ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΗ ΔΚΘΔΗ ΣΟ ΥΔΓΙΟ ΝΟΜΟΤ ΓΙΑΘΔΗ ΦΤΣΟΠΡΟΣΑΣΔΤΣΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΣΩΝ ΣΗΝ ΑΓΟΡΑ, ΟΡΘΟΛΟΓΙΚΗ ΥΡΗΗ ΣΩΝ ΓΔΩΡΓΙΚΩΝ ΦΑΡΜΑΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΔ ΓΙΑΣΑΞΔΙ

Transcript

1 ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΗ ΔΚΘΔΗ ΣΟ ΥΔΓΙΟ ΝΟΜΟΤ ΓΙΑΘΔΗ ΦΤΣΟΠΡΟΣΑΣΔΤΣΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΣΩΝ ΣΗΝ ΑΓΟΡΑ, ΟΡΘΟΛΟΓΙΚΗ ΥΡΗΗ ΣΩΝ ΓΔΩΡΓΙΚΩΝ ΦΑΡΜΑΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΔ ΓΙΑΣΑΞΔΙ Οη ξπζκίζεηο πνπ δηέπνπλ ηε ρξήζε ησλ θπηνθαξκάθσλ, απνηεινχλ κία απφ ηηο θξηζηκφηεξεο πηπρέο ηεο αγξνηηθήο πνιηηηθήο. ηηο ζεκεξηλέο ζπλζήθεο γεσξγηθήο παξαγσγήο, ε θπηνπξνζηαζία ελψ εμαθνινπζεί λα δηαδξακαηίδεη έλα ζεκαληηθφ ξφιν ζηε πξνζηαζία ηεο θπηηθήο παξαγσγήο, θαιείηαη φκσο λα ζπλππνινγίζεη ηδηαίηεξα ζχλζεηεο παξακέηξνπο πνπ δηαζθαιίδνπλ ηελ πγεία ηνπ ρξήζηε-παξαγσγνχ, ηελ πγεία ηνπ θαηαλαισηή, ηελ πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο, ηελ αληαγσληζηηθφηεηα ησλ αγξνηηθψλ πξντφλησλ ηφζν ζε φξνπο δηεηζδπηηθφηεηαο ζηηο αγνξέο, φζν θαη δηακφξθσζεο ηνπ θφζηνπο παξαγσγήο. Μία βαζηθή θαιιηεξγεηηθή πξαθηηθή, ε θπηνπξνζηαζία, θαιείηαη πιένλ λα ζπλππνινγίδεη ηδηαίηεξα ζχλζεηεο παξακέηξνπο πνπ αθνξνχλ ηελ πγεία ηνπ ρξήζηε-παξαγσγνχ, ηελ πγεία ηνπ θαηαλαισηή, ηελ πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο, ηελ αληαγσληζηηθφηεηα ησλ αγξνηηθψλ πξντφλησλ ηφζν ζε φξνπο δηεηζδπηηθφηεηαο ζηηο αγνξέο, φζν θαη δηακφξθσζεο ηνπ θφζηνπο παξαγσγήο. Η ζηφρεπζε ηνπ πξνηεηλφκελνπ Ννκνζρεδίνπ είλαη δηηηή : αθελφο ε κεηαθνξά ηνπ λένπ Δπξσπατθνχ Καλνληζηηθνχ Πιαηζίνπ ζην εζληθφ δίθαην αθεηέξνπ ε ζέζπηζε ζπκπιεξσκαηηθψλ εζληθψλ κέηξσλ πνιηηηθήο πνπ εμνξζνινγίδνπλ ηε ρξήζε ησλ θπηνθαξκάθσλ θαη απαληνχλ ζηηο ζχγρξνλεο παξαγσγηθέο απαηηήζεηο αιιά θαη ηηο αλεζπρίεο ηεο θνηλσλίαο γηα αζθαιή θαη πνηνηηθά πξντφληα, γηα πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο. Δηδηθφηεξα ην Ννκνζρέδην : - Καηαξγεί θαη αληηθαζηζηά ζπλνιηθά ην λνκνζεηηθφ πιαίζην έγθξηζεο θαη θπθινθνξίαο γεσξγηθψλ θαξκάθσλ ζηε ρψξα, πνπ ηζρχεη γηα δηάζηεκα άλσ ησλ 30 εηψλ. - Θεζπίδεη κέηξα πνπ αθνξνχλ ηελ εθαξκνγή : Σνπ Καλνληζκνχ (ΔΚ) 1107/2009, ζρεηηθά κε ηε δηάζεζε θπηνπξνζηαηεπηηθψλ πξντφλησλ ζηελ αγνξά. Σνπ Καλνληζκνχ (ΔΚ) 396/2005, γηα ηα αλψηαηα φξηα ππνιεηκκάησλ θπηνθαξκάθσλ κέζα ή πάλσ ζηα ηξφθηκα θαη ηηο δσνηξνθέο θπηηθήο θαη δσηθήο πξνέιεπζεο. Σεο Οδεγίαο 2009/128 πνπ αθνξά ηνλ θαζνξηζκφ πιαηζίνπ θνηλνηηθήο δξάζεο κε ζθνπφ ηελ επίηεπμε νξζνινγηθήο ρξήζεο ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ. 1

