Obvodný banský úrad aktívne pôsobil aj v legislatívnom procese, najmä v oblasti pripomienkovania všeobecne záväzných právnych noriem.

Transcript

1 1 KOMETÁR K IOSTI 1.1 Dozorná činnosť Obvodný banský úrad v Spišskej ovej Vsi je súčasťou orgánov štátnej banskej správy podľa 38 ods. 1 písm. c) bod 5. zákona SR č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení neskorších predpisov. Ako štátny orgán môže preto konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. V rámci plnenia vytýčených úloh štátnej správy vykonáva hlavný dozor nad dodržiavaním právnych predpisov uvedených v 39 zákona SR č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení neskorších predpisov. Obvod pôsobnosti je presne vymedzený v 1 písm. e) vyhlášky MH SR č. 333/1996 Z.z., ktorou sa ustanovujú obvody pôsobnosti obvodných banských úradov. Pre plnenie úloh štátnej banskej správy boli prijaté úlohy určené v Pláne hlavných úloh na rok V rámci plnenia týchto úloh boli v organizáciách uskutočnené prehliadky objektov, zariadení a pracovísk, pri ktorých bolo kontrolované dodržiavanie banských a súvisiacich predpisov a ostatných všeobecne záväzných predpisov. Z vykonaných kontrol bolo napísaných celkom 41 zápisníc. Pri týchto kontrolách bolo rámci plnenia hlavných úloh vydaných 6 záväzných príkazov. Obvodní banskí inšpektori v rámci výkonu hlavného dozoru mimo hlavných úloh vykonávali ďalšie prehliadky objektov, zariadení a pracovísk, pri ktorých bolo kontrolované dodržiavanie banských a súvisiacich predpisov a ostatných všeobecne záväzných predpisov, vrátane predpisovo bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a bezpečnosti prevádzky, používania výbušnín na trhacie a ohňostrojné práce a bezpečnosti technických zariadení. Z týchto kontrol bolo vyhotovených celkom 75 zápisníc a vydaných 11 záväzných príkazov. Obvodný banský úrad aktívne pôsobil aj v legislatívnom procese, najmä v oblasti pripomienkovania všeobecne záväzných právnych noriem. Jednou zo základných úloh obvodného banského úradu je dôsledné vykonávanie a uplatňovanie svojich kompetencií v súlade s platnými právnymi predpismi. Úlohy obvodných banských úradov v odvetví baníctva sa sústreďujú okrem povoľovacej činnosti a dozornej činnosti v oveľa väčšej miere aj na prevenciu úrazovosti, ďalej na oblasť poradenskej, konzultačnej a informačnej činnosti nielen pri banskej činnosti a činnosti vykonávanej banským spôsobom, ale aj pri výrobe a používaní výbušnín. V roku 2012 Obvodný banský úrad Spišská ová Ves vykonával dozor v 59 organizáciách, ktoré vykonávajú banskú činnosť a dobývanie ložísk nevyhradeného nerastu, alebo zabezpečujú ochranu nerastného bohatstva a v 101 prevádzkach týchto organizácii pri ťažbe, likvidácii a zabezpečovaní baní a lomov, pri otvárke a príprave dobývania podzemným spôsobom a pri úprave a zušľachťovaní súvisiacich s dobývaním výhradných ložísk a ložísk nevyhradeného nerastu. Z týchto organizácií vykonáva aktívnu ťažbu podzemným spôsobom 7 organizácii a 36 povrchovým spôsobom. Organizácia VSK MIERAL, s.r.o. Košice vykonáva ťažbu na dvoch výhradných ložiskách a v ďalších dvoch, kde uplynulo povolenie na banskú činnosť rieši strety záujmov pre obnovenie činnosti. Organizácia KSR Kameňolomy SR, s.r.o

2 Zvolen vykonáva dobývanie na troch výhradných ložiskách. Organizácia Východoslovenské stavebné hmoty vykonáva dobývanie na dvoch výhradných ložiskách. Organizácia Gemer Can, s.r.o. Košice vykonávala v Bani Mária práce za účelom obnovenia banskej činnosti. Okrem toho bolo dozorovaných 110 právnických a fyzických osôb, ktorí vykonávajú inú banskú činnosť a činnosť vykonávanú banským spôsobom, ako je dobývanie nerastov, najmä používajú výbušniny na trhacie a ohňostrojné práce, vykonávajú hydrogeologický a inžiniersko-geologický prieskum, revíznu činnosť na technických zariadeniach, projektujú a navrhujú objekty, zariadenia a práce, ktoré sú súčasťou banskej činnosti a činnosti vykonávanej banským spôsobom, vykonávajú strojárenskú výrobu určenú pre banskú činnosť a vykonávajú inú činnosť upravenú zákonom č. 51/1988 Zb. v znení neskorších predpisov. asť dozornej činnosti je realizovaná v organizáciách, ktoré vykonávajú likvidáciu banských diel a zariadení v rámci útlmového programu. Zoznam organizácii a prevádzok je uvedený v prílohe č Inšpekčná činnosť V roku 2012 bolo vykázaných v rámci externej činnosti 231 inšpekcií, na ktorých sa podieľali 6 inšpektori a predseda úradu. Podiel inšpekcií podľa jednotlivých nerastov je takýto: rudy 45 (19,5 %), magnezit 67 (29,0 %) stavebný kameň 27 (11,7 %), štrkopiesky a piesky 11 (4,8 %), tehliarske suroviny 0, vápenec 4 (1,7 %), ostatné suroviny 34 (14,7 %), iné 39 (16,9 %) a prierezové 4 (1,7 %). Z celkového fondu pracovného času bolo na inšpekcie vyčerpané 296 dní, čo predstavuje priemerne na jednu inšpekciu 1,28 dňa. 1.3 Sankcie Za porušovanie všeobecne záväzných právnych predpisov bolo v roku 2012 v rámci blokových konaní riešených celkom 6 fyzických osôb. V správnom konaní v roku 2012 bolo rozhodnutím uložených 7 pokút. Z toho 3 pokuty organizácii Slovenské magnezitové závody, akciová spoločnosť Jelšava, Teplá Voda 671, Jelšava za zistené porušenia pri vyšetrovaní závažného pracovného úrazu Adriána Stoklasa, pri vyšetrovaní mimoriadnej udalosti a závažného pracovného úrazu Tibora Tašku a Romana Lišucha a závažného pracovného úrazu Jána Boldiša pri ktorom neskôr nastala smrť. Organizácii ATIM, s.r.o., Floriánska 19, Košice bola uložená pokuta pri vyšetrovaní mimoriadnej udalosti a závažného pracovného úrazu Tibora Tašku a Romana Lišucha. Fyzickej osobe Márii Kováčovej podnikateľke, so sídlom Rakovnica č. 69, bola uložená pokuta za hrubé porušenie overeného Plánu využívania ložiska nevyhradeného nerastu odval Rakovnica Mier a za nesplnenie opatrenia uloženého v rozhodnutí o povolení činnosti vykonávanej banským spôsobom. Organizácii KSR Kameňolomy SR, s.r.o., eresnícka cesta 3, Zvolen, bola uložená pokuta za zistené porušenia pri vyšetrovaní závažného pracovného úrazu Juraja Vrábľa a organizácii MIWIX-X, s.r.o., álepkova 1310/21, 0,53 11 Smižany, za to, že v dobývacom priestore ižná Slaná v areáli objektov bývalej or

