ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ

Transcript

1 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ Στο παρακάτω πίακα παρουσιάζοται ομαδοποιημέα τα σχόλια και οι παρατηρήσεις που υποβλήθηκα στο πλαίσιο της από δημόσιας αακοίωσης πρόσκλησης της ΡΑΕ για υποβολή απόψεω επί του Σχεδίου Απόφασης «Εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 272 του ΚΔΣΣΗΕ για το έργο Σύδεση Ν. Μάκρη Πολυπόταμος και Δίκτυο Υψηλής Τάσης Νότιας Εύβοιας», καθώς και οι φορείς/ εταιρείες που υπέβαλα τις παρατηρήσεις αυτές, ο σχολιασμός της ΡΑΕ και το α αυτά γίοται αποδεκτά. 1. Αδειοδοτικά θέματα Φορέας / Σχόλιο ΡΑΕ Αποδοχή Δικηγορικό Γραφείο Κ.Ν. Κυριακάκη: Δε ελήφθη υπόψη η παρ. 1 άρθρου /2010, σύμφωα με τη οποία άδεια παραγωγής που έχει εκδοθεί πρι από τη θέση σε ισχύ του. 3468/2006 για α παραμείει σε ισχύ έπρεπε α είχε υποβληθεί αίτηση παράτασης ισχύος της πρι από τη έαρξη ισχύος του. 3851/2010. Στο πεδίο εφαρμογής τω διατάξεω της παραγράφου 4 του άρθρου 3 του.3468/06 και της παραγράφου 1 του άρθρου 15 του.3851/10 κατά τη ορθή ερμηεία τους δε υπάγοται περιπτώσεις για τις οποίες η καθυστέρηση κατά τη διαδικασία για τη χορήγηση άδειας εγκατάστασης οφείλεται στο ατικειμεικό λόγο του περιορισμού του δικτύου, που είαι αποδεδειγμέα γωστός στη Διοίκηση, καθώς η υλοποίηση τω αδειώ παραγωγής στις περιπτώσεις αυτές έχει εξαρτηθεί από τη επέκταση του Συστήματος για τη απορρόφηση της παραγόμεης εέργειας από το Κύριο του Συστήματος. Δικηγορικό Γραφείο Κ.Ν. Κυριακάκη: Δε προβλέπεται η ταυτόχροη υποβολή αίτησης για έκδοση άδειας επέμβασης σε δάσος ή δασική έκταση. Είαι προφαές ότι ότα απαιτείται έγκριση επέμβασης θα πρέπει α υποβάλλεται αίτηση για τη χορήγησή της, όπως προβλέπεται από το.3851/10. Ωστόσο, για μεγαλύτερη σαφήεια προστίθεται η σχετική ααφορά στο Άρθρο 6 της Απόφασης για α μη υπάρχει η παραμικρή αμφιβολία ως εξής: «γ) έγκρισης επέμβασης σε δάσος ή δασική έκταση εφόσο απαιτείται και κάθε άλλης ααγκαίας άδειας για τη απόκτηση του δικαιώματος χρήσης της θέσης εγκατάστασης του έργου» 1

