ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΤΠΟΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ ΣΜΗΜΑ Α4 Σαρ. Δ/λζε : Αξηζηνγείηνλνο 19 Σαρ. Κώδηθαο : Καιιηζέα Σειέθσλν : ΦΑΞ : Καιιηζέα, 16/12/2016 Αξηζκφο απφθαζεο: 4349 ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' φςε: 1. Τηο δηαηάμεηο : α. Τνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170), φπσο ηζρχεη. β. Τεο παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ λ. 4331/2015 (ΦΔΚ Α 69). γ. Τνπ άξζξνπ 59 ηνπ π.δ. 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκφο ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ». δ. Τνπ άξζξνπ 6 ηεο αξηζκ. Γ6Α ΔΞ 2014 (ΦΔΚ Β 865, 1079 θαη 1846) Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ «Αλαθαζνξηζκφο ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ νξγαληθψλ κνλάδσλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ θαη κεηνλνκαζία νξηζκέλσλ απφ απηέο», φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη. ε. Τεο ΠΟΛ 1002/ Aπφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ (ΦΔΚ Β 55/ ) «Δθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (Δηδηθή Γηνηθεηηθή Γηαδηθαζία Δλδηθνθαλήο πξνζθπγή), φπσο απηφ ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη απφ 1/1/2014 θαη θαζνξηζκφο ιεπηνκεξεηψλ γηα ηε ιεηηνπξγία ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ (πξψελ Υπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο) ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ, ηελ εθαξκνζηέα δηαδηθαζία θαη ηνλ ηξφπν έθδνζεο ησλ απνθάζεσλ απηήο». 2. Τελ ΠΟΛ 1069/ Δγθχθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ. 3. Τελ αξηζ. Γ.Δ.Γ ΔΞ 2016/ (ΦΔΚ 2759 / η. Β / ) Απφθαζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ. 4. Τελ απφ 22/07/2016 θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ. ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηεο εηαηξείαο., ΑΦΜ., κε έδξα ηελ ΑΘΗΝΑ, νδφο., θαηά ηνπ ππ αξηζκ.. Φχιινπ Διέγρνπ γηα αλάθηεζε Κξαηηθψλ εληζρχζεσλ πνπ ρνξεγήζεθαλ κε ηε ζχζηαζε εηδηθψλ αθνξνιφγεησλ απνζεκαηηθψλ ησλ άξζξσλ 2 & 3 λ. 3220/2004 (Άξζξν

2 λ.4099/2012), ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ. Φ.Α.Δ. Αζελψλ, δηαρεηξηζηηθήο πεξηφδνπ 01/01/ /12/2004, θαζψο θαη ηα πξνζθνκηδφκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 5. Τν ππ αξηζκ.. Φχιιν Διέγρνπ γηα αλάθηεζε Κξαηηθψλ εληζρχζεσλ πνπ ρνξεγήζεθαλ κε ηε ζχζηαζε εηδηθψλ αθνξνιφγεησλ απνζεκαηηθψλ ησλ άξζξσλ 2 & 3 λ.3220/2004 (Άξζξν λ.4099/2012), ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ. Φ.Α.Δ. Αζελψλ, δηαρεηξηζηηθήο πεξηφδνπ 01/01/ /12/2004, ηνπ νπνίνπ δεηείηαη ε επαλεμέηαζε. 6. Τηο απφςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 7. Τελ εηζήγεζε ηνπ νξηζζέληνο ππαιιήινπ ηνπ Τκήκαηνο Α4, φπσο απνηππψλεηαη ζην ζρέδην ηεο απφθαζεο. Δπί ηεο απφ 22/07/2016 θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ. ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο ηεο εηαηξείαο., ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξφζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιφγεζε φισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθφ θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιφκελσλ ιφγσλ ηεο ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο, επαγφκαζηε ηα αθφινπζα: Με ην ππ αξηζκ.. Φχιιν Διέγρνπ γηα αλάθηεζε Κξαηηθψλ εληζρχζεσλ πνπ ρνξεγήζεθαλ κε ηε ζχζηαζε εηδηθψλ αθνξνιφγεησλ απνζεκαηηθψλ ησλ άξζξσλ 2 & 3 λ.3220/2004 (Άξζξν λ. 4099/2012), ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ. Φ.Α.Δ. Αζελψλ, δηαρεηξηζηηθήο πεξηφδνπ 01/01/ /12/2004, θαηαινγίζηεθε ζε βάξνο ηεο πξνζθεχγνπζαο εηαηξείαο πνζφ αλάθηεζεο απφ ελίζρπζε χςνπο ,84 επξψ πιένλ αλαινγνχληεο ηφθνη ,10 επξψ. Η σο άλσ πξάμε εθδφζεθε ζπλεπεία ηεο απφ. Έθζεζεο Διέγρνπ Αλάθηεζεο ησλ αθνξνιφγεησλ απνζεκαηηθψλ άξζξσλ 2 & 3 λ. 3220/2004 παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 169 ηνπ λ.4099/2012 ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ. Φ.Α.Δ. Αζελψλ, ε νπνία ζπληάρζεθε βάζεη ηεο ππ αξηζκ.. εληνιήο ειέγρνπ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο σο άλσ Υπεξεζίαο. Σχκθσλα κε ηελ ελ ιφγσ έθζεζε ειέγρνπ πξνέθπςε φηη απφ ην επελδπηηθφ ζρέδην θαη ηηο δαπάλεο γηα θάιπςε ηνπ αθνξνιφγεηνπ απνζεκαηηθνχ χςνπο ,00 επξψ πνπ ζρεκαηίζηεθε απφ ηα θέξδε ηεο ρξήζεο 2004, κφλν πνζφ ,43 επξψ είλαη ζπκβαηέο κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 2 θαη 3 ηνπ λ. 3220/2004 ζχκθσλα κε ην άξζξν 169 παξ 1 ηνπ λ. 4099/2012. Σην χςνο απηφ ησλ δαπαλψλ αληηζηνηρεί απνδεθηφ πνζφ ελίζρπζεο ,16 επξψ θαη ηα ππφινηπα ,84 επξψ απφ ην ζπλνιηθφ πνζφ ησλ ,00 επξψ κε ην νπνίν εληζρχζεθε ε πξνζθεχγνπζα αλαθηήζεθε εληφθσο κε ηελ έθδνζε ηεο ππ αξηζκ.. πξνζβαιιφκελεο πξάμεο, δεδνκέλνπ φηη δελ είρε αλαθηεζεί θαλέλα πνζφ βάζεη ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ λ. 3614/2007. Η πξνζθεχγνπζα εηαηξεία, κε ηελ ππφ θξίζε ελδηθνθαλή πξνζθπγή, δεηά ηελ αθχξσζε/επαλεμέηαζε ηνπ παξαπάλσ Φχιινπ Διέγρνπ γηα αλάθηεζε Κξαηηθψλ εληζρχζεσλ, ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ. Φ.Α.Δ. Αζελψλ, πξνβάιινληαο ηνπο παξαθάησ ιφγνπο: Τν πξνζβαιιφκελν Φχιιν Διέγρνπ είλαη απαξάδεθην, λνκηθά πιεκκειέο θαη απνξξηπηέν, 2

3 θαζψο ε Έθζεζε Διέγρνπ ζηελ νπνία ζηεξίδεηαη είλαη αφξηζηε θαη αλεπίδεθηε εθηίκεζεο θαη ειέγρνπ. Πην ζπγθεθξηκέλα ζηελ έθζεζε δελ αλαθέξνληαη ζπγθεθξηκέλεο εμεγήζεηο, ζπγθεθξηκέλα ζηνηρεία γηα ηελ εθηίκεζε ηνπ Διέγρνπ θαη πνηεο ζπγθεθξηκέλα θαη είδνο, αμία θαη παξαζηαηηθά δαπάλεο είλαη κε επηιέμηκεο, δελ παξαηίζεληαη ηα δηαθξηηά επελδπηηθά ζρέδηα πνπ απνξξίπηνληαη θαη ηα πνζά γηα ηνλ ππνινγηζκφ θαη θαηαινγηζκφ ηνπ πνζνχ ελίζρπζεο πξνο αλάθηεζε δελ πξνθχπηνπλ κε ζαθήλεηα. Η ππ αξηζκ.. ζρεηηθή Δληνιή Διέγρνπ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ Φ.Α.Δ. Αζελψλ κε βάζε ηελ νπνία δηελεξγήζεθε ν ζρεηηθφο έιεγρνο δελ ηεο επηδφζεθε, θαηά ζπλέπεηα ε πξνζβαιιφκελε Πξάμε είλαη λνκηθά πιεκκειήο θαη αθπξσηέα, θαζψο ήηαλ αλέθηθηνο ν έιεγρνο ηεο λνκηκφηεηαο ηνπ πεξηερνκέλνπ ηεο θαη ηεο λνκηκφηεηαο ηνπ δηαηαρζέληνο κε απηήλ ειέγρνπ. Σχκθσλα κε ηελ παξάγξαθν 2 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ λ. 3614/2007 (εγθ. ΥΠ.ΟΙΚ. 1148/2007) νξίδεηαη κεηαμχ ησλ άιισλ φηη δελ ζπληξέρεη πεξίπησζε αλάθηεζεο ηνπ εηδηθνχ αθνξνινγήηνπ απνζεκαηηθνχ επελδχζεσλ ζηηο επηρεηξήζεηο πνπ έρνπλ ηχρεη απαιιαγήο κέρξη ηνπ πνζνχ ησλ θφξνπ εηζνδήκαηνο γηα θάζε έλα απφ ηα νηθνλνκηθά έηε 2004 θαη 2005 [θαλνληζκφο (ΔΚ) 69/2001 ηεο επηηξνπήο, ΔΔL 10, 13/01/2001 ελίζρπζε ήζζνλνο ζεκαζίαο de minimis]. Καηφπηλ απηνχ δελ ζπληξέρεη πεξίπησζε αλάθηεζεο ηνπ εηδηθνχ αθνξνινγήηνπ απνζεκαηηθνχ επελδχζεσλ επεηδή ν θφξνο εηζνδήκαηνο γηα θάζε έλα απφ ηα νηθνλνκηθά έηε 2004 θαη 2005 δελ ππεξβαίλεη ην πνζφ ησλ (ζρεκαηηζζέληα αθνξνιφγεηα απνζεκαηηθά ,32 θαη ,00 αληίζηνηρα κε ηζρχνληα ζπληειεζηή θνξνινγίαο 35%). Παξφκνηα δηάηαμε κε απηή ηνπ άξζξνπ 47 παξ. 2 ηνπ λ. 3614/2007 πεξηέρεη θαη ν λ. 4099/2012 ζην άξζξν 169 παξ. 1 εδ. γ απηνχ ην νπνίν επίζεο παξαπέκπεη ζηνλ Καλνληζκφ 69/2001/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο (EE L 10, ) ν νπνίνο (θαλνληζκφο) ζέηεη ην φξην ησλ ,00 αλά έηνο. Η επίδηθε ελίζρπζε εκπίπηεη ζηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 3, παξ. 1, πεξ. ξ ηνπ λ. 2601/1998, δεδνκέλνπ φηη ε πξνζθεχγνπζα είλαη εκπνξηθή επηρείξεζε κε αληηθείκελν εξγαζηψλ ηελ αγνξά θαη πψιεζε πιηθψλ αγαζψλ, νη δε επελδχζεηο, πνπ πξαγκαηνπνίεζε γηα ηελ θάιπςε ηνπ απνζεκαηηθνχ ηνπ άξζξνπ 2 λ. 3220/2004, αθνξνχλ ζε δαπάλεο αγνξάο ειεθηξνληθψλ ππνινγηζηψλ θαη ινηπψλ ζπζηεκάησλ κεραλνξγάλσζεο ή απηνκαηνπνίεζεο, φπσο αλαθέξνληαη ζηελ Έθζεζε Διέγρνπ θαη ζε δαπάλεο εθζπγρξνληζκνχ απνζεθεπηηθψλ ρψξσλ, θαηά ηα νξηδφκελα ζηελ παξ. 2, πεξ. α ηνπ άξζξ. 2 λ. 3220/2004. Οη ελ ιφγσ επελδχζεηο ήζαλ ζπλεπψο ζπκβαηέο θαη επηιέμηκεο, εληαζζφκελεο ζηελ πεξ. ξ ηεο παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 3 ηνπ λ.2601/1998, θαη ζπλεπψο αβαζίκσο, εζθαικέλσο θαη απαξαδέθησο εθδφζεθε ζε βάξνο ηεο ην πξνζβαιιφκελν Φχιιν Διέγρνπ. Η δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 47 λ. 3614/2007 θαη ηδίσο απηή ηνπ λ. 4099/2012, ζηελ νπνία νξίδεηαη ε έληνθε αλαδήηεζε απφ ηηο επηρεηξήζεηο ηνπ θφξνπ εηζνδήκαηνο πνπ αλαινγεί ζην εηδηθφ απνζεκαηηθφ επελδχζεσλ πνπ είραλ ζρεκαηίζεη, βάζεη ηνπ άξζξνπ 2 ηνπ λ.3220/2004, αληίθεηηαη ζην πξναλαθεξφκελν άξζξν 78 παξ. 2 ηνπ Σπληάγκαηνο θαη είλαη σο εθ ηνχηνπ κε εθαξκνζηέα (ΣηΔ 112/2016, 1912/2009 Οινκ., 1467/2010 θ.ά.). 3

