äéjó ô`` û`ñ``dg É``ŸG SCGQ»Hô dg É dg

Transcript

1 äéjó ô`` û`ñ``dg É``ŸG SCGQ»Hô dg É dg Uصوت الرhؤSساء التنفيذيين بالتعاون مع وحدة المعلومات واالSسرتاتيجيات

2 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 2 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي»يعتمد جناح منطقتنا على بناء بيئة معرفية وعلى حتفيز قادة الغد اإىل بناء مùستقبل اأف ضل ومن واجبنا اأن جنعل منهم ثروة الأنفùسهم والأمتهم وللعامل أاجمع«. Uصاحب الùسمو الûشيخ حممد بن راTشد Gآل مكتوم

3 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي تمهيد اأ طلقت موؤSسùسة حممد بن راTشد آال مكتوم كمبادرة Tشخüصية من Uصاحب الùسمو الûشيخ حممد بن راTشد اآل مكتوم نائب رئيùس دولة االإمارات العربية املتحدة رئيùس جملùس الوزراء حاكم دبي. وقد خüصüص Sسموه للم ؤوSسùسة وقفا قيمته 10 مليارات دوالر. ومن اأهم أاهداف موؤSسùسة حممد بن راTشد آال مكتوم رفع مùستوى التعليم يف العامل العربي مبا يوؤدي اإىل تعزيز فرUص الûشباب العربي يف احلüصول على فرUص عمل مناSسبة. وكخطوة أاوىل يف هذا االجتاه اأUصدرت املوؤSسùسة تقرير»حتديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي«الذي يتلم ùس االحتياجات والتحديات الرئيùسة التي تواجه القطاع اخلاUص يف الوطن العربي. ويûشري هذا التقرير إاىل أان راأSس املال البûرشي واخللل يف ميزان العرVض والطلب من حيث كم ونوع العمالة املتاحة هو التحدي االأكرث اإحلاحا يف Sسبيل تطور ا أالعمال العربية قدما. وقد القى تقرير»حتديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي«اSستجابة واVضحة من قبل قادة االأعمال يف ثماين عûرشة )18( دولة من دول املنطقة حيث قاموا مبناقûشة وبحث وجهات نظرهم يف هذا الüصدد وتوUصلوا إاىل بع ض النتائج الهامة من بينها اأن حتùسني جودة التعليم وتدريب املدرSسني يجب أان يتüصد را االأولويات لùسد الفجوة يف الكفاءات واملهارات ف ضال عن اعتبار التعاون بني القطاعني العام واخلاUص عنüرصا اأSساSسيا آاخر من عناUرص التقدم وخüصوUصا يف جمال التعليم. ويûشكل هذا التقرير خمططا لالإUصالح وSسجال الأفكار وتوUصيات قادة االأعمال العرب للمنطقة باأكملها. وتقدر امل ؤوSسùسة وجهات نظر هوؤالء القادة وتعمل جاهدة على تفعيل مبادرات تùساعد على تنفيذ هذه التوUصيات. انطالقا من إادراكها العميق أالهمية راأSس املال البûرشي يف Uصنع التنمية املùستدامة ورSسم مالمح املùستقبل املûرشق اأطلقت موؤSسùسة حممد بن راTشد اآل مكتوم Sسلùسلة من الربامج واملûرشوعات االSسرتاتيجية التي تدعم االبتكار والريادة يف االأعمال. ولعل ني أاذكر على Sسبيل املثال ال احلüرص برنامج» Sسواعد«الذي اSستقطب عûرشات املبادرات الذكية والواعدة وTشبكة حاVضنات ا أالعمال التي تربط الأول مرة حاVضنات ا أالعمال العربية يف إاطار من اخلربات املتبادلة واملرتاكمة. وننتهز هذه الفرUصة لتوجيه الûشكر واالمتنان إاىل Tرشكة»برايùس ووترهاوSس كوبرز«تقديرا ملùساعدتها لنا على تطوير منهجية عمل Uصارمة للدراSسة وVضمان معايري موVضوعية رفيعة املùستوى وTشديدة احليادية واالSستقاللية يف التنفيذ. كما نخüص بالûشكر كبار املùسوؤولني التنفيذيني الذين اأSسهموا يف هذا العمل حيث ما كان من املمكن اإجنازه لوال جهودهم. Sسلطان علي لوتاه نائب املدير التنفيذي للموؤSسùسة-قطاع ريادة االأعمال وفرUص العمل موؤSسùسة حممد بن راTشد آال مكتوم

4 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 1 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي GأSسلوب و منهجية العمل اأعلن Uصاحب الùسمو الûشيخ حممد بن راTشد آال مكتوم يف الكلمة التي أالقاها يف املنتدى االقتüصادي العاملي اخلاUص بالûرشق االأوSسط والذي أاقيم يف البحر امليت ا أالردن يف Tشهر مايو/ أايار من العام 2007 عن اإنûشاء»موؤSسùسة حممد بن راTشد آال مكتوم«. وكان من أابرز املهام التي مت تكليف امل ؤوSسùسة بها الرتكيز على رفع مùستوى التعليم مبا يوؤدي اإىل Vضمان رفع Sسوية كفاءة ر أاSس املال البûرشي يف جميع اأنحاء العامل العربي. وجاء تقرير»تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي«ليفüصح وبكل Tشجاعة عن Uصوت قادة ا أالعمال العرب بوUصفه الüصوت الذي يثري الق ضايا الكامنة وراء ت أاخر منطقتنا ويقدم حلوال للعمل على معاجلة االإTشكاالت التي تعيق التقدم املنûشود. ويحدد التقرير العوامل التي تهدد اSستدامة النمو والتنمية يف العامل العربي وبüصفة خاUصة منها العوامل املرتبطة براأSس املال البûرشي العربي وبعيوب النظام التعليمي. وبناء عليه ي ضع توUصيات لتطوير التعليم يف إاحدى اأSرسع املناطق منوا يف العامل. ويعترب هذا التقرير والذي اأعد بقيادة آان Sسيمون تقييما Tشامال ومùستقال الأجندة الûرشكات يف العامل العربي حيث يعالج ق ضايا يواجهها قادة القطاع اخلاUص يف املنطقة. وقد عرVض كبار املùسوؤولني التنفيذيني يف هذا القطاع اآراءهم بخüصوUص: حمفزات الثقة يف ا أالعمال. حمفزات منو ا أالعمال. عقبات منو ا أالعمال. نود اأن ننوه اإىل اأن االSستبانة التي اSستند عليها تقرير»تحديات ر أاSس املال البûرشي يف العامل العربي«قد اأجريت يف اأواخر العام 2007 و اأوائل العام 2008 لذلك فاإن التحاليل واالآراء الالحقة ال ت أاخذ الهبوط االقتüصادي العاملي احلايل باحلùسبان.

5 2 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي ácqé ûÿg ájoé üàb G äéyé قdG * á`dho c `ل ø`e ø`«`cqé` û`ÿg Oó`Y á«déÿg äéeóÿg ΩÓYE Gh «aîdg á«ë üdg ájéyôdg ámé«ùdgh ôø ùdg ä É üj Gh äéeƒل ŸG É«LƒdƒæμJ á«có à S G ùdgh ل áfõéàdg IQÉŒ ájoƒ ùdg á«hô dg áμلªÿg IóëàŸG á«hô dg ägqéee G öüe Üô ŸG ɪoY âjƒμdg ÉæÑd øjõîàdgh OGóeE Gh ædgقل 31 ô b ábé dg 30 OQC G áeé dg äéeóÿg øjó àdg ägqéق dg AÉæÑdGh á Sóæ dg ùfƒj ôfgõ G øjôëñdg ÉjQƒ S É«Ñ«d 10 Ú ùلa 8 øª«dg 4 GOƒ ùdg 2 Gô dg وقد اSستند تقرير»تحديات ر أاSس املال البûرشي يف العامل العربي«يف حتليله إاىل نتائج 587 اSستبانة متت تعبئة بياناتها باللغات العربية واالإجنليزية والفرنùسية وTشملت 12 قطاعا اقتüصاديا يف 18 دولة عربية خالل الربع الثالث من العام وعالوة على التحليل الكم ي فقد تكاملت هذه الدراSسة بتعزيزها مبقابالت معم قة اأ جريت مع اأكرث من 40 من كبار املùسوؤولني التنفيذيني العرب الذين يعد ون قادة يف قطاعاتهم اأو أاSسواقهم حيث قاموا بالتعليق على العديد من النتائج و إابداء وجهات نظرهم املتخüصüصة. اإVضافة إاىل ذلك مت تûشاطر نتائج الدراSسة مع عدد من كبار ممثلي املنظمات الدولية الذين قد موا بحثا ثانويا للمùساعدة على وVضع نتائج االSستبانة يف اإطار االقتüصاد االجتماعي. واأخريا وليùس اآخرا فقد حتد ث عدد كبري من الروؤSساء التنفيذيني ومن ممثلي القطاع العام يف جميع أانحاء املنطقة عن جناحاتهم املهنية وعن اأف ضل املمارSسات. ويùستعني التقرير باآراء اأولئك املùسوؤولني جمتمعة لتحديد الق ضايا واخلروج باأفكار وحلول وتوUصيات مبتكرة. * نود أان ننو ه اإىل أانه عند إاجراء التحليل الكمي للقطاعات فقد دمج التقرير نتائج قطاع اخلدمات العامة مع التعدين وقطاع الهندSسة والبناء مع قطاع العقار وذلك نùسبة لقلة عدد املûشاركني يف كل قطاع على حدة. كما ننو ه اإىل اأنه عند اإجراء التحليل نفùسه ولكن حùسب الدول ف إان التقرير يùستثني منها تلك الدول التي اSستجاب أاقل من Tشخüصا 20 فيها لالSستبانة وهي حتديدا : Sسوريا ليبيا ا أالراVضي الفلùسطينية اليمن الùسودان والعراق.

6 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 3 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي ومتثل قاعدة بيانات تقرير»تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي«اإجمايل الناجت املحلي للدول املûشاركة يف االSستبانة كما متثل قاعدة املùستجيبني لالSستبانة اإحüصاءات معتمدة عن املنطقة ككل. ومن جهتنا فقد حرUصنا اأTشد احلرUص على Vضمان احلüصول على عدد كاف من االإجابات يف كل من القطاعات االثني عûرش املûشمولة لتمكيننا من اإجراء مقارنات Sسليمة الحقا. واSستنادا إاىل نتائج االSستبانة يقوم تقرير»حتديات ر أاSس املال البûرشي يف العامل العربي«باإعداد موؤTرشين يù ستخدمان لتوVضيح املالحظات الرئيùسة وهي موؤTرش القدرات التعليمية. م ؤوTرش االنخراط يف التعليم لقد مت تكليف وحدة املعلومات والبحوث ومركز التمي ز للبحوث التابعني لûرشكة»برايùس ووترهاوSس كوبرز«بتüصميم منهجية التقرير وتنفيذ العمل امليداين. اأما خربا ؤونا املتخüصüصون يف االSستبانات فاSستخدموا منهجيات جمر بة وخمتربة لتقييم حتد يات الùسوق وقياSس وجهات نظر قادة الراأي يف Sسوق العمل العربي وهو ما يعزز مüصداقية وموVضوعية التقرير. وبهدف Vضمان Uصالبة ودقة حتليل معطيات االSستبانة عمل جميع منفذي املقابالت يف اإطار توجيهات امليثاق املهني جلمعية البحوث الùسوقية علما باأنهم جميعا مرخ üصون وفقا لربنامج التحقق من جودة املقابلني )IQCS( وهو معيار اجلودة املعتمد للعمل امليداين يف هذه املهنة. ونحن يف Tرشكة»برايùس ووترهاوSس كوبرز«نفخر بالتعاون مع»م ؤوSسùسة حممد بن راTشد اآل مكتوم«التي جنحت يف ترSسيخ مكانتها بûشكل فع ال بüصفتها قوة رائدة للتطوير والتنمية يف العامل العربي. مايكل Sستيفنùسون الûرشيك املùس ؤوول برايùس ووتر هاوSس كوبرز منطقة الûرشق االأوSسط

7 4 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي المحتويات العناوين الرئيùسة 5 ميزان الثقة االقتüصادية 7 حتدي رGأSس املال البûرشي 9 التعليم وفجوة الكفاءات 23 توUصيات الروؤSساء التنفيذيني 41

