Ενδιάμεζη αναθεωρημένη έκθεζη για ηην οικονομία ηης Ασζηραλίας

Transcript

1 Ενδιάμεζη αναθεωρημένη έκθεζη για ηην οικονομία ηης Ασζηραλίας Σηα κςπιόηεπα ζημεία ηηρ ενδιάμεζηρ έκθεζηρ για ηην οικονομία ηηρ Αςζηπαλίαρ (MYEFO) πος δόθηκε ππόζθαηα ζηην δημοζιόηηηα από ηον κ. Swan, ανηιππόεδπο ηηρ κςβέπνηζηρ και Θηζαςποθύλακα, πεπιλαμβάνονηαι ηα εξήρ: Ειζαγωγή Οη δηεζλείο πξννπηηθέο αλάπηπμεο έρνπλ απνδπλακσζεί ζεκαληηθά απφ ηελ θαηάζεζε ηνπ πξνυπνινγηζκνχ, πξηλ έλα εμάκελν, θαη νη θίλδπλνη γηα ηελ παγθφζκηα ζηαζεξφηεηα απφ ηελ επξσπατθή θξίζε ρξένπο έρνπλ εληαζεί. Αλ θαη απηέο νη ζεκαληηθέο παγθφζκηεο αληημνφηεηεο βαξαίλνπλ πνιχ ζηηο νηθνλνκηθέο θαη δεκνζηνλνκηθέο πξννπηηθέο ηεο Απζηξαιίαο, ε θπβέξλεζε παξακέλεη δεζκεπκέλε γηα λα παξαδψζεη πιεφλαζκα ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ην Η επηδείλσζε ησλ παγθφζκησλ ζπλζεθψλ ζπλέβαιε ζε αζζελέζηεξεο βξαρππξφζεζκεο πξννπηηθέο γηα ηελ νηθνλνκία ηεο Απζηξαιίαο θαζψο αλακέλεηαη κείσζε ζην αθαζάξηζην εγρψξην πξντφλ (ΑΕΠ) θαη ζηελ αχμεζε ηεο απαζρφιεζεο ζε ζχγθξηζε κε ηηο αξρηθέο πξνβιέςεηο. Επίζεο, ε εμαζζέλεζε ηεο παγθφζκηαο νηθνλνκίαο, ε αλαηίκεζε ηνπ δνιαξίνπ Απζηξαιίαο θαη ε πξνζεθηηθή ζπκπεξηθνξά ζηηο δαπάλεο ησλ λνηθνθπξηψλ δεκηνπξγνχλ ζεκαληηθέο πξνθιήζεηο γηα νξηζκέλνπο ηνκείο. Παξά ηελ επηδείλσζε ησλ παγθφζκησλ ζπλζεθψλ, ε απζηξαιηαλή νηθνλνκία ζπλερίδεη λα έρεη πςειέο επηδφζεηο κε ηζρπξέο πξννπηηθέο αλάπηπμεο, ρακειή αλεξγία, ξεθφξ ησλ επελδπηηθψλ πφξσλ, θαη πγεηή δεκφζηα νηθνλνκηθά. Η αξγή αχμεζε ηεο απαζρφιεζεο επεξεάδεη ηελ ζπιινγή απφ θφξνπο επί ησλ κηζζψλ θαη ησλ εκεξνκηζζίσλ, θαη νη αζηαζείο ρξεκαηνπηζησηηθέο αγνξέο επεξεάδνπλ ηηο ηηκέο ησλ κεηνρψλ θαη σο εθ ηνχηνπ ηα θέξδε ησλ επηρεηξήζεσλ. Έηζη, εθηηκάηαη φηη ηα έζνδα ζα είλαη θαηά 20 δηζ $Α ιηγφηεξα απφ φηη πξνβιεπφηαλ ζηνλ πξνυπνινγηζκφ. Τν έιιεηκκα αλακέλεηαη ηψξα λα είλαη 37,1 δηζ. $Α (2,5 % ηνπ ΑΕΠ) ην , θαη λα ζεκεηψζεη έλα κηθξφ πιεφλαζκα χςνπο 1,5 δηζ. $Α (0,1 % ηνπ ΑΕΠ) ην Ελψ νη αλαζεσξεκέλεο πξννπηηθέο γηα ηα έζνδα έρνπλ θάλεη ηελ επηζηξνθή ζε πιεφλαζκα πην δχζθνιε απφ φ, ηη ηελ πεξίνδν θαηάζεζεο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ, ε επξσπατθή θξίζε ρξένπο ππνγξάκκηζε ηε ζεκαζία ηεο δηαηήξεζεο ηεο δεκνζηνλνκηθήο αμηνπηζηίαο. Γηα ην ιφγν απηφ ε θπβέξλεζε ιακβάλεη κέηξα γηα ηελ εμαζθάιηζε ησλ δεκφζησλ νηθνλνκηθψλ θαη ηεο νηθνλνκίαο ηεο Απζηξαιίαο ψζηε λα παξακείλεη ηζρπξή θαη λα ηνλσζεί ε εκπηζηνζχλε ζε κηα επνρή απμεκέλεο παγθφζκηαο αζηάζεηαο. Οικονομικέρ πποβλέψειρ Οη δηεζλείο νηθνλνκηθέο θαη ρξεκαηννηθνλνκηθέο ζπλζήθεο έρνπλ επηδεηλσζεί ζεκαληηθά ηνπο ηειεπηαίνπο κήλεο, εληείλνληαο νξηζκέλεο απφ ηηο πθηζηάκελεο πηέζεηο ζε ηκήκαηα ηεο