4 Πξνζζέησο θαη ε επηβνιή ηφθσλ επί ηνπ θφξνπ εηζνδήκαηνο πνπ αλαινγεί ζην πην πάλσ ζρεκαηηζζέλ απνζεκαηηθφ νξηδφκελε απφ ην άξζξν 47 ηνπ λ. 3614/2007 θαη ην άξζξν 169 παξ 1 ηνπ λ. 4099/2012 αληίθεηηαη ζην άξζξν 78 παξ. 2 ηνπ Σπληάγκαηνο Οη ζρεηηθέο δηαηάμεηο θαηά ην κέξνο πνπ νξίδνπλ φηη νη πξναλαθεξφκελνη ηφθνη ππνινγίδνληαη κε ηελ κέζνδν ηνπ αλαηνθηζκνχ είλαη αληίζεηεο ζηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 296 παξ. 1 ηνπ Αζηηθνχ Κψδηθα, θαηά ηηο νπνίεο ηφθνο επί ηφθσλ είλαη επηηξεπηφο κφλν ππφ νξηζκέλεο πξνυπνζέζεηο πνπ ζηελ ππφ θξίζε εδψ ππφζεζε δελ πθίζηαληαη. Αληηζπληαγκαηηθφηεηα ησλ παξαηάζεσλ παξαγξαθήο ηνπ δηθαηψκαηνο ηνπ Γεκνζίνπ γηα θνηλνπνίεζε θχιινπ ειέγρνπ θνξνινγίαο γηα ππνζέζεηο πνπ έρνπλ ήδε παξαγξαθεί. Παξαβίαζε ησλ γεληθψλ αξρψλ ηεο δηθαηνινγεκέλεο εκπηζηνζχλεο θαη ηεο αζθάιεηαο δηθαίνπ. Τν θχιιν ειέγρνπ ζθάιιεη φηαλ πηνζεηεί ηελ έθζεζε ειέγρνπ ε νπνία δελ εμεηάδεη ηελ ζπκβαηφηεηα ηεο επέλδπζεο ηεο πξνζθεχγνπζαο νχηε κε ηνλ Καλνληζκφ 69/2001/ΔΚ νχηε κε ηνλ λ. 2601/1998, ελψ ζηελ πξαγκαηηθφηεηα ην απνζεκαηηθφ θαη νη επελδχζεηο ηεο εηαηξείαο είλαη ζπκβαηέο ηφζν κε ηνλ Καλνληζκφ φζν θαη κε ηνλ λφκν. Με βάζε ηνλ θαλνληζκφ 69/2001ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο ηνλ νπνίν ξεηά κλεκνλεχεη ην άξζξν 169 παξ. 1 εδ. γ ηνπ λ. 4099/2012 (φπσο θαη παιηφηεξα ην άξζξν 47 παξ. 2 εδ. α ηνπ λ. 3614/2007), νη εληζρχζεηο θάησ ησλ ,00 επξψ πνπ ρνξεγνχληαη εληφο ηξηεηίαο ινγίδνληαη σο εληζρχζεηο ήζζνλνο ζεκαζίαο θαη εμαηξνχληαη. Επεηδή ε ππ αξηζκ.. Δληνιή Διέγρνπ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ Φ.Α.Δ. Αζελψλ, κε βάζε ηελ νπνία δηελεξγήζεθε ν ζρεηηθφο έιεγρνο, παξειήθζε ελππφγξαθα απφ ηελ θα., εμνπζηνδνηεκέλε απφ ην λφκηκν εθπξφζσπν ηεο πξνζθεχγνπζαο, θν., ζηηο 10/12/2013, φπσο πξνθχπηεη απφ ην ζψκα ηεο ελ ιφγσ εληνιήο ειέγρνπ. Σπλεπψο ν ηζρπξηζκφο ηεο πξνζθεχγνπζαο, φηη ε πξνζβαιιφκελε Πξάμε είλαη λνκηθά πιεκκειήο θαη αθπξσηέα ιφγσ κε επίδνζεο ηεο ελ ιφγσ εληνιήο, απνξξίπηεηαη σο αβάζηκνο. Επεηδή, ζχκθσλα κε ην άξζξν 28 1 ηνπ Σπληάγκαηνο ηνπ 1975: «Οη γεληθά παξαδεγκέλoη θαλφλεο ηνπ δηεζλνχο δηθαίνπ, θαζψο θαη νη δηεζλείο ζπκβάζεηο, απφ ηελ επηθχξσζή ηνπο κε λφκν θαη ηε ζέζε ηνπο ζε ηζρχ ζχκθσλα κε ηνπο φξνπο θαζεκηάο, απνηεινχλ αλαπφζπαζην κέξνο ηνπ εζσηεξηθνχ ειιεληθνχ δηθαίνπ θαη ππεξηζρχνπλ απφ θάζε άιιε αληίζεηε δηάηαμε λφκνπ.» Οη ζπλζήθεο ηεο ΔΔ απνηεινχλ δηεζλείο ζπκθσλίεο πνπ ζην ζχλνιφ ηνπο ζπληζηνχλ ηνλ "θαηαζηαηηθφ ράξηε" ηεο Δ.Δ., νη νπνίεο ηειηθά θαη ππεξηζρχνπλ ησλ εζσηεξηθψλ λφκσλ (εζληθψλ δηθαίσλ) ησλ κειψλ-φσξψλ. Οη Φψξεο κέιε δελ κπνξνχλ κεηά ηελ έληαμή ηνπο λα επηθαιεζηνχλ αληηζπληαγκαηηθφηεηα ζπλζεθψλ, κε ζθνπφ ηελ απαιιαγή ηνπο απφ ηηο αλεηιεκκέλεο ππνρξεψζεηο ηνπο. 4

5 Δπίζεο θαη νη πξάμεηο ησλ νξγάλσλ ηεο Δ.Δ. πνπ εθδίδνληαη πξνο εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ησλ ζπλζεθψλ ππεξηζρχνπλ νκνίσο ησλ εζληθψλ (εζσηεξηθψλ) λφκσλ εθάζηνπ θξάηνπο-κέινπο, φπσο ελ πξνθεηκέλσ ε C-354/10 Απφθαζε ηνπ Δπξσπατθνχ Γηθαζηεξίνπ. Σηελ πξνθεηκέλε πεξίπησζε, α) Η Δπξσπατθή Δπηηξνπή έθξηλε, κε ην άξζξν 1. παξ.1 ηεο απφθαζεο 2008/723/ΔΚ ηεο 18εο Ινπιίνπ 2007 (ΔΔ 2008 L 244, 11), φηη ε ζχζηαζε αθνξνιφγεησλ εηδηθψλ απνζεκαηηθψλ βάζεη ησλ άξζξσλ 2 & 3 ηνπ λ. 3220/2004 (ΦΔΚ 15 Α ) ζπληζηά θαζεζηψο θξαηηθψλ εληζρχζεσλ πνπ δελ ζπκβηβάδεηαη κε ηελ εζσηεξηθή αγνξά θαη φηη ηα αληίζηνηρα πνζά θφξνπ πνπ σθειήζεθαλ νη επηρεηξήζεηο απφ ην ζρεκαηηζκφ ησλ απνζεκαηηθψλ απηψλ ζα πξέπεη λα αλαθηεζνχλ σο παξάλνκεο εληζρχζεηο, β) Η Δπηηξνπή ζεσξψληαο φηη ε Διιεληθή Γεκνθξαηία δελ ζπκκνξθψζεθε πιήξσο, εληφο ηεο ηαρζείζαο πξνζεζκίαο, κε ηελ παξαπάλσ απφθαζε πξνζέθπγε ζην Γηθαζηήξην ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, γ) Τν Γηθαζηήξην ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο κε ηελ απφ 1εο Μαξηίνπ 2012 θαηαδηθαζηηθή απφθαζή ηνπ ζηελ ππφζεζε C- 354/10 έθξηλε φηη ε Διιεληθή Γεκνθξαηία παξέιεηςε λα ιάβεη, εληφο ηεο ηαρζείζαο πξνζεζκίαο, φια ηα αλαγθαία κέηξα γηα ηελ αλάθηεζε ησλ παξαλφκσλ εληζρχζεσλ, ζχκθσλα κε ην άξζξν 1, παξ. 1, ηεο σο άλσ απφθαζεο 2008/723/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο, εμαηξνπκέλσλ εθείλσλ ζηηο νπνίεο αλαθέξνληαη ηα άξζξα 1, παξ. 2 θαζψο θαη ηα άξζξα 2 θαη 3 ηεο ίδηαο απφθαζεο, δ) Γηα ηελ αλάθηεζε ησλ ελ ιφγσ θξαηηθψλ εληζρχζεσλ, θαηά ην κέξνο πνπ δελ είλαη ζπκβαηέο κε ηελ εζσηεξηθή αγνξά, ζε εθηέιεζε ηεο απφθαζεο ηνπ Γηθαζηεξίνπ ηεο ΔΔ ζεζπίζηεθαλ νη δηαηάμεηο ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ άξζξνπ 169 λ. 4099/2012, ε) θαη εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ απηψλ έγηλε ε αλάθηεζε ηεο θξαηηθήο ελίζρπζεο (ηζφπνζεο ηνπ θφξνπ εηζνδήκαηνο απφ ηνλ νπνίν απαιιάρζεθε ε πξνζθεχγνπζα) κε ηνλ ζρεκαηηζκφ εηδηθνχ αθνξνιφγεηνπ απνζεκαηηθνχ επελδχζεσλ, βάζεη ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 2 ηνπ λ. 3220/2004, απφ ηα αδηαλέκεηα θέξδε ησλ ρξήζεσλ 2003 & 2004 θαη εθδφζεθαλ νη πξνζβαιιφκελεο πξάμεηο. Επεηδή, ζχκθσλα κε ηε 49/2006 απόθαζε ΣΕ (424428): «φηαλ πξφθεηηαη, φπσο ελ πξνθεηκέλσ, γηα ελίζρπζε πνπ ρνξεγείηαη κε ηε κνξθή θνξνινγηθήο απαιιαγήο ηεο νπνίαο είρε δεφλησο δηαπηζησζεί ν παξάλνκνο ραξαθηήξαο, δελ επζηαζεί ν ηζρπξηζκφο, «φηη ε αλαδήηεζε ηεο ελ ιφγσ εληζρχζεσο πξέπεη θαη αλάγθε λα ιάβεη ηε κνξθή αλαδξνκηθήο θνξνινγίαο ε νπνία, ιφγσ ηνπ ραξαθηήξα ηεο απηνχ, πξνζθξνχεη ζε απφιπηε αδπλακία εθηειέζεσο ελφςεη ηδίσο ησλ γεληθψλ αξρψλ ηνπ θνηλνηηθνχ δηθαίνπ», δηφηη «Βάζεη ηεο πξναλαθεξζείζαο απνθάζεσο 89/659, ελαπφθεηηαη απιψο ζηηο ειιεληθέο αξρέο λα ιάβνπλ κέηξα, επηηάζζνληαο ηηο επηρεηξήζεηο πνπ επσθειήζεθαλ απφ ηελ ελίζρπζε λα θαηαβάινπλ πνζά ησλ νπνίσλ ην χςνο αληηζηνηρεί πξνο ην πνζφ ηεο θνξνινγηθήο απαιιαγήο πνπ ηνπο ρνξεγήζεθε παξαλφκσο» θαη φηη λαη κελ «δελ κπνξεί λα απνθιεηζηεί ε δπλαηφηεηα ηνπ απνδέθηε κηαο παξάλνκεο εληζρχζεσο λα επηθαιεζηεί εμαηξεηηθέο πεξηζηάζεηο πνπ γέλλεζαλ δηθαηνινγεκέλα ηελ εκπηζηνζχλε ηνπ ζην λφκηκν ραξαθηήξα ηεο εληζρχζεσο απηήο», πιελ φκσο, ην θξάηνο κέινο (ε Διιάδα ελ πξνθεηκέλσ) νη αξρέο ηνπ νπνίνπ ρνξήγεζαλ παξαλφκσο ηελ ελίζρπζε, «δελ κπνξεί λα επηθαιεζηεί ηε δηθαηνινγεκέλε εκπηζηνζχλε ησλ δηθαηνχρσλ γηα λα απνθχγεη ηελ ππνρξέσζε λα ιάβεη ηα αλαγθαία κέηξα γηα ηελ εθηέιεζε απνθάζεσο ηεο Δπηηξνπήο πνπ ην δηαηάζζεη λα αλαδεηήζεη ηελ ελίζρπζε». Κξίζεθε δε, θαηφπηλ 5