8 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 5 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي العناوين الرئيùسة 1. حتدي رGأSس املال البûرشي مل يتزامن النمو االقتüصادي املتùسارع يف العامل العربي مع تطور مواز يف تنمية العمالة واملوارد البûرشية وهو ما اأثار هواجùس بديهية حول إامكان اSستدامة النمو وتوازنه. وتكûشف نتائج االSستبانة اأن %38 فقط من الر ؤوSساء التنفيذيني العرب يعتقدون اأن هناك وفرة يف العمالة الوطنية املوؤهلة ما يفùرس االعتماد الكبري على توظيف الوافدين. وتعد منطقة اخلليج االأكرث معاناة من عدم كفاية العمالة الوطنية املاهرة ما دعاها لالعتماد بدرجة اأكرب من غريها على اSستقدام الوافدين وبنùسبة بلغت %91. ومن بني التحديات الرئيùسة االأخرى التي اأTشار اإليها الروؤSساء التنفيذيون يف منطقة اخلليج»مùستوى جودة و إانتاجية العمالة الوافدة«باعتبارها عمالة ال تزال تتفوق تفوقا كبريا على العمالة الوطنية يف جميع املùستويات االإدارية. 2. Gأزمة الكفاءات فجوة يف املهارات جاء عامل النقüص يف الكفاءات اجلاهزة واملوارد البûرشية املدربة بوUصفه التهديد االأكرب للتنمية املùستدامة من وجهة نظر الر ؤوSساء التنفيذيني العرب ويعتقد نحو نüصف اأولئك الروؤSساء اأن هناك اأعدادا كافية من الطالب من خريجي النظام التعليمي موؤهلون لùسد ذلك النقüص حيث اأعرب %54 منهم عن اعتقادهم ب أان اخلريجني يتمتعون باملهارات املناSسبة. بينما أاعرب %48 فقط عن اعتقادهم بتوافر الطالب الذين يتمتعون باملهارات املطلوبة ب أاعداد كافية. وكان قادة االأعمال اخلليجيون االأقل رVضا عن توافر اأعداد كافية من اخلريجني املتمتعني باملهارات املطلوبة مل تتعد نùسبتهم % قدرات تعليمية متدنية يùستند موؤTرش القدرات التعليمية والذي يعكùس مùستويات رVضا الروؤSساء التنفيذيني عن النظام التعليمي اإىل اجلودة الراهنة لهذا النظام وكفاية املهارات التي اكتùسبها الطالب لدى تخرجهم وقدرة النظام التعليمي على تلبية االحتياجات املùستقبلية الأSسواق العمل. وتفيد االSستبانة باأن هذا املوؤTرش متدن بüصورة خاUصة يف املنطقة العربية وقد بلغ 42.6 نقطة فقط. 4. تطوير التعليم يوؤمن الر ؤوSساء التنفيذيون العرب ب رضورة تطوير التعليم عموما واأSسلوب تدريùس املناهج وحمتوياتها بüصفة خاUصة فقد أاجمعوا يف املناطق الفرعية الثالث للعامل العربي على اأن حتùسني التدريب الذي

9 6 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي يتلقاه املدرSسون هو اأهم ما يقت ضي معاجلته على مùستويي املدارSس الثانوية واجلامعات على حد Sسواء. تال ذلك يف Sسل م ا أالهمية حتùسني اأSسلوب تدريùس املناهج وتدريùس اللغة الثانية وحتùسني املنûساآت التعليمية وهو املوVضوع الذي راأى الروؤSساء التنفيذيون يف دول املûرشق العربي اأنه االأكرث اأهمية. 5. تعاون القطاعني العام واخلاUص يف تطوير التعليم أاكد الر ؤوSساء التنفيذيون على Vرضورة قيام احلكومات بلعب دور نûشط يف Vضبط النظام التعليمي ورUصد تطوره يف جميع أانحاء املنطقة كما برزت يف اآرائهم أاهمية تعاون القطاعني العام واخلاUص يف حتùسني اأSسلوب وجودة التعليم. وتفيد نتائج االSستبانة باأن %35 منهم فقط يعتقدون اأن القطاع اخلاUص يف دولهم قد جنح يف التواUصل مع النظام التعليمي مبا يخüص احتياجاته. مما Sسبق يت ضح وبناء على بلوغ م ؤوTرش االنخراط التعليمي معدل 66 نقطة اأن الر ؤوSساء التنفيذيني العرب يرغبون يف املùساهمة يف تطوير العملية التعليمية بالûشكل املطلوب. واإن كانت درجة هذه الرغبة تتفاوت من دولة اإىل اأخرى عرب املنطقة اإال اأن معظم قادة ا أالعمال العرب يرغبون يف تلك املùساهمة اأSساSسا لبناء املزيد من التعاون بني القطاعني العام واخلاUص يف هذا املجال. 6. توجهات التوظيف ال حتب ذ النùساء والûشباب يعترب توفري الوظائف للûشباب اأحد أابرز التحديات التي تواجه املنطقة العربية التي تûشهد طفرة Sسكانية Tشبابية حيث ترتاوح أاعمار %30 من الùسكان ما بني 15 و 24 عاما ويبقى معدل التوظيف اإىل عدد الùسكان يف هذه الفئة العمرية منخف ضا للغاية ال يتجاوز %32.2 يف الûرشق االأوSسط و %27.4 يف Tشمال اإفريقيا ومن ذلك يبدو جليا اأن املنطقة عاجزة عن االSستفادة من القيمة املùستقبلية لراأSسمالها البûرشي الûشاب. اإVضافة اإىل ذلك اأفاد الر ؤوSساء التنفيذيون العرب اأن زيادة مùساهمة القوى العاملة ودمج النùساء فيها يûشكل حتديا رئيùسا الفتني النظر اإىل أان العجز عن اإجراء حتùسينات قد يكبد املنطقة تكاليف اجتماعية واقتüصادية باهظة من حيث خùسارة اSستغالل راأSس املال البûرشي والعائد من التعليم.

10 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 7 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي ميزان الثقة االقتüصادية طموح يعانق الùسماء Tشهدت مناطق اخلليج واملûرشق وTشمال إافريقيا معدالت منو اSستثنائية خالل االأعوام القليلة املاVضية واSستقر معدل النمو فيها على %5.8 1 خالل العام ويف دول اخلليج املüصدرة للنفط اأدى ارتفاع اأSسعار النفط إاىل زيادة كبرية يف ا إالنفاق العام واإىل تطوير البنى التحتية. وعلى الرغم من أان املنطقة Tشهدت موجة من اإUصالح الùسياSسات تهدف اإىل حتùسني املناخ االSستثماري ومناخ االأعمال بüصورة عامة لكنها مازالت حتتاج إاىل املزيد من االإUصالحات فمثال اأSسهمت االإUصالحات املالية والتحرك نحو تبني نظام Vرضيبة القيمة امل ضافة والتخفي ض التدريجي للدعم احلكومي ل أالSسعار يف حتفيز النمو يف جميع أانحاء املنطقة. وقد Tشجعت املùستويات القياSسية املرتفعة للùسيولة يف منطقة اخلليج على زيادة ا إالنفاق العام واإعادة االSستثمار وتدفق االSستثمارات االأجنبية املباTرشة إاىل العديد من الدول العربية مثل مüرص واالأردن وتونùس متوزعة على العديد من القطاعات مثل الùسياحة والعقار والبناء واخلدمات املالية و أادت اإىل ازدهارها وتاليا حتولت تلك القطاعات إاىل حمرك رئيùس للنمو عالوة على توفريها عددا كبريا من الوظائف لالأفراد يف املنطقة على جميع املùستويات. وقد أادى النمو االقتüصادي يف املنطقة اإىل زيادة يف الطلب على العمالة الكفوءة واملوؤهلة جنمت عنها حاجة متزايدة إاىل العمالة الوطنية املاهرة إاىل حد ظهرت معه ندرة تلك العمالة بüصورة واVضحة للعيان. وقد تفاقم اتùساع هذه الفجوة بني العرVض والطلب بùسبب وجود نùسبة كبرية من الùسكان حتت Sسن ال 30 عاما يفاقمه Vضعف النظام التعليمي يف املنطقة وVضعف قدرته على توفري املهارات املطلوبة والتدريب الالزم. Uصندوق 1 النقد الدويل: توقعات االقتüصاد ا إالقليمي الûرشق االأوSسط ووSسط اآSسيا االإحüصاءات امللحقة جدول 2007

11 لقد اأدى النمو االقتüصادي يف املنطقة اإىل زيادة يف الطلب على العمالة الكفوءة وامل ؤوهلة جتمت عنها حاجة متزايدة اإىل العمالة الوطنية املاهرة

12 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 9 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي تحدي رGأSس املال البûشري الثقة االقتüصادية يف مواجهة مع تهديد الكفاءات مل يرتافق النمو االقتüصادي االSستثنائي للمنطقة على مدى العقد املنüرصم مع منو مماثل يف القوى العاملة واملوارد البûرشية املحلية وهو ما اأثار خماوف جلي ة يف ما يتعلق باآفاق التنمية املùستدامة واملتوازنة يف العامل العربي. وعلى Sسبيل املثال ف إان النùسبة التي متثل عدد عمليات التوظيف إاىل عدد الùسكان يف منطقة Tشمال اإفريقيا هي االأدنى عامليا حيث مل يكن من املمكن تüصنيف أاكرث من خمùسة اأTشخاUص لكل عûرشة ممن هم يف Sسن العمل ) عاما ( Vضمن فئة العاملني ويرتبط تدين هذه النùسبة جزئيا بتدين اأعداد النùساء والûشباب املنخرطني يف Sسوق العمل. اإVضافة إاىل ذلك Tشهدت املنطقة معدالت منو مرتفعة للعمالة بلغت نحو %4.9 Sسنويا يف الûرشق االأوSسط و %3.3 Sسنويا يف Tشمال اإفريقيا خالل العقد املنüرصم ) ( 2 وذلك تبعا الزدياد نùسبة الûشباب إاىل عدد الùسكان يف Sسن العمل مبا يفوق %30 3. توجهات التوظيف ال حتب ذ النùساء والûشباب وبناء عليه فاإنه من الواVضح اأن اSستحداث الوظائف يûشكل حتديا رئيùسا يف املنطقة وخüصوUصا للûشباب الذين ينخرطون حديثا يف Sسوق العمل. ولùسوء احلظ مل يكن النمو االقتüصادي االإقليمي حمبذا لتوظيف الûشباب اإذا جاز التعبري. وبكلمات أاخرى كانت تلك االقتüصادات غري فاعلة يف اSستحداث الوظائف للûشباب ا أالمر الذي يت ضح من خالل تدين معدالت التوظيف نùسبة اإىل عدد الùسكان 4 لتüصل إاىل %32.2 يف الûرشق االأوSسط و % يف Tشمال اإفريقيا.»تقل أاعمار نحو %50 من Sسكان دول جملùس التعاون اخلليجي عن 25 عاما. وعلى Uصعيد التوظيف قد يûشكل هذا الوVضع طفرة اقتüصادية! أالنه إاذا ما مت اSستخدام هذه العمالة بالûشكل الüصحيح فùسوف تتùسارع وترية النمو بûشكل كبري. ولذلك فاإن اSستحداث فرUص عمل ملثل اأولئك الûشباب الذين تتنامى اأعدادهم بûشكل Sرسيع يعترب حتديا رئيùسا خالل الùسنوات القليلة املقبلة«. الùسيدة مها الغنيم رئيùس جملùس االإدارة»بيت االSستثمار العاملي«دولة الكويت 2 منظمة العمل الدولية خمطط اجتاهات العمالة العاملية نوفمرب/ تûرشين الثاين 2007 Uصندوق النقد الدويل توقعات االقتüصاد العاملي اأكتوبر/ تûرشين االأول منظمة العمل الدولية خمطط اجتاهات العمالة العاملية نوفمرب/ تûرشين الثاين 2007 امللحق 2 4 تعر ف )نùسبة العمالة إاىل التعداد الùسكاين( على أانها نùسبة العاملني اإىل إاجمايل الùسكان الذين هم يف Sسن العمل. وتعترب هذه النùسبة م ؤوTرشا ميكن من خالله معرفة قدرة االقتüصاد على اSستحداث الوظائف 5 منظمة العمل الدولية خمطط اجتاهات العمالة العاملية نوفمرب/ تûرشين الثاين 2007 م امللحق 2

13 »على الرغم من اأننا نريد توظيف النùساء اإال اأننا عاجزون بùسبب القيود املفروVضة على أارباب العمل يف ما يتعلق باالأمور اللوجùستية وVرضورة وجود مداخل خاUصة وترتيبات جلوSس خاUصة بالنùساء وفüصل ما بني اجلنùسني. اإلخ كل ذلك يزيد من Uصعوبة توظيفهن«. الùسيد Uصالح العفالق الرئيùس التنفيذي واملدير االإداري»الûرشكة الوطنية ل إالنتاج الثالثي للطاقة«)اإن تي Sسي Sسي( اململكة العربية الùسعودية

14 »من وجهة نظري إاننا نواجه مûشكلة تتعلق بجودة ومدى اأهلية العمالة املعروVضة ملقابلة احتياجاتنا ال بحجم العمالة املعروVضة«. الùسيد حلمي Gأبو عليûش املدير ا إالداري» Sسيكم جروب«جمهورية مüرص العربية تûشكل زيادة مûشاركة القوى العاملة و إادماج النùساء فيها حتديني رئيùسني يواجههما قادة ا أالعمال العرب. وقد يوؤدي الفûشل يف اإجراء حتùسينات على هذا الüصعيد اإىل عواقب اجتماعية واقتüصادية يف املنطقة من حيث خùسارة اSستغالل اإمكانات راأSس املال البûرشي والعائد من التعليم وهو هاجùس مت توVضيحه من ق بل العديد من قادة ا أالعمال العرب. كذلك يرى اأكرث من %90 من الر ؤوSساء التنفيذيني العرب اأن تنامي تعليم املر أاة Sسوف ي حدث اأثرا اإيجابيا يف العامل العربي من خالل حتùسني قيمة راأSس املال البûرشي لنùساء املنطقة. ويùسود اعتقاد بني اأغلبية Sساحقة من قادة االأعمال العرب ب رضورة زيادة نùسبة تعليم املراأة حتى يف تلك الدول التي تتدنى فيها معد الت مûشاركة املر أاة يف القوى العاملة مثل اململكة العربية الùسعودية. ومما يفاقم هذه املûشكلة اأن العامل العربي يواجه اأحد اأدنى معد الت النمو يف إانتاجية العمالة وهذه املûشكلة تثري قلقا حقيقيا يف اأذهان العديدين يف قطاع االأعمال خüصوUصا أان املنطقة تتجه نحو تعزيز مûشاركتها يف االقتüصاد العاملي.