2 απζηξαιηαλήο νηθνλνκίαο. Οη εμειίμεηο απηέο κεηαδίδνληαη κέζσ δηαθφξσλ θαλαιηψλ, κε ηελ ζεκαληηθή κεηαβιεηφηεηα ηεο ζπλαιιαγκαηηθήο ηζνηηκίαο, πηψζε ζηηο ηηκέο ησλ κεηνρψλ, ζεκαληηθέο κεηψζεηο ησλ ηηκψλ θάπνησλ βαζηθψλ εμαγσγηθψλ πξντφλησλ ηεο Απζηξαιίαο (θπξίσο ζηδεξνκεηάιιεπκα θαη άλζξαθαο) θαη ηελ πην αδχλακε εκπηζηνζχλε ησλ θαηαλαισηψλ. Απηφ ζπλέβαιε ζηε κείσζε ηεο δπλακηθήο ζε νξηζκέλα ηκήκαηα ηεο νηθνλνκίαο θαη ζηελ επηβξάδπλζε ηεο αχμεζεο ηεο απαζρφιεζεο. Η επξσπατθή θξίζε ρξένπο έρεη θιηκαθσζεί, ζπκβάιινληαο ζηε ζεκαληηθή κεηαβιεηφηεηα ζηηο ρξεκαηνπηζησηηθέο αγνξέο θαη ηελ ππνλφκεπζε ηεο παγθφζκηαο εκπηζηνζχλεο. Οη αλεζπρίεο γηα ηελ πηζηνιεπηηθή ηθαλφηεηα ησλ ρξεκαηνπηζησηηθψλ ηδξπκάησλ κε ζεκαληηθή έθζεζε ζε επξσπατθφ θξαηηθφ ρξένο έρνπλ απμεζεί. Oη Επξσπαίνη εγέηεο ζπκθψλεζαλ θαη αξρήλ, ζηα κέηξα γηα ηε ζηαζεξνπνίεζε ηεο θαηάζηαζεο, σζηφζν, κηα ζεηξά απφ ζεκαληηθέο ιεπηνκέξεηεο δελ έρνπλ αθφκε επηιπζεί θαη νη θίλδπλνη γηα ηελ παγθφζκηα ρξεκαηνπηζησηηθή ζηαζεξφηεηα παξακέλνπλ ζε πςειά επίπεδα Η επηδείλσζε ηεο Επξψπεο ζπλέπεζε κε ηελ ρακειή αλάπηπμε ζηηο Ηλσκέλεο Πνιηηείεο επηδεηλψλνληαο επηπιένλ ηηο παγθφζκηεο πξννπηηθέο αλάπηπμεο ζε κηα επνρή φπνπ ε λνκηζκαηηθή θαη δεκνζηνλνκηθή πνιηηηθή είλαη πεξηνξηζκέλε ζηηο κεγάιεο αλεπηπγκέλεο νηθνλνκίεο. Οη αξλεηηθέο εμειίμεηο ζηηο κεγάιεο αλεπηπγκέλεο νηθνλνκίεο κεηαδίδνληαη ζε παγθφζκην επίπεδν κέζσ ηεο ρξεκαηνπηζησηηθήο αγνξάο θαη εκπνξηθψλ δηαχισλ. Παξφια απηά, νη αλαδπφκελεο νηθνλνκίεο ζπλνιηθά, αλακέλεηαη λα ζπλερίζνπλ λα αλαπηχζζνληαη κε ζρεηηθά ζηαζεξνχο ξπζκνχο. Ελψ ε αδπλακία ζηελ Επξψπε θαη ηηο ΗΠΑ αλακέλεηαη λα έρεη αξλεηηθέο επηπηψζεηο ζηελ πεξηνρή, ε αλάπηπμε ζηηο αλαδπφκελεο νηθνλνκίεο ηεο Αζίαο αλακέλεηαη λα παξακείλεη ηζρπξή, ππνζηεξηδφκελε απφ ηελ εγρψξηα δήηεζε. Ωζηφζν, απηφ ζα κπνξνχζε λα αιιάμεη, εάλ ηα γεγνλφηα ζηελ Επξψπε επξφθεηην λα πξνθαιέζνπλ πεξαηηέξσ επηδείλσζε ζηηο παγθφζκηεο ρξεκαηνπηζησηηθέο αγνξέο ή απφ κηα επηβξάδπλζε ζηελ νηθνλνκηθή αλάπηπμε ζηηο κεγάιεο αλεπηπγκέλεο νηθνλνκίεο. Πξνβιέπεηαη ε ζπλέρηζε ηεο αβεβαηφηεηαο γχξσ απφ ηα πξνβιήκαηα ηνπ ρξένπο ζηελ Ειιάδα θαη ζε άιιεο ππεξρξεσκέλεο ρψξεο ηεο Επξψπεο. Η πηζαλφηεηα πσο ε επξσπατθή θξίζε ηνπ δεκφζηνπ ρξένπο ζα πξνθαιέζεη ζεκαληηθή κεηαηφπηζε ζηηο παγθφζκηεο ρξεκαηνπηζησηηθέο αγνξέο, δεκηνπξγψληαο πεξαηηέξσ ζεκαληηθή επηδείλσζε ηεο αλάπηπμεο ζηηο κεγάιεο αλεπηπγκέλεο νηθνλνκίεο θαη ε κεηάδνζε ηεο αδπλακίαο ζηηο αλαδπφκελεο αγνξέο, απνηειεί έλα ζεκαληηθφ θίλδπλν γηα ηηο νηθνλνκηθέο πξννπηηθέο ηεο Απζηξαιίαο. Σε απηφ ην πην αδχλακν δηεζλέο ζθεληθφ, ε πξνβιεπφκελε αχμεζε ηνπ πξαγκαηηθνχ ΑΕΠ θαη ηεο απαζρφιεζεο ηεο Απζηξαιίαο έρεη αλαζεσξεζεί πξνο ηα θάησ. Ελψ ε απζηξαιηαλή νηθνλνκία αλακέλεηαη λα αλαπηπρζεί, νη ζπλζήθεο δελ αλακέλεηαη λα παξακείλνπλ εληαίεο ζε φινπο ηνπο ηνκείο ηεο νηθνλνκίαο. Τν πξαγκαηηθφ ΑΕΠ πξνβιέπεηαη ηψξα λα απμεζεί θαηά 3,25% ην θαη ην θαη ην πνζνζηφ αλεξγίαο αλακέλεηαη λα παξακείλεη ζε ρακειά επίπεδα (5,5%).