6 απηψλ, απφ ην Γηθαζηήξην φηη «Η Διιεληθή Γεκνθξαηία, επεηδή δελ ζπκκνξθψζεθε πξνο ηελ απφθαζε 89/659/ΔΟΚ ηεο Δπηηξνπήο, ηεο 3εο Μαΐνπ 1989, πεξί ησλ εληζρχζεσλ ζηηο εμαγσγηθέο επηρεηξήζεηο ππφ κνξθή απαιιαγήο απφ ηελ έθηαθηε εθάπαμ εηζθνξά επί ηνπ ηκήκαηνο ησλ θεξδψλ πνπ αθνξνχλ ηα έζνδα απφ ηηο εμαγσγέο, εηζθνξά πνπ επηβιήζεθε κε ηελ ππνπξγηθή απφθαζε Δ. 3789/128, ηεο 15εο Μαξηίνπ 1988, παξέβε ηηο ππνρξεψζεηο πνπ ππέρεη απφ ηε Σπλζήθε ΔΟΚ». Δλ ζπλερεία, ζην άξζξν 21 ηνπ Ν. 2214/1994 (Α 75), πνπ, φπσο πξνθχπηεη θαη απφ ηελ εηζεγεηηθή ηνπ έθζεζε, ζεζπίζζεθε ζε ζπκκφξθσζε πξνο ηηο σο άλσ απνθάζεηο ηεο Δπηηξνπήο θαη ηνπ Γηθαζηεξίνπ ησλ Δπξσπατθψλ Κνηλνηήησλ, νξίζζεθαλ ηα αθφινπζα: «1. Τν δεχηεξν εδάθην ηνπ άξζξνπ 1 ηεο Δ. 3789/128/ απφθαζεο ηνπ Υπνπξγνχ Οηθνλνκηθψλ, ε νπνία θπξψζεθε κε ην άξζξν 22 ηνπ λ. 1796/1988 (ΦΔΚ 152 Α ) αληηθαζίζηαηαη, αθφηνπ ίζρπζε, σο εμήο: Δπεηδή, ελ φςεη ησλ θξηζέλησλ κε ηηο σο άλσ απνθάζεηο ηεο Δπηηξνπήο θαη ηνπ Γηθαζηεξίνπ ησλ Δπξσπατθψλ Κνηλνηήησλ, ε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 1 ηεο θπξσζείζεο λνκνζεηηθψο Δ.3789/128/ απνθάζεσο ηνπ Υπνπξγνχ Οηθνλνκηθψλ, θαηά ην κέξνο πνπ πξνβιέθζεθε κε απηήλ απαιιαγή απφ ηελ επηβιεζείζα κε ηελ ίδηα δηάηαμε έθηαθηε εθ άπαμ εηζθνξά, γηα ηα πξνεξρφκελα απφ εμαγσγέο θέξδε ησλ επηρεηξήζεσλ, ήηαλ εμ αξρήο αλίζρπξε σο αληηθεηκέλε ζην άξζξν 92 παξ. 1 ηεο Σπλζ. ΔΟΚ. Σπλεπψο, νη δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 21 ηνπ Ν. 2214/1994, κε ηηο νπνίεο, ζε ζπκκφξθσζε πξνο ηηο απνθάζεηο ηεο Δπηηξνπήο θαη ηνπ Γηθαζηεξίνπ, πξνβιέπεηαη ε αλαδήηεζε απφ ηηο επηρεηξήζεηο πνπ δελ ηελ έρνπλ θαηαβάιεη, ηεο εηζθνξάο ε νπνία αλαινγεί ζηα ελ ιφγσ θέξδε ηνπο θαη απφ ηελ νπνία απηέο νπδέπνηε είραλ εγθχξσο εμαηξεζεί, δελ ζπληζηνχλ άξζε (θαη δε αλαδξνκηθή) θνξνινγηθήο απαιιαγήο, ψζηε λα ηίζεηαη δήηεκα παξαβηάζεσο απφ ηηο δηαηάμεηο απηέο ηνπ άξζξνπ 78 παξ. 2 ηνπ Σπληάγκαηνο πεξί απαγνξεχζεσο ηεο αλαδξνκηθήο επηβνιήο νηθνλνκηθνχ βάξνπο(σηδ 1333/2002 7κεινχο).» Επεηδή, ζχκθσλα κε ηελ Απφθαζε 2008/723/ΔΚ ηεο 18 εο Ινπιίνπ 2007 ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο: «Άξζξν 1 1. Το καθεζηώρ κπαηικών ενιζσύζεων πος εθαπμόζηηκε από ηην Δλλάδα βάζει ηος άπθπος 2 ηος νόμος 3220/2004 είναι αζςμβίβαζηο με ηην κοινή αγοπά. Άξζξν 2 Οη κεκνλσκέλεο εληζρχζεηο πνπ ρνξεγήζεθαλ βάζεη ηνπ θαζεζηψηνο πνπ αλαθέξεηαη ζην άξζξν 1 παξάγξαθνο 1 ηεο παξνχζαο απφθαζεο δελ ζπληζηνχλ ελίζρπζε εάλ, θαηά ην ρξφλν ηεο ρνξήγεζήο ηνπο, πιεξνχζαλ ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ νξίδνληαη ζε θαλνληζκφ πνπ έρεη εθδνζεί δπλάκεη ηνπ άξζξνπ 2 ηνπ θαλνληζκνχ (ΔΚ) αξηζ. 994/98 ηνπ Σπκβνπιίνπ θαη πνπ ήηαλ εθαξκνζηένο θαηά ην ρξφλν ρνξήγεζεο ηεο ελίζρπζεο. Άξζξν 3 Οη κεκνλσκέλεο εληζρχζεηο πνπ ρνξεγήζεθαλ βάζεη ηνπ θαζεζηψηνο πνπ αλαθέξεηαη ζην άξζξν 1 παξάγξαθνο 1 ηεο παξνχζαο απφθαζεο νη νπνίεο, θαηά ην ρξφλν ηεο ρνξήγεζήο ηεο, πιεξνχζαλ ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ νξίδνληαη ζε θαλνληζκφ πνπ έρεη εθδνζεί δπλάκεη ηνπ άξζξνπ 1 ηνπ θαλνληζκνχ (ΔΚ) αξηζ. 994/98 ή απφ άιιν εγθξηζέλ θαζεζηψο εληζρχζεσλ, είλαη ζπκβηβάζηκεο κε 6

7 ηελ θνηλή αγνξά κέρξη ηνπ αλσηάηνπ νξίνπ έληαζεο ελίζρπζεο πνπ εθαξκφδεηαη γη απηφ ην είδνο εληζρχζεσλ. Άξζξν 4 1. Η Διιάδα νθείιεη λα αλαθηήζεη απφ ηνπο δηθαηνχρνπο ηηο αζπκβίβαζηεο εληζρχζεηο πνπ ρνξεγήζεθαλ βάζεη ηνπ θαζεζηψηνο πνπ αλαθέξεηαη ζην άξζξν 1 παξάγξαθνο 1 ηεο παξνχζαο απφθαζεο. 2. Δπί ησλ πνζψλ ησλ εληζρχζεσλ πνπ πξέπεη λα αλαθηεζνχλ νθείινληαη ηφθνη απφ ηελ εκεξνκελία πνπ ηέζεθαλ ζηε δηάζεζε ησλ δηθαηνχρσλ κέρξη ην ρξφλν ηεο πξαγκαηηθήο αλάθηεζεο. 3. Οη ηφθνη ππνινγίδνληαη κε ηε κέζνδν ηνπ αλαηνθηζκνχ ζχκθσλα κε ην θεθάιαην V ηνπ θαλνληζκνχ (ΔΚ) αξηζ. 794/2004 ηεο Δπηηξνπήο. Άξζξν 5 1. Η αλάθηεζε ησλ εληζρχζεσλ πνπ ρνξεγήζεθαλ βάζεη ηνπ θαζεζηψηνο πνπ αλαθέξεηαη ζην άξζξν 1 παξάγξαθνο 1 είλαη άκεζε θαη απνηειεζκαηηθή. 2. Η Διιάδα δηαζθαιίδεη ηελ εθηέιεζε ηεο παξνχζαο απφθαζεο εληφο ηεζζάξσλ κελψλ απφ ηελ εκεξνκελία θνηλνπνίεζήο ηεο.» Επεηδή, κε ηελ αξ. C-354/10 απφθαζε, ην Γηθαζηήξην ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, απνθάζηζε, φηη: «Η Διιεληθή Γεκνθξαηία παξέβε ηηο ππνρξεψζεηο πνπ ππέρεη απφ ηα άξζξα 4 έσο 6 ηεο απνθάζεσο 2008/723/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο, ηεο 18εο Ινπιίνπ 2007, γηα ηελ θξαηηθή ελίζρπζε C 37/05 (πξψελ ΝΝ 11/04) ηεο Διιάδαο Αθνξνιφγεην απνζεκαηηθφ, θαζφζνλ παξέιεηςε λα ιάβεη, εληφο ηεο ηαρζείζαο πξνζεζκίαο, φια ηα αλαγθαία κέηξα πξνο αλάθηεζε, ζχκθσλα κε ην άξζξν 1, παξάγξαθνο 1, ηεο ελ ιφγσ απνθάζεσο, ησλ θξηζεηζψλ σο παξαλφκσλ θαη αζπκβηβάζησλ πξνο ηελ θνηλή αγνξά εληζρχζεσλ, εμαηξνπκέλσλ εθείλσλ ζηηο νπνίεο αλαθέξνληαη ηα άξζξα 1, παξάγξαθνο 2, θαζψο θαη 2 θαη 3 ηεο ίδηαο απνθάζεσο.» Επεηδή, ζε εθηέιεζε ηεο παξαπάλσ απφθαζεο ηνπ Γηθαζηεξίνπ ηεο ΔΔ ζεζπίζηεθαλ νη δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ ηνπ Ν. 4099/2012, κε ηηο νπνίεο νξίδεηαη φηη: «1. Αλάθηεζε παξάλνκσλ θξαηηθψλ εληζρχζεσλ πνπ ρνξεγήζεθαλ κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 2 θαη 3 ηνπ λ. 3220/2004. α) Τν εηδηθφ αθνξνιφγεην απνζεκαηηθφ επελδχζεσλ, πνπ έρεη ζρεκαηηζζεί ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 2 θαη 3 ηνπ λ. 3220/2004 (Α' 15) απφ ηα αδηαλέκεηα θέξδε ησλ επηρεηξήζεσλ θαηά ηα νηθνλνκηθά έηε 2004 θαη 2005, ζπληζηά θξαηηθή ελίζρπζε θαηά ηελ έλλνηα ηνπ άξζξνπ 107 παξάγξαθνο 1 ηεο Σπλζήθεο γηα ηε ιεηηνπξγία ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο. Τν χςνο ηεο ελίζρπζεο αλέξρεηαη ζην ηζφπνζν ηνπ θφξνπ εηζνδήκαηνο απφ ηνλ νπνίν απαιιάρζεθε ε επηρείξεζε πνπ πξνέβε ζην ζρεκαηηζκφ ηνπ εηδηθνχ αθνξνιφγεηνπ απνζεκαηηθνχ κε ζθνπφ ηελ πξαγκαηνπνίεζε επελδχζεσλ ζχκθσλα κε ηνπο φξνπο ησλ σο άλσ δηαηάμεσλ. β) Η ελίζρπζε ηεο πεξίπησζεο α' καηά ηο μέπορ πος δεν είναι ζςμβαηή με ηην εζωηεπική αγοπά, ζύμθωνα με ηα άπθπα 1 έωρ 3 ηηρ Απόθαζηρ 2008/723/ΔΚ ηηρ Δπιηποπήρ, ανακηάηαι απφ ην Διιεληθφ Γεκφζην κε ηελ έθδνζε απφ ηηο αξκφδηεο ΓΟΥ ζρεηηθψλ θχιισλ ειέγρνπ κε ηα νπνία θαηαινγίδνληαη ζηηο νηθείεο επηρεηξήζεηο ην πνζφ ηεο ελίζρπζεο θαη ην πνζφ ησλ ηφθσλ πνπ 7