3 ganizácie SIDERIT, s.r.o. v ižnej Slanej boli odstránené stavby: ťažná veža jamy Gabriela, jamová budova jamy Gabriela a strojovňa ťažného stroja jamy Gabriela bez povolenia likvidácie uvedených stavieb. Do štátneho rozpočtu boli odvedené nasledovné finančné prostriedky: pokuty uložené v blokovom konaní 140,- pokuty uložené v správnom konaní ,- Spolu ,- a základe zistených nedoplatkov úhrad za dobývacie priestory a vydobyté nerasty boli vyrubené a na účet pokút zaplatené penále takto: penále z nedoplatkov úhrady za dobývacie priestory 349,20 penále z nedoplatkov úhrady za vydobyté nerasty 171,24 Spolu 520,44 Organizácii PIDECO CGF, s.r.o., Szakkayho 1, Košice, boli vyrubené penále za omeškanie platby za dobývací priestor Švedlár vo výške 161,97, ktoré sú vymáhané súdnym exekútorom. Obvodný banský úrad v Spišskej ovej Vsi v rámci uplatňovania zákonných kompetencií odviedol do Štátneho rozpočtu celkom ,44,- z pokút a penále. 1.4 Vyšetrovanie príčin havárií a závažných pracovných úrazov Tunajší úrad v sledovanom období vyšetroval dva závažné pracovné úrazy. pri vyšetrovaní druhého bola zároveň vyšetrovaná aj mimoriadna udalosť na vyhradenom technickom elektrickom zariadení. Prvý prípad závažného pracovného úrazu, na následky ktorého postihnutý zomrel sa stal v organizácii Slovenské magnezitové závody, akciová spoločnosť Jelšava, kde postihnutý bol zadelený ako predák peciar v chemickej výrobe (palič) pre dvojpecie šachtových pecí ŠP č. X a XII. Postihnutý v čase tesne pred úrazom ťahal pomocou otáčajúcich valcových roštov zo šachtovej pece ŠP č. XII na úrovni roštovej plošiny vypálený materiál z pece. Postihnutý pravdepodobne zistil, že materiál mu nepadá dole pod rošty, alebo má slabý odber, preto otvoril kontrolný otvor vo výsypke a vizuálne skontroloval, či materiál prepadá cez rošty do výsypky. Pri kontrole mohol zistiť, že materiál neprepadáva cez rošty a preto otvoril kontrolné dvierka, kde mohol zistiť, či mu pec klenbuje, prípadne iné dôvody, prečo vypaľovaný materiál neprepadáva pod rošty. V tom čase, keď boli kontrolné dvierka otvorené, došlo k náhlemu poklesu vypaľovaného materiálu v šachtovej peci a v dôsledku toho došlo k výronu horúcich plynov a žeravých častí kusového materiálu vonku z pece. Postihnutého tento výron zasiahol a spôsobil mu mnohopočetné popáleniny takmer na celom tele. Pri vyšetrovaní bolo zistené porušenie vnútorných predpisov organizácie prevádzkovej dokumentácie, ale aj porušenia zo strany organizácie, najmä v oblasti určenia rizika a prijatia opatrení voči riziku

4 Druhý prípad závažného pracovného úrazu sa stal v organizácii Slovenské magnezitové závody, akciová spoločnosť Jelšava na detašovanom pracovisku organizácie ATIM, s.r.o. Košice. Pri tejto udalosti utrpel ďalší zamestnanec registrovaný pracovný úraz a zároveň došlo k mimoriadnej udalosti na vyhradenom elektrickom zariadení. Závažný pracovný úraz, pracovný úraz a mimoriadna udalosť sa stali na vyhradenom technickom zariadení elektrickom v priestoroch elektrorozvodne MaL. K mimoriadnej udalosti došlo v rozvodnej skrini č. 23, kde pri neodbornej manipulácii pri čistení kontaktov poistkového základu štetcom s kovovou objímkou zamestnancom firmy ATIM s.r.o. Košice došlo k skratu a následnému natiahnutiu elektrického oblúka. Vytvorený vodivý oblúk spôsobil medzifázové skraty aj na vedľajších nožových poistkách. Vplyvom tohto oblúka došlo k popáleniu dvoch zamestnancov uvedenej firmy (závažný pracovný úraz a pracovný úraz). a vyhradenom technickom zariadení elektrickom došlo k zhoreniu troch poistkových základov nožových poistiek a troch nožových poistiek na vedľajšom prívode. Poškodenie uvedeného VZT je z hľadiska výšky vzniknutej škody zanedbateľné cca Postihnutý zamestnanec (ZPÚ) pred plánovaným založením nových nožových poistiek v rozvodnej skrini trafostanice MaL v časti vyhradenej pre ATIM s.r.o. VRP chcel štetcom očistiť kontakty nožových poistiek. Po priblížení štetca ku kontaktu nožovej poistky došlo k vytvoreniu skratu a elektrického oblúka medzi kontaktom nožovej poistky a kovovou objímkou štetca, ktorý spôsobil postihnutému rozsiahle popáleniny. Za postihnutým stál zamestnanec predák, ktorý pomáhal pri práci postihnutému. Vplyvom tepla z elektrického oblúka predák utrpel ľahšie popáleniny v tvárovej oblasti. 1.5 iektoré aktuálne riešené problémy V roku 2012 pokračovalo konanie vo veci určenia dobývacieho priestoru Gemerská Poloma inej organizácii, ktoré bolo ukončené vydaním rozhodnutia. Proti rozhodnutiu sa organizácia Rozmin, s.r.o. odvolala. V odvolacom konaní Hlavný banský úrad rozhodnutie prvostupňového orgánu štátnej banskej správy potvrdil. Medzi najpálčivejšie problémy, ktoré Obvodný banský úrad v Spišskej ovej Vsi musel aj v roku 2012 riešiť, patrila situácia v organizácii SIDERIT, s.r.o. ižná Slaná. Povrchová časť banskej prevádzky bola v roku 2011 predaná spoločnosti MIVIX-X, s.r.o., ktorá túto časť zlikvidovala bez potrebných povolení, za čo jej Obvodný banský úrad v Spišskej ovej Vsi v správnom konaní uložil pokutu vo výške ,-. Túto pokutu organizácia aj zaplatila. Z dôvodu nebezpečnej situácie, ktorá vznikla tým, že vstupu do podzemia cez hlavné banské diela nebolo zabránené žiadnymi technickými prostriedkami, bolo organizácii Rudné bane, š.p. Banská Bystrica nariadené vykonať opatrenia na odstránenie tohto nebezpečného stavu a ďalej bolo nariadené, aby zaistila plnenie podmienok rozhodnutia o likvidácii hlavných banských diel v dobývacom priestore ižná Slaná vydané pre organizáciu SIDERIT, s.r.o. ižná Slaná. V roku 2011 bola predsedom Hlavného banského úradu zriadená poradná komisia, ktorej predmetom činnosti má byť vykonanie kontroly postupu vyšetrovania mimoriadnej udalosti požiaru a následného explozívneho vyhorenia plynov s následkom smrteľných pracovných úrazov 20 zamestnancov, ku ktorej došlo v organizácii Hornonitrianske bane Prievidza, a.s., ťažobnom úseku Baňa Handlová. V roku - 4 -