15 12 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي»العنüرص النùسائي مهم جدا ويûشك ل %50 من عدد الùسكان. ويت ضح لنا يف بع ض الدول أان %50 من الùسكان ال يعملون الأنهم من النùساء وهذا يûشك ل Vرضرا كبريا القتüصادات الدول املعنية«. الùسيد منüصف مزابي رئيùس جملùس ا إالدارة والرئيùس التنفيذي»جمموعة مزابي«اجلمهورية التونùسية يقول بع ض الروؤSساء التنفيذيني Gإنها مùشاألة نوع بينما يعتقد بع ضهم Gالآخر Gأن ها مùشاألة ك م.. لكن ولالأSسف Gإنها Gالأمران معا. حد د الر ؤوSساء التنفيذيون العرب اأبعاد مûشكلتي الك م والنوع يف مناقûشات تناولت التحديات التي تواجه تنمية راأSس املال البûرشي يف املنطقة. ويوؤكد معظم قادة االأعمال العرب اأن العمالة الوطنية على Sسبيل املثال ال توفر االأعداد الكافية اأو االإمداد الكايف من العمالة الكفوءة الأSسواق العمل مقابل %38 فقط من الر ؤوSساء التنفيذيني العرب الذين مت اSستبيان راأيهم يرون أان العمالة الوطنية املوؤهلة كافية. وتتباين ا آالراء بني خمتلف املناطق الفرعية حيث يرى %70 من الر ؤوSساء التنفيذيني يف املûرشق العربي اأن إامدادات العمالة الوطنية امل ؤوهلة كافية.?á gdƒÿg á«æwƒdg ádéª dg øe á«aéc ägogóeeg ôagƒàj πg 38 É«قjôaEG ɪ Thل ShC G öûdg 20 è«لÿg 70»Hô dg öûÿg hoل 55 É«قjôaEG ɪ Tل % 20 ôagƒàj º f 0 تتكامل هذه النتائج مع تزايد نùسبة الوافدين من القوى العاملة. ويقول %91 من الروؤSساء التنفيذيني يف منطقة اخلليج إانهم يعتمدون على توظيف الوافدين مللء الûشواغر الرئيùسة.

16 »ال تواكب اإمدادات العمالة امل ؤوهلة حجم الطلب عليها يف العامل العربي بûشكل عام ويف اململكة العربية الùسعودية بûشكل خاUص«. الدكتور مازن Gإبراهيم حùس ونة الرئيùس التنفيذي واملدير ا إالداري Tرشكة»رنا لالSستثمار«اململكة العربية الùسعودية

17 14 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي á ù«fôdg FÉXƒdG ôzgƒ T AπŸ øjóagƒdg «XƒJ Y OɪàY G 66 É«قjôaEG ɪ Thل ShC G öûdg 91 è«لÿg 28»Hô dg öûÿg hoل 39 É«قjôaEG ɪ Tل % áقagƒÿg áñ ùf 0 يواجه العامل العربي مûشكلة مزدوجة تتعلق بتنمية راأSسماله البûرشي فهناك Vضغوط العرVض من القوة العاملة املتنامية من ناحية - والتي يûشك ل الûشباب ما دون Sسن 29 عاما نùسبة كبرية منها. ومن ناحية أاخرى يبدو اأن الكفاءات املتاحة ال تواكب تلك املطلوبة يف اأSسواق العمل. وبكلمات اأخرى ال يقابل الطلب على املوارد البûرشية املحلية العرVض منها. ويعزو الر ؤوSساء التنفيذيون العرب هذه املûشكلة اإىل Vضعف ارتباط التعليم والتدريب وتنمية املهارات بùسوق العمل. عناUرص القوى العاملة: Gالآفاق الوطنية وGالإقليمية اأ رغمت قلة العرVض املتاح من القوى العاملة الوطنية املاهرة بالتزامن مع التنوع الùرسيع القتüصادات منطقة اخلليج معظم قادة االأعمال يف اخلليج على اSستقدام العمالة الوافدة لتلبية احتياجاتهم التنموية.?á gdƒÿg á«æwƒdg ádéª dg øe m±éc VôY Éæg πg 38 ShC G öûdg h É«قjôaEG ɪ Tل 20 è«لÿg 29 âjƒμdg 26 ô b 22 ájoƒ ùdg á«hô dg áμلªÿg 17 ɪoY 14 IóëàŸG á«hô dg ägqéee G 12 øjôëñdg % ôagƒàj º f ôagƒàj º f

18 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 15 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي تحديات رGأSس املال البûشري هواجùس الر ؤوSساء التنفيذيني مل يعرب Sسوى %14 من الروؤSساء التنفيذيني يف دولة االإمارات و %12 من الروؤSساء التنفيذيني يف البحرين عن رVضاهم عن كفاية عرVض العمالة الوطنية املاهرة. وعلى الرغم من اأن الروؤSساء التنفيذيني يف الكويت اأعربوا عن رVضاهم عن توافر املهارات الوطنية بنùسبة %29 اإال أان نتائج منطقة اخلليج ككل اأظهرت انخفاVض مùستويات الثقة. اإVضافة إاىل ذلك كûشفت نتائج االSستبانة عن اأن %97 من الروؤSساء التنفيذيني القطريني و %94 من الر ؤوSساء التنفيذيني االإماراتيني و %85 من الر ؤوSساء التنفيذيني الكويتيني الذين مت اSستطالع اآرائهم ي ؤوكدون اعتمادهم على توظيف الوافدين وهذه نتائج تفùرش االرتفاع احلاUصل يف معد الت النمو الùسكاين يف جميع اأنحاء منطقة اخلليج وهي ظاهرة تعزى بûشكل كبري اإىل تدفق أاعداد كبرية من العمالة االأجنبية إاىل املنطقة. القوى العاملة الوطنية باملقارنة مع القوى العاملة الوافدة لقد طلبنا اأي ضا من الر ؤوSساء التنفيذيني العرب تقييم جودة قواهم العاملة من الوافدين واملواطنني من خالل دراSسة دقيقة الإنتاجية وكفاءة الفريقني على خمتلف املùستويات. وتûشري نتائج االSستبانة اإىل اأن %90 من الر ؤوSساء التنفيذيني اخلليجيني يثم نون عاليا كفاءات و إانتاجية كبار املديرين الوافدين العاملني يف Tرشكاتهم بينما مل يبد Sسوى %68 منهم التقدير نفùسه لكفاءات واإنتاجية كبار املديرين املواطنني يف تلك الûرشكات.»نحن يف العامل العربي كثريا ما نوظف الوافدين يف املناUصب االإدارية العليا نظرا لتمتعهم بخربات عاملية ونظرا اإىل وجود نقüص يف اأعداد املواطنني املتمتعني بهذا النوع من الكفاءات«. Sسعادة Sسامر جمايل الرئيùس التنفيذي»امللكية ا أالردنية«اململكة ا أالردنية الهاTشمية يف حني أاعرب %55 فقط من الر ؤوSساء التنفيذيني اخلليجيني عن رVضاهم عن نوعية املديرين املواطنني Vضمن االإدارة املتوSسطة فقد أاعرب %92 منهم عن رVضاهم عن نوعية املديرين الوافدين من املùستوى نفùسه ووUصفوها ب أانها نوعية ذات مùستوى رفيع.

19 16 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي واإذا ما اSستخدمنا مùستويات االإدارة للداللة على اخلربة اأو املكانة يف Tرشكة اأو قطاع و إاذا ما افرتVضنا اأن متوSسط أاعمار كبار املديرين أاعلى منه يف االإدارة املتوSسطة ف إان هذه النتائج تüصبح مثرية للقلق. ويبدو أان النùسبة العالية من الر ؤوSساء التنفيذيني ممن اأعربوا عن مùستويات منخف ضة جدا من الرVضا عن كفاءة و إانتاجية املديرين املواطنني يف االإدارة املتوSسطة تûشري Vضمنا اإىل أان جودة العمل الذي ي ؤوديه املواطنون االأUصغر Sسنا واالأقل خربة هي جودة Vضعيفة وهو أامر يت ضمن بدوره توقعا بانخفاVض اإمكانات كبار املديرين املواطنني املùستقبليني. توطني القوى العاملة.. وتقليüص االعتماد على الوافدين Tشج ع ارتفاع معدالت البطالة بني املواطنني واحلاجة إاىل تعزيز مùساهمة ر أاSس املال البûرشي الوطني يف القوى العاملة العديد من احلكومات العربية على انتهاج SسياSسات لتوطني العمالة. وكانت تلك الùسياSسات تùستهدف زيادة إاSسهام املواطنني يف القوى العاملة وزيادة نùسبة املواطنني العاملني يف خمتلف القطاعات وزيادة إانتاجيتهم لالSستعاVضة يف نهاية املطاف عن العمالة الوافدة باملواطنني.»لدينا التزام إاجتماعي جتاه مواطنينا«. الùسيد عبدالكرمي الùسيد الرئيùس التنفيذي Tرشكة»نفط البحرين«مملكة البحرين توؤكد االSستبانة أان نتائج SسياSسات توطني العمالة مل تواكب التوقعات. ويف واقع ا أالمر بدا قادة االأعمال اخلليجيون مرتد دين يف االSستعاVضة عن العمالة الوافدة باملواطنني. وكما يوحي التحليل الùسابق فاإن الروؤSساء التنفيذيني اخلليجيني مييلون إاىل اعتبار أان جودة و إانتاجية وكفاءة العمالة الوافدة اأعلى من تلك التي تتمتع بها العمالة الوطنية. ويف ض ل ه ؤوالء الر ؤوSساء التنفيذيون تفادي اSستبدال موارد بûرشية وافدة كفوءة مبوارد بûرشية وطنية قد تكون أاقل كفاءة. وهناك هاجùس أاكرب يتمثل يف معرفة ما إاذا كانت تلك املفاهيم Sستتغري مع مرور الزمن حيث اإن نùسبة كبرية من الر ؤوSساء التنفيذيني يعتقدون اأن الفجوة القائمة بني املهارات والتعليم تûشك ل تهديدا خطريا الSستمرار النمو. اإVضافة اإىل ذلك يûشعر معظم ه ؤوالء الروؤSساء ب أان معاجلة هذه الق ضايا ال تتم بالûشكل املناSسب نظرا لكون النظام التعليمي القائم ال ينتج خر يجني موؤهلني مبا فيه الكفاية.

20 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 17 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي تحديات رGأSس املال البûشري نùسب التوطين ا إاللزامية»اأفرز مفهوم حüصüص العمالة وSسياSسات التوطني اآثارا Sسلبية الأن عرVض اخلربات ال يواكب احتياجات االأعمال بكل بùساطة«. الùسيد حùسام Gأبو عيùسى نائب رئيùس جملùس االإدارة والرئيùس التنفيذي»الùسالم العاملية لالSستثمار«دولة قطر بüصورة عامة ال يرى الر ؤوSساء التنفيذيون أان تطبيق حüصüص توطني عمالة إالزامية Sسوف يكون مفيدا جدا. ويعتقد %29 فقط من الر ؤوSساء التنفيذيني يف منطقة اخلليج اأن فرVض هكذا حüصüص Sسوف يحùس ن يف نهاية املطاف من ا أالداء الراهن لûرشكاتهم. يف املقابل يرى %41 من الروؤSساء التنفيذيني يف منطقة اخلليج اأن هذه احلüصüص Sسوف تفيد االقتüصاد. وما يجدر ذكره يف هذا الùسياق هو اأن ق ضية التوطني مل تكن تûشغل بال الر ؤوSساء التنفيذيني يف املûرشق العربي وTشمال اإفريقيا نظرا العتمادهم ال ضئيل على العمالة ا أالجنبية. كما يتفاوت ا أالمر بني قطاع و آاخر إاذ يرى %42 من الر ؤوSساء التنفيذيني يف قطاع التعدين واخلدمات العامة على Sسبيل املثال اأن حüصüص توطني العمالة اأد ت اإىل قيمة م ضافة لûرشكاتهم مقارنة مع %21 يف قطاع اخلدمات املالية و %21 يف قطاع الرتفيه واالإعالم. ومما جتدر االإTشارة اإليه هنا اأن هذا التفاوت قد يكون انعكاSسا حلقيقة كون قطاع اخلدمات العامة غالبا ما يكون مملوكا من ق بل الدولة ويكون مفروVضا عليه بالتايل- لدواع اSسرتاتيجية- أان ي دار من ق بل املواطنني. ومن ناحية اأخرى ونظرا لعوامل املنافùسة املحلية والدولية ف إان قطاعات مثل اخلدمات املالية والرتفيه وا إالعالم ليùس مبقدورها املùساومة حول ق ضية كفاءة العمالة.»ال أاحد يرغب يف اSستقدام موظف وافد اإذا كان هناك مواطن يوازيه خربة وتاأهيال. وهذه حقيقة موؤكدة«. الùسيد طارق الüصف ار املدير االإداري»فورتûشون بروموSسفن«مملكة البحرين

21 18 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي ` óec G á jƒw ájoé üàb G Ö SÉμŸGh á«yé dg Ö SÉμŸG»eGõdE G ÚWƒàdG ü üm ø ù u ±ƒ S É dg iƒà ùe Y ámé«ùdg h ôø ùdg øjõîàdgh á«à ù«lƒلdg ædgقل, äéeóÿg á«có à S G ùdgh ل áfõéàdg IQÉŒ äéeóÿgh øjó àdg É b ä É üj Gh äéeƒل ŸG É«LƒdƒæμJ á«ë üdg ájéyôdg á«déÿg äéeóÿg ΩÓYE Gh «aîdg ä héقÿgh ägqéق dg,á Sóæ dg É b ábé dg % ɪYC Gل É b Ö SÉμe óec G áلjƒw ájoé üàbg Ö SÉμe ولدى Sس ؤوالهم عم ا إاذا كان هناك نقل مناSسب للمعرفة واخلربات من الوافدين إاىل املواطنني اأعرب %74 من الر ؤوSساء التنفيذيني العرب عن قناعتهم بذلك. إاال اأن نùسبة الروؤSساء التنفيذيني الذين Tشاطروهم هذا الراأي يف دولتي االإمارات وقطر كانت اأدنى من النùسبة العامة يف اخلليج البالغة %70. يف املقابل كانت هناك ثقة أاكرب بكثري لدى الروؤSساء التنفيذيني يف املûرشق العربي بلغت نùسبتها %88 بينما بلغت %85 يف دول Tشمال اإفريقيا وهي نتائج ميكن أان تعزى إاىل ارتفاع نùسبة اإنتاجية العمالة وتاأهيلها العلمي يف هذه املناطق.

