, starosti ukućana 60 g. i više, sa najviše dva člana. 30 % Samačka domaćinstva, bez obzira na godine starosti. 40 % Korisnici novčane pomoći Centra za socijalnu skrb. 50 % Osnovna uplata kn/korisnik 1. 4,80 4,80 4,80 4,80 Odvoz kn/posudi 2. 12,00 17,00 22,00 27,00 Zbrinjavanje kn/posudi 3. 6,00 8,50 11,00 13,50 Odvojeno skupljanje *** kn/korisnik 4. 10,00 kn x koeficijent iz tablice b Uklanjanje otpada koji je nepoz. osoba odbacila u okoliš kn/korisnik 5. 1,00 1,00 1,00 1,00 Naknada za obavljanje djelatnosti kn/korisnik 6. 0,00 0,00 0,00 0,00 Ukupno (za grupu I, koef. 1,00) Σ st.1. - st ,80 41,30 48,80 56,30 PDV st. 7 x 23 % 8. 7,77 9,50 11,22 12,95 Naknada za NUTVN* kn/posudi st. 3 x 5 % 9. 0,30 0,43 0,55 0,68 Investicije u zaštitu okoliša kn/posudi 11. 7,00 7,00 7,00 7,00 SVEUKUPNO (za grupu I, koef. 1,00) Kn/dom./mj. Σst.7.- st ,87 58,23 67,57 76,93 Osnovna uplata kn/korisnik 1. 4,80 4,80 4,80 4,80 Odvoz kn/posudi 2. 24,00 34,00 44,00 54,00 Zbrinjavanje kn/posudi 3. 12,00 17,00 22,00 27,00 Odvojeno skupljanje *** kn/korisnik 4. 10,00 kn x koeficijent iz tablice b Uklanjanje otpada koji je nepoz. osoba odbacila u okoliš kn/korisnik 5. 1,00 1,00 1,00 1,00 Naknada za obavljanje djelatnosti kn/korisnik 6. 0,00 0,00 0,00 0,00 Ukupno (za grupu I, koef. 1,00) Σ st.1. - st ,80 66,80 81,80 96,80 PDV st. 7 x 23 % 8. 11,91 15,36 18,81 22,26 Naknada za NUTVN* kn/posudi st. 3 x 5 % 9. 0,60 0,85 1,10 1,35 Investicije u zaštitu okoliša kn/posudi ,00 14,00 14,00 14,00 SVEUKUPNO (za grupu I, koef. 1,00) Kn/dom./mj. Σst.7.- st ,31 97,01 115,71 134,41 Osnovna uplata kn/korisnik 1. 4,80 4,80 4,80 4,80 Odvoz kn/posudi 2. 36,00 51,00 66,00 81,00 Zbrinjavanje kn/posudi 3. 18,00 25,50 33,00 40,50 Odvojeno skupljanje *** kn/korisnik 4. 10,00 kn x koeficijent iz tablice b Uklanjanje otpada koji je nepoz. osoba odbacila u okoliš kn/korisnik 5. 1,00 1,00 1,00 1,00 Naknada za obavljanje djelatnosti kn/korisnik 6. 0,00 0,00 0,00 0,00 Ukupno (za grupu I, koef. 1,00) Σ st.1. - st ,80 92,30 114,80 137,30 PDV st. 7 x 23 % 8. 16,05 21,23 26,40 31,58 Naknada za NUTVN* kn/posudi st. 3 x 5 % 9. 0,90 1,28 1,65 2,03 Investicije u zaštitu okoliša kn/posudi ,00 21,00 21,00 21,00 SVEUKUPNO (za grupu I, koef. 1,00) Kn/dom./mj. Σst.7.- st ,75 135,81 163,85 191,91 Osnovna uplata kn/korisnik 1. 4,80 4,80 4,80 4,80 Odvoz kn/posudi ,00 153,00 198,00 243,00 Zbrinjavanje kn/posudi 3. 54,00 76,50 99,00 121,50 Odvojeno skupljanje *** kn/korisnik 4. 10,00 kn x koeficijent iz tablice b Uklanjanje otpada koji je nepoz. osoba odbacila u okoliš kn/korisnik 5. 1,00 1,00 1,00 1,00 Naknada za obavljanje djelatnosti kn/korisnik 6. 0,00 0,00 0,00 2,00 Ukupno (za grupu I, koef. 1,00) Σ st.1. - st ,80 245,30 312,80 380,30 PDV st. 7 x 23 % 8. 40,89 56,42 71,94 87,47 Naknada za NUTVN* kn/posudi st. 3 x 5 % 9. 2,70 3,83 4,95 6,08 Investicije u zaštitu okoliša kn/posudi ,00 63,00 63,00 63,00 SVEUKUPNO (za grupu I, koef. 1,00) Kn/dom./mj. Σst.7.- st ,39 368,55 452,69 536,85 *Naknada za Namirenje Umanjene Tržišne Vrijednosti Nekretnina ** Naknada Jedinici Lokalne Samouprave na čijem se području nalazi građevina namijenjena zbrinjavanju otpada. *** Iznos stavke 4. «odvojeno skupljanje» izračunava se množenjem osnovice (10,00) sa koeficijentom grupe djelatnosti iz tablice b. Ukoliko se prilikom preuzimanja otpada od korisnika u otpadu nađu auto gume, ambalažni, električni, elektronički, opasni, infektivni otpad ili drugi zabranjeni sadržaj sukladno Zakonu o otpadu, Odluci o komunalnom redu, Odluci o uređenju i održavanju naselja, Općim uvjetima isporuke usluge i ostalim propisima koji reguliraju postupanje s otpadom naplaćuje se dodatno sortiranje 20,00 kn (PDV uračunat) za svakih započetih 120 lit volumena posude. Korisnici imaju pravo na 3 (tri) kupona, svaki za odvoz do 2 m3 glomaznog i/ili zelenog otpada tijekom kalendarske godine, te na 1 (jedan) kupon za nabavu vreća za odvojeno skupljanje otpada tijekom kalendarske godine. Posuda 240 litara Posuda 360 litara Posuda 1100 litara

9 Prilog 3.) Usporedni cjenik usluga gospodarenja otpadom važeći/novi Domaćinstva Posuda 120 litara Opis stavke Jedinica mjere Način izračuna Red. br. Važeći cjenik Odvoz 2x Prijedlog novog cjenika Odvoz 3x Odvoz 4x Osnovna uplata kn/domać. 1. 4,80 4,80 4,80 4,80 4,80 Odvoz kn/posudi 2. 20,00 12,00 17,00 22,00 27,00 Zbrinjavanje kn/posudi 3. 10,00 6,00 8,50 11,00 13,50 Odvojeno skupljanje kn/domać ,00 15,00 15,00 15,00 15,00 Uklanjanje otpada koji je nepoz. osoba odbacila u okoliš Odvoz 5x kn/domać. 5. 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Naknada za obavljanje djelatnosti kn/domać. 6. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Ukupno Σ st.1. - st ,80 38,80 46,30 53,80 61,30 PDV st. 7 x 23 % 8. 11,68 8,92 10,65 12,37 14,10 Naknada za NUTVN* kn/posudi st. 3 x 5 % 9. 0,50 0,30 0,43 0,55 0,68 0,00 Investicije u zaštitu okoliša kn/domać ,00 7,00 7,00 7,00 7,00 SVEUKUPNO Kn/dom./mj. Σst.7.- st ,98 55,02 64,38 73,72 83,08