5 2012 práca tejto komisie pokračovala ďalšími stretnutiami s cieľom prerokovania a prípravy spracovania vyjadrenia tejto komisie. Práca tejto komisie v roku 2012 nebola ukončená. V rámci výkonu hlavného dozoru Obvodný banský úrad v Spišskej ovej Vsi vykonal viacero konaní o uložení pokuty. Jednalo sa o uloženie pokút za vykonávanie činnosti bez platného povolenia alebo oprávnenia a za porušenie predpisov v priamej súvislosti so vznikom pracovných úrazov. V dvoch prípadoch bol voči rozhodnutiam prvostupňového orgánu využitý inštitút riadneho opravného prostriedku, bolo podané odvolanie, ktoré bolo postúpené odvolaciemu orgánu Hlavnému banskému úradu. Jednalo sa o odvolanie spoločnosti Rozmin, s.r.o. proti rozhodnutiu o určení dobývacieho priestoru Gemerská Poloma inej organizácii a v druhom prípade sa jednalo o odvolanie spoločnosti Štrkopiesky Batizovce, s.r.o. proti rozhodnutiu o uložení pokuty za nepovolenú činnosť ukladanie odpadov v chránenom ložiskovom území a dobývacom priestore. V roku 2012 bol v jednom prípade využitý inštitút mimoriadneho opravného prostriedku tak, že bola podaná žaloba na Krajský súd v Košiciach o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia orgánu štátnej banskej správy. Jednalo sa o preskúmanie rozhodnutia, ktorým bolo zrušené banské oprávnenie organizácii Rozmin, s.r.o. Krajský súd v Košiciach rozhodol, že podaná žaloba bola nedôvodná a preto ju zamietol. V roku 2012 bola aj naďalej venovaná pozornosť, ako sa organizácie vysporiadavajú so zabezpečovaním vyrúbaných priestorov v podzemí, ale aj na povrchu. V tejto súvislosti bolo vykonaných niekoľko inšpekčných prehliadok, na ktorých sa kontrolovalo plnenie skôr prijatých opatrení, ako aj ďalší postup organizácií pri ich zabezpečovaní, resp. likvidácii. V rámci pripomienkových konaní Obvodný banský úrad v Spišskej ovej Vsi sa aktívne podieľal sa posudzovaní niektorých všeobecne záväzných právnych noriem ako i interných predpisov. Jednalo sa najmä o pripomienky k návrhu zákona o výbušninách, pyrotechnických výrobkoch a munícii ako aj o pripomienky k internej norme pojednávajúcej o služobnej pohotovosti. Obvodní banskí inšpektori realizujú zámery Ministerstva hospodárstva SR a Hlavného banského úradu v Banskej Štiavnici prostredníctvom hlavných úloh v schválenom Pláne hlavných úloh a prostredníctvom zákonných kompetencií. Súčasne sa aktívne podieľajú na zlepšení bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci pri banskej činnosti, činnosti vykonávanej banským spôsobom a pri používaní výbušnín. V roku 2012 bolo vypísané výberové konanie na obsadenie jedného štátnozamestnaneckého miesta na Obvodnom banskom úrade v Spišskej ovej Vsi. V rámci tohto konania bol zo štyroch zúčastnených kandidátov do štátnej služby prijatý jeden obvodný banský inšpektor. 1.6 Overovanie odbornej spôsobilosti Odborná spôsobilosť podľa vyhlášky MH SR č. 208/1993 Z. z. o požiadavkách na kvalifikáciu a o overovaní odbornej spôsobilosti pracovníkov pri banskej činnosti a činnosti vykonávanej banským spôsobom bola overená pred komisiou obvodného - 5 -