2 Εταιρείες αιολικώ πάρκω Ν. Ευβοίας: Προτείου επιμήκυση προθεσμιώ, ως εξής: 3 μήες προθεσμία για υποβολή αίτησης για Προσφορά Σύδεσης, και 3 μήες μετά τη χορήγηση της Προσφοράς Σύδεσης α μπορού α υποβάλου ΜΠΕ. Protεrgia: η έκδοση προσφοράς σύδεσης από ΔΕΣΜΗΕ α προηγείται της υποβολής ΜΠΕ. Εταιρείες αιολικώ πάρκω Ν. Ευβοίας: Προς άρση πιθαώ παρεξηγήσεω, α οριστεί στη απόφαση της ΡΑΕ ότι χρόος ισχύος της Άδειας Εγκατάστασης θα είαι 2 έτη από τη ολοκλήρωση κατασκευής και ηλέκτρισης του Η οριστικοποίηση του τρόπου σύδεσης εός αιολικού πάρκου σίγουρα διευκολύει τη κατάρτιση της ΜΠΕ από πλευράς Παραγωγώ. Ωστόσο, δε μπορεί α προβλεφθεί διαδικασία που θα εξαρτά τη υποβολή ΜΠΕ από τη απόκτηση Προσφοράς Σύδεσης, καθώς τέτοια διαδικασία δε συάδει με τις διατάξεις του Ν. 3851/2010, σύμφωα με το οποίο ακολουθείται παράλληλη διαδικασία αδειοδότησης για τη χορήγηση προσφοράς σύδεσης, ΕΠΟ και τυχό ααγκαίας έγκρισης επέμβασης. Προς διευκόλυση, όμως, τω Παραγωγώ προτείεται εαλλακτικά ρύθμιση, ώστε α έχου τη δυατότητα οι εδιαφερόμεοι πρι τη υποβολή ΜΠΕ α λάβου υπόψη τους τη Προσφορά Σύδεσης από το ΔΕΣΜΗΕ. Συεπώς, τροποποιείται το Άρθρο 6 του σχεδίου Απόφασης της ΡΑΕ «Προθεσμίες υποβολής αιτήσεω» ως εξής: «Οι ρήστες του Έργου που περιλαμβάοται στο πίακα του άρθρου 2, υποβάλου αιτήσεις για τη έκδοση: α) προσφοράς σύδεσης προς το ΔΕΣΜΗΕ ετός προθεσμίας εός (1) μηός από τη κοιοποίηση σε αυτούς έγγραφης σχετικής ειδοποίησης που πραγματοποιείται από τη ΡΑΕ ετός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερώ από τη έαρξη ισχύος της παρούσας β) Έγκρισης Περιβαλλοτικώ Όρω (ΕΠΟ) εώπιο τω αρμόδιω υπηρεσιώ σύμφωα με τη διάταξη του άρθρου 4 του.1650/1986, όπως ισχύει, ετός προθεσμίας πέτε (5) μηώ από τη ίδια ως αωτέρω ημερομηία γ) έγκρισης επέμβασης σε δάσος ή δασική έκταση εφόσο απαιτείται και κάθε άλλης ααγκαίας άδειας για τη απόκτηση του δικαιώματος χρήσης της θέσης εγκατάστασης του έργου.» Το σχέδιο Απόφασης της ΡΑΕ που τέθηκε σε διαβούλευση διαμορφώεται βάσει ειδικής, συγκεκριμέης εξουσιοδότησης του άρθρου 272 του ΚΔΣΣΗΕ, και δε είαι δυατό α προβλέπει ρυθμίσεις που έρχοται σε ατίθεση με τις γεικές διατάξεις του.3851/10, που διέπου τα σχετικά με τη αδειοδότηση τω έργω ε γέει.σε ατίθετη περίπτωση οι σχετικές προβλέψεις θα κριθού εκτός Ε μέρει αποδοχή 2

3 Έργου. Εταιρείες αιολικώ πάρκω Ν. Ευβοίας: Να προβλεφθεί ότι α λήξει η Προσφορά Σύδεσης ετός 5 χρόω, α επαεκδίδεται από το ΔΕΣΜΗΕ. Protεrgia: απόρριψη από ΡΑΕ αταγωιστικώ αιτήσεω που υποβλήθηκα στις ίδιες θέσεις με τις άδειες που διαθέτει η εταιρεία. εξουσιοδότησης. Το σχέδιο Απόφασης της ΡΑΕ που τέθηκε σε διαβούλευση διαμορφώεται βάσει ειδικής, συγκεκριμέης εξουσιοδότησης του άρθρου 272 του ΚΔΣΣΗΕ, και δε είαι δυατό α προβλέπει ρυθμίσεις που έρχοται σε ατίθεση με τις γεικές διατάξεις του.3851/10, που διέπου τα σχετικά με τη αδειοδότηση τω έργω ε γέει.σε ατίθετη περίπτωση οι σχετικές προβλέψεις θα κριθού εκτός εξουσιοδότησης. Το θέμα που τίθεται δε αποτελεί ατικείμεο του σχεδίου Απόφασης της ΡΑΕ. Είαι αυτοόητο ότι η ΡΑΕ στο πλαίσιο τω αρμοδιοτήτω της, όπως προβλέποται από τις κείμεες διατάξεις θα αξιολογήσει τις αιτήσεις που υποβλήθηκα. Κάτοικοι Εύβοιας: Θέτου το ερώτημα της χρησιμότητας τω α/γ, της υποόμευσης του τουριστικού προσαατολισμού της Εύβοιας, και της επίπτωσης τω αγωγώ ΥΤ στη υγεία, και ζητού α γίει περιβαλλοτική μελέτη και α κοιοποιηθεί στους κατοίκους. Οι εστάσεις που διατυπώοται αφορού τη περιβαλλοτική διάσταση του έργου. Δεδομέου ότι τα έργα αάπτυξης του συστήματος ακολουθού τη θεσμοθετημέη διαδικασία περιβαλλοτικής αδειοδότησης, σύμφωα με τη οποία προβλέπεται διαδικασία δημοσιοποίησης τω περιβαλλοτικώ μελετώ και έγκρισης από τις αρμόδιες περιβαλλοτικές αρχές, τυχό τεκμηριωμέες ατιρρήσεις μπορού α κατατεθού στις αρχές αυτές, μέσα στις προβλεπόμεες από το όμο προθεσμίες. 3