22 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 19 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي تحديات رGأSس املال البûشري لدى اSستعراVض هذه االآراء حùسب القطاعات أاعرب %88 من الروؤSساء التنفيذيني يف قطاع اخلدمات املالية و %83 يف قطاع االإعالم والرتفيه و %81 يف قطاع النقل وا إالمداد والتخزين عن اعتقادهم بوجود نقل كاف للمعرفة واخلربات وهي نùسبة اأعلى بكثري من املعد ل االإجمايل البالغ %74. وتبûرش هذه االأرقام باخلري نظرا لكون القطاعات املûشار اإليها أاعاله ت عترب املحر كات الرئيùسة للنمو االقتüصادي. É dg iƒà ùe Y ` ÚæWGƒŸG EG øjóagƒdg øe ägèÿgh áaô ª d Ö SÉæe π f Éæg 74 äéyé قdG cل Sƒàe 71 ábé dg É b 60 ä héقÿgh ägqéق dg,á Sóæ dg É b 83 ΩÓYE Gh «aîdg É b 88 á«déÿg äéeóÿg É b 63 áë üdg É b 74 ä É üj Gh äéeƒل ŸG á«æقj É b 61 äéeóÿgh øjó àdg É b 71 á«có à S G ùdgh ل áfõéàdg É b 81 á«à ù«lƒلdg äéeóÿgh ædgقل É b 70 ámé«ùdgh ôø ùdg É b % Ée óm EGلى 0 وبالنظر إاىل النتائج يبدو لنا أان املحرك الرئيùس ملبادرات التوطني الùسابقة هو العرVض مع فرVض حلüصüص إالزامية من توظيف املواطنني بغ ض النظر عن احلاجة يف كل Uصناعة. اإال اأن هذا التوج ه فûشل يف معاجلة اأهم هواجùس القطاع اخلاUص واملتمثلة يف كون العمالة املواطنة تفتقر إاىل املهارات املناSسبة وهو ما يوؤدي بدوره إاىل اSستمرار تف ضيل توظيف الوافدين. من ناحية اأخرى وبنربة اأكرث تفاوؤال يرى جانب كبري من الروؤSساء التنفيذيني اأن هناك نقال مناSسبا للمعرفة واخلربات من موظفيهم الوافدين إاىل موظفيهم املواطنني. و إاذا ما افرتVضنا اأن الروؤSساء التنفيذيني يوظ فون املواطنني على اأSساSس طوعي وليùس على اأSساSس قùرسي فاإن SسياSسات التوطني Sسوف حتتاج إاىل تنمية اأكرب للمهارات والتدريب مبا يوؤدي إاىل تùسهيل مواكبة املهارات الوطنية الحتياجات القطاع اخلاUص. ولùسوف يوؤدي هذا بدوره إاىل تûشجيع الûرشكات على توظيف املواطنني الذين ت عترب كفاءاتهم مناSسبة ومفيدة.

23 »اأنا من املوؤمنني بفتح االأSسواق. ويجب يف الوقت نفùسه اSستمرار تطبيق خطة "الùسعودة" ولكن ب أاSسلوب ال يûشك ل Vضغطا على االقتüصاد. ويجب اأن تùساعد خطة "الùسعودة" االقتüصاد من خالل تزويده بعمالة موؤهلة تتمتع بالكفاءات املناSسبة«. الùسيد Uصالح العفالق الرئيùس التنفيذي واملدير االإداري»الûرشكة الوطنية ل إالنتاج الثالثي للطاقة«)اإن تي Sسي Sسي( اململكة العربية الùسعودية

24 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 21 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي تحديات رGأSس املال البûشري الندرة وتكلفتها ارتفاع تكاليف العمالة لدى Sس ؤوالهم عم ا إاذا كانوا يتوقعون ارتفاع تكاليف العمالة خالل الùسنوات القليلة املقبلة أاكد %84 من الر ؤوSساء التنفيذيني العرب وخüصوUصا أاولئك العاملني يف منطقة اخلليج اأنها Sسرتتفع. وتûشري نتائج االSستبانة إاىل أان ه ؤوالء الر ؤوSساء يعتربون ارتفاع الطلب على العمالة )%98( يûشك ل الùسبب الرئيùس الرتفاع تكاليف العمالة املاهرة يليه نقüص املهارات لدى العمالة املحلية )%78( والت ضخم )%66(. وتتûشابه هذه النتائج اإىل حد معقول عرب املناطق الفرعية الثالث. وميكننا اأن نعزو ارتفاع االأجور بûشكل جزئي إاىل اSستمرار النمو وما ينتج عنه من ارتفاع الطلب على العمالة املاهرة مبعدالت فاقت العرVض ما اأدى إاىل اSستجالب معظم تلك املهارات واخلربات من اخلارج وبالتايل التûشجيع على تقدمي اأجور ومزايا أاعلى الSستقطابها. عالوة على ذلك فقد اأرغم ارتفاع أاSسعار الùسكن وتكاليف املعيûشة الûرشكات على زيادة رواتب موظفيها بغية املحافظة عليهم. وميه د هذا الùسيناريو الطريق اأمام موجة من ارتفاع االأجور ي رج ح أان ترتافق مع اSستمرار ارتفاعها مبا يواكب ارتفاع معد الت الت ضخم.»تتزايد الندرة يف اأSسواق العمالة وترتفع فيها االأجور باSستمرار فبات من الüصعب تبعا لذلك مواكبة النمو واملنافùسة«. الùسيد طالل Tشاعر رئيùس جملùس االإدارة»دار الهندSسة«اجلمهورية اللبنانية IôgÉŸG ádéª dg áø μj á bƒàÿg IOÉjõdG ÜÉÑ SCG 92 IôgÉŸG ádéª dg Yل ÒÑμdG Öل dg 78 IôgÉŸG á«æwƒdg ádéª dg üقf 66 ºî àdg 65 IôgÉŸG á«ñælc G ádéª dg üقf 50 äé jöûàdgh º ædg 35 ÜÉgQE G ëÿgل«/» SÉ«ùdG QGôقà S G V ف %

25 22 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي الكفاح الSستقطاب وتوظيف العمالة لدى Sسوؤال الر ؤوSساء التنفيذيني العرب عن التحديات الرئيùسة املرتبطة بتوظيف الكفاءات الوطنية والوافدة على حد Sسواء اأوVضح %67 منهم اأن العثور على املوظفني ذوي الكفاءات الرفيعة يûشك ل أاكرب حتد بينما أاعرب %57 منهم عن اأن اSستقطاب املوظفني ذوي الكفاءات الرفيعة يûشك ل حتديا رئيùسا اآخر.»ي عترب توظيف وافدين عرب من الدول املجاورة اأف ضل من توظيف وافدين غري عرب على الرغم من احتمال كون اأولئك االأخريين يتقاVضون اأجورا اأقل نظرا لعجزهم عن الت أاقلم مع الثقافة العربية اأو التاأثري فيها«. الùسيد جمال املرت ب الرئيùس التنفيذي»جمموعة مûشاريع املرت ب«اجلمهورية اليمنية كما كûشفت االSستبانة عن التحديات التي تواجه الر ؤوSساء التنفيذيني يف اSستقطاب املوظفني على خمتلف املùستويات ومثال على ذلك اأن الر ؤوSساء التنفيذيني يعتقدون أان توظيف كبار املديرين يûشك ل حتديا كبريا )%62( يليه التوظيف يف االإدارة املتوSسطة )%51( ثم موظفي التûشغيل/ املوظفني الفنيني )%44( واملوظفني االإداريني )%22(. وت عترب Uصعوبة توظيف كبار املديرين من املواطنني مقارنة مع Uصعوبة توظيفهم يف ا إالدارة املتوSسطة ناجمة إاىل حد كبري عن حمدودية توافر كفاءات مواطنة خبرية ومتقدمة يف الùسن. ويعود الùسبب يف ذلك جزئيا إاىل كون اجليل االأكرب Sسنا من املديرين قد Tشارك تاريخيا مبعد الت أاقل يف القوى العاملة يف منطقة اخلليج. كما Tشك ل انخفاVض مùستويات التعليم وعدم اعتياد اجليل ا أالكرب Sسنا من املديرين على العمل يف البيئة العüرصية التنافùسية مûشكلة أاخرى. اإVضافة إاىل ذلك اأعرب ر ؤوSساء تنفيذيون من بع ض الدول العربية عن خماوف تتعلق بعمل نùسبة كبرية من املهارات الوطنية يف اخلارج مûشريين إاىل وجود»نزيف ل أالدمغة«كما إاىل أاهمية اإعادة تلك املهارات.»هناك نقüص يف املهارات والتحدي هو يف املحافظة على املواهب املوجودة لدينا و إاعادة املهاجر منها وهذا ما علينا فعله«. الùسيد نادر قلعي الرئيùس التنفيذي» Sسريياتل«اجلمهورية العربية الùسورية

26 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 23 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي فجوة التعليم واملهارات عدم رVضا الروؤSساء التنفيذيني عن كم ونوع خمرجات النظام التعليمي يف بلدانهم وكذلك عن جودة اخلدمات التي تقدمها أاعرب %54 فقط من الروؤSساء التنفيذيني العرب عن رVضاهم عن االأنظمة التعليمية املطبقة يف بلدانهم وقدرتها على تخريج طالب مزو دين باملهارات املناSسبة لùسوق العمل و %48 منهم فقط اأعربوا عن اعتقادهم أان تلك ا أالنظمة التعليمية تخر ج طالبا مهرة ب أاعداد كافية. ويعترب قادة ا أالعمال اخلليجيون االأقل رVضا عن اأعداد الطالب املهرة من خمرجات التعليم يف بلدانهم حيث بلغت نùسبة من اأبدوا رVضاهم عن تلك ا أالعداد بينهم %37 فقط.»مما ال Tشك فيه أان هناك فجوة بني املهارات املتاحة واملهارات التي نحتاج اإليها«. الùسيدة رجاء القرق املدير التنفيذي»جمموعة عيùسى Uصالح القرق«االإمارات العربية املتحدة?kÉ«é«N..OÉ üàb G äéñ àÿ Ö«éà ùj OGóYCÉHh áñ SÉæŸG ägqé ŸÉH ƒ àªàj kéhów»ª«àdg ΩÉ ædg êuôîj πg É«قjôaEG ɪ Thل ShC G öûdg è«لÿg ɪoY ô b øjôëñdg IóëàŸG á«hô dg ägqéee G ájoƒ ùdg á«hô dg áμلªÿg âjƒμdg % 20 0 á«aéc OGóYCG á«aéc ägqé e