6 banského úradu u 20 uchádzačov, ktorí požiadali o vydanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti. a základe úspešne vykonaných skúšok boli vydané osvedčenia o odbornej spôsobilosti podľa jednotlivých funkcií takto: vedúci bane 2 vedúci lomu s ročnou ťažbou nižšou ako ton 6 vedúci lomu s ročnou ťažbou vyššou ako ton 0 vedúci pracovník na riadenie inej B a VBS 6 projektant 6 pracovník určený na plnenie úloh na úseku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a bezpečnostný technik 1 pracovník určený na riadenie likvidácie závažných prevádzkových nehôd a havárií 7 V uplynulom roku bolo vydaných 10 osvedčení strelmajstrov. V roku 2012 boli v oblasti technických zariadení vykonané tieto skúšky: 1. Riadenie montáže, prevádzky a údržby elektrických zariadení podľa vyhlášok SBÚ č. 21/1989 Zb., č. 29/1989 Zb. a č. 50/1989 Zb. v počte 2 pracovníci 2. Montáž plynových zariadení podľa vyhlášky SÚBP a SBÚ č. 26/1979 Zb. v počte 1 pracovník 3. Revízni technici vyhradených technických zariadení podľa 8a zákona č. 51/1988 Z.z. v počte 11 pracovníkov 4. Obsluha vyhradených technických zariadení kuriči podľa 8a zákona č. 51/1988 Z.z. v počte 12 pracovníkov 5. Technici poverení dozorom podľa úpravy SBÚ č. 5/1983 v počte 4 pracovníci 6. Revízni technici ťažných zariadení podľa úpravy SBÚ č. 5/1983 v počte 1 pracovník 7. Strojníci ťažných zariadení podľa úpravy SBÚ č. 5/1983 v počte 6 pracovníkov 1.7 Spolupráca s inými orgánmi a organizáciami Obvodný banský úrad v Spišskej ovej Vsi aktívne vstupoval do riešenia niektorých problémov, s ktorými sa vo svojej praktickej činnosti stretávali organizácie združené v Slovenskom združení výrobcov kameniva, Slovenskej banskej komore, Slovenskej baníckej spoločnosti a Slovenskej spoločnosti pre trhacie a vŕtacie práce. Dobrá spolupráca bola s Baníckym cechom v Rudňanoch, Baníckym spolkom SPIŠ a inými odbornými a stavovskými organizáciami. Už tradične sa rozvíjala dobrá spolupráca s Ministerstvom hospodárstva Slovenskej republiky v rôznych oblastiach, v ktorých má obvodný banský úrad zákonné kompetencie. V roku 2012 sa spolupráca týkala najmä riešenia situácie v bývalom banskom závode SIDERIT, s.r.o. ižná Slaná, kde bolo potrebné docieliť najmä zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia, života a majetku v objektoch tohto banského závodu, - 6 -

7 ako aj zaoberanie sa problematikou úložiska ťažobného odpadu odkaliska v ižnej Slanej. V oblasti ochrany nerastného bohatstva úrad spolupracoval s Ministerstvom životného prostredia Slovenskej republiky odborom geologického práva a zmluvných vzťahov. Ďalej boli do spolupráce angažované najmä Obvodný úrad životného prostredia v Poprade a krajský úrad životného prostredia v Prešove pri riešení problematiky ukladania odpadu v chránenom ložiskovom území a dobývacom priestore Batizovce. S árodnou agentúrou pre sieťové a elektronické služby spolupracoval úrad aj v oblasti zabezpečovania funkčnosti tzv. jednotných kontaktných miest, ktoré boli alokované na obvodných úradoch. Za týmto účelom bola vykonaná aktualizácia identifikačných údajov úradu pre potreby uvedenej agentúry. Pri kontrolách predaja pyrotechnických výrobkov bola spolupráca s Hasičským a záchranným zborom Spišská ová Ves a so Slovenskou obchodnou inšpekciou. 1.8 Medzinárodná spolupráca V uvedenej oblasti zabezpečuje a koordinuje medzinárodnú spoluprácu v oblasti štátnej banskej správy MH SR podľa 39a zákona SR č. 51/1988 Zb. v znení neskorších predpisov. V rámci poradenskej činnosti bola prerokovaná otázka bezpečnostných predpisov platných pri činnosti vykonávanej banským spôsobom na Slovensku razenie tunelov, zástupcovi francúzskej spoločnosti. 1.9 Prednášková činnosť ezanedbateľnou súčasťou činnosti úradu je odovzdávanie poznatkov a skúseností širokej baníckej verejnosti prostredníctvom poradenskej činnosti. Pri výkone hlavného dozoru v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a bezpečnosti prevádzky banský úrad pôsobí jednak ako nástroj kontroly, ktorý sa riadi ustanoveniami príslušných právnych predpisov pojednávajúcich o ukladaní sankcií za zistené porušovanie príslušných právnych predpisov a jednak ako výchovný nástroj pri rozširovaní právneho povedomia zamestnancov organizácií v tejto oblasti. Táto činnosť štátneho odborného dozoru je vzhľadom k počtu závažných pracovných úrazov potrebná. Obvodný banský úrad v Spišskej ovej Vsi v rámci výkonu hlavného dozoru využíva príležitosti na podávanie informácií o nových právnych predpisoch v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a bezpečnosti prevádzky, ako jeden z najjednoduchších ale zároveň najdôležitejších a najúčinnejších spôsobov prevencie. Z uvedeného dôvodu obvodní banskí inšpektori aj v roku 2012 aktívne vystupovali na rôznych podujatiach organizovaných Základnou organizáciou Slovenskej baníckej spoločnosti pri Obvodnom banskom úrade v Spišskej ovej Vsi a pri Obvodnom banskom úrade v Košiciach, ako aj na podujatiach organizovaných Slovenským združením výrobcov kameniva, Slovenskou baníckou spoločnosťou, Slovenskou banskou komorou a inými stavovskými organizáciami

8 Prednášková činnosť je sústredená do rôznych foriem školení a kurzov, kde inšpektori úradu prednášajú problematiku banských predpisov hlavne predpisov o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci, bezpečnosti technických zariadení a bezpečnosti prevádzky. V rámci odborného seminára Banské a súvisiace predpisy v praxi, ktorý sa konal v hoteli ingov v Smižanoch v dňoch 03. až 04. mája 2012 boli odprednášané témy pre riadiacich technicko-hospodárskych zamestnancov pôsobiacich v organizáciách podliehajúcich hlavnému dozoru orgánov štátnej banskej správy so zameraním na aplikáciu banských a súvisiacich predpisov pojednávajúcich o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a bezpečnosti prevádzky pri využívaní nerastných surovín v rámci banskej činnosti a činnosti vykonávanej banským spôsobom. Ďalej sa inšpektori Obvodného banského úradu v Spišskej ovej Vsi aktívne zapojili do odborných seminárov organizovaných Hlavným banským úradom, Základnou organizáciou Slovenskej baníckej spoločnosti ZZ Košice, Základnou organizáciou Slovenskej baníckej spoločnosti pri Obvodnom banskom úrade v Košiciach. Obvodní banskí inšpektori si rozširovali odborné vedomosti účasťou na odborných seminároch a konferenciách v Demänovskej doline, so zameraním na Progresívne technológie prieskumu, ťažby a úpravy nerastných surovín a ochrany životného prostredia, vo Vysokých Tatrách, so zameraním na Trhaciu techniku Ďalej sa dvaja obvodní banskí inšpektori zúčastnili vedeckej Konferencie II. vedeckého sympózia Pokročilé technológie získavania a spracovania zemských zdrojov, ktoré bolo zamerané predovšetkým na nové prístupy a možnosti v získavaní a spracovaní surovín a transfér do praxe. Sympózium organizovalo VRP pracovisko TUKE Košice v spolupráci so SMZ, a.s. Jelšava a organizáciou CCT, s.r.o. Prešov a pod záštitou APVV, ASFEU, Európskeho fondu regionálneho rozvoja a Operačného programu Výskum a vývoj. Zúčastnili sa ho predstaviteľov výskumných inštitúcií, akademickej obce a firiem, ktoré sú partnermi VRP ZaSS alebo s nimi pracovisko úzko spolupracuje. Druhý deň konferencie bola zorganizovaná exkurzia detašovaného pracoviska VRP ZaSS v závode SMZ, a.s. Jelšava, kde účastníci mohli vidieť zrealizované prototypy a poloprevádzkové agregáty. Obvodný banský inšpektor sa zúčastnil "Výstavy výsledkov výskumu a vývoja Vývojovo-realizačného pracoviska ZaSS a Vedeckého seminára o nových vedeckých prístupoch a ich transfere do praxe" organizovaných BERG Fa TUKE Košice. a seminári boli prednesené výsledky výskumnej práce Výskumno realizačného pracoviska. Okrem iného bol predstavený nový študijný odbor z časti hutnícky a sčasti banícky. Súčasťou seminára boli aj podpísané zmluvy o spolupráci školy s praxou. Aktívu vedúcich likvidácií havárií, ktorý usporiadala Hlavná banská záchranná stanica vo Vyšnej Boci sa zúčastnil aj zástupca Obvodného banského úradu v Spišskej ovej Vsi. Traja inšpektori sa zúčastnili semináru História, súčasnosť a budúcnosť baníctva na Spiši, ktorý zorganizoval Banícky spolok SPIŠ