3 Ο θαησηέξσ πίλαθαο παξνπζηάδεη ηηο ζεκαληηθφηεξεο νηθνλνκηθέο παξακέηξνπο πνπ ρξεζηκνπνηήζεθαλ γηα ηελ πξνεηνηκαζία ηεο ελδηάκεζεο έθζεζεο γηα ηελ νηθνλνκία ηεο Απζηξαιίαο (MYEFO). Οη πξννπηηθέο νηθνλνκηθήο αλάπηπμεο ηεο Απζηξαιίαο νδεγνχληαη απφ ηηο επελδχζεηο - ξεθφξ ζηνλ ηνκέα ησλ νξπθηψλ θαη ηελ πξνβιεπφκελε ηζρπξή αχμεζε ησλ εμαγσγψλ βαζηθψλ πξντφλησλ. Οη ηηκέο ησλ εκπνξεπκάησλ έρνπλ κεησζεί ηνπο ηειεπηαίνπο κήλεο, αιιά νη πξννπηηθέο γηα ηηο ηηκέο θαη ηηο επελδχζεηο παξακέλνπλ επλντθέο παξά ην αζηαζέο παγθφζκην πεξηβάιινλ. Σε φξνπο αμίαο, πεξίπνπ ηα δχν ηξίηα απφ ηα κεγάια έξγα εμφξπμεο πνπ πεξηιακβάλνληαη ζηηο νηθνλνκηθέο πξνβιέςεηο έρνπλ ιάβεη ηελ ηειηθή έγθξηζε κε ηελ πιεηνςεθία απηψλ ήδε ππφ θαηαζθεπή. Οη ηηκέο ησλ ρχκα εμαγσγψλ ησλ βαζηθψλ πξντφλησλ ηεο Απζηξαιίαο παξέκεηλαλ πςειέο ζην ηξίκελν Ινπιίνπ - Σεπηεκβξίνπ, νδεγψληαο ηνπο φξνπο εκπνξίνπ ηεο Απζηξαιίαο ζε λέα επίπεδα ξεθφξ. Απφ ηφηε, σζηφζν, νη ηηκέο ζηδεξνκεηαιιεχκαηνο θαη άλζξαθα έρνπλ κεησζεί ζεκαληηθά, φπσο θαη νη ηηκέο ζε άιιεο αγνξέο βαζηθψλ πξντφλησλ. Οη κεζνπξφζεζκεο πξννπηηθέο γηα ηνπο φξνπο εκπνξίνπ ηεο Απζηξαιίαο ζα επηδεηλσζνχλ θαζψο ε παγθφζκηα πξνζθνξά ηνπ ζηδεξνκεηαιιεχκαηνο θαη ηνπ άλζξαθα απμάλεηαη. Παξφια απηά, ν ηαρχο ξπζκφο ηεο νηθνλνκηθήο αλάπηπμεο ζηελ αλαδπφκελε Αζία θαη ε πξννπηηθή φηη ε έληαζε ησλ επελδχζεσλ ζηελ Κίλα θαη ηελ Ιλδία ζα ζπλερίζεη γηα πνιιά ρξφληα ζην κέιινλ, ζηεξίδνπλ ηηο πξνζδνθίεο φηη ε παξαθκή ησλ φξσλ εκπνξίνπ ζα είλαη ζηαδηαθή. Οη φξνη ηνπ εκπνξίνπ ηεο Απζηξαιίαο πξνβιέπεηαη λα απμεζνχλ θαηά 1,75% ην , πξηλ κεησζνχλ θαηά 5,25% ην Οη κεζνπξφζεζκεο πξνβιέςεηο ππνζέηνπλ φηη νη φξνη ηνπ εκπνξίνπ ηεο Απζηξαιίαο ζα κεησζνχλ πεξαηηέξσ θαηά 20 % θαηά ηα επφκελα 15 έηε. Οη επελδπηηθέο απνθάζεηο ζηνλ ηνκέα ησλ νξπθηψλ πφξσλ πνπ θαιχπηνπλ κεγάινπο ρξνληθνχο νξίδνληεο, νδεγνχληαη απφ κεζνπξφζεζκεο πξνβιέςεηο γηα ηηο απμαλφκελεο αλάγθεο ησλ νξπθηψλ πφξσλ απφ ηηο κεγάιεο αλαδπφκελεο νηθνλνκίεο. Οη πξνβιέςεηο απηέο παξακέλνπλ άζηθηεο, παξά ηελ πξφζθαηε επηδείλσζε ησλ παγθφζκησλ ζπλζεθψλ, κε ηηο επελδχζεηο ζηελ Απζηξαιία λα ζπλερίδνπλ λα απμάλνληαη απφ ηνλ ρξφλν θαηάζεζεο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ. Μεηά ηελ αχμεζε θαηά 34% ησλ ησλ επελδχζεσλ ζηνλ εμνξπθηηθφ ηνκέα ην , νη εηαηξείεο αλακέλνπλ λα απμήζνπλ ηηο θεθαιαηνπρηθέο δαπάλεο ηνπο θαηά 74%

4 επηπιένλ ην , ππνζηεξίδνληαο έηζη κηα ηζρπξή πξννπηηθή γηα ηηο εμαγσγέο βαζηθψλ πξντφλησλ πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ θαηαζθεπή θαη ηηο ππεξεζίεο. επενδύζεις ζηον ηομέα ηων ορσκηών πόρων ( διζ $Α) Eπενδύζεις ζηον ηομέα ηων ορσκηών πόρων ζε ζύγκριζη με σπόλοιπες επενδύζεις Αλ θαη νη ζπλζήθεο έρνπλ γίλεη πην δχζθνιεο γηα ηνπο ηνκείο πνπ δελ επσθεινχληαη - είηε άκεζα είηε έκκεζα - απφ ηελ ξαγδαία αλάπηπμε ηνπ εμνξπθηηθνχ ηνκέα, ε απζηξαιηαλή νηθνλνκία αλακέλεηαη λα απμεζεί ζηα επφκελα έηε.