27 24 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي تتمثل إاحدى العقبات الرئيùسة التي تواجه اقتüصادات اخلليج Sرسيعة النمو يف عجز قطاع التعليم عن مواكبة التطو ر والطلب على املهارات. وبكلمات أاخرى هناك نقüص يف عدد املوؤSسùسات التعليمية واملدارSس واملراكز التقنية واملهنية القادرة على تلبية طلب الùسوق وتزويده ب أاعداد كافية من املهارات البûرشية املوؤهلة بالûشكل املالئم.?OÉ üàb G äéñ àÿ Ö«éà ùj áñ SÉæe OGóYCÉHh áªfóÿg ägqé ŸÉH ƒ àªàj kéhów»ª«àdg ΩÉ ædg êuôîj πg»hô dg öûÿg É«قjôaEG ɪ Thل ShC G öûdg 72 73»Hô dg öûÿg hoل ÉæÑd OQC G % 40 á«aéc OGóYCG 20 á«aéc ägqé e 0 من ناحية اأخرى أاعرب %73 من قادة االأعمال يف دول املûرشق العربي عن رVضاهم عن االأعداد املتوافرة يف بلدانهم من الطالب املهرة بينما أاعرب %72 منهم عن اإميانهم بقدرة النظام التعليمي على تخريج املهارات املناSسبة. وميكننا اأن نعزو هذا املوقف اإىل Sسلùسلة من العوامل التاريخية اخلاUصة بدول املûرشق العربي مبا فيها توافر املدارSس القوية وارتفاع معدالت التعليم وانتهاج SسياSسات تركز على التعليم بûشكل خاUص. يف دول Tشمال اإفريقيا كانت االآراء خمتلفة وتفاوتت من دولة إاىل اأخرى حيث تüصد رت تونùس بقدرتها على مواجهة التحديات Sسواء من حيث الكم )%77( اأو النوع )%70(. يف املقابل مل يعرب Sسوى %34 من قادة ا أالعمال املüرصيني عن رVضاهم عن النظام التعليمي يف بلدهم وقدرته على تخريج اأعداد كافية من الطالب املوؤهلني واملزودين باملهارات الالزمة.»نحن نقوم بالتوظيف اSستنادا اإىل املهارات الفنية والأن اخلريجني يفتقرون للخربة الكافية ف إاننا نقوم بتوفري التدريب الالزم لهم يف م ؤوSسùساتنا يف ما بعد«. Sسعادة Sسامر جمايل الرئيùس التنفيذي»امللكية ا أالردنية«اململكة ا أالردنية الهاTشمية

28 %»تتمثل اأبرز نقاط Vضعف النظام التعليمي يف الرواتب ال ضئيلة التي يحüصل عليها املدرS سون اإذ يجب أان يحüصل املدرS سون على رواتب ومزايا اأف ضل واحرتام ومكانة أاكرب يف املجتمع«. الùسيدة رجاء القرق املدير ا إالداري»جمموعة عيùسى Uصالح القرق«ا إالمارات العربية املتحدة?OÉ üàb G äéñ àÿ Ö«éà ùj OGóYCÉHh áñ SÉæŸG ägqé ŸÉH ƒ àªàj kéhów»ª«àdg ΩÉ ædg êuôîj πg É«jôaEG ɪ T É«قjôaEG ɪ Thل ShC G öûdg É«قjôaEG ɪ Tل ùfƒj ôfgõ G Üô ŸG öüe á«aéc OGóYCG á«aéc ägqé e

29 26 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي»تتمثل اأهم التحديات التي تواجه اإUصالح النظام التعليمي يف أاSسلوب التدريùس الذي ينتهجه املدرS سون«. الùسيد عبدالل ه الüصالح املدير العام وزارة التجارة اخلارجية االإمارات العربية املتحدة اأعرب الروؤSساء التنفيذيون العرب عن حتفظاتهم الûشديدة اإزاء النوعية العامة للمدرS سني والنظام التعليمي الراهن و أاكد الكثريون منهم على Vضعف القدرات التدريùسية ومùستويات حتüصيل املدرS سني وقالوا اإنها تتفاوت بني خمتلف املوؤSسùسات مما يوؤدي اإىل تفاوت جودة التعليم املتاح للطالب. كما Sسل ط الروؤSساء التنفيذيون ال ضوء على أاهمية انتهاج اأSساليب اأف ضل يف فرز واختيار املدرS سني مبا ي ضمن جتانùس مùستوياتهم على الüصعيد الوطني.»ال بد لنا من اSستحداث اإجراء اأقوى الختبار وتوظيف املدرS سني كما يتوجب علينا اSستحداث برنامج الإعادة تدريب املدرS سني املوجودين حاليا «. الùسيد Sسيمون كرم املدير العام Tرشكة»ترافو«Sسلطنة ع مان وجهة نظر القطاعات اأعرب %57 من قادة قطاع الرتفيه وا إالعالم عن قلقهم من Vضعف قدرة النظام التعليمي على تخريج اأعداد كافية من الطالب املوؤهلني وتبعهم قادة قطاع الطاقة بنùسبة %52. من ناحية اأخرى كانت نùسبة %50 من قادة قطاع جتارة التجزئة والùسلع االSستهالكية االأكرث تخوفا من قدرة النظام التعليمي على تزويد االقتüصاد باملهارات املناSسبة. وتبعهم يف ذلك قادة قطاع الùسياحة والùسفر )%48( وقطاع الرتفيه وا إالعالم )%48(. وبüصورة إاجمالية مل يكن هناك اختالف كبري حول نظرة القطاعات املختلفة لهذه التحديات يف راأSس املال البûرشي.

30 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 27 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي فجوة التعليم واملهارات اأزمة الكفاءات»نحن يف حاجة اإىل االبتعاد عن التعليم النظري الùسائد حاليا يف جامعاتنا واSستحداث مناهج اأكرث عملية ترتبط باالحتياجات احلقيقية للقطاع اخلاUص«. الدكتور عبدامللك اجلابر نائب رئيùس جملùس االإدارة والرئيùس التنفيذي» Tرشكة االتüصاالت الفلùسطينية«فلùسطني احلاجة Gإىل جتùسري فجوة املهارات بعد التعبري عن عدم رVضاهم بüصورة عامة عن جودة املهارات التي يخر جها النظام التعليمي والتي يدفع بها إاىل Sسوق العمل Sساألنا قادة ا أالعمال العرب عن توقعاتهم ا أالSساSسية من النظام التعليمي.. وبüصورة إاجمالية فقد أاكد %90 فاأكرث من هوؤالء القادة اأن مهارات االتüصال الûشخüصي مثل التواUصل وروح الفريق واملهارات التحليلية والتفكري االإبداعي ت عترب ا أالهم يف نظرهم حمتلة راأSس قائمة املهارات. وجاءت مهارات»احلفظ عن ظهر قلب«يف ذيلها. ÚéjôÿG «XƒJ iód ᫪gcg ÌcC G ägqé ŸG GƒfCG 94 ÖWÉîàdG ägqé e 94 jôødgق ìhq 91 ájóقædg ëàdgل»ل» á / ägqé ŸG 90 áhééà S G áyös /IQOÉÑŸG ìhq 90 ájƒ لdG ägqé ŸG 90 ôμàñÿg /»YGóHE G ôμødg áeé dg áfhôÿg ájoé«قdgh IQGOE G ägqé ŸG äéeƒل ŸG É«LƒdƒæμàH ΩÉŸE G QÉcòà S G ägqé e %

31 »قد تكون هناك حاجة إاىل الرتكيز على تطوير املهارات الûشخüصية حتى لو جاء ذلك على حùساب تقليüص املحتويات التقنية للمناهج«. الدكتور خليل هندي عميد كلية العلي ان ل أالعمال/ اجلامعة االأمريكية/ بريوت لبنان

32 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 29 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي فجوة التعليم واملهارات مع ضلة قابلية التوظيف التي تواجه الروؤSساء التنفيذيني»ت عترب اللغة االإجنليزية وتكنولوجيا املعلومات اأبرز نقاط ال ضعف يف النظام التعليمي. وجاء ذلك نتيجة Vضعف التدريùس واملناهج الدراSسية«. الùسيد جمال املرت ب الرئيùس التنفيذي»جمموعة مûشاريع املرت ب«اجلمهورية اليمنية الرتكيز على مهارات االتüصال الûشخüصي يبدو واVضحا أان الروؤSساء التنفيذيني العرب يف ض لون مهارات االتüصال الûشخüصي مثل القدرة على حل املûشكالت ومهارات االتüصال على القدرة على اأداء مهام روتينية. وت ؤويد منظمة العمل الدولية هذه النتائج وتوحي ب أان قابلية التوظيف ترتبط بûشكل وثيق بقدرة الفرد على: التكي ف مع التغيري وعلى اجلمع بني أانواع خمتلفة من املعرفة.. والبناء عليها من خالل مواUصلة التعل م الذاتي طوال احلياة املهنية. 6 لدى حتليل وجهات نظر قادة االأعمال حùسب القطاعات يتبني لنا اأن الروؤSساء التنفيذيني يف قطاعات الهندSسة والبناء والعقارات عل قوا اأكرب نùسبة من ا أالهمية على مهارات االتüصال وروح الفريق بنùسبة %66 و %65 على التوايل. كما منح الر ؤوSساء التنفيذيون يف قطاعات جتارة التجزئة والùسلع االSستهالكية والùسياحة والùسفر والرعاية الüصحية والتعدين واخلدمات العامة التقدير نفùسه ملهارات االتüصال وروح الفريق بينما اعترب الروؤSساء التنفيذيون يف قطاعات الطاقة واخلدمات املالية وتكنولوجيا املعلومات واالتüصاالت املهارات التحليلية ومهارات الفكر االنتقادي هي االأهم. تعتمد املناهج التعليمية العربية على املعرفة النظرية بدال عن املعرفة العملية يعتقد نحو ثالثة اأرباع قادة ا أالعمال العرب أان املناهج التعليمية يف املنطقة ترك ز على املعرفة النظرية بدال عن العملية. ويحتاج تطوير املهارات املطلوبة إاىل نظام تعليمي مينح ا أالولوية إالتقان املهارات بدل احلفظ عن ظهر قلب. وقد جل أات التوجهات التعليمية الدولية اأخريا على Sسبيل املثال إاىل تنفيذ ذلك من خالل الرتويج ملا بات ي عرف باSسم»التعليم املùستند إاىل البحث«. 6 منظمة العمل الدولية/ 1998» Tرشاكات التدريب االSسرتاتيجية بني احلكومات والقطاع اخلاUص«اأوراق التوظيف والتدريب )19(

33 30 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي وقد اعتمد العديد من دول العامل أاSساليب التعليم املùستند إاىل البحث وهو نوع من التعليم التفاعلي الذي يتم فيه قياSس مدى التقدم من خالل تقييم مدى تطو ر املهارات االختبارية والتحليلية للطالب. يف حني ترك ز غالبية الدول العربية على أاSساليب التعليم التقليدية مثل النقل من الùسبورة وعلى حد اأدنى من التفاعل بني املدرS سني والطالب. 7»تربز نقاط ال ضعف يف نظام التعليم يف نوعية خمرجاته من املهارات اللغوية وتركيزه على املناهج النظرية بدال عن املهارات العملية والتدريب أاثناء الدراSسة«. الùسيد جميل علي Sسلطان مدير االإدارة»دبليو. جيه. تاول وTرشكاه«Sسلطنة ع مان?᫪ dg øy k óh ájô ædg áaô ŸG EG á«hô dg ᫪«àdg ègéæÿg óæà ùj πg 74 É«قjôaEG ɪ Thل ShC G öûdg 97 OQC G 92 Üô ŸG 86 ôfgõ G 84 öüe 79 ájoƒ ùdg á«hô dg áμلªÿg 74 ÉæÑd 73 ùfƒj 71 âjƒμdg 68 ô b 68 øjôëñdg 56 IóëàŸG á«hô dg ägqéee G 56 ɪoY % º f º f 0 7 البنك الدويل )2007( الطريق اإىل اإUصالح التعليم يف الûرشق االأوSسط وTشمال إافريقيا

34 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 31 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي فجوة التعليم واملهارات التركيز على التدريب املهني»اأذكر اأنني حني كنت طالبا اأن االأمر كان يعتمد على احلفظ غيبا بدال عن التفكري. يحتاج نظامنا التعليمي باأكمله اإىل االإUصالح بحيث يدفع اإىل التفكري واالإVضافة والتùساوؤل. ال يù سمح للطالب حاليا بطرح Sس ؤوال على االأSستاذ. فكيف نقبل بذلك «. الùسيد طارق الüصف ار املدير االإداري»فورتûشون بروموSسفن«مملكة البحرين التدريب والتطوير من املهم أان ندرك اأن جتùسري فجوة املهارات يحتاج إاىل أاكرث من جمر د اإUصالح النظام التعليمي الùسائد يف املدارSس واجلامعات فا أالمر يتعلق اأي ضا باإUصالح التعليم والتدريب املهنيني واإدخال مفهوم التطوير يف احلياة املهنية. ويدرك %92 من الر ؤوSساء التنفيذيني العرب أاهمية التدريب يف Sسياق التطو ر بينما يرى %87 منهم اأن التدريب والتطوير يûشك الن اأداة للمحافظة على املوظفني.»ميكن التعوي ض عن Vضعف النظام التعليمي بالتدريب اجليد والفع ال اإال اأن وجود خلل يف النظام التعليمي ويف التدريب ينعكùس Sسلبا على جودة ومهارات اخلريجني«. الùسيد هûشام توفيق رئيùس جملùس ا إالدارة»عربية أاون الين للوSساطة العاملية«جمهورية مüرص العربية لقد Tشكل ذلك منذ زمن بعيد اأحد اأكرب املûشاكل التي تواجه التدريب الذي توفره احلكومات حول العامل ومينح التوجه الدويل نحو أانظمة تدريب مواتية حلاجة ا أالSسواق دورا متنامي االأهمية للقطاع اخلاUص. 8 وعلى الüصعيد العاملي ت عترب الûرشاكات والتحالفات االSسرتاتيجية القائمة بني احلكومات والقطاع اخلاUص والقوى العاملة املنظمة مهمة من اأجل حتùسني فائدة وفعالية برامج التدريب. توUصلت دراSسة ملختلف الûرشاكات التدريبية الدولية القائمة بني القطاعني العام واخلاUص اإىل اأن االلتزام القوي والüصادق بالعملية التدريبية من ق بل القطاع اخلاUص ي عترب اأحد املفاتيح الرئيùسة لنجاح تلك الûرشاكات. 9 8 منظمة العمل الدولية/ 1998 " Tرشاكات التدريب االSسرتاتيجية بني احلكومات والقطاع اخلاUص" اأوراق التوظيف والتدريب )19( 9 آاي.بي.اآي.دي

35 »التدريب املهني Vضعيف جدا يف اإكùساب الطالب املهارات التي يحتاج اإليها القطاع اخلاUص«. الùسيد فادي غندور امل ؤوSسùس والرئيùس التنفيذي»اأرامكùس«اململكة ا أالردنية الهاTشمية اإVضافة إاىل ذلك يرى العديد من الر ؤوSساء التنفيذيني أان هناك نظرات Sسلبية اإىل بع ض املهن الفنية واملهنية التي ت عترب متدنية املùستوى اجتماعيا وغري مقبولة. وقد أادت هذه النظرة اإىل امتناع العديد من املواطنني عن املùساهمة يف الربامج املهنية والتعليم والتدريب الفني.. وراح املواطنون يف ض لون بدال عن ذلك االلتحاق بتخüصüصات ليùست بال رضورة مرتبطة بûشكل مباTرش»بالقطاعات Sرسيعة النمو«يف االقتüصاد أاو ال ت ضيف قيمة لها.