9 2 ORGAIZÁCIA A IOSŤ ŠTÁTEJ BASKEJ SPRÁVY 2.1 Obvodný banský úrad v Spišskej ovej Vsi Sídlo: Markušovská cesta 1, Spišská ová Ves Kontakt: Tel.: 053/ , 053/ Fax: 053/ e mail: obusnv@obusnv.sk Predseda úradu: Ing. Antonin Baffi Referát ekonomicko prevádzkový: Klaudia Fifiková Anna Borzová Oddelenie ochrany a využívania nerastných surovín a výbušnín: Ing. Michal Kapusta, vedúci oddelenia Ing. Zuzana Pažitná, obvodný banský inšpektor Ing. Mária Hamráčková, obvodný banský inšpektor Ing. Viliam Hosa, obvodný banský inšpektor Ing. Ladislav Kopkáš (od do ) Oddelenie banskej bezpečnosti: Ing. Vincent Spišák, vedúci oddelenia Ing. Milan Bencko, obvodný banský inšpektor 2.2 Bansko správna činnosť Správne úkony V roku 2012 bolo na Obvodnom banskom úrade Spišská ová Ves vykonaných spolu 6027 správnych úkonov. Tieto úkony sa vykonávali v organizáciách podliehajúcich hlavnému dozoru v obvode pôsobnosti Obvodného banského úradu v Spišskej ovej Vsi. Vo vykázaných správnych úkonoch nie je zahrnutá poradenská činnosť v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a bezpečnosti prevádzky, ktorá je poskytovaná na základe zásad výkonu poradenstva o bezpečnosti pri práci poskytovaného organizáciám. V týchto úkonoch nie sú zahrnuté tie správne úkony, ktoré boli vykonávané vo vzťahu k pracovnému pomeru štátnych zamestnancov, zamestnancov vykonávajúcich práce vo verejnom záujme, výberové konania na voľné štátnozamestnanecké miesta ako aj úkony vo vzťahu k štátnemu rozpočtu a k EÚ. a jedného obvodného banského inšpektora to predstavuje takmer 861 správnych úkonov

10 V priebehu roka 2012 boli okrem výkonu hlavného dozoru vykonané aj iné správne úkony, z ktorých boli spísané zápisnice. Konania sa týkali najmä povoľovaní banskej činnosti a činnosti vykonávanej banským spôsobom, trhacích prác malého rozsahu a trhacích prác veľkého rozsahu, overovaní odbornej spôsobilosti a preskúšaní, ako aj pojednávaní v spojení so šetrením sťažností, podávania informácii a iných oznámení Riadne a mimoriadne opravné prostriedky a prvostupňové rozhodnutia na úseku výbušnín V tejto oblasti v roku 2012 neboli uplatnené riadne alebo mimoriadne opravné prostriedky proti rozhodnutiam týkajúcich sa používania výbušnín v rozsahu výkonu hlavného dozoru orgánom štátnej banskej správy Úhrady za dobývacie priestory, úhrady za vydobyté nerasty a uskladňovanie, správne poplatky Obvodný banský úrad v Spišskej ovej Vsi, ako vecne príslušný správny orgán podľa 32b ods. 1 zákona č. 44/1988 Zb. o ochrane a využití nerastného bohatstva (banský zákon) v znení neskorších predpisov vykonával správu úhrad za dobývacie priestory a za vydobyté nerasty. Pri svojej práci v tejto oblasti využíval ustanovenia príslušných právnych noriem pojednávajúce o sadzbách úhrady, spôsobe výpočtu, platenia, evidencie a vysporiadania preplatkov a nedoplatkov úhrad, najmä zákon č. 44/1988 Zb. o ochrane a využití nerastného bohatstva (banský zákon) v znení neskorších predpisov a ariadenie vlády Slovenskej republiky č. 50/2002 Z.z. o úhrade za dobývací priestor, úhrade za vydobyté nerasty a o úhrade za uskladňovanie plynov a kvapalín v znení neskorších predpisov. Za dobývacie priestory bolo v roku 2012 poukázané na príslušný účet ,40. Do štátneho rozpočtu bolo za rok 2012 odvedených 7 302,84 a zostatok vo výške ,56 bol príjmom obcí, v katastrálnych územiach ktorých sa ten ktorý dobývací priestor nachádza. Za vydobyté nerasty bolo v roku 2012 poukázané na príslušný účet nasledovne: Počiatočný stav k ,44 Príjem ,24 Prevod do envirofondu ,50 Zostatok k , Správne poplatky Za vykonané správne úkony bolo v roku 2012 vybratých spolu 5 468,50. ajviac finančných prostriedkov bolo zaplatených podľa sadzobníka úhrad zákona č. 145/1995 Z.z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov nasledovne: a) 1938,50,- podľa položky 186 písm. a) až písm. c) za vykonanie skúšky na získanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti podľa banských predpisov, za vydanie osvedčenia, overenia alebo oprávnenia o spôsobilosti na vykonávanie odbornej