2 - Δλαξκνλίδεη ηηο δηαδηθαζίεο αδεηνδφηεζεο δηάζεζεο θπηνπξνζηαηεπηηθψλ πξντφλησλ ζηελ αγνξά. - Αμηνπνηεί γηα πξψηε θνξά ηε ζχγρξνλε ηερλνινγία γηα ηελ θαηαγξαθή ησλ πσιήζεσλ θπηνθαξκάθσλ, ηε δηακφξθσζε εζληθήο βάζεο δεδνκέλσλ γηα ηελ ηεθκεξίσζε ησλ αθνινπζνχκελσλ πνιηηηθψλ, ηελ παξαθνινχζεζε ηεο ρνξήγεζήο ηνπο, ηε δηαθάλεηα. - Γηαζθαιίδεη ηε ζπκκεηνρή ησλ νηθνλνκηθψλ θαη θνηλσληθψλ εηαίξσλ ζε δηαδηθαζίεο ιήςεο θξίζηκσλ απνθάζεσλ. - Θεζπίδεη έλα αμηφπηζην ειεγθηηθφ ζχζηεκα φιεο ηεο αιπζίδαο παξαγσγήοδηάζεζεο-δηαθίλεζεο-νξζνινγηθήο ρξήζεο θπηνθαξκάθσλ. - Δηζάγεη έλα απνηξεπηηθφ, αλαινγηθφ θαη απνηειεζκαηηθφ ζχζηεκα θπξψζεσλ - Λακβάλεη κέηξα γηα ηελ παξαθνινχζεζε ησλ ηηκψλ πνπ θαηαβάινπλ νη γεσξγνί, ζπκβάιινληαο ζηελ εμπγίαλζε ηεο αγνξάο αγξνηηθψλ εηζξνψλ. - Πξνζδηνξίδεη ην ξφιν ησλ επηκέξνπο δεκνζίσλ αξρψλ, θεληξηθψλ θαη πεξηθεξεηαθψλ, ζηελ πινπνίεζε ηνπ Νφκνπ. - Λακβάλεη κέηξα επαηζζεηνπνίεζεο, ελεκέξσζεο, θαηάξηηζεο. Οη θπξηφηεξεο δηαηάμεηο ηνπ λνκνζρεδίνπ είλαη νη εμήο : 1. Υοπήγηζη άδειαρ κςκλοθοπίαρ γεωπγικού θαπμάκος Οη δηαδηθαζίεο ρνξήγεζεο, ηξνπνπνίεζεο ή αλάθιεζεο άδεηαο θπθινθνξίαο ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ πνπ πξνβιέπνληαη, αθνινπζνχλ ελαξκνληζκέλνπο θαλφλεο θαη θξηηήξηα κε ηα άιια θξάηε κέιε ηεο Δ.Δ. Με ηνλ ηξφπν απηφ δηαζθαιίδεηαη έλα εληαίν επίπεδν πξνζηαζίαο, ε ακνηβαηφηεηα θαη ε δηάζεζε ζηελ αγνξά θπηνπξνζηαηεπηηθψλ πξντφλησλ πνπ σθεινχλ ηε θπηηθή παξαγσγή θαη δελ αλακέλεηαη λα έρνπλ επηβιαβείο ζπλέπεηεο ζηνλ άλζξσπν θαη ην πεξηβάιινλ. Δπηπιένλ γίλεηαη ζαθήο δηαρσξηζκφο ηεο αξκφδηαο αξρήο πνπ αμηνινγεί ηνλ θίλδπλν κε βάζε ηα επηζηεκνληθά δεδνκέλα ελφο γεσξγηθνχ θαξκάθνπ, (Μπελάθεην Φπηνπαζνινγηθφ Ιλζηηηνχην ή άιινο αληίζηνηρνο νξγαληζκφο), θαη ηεο αξρήο πνπ ρνξεγεί ηελ άδεηα θαη δηαρεηξίδεηαη ηνλ θίλδπλν (Γ/λζε Φπηνπξνζηαζίαο ηνπ ΤΠΑΑΣ), πνπ παξάιιεια νξίδεηαη σο πληνληζηηθή Δζληθή Αξρή γηα ηελ εθαξκνγή ηνπ Νφκνπ. Ο ζαθήο απηφο δηαρσξηζκφο αξκνδηνηήησλ εμαζθαιίδεη δηαθάλεηα, απινχζηεπζε θαη πεξηνξηζκφ ησλ επηθαιχςεσλ ζπλαξκφδησλ ππεξεζηψλ. Παξάιιεια ζεζπίδνληαη δηαθαλείο δηαδηθαζίεο πνπ εμαζθαιίδνπλ ηελ ηήξεζε ησλ θαλφλσλ ηεο ρξεζηήο δηνίθεζεο. 2. Δξοπθολογιζμόρ σπήζηρ γεωπγικών θαπμάκων 2