4 2. Επί της διαδικασίας που ορίζει η Απόφαση ΔΕΗ: Να κατατίθεται εγγυητική με τη υπογραφή της τριμερούς σύμβασης, ύψους 10% του κόστους. Δικηγορικό Γραφείο Κ.Ν. Κυριακάκη: Πρέπει α ρυθμιστεί το θέμα κατάθεσης εγγυητικής επιστολής. Δικηγορικό Γραφείο Κ.Ν. Κυριακάκη: Δε καθορίζοται οι προθεσμίες και η διαδικασία για τη σύαψη τω Τριμερώ Συμβάσεω Υλοποίησης από τους ρήστες του έργου και οι συέπειες μη εμπρόθεσμης προσέλευσης τω ρηστώ του έργου για τη σύαψη τω συμβάσεω αυτώ. Όσο αφορά στη πρόβλεψη του άρθρου 272 για κατάθεση εγγυητικής επιστολής, κρίθηκε καταρχή από τη ΡΑΕ ότι δε απαιτείται, καθώς με τη μεθοδολογία που επιλέχθηκε για τη αάκτηση του κόστους του Έργου μέσω τω ρεώσεω ρήσης του Συστήματος (Σ), συμπεριλαμβαομέης ικαοποιητικής απόδοσης επί τω απασχολούμεω κεφαλαίω στο Έργο, εξασφαλίζεται ο Κύριος του Συστήματος ακόμα και στη περίπτωση που κάποιος ρήστης του Έργου δε συδεθεί εγκαίρως. Η ΡΑΕ, έχοτας ως βασικό της μέλημα και τη προστασία τω κατααλωτώ, οι οποίοι μέσω τω Σ θα επιβαρύοται με τη πληρωμή αποδόσεω στο Κύριο του Συστήματος μέχρι τη αάκτηση του κεφαλαίου από τους Παραγωγούς που θα συδεθού στο Έργο, έθεσε με το υπό διαβούλευση σχέδιο Απόφασης αποκλειστικές προθεσμίες στους εδιαφερόμεους Παραγωγούς, με σκοπό α τις παρακολουθεί στεά, προκειμέου α εξασφαλιστεί η έγκαιρη αξιοποίηση της χωρητικότητας του Έργου και η κατά το δυατό μικρότερη και για συτομότερο χρόο επιβάρυση τω κατααλωτώ. Επιπρόσθετα, και με σκοπό τη μεγαλύτερη εξασφάλιση του συμφέροτος τω κατααλωτώ, μπορεί α εξεταστεί η πρόβλεψη για κατάθεση εγγυητικώ επιστολώ. Τα σχετικά σχόλια που έχου υποβληθεί θα ληφθού λοιπό υπόψη κατά τη συμπλήρωση της παρούσας Απόφαση της ΡΑΕ που εκτιμάται ότι θα εκδοθεί ετός τριμήου και θα ορίζει τις διατάξεις σχετικά με τη ααγκαιότητα ή όχι κατάθεσης εγγυητικώ επιστολώ και τυχό προθεσμίες για τη σύαψη τω Τριμερώ Συμβάσεω Υλοποίησης από τους ρήστες του Έργου και τις συέπειες μη εμπρόθεσμης προσέλευσης τω ρηστώ του Έργου για τη σύαψη τω συμβάσεω αυτώ. 4