11 činnosti osobou podľa banských predpisov alebo potvrdenia o úspešnom zložení skúšky a za predĺženie platnosti osvedčenia alebo oprávnenia vydaného podľa písmena b) vrátane opakovaného preskúšania, čo predstavuje viac ako 35 % z celkovej sumy zaplatených správnych poplatkov, b) 1300,- podľa položky 60 písm. i za stavebné povolenie na ostatné neuvedené stavby a na zmeny týchto dokončených stavieb a zmeny stavieb pred dokončením s obostavaným priestorom podľa projektovej dokumentácie, čo predstavuje viac ako 23 % z celkovej sumy zaplatených správnych poplatkov, c) 478,50,- podľa položky 9 za miestne zisťovanie, ak je nariadené podľa osobitných predpisov alebo sa koná z podnetu účastníka konania, čo predstavuje viac ako 8 % z celkovej sumy zaplatených správnych poplatkov. d) 442,- podľa položky 175 písm. a) až písm. f) za vydanie rozhodnutia o povolení banskej činnosti, zmena rozhodnutia a vydanie rozhodnutia o predĺžení doby platnosti rozhodnutia podľa písm. a), vydanie banského oprávnenia, vydanie výpisu z banského registra, čo predstavuje viac ako 8 % z celkovej sumy zaplatených správnych poplatkov, e) 380,- podľa položky 189 písm. b) a písm. c) za vydanie odborného vyjadrenia (stanoviska) podľa osobitných predpisov okrem miestneho zisťovania k projektovej dokumentácii stavieb a k stavbe, k zariadeniu, čo predstavuje viac ako 6 % z celkovej sumy zaplatených správnych poplatkov. 3 BASKO HOSPODÁRSKY VÝVOJ 3.1 Uhlie Dobývanie uhlia sa v úradnom obvode nevykonáva 3.2 Ropa a zemný plyn Ťažba ropy a zemného plynu sa v úradnom obvode nevykonáva. 3.3 Rudy Spoločnosť Rudohorská investičná spoločnosť, a.s. Spišská ová Ves ako objednávateľ na základe zmluvy zabezpečovala vykonávanie prostredníctvom organizácie SABAR, s.r.o. Markušovce dobývanie barytovej suroviny, dobývanie sideritových rúd sa nevykonávalo. Organizácia Gemer Can, s.r.o. Košice vykonávala v priebehu roku 2013 zabezpečovanie banských diel Bane Mária v dobývacích priestoroch Rožňava I. a Rožňava III. na základe rozhodnutia Obvodného banského úradu v Spišskej ovej Vsi č /2012 zo dňa Táto činnosť bola zabezpečovaná na základe písomnej zmluvy aj organizáciou BAIK, spoločnosť s ručením obmedzeným, Poproč, TRA- TEC s.r.o. Prešov a BBF elektro, s.r.o. Spišská ová Ves

12 Likvidačné a zabezpečovacie práce boli vykonávané organizáciou Rudné bane, š.p. Banská Bystrica, stredisko Spišská ová Ves na ložisku Slovinky, Rudňany a Gelnica. Táto organizácia zabezpečovala aj likvidáciu následkov bývalej banskej činnosti a prejavov na povrchu, ktoré ohrozovali verejný záujem v katastri obce Drnava, kde bolo vykonané zabezpečenie štôlne Dionýz, Rožňavské Bystré - zabezpečenie štôlne Artúr, pravidelná údržba odkaliska Smolník a pravidelná údržba odtokových ciest banských vôd štôlne Augusta Rožňava. 3.4 erudné suroviny Magnezit Celková ťažba v organizácii Slovenské magnezitové závody, a.s. Jelšava v roku 2012 predstavovala výšku 893,4 kt, čo je oproti roku 2011 menej o 174,9 kt, t.j. o 16,4 %. V organizácii Slovmag, a.s. Lubeník sa celkovo vyťažilo 106,8 kt magnezitovej suroviny, čo je oproti roku 2011 menej o 6,9 kt, t.z o 6,1 %. Okrem ťaženej suroviny z ložiska sa v úpravni, v hydrocyklónovej linke, spracovávala aj surovina z odvalu tejto organizácie v množstve 0,3 kt. V organizácii Gemerská nerudná spoločnosť, a.s. Hnúšťa sa vyťažilo 8,0 kt magnezitovej suroviny, čo predstavuje oproti roku 2011 zníženie ťažby o 2,8 kt t.z. 25,9 %. Celkovo bolo v úradnom obvode vyťažené 1008,2 kt magnezitovej suroviny, bez suroviny ťaženej z odvalu (0,3 kt), čo spolu predstavuje exploatáciu 1008,5 kt. Oproti roku 2011, keď bolo vyťažené a z odvalu odobraté spolu 1196,6 kt, predstavuje exploatácia magnezitu zníženie o 188,1 kt, t.z. 15,7 %, pri zníženom počte zamestnancov o 29 osôb. V organizáciách, ktoré ťažia magnezit došlo v roku 2012 k poklesu odbytu. Bolo vyrobené 618,4 kt koncentrátu, čo predstavuje pokles oproti roku 2011 o 133,3 kt (751,7 kt) Soľ Dobývanie soli sa v úradnom obvode navykonáva Stavebný kameň V roku 2012 bolo vyťažené 1131,2 kt stavebného kameňa (v roku ,0 kt) čo predstavuje zníženie ťažby oproti roku 2011 o 524,8 kt. Počet zamestnancov pri ťažbe stavebného kameňa poklesol o 16 zamestnancov. ajväčší podiel na dosiahnutej úrovni ťažby majú organizácie KSR Kameňolomy SR, s.r.o. Zvolen, ktorá v dobývacom priestore Olcnava pri dobývaní vápenca vyťažila 296,0 kt a v dobývacom priestore Husiná pri dobývaní čadiča vyťažila 245,0 kt tohto nerastu