3 Πξνζδηνξίδεηαη δεζκεπηηθφ ρξνλνδηάγξακκα επεμεξγαζίαο θαη ζέζπηζεο Δζληθνχ ρεδίνπ Γξάζεο, πνπ απνβιέπεη ζηνλ θαζνξηζκφ πνζνηηθψλ ζηφρσλ, κέηξσλ πνιηηηθήο θαη δεηθηψλ παξαθνινχζεζεο γηα ηε κείσζε ησλ θηλδχλσλ θαη ησλ επηπηψζεσλ απφ ηε ρξήζε ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ ζηελ αλζξψπηλε πγεία θαη ην πεξηβάιινλ, ηελ εηζαγσγή ηεο νινθιεξσκέλεο θπηνπξνζηαζίαο, ηηο ελαιιαθηηθέο ηερληθέο κε ζθνπφ ηε κείσζε ηεο εμάξηεζεο απφ ηα γεσξγηθά θάξκαθα. Γηα ηελ επεμεξγαζία ηνπ εζληθνχ ζρεδίνπ, ζα αθνινπζεζεί επξχηαηε νπζηαζηηθή δηαβνχιεπζε κε φινπο ηνπο ελδηαθεξφκελνπο. 3. Οπιζμόρ Δπιζηημονικήρ Δπιηποπήρ Γεωπγικών Φαπμάκων πζηήλεηαη Δπηζηεκνληθή Δπηηξνπή κε αξκνδηφηεηα ηε γλσκνδφηεζε ζε επξχηεξα δεηήκαηα θπηνπξνζηαζίαο θαη ελζηάζεσλ αδεηνδφηεζεο θπηνθαξκάθσλ. ηελ Δπηηξνπή ζα ζπκκεηέρνπλ ζηειέρε ησλ αξκφδησλ δηεπζχλζεσλ θαη επηζηήκνλεο ζπγθεθξηκέλσλ γλσζηηθψλ αληηθεηκέλσλ θαηά πξνηίκεζε κέιε ΓΔΠ. Δπηπιένλ ζα ζπκκεηάζρεη ρσξίο δηθαίσκα ςήθνπ, εθπξφζσπνο ησλ αγξνηψλ, ηνπ πλδέζκνπ Φπηνπξνζηαζίαο θαη ησλ πεξηβαιινληηθψλ νξγαλψζεσλ. 4. Ηλεκηπονική καηαγπαθή ηηρ διακίνηζηρ ηων θςηοθαπμάκων Γεκηνπξγείηαη ειεθηξνληθή εθαξκνγή ζην ΤΠΑΑΣ θαη απ επζείαο ζχλδεζε φισλ ησλ θαηαζηεκάησλ ιηαληθήο πψιεζεο θπηνθαξκάθσλ κε απηήλ, ζηελ νπνία θαηαρσξνχληαη απηφκαηα φιεο νη ζπλαιιαγέο, ηα ζηνηρεία ηνπ επαγγεικαηία ρξήζηε, ηα ρνξεγνχκελα ζθεπάζκαηα, ηα αίηηα ρνξήγεζεο, ηα παξαζηαηηθά πψιεζεο θ.ι.π. Η ελ ιφγσ ειεθηξνληθή εθαξκνγή ζα αμηνπνηεζεί επίζεο γηα ηε δεκηνπξγία βάζεο δεδνκέλσλ πνπ ζα πεξηιακβάλεη φια ηα λφκηκα θπηνθάξκαθα πνπ θπθινθνξνχλ ζηε ρψξα, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ ζθεπαζκάησλ βηνινγηθήο θαηαπνιέκεζεο, ησλ πξνδηαγξαθψλ, ησλ νδεγηψλ ρξήζεο θαη πξνζηαζίαο θ.ι.π. Με ηνλ ηξφπν απηφ ζα απνθηεζνχλ γηα πξψηε ίζσο θνξά έγθπξα ζηαηηζηηθά δεδνκέλα, δπλαηφηεηα ζηνρεπκέλσλ ειέγρσλ θαη παξεκβάζεσλ, δηαθάλεηα. 5. Έλεγσοι και κςπώζειρ Θεζπίδεηαη ζχζηεκα ειέγρσλ δηαξζξσκέλν ζε ηξία επίπεδα: ηνπο ειέγρνπο ηήξεζεο ησλ φξσλ θαη πξνυπνζέζεσλ ρνξήγεζεο αδείαο, ηνπο ειέγρνπο νξζνινγηθήο ρξήζεο γεσξγηθψλ θαξκάθσλ θαη ηνπο ειέγρνπο ππνιεηκκάησλ. Δπηπιένλ απνζαθελίδνληαη νη αξκνδηφηεηεο ησλ θεληξηθψλ θαη πεξηθεξεηαθψλ αξρψλ ζηηο δηαδηθαζίεο απηέο θαη πξνζδηνξίδνληαη νη θαηά πεξίπησζε δηνηθεηηθέο θαη πνηληθέο θπξψζεηο. 3

4 6. Διδικέρ ππακηικέρ και σπήζειρ Θεζπίδνληαη ηδηαίηεξα απζηεξέο πξνδηαγξαθέο θαη εηδηθή κέξηκλα γηα ηελ παξέθθιηζε απφ ηελ απαγφξεπζε ησλ αεξνςεθαζκψλ, ηελ πξνζηαζία ηνπ πδάηηλνπ πεξηβάιινληνο θαη ηνπ πφζηκνπ λεξνχ, ηε κείσζε ή πιήξε απαγφξεπζε ρξήζεο θπηνθαξκάθσλ ζε πεξηνρέο πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη απφ ην επξχ θνηλφ, απφ εππαζείο νκάδεο, ζηηο πξνζηαηεπφκελεο πεξηνρέο θ.ι.π. 7. Καηάπηιζη Θεζπίδεηαη πξφγξακκα θαηάξηηζεο νξζνινγηθήο ρξήζεο θπηνθαξκάθσλ ζην νπνίν έρνπλ πξφζβαζε φινη νη επαγγεικαηίεο ρξήζηεο θαη δηαλνκείο. Σν πξφγξακκα νδεγεί ζηελ απφθηεζε πηζηνπνηεηηθνχ επαξθνχο γλψζεο, ελψ πξνζδηνξίδνληαη νη θαηαιεθηηθέο εκεξνκελίεο γηα ηελ εθαξκνγή ηνπ. 8. Δξοπλιζμόρ, διαδικαζίερ εθαπμογήρ γεωπγικών θαπμάκων Ρπζκίδνληαη ζέκαηα πνπ αθνξνχλ ηελ θαηαιιειφηεηα ηνπ ρξεζηκνπνηνχκελνπ εμνπιηζκνχ, ηε δηαρείξηζε ησλ θελψλ ζπζθεπαζίαο κεηά ηε ρξήζε ηνπο, ηελ νξζή απνζήθεπζε, ηελ θαηαζηξνθή ηνπ ελαπνκείλαληνο γεσξγηθνχ θαξκάθνπ. 9. Σιμέρ γεωπγικών θαπμάκων Γηα ηε βειηίσζε ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο αγνξάο ζεζπίδνληαη κέηξα πνπ αθνξνχλ ηνλ ηξφπν αλαγξαθήο θαη δεκνζηνπνίεζεο ησλ ηηκψλ ιηαληθήο, ηελ θνηλνπνίεζε ησλ θαηαιφγσλ ρνλδξηθήο ζηηο αξκφδηεο αξρέο, ηελ ίδξπζε παξαηεξεηεξίνπ παξαθνινχζεζεο ηηκψλ ζε ζπλέξγεηα κε άιιεο δεκφζηεο αξρέο. Αλαιπηηθφηεξα ην πξνηεηλφκελν ζρέδην λφκνπ πεξηιακβάλεη ηα εμήο: 4