5 Επιζηποθή ζε πλεοναζμαηικό πποϋπολογιζμό Η θπβέξλεζε έρεη δεζκεπζεί λα παξαδψζεη έλα πιενλαζκαηηθφ πξνυπνινγηζκφ ζην νηθνλνκηθφ έηνο , παξά ηηο ζπλερηδφκελεο πξνθιήζεηο γηα ηηο βξαρππξφζεζκεο πξννπηηθέο πνπ έρνπλ θάλεη ηελ επηζηξνθή ζε πιεφλαζκα πην δχζθνιε. Η πην αδχλακε θαη πην εχζξαπζηε παγθφζκηα νηθνλνκηθή θαη ρξεκαηνπηζησηηθή θαηάζηαζε ζπλέβαιαλ ζηε κείσζε ηεο δπλακηθήο ζε νξηζκέλα ηκήκαηα ηεο νηθνλνκίαο ηεο Απζηξαιίαο. Η αχμεζε ηεο απαζρφιεζεο αλακέλεηαη λα είλαη αζζελέζηεξε απφ φ,ηη πξνβιεπφηαλ αξρηθά, κε ηηο επηρεηξήζεηο πην απξφζπκεο λα επεθηείλνπλ ην εξγαηηθφ δπλακηθφ ηνπο ζην ζεκεξηλφ αβέβαην παγθφζκην πεξηβάιινλ. Η πην αδχλακε αγνξά εξγαζίαο έρεη νδεγήζεη ζε αλαζεσξήζεηο πξνο ηα θάησ γηα ηα έζνδα απφ ηνλ θφξν εηζνδήκαηνο θπζηθψλ πξνζψπσλ. Ελ ησ κεηαμχ, ππάξρεη κείσζε ησλ θφξσλ πνπ θαηαβάιινπλ νη επηρεηξήζεηο θαη ησλ θφξσλ γηα ζπληαμηνδνηηθά ηακεία. Σπλνιηθά, ε αλαζεψξεζε ησλ πξννπηηθψλ ηεο νηθνλνκίαο πξνβιέπεη κείσζε ζηα θνξνινγηθά έζνδα θαηά πεξηζζφηεξν απφ 20 δηζ.$α. Σην πιαίζην ηεο αβεβαηφηεηαο ηεο παγθφζκηαο νηθνλνκίαο, είλαη ζθφπηκν λα δηαηεξεζεί κηα πεηζαξρεκέλε πξνζέγγηζε γηα ηηο δαπάλεο γηα λα κπνξέζεη λα επηζηξέςεη ν πξνυπνινγηζκφο ζε πιενλαζκαηηθφ. Η επξσπατθή θξίζε ρξένπο ππνγξακκίδεη ηε ζεκαζία δηαηήξεζεο ηζρπξψλ δεκφζησλ νηθνλνκηθψλ. Η δηαηήξεζε ηεο δεκνζηνλνκηθήο πεηζαξρίαο θαη ηζρπξά δεκφζηα νηθνλνκηθά ζα ζπκβάινπλ ζηε δηαηήξεζε ηεο εκπηζηνζχλεο, ε νπνία είλαη ηδηαίηεξα ζεκαληηθή ζε κηα επνρή απμεκέλεο παγθφζκηαο αζηάζεηαο. Δεδνκέλεο ηεο ζεκαληηθήο ππνβάζκηζεο ησλ πξνβιέςεσλ γηα ηα έζνδα ηνπ πξνυπνινγηζκνχ, ε θπβέξλεζε έρεη εληνπίζεη 6,6 δηζ. $Α γηα εμνηθνλφκεζε. Απηφ θξίζεθε αλαγθαίν ιφγσ ηεο κείσζεο ησλ θνξνινγηθψλ εζφδσλ θαη ηεο αλάγθεο λα ρξεκαηνδνηήζεη ζεκαληηθέο κεηαξξπζκίζεηο πνπ αλαθνηλψζεθαλ ζηνλ πξνυπνινγηζκφ ηνπ Μεηά απφ ηελ θαηάζεζε ηνπ πξνυπνινγηζκνχ, ε θπβέξλεζε έρεη αλαθνηλψζεη ηηο ιεπηνκέξεηεο ηνπ ζπλνιηθνχ ζρεδίνπ ηεο γηα λα εμαζθαιίζεη έλα θαζαξφ ελεξγεηαθφ κέιινλ. Οη κεηαξξπζκίζεηο εηζάγνπλ κηα ηηκή γηα ηε ξχπαλζε, πνπ κεηψλνπλ ηελ αλακελφκελε ξχπαλζε δηνμεηδίνπ ηνπ άλζξαθα θαηά ηνπιάρηζηνλ 160 εθαηνκκχξηα ηφλνπο εηεζίσο κέρξη ην Οη κεηαξξπζκίζεηο πεξηιακβάλνπλ επίζεο ζεκαληηθή βνήζεηα πξνο ηα λνηθνθπξηά κέζσ πςειφηεξσλ πιεξσκψλ θαη ζπληάμεσλ, θαζψο θαη θνξνινγηθέο ειαθξχλζεηο γηα φινπο ηνπο θνξνινγνχκελνπο κε εηζφδεκα κέρξη θαη $Α. Οη κεηαξξπζκίζεηο πξνβιέπνπλ φηη απφ ηνλ ηξηπιαζηαζκφ ηνπ αθνξνιφγεηνπ νξίνπ, έλα εθαηνκκχξην άλζξσπνη δελ ζα έρνπλ ηελ ππνρξέσζε λα ππνβάινπλ θνξνινγηθή δήισζε. Η εμνηθνλφκεζε έρεη επίζεο επηηεπρζεί κέζσ ελφο ζπλδπαζκνχ πεξηθνπψλ ησλ δαπαλψλ θαη αλαβνιήο νξηζκέλσλ πξσηνβνπιηψλ θαη κέζσ ιήςεο κέηξσλ γηα ηε βειηίσζε ηεο αθεξαηφηεηαο θαη ηεο δηθαηνζχλεο ηνπ θνξνινγηθνχ ζπζηήκαηνο. Η θπβέξλεζε έρεη ιάβεη πεξαηηέξσ κέηξα γηα λα θαηαζηεί ην ζχζηεκα νηθνγελεηαθψλ πιεξσκψλ βηψζηκν ζε καθξνπξφζεζκν νξίδνληα.

6 Η θπβέξλεζε έρεη αλαιάβεη κηα ζεηξά κεηαξξπζκίζεσλ πνπ βειηηψλνπλ ην δίθαην ραξαθηήξα θαη ηελ απνηειεζκαηηθφηεηα ηνπ θνξνινγηθνχ ζπζηήκαηνο. Οη αιιαγέο απηέο ζα εμαζθαιίζνπλ, κεηαμχ άιισλ, φηη ππάξρεη ηζφηηκε κεηαρείξηζε κεηαμχ ησλ πξνζσξηλψλ θαηνίθσλ θαη ησλ κφληκσλ θαηνίθσλ. Η θπβέξλεζε ζα πξνβεί επίζεο ζε κεηαξξχζκηζε πηπρψλ ηνπ ζπληαμηνδνηηθνχ ζπζηήκαηνο. Δεδνκέλνπ φηη απφ ηελ 1ε Ινπιίνπ 2012, ε θπβέξλεζε ζα παξάζρεη κηα λέα εηζθνξά ζηα ρακειά εηζνδήκαηα, πνπ ζα ρξεκαηνδνηήζνπλ ηηο εηζθνξέο πνπ θαηαβάιινληαη ζε ζπληαμηνδνηηθά ηακεία, ην ππάξρνλ ζρήκα ζπλεηζθνξάο ζα κεησζεί. Η λέα ζπκβνιή γηα ζπληαμηνδφηεζε είλαη θαιχηεξα ζηνρνζεηεκέλε θαη πην επξέσο δηαζέζηκε, σθειψληαο πεξηζζφηεξν ηα άηνκα κε ρακειά εηζνδήκαηα. Άιιεο εμνηθνλνκήζεηο έρνπλ επηηεπρζεί ζην ζχζηεκα θνξνιφγεζεο κέζσ ηεο αλαβνιήο ηεο έλαξμεο νξηζκέλσλ λέσλ κέηξσλ πνπ αλαθνηλψζεθαλ πξηλ, ζηνλ πξνυπνινγηζκφ ηνπ Επηπιένλ αιιαγέο επίζεο πξνβιέπνληαη ζε πξνγξάκκαηα ρξεκαηνδφηεζεο ζηελ κέζε θαη αλψηαηε εθπαίδεπζε κε ζηφρν ηελ εμνηθνλφκεζε ρξεκάησλ θαζψο επίζεο θαη ζηελ βειηίσζε ησλ ηηκψλ έθδνζεο ζεσξήζεσλ εηζφδνπ. Τέινο πξνβιέπνληαη κέηξα κείσζεο ηνπ θφζηνπο δηνηθεηηθψλ ππεξεζηψλ. Δημοζιονομικέρ πποβλέψειρ Η πξφβιεςε γηα ην έιιεηκκα ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ην αλακέλεηαη λα είλαη 37,1 δηζ $Α (2,5 % ηνπ ΑΕΠ) θαη έλα κηθξφ πιεφλαζκα χςνπο 1,5 δηζ. $Α (0,1 % ηνπ ΑΕΠ) ην Τν πξνβιεπφκελν δεκνζηνλνκηθφ έιιεηκκα ην είλαη κεγαιχηεξν απφ ην αλακελφκελν θαηά ηελ θαηάζεζε ηνπ πξνυπνινγηζκνχ, κε πεξίπνπ ηα δχν ηξίηα ηεο αχμεζεο λα αληηθαηνπηξίδεη ηελ δηαθνξά ζε εηζπξάμεηο θαη πιεξσκέο. Τν χςνο ησλ θνξνινγηθψλ εζφδσλ έρεη αλαζεσξεζεί πξνο ηα θάησ θαηά 4,8 δηζ.