8 νθείινληαη κε βάζε ηε κέζνδν αλαηνθηζκνχ, ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα ζην Κεθάιαην V ηνπ Καλνληζκνχ 794/2004/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο (EE L 140, ), φπσο έρεη ηξνπνπνηεζεί απφ ηνλ Καλνληζκφ 271/2008/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο (EE L 82, ), γηα ην ρξνληθφ δηάζηεκα πνπ κεζνιαβεί απφ ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο ππνβνιήο ηεο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο ηνπ νηθνλνκηθνχ έηνπο απφ ηα θέξδε ηνπ νπνίνπ ζρεκαηίζζεθε ην απνζεκαηηθφ κέρξη ηνπ ρξφλνπ πξαγκαηηθήο αλάθηεζεο ηνπ ζπλνιηθνχ πνζνχ ηεο ελίζρπζεο. Τν επηηφθην πνπ εθαξκφδεηαη είλαη ην επηηφθην αλαθνξάο πνπ νξίδεηαη, γηα θάζε εκεξνινγηαθφ έηνο, απφ ηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή θαη δεκνζηεχεηαη ζηελ Δπίζεκε Δθεκεξίδα ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο. γ) Δίναι ζςμβαηέρ με ηην εζωηεπική αγοπά και εξαιπούνηαι ηηρ ανάκηηζηρ νη εληζρχζεηο ήζζνλνο ζεκαζίαο βάζεη ηνπ Καλνληζκνχ 69/2001/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο (EE L 10, ), ιακβαλνκέλσλ ππφςε ησλ κεηαβαηηθψλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ Καλνληζκνχ 1998/2006/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο (EE L 379, ). δ) Δίναι ζςμβαηέρ με ηην εζωηεπική αγοπά και εξαιπούνηαι ηηρ ανάκηηζηρ εληζρχζεηο ζε επηρεηξήζεηο θαηά ην κέξνο πνπ νη επηρεηξήζεηο, γηα θάιπςε ηνπ εηδηθνχ αθνξνιφγεηνπ απνζεκαηηθνχ, πξαγκαηνπνίεζαλ δαπάλεο νη νπνίεο εκπίπηνπλ ζε κία ηνπιάρηζηνλ απφ ηηο αθφινπζεο πεξηπηψζεηο θαη ην πνζφ ηεο αλάθηεζεο ζηηο πεξηπηψζεηο απηέο, ππνινγίδεηαη ζχκθσλα κε ηελ πεξίπησζε ε' ηνπ παξφληνο. -Σηηο δηαηάμεηο ηνπ λ. 2601/1998 (Α' 81) ή ηνπ λ. 3299/ 2004 (Α' 261). -Σηνλ Καλνληζκφ 70/2001/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο ηεο 12εο Ιαλνπαξίνπ 2001 ζρεηηθά κε ηελ εθαξκνγή ησλ άξζξσλ 87 θαη 88 ηεο Σπλζήθεο ηεο ΔΚ ζηηο θξαηηθέο εληζρχζεηο πξνο κηθξέο ή κεζαίεο επηρεηξήζεηο (ΔΔ L 10, ) εθφζνλ πξφθεηηαη γηα ελίζρπζε ζε κηθξή ή κεζαία επηρείξεζε. -Σηνλ Καλνληζκφ 68/2001/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο ηεο ζρεηηθά κε ηελ εθαξκνγή ησλ άξζξσλ 87 θαη 88 ηεο Σπλζήθεο ηεο ΔΚ ζηηο εληζρχζεηο γηα επαγγεικαηηθή εθπαίδεπζε (ΔΔ L10, ). Σηνλ Καλνληζκφ 1/2004/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο ζρεηηθά κε ηελ εθαξκνγή ησλ άξζξσλ 87 θαη 88 ηεο ζπλζήθεο ηεο ΔΚ ζηηο θξαηηθέο εληζρχζεηο πξνο κηθξνκεζαίεο επηρεηξήζεηο πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηνπο ηνκείο ηεο παξαγσγήο, κεηαπνίεζεο θαη εκπνξίαο γεσξγηθψλ πξντφλησλ (ΔΔ L 1, ), θαζψο θαη ζηηο Κνηλνηηθέο Καηεπζπληήξηεο Γξακκέο γηα ηηο θξαηηθέο εληζρχζεηο ζηνλ ηνκέα ηεο γεσξγίαο (ΔΔ C 28, ), κφλνλ εθφζνλ αθνξνχλ ηε κεηαθνξά εγθαηαζηάζεσλ γεσξγηθψλ εθκεηαιιεχζεσλ γηα ιφγνπο δεκνζίνπ ζπκθέξνληνο. -Σηνλ Καλνληζκφ 1595/2004/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο ζρεηηθά κε ηελ εθαξκνγή ησλ άξζξσλ 87 θαη 88 ηεο Σπλζήθεο ηεο ΔΚ ζηηο θξαηηθέο εληζρχζεηο πξνο κηθξνκεζαίεο επηρεηξήζεηο πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηελ παξαγσγή, κεηαπνίεζε θαη εκπνξία πξντφλησλ αιηείαο (ΔΔ L 291, ), θαζψο θαη ζην εγθεθξηκέλν θαζεζηψο λ. 621/ 2000 Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα Αιηείαο (ΔΔ C 102, ). ε) Τν πνζφ ηεο αλάθηεζεο ζηελ πεξίπησζε ηεο σο άλσ πεξίπησζεο δ' ππνινγίδεηαη σο ε ζεηηθή δηαθνξά πνπ πξνθχπηεη αλ απφ ην θφξν εηζνδήκαηνο απφ ηνλ νπνίν απαιιάρζεθε ε επηρείξεζε πνπ πξνέβε ζην ζρεκαηηζκφ ηνπ εηδηθνχ αθνξνιφγεηνπ απνζεκαηηθνχ αθαηξεζεί ην πνζφ πνπ 8

9 αλαινγεί κε βάζε ηελ έληαζε ηεο επηηξεπφκελεο ελίζρπζεο αλά θαηεγνξία δαπάλεο επί ησλ δαπαλψλ πνπ εκπίπηνπλ ζηηο πεξηπηψζεηο ηεο πεξίπησζεο δ'. ζη) Δπί επηρεηξήζεσλ πνπ έρνπλ πξνβεί ζε αλάθηεζε ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ λ. 3614/2007 (Α'267) γηα ηνλ ππνινγηζκφ ηνπ ηειηθνχ πνζνχ ηεο αλάθηεζεο αθαηξνχληαη ηα πνζά πνπ έρνπλ ηπρφλ ήδε θαηαβιεζεί ή θαηαινγηζηεί κε βάζε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ απηνχ, ιακβαλνκέλνπ ππ' φςηλ ηνπ ρξφλνπ θαηαβνιήο ηνπο. Τπρφλ πηζησηηθφ ππφινηπν επηζηξέθεηαη. Τν ζπλνιηθφ πνζφ πνπ πξνθχπηεη γηα θαηαβνιή βεβαηψλεηαη θαη θαηαβάιιεηαη ζε κηα δφζε, ρσξίο θακία έθπησζε, κέρξη ηελ ηειεπηαία εξγάζηκε εκέξα γηα ην Γεκφζην ηνπ επφκελνπ απφ ηε βεβαίσζε κήλα. Οη πξνβιεπφκελεο απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ λ. 2523/1997 (Α'179) θπξψζεηο δελ εθαξκφδνληαη ζηελ πεξίπησζε απηή. δ) Τν πνζφ ησλ ηφθσλ ζηελ πεξίπησζε ηεο παξαγξάθνπ 4 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ λ. 3614/2007 ππνινγίδεηαη κε ηε κέζνδν ηνπ αλαηνθηζκνχ ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα ζην Κεθάιαην V ηνπ Καλνληζκνχ 794/2004/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο (EE L 140), φπσο έρεη ηξνπνπνηεζεί απφ ηνλ Καλνληζκφ 271/2008/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο (EE L 82, ), γηα ην ρξνληθφ δηάζηεκα πνπ κεζνιαβεί απφ ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο ππνβνιήο ηεο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο ηνπ νηθνλνκηθνχ έηνπο απφ ηα θέξδε ηνπ νπνίνπ ζρεκαηίζζεθε ην απνζεκαηηθφ κέρξη ηνπ ρξφλνπ πξαγκαηηθήο αλάθηεζεο ηνπ ζπλνιηθνχ πνζνχ ηεο ελίζρπζεο. ε) Οη δηαηάμεηο ηεο παξνχζαο παξαγξάθνπ θαηά παξέθθιηζε απφ θάζε άιιε εηδηθή ή γεληθή δηάηαμε εθαξκφδνληαη θαη ζηηο ππνζέζεηο πνπ έρνπλ ειεγρζεί θαη έρνπλ εθδνζεί θχιια ειέγρνπ, εθηφο ησλ αλαθεξνκέλσλ ζηελ πεξίπησζε β', ηα νπνία έρνπλ θαηαζηεί ή ζα θαηαζηνχλ νξηζηηθά θαζ' νηνλδήπνηε ηξφπν, αθφκε θαη κε δηθαζηηθή απφθαζε.» Επεηδή, γηα ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ άξζξνπ 169 ηνπ λ.4099/2012 (ΦΔΚ Α' 250), φπσο ηξνπνπνηήζεθαλ κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ άξζξνπ 67 ηνπ λ. 4170/2013 (ΦΔΚ Α' 163) γηα αλάθηεζε θξαηηθψλ εληζρχζεσλ πνπ ρνξεγήζεθαλ κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 2 θαη 3 ηνπ λ.3220/2004, εθδφζεθε ε ΠΟΛ.1231/ , ε νπνία πξνβιέπεη: «Α1. Έλεγσορ ηήπηζηρ ηων διαηάξεων ηων άπθπων 2 και 3 Ν.3220/2004. Αξρηθά ζηηο επηρεηξήζεηο πνπ ζρεκάηηζαλ εηδηθά αθνξνιφγεηα απνζεκαηηθά απφ ηα αδηαλέκεηα θαζαξά θέξδε ηνπο ησλ νηθνλνκηθψλ εηψλ 2004 θαη 2005 (είηε θαη ησλ δχν νηθνλνκηθψλ εηψλ είηε ηνπ ελφο κφλν απφ απηά), βάζεη ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 2 & 3 ηνπ Ν.3220/2004, ζα δηελεξγείηαη έιεγρνο νξζήο ηήξεζεο ησλ δηαηάμεσλ απηψλ... Αλ ε νξζή εθαξκνγή, ησλ σο άλσ δηαηάμεσλ έρεη ήδε ειεγρζεί απφ πξνεγνχκελν θνξνινγηθφ έιεγρν δελ ζα γίλεηαη λένο έιεγρνο, αιιά ζα γίλεηαη ζρεηηθή αλαθνξά ζηελ Έθζεζε Διέγρνπ πνπ ζα ζπληάζζεηαη φηη ε ηήξεζε ησλ πξνυπνζέζεσλ έρεη ήδε ειεγρζεί θαη ζα αλαγξάθεηαη ε ππεξεζία πνπ δηελήξγεζε ηνλ έιεγρν, ε εκεξνκελία νινθιήξσζεο ηνπ ειέγρνπ θαη ην πφξηζκα απηνχ. Έιεγρνο αλάθηεζεο ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξαγ. 1 ηνπ άξζξνπ 169 Ν.4099/2012 φπσο ηζρχεη, ζα γίλεηαη κφλν γηα ην πνζφ ηεο θξαηηθήο ελίζρπζεο πνπ αληηζηνηρεί ζην ηκήκα ηνπ εηδηθνχ 9