5 ΜΔΡΟ ΠΡΩΣΟ Γενικέρ Γιαηάξειρ Άπθπο 1 Πεξηγξάθεηαη ν ζθνπφο θαη ην αληηθείκελν ησλ δηαηάμεσλ ηνπ.ν., νη αλαγθαίεο πξνζαξκνγέο ζηνπο θνηλνηηθνχο θαλνληζκνχο 1107/2009, θαλνληζκφ 396/2005 θαη ε ζπκκφξθσζε πξνο ηελ νδεγία 128/2009 θαζψο θαη ε ζέζπηζε άιισλ αλαγθαίσλ δηαηάμεσλ γηα ηελ νκαιή ιεηηνπξγία ηεο αγνξάο ησλ θπηνθαξκάθσλ ζε εζληθφ επίπεδν. ΜΔΡΟ ΓΔΤΣΔΡΟ Αναγκαία ςμπληπωμαηικά Μέηπα Δθαπμογήρ ηος Κανονιζμού (ΔΚ) Απιθμ. 1107/2009, 396/2005 και Οδηγίαρ 2009/128. ΚΔΦΑΛΑΙΟ Α Πεδίο Δθαπμογήρ Απμόδια Απσή Άπθπο 2 Ο πξνηεηλφκελνο λφκνο αλαθέξεηαη ζηα θπηνπξνηαηεπηηθά πξντφληα (γεσξγηθά θάξκαθα) θαη ηα βηνθηφλα δειαδή ηα ζθεπάζκαηα πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη γηα θαηαπνιέκεζε εληφκσλ, ηξσθηηθψλ θ.ι.π. ζε θαηνηθεκέλνπο ρψξνπο Άπθπο 3 Οξίδεηαη σο πληνληζηηθή Δζληθή Αξρή (ΔΑ) ε Γ/λζε Πξνζηαζίαο Φπηηθήο Παξαγσγήο ηνπ ΤΠΑΑΣ ελψ γηα ηελ εθαξκνγή επηκέξνπο δηαηάμεσλ νξίδνληαη κε ΚΤΑ άιιεο αξκφδηεο αξρέο θαζψο θαη νη αξκνδηφηεηεο ηνπο. Δηδηθφηεξα γηα ηελ ρνξήγεζε άδεηαο δηάζεζεο ζηελ αγνξά γεσξγηθψλ θαξκάθσλ ε αμηνιφγεζε ησλ αηηήζεσλ αλαηίζεηαη ζην Μπελάθεην Φπηνπαζνινγηθφ Ιλζηηηνχην. 5

6 ΚΔΦΑΛΑΙΟ Β Άπθπο 4 Πεξηγξάθνληαη νη γεληθέο δηαηάμεηο θαη νη πξνυπνζέζεηο γηα ηελ ππνβνιή αίηεζεο άδεηαο δηάζεζεο ζηελ αγνξά θπηνπξνζηαηεπηηθψλ πξντφλησλ ζηελ ΔΑ, νη απαηηήζεηο ζε ζηνηρεία, ε δηαδηθαζία γηα ηελ έθδνζε απφθαζεο θαη ηέινο ε γλσζηνπνίεζε ζην επξχηεξν θνηλφ κέζσ ηεο αλάξηεζεο ζην δηαδίθηπν ηεο απφθαζε αδεηνδφηεζεο. Άπθπο 5 πζηήλεηαη κηα λέα Δπηζηεκνληθή Δπηηξνπή ε νπνία αληηθαζηζηά ην πθηζηάκελν Αλψηαην πκβνχιην Γεσξγηθψλ Φαξκάθσλ (ΑΤΓΔΦ). Απηφ είλαη απαξαίηεην ιφγσ ηεο εθαξκνγή ηνπ δσληθνχ ζπζηήκαηνο αμηνιφγεζεο ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ πνπ ζεζπίδεηαη κε ηνλ Καλνληζκφ 1107/2009. Η Δπηηξνπή γλσκνδνηεί επί επηζηεκνληθψλ ζεκάησλ ζρεηηθψλ κε ηα γεσξγηθά θάξκαθα θαζψο θαη επί ελζηάζεσλ πνπ ππνβάινπλ νη ελδηαθεξφκελνη επί ησλ απνθάζεσλ ηεο ΔΑ. Απαξηίδεηαη απφ 11 κέιε θαη πξντζηαηαη ν Πξντζηάκελνο ηεο αξκφδηαο Γεληθήο Γ/λζεο. Σα κέιε έρνπλ εμεηδηθεπκέλε γλψζε ζε επηζηεκνληθνχο ηνκείο πνπ άπηνληαη ηεο αζθάιεηαο γηα ηνλ άλζξσπν θαη ην πεξηβάιινλ απφ ηελ ρξήζε ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ, πεξηβαιινληηθέο νξγαλψζεηο, επαγγεικαηηθέο νξγαλψζεηο ησλ αγξνηψλ θαη εθπξφζσπν ησλ εηαηξεηψλ παξαζθεπήο θαη δηαθίλεζεο ζηε ρψξα καο γεσξγηθψλ θαξκάθσλ. Άπθπο 6 Πεξηγξάθνληαη αλαιπηηθά φιεο νη θαηεγνξίεο παξαβφισλ (αλαιπηηθά ζην Παξ/κα Α) ηα νπνία νη ελδηαθεξφκελν θαηαβάινπλ γηα θάζε είδνπο εξγαζία πνπ απαηηείηαη λα γίλεη ζηα πιαίζηα ηεο δηαδηθαζίαο γηα ηελ ρνξήγεζε άδεηαο δηάζεζεο ζηελ αγνξά. Σν χςνο ησλ παξαβφισλ θαζνξίδεηαη κε απφθαζε ηνπ ΤΠΑΑΣ θαη είλαη αλαινγηθφ θαη αληαπνδνηηθφ 6

7 Άπθπο 7 Πεξηγξάθνληαη νη δηαηάμεηο θαηάξηηζεο θαη ζπληνληζκνχ ειέγρσλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ ζηελ αγνξά Άπθπο 8 Πεξηγξάθνληαη νη αξκνδηφηεηεο θαη πξνζδηνξίδνληαη ηα φξγαλα ειέγρσλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ Άπθπο 9 Πεξηγξάθνληαη αλαιπηηθά θαη θαηά θαηεγνξία νη παξαβάζεηο θαζψο θαη ην χςνο ηνπ δηνηθεηηθνχ πξνζηίκνπ πνπ αληίζηνηρα επηβάιιεηαη ζηηο πεξηπηψζεηο πνπ ην γεσξγηθφ θάξκαθν δελ είλαη ζχκθσλα κε ηνπο φξνπο αδεηνδφηεζεο ηνπ. Άπθπο 10 Πεξηγξάθνληαη αλαιπηηθά θαη θαηά θαηεγνξία νη παξαβάζεηο θαζψο θαη ε πνηληθή ηηκσξία πνπ αληίζηνηρα επηβάιιεηαη. Άπθπο 11 Πεξηγξάθνληαη ηα θπζηθά ή λνκηθά πξφζσπα πνπ είλαη ππεχζπλα γηα ηελ ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ηνπ Καλνληκζνχ 1107/2009 θαη ησλ εθηειεζηηθψλ απηνχ πξάμεσλ. Άπθπο 12 Θεζπίδεηαη δηαδηθαζία θαηάξηηζεο πξνγξακκάησλ ειέγρνπ ππνιεηκκάησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ ζε ηξφθηκα θαη δσνηξνθέο. Άπθπο 13 Πεξηγξάθνληαη αλαιπηηθά θαη θαηά θαηεγνξία νη παξαβάζεηο θαζψο θαη ην χςνο ηνπ δηνηθεηηθνχ πξνζηίκνπ πνπ αληίζηνηρα επηβάιιεηαη ζηηο πεξηπηψζεηο πνπ δηαπηζηψλνληαη ππνιείκκαηα γεσξγηθψλ θαξκάθσλ αλψηεξα απφ ηα επηηξεπηά. Άπθπο 14 Πεξηγξάθνληαη αλαιπηηθά θαη θαηά θαηεγνξία νη παξαβάζεηο θαζψο θαη ε πνηληθή ηηκσξία πνπ αληίζηνηρα επηβάιιεηαη ζηηο πεξηπηψζεηο πνπ δηαπηζηψλνληαη ππνιείκκαηα γεσξγηθψλ θαξκάθσλ αλψηεξα απφ ηα επηηξεπηά. 7

8 ΜΔΡΟ ΣΡΙΣΟ ΠΡΟΑΡΜΟΓΗ ΣΗ ΔΘΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΔΙΑ ΣΗΝ ΟΓΗΓΙΑ 2009/128/ΔΚ ΣΜΗΜΑ ΠΡΩΣΟ ΜΔΣΡΑ ΑΜΔΗ ΔΦΑΡΜΟΓΗ ΣΗ ΟΓΗΓΙΑ 2009/128/ΔΚ Πξφθεηηαη γηα απηνχζηα κεηαθνξά ηεο Οδεγίαο 2009/128/ΔΚ ζην Δζληθφ Γίθαην Άπθπο 15 Πεξηγξάθεηαη ην αληηθείκελν ην νπνίν είλαη ν Οξζνινγηθή Υξήζε ησλ Γεσξγηθψλ Φαξκάθσλ Άπθπο 16 Πεξηγξάθεηαη ην πεδίν εθαξκνγήο ηεο Οδεγίαο ην νπνίν είλαη ηα γεσξγηθά θάξκαθα. Άπθπο 17 Γίλνληαη νξηζκνί νη νπνίνη είλαη απαξαίηεηνη γηα ηελ εθαξκνγή ηεο Οδεγίαο απφ ηα ΚΜ Άπθπο 18 Σα ΚΜ ππνρξενχληαη λα ζεζπίζνπλ εηήζηα θαη πεληαεηή ρέδηα Γξάζεο γηα ηελ κείσζε ηνπ θηλδχλνπ απφ ηελ ρξήζε ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ. Γηα ηελ ζέζπηζε ησλ ρεδίσλ Γξάζεο πεξηγξάθνληαη ηα θξηηήξηα πνπ ηα ΚΜ ζα πξέπεη λα ιάβνπλ ππφςε ηνπο. Άπθπο 19 Σα ΚΜ είλαη ππνρξενχληαη λα ζεζπίζνπλ πξνγξάκκαηα θαηάξηηζεο γηα ηνπο δηαλνκείο γεσξηθψλ θαξκάθσλ, ηνπο ρξήζηεο (αγξφηεο) θαζψο θαη γηα απηνχο πνπ παξέρνπλ ζπκβνπιέο. Σν πεξηερφκελν ησλ πξνγξακκάησλ θαηάξηηζεο πεξηγξάθεηαη ζην Παξ/κα Β ηνπ λφκνπ Άπθπο 20 Σα ΚΜ ππνρξενχληαη λα ζεζπίζνπλ δηαηάμεηο κε ηηο νπνίεο ε πψιεζε ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ λα γίλεηαη απφ εμεηδηθεπκέλνπο επηζηήκνλεο θαη απφ ζεκεία πψιεζεο πνπ ηθαλνπνηνχλ θάπνηεο πξνυπνζέζεηο Άπθπο 21 Σα ΚΜ ππνρξενχληαη λα ζεζπίδνπλ πξνγξάκκαηα ελεκέξσζεο γηα ην επξχ θνηλφ ζρεηηθά κε ηελ ρξήζε ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ. Δπίζεο ζα πξέπεη λα 8