5 Εταιρείες αιολικώ πάρκω Ν. Ευβοίας Protεrgia: Α το έργο χρησιμοποιηθεί και από τη ΔΕΗ, θα πρέπει α περιληφθεί στους χρήστες του έργου. Το Έργο έχει χαρακτηρισθεί στη ισχύουσα ΜΑΣΜ ως έργο επέκτασης Συστήματος για τη σύδεση τω χρηστώ ΑΠΕ της περιοχής και δε θα χρησιμοποιηθεί από το Διαχειριστή του Συστήματος, όπως προκύπτει και από τη επιστολή υπ αριθμ / του ΔΕΣΜΗΕ. Εταιρείες αιολικώ πάρκω Ν. Ευβοίας: Ο καθορισμός προθεσμιώ α αφορά μόο στους έους χρήστες και όχι σε όλους τους χρήστες του Έργου. 3. Οικοομικά θέματα Η πρόβλεψη προθεσμιώ αφορά σε όλους τους ρήστες του Έργου, και γίεται προκειμέου α εξασφαλιστεί η έγκαιρη αξιοποίηση της χωρητικότητας του Έργου και η κατά το δυατό μικρότερη επιβάρυση τω κατααλωτώ. ΔΕΗ: Επισημαίει ότι δε φαίεται α λαμβάεται επιδότηση για το Έργο. Εταιρείες αιολικώ πάρκω Ν. Ευβοίας: Ως προς το κόστος του έργου, δεσμεύοται μόο για τη κάλυψη κόστους /MW. Protεrgia: Ζητείται διευκρίιση για τη αύξηση του τιμήματος σύδεσης και τεκμηρίωση της σηματικής απόκλισης. ΔΕΗ: Το αά μοάδα κόστος σύδεσης πρέπει α υπολογίζεται με βάση τη μέγιστη μεταφορική ικαότητα του καλωδίου, δηλ. 360MW και όχι 400MW. Η δυατότητα επιδότησης του Έργου λαμβάεται ήδη υπόψη στο υπό διαβούλευση σχέδιο Απόφασης. Συγκεκριμέα, στο Άρθρο 1 του σχεδίου προβλέπεται ότι το συολικό κατασκευαστικό κόστος του Έργου υπολογίζεται αφού αφαιρεθού τυχό επιδοτήσεις που έλαβε ο Κύριος του Συστήματος. Συεπώς, δε απαιτείται κάποια προσαρμογή στο σχέδιο Απόφασης. Ως προς τις ααφερόμεες συζητήσεις και διαπραγματεύσεις τω εταιρειώ με τη ΔΕΗ και δεσμεύσεις που τυχό ελήφθησα από τα μέρη, αποτελού διμερές ζήτημα που δε μπορεί α σχολιαστεί από τη ΡΑΕ. Η ισχύς τω 400MW προέκυψε λαμβάοτας υπόψη τη ικαότητα μεταφοράς τω καλωδίω, η οποία όπως ααφέρει η ΔΕΗ είαι της τάξης τω 360MW και ατιστοιχεί σε συολική ικαότητα φαιόμεης ισχύος 400 MVA, θεωρώτας συτελεστή ταυτοχροισμού ~90%. Συεπώς, είαι δυατό α εξυπηρετηθεί από το Έργο εγκατεστημέη ισχύς 400 MW. 5

6 4. Διορθώσεις Εταιρείες αιολικώ πάρκω Ν. Ευβοίας: Επααδιατύπωση του τύπου υπολογισμού του κόστους Εταιρείες αιολικώ πάρκω Ν. Ευβοίας: Δικαιούχοι: όχι οι κάτοχοι αδειώ με ειδικό όρο, καθώς αυτοί είαι περισσότεροι, αλλά όσοι συμπεριλαμβάοται στη λίστα. Επίσης α μη γίεται ααφορά μόο στη Ν. Εύβοια. Εταιρείες αιολικώ πάρκω Ν. Ευβοίας: «έργο» ατί «Έργο» στη παράγραφο 8. Γίεται αποδεκτό. Γίεται αποδεκτό. Γίεται αποδεκτό. 5. Διάφορα Protεrgia: Προς επιτάχυση τω έργω, α εταχθού τα έργα στο σύολό τους στη διαδικασία «fast track». Εταιρείες αιολικώ πάρκω Ν. Ευβοίας: Να δοθεί πλήρες ατίγραφο της σύμβασης της ΔΕΗ με εταιρεία NEXANS, καθώς και όποιας άλλης σύμβασης σχετίζεται με το Έργο. Protεrgia: Να δοθού από ΔΕΗ στοιχεία για: Περιεχόμεο, τεχικές προδιαγραφές, όρους σύμβασης με NEXANS Πρόοδο έργου, χροοδιάγραμμα Protεrgia: Διοργάωση ημερίδας από τη ΡΑΕ. Δικηγορικό Γραφείο Κ.Ν. Κυριακάκη: Να τεθεί ξαά το σχέδιο σε διαβούλευση. Το θέμα δε εμπίπτει στις αρμοδιότητες της ΡΑΕ ούτε στη εξουσιοδότηση βάσει της οποίας εκδίδεται η απόφαση. Γίεται αποδεκτό. Όσο αφορά στη παρακολούθηση της προόδου του Έργου και τη τήρηση του χροοδιαγράμματος, σημειώεται ότι θα μεριμήσει γι αυτό η ΡΑΕ, με βάση τη υποχρέωση του Κυρίου του Συστήματος και του ΔΕΣΜΗΕ α εημερώου για τη πρόοδο τω έργω που ετάσσοται στη ΜΑΣΜ. Δε κρίεται απαραίτητη η διοργάωση ημερίδας στο στάδιο αυτό. Η ΡΑΕ θα εκτιμήσει τη αάγκη αυτή εόψει της διαβούλευσης για τη συμπληρωμαιτκή Απόφαση (βλ. κατωτέρω) Θα τεθεί σε διαβούλευση η συμπληρωματική Απόφαση της ΡΑΕ που θα εκδοθεί ετός τριμήου. 6