13 a organizácia VSK MIERAL, s.r.o. Košice, ktorá vyťažila v lome Grétla 205,3 kt suroviny. V 9 prípadoch je ťažba vykonávaná v dobývacích priestoroch (výhradné ložisko nevyhradeného nerastu) a v 11 prípadoch ide o dobývanie ložiska nevyhradeného nerastu. V hodnotenom roku sa ďalej pokračovalo s prípravnými prácami pri otvárke nového lomu granitu žuly v dobývacom priestore Mokrá Lúka organizáciou VSK MIE- RAL, s.r.o. Košice a taktiež sa vykonávali prípravné práce na obnovení ťažby v dobývacom priestore Husiná I.. Tendencia ťažby zostala v roku 2012 značne poklesla, lebo je viazaná na výstavbu diaľníc v jednotlivých regiónoch Štrkopiesky a piesky Celková ťažba štrkopieskov a pieskov v roku 2012 dosiahla objem 618,9 kt, oproti roku ,0 kt materiálu, ide o zníženie o 226,1 kt (26,8 %) pri znížení počtov zamestnancov o 31. ajväčšou ťažobnou organizáciou z pohľadu množstva vyťaženej suroviny v úradnom obvode je organizácia Štrkopiesky Batizovce, s.r.o., ktorá vyťažila 334,3 kt štrkopieskov, s 39,6 % podielom. Ťažba bola vykonávaná v dobývacom priestore Batizovce a Batizovce I.. Organizácia Východoslovenské stavebné hmoty, a.s. Turňa nad Bodvou vyťažila v dobývacom priestore Plaveč I. 151,8 kt štrkopieskov Tehliarske suroviny Ťažba tehliarskej suroviny je povolená v rámci úradného obvodu len v dobývacom priestore Behynce organizáciou Ipeľské tehelne, a.s. Lučenec. V roku 2011 organizácia vyťažila 1, kt tehliarskej suroviny vzhľadom na dostatočné zásoby na medziskládke. V ostatných dobývacích priestoroch nie je dobývanie povolené Vápence Vápence a cementárske suroviny Ťažba vápencov a cementárskych surovín sa v úradnom obvode nevykonáva Vápence pre špeciálne účely Ťažba vápencov pre špeciálne účely sa v úradnom obvode nevykonáva Vápence vysokopercentné

14 Objem ťažby vysokopercentných vápencov vzrástol z hodnoty v roku ,4 kt na hodnotu v roku ,9 kt, čo je zvýšenie o 97,5 kt. Vyťažené množstvo je závislé na vnútroorganizačných opatreniach v organizácii Carmeuse Slovakia, s.r.o. Slavec, pričom hlavná časť ťažby je vykonávaná v lome Včeláre. V organizácii Calmit spol. s r.o. Bratislava je ťažba organizovaná v jednotlivých prevádzkach v rámci SR podľa potrieb tejto organizácie a v súlade s dokumentáciou. Vyťažený materiál sa spracovával na mobilných drviacich a triediacich zariadeniach, bez využitia stabilných drviacich liniek z dôvodu zvýšenia vyťažnosti frakcii pre výrobu vápna. 3.5 Ostatné suroviny Ťažbu mastenca na ložisku Mútnik, ktorú vykonávala organizácia Gemerská nerudná spoločnosť, a.s. Hnúšťa sa v roku 2012 nevykonávala. V dobývacom priestore Spišské Podhradie Dreveník sa v roku 2012 vyťažilo 32,1 kt travertínu (v roku ,0 kt), čo predstavuje zníženie ťažby oproti roku 2011 o 35,9 kt. Z tohto množstva však bolo pre ušľachtilú kamenársku výrobu (bloky) vyťažené len 517,0 m 3, t.z. 1292,5 ton, zvyšok predstavuje stavebný materiál. V uvedenom množstve nie je zahrnutá ťažba materiálu z háld v objeme m 3, ktorý bol použitý v rámci výstavby diaľnice a na rekultiváciu mimo dobývacieho priestoru. Táto ťažba bola vedená v evidencii v predchádzajúcich obdobiach. Ťažba sadrovca a anhydritu v dobývacom priestore Spišská ová Ves organizáciou Východoslovenské kameňolomy, a.s. Spišská ová Ves v bani Mária v ovoveskej Hute predstavovala objem 86,0 kt, čo je zníženie oproti roku 2011 o 2,0 kt a na ložisku Šafárka (dobývací priestor Spišská ová Ves I ) sa v roku 2012 vyťažilo 52,0 kt. V roku 2011 sa na tomto ložisku vyťažilo 55,00 kt. Organizácia Intocast Slovakia, a.s. so sídlom v Košiciach Šaci vyťažila z ekologicky záťažového odvalu v Hnúšti 6,7 kt nevyhradeného nerastu brucitu ( v roku ,0 kt). 4 BEZPEOSŤ PRÁCE A OCHRAA ZDRAVIA PRI PRÁCI 4.1. VÝVOJ PRACOVEJ ÚRAZOVOSTI V roku 2012 bolo v organizáciách podliehajúcich hlavnému dozoru Obvodnému banskému úradu v Spišskej ovej Vsi zaregistrovaných 31 pracovných úrazov. Pri porovnaní pracovnej úrazovosti s rokom 2011, bol v roku 2012 zaznamenaný mierny nárast v početnosti registrovaných pracovných úrazov, pretože v roku 2011 bolo zaregistrovaných 25 pracovných úrazov. V roku 2010 bolo zaregistrovaných 50 pracovných úrazov. V roku 2012 bol zaregistrovaný 1 smrteľný pracovný úraz a 1 závažný pracovný úraz ťažká ujma na zdraví. K obom týmto úrazom došlo v organizácii SMZ, a.s. Jelšava