36 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 33 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي فجوة التعليم واملهارات القدرة على الرقابة»يحتاج التدريب املهني بüصورة عامة اإىل اإUصالح جذري واإىل االهتمام وذلك بùسبب االفتقار املتزايد يف Sسوق العمل اإىل العمال املهرة الذين حüصلوا على تدريب مهني«. الùسيدة ليلى مغربي املدير التنفيذي جملùس الüصادرات الهندSسية جمهورية مüرص العربية موؤTرش قدرة النظام التعليمي ميثل موؤTرش قدرة النظام التعليمي 10 مùستويات رVضا الروؤSساء التنفيذيني عن النظام التعليمي اSستنادا اإىل اجلودة واملهارات املناSسبة التي يكتùسبها الطالب حاليا لدى تخر جهم كما ميثل قدرة النظام التعليمي على تلبية االحتياجات املùستقبلية لùسوق العمل وخüصوUصا خالل العقد املقبل. وياأخذ املوؤTرش بعني االعتبار املدارSس واجلامعات من جميع املùستويات املحلية منها واالأجنبية على حد Sسواء.»ª«àdG ΩÉ ædg IQób ötdƒe 42^6 É«قjôaEG ɪ Thل ShC G öûdg Sƒàe 80^6 ÉæÑd 57^5 OQC G 57^0 ùfƒj 55^5 ô b 52^6 Üô ŸG 41^3 IóëàŸG á«hô dg ägqéee G 40^4 âjƒμdg 39^8 öüe 38^3 ɪoY 35^2 øjôëñdg 32^7 ájoƒ ùdg á«hô dg áμلªÿg 20^6 ôfgõ G »ª«ل àdg ΩÉ ædg IQób ötdƒe èféàf 10 يتم احتùساب م ؤوTرش قدرة النظام التعليمي اSستنادا اإىل الردود على ثالثة أاSسئلة وتقييم الر ؤوSساء التنفيذيني جلودة التعليم يف امل ؤوSسùسات التعليمية املحلية واالأجنبية حاليا واإىل مدى تقديرهم ملا يوفره النظام التعليمي يف بلدانهم من خريجني ميتلكون املهارات املناSسبة لتنمية االقتüصاد الوطني. كما يùستند إاىل مùستوى ثقتهم بقدرة النظام التعليمي على االرتقاء إاىل املùستويات املطلوبة من قبل القطاع اخلاUص خالل الùسنوات العûرش املقبلة.

37 »يجب على احلكومات والقطاع اخلاUص مناقûشة و االتفاق على جمموعة من احلوافز التûشجيعية للقطاع اخلاUص لزيادة فعالياته التدريبية«. الùسيد فادي غندور امل ؤوSسùس والرئيùس التنفيذي»اأرامكùس«اململكة ا أالردنية الهاTشمية

38 اإن نùسبة %37 فقط من الروؤSساء التنفيذيني يف منطقة اخلليج راVضون عن عدد اخلريجني من الطالب امل ؤوهلني. بلغ متوSسط رVضا الر ؤوSساء التنفيذيني يف املنطقة عن جودة النظام التعليمي وخريجيه واآفاقه املùستقبلية 48.6 نقطة وليùس هناك Sسوى القليل من الدول التي جتاوزت املعد ل االإقليمي وتûشمل: لبنان واالأردن وتونùس وقطر واملغرب وهو موVضوع Sسوف نبحثه بالتفüصيل الحقا. من هذا امل ؤوTرش ميكننا اSستخالUص نقطتني رئيùسينت تتمثل أاوالهما يف وجود حاجة ملح ة اإىل تطوير النظام التعليمي نظرا لتüصنيف قدرة النظام التعليمي يف معظم الدول يف مùستوى دون املتوSسط. وتتمثل النقطة الثانية يف كون االفتقار إاىل العمالة املاهرة والذي ي عزى اأSساSسا اإىل Vضعف جودة املخرجات التعليمية يûشك ل هاجùسا رئيùسا لقادة ا أالعمال وتهديدا الSستدامة النمو االقتüصادي. ي نظر إاىل لبنان على أانه ميتلك النظام التعليمي ا أالكرث مدعاة للثقة والتقدير يف املنطقة ومبا يوازي املقاييùس العاملية ورمبا كان ذلك نتيجة عالقات لبنان التاريخية القوية مع اأوروبا. وقد اأUصبحت ثقافة التعليم وتراكم املعرفة وتطبيقها متجذرة يف عمق النùسيج االجتماعي اللبناين.

39 36 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي كما يرى قادة ا أالعمال العرب اأن االأردن يعز ز نظامه التعليمي حيث طرحت احلكومة قبل ب ضع Sسنوات اإUصالحات تعليمية ترك ز بûشكل خاUص على مواد أاSساSسية مثل اللغة العربية والرياVضيات والعلوم واللغة ا إالجنليزية.. كما اأدخلت مواد جديدة إاىل املنهاج مثل اإدارة املعلومات بهدف إاعداد الطالب للعمل يف قطاع التجارة ا إاللكرتونية وغريها من املهن التي تùستدعي اSستخدام الكمبيوتر. وتùستند املناهج اجلديدة اإىل املهارات القابلة للتحويل وال رضورية للنجاح يف القطاع اخلاUص مبا يف ذلك مهارات االتüصال وروح الفريق وحتليل وجمع املعلومات والتعليم بالتوجه الذاتي. 11 وت عترب تونùس اإحدى دول املنطقة الرائدة يف اإUصالح نظامها التعليمي وتùسعى االإUصالحات التعليمية اجلارية فيها إاىل االنتقال من مناهج تعتمد على املعلومات إاىل مناهج جديدة ترك ز على ثالثة حماور هي: املعرفة واملهارات واملواقف. كما مت اتخاذ اإجراءات لرUصد وتقييم مùسار االإUصالحات وزيادة عدد مفتûشي املدارSس. 12 من ناحية أاخرى انعكùست حماوالت قطر لبناء اقتüصاد مبني على املعرفة يف ارتفاع مùستوى ثقة قادة ا أالعمال مبخرجات النظام التعليمي فيها. وقد اSستقطبت قطر العديد من اجلامعات العاملية الûشهرية و أاقامت منطقة تعليمية حرة ت عرف باSسم املدينة التعليمية. كما مت اإدخال اإUصالحات كربى على مدارSس وجامعات القطاع العام فاأUصبح العديد منها وحدات اإدارية مùستقلة ت دار حاليا من ق بل Tرشكات خاUصة. 13 ويف املغرب يتüصدر التعليم والتدريب ا أالجندة الùسياSسية وقد مت مبوجب ذلك تنفيذ امليثاق الوطني املغربي للتعليم والتدريب يف العام وي عترب ذلك امليثاق مùسوؤوال عن االإUصالحات الكربى وخüصوUصا تلك التي تتعلق بتعزيز معدالت انخراط الفتيات يف العملية التعليمية ويف املدن واالأرياف على حد Sسواء. 14 الثقة مبùستقبل التعليم يلعب النظام التعليمي دورا حاSسما يف نùسبة معدالت قابلية توظيف الûشباب ويتمثل دوره يف حتùسني وتزويد الûشباب باملهارات واخلربات ال رضورية وتùسهيل بحثهم عن العمل ومùساعدتهم يف رSسم مùسارهم املهني املùستقبلي ف إاذا كان النظام التعليمي قادرا على معاجلة متطلبات ا أالSسواق بتزويدها باالأعداد الكافية من املوارد البûرشية الûشابة اجلديدة واملوؤهلة فاإن االقتüصاد باأكمله يكون قد جنى اأرباحا من راأSس املال البûرشي الûشاب. 11 البنك الدويل )2007( الطريق اإىل اإUصالح التعليم يف الûرشق االأوSسط وTشمال إافريقيا 12 البنك الدويل )2007( الطريق اإىل اإUصالح التعليم يف الûرشق االأوSسط وTشمال إافريقيا 13 نûرشة دول اخلليج 25 نوفمرب/ تûرشين الثاين م ؤوSسùسة التدريب االأوروبية )2008( اخلطة الوطنية الإUصالح نظام التعليم يف املغرب

40 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 37 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي فجوة التعليم واملهارات اSستعداد الر ؤوSساء التنفيذيني للمùساهمة!.. وعلى العكùس مما Sسبق فاإن الفûشل يف تلبية احتياجات ا أالSسواق قد ي ؤودي إاىل تخريج النظام التعليمي دفعات كبرية من الûشباب ليتحو ل الفûشل يف توظيف هذا الراأSسمال البûرشي اإىل عبء على االقتüصاد. ويف العامل العربي أاكد %62 من قادة ا أالعمال العرب ثقتهم يف ارتقاء مùستويات التعليم يف بلدانهم اإىل املعايري املطلوبة خالل الùسنوات العûرش املقبلة. وكان املùستجيبون للمûشاركة يف االSستبيان من دول اخلليج اأقل تفاوؤال يف هذا املجال يف الوقت الذي بدا فيه املûشاركون من دول املûرشق العربي اأكرث تفاوؤال. وقد أاكد %80 من قادة ا أالعمال يف تونùس و %75 يف املغرب و %74 يف لبنان تفاوؤلهم مبùستقبل العملية التعليمية يف دولهم. ويف اخلليج نالحظ اأن %71 من الر ؤوSساء التنفيذيني يف قطر و %69 من الر ؤوSساء التنفيذيني يف ع مان أاعربوا عن ثقتهم ب أان النظام التعليمي يف بلدانهم Sسوف يùستجيب يف نهاية ا أالمر ملتطلبات الùسوق. يف املقابل بدا الر ؤوSساء التنفيذيون يف ا أالردن متفائلني واأعرب %67 منهم عن ثقتهم باالإUصالحات التي تقوم بها احلكومة حاليا. بينما كان الر ؤوSساء التنفيذيون يف الكويت االأكرث تûشاوؤما حيث مل يعرب Sسوى %38 منهم عن ثقته باإمكان حتùس ن مùستويات التعليم يف بلدهم خالل االأعوام العûرشة املقبلة. تباينت ا آالراء حùسب القطاعات وكان اأكرث القطاعات ثقة بتحùس ن النظام التعليمي قطاع اخلدمات املالية )%72( تاله قطاع النقل واالإمداد والتخزين )%68( فالùسياحة والùسفر )%66(. وتبع ذلك قطاعات الهندSسة واالإنûشاءات والعقارات بنùسبة %56 وقطاع جتارة التجزئة والùسلع االSستهالكية بنùسبة %57 وقطاع تكنولوجيا املعلومات واالتüصاالت بنùسبة %59 وقطاع الرتفيه وا إالعالم بنùسبة %64. ويف القطاعات ا أالكرث تقنية كان قادة ا أالعمال أاقل ثقة حيث كان قادة قطاع الطاقة على Sسبيل املثال االأقل تفاوؤال وبنùسبة %54. وميكننا اأن نعزو الùسبب إاىل غياب العدد الكايف من املدارSس والربامج يف هذا القطاع بالذات. موؤTرش املùساهمة يف العملية التعليمية يكûشف م ؤوTرش املùساهمة يف العملية التعليمية 15 عن رغبة كبرية لدى القطاع اخلاUص يف التعاون وتطوير النظام التعليمي يف املنطقة العربية اإذا ما أاتيحت له الفرUصة لتحقيق تلك الرغبة. 15 مت احتùساب م ؤوTرش املùساهمة يف العملية التعليمية على أاSساSس الردود التي تلقيناها على ا أالSسئلة التالية: 1( ما مدى ترجيحك لقيام موؤSسùستك بنقل احتياجاتك اإىل النظام التعليمي من خالل االSستثمار فيه/ رعاية املدارSس االنتùساب اإىل ع ضوية جمالùس اإدارات اجلامعات/ املدارSس املûشاركة يف املنتديات وامل ؤومترات التعليمية اإلقاء املحاVرضات يف اجلامعات/ امل ؤوSسùسات التعليمية املûشاركة يف املعارVض رعاية الطالب توفري دورات/ م ن ح دراSسات عليا/ التدريب اأثناء الدراSسة 2( هل ترغب يف املùساهمة Tشخüصيا يف رفع مùستويات التعليم يف بالدك إاذا ما أاتيحت لك الفرUصة