10 αθνξνιφγεηνπ απνζεκαηηθνχ γηα ην νπνίν έρνπλ ηεξεζεί νη δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 2 & 3 ηνπ Ν.3220/2004. Γηα ην ηκήκα απηφ ησλ εληζρχζεσλ ζα γίλεηαη επηπιένλ ν έιεγρνο ζπκβαηφηεηάο ηνπο κε ηελ εζσηεξηθή αγνξά, ζχκθσλα κε ηα αλαθεξφκελα ζην Κεθάιαην Β ηεο παξνχζαο. A3. Έλεγσορ ζςμβαηόηηηαρ ενίζσςζηρ με ηην εζωηεπική αγοπά καη εθαπμογή ηων διαηάξεων ηηρ πεπιπη. γ' ηηρ παπαγ. 1 ηος άπθπος 169 ηος Ν.4099/ Δνιζσύζειρ ήζζονορ ζημαζίαρ (de minimis). Σχκθσλα κε ηηο παξαπάλσ δηαηάμεηο, είλαη ζπκβαηέο κε ηελ εζσηεξηθή αγνξά θαη εμαηξνχληαη ηεο αλάθηεζεο νη εληζρχζεηο ήζζνλνο ζεκαζίαο βάζεη ηνπ Καλνληζκνχ 60/2001/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο (EE L 10, ), ιακβαλνκέλσλ ππφςε ησλ κεηαβαηηθψλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ Καλνληζκνχ 1998/2006/ΔΚ ηεο επηηξνπήο (EE L379, ). Ο εληνπηζκφο θαη ν έιεγρνο ησλ επηρεηξήζεσλ ζηηο νπνίεο ρνξεγήζεθαλ εληζρχζεηο ήζζνλνο ζεκαζίαο θαη γηα ηηο νπνίεο δελ ππάξρεη ππνρξέσζε αλάθηεζεο, έρεη ήδε δηελεξγεζεί απφ ηε Γηεχζπλζε Διέγρσλ ζε ζπλεξγαζία κε ηε Μνλάδα Αληαγσληζκνχ & Κξαηηθψλ Δληζρχζεσλ ηνπ Υπνπξγείνπ Αλάπηπμεο & Αληαγσληζηηθφηεηαο. Σηηο θαηαζηάζεηο ησλ πξνο έιεγρν επηρεηξήζεσλ πνπ ζα απνζηαινχλ ζηηο Γ.Ο.Υ. ζπκπεξηιακβάλνληαη θαη επηρεηξήζεηο ζηηο νπνίεο ε ελίζρπζε πνπ έιαβαλ κέζσ ηνπ ζρεκαηηζκνχ ηνπ εηδηθνχ αθνξνιφγεηνπ απνζεκαηηθνχ είλαη κηθξφηεξε ησλ ,00 επξψ ή ησλ ,00 επξψ γηα επηρεηξήζεηο κεηαπνίεζεο θαη εκπνξίαο γεσξγηθψλ πξντφλησλ ή 3.000,00 επξψ γηα επηρεηξήζεηο ηνπ πξσηνγελή ηνκέα. Οη εληζρχζεηο απηέο, παξφιν πνπ αξρηθά εκθαλίδνληαη λα είλαη κηθξφηεξεο ηνπ νξίνπ ησλ εληζρχζεσλ ήζζνλνο ζεκαζίαο, δελ πιεξνχλ φιεο ηηο πξνυπνζέζεηο ησλ ζρεηηθψλ θαλνληζκψλ ηεο Δπηηξνπήο, ψζηε λα γίλνπλ απνδεθηέο σο εληζρχζεηο ηεο θαηεγνξίαο απηήο θαη λα εμαηξεζνχλ ηεο αλάθηεζεο. Δπνκέλσο θαη ζε απηέο ζα γίλεη έιεγρνο ζχκθσλα κε ηα αλαθεξφκελα ζην επφκελν θεθάιαην ηεο παξνχζαο. Οη θξαηηθέο εληζρχζεηο απηέο δελ εληάζζνληαη ζηνπο πξναλαθεξφκελνπο θαλνληζκνχο εληζρχζεσλ ήζζνλνο ζεκαζίαο δηφηη: α. Δίηε νη επηρεηξήζεηο έρνπλ ιάβεη θαη άιιεο εληζρχζεηο ήζζνλνο ζεκαζίαο απφ άιινπο θνξείο θαη ζπλνιηθά νη εληζρχζεηο πνπ έιαβαλ ζε πεξίνδν ηξηψλ εηψλ ππεξβαίλνπλ ην πνζφ ησλ 3.000,00 ή ,00 ή ,00 επξψ ζσξεπηηθά αλαιφγσο ηνπ ηνκέα δξαζηεξηφηεηαο. β. Δίηε νη ελ ιφγσ επηρεηξήζεηο ιφγσ αληηθεηκέλνπ εξγαζηψλ δελ κπνξνχλ λα εληαρζνχλ ζην θαζεζηψο ησλ ήζζνλνο ζεκαζίαο εληζρχζεσλ (π.ρ. ηνκέαο αιηείαο). Αλ γηα νπνηαδήπνηε απφ ηηο επηρεηξήζεηο ηεο θαηεγνξίαο απηήο απαηηεζεί νπνηαδήπνηε δηεπθξίληζε απηή ζα δεηεζεί απφ ηελ αξκφδηα Γ.Ο.Υ. κέζσ ηεο Γηεχζπλζεο Διέγρσλ απφ ηε Μνλάδα Αληαγσληζκνχ & Κξαηηθψλ Δληζρχζεσλ ηνπ Υπνπξγείνπ Αλάπηπμεο & Αληαγσληζηηθφηεηαο. Τν Κεθάιαην Β ηεο παξνχζαο, αθνξά ζηνλ έιεγρν ηεο ζπκβαηφηεηαο ηεο ελίζρπζεο κε κία ή πεξηζζφηεξεο πεξηπηψζεηο ηεο παξαγ. 1δ ηνπ άξζξνπ 169 ηνπ Ν. 4099/2012 φπσο ηζρχεη, θαζεκία εθ ησλ νπνίσλ απνηειεί δηαθνξεηηθφ Πιαίζην ρνξήγεζεο ζπκβαηψλ κε ηελ εζσηεξηθή αγνξά θξαηηθψλ εληζρχζεσλ (1). 10

11 Σπγθεθξηκέλα ηα Πιαίζηα (1) κε ηα νπνία κπνξεί λα θξηζεί ζπκβαηή ε ελίζρπζε ηνπ εηδηθνχ αθνξνιφγεηνπ απνζεκαηηθνχ, ιακβάλνληαο ππφςε ηηο πξνυπνζέζεηο ζρεκαηηζκνχ ηνπ βάζεη ηνπ Ν. 3220/2004, είλαη ηα εμήο: - Δπελδπηηθφο λφκνο: Ν.2601/98 φζνλ αθνξά ηηο δηαηάμεηο απηνχ πνπ έρνπλ εγθξηζεί απφ ηελ Δπηηξνπή σο θαζεζηψο Πεξηθεξεηαθψλ Δληζρχζεσλ (2) - ΝΝ 59/Α/98 (εληζρχζεηο ζε αξρηθέο επελδχζεηο θαη ιεηηνπξγηθέο δαπάλεο) θαη Ν.3299/2004 επίζεο φζνλ αθνξά ηηο δηαηάμεηο απηνχ πνπ έρνπλ εγθξηζεί απφ ηελ Δπηηξνπή σο θαζεζηψο Πεξηθεξεηαθψλ Δληζρχζεσλ - Ν.573/2004 (εληζρχζεηο ζε αξρηθέο επελδχζεηο). Ωο έλαξμε ηζρχνο ηνπ Ν. 3299/2004, ν νπνίνο αληηθαηέζηεζε ηνλ πξνεγνχκελν, νξίδεηαη ε εκεξνκελία δεκνζίεπζήο ηνπ, ήηνη ε Καλνληζκφο ΔΚ 70/2001 (3) ηεο Δπηηξνπήο πνπ αθνξά ζηηο θξαηηθέο εληζρχζεηο ζε Μηθξνκεζαίεο Δπηρεηξήζεηο (εληζρχζεηο ζε επελδχζεηο θαη εληζρχζεηο γηα ππεξεζίεο απφ εμσηεξηθνχο ζπκβνχινπο).. Β.1.2 Οη δαπάλεο κε ηηο νπνίεο ε επηρείξεζε θάιπςε ην εηδηθφ αθνξνιφγεην απνζεκαηηθφ (ζην εμήο Γαπάλεο ηνπ Αθνξνιφγεηνπ Απνζεκαηηθνχ) (10), νη νπνίεο απφ ηνλ πξνεγεζέληα έιεγρν έρνπλ θξηζεί φηη πιεξνχλ ηηο πξνυπνζέζεηο ηνπ Ν.3220/2004, κπνξεί λα απνηεινχλ ην ζχλνιν ή ηκήκα ελφο ή πεξηζζφηεξσλ δηαθξηηψλ επελδπηηθψλ ζρεδίσλ ή άιισλ δξάζεσλ (ζην εμήο Σρέδηα) (7) πνπ απηή πξαγκαηνπνίεζε. Τν ζπκβηβάζηκν ηεο ελίζρπζεο κε ηα αλσηέξσ Πιαίζηα δηαπηζηψλεηαη ζε επίπεδν εληζρπφκελνπ Σρεδίνπ. Γηα ην ζθνπφ απηφ ζην Παξάξηεκα Β.1 ηεο παξνχζαο παξαηίζεληαη Υπνδείγκαηα ΔΝΤΥΠΩΝ ηα νπνία ζα πξέπεη λα ρξεζηκνπνηεζνχλ θαηά πεξίπησζε ζχκθσλα κε ηηο Οδεγίεο πνπ αθνινπζνχλ.... Β.2 Δπιλογή Πλαιζίος/Πλαιζίων Δνιζσύζεων (Παπάπηημα Β ΔΝΤΥΠΑ 1. 2 και 3.α) Β.2.1 Πξνθεηκέλνπ λα πξνζδηνξηζηνχλ ηα δηαθξηηά Σρέδηα θαη λα επηιεγεί ην Πιαίζην (1) βάζεη ηνπ νπνίνπ ζα εμεηαζζεί ε ζπκβαηφηεηα ηεο ελίζρπζεο ηνπ Δηδηθνχ Αθνξνιφγεηνπ Απνζεκαηηθνχ, πξέπεη θαη αξρήλ νη Γαπάλεο ηνπ Αθνξνιφγεηνπ Απνζεκαηηθνχ (10) λα θαηεγνξηνπνηεζνχλ σο εμήο: I. Οξηζκέλεο απφ ηηο Γαπάλεο Αθνξνιφγεηνπ Απνζεκαηηθνχ, παξφηη θξίζεθε φηη πιεξνχλ ηηο δηαηάμεηο ηνπ Ν. 3220/2004, κπνξεί εμ αξρήο λα κελ είλαη επηιέμηκεο (9) ζε θαλέλα Πιαίζην θξαηηθψλ εληζρχζεσλ ηεο παξαγξάθνπ Β.1.1 θαη σο εθ ηνχηνπ ζα πξέπεη εμαξρήο λα απνθιεηζζνχλ (βι. ΔΝΤΥΠΟ 1 ηνπ Παξαξηήκαηνο Β.1 ζρεηηθά κε ηηο πηζαλέο θαηεγνξίεο κε επηιέμηκσλ δαπαλψλ). Δπηζεκαίλεηαη φηη ζηηο εληζρπφκελεο δαπάλεο ηνπ Ν.2601/98 θαη θαη επέθηαζε ηνπ Ν.3220/2004 (άξζξν 2, παξ. 2 Ν.3220/2004) δελ πεξηιακβάλνληαη δαπάλεο πνπ αθνξνχλ ζηνλ ρξεκαηνπηζησηηθφ ηνκέα, δαπάλεο πνπ ζπλδένληαη κε δξαζηεξηφηεηεο ηνπ εμαγσγηθνχ θιάδνπ (δαπάλεο πνπ ζπλδένληαη κε ηηο εμαγφκελεο πνζφηεηεο, κε ηε ζπγθξφηεζε θαη ιεηηνπξγία δηθηχνπ δηαλνκήο θιπ), θαζψο θαη δαπάλεο γηα ζρέδηα πνπ επλννχλ ηα εγρψξηα πξντφληα έλαληη ησλ εηζαγνκέλσλ. Ωο εθ ηνχηνπ, ηπρφλ ζρεηηθέο δαπάλεο απνθιείνληαη εθ ησλ πξνηέξσλ απφ ηνλ έιεγρν βάζεη ηνπ Ν. 3220/