9 ππάξρεη ζηελή ζπλεξγαζία κε ηα Κέληξα Γειεηεξηάζεσλ γηα ηελ παξαθνινχζεζε ζπκβάλησλ πνπ ζρεηίδνληαη κε ηα γεσξγηθά θάξκαθα. Άπθπο 22 Σα ΚΜ ππνρξενχληαη λα πξνβαίλνπλ ζε πεξηνδηθφ έιεγρν ηνπ κεραλνινγηθνχ εμνπιηζκνχ εθαξκνγήο γεσξγηθψλ θαξκάθσλ θαη λα ζεζπίζνπλ ζχζηεκα επηζεψξεζεο απηψλ. Σα κέξε ηνπ κεραλνινγηθνχ εμνπιηζκνχ ηα νπνία ππφθεηληαη ζε πεξηνδηθφ έιεγρν θαη επηζεψξεζε πεξηγξάθνληαη ζην Παξ/κα Γ ηνπ λφκνπ Άπθπο 23 Σα ΚΜ απαγνξεχνπλ ηνπο αεξνςεθαζκνχο εθηφο εάλ απηνί είλαη απαξαίηεηνη θαη δελ ππάξρνπλ ελαιιαθηηθέο ιχζεηο Άπθπο 24 Σα ΚΜ νθείινπλ λα ζεζπίζνπλ δηαηάμεηο γηα ηελ ελεκέξσζε ηνπ θνηλνχ ην νπνίν ζα κπνξνχζε λα εθηεζεί ζην κεηαθηλνχκελν ςεθαζηηθφ λέθνο π.ρ. ζρνιεία, λνζνθνκεία θ.ι.π. Άπθπο 25 Σα ΚΜ ππνρξενχληαη λα ζεζπίζνπλ δηαηάμεηο πξνθεηκέλνπ λα πξνζηαηεχζνπλ ην πφζηκν λεξφ θαη γεληθφηεξα ην πδάηηλν πεξηβάιινλ απφ ηελ ρξήζε ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ Άπθπο 26 Σα ΚΜ ππνρξενχληαη λα ιάβνπλ κέηξα γηα ηελ πξνζηαζία ησλ πεξηνρψλ ηδηαίηεξνπ θπζηθνχ θάινπ π.ρ. NATURA απφ ηελ ρξήζε γεσξγηθψλ θαξκάθσλ Άπθπο 27 Σα ΚΜ ππνρξενχληαη λα ζεζπίζνπλ ζχζηεκα δηαρείξηζεο ησλ θελψλ ζπζθεπαζίαο θαζψο θαη ησλ απνβιήησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ. Άπθπο 28 Σα ΚΜ ππνρξενχληαη λα αθνινπζνχλ απφ ηελ 1 ε Ιαλνπαξίνπ 2014 ηηο γεληθέο αξρέο νινθιεξσκέλεο θπηνπξνζηαζίαο νη νπνίεο πεξηγξάθνληαη ζην Παξ/κα Γ ηνπ λφκνπ 9