$α ην ζε κεγάιν βαζκφ ιφγσ ηνπ αδχλακσλ βξαρππξφζεζκσλ πξννπηηθψλ γηα ηελ νηθνλνκία. Επηπιένλ, νη πιεξσκέο έρνπλ απμεζεί θαηά 2,3 δηζ. $Α ζχκθσλα κε ην πξφγξακκα ανακούθιζηρ από καηαζηποθέρ και πςθμίζειρ ανάκηηζηρ, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο κηα πξφζζεηεο πξνθαηαβνιήο γηα ηελ πνιηηεία Queensland γηα λα εμαζθαιίζεη ην ζπληνκφηεξν δπλαηφ ηελ αλαγθαία αλφξζσζε απφ ηηο θπζηθέο θαηαζηξνθέο απφ ηηο νπνίεο επιήγε. Οη απνθάζεηο γηα ηελ παξνρή ζεκαληηθήο βνήζεηαο πξνο ηα λνηθνθπξηά θαη ηηο επηρεηξήζεηο σο κέξνο ηεο κεηαξξχζκηζεο ηεο πνιηηηθήο γηα ηε κείσζε ηεο ξχπαλζεο δηνμεηδίνπ ηνπ άλζξαθα θαη γηα ηελ επηηάρπλζε ηεο ρξεκαηνδφηεζεο γηα βαζηθά έξγα ππνδνκήο ζπλέβαιαλ επίζεο ζηελ αλαζεψξεζε ηνπ πξνυπνινγηζκνχ Η θπβέξλεζε έρεη αλαιάβεη κηα ζεηξά απνθάζεηο γηα ηελ αληηκεηψπηζε ηεο κείσζεο ησλ θνξνινγηθψλ εζφδσλ. Σπλνιηθά, έρνπλ ιεθζεί απνθάζεηο εμνηθνλφκεζεο χςνπο 11,5 δηο $Α εθηφο ησλ παθέησλ γηα ην ελεξγεηαθφ κέιινλ. Οη απνθάζεηο εμνηθνλφκεζεο πνπ πξαγκαηνπνηήζεθαλ απφ ηελ θπβέξλεζε θαζηζηνχλ ηελ Απζηξαιία ζε ζεκαληηθά ηζρπξφηεξε δεκνζηνλνκηθή ζέζε απφ φιεο ηηο κεγάιεο αλεπηπγκέλεο νηθνλνκίεο. Η

7 Απζηξαιία ζα επηζηξέςεη ζηνλ πιενλαζκαηηθφ πξνυπνινγηζκφ πξηλ απφ ηηο κεγάιεο αλαπηπγκέλεο νηθνλνκίεο. Άνιζη ανάπηςξη ηομέων ηηρ οικονομίαρ ηηρ Αςζηπαλίαρ Τα ηειεπηαία ρξφληα παξαηεξείηαη κηα απμαλφκελε απφθιηζε ηεο απφδνζεο ησλ δηαθφξσλ ηνκέσλ ηεο νηθνλνκίαο ηεο Απζηξαιίαο. Ελψ νη ηνκείο πνπ ζπλδένληαη κε ηνλ εμνξπθηηθφ θιάδν ηεο νηθνλνκίαο αλαπηχζζνληαη πνιχ, θάπνηα άιια ηκήκαηα αγσλίδνληαη θάησ απφ ην βάξνο ηνπ πςεινχ απζηξαιηαλνχ δνιαξίνπ θαζψο θαη απφ ηα απνηειέζκαηα απφ ηελ παγθφζκηα νηθνλνκηθή θξίζε θαη ηελ πξφζθαηε παγθφζκηα αζηάζεηα. Η ξαγδαία αζηηθνπνίεζε θαη βηνκεραλνπνίεζε ζηελ Αζία είλαη ε θηλεηήξηα δχλακε ηεο κεγάιεο αχμεζεο ηεο δήηεζεο θαη ησλ πςειψλ ηηκψλ γηα ηηο εμαγσγέο βαζηθψλ -κε αγξνηηθψλ- εκπνξεπκάησλ ηεο Απζηξαιίαο. Απηφ έρεη άξεη ηνπο φξνπο ηεο Απζηξαιίαο ηνπ εκπνξίνπ ζε επίπεδα ξεθφξ θαη ζπλέβαιε ζηε ζεκαληηθή αλαηίκεζε ηνπ απζηξαιηαλνχ δνιαξίνπ. Ο ηνκέαο ησλ νξπθηψλ πφξσλ έρεη σθειεζεί πεξηζζφηεξν. Η παξαγσγή ζηνλ ηνκέα έρεη κεησζεί θαηά ην παξειζφλ έηνο, αιιά απηφ αληαλαθιά ζε κεγάιν βαζκφ ηηο επηπηψζεηο απφ ηηο κεγάιεο πιεκκχξεο ζηηο αξρέο ηνπ έηνπο θαη αλακέλεηαη λα απμεζεί απφηνκα ην Τα επελδπηηθά θεθάιαηα ζηελ εμφξπμε απμήζεθαλ θαηά 34 % θαη αλήιζαλ ζηα επίπεδα ξεθφξ ησλ 48 δηζ.