12 Β) «Έλεγσορ ζςμβαηόηηηαρ ηηρ ενίζσςζηρ με ηην εζωηεπική αγοπά καη' εθαπμογή ηηρ παπαγ. 1 ηος άπθπος 169 ηος ν.4099/2012 (πεπιπη. δ), όπωρ ιζσύει.. Β.4 Πιαίζην Καλνληζκνχ (ΔΚ) 70/2001: Άξζξν 4 «Δληζρχζεηο γηα επελδχζεηο» (Παξάξηεκα Β.1 ΔΝΤΥΠΟ 3.β.1) Β.4.3 Δπηιεμηκφηεηα Γαπαλψλ: Οη επελδπηηθέο δαπάλεο νη νπνίεο έρνπλ θξηζεί φηη πιεξνχλ ηηο πξνυπνζέζεηο ησλ δηαηάμεσλ ηνπ λ. 3220/2004 πξνθεηκέλνπ λα είλαη ζπκβαηέο κε ηνλ απαιιαθηηθφ θαλνληζκφ (ΔΚ) 70/2001 θαη λα ζεσξνχληαη επηιέμηκεο πξέπεη επηπιένλ λα ηθαλνπνηνχλ ηηο εμήο πξνυπνζέζεηο: - Γελ πξέπεη λα έρνπλ πξαγκαηνπνηεζεί πξηλ ηελ εκεξνκελία δεκνζίεπζεο ηνπ λ.3220/2004, ήηνη ηελ ή κεηά ηελ εκεξνκελία δεκνζίεπζεο ηνπ λ.3614/2007, ήηνη ηελ Γελ πξέπεη λα έρνπλ εληζρπζεί απφ άιιν θαζεζηψο θξαηηθψλ εληζρχζεσλ ή απφ ην θαζεζηψο ηνπ Καλνληζκνχ ΔΚ 69/2001 ηεο Δπηηξνπήο γηα ηηο εληζρχζεηο ήζζνλνο ζεκαζίαο. - Γηα ηα πάγηα ζηνηρεία ηνπ ελεξγεηηθνχ, επηιέμηκεο είλαη νη δαπάλεο γηα θηηξηαθέο εγθαηαζηάζεηο θαη έξγα πεξηβάιινληνο ρψξνπ, κεραλήκαηα θαη εμνπιηζκφ.» Β.5 Πλαίζιο Δπενδςηικού Νόμος Ν.2601/98 και N.3299/2004 (εγκεκπιμένα καθεζηώηα Πεπιθεπειακών Δνιζσύζεων) για απσικέρ επενδύζειρ (8) (Παπάπηημα Β.1 ΔΝΤΥΠΟ 3.β.2) Τν πιαίζην έρεη εθαξκνγή ζε Σρέδηα κε επελδπηηθέο δαπάλεο γηα δξαζηεξηφηεηεο εθηφο ηνπ ηνκέα ηεο γεσξγίαο (5), θαη ηνπ ηνκέα αιηείαο/ πδαηνθαιιηέξγεηαο (6) κε ηνπο παξαθάησ φξνπο θαη πξνυπνζέζεηο: Β.5.3 Δπιλεξιμόηηηα Γαπανών Οη επελδπηηθέο δαπάλεο νη νπνίεο έρνπλ θξηζεί φηη πιεξνχλ ηηο πξνυπνζέζεηο ηνπ Ν. 3220/2004 πξνθεηκέλνπ λα είλαη ζπκβαηέο κε ηηο Πεξηθεξεηαθέο Δληζρχζεηο ηνπ Δπελδπηηθνχ Νφκνπ πξέπεη επί πιένλ λα ηθαλνπνηνχλ ηηο εμήο πξνυπνζέζεηο: - Γελ πξέπεη λα έρνπλ πξαγκαηνπνηεζεί (πξηλ ηελ εκεξνκελία δεκνζίεπζεο ηνπ Ν.3220/2004, ήηνη ηελ , ή κεηά ηελ εκεξνκελία δεκνζίεπζεο ηνπ Ν.3614/2007, ήηνη ηελ Γελ πξέπεη λα έρνπλ εληζρπζεί απφ άιιν θαζεζηψο θξαηηθψλ εληζρχζεσλ ή απφ θαζεζηψο ηνπ Καλνληζκνχ (ΔΚ) 69/2001 ηεο Δπηηξνπήο γηα ηηο εληζρχζεηο ήζζνλνο ζεκαζίαο. - Οη δαπάλεο γηα πάγηα ζηνηρεία ελεξγεηηθνχ ζα πξέπεη λα αθνξνχλ γήπεδα, θηηξηαθέο εγθαηαζηάζεηο θαη έξγα πεξηβάιινληνο ρψξνπ, κεραλήκαηα θαη εμνπιηζκφ. Οη δαπάλεο απηέο ζπληζηνχλ ηελ πξφηππε βάζε ππνινγηζκνχ. - Τα πάγηα ζηνηρεία ζα πξέπεη λα έρνπλ δηαηεξεζεί ζε ιεηηνπξγία ζηελ επέλδπζε ηνπιάρηζηνλ πέληε έηε απφ ηελ νινθιήξσζε ηνπ Σρεδίνπ - Οη δαπάλεο γηα ηα άπια ζηνηρεία ελεξγεηηθνχ είλαη επηιέμηκεο κφλν εθφζνλ πιεξνχλ ηηο παξαθάησ πξνυπνζέζεηο νη νπνίεο δηαθνξνπνηνχληαη βάζεη ηνπ Μεγέζνπο ηεο εηαηξείαο θαηά ην ρξφλν ρνξήγεζεο ηεο ελίζρπζεο: 12

13 » Επεηδή ε εγθχθιηνο ΠΟΛ 1231/2013 δελ ζεζπίδεη θαλφλεο δηθαίνπ νχηε ηξνπνπνηεί ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ ηνπ λ. 4099/2012, αιιά παξέρεη νδεγίεο ζηηο θνξνινγηθέο ειεγθηηθέο ππεξεζίεο γηα ηνλ έιεγρν ππνζέζεσλ αλάθηεζεο ησλ θξαηηθψλ εληζρχζεσλ πνπ ρνξεγήζεθαλ κε ηε ζχζηαζε εηδηθψλ αθνξνιφγεησλ απνζεκαηηθψλ άξζξσλ 2 & 3 ηνπ λ. 3220/2004 (ΦΔΚ Α 15/ ). Δπίζεο ε ίδηα εγθχθιηνο δηεπθξηλίδεη ηηο πξνυπνζέζεηο ππφ ηηο νπνίεο νξηζκέλεο εληζρχζεηο είλαη ζπκβαηέο κε ηελ εζσηεξηθή αγνξά, πξνθεηκέλνπ λα εμαηξεζνχλ απφ ηελ αλάθηεζε θαη ζε θάζε πεξίπησζε είλαη δεζκεπηηθή γηα ηε δηνίθεζε. Επεηδή ζηηο δηαηάμεηο ηνπ λ. 2601/1998, ζηηο νπνίεο ζχκθσλα κε ην άξζξν 169 παξ. 1 ηνπ λ. 4099/2012 νξίδνληαη πνηεο εληζρχζεηο είλαη ζπκβαηέο κε ηελ εζσηεξηθή αγνξά θαη εμαηξνχληαη ηεο αλάθηεζεο, αλαθέξεηαη: «Άξζξν 3 Υπαγφκελεο επηρεηξεκαηηθέο δξαζηεξηφηεηεο - εληζρπφκελεο δαπάλεο 1. Σην θαζεζηψο ησλ εληζρχζεσλ ηνπ λφκνπ απηνχ ππάγνληαη νη αθφινπζεο θαηεγνξίεο επηρεηξεκαηηθψλ δξαζηεξηνηήησλ γηα ηηο επελδπηηθέο θαη ινηπέο δαπάλεο ηνπο, φπσο απηέο πξνζδηνξίδνληαη γηα θαζεκία θαηεγνξία δξαζηεξηφηεηαο: ξ. Δκπνξηθέο επηρεηξήζεηο κε αληηθείκελν εξγαζηψλ ηελ αγνξά θαη πψιεζε πιηθψλ αγαζψλ. Δληζρπφκελεο δαπάλεο: (i) Οη δαπάλεο αγνξάο ζπζηεκάησλ κεραλνξγάλσζεο, πεξηιακβαλνκέλσλ ησλ δαπαλψλ αγνξάο ηνπ αλαγθαίνπ ινγηζκηθνχ θαη ησλ δαπαλψλ εθπαίδεπζεο ηνπ πξνζσπηθνχ θαηά ην ζηάδην εγθαηάζηαζεο ηνπ. (ii) Οη δαπάλεο θαηαζθεπήο απνζεθψλ θαη ςπθηηθψλ ζαιακψλ, θαζψο θαη νη δαπάλεο αγνξάο εμνπιηζκνχ απνζεθψλ, νξγάλσλ θαη εμνπιηζκνχ πνηνηηθνχ ειέγρνπ, πνπ πξαγκαηνπνηνχληαη απφ πέληε ηνπιάρηζηνλ Μ.Μ.Δ. εκπνξηθέο επηρεηξήζεηο πνπ ν θχθινο εξγαζηψλ ηνπο δελ ππεξβαίλεη αζξνηζηηθά θαηά ηελ ηειεπηαία ηξηεηία ην πνζφ ησλ δεθαπέληε εθαηνκκπξίσλ ( ) επξψ.» Επεηδή ζηελ πξνθεηκέλε πεξίπησζε ε πξνζθεχγνπζα ζρεκάηηζε αθνξνιφγεην απνζεκαηηθφ, απφ θέξδε ηεο ρξήζεο 2004, πνζνχ ,00 επξψ. Απφ ην επελδπηηθφ ζρέδην θαη ηηο δαπάλεο γηα ηελ θάιπςε ηνπ αθνξνιφγεηνπ απνζεκαηηθνχ, ,57 επξψ δελ είλαη ζπκβαηέο κε ηελ κε ηελ εζσηεξηθή αγνξά, θαζψο δελ εκπίπηνπλ ζηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 3 ηνπ λ.2601/1998 πνπ αλαθέξεηαη ζηηο εληζρπφκελεο κε ην λφκν απηφ επηρεηξεκαηηθέο δξαζηεξηφηεηεο. Επεηδή ε απφ. νηθεία έθζεζε ειέγρνπ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ. Φ.Α.Δ. Αζελψλ πιεξνί απφιπηα ηηο πξνυπνζέζεηο ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 21 ηνπ Π.Γ. 16/1989 (Καλνληζκφο ιεηηνπξγίαο Γεκνζίσλ Οηθνλνκηθψλ Υπεξεζηψλ (Γ.Ο.Υ.) θαη ησλ Τνπηθψλ Γξαθείσλ θαη θαζήθνληα ππαιιήισλ απηψλ), θαζψο πεξηέρεη πιεξνθνξίεο, δηαπηζηψζεηο, θξίζεηο θαη πνξίζκαηα επί ζπγθεθξηκέλσλ ειεγθηηθψλ ελεξγεηψλ, δηέπεηαη απφ αληηθεηκεληθφηεηα θαη αθξίβεηα θαη ην πφξηζκά ηεο, πξνθχπηεη επζέσο απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ λ. 4099/2012 θαη ηεο ΠΟΛ. 1231/