10 Άπθπο 29 Σα ΚΜ ππνρξενχληαη, πξνθεηκέλνπ λα γίλεη πνζνηηθή εθηίκεζε ηεο επηηεπρζείζαο κείσζεο ηνπ θηλδχλνπ απφ ηελ ρξήζε ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ, λα θαηαξηίζνπλ αληίζηνηρνπο δείθηεο Άπθπο 30 Γηα ηηο παξαβάζεηο πνπ δηαπηζηψλνληαη φζνλ αθνξά ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηεο Οδεγίαο 128/2009/ΔΚ γηα ηελ νξζνινγηθή ρξήζε, ηα ΚΜ επηβάινπλ θπξψζεηο νη νπνίεο πξέπεη λα είλαη απνηειεζκαηηθέο, αλαινγηθέο θαη απνηξεπηηθέο. Άπθπο 31 Γηα ηελ εθαξκνγή ησλ ησλ δηαηάμεσλ ηεο Οδεγίαο 128/2009/ΔΚ γηα ηελ νξζνινγηθή ρξήζε, ηα ΚΜ κπνξνχλ λα αλαθηνχλ ηα έμνδα ζηα νπνία ππφθεηληαη κέζσ ηεο επηβνιήο εηδηθνχ ηέινπο ή επηβάξπλζεο ΣΜΗΜΑ ΓΔΤΣΔΡΟ ΔΘΝΙΚΑ ΜΔΣΡΑ ΤΜΜΟΡΦΩΗ ΠΡΟ ΣΙ ΑΠΑΙΣΗΔΙ ΣΗ ΟΓΗΓΙΑ 2009/128/ΔΚ Άπθπο 32 πζηήλεηαη Δπηηξνπή κε ηελ ζπκκεηνρή ησλ ζπλαξκφδησλ Τπνπξγείσλ γηα ηελ ζχληαμε ησλ Δζληθψλ ρεδίσλ Γξάζεο. Η ΔΑ έρεη ηνλ ζπληνληζκφ θαζψο θαη ηελ γλσζηνπνίεζε ησλ απνηειεζκάησλ ζηελ ΔΔ. Με ΚΤΑ θαζνξίδνληαη ηα ηέιε πνπ επηβάιινληαη γηα ηελ πινπνίεζε ησλ Δζληθψλ ρεδίσλ Γξάζεο Άπθπο 33 Θεζπίδεηαη ζε εζληθφ επίπεδν πξφγξακκα θαηάξηηζεο θαζψο θαη ρνξήγεζεο πηζηνπνηεηηθνχ επηκφξθσζεο γηα ηνπο επαγγιεκαηίεο ρξήζηεο, δηαλνκείο θαη ζπκβνχινπο γεσξγηθψλ θαξκάθσλ. Άπθπο 34 Η ΔΑ ηεξεί Μεηξψν ησλ Βηνκεραληψλ Παξαζθεπήο Γεσξγηθψλ Φαξκάθσλ κε έδξα ηελ ρψξα καο θαη πξαγκαηνπνηεί ειέγρνπο γηα λα δηαπηζηψζεη ησλ θαηαιιειφηεηα απηψλ 10

11 Άπθπο 35 Γηα ηελ ρνλδξηθή ή ιηαληθή πψιεζε γεσξγηθψλ θαξκάθσλ απαηηείηαη ε έθδνζε απφ ηηο ππεξεζίεο ησλ Πεξηθεξεηαθψλ Δλνηήησλ άδεηαο εκπνξίαο. Πεξηγξάθνληαη επίζεο νη γεληθέο απαηηήζεηο θαη νη πξνυπνζέζεηο γηα ηελ απφθηεζε απφ ηνπο ελδηαθεξφκελνπο άδεηαο εκπνξίαο ελψ κε Πξνεδξηθφ Γηάηαγκα ζα θαζνξηζηνχλ ιεπηνκεξψο νη φξνη θαη πξνυπνζέζεηο πνπ πξέπεη λα πιεξνχλ ηα θαηαζηήκαηα πψιεζεο γεσξγηθψλ θαξκάθσλ Άπθπο 36 Θεζπίδεηαη γηα πξψηε θνξά ε ειεθηξνληθή θαηαγξαθή ηεο δηαθίλεζεο ησλ εγθεθξηκέλσλ θαξκάθσλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ. Η δηαθίλεζε ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ θαη ε πξνκήζεηα ηνπο ζα γίλεηαη κφλν απφ ηα θαηαζηήκαηα πνπ έρνπλ ζρεηηθή άδεηα θαη ζα θαηαγξάθνληαη ηα ζηνηρεία ηνπ παξαγσγνχ, ηνπ αγξνηεκαρίνπ θαη ηνπ γεσξγηθνχ θαξκάθνπ ψζηε λα δηαζθαιίδεηαη ε αζθαιήο ρξήζε. Άπθπο 37 Πεξηγξάθνληαη νη δηαδηθαζίεο ελεκέξσζεο θαη επαηζζεηνπνίεζεο ηνπ επξχηεξνπ θνηλνχ θαη νξίδνληαη νη αξκφδηεο ππεξεζίεο γηα ηελ εθαξκνγε ηα σλ κέηξσλ Άπθπο 38 Θεζπίδεηαη γηα πξψηε θνξά ζχζηεκα επηζεψξεζεο ηνπ εμνπιηζκνχ εθαξκνγήο ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ θαη ηεξείηαη Μεηξψν Δμνπιηζκνχ Δθαξκνγήο Γεσξγηθψλ Φαξκάθσλ ζε θάζε Πεξηθέξεηα Άπθπο 39 Πεξηγξάθνληαη νη φξνη θαη πξνυπνζέζεηο γηα ηελ δηεμαγσγή αεξνςεθαζκψλ ζηε ρψξα καο νη νπνίνη γεληθά απαγνξεχνληαη Άπθπο 40 Θεζπίδνληαη εηδηθά κέηξα γηα ηελ πξνζηαζία ησλ πδάηηλσλ πφξσλ απφ ηελ ρξήζε γεσξγηθψλ θαξκάθσλ Άπθπο 41 Θεζπίδνληαη εηδηθά κέηξα γηα ηελ ρξήζε ή απαγφξεπζε ηεο ρξήζεο γεσξγηθψλ θαξκάθσλ ζε εηδηθέο πεξηνρέο π.ρ. ελφο θαηνηθεκέλσλ πεξηνρψλ, πξνζηαηεπφκελεο πεξηνρέο (NATURA), πεξηνρέο θνληά ζε λνζνθνκεία, ζρνιεία θ.ι.π. 11