$α ην , απμάλνληαο ηελ απαζρφιεζε ζηνλ ηνκέα εμφξπμεο θαηά 14% ζηε δηάξθεηα ηνπ έηνπο έσο ηνλ Αχγνπζην ηνπ Η γεσξγία έρεη επίζεο θαιέο επηδφζεηο, ηδίσο ράξε ζηηο θαιέο θαηξηθέο ζπλζήθεο θαη ηηο ζρεηηθά πςειέο ηηκέο, κε αχμεζε πνπ ππεξβαίλεη ην 9% θαηά ην παξειζφλ έηνο. Σηνπο άιινπο ηνκείο ηεο νηθνλνκίαο, νη ζπλζήθεο είλαη άληζεο, κε νξηζκέλα ηκήκαηα ηεο νηθνλνκίαο λα είλαη πνιχ αδχλακα, ελψ άιια ζηαζεξά. Η αδπλακία είλαη ηδηαίηεξα έληνλε ζηελ θαηαζθεπή, ιηαληθφ θαη ρνλδξηθφ εκπφξην θαη ζηηο νδηθέο κεηαθνξέο. Η παξαγσγή ηνπ κεηαπνηεηηθνχ ηνκέα απμήζεθε θαηά 0,1 % θαηά ην παξειζφλ έηνο θαη ε απαζρφιεζε ζηνλ κεηαπνηεηηθφ ηνκέα κεηψζεθε θαηά 5,4% θαηά ην έηνο 2011 έσο ηνλ Αχγνπζην. Η πςειή ζπλαιιαγκαηηθή ηζνηηκία θαίλεηαη λα έρεη επηηαρχλεη ηηο δηαξζξσηηθέο αιιαγέο πνπ έρνπλ δξνκνινγεζεί ζηνλ ηνκέα γηα θάπνην ρξνληθφ δηάζηεκα. Οη εγρψξηνη ιηαλνπσιεηέο έρνπλ αληηκεησπίζεη ηηο ππνηνληθέο ζπλζήθεο ησλ ηειεπηαίσλ εηψλ. Η αδπλακία απηή αληηθαηνπηξίδεη κηα ηάζε απμεκέλεο πξνζνρήο ησλ λνηθνθπξηψλ κε ηνπο θαηαλαισηέο λα εμνηθνλνκνχλ πεξηζζφηεξν θαη λα θαηαθεχγνπλ φιν θαη ιηγφηεξν ζηνλ δαλεηζκφ παξά ηελ ζηαζεξή αλάπηπμε ησλ εηζνδεκάησλ ησλ λνηθνθπξηψλ. Αληαλαθιά επίζεο ηηο επηπηψζεηο ηεο αλαηίκεζεο ηνπ δνιαξίνπ Απζηξαιίαο, κε ηνπο Απζηξαινχο λα εθκεηαιιεχνληαη ηα θζελφηεξα πιένλ ηαμίδηα ζην εμσηεξηθφ.

8 Η απφδνζε ηνπ ηνκέα ησλ ππεξεζηψλ, ε νπνία αληηπξνζσπεχεη έλα κεγάιν κέξνο ηεο νηθνλνκίαο, εμαθνινπζεί λα είλαη άληζε, κε κεξηθά κέξε λα κελ απνδίδνπλ επαξθψο θαη άιια κέξε, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ εθείλσλ πνπ ζπλδένληαη κε ηνλ ηνκέα ησλ νξπθηψλ πφξσλ, κε θαιή απφδνζε. Ο ηνκέαο ηεο παξνρήο ππεξεζηψλ αθηλήησλ έρεη κεησζεί θαηά ην παξειζφλ έηνο θαη ζε άιινπο ηνκείο φπσο ηα κέζα καδηθήο ελεκέξσζεο θαη ησλ ηειεπηθνηλσληψλ, ζεκεηψλεηαη επίζεο ζρεηηθά αδχλακε απφδνζε. Απφ ηελ άιιε πιεπξά, ε εθπαίδεπζε θαη ε θαηάξηηζε, θαη ε πγεηνλνκηθή πεξίζαιςε θαη θνηλσληθή βνήζεηα έρνπλ απμεζεί ζηαζεξά, ελψ νη δηνηθεηηθέο θαη ππνζηεξηθηηθέο ππεξεζίεο θαη επαγγεικαηηθέο, επηζηεκνληθέο θαη ηερληθέο ππεξεζίεο έρνπλ απμεζεί ζεκαληηθά θαηά ηελ ίδηα πεξίνδν. Σπλνιηθά, απηφ ην κέξνο ηεο νηθνλνκίαο θαίλεηαη λα απνδίδεη αξθεηά θαιά. Η ηζρχο απηψλ ησλ ηνκέσλ ησλ ππεξεζηψλ εμεγεί γηαηί ην πνζνζηφ αλεξγίαο παξέκεηλε ζε ρακειά επίπεδα ελ φςεη ηεο έληνλεο αδπλακίαο ζε θάπνηα άιια ηκήκαηα ηεο νηθνλνκίαο. Αλ θαη ε απαζρφιεζε ζηελ εμφξπμε απμάλεηαη κε πςειφ ξπζκφ, ν ηνκέαο απαζρνιεί κφλν έλα κηθξφ κέξνο ηνπ εξγαηηθνχ δπλακηθνχ θαη αθφκε ε ηζρπξή αχμεζε ηεο απαζρφιεζεο ζηνλ ηνκέα απηφ δελ ζα ήηαλ αξθεηή γηα λα αληηζηαζκίζεη ηελ αδπλακία ζηνπο κεγαιχηεξνπο ηνκείο απαζρφιεζεο εξγαηηθνχ δπλακηθνχ φπσο ε θαηαζθεπή θαη ιηαληθφ εκπφξην. Όινη καδί, νη ηνκείο ησλ ππεξεζηψλ έρνπλ πξνζζέζεη ζέζεηο εξγαζίαο θαηά ην παξειζφλ έηνο, πεξηζζφηεξν απφ 3 θνξέο ηνπ αξηζκνχ ησλ ζέζεσλ εξγαζίαο πνπ δεκηνπξγνχληαη απφ ηνλ ζπλδπαζκφ ζηνπο ηνκείο εμφξπμεο θαη ησλ θαηαζθεπψλ. Απηέο νη απνθιίλνπζεο ηάζεηο ζα ζπλερηζηνχλ ηνπιάρηζηνλ ηα επφκελα δχν ρξφληα θαη ίζσο πεξηζζφηεξν. Η αλάπηπμε ηεο εμφξπμεο θαη ησλ θιάδσλ πνπ ζπλδένληαη κε απηή (πεξίπνπ 15 % ηνπ ζπλνιηθνχ ΑΕΠ) αλακέλεηαη λα ππεξβεί ην 10% ην θαη ην Σε αληίζεζε, ε κέζε αχμεζε ζην ππφινηπν ηεο νηθνλνκίαο (εθηφο ηεο γεσξγίαο) αλακέλεηαη λα παξακείλεη πνιχ κηθξή, κε ζεκαληηθέο απνθιίζεηο ησλ ξπζκψλ αλάπηπμεο ζε φινπο ηνπο ηνκείο. Αναλςηικόηεπερ πποβλέψειρ Η αχμεζε θαηαλάισζεο ησλ λνηθνθπξηψλ πξνβιέπεηαη λα κεησζεί θαη λα θπκαίλεηαη ζην 3% γηα ην θαη ην , αληαλαθιψληαο έλα πην αξγφ απφ φηη αλακελφηαλ πξηλ, ξπζκφ αχμεζεο ηεο απαζρφιεζεο θαη ησλ κηζζψλ ελψ ην πνζνζηφ απνηακίεπζεο ησλ λνηθνθπξηψλ αλακέλεηαη λα δηαηεξεζεί ζε πςειά επίπεδα. Οη λέεο επελδχζεηο αλακέλεηαη λα απμεζνχλ θαηά 14% ην θαη 14,5% ην , γεγνλφο πνπ απεηθνλίδεη ηελ πξνβιεπφκελε αχμεζε ησλ επελδχζεσλ ζηνλ ηνκέα εμφξπμεο αιιά θαη ηελ αζζελέζηεξε πξννπηηθή γηα επελδχζεηο ζε άιινπο ηνκείο ηεο νηθνλνκίαο. Οη πξνβιέςεηο γηα αχμεζε ησλ εμαγσγψλ έρνπλ ππνβαζκηζηεί ζε ζρέζε κε ηνλ ρξφλν θαηάζεζεο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ Η ππνβάζκηζε αληαλαθιά ζε κεγάιν βαζκφ κηα

9 πην αξγή απφ ηελ αλακελφκελε αλάθακςε ησλ εμαγσγψλ άλζξαθα ζηελ πνιηηεία Queensland κεηά ηηο πιεκκχξεο θαη αζζελέζηεξε αλάπηπμε ησλ θπξηφηεξσλ εκπνξηθψλ εηαίξσλ ηεο Απζηξαιίαο. Παξ φια απηά, νη εμαγσγέο αγαζψλ εθηφο απφ ηα αγξνηηθά, αλακέλεηαη λα απμεζνχλ ζεκαληηθά. Οη πξνβιέςεηο γηα αχμεζε ησλ εηζαγσγψλ έρνπλ ππνβαζκηζηεί ειαθξά γηα ην , αληαλαθιψληαο ηελ αζζελέζηεξε εζσηεξηθή δήηεζε, θαη είλαη αλαβαζκηζκέλεο γηα ην , αληαλαθιψληαο ηελ αλακελφκελε κεγαιχηεξε εηζαγσγή θεθαιαίσλ πνπ ζπλδένληαη κε ηηο δαπάλεο γηα κεγάια έξγα εμφξπμεο. Ο φγθνο ησλ εηζαγσγψλ πξνβιέπεηαη λα απμεζεί θαηά 10% ην θαη θαηά 9,5% ην Ο ξπζκφο αχμεζεο ησλ κηζζψλ αλακέλεηαη λα επηβξαδπλζεί. Οη εμαγσγέο ζηδεξνκεηαιιεχκαηνο απνηεινχζαλ ην 20% ηνπ ζπλφινπ ησλ εμαγσγψλ ηεο Απζηξαιίαο ηελ πεξίνδν (αμίαο 58 δηζ.$α) θαη πάλσ απφ 4 % ηνπ ΑΕΠ, γηα απηφ θαη νη εμειίμεηο ζηελ αγνξά έρνπλ ζεκαληηθέο επηπηψζεηο ζηελ απζηξαιηαλή νηθνλνκία θαη ζηα έζνδα ηνπ δεκνζίνπ. Μαθξνπξφζεζκα, ε πξφβιεςε γηα ηε δήηεζε ζηδεξνκεηαιιεχκαηνο παξακέλεη ζεηηθή, παξά ηελ πξφζθαηε αλαηαξαρή ζηηο ρξεκαηνπηζησηηθέο αγνξέο Κνπηζήο Δεκήηξηνο Γξακκαηέαο ΟΕΥ Α