14 Ωο εθ ηνχηνπ νη ηζρπξηζκνί ηεο πξνζθεχγνπζαο, φηη νη επελδχζεηο είλαη ζχλλνκεο θαη ζπκβαηέο κε ηελ εζσηεξηθή αγνξά, θαζψο θαη πεξί έιιεηςεο αηηηνινγίαο ηεο ζρεηηθήο εθζέζεσο ειέγρνπ θαη εζθαικέλεο εξκελείαο θαη εθαξκνγήο ηνπ Νφκνπ, είλαη απνξξηπηένη σο νπζηαζηηθά θαη λνκηθά αβάζηκνη. Όζνλ αθνξά δε ηνλ ηζρπξηζκφ ηεο φηη ε έθζεζε είλαη αλαηηηνιφγεηε επεηδή δελ παξαηίζεληαη ηα δηαθξηηά επελδπηηθά ζρέδηα θαη νη δαπάλεο πνπ απνξξίπηνληαη θαη ζπλεπψο δελ κπνξεί ε ίδηα λα γλσξίδεη ηελ νξζφηεηα θαη ην ζχλλνκν ηνπ θνξνινγηθνχ ειέγρνπ, δε γίλεηαη απνδεθηφο, θαζψο ε ίδηα ζηελ πξνζθπγή ηεο αλαθέξεη φηη εθηφο απφ ηηο επελδχζεηο πνπ πξαγκαηνπνίεζε θαη αθνξνχλ δαπάλεο αγνξάο ειεθηξνληθψλ ππνινγηζηψλ θαη ινηπψλ ζπζηεκάησλ κεραλνξγάλσζεο ή απηνκαηνπνίεζεο, νη νπνίεο ζεσξήζεθαλ ζπκβαηέο θαη εμαηξέζεθαλ ηεο αλάθηεζεο, εζθαικέλσο θαη απαξαδέθησο ν Έιεγρνο δε ιακβάλεη ππ φςε ηηο δαπάλεο εθζπγρξνληζκνχ απνζεθεπηηθψλ ρψξσλ, θαηά ηα νξηδφκελα ζηελ παξ. 2, πεξ. α ηνπ άξζξν 2 ηνπ λ. 3220/2004. Επεηδή ζηνλ Καλνληζκφ (ΔΚ) αξηζ. 69/2001 ηεο Δπηηξνπήο ηεο 12εο Ιαλνπαξίνπ 2001 γηα ηελ εθαξκνγή ησλ άξζξσλ 87 θαη 88 ηεο ζπλζήθεο ΔΚ ζηηο εληζρχζεηο ήζζνλνο ζεκαζίαο αλαθέξεηαη: «Άξζξν 2 Δληζρχζεηο ήζζνλνο ζεκαζίαο 1. Θεσξνχληαη φηη δελ αληαπνθξίλνληαη ζε φια ηα θξηηήξηα ηνπ άξζξνπ 87 παξάγξαθνο 1 ηεο ζπλζήθεο, θαη ζπλεπψο δελ ππφθεηληαη ζηελ ππνρξέσζε θνηλνπνίεζεο πνπ πξνβιέπεηαη απφ ην άξζξν 88 παξάγξαθνο 3 ηεο ζπλζήθεο, νη εληζρχζεηο πνπ πιεξνχλ ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ θαζνξίδνληαη ζηηο παξαγξάθνπο 2 θαη Τν ζπλνιηθφ πνζφ ησλ εληζρχζεσλ ήζζνλνο ζεκαζίαο πνπ ρνξεγνχληαη ζηελ ίδηα επηρείξεζε δελ κπνξεί λα ππεξβαίλεη ην πνζφ ησλ επξψ ζε πεξίνδν ηξηψλ εηψλ. Τν αλψηαην απηφ φξην εθαξκφδεηαη αλεμάξηεηα απφ ηε κνξθή θαη ην ζηφρν ηεο ελίζρπζεο. 3. Τν αλψηαην φξην πνπ αλαθέξεηαη ζηελ παξάγξαθν 2 εθθξάδεηαη σο επηρνξήγεζε ζε κεηξεηά. Σε φιεο ηηο πεξηπηψζεηο ρξεζηκνπνηνχληαη αθαζάξηζηα πνζά, δειαδή πξν άκεζσλ θφξσλ. Δάλ ε ελίζρπζε ρνξεγείηαη κε κνξθή άιιε απφ ηελ επηρνξήγεζε, ην πνζφ ηεο ελίζρπζεο είλαη ην αθαζάξηζην ηζνδχλακν επηρνξήγεζήο ηεο. Οη εληζρχζεηο πνπ θαηαβάιινληαη ζε πνιιέο δφζεηο αλάγνληαη ζηελ αμία ηνπο θαηά ην ρξφλν ηεο ρνξήγεζήο ηνπο. Τν επηηφθην πνπ ρξεζηκνπνηείηαη γηα ηελ πξνεμφθιεζε απηή θαη γηα ηνλ ππνινγηζκφ ηνπ πνζνχ κηαο ελίζρπζεο κε κνξθή επηδνηνχκελνπ δαλείνπ είλαη ην επηηφθην αλαθνξάο θαηά ην ρξφλν ηεο ρνξήγεζήο ηεο.» Επεηδή ην ζπλνιηθφ πνζφ ελίζρπζεο πνπ έιαβε ε πξνζθεχγνπζα ζην ρξνληθφ δηάζηεκα ηξηεηίαο, κέζσ ηνπ ζρεκαηηζκνχ αθνξνιφγεησλ απνζεκαηηθψλ ηνπ λ. 3220/2004, ππεξβαίλεη ηηο ,00 επξψ, πνπ ζέηεη σο φξην ε σο άλσ δηάηαμε. Πην ζπγθεθξηκέλα ε πξνζθεχγνπζα ζρεκάηηζε αθνξνιφγεηα απνζεκαηηθά χςνπο ,32 επξψ θαη ,00 επξψ απφ ηα θέξδε ηεο ρξήζεο 2003 θαη 2004 αληίζηνηρα θαη δεδνκέλνπ ηνπ ηζρχνληνο ζπληειεζηή θνξνινγίαο 35%, έιαβε ελίζρπζε ,11 επξψ θαη ,00 επξψ ήηνη ζπλνιηθή ελίζρπζε ,11 επξψ. Σπλεπψο ν ηζρπξηζκφο ηεο πξνζθεχγνπζαο φηη ε πεξίπησζή ηεο εκπίπηεη ζηηο εληζρχζεηο ήζζνλνο ζεκαζίαο ηνπ Καλνληζκνχ (ΔΚ) αξηζ. 69/2001 ηεο Δπηηξνπήο θαη επνκέλσο δε ζπληξέρεη 14

15 πεξίπησζε αλάθηεζεο ηνπ εηδηθνχ αθνξνινγήηνπ απνζεκαηηθνχ επελδχζεσλ επεηδή ν θφξνο εηζνδήκαηνο γηα θάζε έλα απφ ηα νηθνλνκηθά έηε 2004 θαη 2005 δελ ππεξβαίλεη ην πνζφ ησλ επξψ, απνξξίπηεηαη σο αβάζηκνο. Επεηδή ζρεηηθά κε ηνπο ηφθνπο εθαξκφδνληαη νη δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 169 παξ. 1 πεξ.δ θαη ηεο ΠΟΛ. 1231/2013, θαη ζπγθεθξηκέλα: «δ) Τν πνζφ ησλ ηφθσλ ζηελ πεξίπησζε ηεο παξαγξάθνπ 4 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ λ. 3614/2007 ππνινγίδεηαη κε ηε κέζνδν ηνπ αλαηνθηζκνχ ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα ζην Κεθάιαην V ηνπ Καλνληζκνχ 794/2004/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο (EE L 140), φπσο έρεη ηξνπνπνηεζεί απφ ηνλ Καλνληζκφ 271/2008/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο (EE L 82, ), γηα ην ρξνληθφ δηάζηεκα πνπ κεζνιαβεί απφ ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο ππνβνιήο ηεο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο ηνπ νηθνλνκηθνχ έηνπο απφ ηα θέξδε ηνπ νπνίνπ ζρεκαηίζζεθε ην απνζεκαηηθφ κέρξη ηνπ ρξφλνπ πξαγκαηηθήο αλάθηεζεο ηνπ ζπλνιηθνχ πνζνχ ηεο ελίζρπζεο.» θαη «Τν ηειηθφ πνζφ ηεο αλάθηεζεο ζα πξνζαπμάλεηαη κε ηφθνπο ππνινγηδφκελνπο κε ηελ κέζνδν ηνπ αλαηνθηζκνχ θαη ηελ δηαθνξά ηφθσλ πνπ πξνθχπηεη απφ ηπρφλ επαλππνινγηζκφ ηφθσλ ζε πεξίπησζε ηκεκαηηθήο θαηαβνιήο ησλ πνζψλ πνπ αλαθηήζεθαλ ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 47 Ν.3614/2007..» Επεηδή κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 11 ηνπ άξζξνπ 72 ηνπ λ. 4174/2013, φπσο ην αξρηθφ άξζξν 66 αλαξηζκήζεθε ζε άξζξν 72 κε ην άξζξν 8 ηνπ λ. 4337/2015 (ΦΔΚ Α 129/ ), νξίδεηαη φηη: «11. Γηαηάμεηο πεξί παξαγξαθήο ηνπ δηθαηψκαηνο ηνπ Γεκνζίνπ λα θνηλνπνηεί θχιια ειέγρνπ θαη πξάμεηο πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ, ηειψλ, εηζθνξψλ, πξνζηίκσλ, πξντζρχνπζεο ηνπ άξζξνπ 36 ηνπ Κψδηθα Φνξνινγηθήο Γηαδηθαζίαο, εμαθνινπζνχλ λα έρνπλ εθαξκνγή γηα ηηο ρξήζεηο, ηηο πεξηφδνπο, ηηο ππνζέζεηο θαη ηηο θνξνινγηθέο ππνρξεψζεηο ηηο νπνίεο αθνξνχλ.» Επεηδή απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 84 παξ. 1 ηνπ λ. 2238/1994 νξίδεηαη φηη: «1. Η θνηλνπνίεζε θχιινπ ειέγρνπ, θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 69, δελ κπνξεί λα γίλεη κεηά ηελ πάξνδν πεληαεηίαο απφ ην ηέινο ηνπ έηνπο κέζα ζην νπνίν ιήγεη ε πξνζεζκία γηα ηελ επίδνζε ηεο δήισζεο. Τν δηθαίσκα ηνπ Γεκνζίνπ γηα επηβνιή ηνπ θφξνπ παξαγξάθεηαη κεηά ηελ πάξνδν ηεο πεληαεηίαο.» Επεηδή ζχκθσλα κε ηηο αθφινπζεο λνκνζεηηθέο ξπζκίζεηο: Ν.3790/2009, άξζξν 10 «Η πξνζεζκία παξαγξαθήο πνπ ιήγεη ζηηο , εκεξνκελία κεηά ηελ νπνία παξαγξάθεηαη ην δηθαίσκα ηνπ Γεκνζίνπ γηα θνηλνπνίεζε θχιισλ ειέγρνπ ή πξάμεσλ επηβνιήο θφξσλ, ηειψλ θαη εηζθνξψλ, παξαηείλεηαη κέρξη » Ν.3842/2010, άξζξν 82 «Η πξνζεζκία παξαγξαθήο πνπ ιήγεη ζηηο , εκεξνκελία κεηά ηελ νπνία παξαγξάθεηαη ην δηθαίσκα ηνπ Γεκνζίνπ γηα θνηλνπνίεζε θχιισλ ειέγρνπ ή πξάμεσλ επηβνιήο θφξσλ, ηειψλ θαη εηζθνξψλ, παξαηείλεηαη κέρξη » Ν.3888/2010, άξζ.12 15