12 Άπθπο 42 Πεξηγξάθνληαη δηαηάμεηο γηα ηελ νξζνινγηθή ρξήζε ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ απφ ηνπο επαγγεικαηίεο ρξήζηεο ζε φηη αθνξά ην ρεηξηζκφ, ηελ εθαξκνγή θαη ηελ απνζήθεπζε ηνπο. Άπθπο 43 Πεξηγξάθεη ηελ δηαδηθαζία εθαξκνγήο ηεο Οινθιεξσκέλεο Φπηνπξνζηαζίαο Άπθπο 44 Θεζπίδεηαη δηαδηθαζία θαηάξηηζεο θαη ζπληνληζκνχ πξνγξακκάησλ ειέγρνπ γηα ηελ νξζνινγηθή ρξήζε ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ κε ζθνπφ ηελ κέησζε ησλ επηπηψζεσλ ηεο ρξήζεο ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ ζηνλ άλζξσπν θαη ην πεξηβάιινλ Άπθπο 45 Θεζπίδνληαη δηνηθεηηθέο θπξψζεηο γηα παξαβάζεηο ζε ζέκαηα νξζνινγηθήο ρξήζεο γεσξγηθψλ θαξκάθσλ Άπθπο 46 Θεζπίδνληαη πνηληθέο θπξψζεηο γηα παξαβάζεηο ζε ζέκαηα νξζνινγηθήο ρξήζεο γεσξγηθψλ θαξκάθσλ Άπθπο 47 Θεζπίδεηαη γηα πξψηε θνξά ε παξαθνινχζεζε ησλ ηηκψλ ησλ γεσξγηθψλ θαξκάθσλ θαη πην ζπγθεθξηκέλα: α) ηδξχεηαη Παξαηεξεηήξην παξαθνινχζεζεο ηηκψλ ιηαληθήο πψιεζεο γεσξγηθψλ θαξκάθσλ β) αλαγξαθή ηεο ηηκ εο ιηαληθήο πψιεζεο επί ηεο ζπζθεπαζίαο απηψλ γ) αλάξηεζε ηηκνθαηαιφγσλ ζηα θαηαζηήκαηα ιηαληθήο πψιεζεο δ) ππνβνιή επίζεκσλ ηηκνθαηαιφγσλ ρνλδξηθήο πψιεζεο απφ ηνπο θαηφρνπο αδεηψλ δηάζεζεο ζηελ ΔΑ Άπθπο 48 Θεζπίδεηαη γηα πξψηε θνξά δηαδηθαζία έγθξηζεο ζθεπαζκάησλ θπηνπξνζηαζίαο πνπ πεξηέρνπλ καθξν-νξγαληζκνχο (π.ρ. σθέιηκα έληνκα) Άπθπο 49 Θεζπίδνληαη νη δηνηθεηηθέο θπξψζεηο γηα παξαβάζεηο ζε ζέκαηα θαηαπνιέκεζεο εληφκσλ θαη ηξσθηηθψλ ζε θαηνηθεκέλνπο ρψξνπο 12

13 Άπθπο 50 Πεξηγξάθνληαη νη εμνπζηνδνηηθέο δηαηάμεηο γηα ηελ έθδνζε εθαξκνζηηθψλ απνθάζεσλ θαη Πξνεδξηθψλ Γηαηαγκάησλ ηνπ παξφληνο λφκνπ Άπθπο 51 Σξνπνπνηνχληαη δηαηάμεηο ηνπ λ. 721/1977 κε ζθνπφ ηελ επηηάρπλζε ρνξήγεζεο έγθξηζεο θπθινθνξίαο ζε ζθεπάζκαηα βηνθηφλσλ Άπθπο 52 Πεξηγξάθνληαη νη λφκνη νη νπνίνη θαηαξγνχληαη κε ηελ εθαξκνγή ηνπ παξφληνο λφκνπ 13

14 Άπθπο 53 Οξίδεηαη ε εκεξνκελία ηζρχνο ηνπ παξφληνο λφκνπ (ν Καλνληζκφο 1107/2009 εθαξκφδεηαη απφ 14 Ινπλίνπ 2011). Αζήλα, 2011 ΟΙ ΤΠΟΤΡΓΟΙ ΓΗΟΗΚΖΣΗΚΖ ΜΔΣΑΡΡΤΘΜΗΖ ΚΑΗ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΖ ΓΗΑΚΤΒΔΡΝΖΖ ΔΩΣΔΡΗΚΩΝ Γ. ΡΔΠΠΑ ΟΗΚΟΝΟΜΗΚΩΝ Δ. ΒΔΝΗΕΔΛΟ ΠΔΡΗΒΑΛΛΟΝΣΟ, ΔΝΔΡΓΔΗΑ ΚΑΗ ΚΛΗΜΑΣΗΚΖ ΑΛΛΑΓΖ Α. ΓΗΑΝΝΗΣΖ ΑΝΑΠΣΤΞΖ, ΑΝΣΑΓΩΝΗΣΗΚΟΣΖΣΑ ΚΑΗ ΝΑΤΣΗΛΗΑ Μ. ΥΡΤΟΥΟΪΓΖ ΠΑΗΓΔΗΑ, ΓΗΑ ΒΗΟΤ ΜΑΘΖΖ ΚΑΗ ΘΡΖΚΔΤΜΑΣΩΝ Γ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΑΝΣΗΝΟΤ ΤΓΔΗΑ ΚΑΗ ΚΟΗΝΩΝΗΚΖ ΑΛΛΖΛΔΓΓΤΖ Α. ΓΗΑΜΑΝΣΟΠΟΤΛΟΤ ΠΡΟΣΑΗΑ ΣΟΤ ΠΟΛΗΣΖ Α. ΛΟΒΔΡΓΟ ΓΗΚΑΗΟΤΝΖ, ΓΗΑΦΑΝΔΗΑ ΚΑΗ ΑΝΘΡΩΠΗΝΩΝ ΓΗΚΑΗΩΜΑΣΩΝ Υ. ΠΑΠΟΤΣΖ ΑΓΡΟΣΗΚΖ ΑΝΑΠΣΤΞΖ ΚΑΗ ΣΡΟΦΗΜΩΝ Μ. ΠΑΠΑΪΩΑΝΝΟΤ Κ. ΚΑΝΓΑΛΗΓΖ 14