41 38 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي واأعرب %68 من قادة ا أالعمال عن اعتقادهم باأن تûشاطر املعلومات عن طريق اإلقاء كلمات يف اجلامعات واملوؤSسùسات التعليمية ك ضيف متحدث ي عترب اأحد املجاالت الرئيùسة ل إالSسهام يف اإUصالح التعليم بينما ر أاى %66 منهم اأن ذلك يتم من خالل توفري الدورات التدريبية وتقدمي النü صح للطالب. وحازت فكرتا االنتùساب اإىل ع ضوية اجلامعات واالSستثمار يف املدارSس اأقل قدر من التاأييد. ᫪«àdg ᫪ dg áªgé ùÿg ötdƒe É«قjôaEG ɪ Thل ShC G öûdg ôfgõ G ÉæÑd OQC G Üô ŸG ɪoY âjƒμdg 66 öüe 65 IóëàŸG á«hô dg ägqéee G 65 ùfƒj 64 ájoƒ ùdg á«hô dg áμلªÿg 64 ô b 63 øjôëñdg محü لá á«لª dg áªgé ùÿg ötdƒe ᫪«ل àdg»لكي نتمكن من تطوير املهارات ال بد للجامعات من التواUصل مع القطاع اخلاUص ودعوة مديريه إاىل اإلقاء حماVرضات لتثقيف الطالب باأSسلوب عملي«. الùسيد حممد حمد املدير العام»جمموعة اأدSسيكو«االإمارات العربية املتحدة كûشفت املقابالت املتعم قة التي اأعقبت إاجراء االSستبيان عن أان العديد من الروؤSساء التنفيذيني العرب راغبون يف ا إالSسهام يف تطوير التعليم وبüصفة خاUصة االإSسهام يف التدريب.

42 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 39 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي فجوة التعليم واملهارات مùساهمة قادة Gالأعمال يف النظام التعليمي تûشري نتائج االSستبانة إاىل أان %35 فقط من الر ؤوSساء التنفيذيني العرب ي ؤومنون بنجاح القطاع اخلاUص يف بالدهم بتطبيق توقعاتهم إاىل النظام التعليمي. وتنخف ض هذه النùسبة اإىل أادنى املùستويات يف دول اخلليج لتüصل إاىل %31 بينما ترتفع إاىل أاعلى املùستويات يف دول املûرشق العربي لتüصل اإىل %48. وبüصورة عامة فاإن نحو ثلثي الر ؤوSساء التنفيذيني العرب أابدوا رغبتهم يف املûشاركة يف اإدخال التحùسينات الالزمة على النظام التعليمي اSستنادا إاىل موؤTرش املùساهمة التعليمي اخلاUص بهذا االSستبيان. ويتفاوت االأمر من دولة إاىل أاخرى عرب املنطقة على الرغم من أان الر ؤوSساء التنفيذيني يف اجلزائر ولبنان يبدون اأكرث اSستعدادا ل إالSسهام عند تتم املقارنة باملعدل االإقليمي. وي عترب اإعراب معظم قادة ا أالعمال العرب عن رغبتهم يف ا إالSسهام يف تطوير التعليم أاSساSسا يüصلح البناء عليه لتعزيز التعاون بني القطاعني العام واخلاUص. وتوحي التجارب التي جرت يف العديد من الدول العربية باأن وجود التزام حقيقي من ق بل القطاع اخلاUص يûشكل عنüرصا رئيùسا من عناUرص تطوير تعاون ناجح بني القطاعني العام واخلاUص يف اإUصالح التعليم والتدريب.»يف إاطار اإUصالحنا املùستمر لنظامنا يف التعليم العايل التزمنا بûرشاكة طويلة ا أالمد مع القطاعني اخلاUص والعام بهدف اإعادة بناء املناهج والûشهادات. ونحن نطالب القطاع اخلاUص Sسنة تلو االأخرى ونطلب من قادة ا أالعمال ا إالSسهام والعمل معا لتطوير املناهج. كما أان لدينا اتفاقا مع اجلمعية التونùسية للتجارة اخلارجية والداخلية وغريها من االحتادات املهنية«. الدكتور رVضا مثناين مدير مكتب الوزير وزارة التعليم العايل البحث العلمي والتكنولوجيا اجلمهورية التونùسية

43 »تدرك اجلامعات اأنه يتوجب عليها االهتمام بتلبية احتياجات قطاعات ا أالعمال اإال اأنها تدرك أاي ضا اأنها ال تزال تفتقر اإىل التواUصل مع تلك القطاعات«. الùسيد حùسن GأوملاSس مدير اإدارة Tشو ؤون املوظفني»اتüصاالت اجلزائر«اجلزائر

44 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 41 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي توUصيات الروؤSساء التنفيذيني يتناول هذا القùسم اSستعراVضا ملجموع توUصيات الروؤSساء التنفيذيني بخüصوUص التغلب على حتديات تنمية ر أاSس املال البûرشي العربي. وSسوف يتم اSستخدام هذه التوUصيات يف Sسياق Uصياغة جمموعة من احللول واالإجراءات املتكاملة اخلاUصة مبواجهة تلك التحديات.»ال بد من قيام Tرشاكة بني القطاعني العام واخلاUص تهتم بالق ضايا الرئيùسة التي تواجه قطاع التعليم بهدف تقييم ومتابعة واعتماد اSستحداث نظام للمحاSسبة«. الùسيد Sسيمون كرم املدير العام Tرشكة»ترافو«Sسلطنة ع مان التعاون بني القطاعني العام واخلاUص اأTشار قادة االأعمال العرب بوVضوح إاىل عدم التوافق بني مهارات اخلريجني ومتطلبات أارباب العمل يف الùسوق املحلية وتكûشف نتائج الدراSسة أان 35 فقط من الروؤSساء التنفيذيني العرب قد اأبلغوا احتياجاتهم أالنظمة التعليم يف حني اأن %72 منهم على اSستعداد للمûشاركة يف اإUصالح التعليم اإذا Sسنحت الفرUصة. ويûشري الر ؤوSساء التنفيذيون إاىل ثالثة أانواع من عدم التطابق يف ما يتعلق باخلريجني اجلدد: اأوال هناك عدم توافق يف الكم من حيث كفاية العرVض وهي ظاهرة مقüصورة اإىل حد كبري على دول اخلليج العربي. وثانيا هناك عدم توافق يف النوع من حيث املهارات الûشخüصية 16 واملهارات التقنية للûشباب اخلريجني من حيث توافقها مع ما هو مطلوب من قبل القطاع اخلاUص. وثالثا ثمة عدم توافق هيكلي من حيث فحوى التخüصüصات بني تلك التي يحüصل عليها اخلريجون وبني االحتياجات احلالية واملùستقبلية لùسوق العمل. ومن أاجل ردم الهوة التي تùسببها عوامل عدم التوافق تلك يوUصي الروؤSساء التنفيذيون العرب بالتعاون يف نظام التعليم يف خمتلف املجاالت بني القطاعني العام واخلاUص: 16 الفكر ا إالنتقادي والفكر ا إالبداعي ومهارات التواUصل وروح الفريق واملهارات القيادية

45 42 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي»علينا أان نتخطى حاجز انعدام الثقة بني القطاعني العام واخلاUص والذي مينعنا من إاقامة حوار مفتوح«. الùسيد حممد القب اج وايل الدار البي ضاء الكربى وزير املالية الùسابق رئيùس جملùس اإدارة Tرشكة»ال فارج«اململكة املغربية اSسرتاتيجيات اإUصالح التعليم يوUصي الر ؤوSساء التنفيذيون العرب باإنûشاء جلان تتاألف من ممثلي احلكومة والتعليم وممثلي قطاع ا أالعمال للعمل على: وVضع اSسرتاتيجيات وطنية الإUصالح التعليم تقدمي املûشورة بûس أان اإعادة تطوير املناهج الدراSسية حتديد معايري االعتماد للم ؤوSسùسات التعليمية و Uصياغة اSسرتاتيجيات وطنية للتدريب املهني الربط بني الüصناعات والتعليم العايل: اأعرب نحو نüصف الروؤSساء التنفيذيني الذين Tشملهم االSستبيان عن اهتمامهم بتقدمي خدماتهم للجامعات واملدارSس. ويف هذا الüصدد فاإنهم يوUصون مبا ياأتي: متثيل قادة الüصناعات املختلفة يف جمالùس اإدارة اجلامعات العامة وجلان ا أالقùسام لتقدمي املûشورة بûساأن الربامج واملناهج املقرتحة لتلبية االحتياجات احلالية واحتياجات الùسوق يف املùستقبل. يرحب ثلثا الروؤSساء التنفيذيني الذين Tشملهم االSستطالع باملûشاركة يف أاداء اجلامعات من خالل اآليات مبتكرة ويوUصون بالربامج املûشرتكة ا آالتية: وVضع برامج للتاأهيل املهني والتدريب التطبيقي اإعداد برامج التوجيه والنüصح اSست ضافة اخلرباء واملتحدثني و اإعداد وتنظيم املحاVرضات.

46 »املي زة التنافùسية الوحيدة أالي Tرشكة تكمن يف ر أاSسمالها البûرشي ما يوؤكد حتمية االSستثمار فيه الأنه خالفا لذلك Sسوف تخùرس تلك الûرشكة Sسباقها اأمام املنافùسة«. الùسيد حلمي Gأبو العيûش املدير ا إالداري» Sسيكم جروب«جمهورية مüرص العربية مûشريين إاىل حمدودية التخطيط الوظيفي للطالب يقرتح الروؤSساء التنفيذيون مûشاركة القطاعات التجارية يف هذا التخطيط الوظيفي مع االإدارات اجلامعية ل ضمان اتùساق العرVض والطلب بني درجات الربامج التعليمية واحتياجات قطاع Sسوق العمل. ويعرب هوؤالء الر ؤوSساء عن مûشاركتهم من خالل: امللتقيات املهنية و املûشاركة يف امللتقيات وامل ؤومترات التعليمية.

47 44 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي Uصياغة اSسرتاتيجيات البحث والتطوير الوطنية اأعرب الر ؤوSساء التنفيذيون العرب عن عدم كفاية برامج البحث والتطوير املûشرتكة بني احلكومات والقطاعات وم ؤوSسùسات التعليم العايل مما يحد من القدرة البحثية والقدرة التنافùسية للجامعات يف املنطقة. وملعاجلة هذا النقüص يوUصي الروؤSساء التنفيذيون بوVضع اSسرتاتيجيات بحث وتطوير وطنية يكون من Tساأنها تûشجيع املبادرات البحثية املûشرتكة بني القطاعات واجلامعات واحلكومات يف الüصناعات واملجاالت ذات ا أالهمية االSسرتاتيجية وذات التاأثري يف االقتüصاد والتي قد تûشمل اتخاذ اإجراءات من قبيل: حتديد املجاالت الرئيùسة للبحوث والتي من املمكن أان تكون اSسرتاتيجية لالقتüصاد تطوير الüصناديق احلكومية لالSستثمار يف مûرشوعات البحث والتطوير املûشرتك وVضع البنية االأSساSسية القانونية للملكية الفكرية املûشرتكة وVضع حوافز واإعفاءات Vرضيبية للقطاعات التي تùساهم يف متويل مûرشوعات البحث والتطوير مع اجلامعات و وVضع حوافز للûرشكات ا أالجنبية لالSستثمار يف اأنûشطة البحث والتطوير املûشرتكة مع الûرشكات املحلية واجلامعات. توUصيات الإUصالح التعليم يعتقد غالبية الر ؤوSساء التنفيذيني العرب أان لتحùسني التعليم أاهمية قüصوى يف ردم الفجوة يف املهارات وهذا ما يثبته انخفاVض معدالت الرVضا لديهم عن مùستويات أانظمة التعليم يف املنطقة والتي تقف عند مùستوى 42.6 نقطة فقط على م ؤوTرش كفاءة التعليم يف ما عدا لبنان التي تüصل فيه اإىل 80.6 نقطة. ويتفق جميع روؤSساء جمالùس االإدارات على أان»مùستوى نظام التعليم يف بلدانهم«باملقارنة مع املعايري الدولية منخف ض بدرجة كبرية. ويف املتوSسط يرى اأقل من ثلث الروؤSساء التنفيذيني من دول اخلليج وTشمال اإفريقيا أان نظام التعليم لديهم يتفق مع املعايري الدولية. بينما على النقي ض من ذلك يرى اأكرث من 60 من الروؤSساء التنفيذيني من بالد املûرشق العربي اأن نظام التعليم املحلي يف بالدهم يتفق مع املعايري الدولية. ويعتقد قرابة ثلثي الر ؤوSساء التنفيذيني يف جميع اأنحاء العامل العربي أان نظام التعليم اخلاUص يوفر معايري متفوقة على النظام التعليمي العام. ومن اأجل معاجلة مواطن ال ضعف الواVضحة يف نظام التعليم الوطني قد م الر ؤوSساء التنفيذيون العرب توUصياتهم ا آالتية:

48 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 45 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي توUصيات الروؤSساء التنفيذيني النظام املدرSسي واملناهج الدراSسية أاعرب الر ؤوSساء التنفيذيون عن حتفظات Tشديدة بûس أان نوعية و أاهمية املناهج التي يتم تدريùسها وكذلك بûساأن أاSساليب التقييم التي تùستند إاىل حد كبري إاىل مفهوم»احلفظ«. ويف هذا الüصدد يوUصي الروؤSساء التنفيذيون مبا ي أاتي: اSستخدام اأف ضل املمارSسات العاملية يف قطاع التعليم وتطبيق ها يف النظام املدرSسي الوطني مع احلفاظ على القيم العربية ا أالمر الذي اتفق عليه 90 من الروؤSساء التنفيذيني العرب الذين Tشملتهم الدراSسة. تغيري املناهج الدراSسية وحتويلها من الرتكيز على 'النظريات' اإىل 'التطبيق العملي' املتوافق مع احتياجات Sسوق العمل. االنتقال من التقييم املعتمد على»احلفظ«إاىل الرتكيز على تطوير مهارات التفكري التحليلي واالنتقادي. املعلمون اإعادة هيكلة عملية فرز واختيار املعلمني لالنتقال إاىل نظام ي ضمن وجود اآلية رقابة فائقة اجلودة. إاعادة النظر يف أاجور املعلمني الجتذاب اأف ضل املهارات. اإدخال نهج جديد الأUصول الرتبية للت أاكيد على تطوير نوع آاخر من املهارات للطالب والتي ميكن نقلها إاىل Sسوق العمل. حتùسني التüصور الثقايف ملهنة التدريùس بحيث حتظى بالتكرمي واالحرتام يف املجتمع. االعتماد وVضع نظم اعتماد مùستقلة واآليات ملراقبة اجلودة تùستند اإىل املعايري الدولية على جميع مùستويات التعليم فهناك 86 من الر ؤوSساء التنفيذيني العرب يûشعرون ب أانه من املهم اSستخدام جهات مùستقلة للرقابة والتفتيûش للوUصول اإىل معايري اجلودة املنûشودة. اإنûشاء نظام تüصنيف خاUص باجلامعات على الüصعيدين الوطني واالإقليمي لتحديد اأف ضل اجلامعات وتûشجيع املنافùسة االإيجابية.

49 46 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي اجلامعات اإجراء بحوث مفüصلة عن احتياجات الùسوق احلالية واملùستقبلية من حيث الطلب على برامج اجلامعات وجماالت اخلربة. اإجراء بحوث مفüصلة عن اأوجه القüصور يف املهارات الûشخüصية والتقنية حùسب التخüصüص باملقارنة مع متطلبات الùسوق وتعديل املناهج الدراSسية والدورات املقدمة وفقا لذلك. قياSس اأداء اأSساتذة اجلامعات على اأSساSس املعرفة امل ضافة من خالل البحوث العلمية. تعزيز الûرشاكات االأجنبية وبرامج التبادل الدويل مع اجلامعات واملوؤSسùسات التعليمية. زيادة برامج التعليم املùستمر والربامج التنفيذية.»املطلوب هو عالقة متناغمة بني اجلامعات والقطاع اخلاUص«. الùسيد فادي غندور امل ؤوSسùس والرئيùس التنفيذي»اأرامكùس«اململكة ا أالردنية الهاTشمية التدريب املهني تقييم ودراSسة حاجة الùسوق احلالية واملùستقبلية من املهن واملهارات ذات الüصلة ووVضع اSسرتاتيجية وطنية للتدريب املهني وفقا لذلك. تعزيز الûرشاكات بني الüصناعة ومراكز التدريب املتخüصüصة يف قطاعات معينة. زيادة الرتكيز على اإنûشاء م ؤوSسùسات تدريب مهني جديدة وتطوير تلك امل ؤوSسùسات مبا يتفق مع املعايري الدولية. اإنûشاء نظم للرقابة ل ضمان احلفاظ على معايري اجلودة. خلق حوافز للقطاع اخلاUص لالSستثمار تقنيا وماليا يف مراكز التدريب. معاجلة املفاهيم الثقافية الùسلبية الùسائدة جتاه بع ض املهن.

50 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 47 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي توUصيات الروؤSساء التنفيذيني توطني العمالة كûشفت نتائج الدراSسة أان الغالبية العظمى من الر ؤوSساء التنفيذيني اخلليجيني يعتقدون اأن فرVض عدد إاجباري من العمالة املواطنة لتوظيفها يف املوؤSسùسة لن يفيد يف حتùسني أاداء الûرشكة بينما نùسبة 41 فقط يعتقدون اأن هذا التوزيع Sسوف يعود بالفائدة على االقتüصاد على املدى الطويل. وقد مت رUصد وجود قدر كبري من القلق بهذا الûس أان حيث إان مثل هذا التوزيع من Tس أانه التاأثري Sسلبا يف إانتاجية الûرشكات وقدرتها التنافùسية بùسبب 'اVضطرارها' للتوظيف على اأSساSس 'العدد' ال على أاSساSس 'املهارات'. ويف احلاالت التي يكون فيها االختيار مبنيا على أاSساSس التخüصüصات املهنية يزيد حجم التحدي الذي تواجهه الûرشكات الإTشغال هذه الوظائف يف الوقت الذي يكون فيه عدد املواطنني يف هذه املجاالت غري كاف. ويوUصي الر ؤوSساء التنفيذيون اخلليجيون ب أان تكون SسياSسات التوطني جزءا من اSسرتاتيجية العمل ا أالوSسع نطاقا والتي تعمل جنبا إاىل جنب مع قطاعات النمو االقتüصادي احلالية واملùستقبلية على اأن تتم تغطية الطلب املùستقبلي على املهن من خريجي نظام التعليم اجلديد. وي ؤوكد الر ؤوSساء التنفيذيون على أانه كي تكون مبادرات التوطني قوية فعالة يجب اأن ترتبط بربامج تدريبية. ويف هذا الüصدد يوUصون باإنûشاء Uصناديق تدريب خالقة ترعاها احلكومة لتمويل الربامج التعليمية ومبنح احلوافز أاو تطبيق االإعفاءات ال رضيبية لتûشجيع الûرشكات على االSستثمار يف تدريب املواطنني.»رمبا كانت اأف ضل طريقة ملعاجلة مùساألة حüصüص توطني الوظائف تتمثل يف تاأSسيùس Uصندوق يتم متويله بنùسبة مئوية معي نة من عائدات القطاع اخلاUص ويتم توجيه موارده لتطوير ر أاSس املال البûرشي«. الùسيد عبدالل ه الüصالح املدير العام وزارة التجارة اخلارجية ا إالمارات العربية املتحدة

51 الخالUصة يû شري تقرير "حتديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي" اإىل اأن النمو االقتüصادي يف املنطقة مل يü صاحب بتطور كبري يف املوارد البûرشية ويوVض ح اأهمية اإقرار اإUصالحات ملموSسة وSرسيعة الSستمرار النمو االقتüصادي يف املنطقة. وتفتقر اأSسواق العمل اإىل مهارات رئيùسة مثل التواUصل وروح الفريق واملهارات التحليلية والفكر ا إالبداعي وخüصوUصا يف منطقة اخلليج. كما تكûشف نتائج االSستبانة عن اأن إايجاد اأعداد كافية من العمالة املاهرة ال يزال التحدي االSسرتاتيجي االأكرب لالأعمال العربية. وتت ضح أاهمية هذا التحدي بûشكل أانüصع يف منطقة اخلليج حيث جتب اإدارته بعناية بالغة. ويù ستفاد من نتائج االSستبانة يف اأن حتùسني نوعية التعليم يûشك ل اSسرتاتيجية مهمة لتجùسري فجوة املهارات كما ي عترب حتùسني تدريب املدرS سني اأحد اأهم االأولويات يف هذا املجال. ونظرا الإحلاح الوVضع القائم فقد أاعرب قادة االأعمال العرب عن رغبة قوية يف املûشاركة يف تطوير التعليم على جميع املùستويات كما اأعربوا عن رغبتهم القوية يف تعزيز التعاون بني القطاعني العام واخلاUص. وقد كûشفت مقابالت متعم قة مع بع ض اأبرز قادة ا أالعمال يف املنطقة عن العديد من االأمور املهمة. وبدا املوVضوع االأTشد اإحلاحا متمثال يف احلاجة اإىل قيام احلكومات بتوفري حوافز للقطاع اخلاUص لالSستثمار يف تطوير راأSس املال البûرشي وخüصوUصا يف جمال التدريب. كما أاكد عدد كبري من قادة االأعمال على احلاجة اإىل تعزيز العالقات بني اجلامعات والقطاع اخلاUص من خالل برامج تùستهدف تلبية احتياجات أاSسواق العمل. وتùستطيع احلكومات من ناحيتها اإقامة آالية عمل ملتابعة حتقيق النتائج املرجو ة يف هذه املجاالت. وبغ ض النظر عن حتديات اأSسواق العمل يجدر بنا اأن نالحظ اأن هناك قناعة باأن عدم االSستقرار الùسياSسي املحلي واالإرهاب العاملي يûشك الن تهديدات حقيقية لقطاع االأعمال خüصوUصا يف منطقة املûرشق العربي التي تعيûش اأجواء م ضطربة. كما يجب اأن يتüصد ر تطوير البنى التحتية اأولويات الدول ذات املوارد املحدودة يف املûرشق العربي وTشمال اإفريقيا. وبüصورة عامة أاكدت نتائج االSستبانة بجراأة ووVضوح على اأنه اإذا مل يتم تنفيذ تغيريات ملموSسة اليوم فùسوف يتاأثر النمو والتطور ا إالقليمي بûشدة يف املùستقبل.

52 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم 49 تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي نتوجه بجزيل الûشكر واالمتنان اإىل الروؤSساء التنفيذيني ال 587 الذين Tشاركوا يف االSستبيان ونعرب لهم عن عظيم تقديرنا ملنحنا وقتهم وجهودهم يف هذا الûساأن. كما نود اأن نûشكر الروؤSساء التنفيذيني وكبار املمثلني التالية اأSسما ؤوهم على اآرائهم وتعليقاتهم:

53 50 موؤSسùسة محمد بن راTشد Gآل مكتوم تحديات راأSس املال البûرشي يف العامل العربي Tشكر وتقدير الùسيد Gأكرب الباقر الرئيùس التنفيذي اخلطوط اجلوية القطرية دولة قطر الùسيد Gإلهامي الزيات رئيùس جملùس ا إالدارة والرئيùس التنفيذي اإمييكو ترافل جمهورية مüرص العربية نائب الرئيùس لûس ؤوون تطوير اأعمال املجموعة اأكùسيلريرت التكنولوجية الùسيد Gإميل قبيùسي القاب ضة اململكة االأردنية الهاTشمية الûرشيك ا إالداري كاتاليùست الSستثمارات, الùسيد Gأنùس الرمياوي امل ل كية اخلاUصة اململكة االأردنية الهاTشمية الرئيùس التنفيذي Tرشكة الدراSسات والتحقيق الùسيد جعفر Tرشيف العواين الزراعية والهيدروليكية اجلمهورية التونùسية الùسيد جمال املرت ب الرئيùس التنفيذي جمموعة مûشاريع املرت ب اجلمهورية اليمنية الùسيد جميل علي Sسلطان مدير االإدارة دبليو. جيه. تاول و Tرشكاه Sسلطنة ع مان نائب رئيùس جملùس ا إالدارة والرئيùس التنفيذي الùسيد حùسام أGبو عيùسى الùسالم العاملية لالSستثمار دولة قطر الùسيد حùسن GأوملاSس مدير إادارة Tس ؤوون املوظفني اإتüصاالت اجلزائر اجلزائر الùسيد حùسني رفاعي املدير االإداري إاجنازات كابيتال املحددودة االإمارات العربية املتحدة الùسيد حلمي Gأبو العيûش املدير ا إالداري Sسيكم جروب جمهورية مüرص العربية الدكتور خليل هندي العميد الûرشيك كلية العلي ان لالأعمال/ اجلامعة االأمريكية بريوت لبنان الùسيدة رجاء القرق املدير االإداري جمموعة Tرشكات عيùسى Uصالح القرق االإمارات العربية املتحدة مدير مكتب الوزير وزارة التعليم العايل البحث العلمي والتكنولوجيا الدكتور رVضا مثناين اجلمهورية التونùسية الùسيد رمزي عبداجلابر رئيùس تنمية االأعمال إانفùستكورب مملكة البحرين الùسيد ريكاردو Sسليمان مدير عام الûرشكة االأمريكية للتاأمني على احلياة )األيكو( اجلمهورية اللبنانية Sسعادة Sسامر جمايل الرئيùس التنفيذي امللكية االأردنية اململكة االأردنية الهاTشمية الùسيد Sسعيد دروزة الرئيùس التنفيذي Tرشكة أادوية احلكمة اململكة االأردنية الهاTشمية الùسيد Sسيمون كرم املدير العام Tرشكة ترافو Sسلطة ع مان الùسيد Tرشيف رVضا املدير العام Tرشكة اأفينتيùس لالأدوية اجلمهورية التونùسية