16 «Η πξνζεζκία παξαγξαθήο πνπ ιήγεη ζηηο εκεξνκελία κεηά ηελ νπνία παξαγξάθεηαη ην δηθαίσκα ηνπ Γεκνζίνπ γηα θνηλνπνίεζε θχιισλ ειέγρνπ ή πξάμεσλ επηβνιήο θφξσλ, ηειψλ θαη εηζθνξψλ, παξαηείλεηαη κέρξη » Ν.4002/2011, άξζ.18 «Η πξνζεζκία παξαγξαθήο πνπ ιήγεη ζηηο , εκεξνκελία κεηά ηελ νπνία παξαγξάθεηαη ην δηθαίσκα ηνπ Γεκνζίνπ γηα θνηλνπνίεζε θχιισλ ειέγρνπ ή πξάμεσλ επηβνιήο θφξσλ, ηειψλ θαη εηζθνξψλ, παξαηείλεηαη κέρξη » Ν.4098/2012, άξζξν 2 «H πξνζεζκία παξαγξαθήο ηνπ δηθαηψκαηνο ηνπ Γεκνζίνπ γηα ηελ θνηλνπνίεζε θχιισλ ειέγρνπ ή πξάμεσλ επηβνιήο θφξσλ, ηειψλ ή εηζθνξψλ πνπ ιήγεη ζηηο , παξαηείλεηαη κέρξη » Ν.4203/2013, άξζξν 22 «Οη πξνζεζκίεο παξαγξαθήο ηνπ δηθαηψκαηνο ηνπ Γεκνζίνπ γηα θνηλνπνίεζε θχιισλ ειέγρνπ θαη θάζε άιιεο πξάμεο επηβνιήο θφξσλ, ηειψλ, πξνζηίκσλ ή εηζθνξψλ, πνπ ιήγνπλ ζηηο , παξαηείλνληαη θαηά δχν (2) έηε απφ ηε ιήμε ηνπο ζηηο αθφινπζεο πεξηπηψζεηο: α) θαη β) γηα ππνζέζεηο, γηα ηηο νπνίεο έρνπλ εθδνζεί θαηά ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξφληνο ή ζα εθδνζνχλ κέρξη ηηο εηζαγγειηθέο παξαγγειίεο, εληνιέο ειέγρνπ, έξεπλαο ή επεμεξγαζίαο ή εληνιέο θαη αηηήκαηα δηεξεχλεζεο απφ δηθαζηηθή ή θνξνινγηθή ή ειεγθηηθή αξρή, θαζψο θαη απφ ηελ Αξρή Καηαπνιέκεζεο ηεο Ννκηκνπνίεζεο Δζφδσλ απφ Δγθιεκαηηθέο Γξαζηεξηφηεηεο θαη ηεο Φξεκαηνδφηεζεο ηεο Τξνκνθξαηίαο θαη Διέγρνπ ησλ Γειψζεσλ Πεξηνπζηαθήο Καηάζηαζεο.» Επεηδή ζηελ πξνθεηκέλε πεξίπησζε ε εληνιή ειέγρνπ ηεο ππφ θξίζε ππφζεζεο εθδφζεθε κέρξη θαη ζπγθεθξηκέλα ζηηο , ν ηζρπξηζκφο πεξί παξαγξαθήο ηνπ δηθαηψκαηνο ηνπ Διιεληθνχ Γεκνζίνπ γηα ηελ αλάθηεζε ηεο ιεθζείζαο θξαηηθήο εληζρχζεσο, είλαη απνξξηπηένο σο λνκηθά αβάζηκνο. Επεηδή, ζηε πξνθεηκέλε πεξίπησζε, δελ παξαβηάδεηαη, ε αξρή ηεο εκπηζηνζχλεο ηνπ δηνηθνχκελνπ πξνο ηε δηνίθεζε θαη ε αξρή ηεο ρξεζηήο δηνίθεζεο φπσο ηζρπξίδεηαη ε πξνζθεχγνπζα, θαζφζνλ, σο πξναλαθέξζεθε: α) Τν Γηθαζηήξην ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο κε ηελ απφ 1εο Μαξηίνπ 2012 θαηαδηθαζηηθή απφθαζή ηνπ ζηελ ππφζεζε C-354/10 έθξηλε φηη ε Διιεληθή Γεκνθξαηία παξέιεηςε λα ιάβεη, εληφο ηεο ηαρζείζαο πξνζεζκίαο, φια ηα αλαγθαία κέηξα γηα ηελ αλάθηεζε ησλ παξαλφκσλ εληζρχζεσλ, ζχκθσλα κε ην άξζξν 1, παξ. 1, ηεο σο άλσ απφθαζεο 2008/723/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο, εμαηξνπκέλσλ εθείλσλ ζηηο νπνίεο αλαθέξνληαη ηα άξζξα 1, παξ. 2 θαζψο θαη ηα άξζξα 2 θαη 3 ηεο ίδηαο απφθαζεο, θαη «βάζεη ηεο πξναλαθεξζείζαο απνθάζεσο, ελαπφθεηηαη απιψο ζηηο ειιεληθέο αξρέο λα ιάβνπλ κέηξα, επηηάζζνληαο ηηο επηρεηξήζεηο πνπ επσθειήζεθαλ απφ ηελ ελίζρπζε λα θαηαβάινπλ πνζά ησλ νπνίσλ ην χςνο αληηζηνηρεί πξνο ην πνζφ ηεο θνξνινγηθήο απαιιαγήο πνπ ηνπο ρνξεγήζεθε παξαλφκσο» θαη φηη λαη κελ «δελ κπνξεί λα απνθιεηζηεί ε δπλαηφηεηα ηνπ απνδέθηε κηαο παξάλνκεο εληζρχζεσο λα επηθαιεζηεί εμαηξεηηθέο πεξηζηάζεηο πνπ γέλλεζαλ δηθαηνινγεκέλα ηελ εκπηζηνζχλε ηνπ ζην λφκηκν ραξαθηήξα ηεο 16

17 εληζρχζεσο απηήο», πιελ φκσο, ην θξάηνο κέινο (ε Διιάδα ελ πξνθεηκέλσ) νη αξρέο ηνπ νπνίνπ ρνξήγεζαλ παξαλφκσο ηελ ελίζρπζε, «δελ κπνξεί λα επηθαιεζηεί ηε δηθαηνινγεκέλε εκπηζηνζχλε ησλ δηθαηνχρσλ γηα λα απνθχγεη ηελ ππνρξέσζε λα ιάβεη ηα αλαγθαία κέηξα γηα ηελ εθηέιεζε απνθάζεσο ηεο Δπηηξνπήο πνπ ην δηαηάζζεη λα αλαδεηήζεη ηελ ελίζρπζε». β) Γηα ηελ αλάθηεζε ησλ ελ ιφγσ θξαηηθψλ εληζρχζεσλ, θαηά ην κέξνο πνπ δελ είλαη ζπκβαηέο κε ηελ εζσηεξηθή αγνξά, ζε εθηέιεζε ηεο απφθαζεο ηνπ Γηθαζηεξίνπ ηεο ΔΔ ζεζπίζηεθαλ νη δηαηάμεηο ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ άξζξνπ 169 λ.4099/2012, γ) θαη εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ απηψλ έγηλε ε αλάθηεζε ηεο θξαηηθήο ελίζρπζεο (ηζφπνζεο ηνπ θφξνπ εηζνδήκαηνο απφ ηνλ νπνίν απαιιάρζεθε ε πξνζθεχγνπζα) κε ηνλ ζρεκαηηζκφ εηδηθνχ αθνξνιφγεηνπ απνζεκαηηθνχ επελδχζεσλ, βάζεη ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 2 ηνπ λ. 3220/2004, απφ ηα αδηαλέκεηα θέξδε ησλ ρξήζεσλ 2003 & 2004 θαη εθδφζεθαλ νη πξνζβαιιφκελεο πξάμεηο Ωο εθ ηνχηνπ νη σο άλσ ηζρπξηζκνί ηεο πξνζθεχγνπζαο, είλαη απνξξηπηένη σο νπζηαζηηθά θαη λνκηθά αβάζηκνη. Επεηδή, ζε θάζε πεξίπησζε, ν έιεγρνο ηεο ζπληαγκαηηθφηεηαο, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 87 παξ. 2 θαη 93 παξ. 4 ηνπ Σπληάγκαηνο, αλήθεη ζηε δηθαηνδνζία ησλ Γηθαζηεξίσλ θαη δελ εκπίπηεη ζηελ αξκνδηφηεηα ησλ νξγάλσλ ηεο Γηνίθεζεο, ηα νπνία νθείινπλ λα εθαξκφδνπλ ην πθηζηάκελν λνκνζεηηθφ πιαίζην. Επεηδή νη δηαπηζηψζεηο ηνπ ειέγρνπ, φπσο απηέο θαηαγξάθνληαη ζηελ απφ. Έθζεζε Διέγρνπ Αλάθηεζεο ησλ αθνξνιφγεησλ απνζεκαηηθψλ άξζξσλ 2 & 3 λ. 3220/2004 παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 169 ηνπ λ. 4099/2012 ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ. Φ.Α.Δ. Αζελψλ, επί ηεο νπνίαο εδξάδεηαη ε πξνζβαιιφκελε πξάμε, θξίλνληαη βάζηκεο, απνδεθηέο θαη πιήξσο αηηηνινγεκέλεο, ε ππό θξίζε ελδηθνθαλήο πξνζθπγή πξέπεη λα απνξξηθζεί ζην ζύλνιό ηεο. Α π ν θ α ζ ί δ ν π κ ε Τελ απόξξηςε ηεο κε εκεξνκελία θαηάζεζεο 22/07/2016 θαη αξηζκφ πξσηνθφιινπ. ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο ηεο πξνζθεχγνπζαο εηαηξείαο., ΑΦΜ:. θαη ηελ επηθχξσζε ηνπ ππ αξηζκ.. «Φχιινπ Διέγρνπ γηα αλάθηεζε Κξαηηθψλ εληζρχζεσλ πνπ ρνξεγήζεθαλ κε ηε ζχζηαζε εηδηθψλ αθνξνιφγεησλ απνζεκαηηθψλ ησλ άξζξσλ 2 & 3 λ.3220/2004», ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Υ. Φ.Α.Δ. Αζελψλ, δηαρεηξηζηηθήο πεξηφδνπ 01/01/ /12/2004. Οξηζηηθή θνξνινγηθή ππνρξέσζε ηεο ππόρξεεο εηαηξείαο - θαηαινγηδόκελν πνζό κε βάζε ηελ παξνύζα εηζήγεζε : 17

18 Πνζό ελίζρπζεο γηα αλάθηεζε ,84 Αλαινγνύληεο ηόθνη ,10 ύλνιν θνξνινγηθήο ππνρξέσζεο ,94 ππφρξεν. Η παξνχζα απφθαζε λα θνηλνπνηεζεί απφ αξκφδην φξγαλν κε ηε λφκηκε δηαδηθαζία ζηνλ Αθξηβέο Αληίγξαθν Με εληνιή ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Δηεύζπλζεο Επίιπζεο Δηαθνξώλ Η Τπάιιεινο ηνπ Σκήκαηνο Δηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο Ο Πξντζηάκελνο ηεο Τπνδηεύζπλζεο Επαλεμέηαζεο ΦΑΚΟ ΓΕΩΡΓΙΟ ε κ ε ί σ ζ ε : Καηά ηεο απφθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελψπηνλ ησλ αξκφδησλ Γηνηθεηηθψλ Γηθαζηεξίσλ εληφο ηξηάληα (30) εκεξψλ απφ ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Υπεξεζία καο εληφο είθνζη (20) εκεξψλ απφ ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζ. 126 λ. 2717/99). 18