15 Z celkového počtu 31 pracovných úrazov zaregistrovaných v organizáciách podliehajúcich dozoru Obvodnému banskému úradu v Spišskej ovej Vsi pripadá 15 pracovných úrazov (čo je 48,39 % z celkového počtu pracovných úrazov) na SMZ, a.s. Jelšava (z toho 3 pracovné úrazy SMZ Služby, a.s. Jelšava), 7 pracovných úrazov (čo predstavuje 22,58 % z celkového počtu pracovných úrazov) na organizáciu SLOV- MAG, a.s. Lubeník, po 2 pracovné úrazy (čo predstavuje po 6,45 % z celkového počtu pracovných úrazov) na organizáciu Štrkopiesky, s.r.o. Batizovce a na organizáciu ATIM, s.r.o. Košice ( v priestoroch organizácie SMZ, a.s. Jelšava) a 5 pracovných úrazov (čo predstavuje 16,13 % z celkového počtu pracovných úrazov) na ostatné organizácie Závažné pracovné úrazy a havárie V roku 2012 boli zaregistrované 2 závažné pracovné úrazy. Jeden smrteľný pracovný úraz bol zaregistrovaný v organizácii SMZ, a.s. Jelšava. Závažný pracovný úraz s ťažkou ujmou na zdraví bol zaregistrovaný u zamestnanca organizácie ATIM, s.r.o. Košice v priestoroch organizácie SMZ, a.s. Jelšava Rozbor príčin a zdrojov pracovných úrazov Pri analýze zdrojov pracovných úrazov za rok 2012 možno konštatovať, najčastejším zdrojom pri pracovných úrazoch bolo v skupine č. č. IV - pracovné, prípadne cestné dopravné priestory ako zdroje pádu osôb celkom 11 krát (35,48 %). a druhom mieste je skupina č. V - materiál, bremená, predmety celkom 8 krá (25,81%). a treťom mieste je skupina č. III - stroje hnacie, pomocné, obrábacie a pracovné celkom 5 krát (16,13%).V skupine č. VII priemyselné škodliviny, horúce látky a predmety, oheň a výbušniny a v skupine č. IX elektrina boli zaznamenané po 2 prípady (po 6,45%). V roku 2011 bola na prvom mieste skupina č. IV - 8 prípadov (32,00%), na druhom mieste skupina č. V 7 prípadov (28,00%) a na treťom mieste spoločne skupina č. II a skupina č. III po 3 prípady (po 12,00%). Pri analýze príčin pracovných úrazov v roku 2012 došlo možno konštatovať, že na prvom mieste je príčina skupiny č. 12 nedostatky osobných predpokladov na riadny pracovný výkon celkom 19 krát, čo je 61,29 %. a druhom mieste je spoločne príčina skupiny č. 1 chybný alebo nepriaznivý stav zdroja pracovného úrazu (nie pracoviska) a príčina skupiny č. 8 používanie nebezpečných postupov alebo spôsobov práce vrátane konania bez oprávnenia, proti príkazu, zákazu a pokynom, zotrvávanie v nebezpečnom priestore po 3 prípady, čo je po 9,68 %. V roku 2011 bola na prvom mieste príčina skupiny č. 12 s 13 prípadmi (52,00 %), na druhom mieste skupina č. 1 7 krát (28,00 %) a na treťom mieste príčin bola skupina č. 8 s 2 úrazmi 8,00 %. Podľa dĺžky praxe bolo najviac pracovných úrazov v roku 2012 zaregistrovaných u zamestnancov v skupine nad 30 rokov počtom 6 úrazov, čo predstavuje 19,35 %,

16 na druhom mieste je súčasne viac skupín zamestnancov a to s praxou od 1 do 5 rokov, s praxou od 1 5 rokov, s praxou od 5 10 rokov a s praxou od 15 do 20 rokov po 5 úrazov, čo predstavuje po 16,13 % a na treťom mieste je skupina zamestnancov s praxou od 20 do 30 rokov, kde boli zaregistrované 4 úrazy, čo predstavuje 12,90 % z celkového počtu úrazov. Podľa veku zamestnancov je najväčšia úrazovosť v skupinách vo veku od rokov (11 úrazov, 35,49 %), vo veku od rokov (6 úrazov a 19,35 %), od rokov (5 úrazov, 16,13 %), potom nasleduje skupina vo veku rokov ( 4 úrazy a 12,90 %). Tabuľka č. 1 Prehľad všetkých pracovných úrazov podľa dĺžky praxe a veku zamestnancov: Prax Do 1r 1-5r 5-10r 10-15r 15-20r 20-30r nad 30r spolu Počet % 16,13 16,13 16,13 3,23 16,13 12,90 19,35 100,00 Vek do 25r 25-30r 30-35r 35-40r 40-45r 45-50r 50-60r spolu Počet % 6,45 6,45 3,23 16,13 19,35 12,90 35,49 100, Plnenie úloh vyplývajúcich z Koncepcie BOZP v SR na roky Výsledky vykonaných kontrol z pohľadu naplňovania Koncepcie BOZP organizáciami Z inšpekčných prehliadok zameraných najmä na plnenie hlavných úloh zameraných naplňovanie koncepcie BOZP organizáciami, kde sa kontroly zamerali aj informovanosť zamestnancov s potrebnými predpismi na zaistenie BOZP je potrebné konštatovať, že organizácie vo všeobecnosti zabezpečujú informovanie s potrebnými predpismi na zaistenie BOZP či už všeobecne záväznými alebo vnútornými. Z množstva uvedených predpisov na jednotlivých školeniach vyplýva, že táto činnosť v organizáciách má nádych veľkého formalizmu. Organizácie, ale ani školení zamestnanci si v danom momente neuvedomujú následky formálneho školenia. Z výsledkov kontrol je vidieť, že samotné školenie sa neprimerane skracuje a s uvedenými všeobecnými aj vnútornými predpismi sa školiaci ani školení nezdržujú. eskôr, najmä pri vyšetrovaní, svedkovia nevedia čo napr. v technologických predpisoch je uvedené. S takýmto stavom nemožno súhlasiť a tunajší úrad zabezpečil už určité opatrenia na zlepšenie stavu, najmä preventívnou a výchovnou metódou pri inšpekčných prehliadkach, pracovných stretnutiach a pri rôznych seminároch. Inšpektori poukazujú na nedostatky a vysvetľujú negatívne dopady na zamestnancov, ale aj na organizácie. Samozrejme, že inšpektori tunajšieho úradu sa budú i v ďalšom období zameriavať na zlepšenie tohto stavu. Organizácie v princípe sa snažia zabezpečovať pracovné podmienky pre zamestnancov tak, aby zamestnanci neboli ohrozovaní vplyvmi pracovného prostredia

17 Z toho vyplýva, že sa riadia zákonom č. 124/2006 Z.z. o bezpečnosti pri práci, kde sú stanovené základné podmienky, aké opatrenia musí prijať organizácia. Preto možno konštatovať, že kontrolované organizácie si spravidla plnia povinnosti uvedeného zákona. Veľmi malo bolo zistených nedostatkov z hľadiska poskytovania OOPP, ktorými sa znižuje vplyv pracovného prostredia. V jednom prípade došlo k neposkytnutiu vhodného OOPP z dôvodu neurčenia rizika žeravého materiálu a teda nevytypovanie vhodných nehorľavých pracovných odevov. Z pohľadu vyhodnocovania nebezpečenstiev a prijímania opatrení sa situácia postupne zlepšuje. V dokumentáciách sa už spravidla nachádza vyhodnotenie neodstrániteľných nebezpečenstiev, neodstrániteľných ohrození, vyhodnotenie veľkosti rizík a návrh opatrení proti týmto nebezpečenstvám. Je potrebné uviesť, že v niektorých prípadoch ide o formálne priloženie takého materiálu k napr. technologickému postupu, pretože v pri prácach podľa technologického postupu sa uvedené nebezpečenstvá spravidla nenachádzajú Zabezpečovanie vykonávania kontrol Odborné a personálne zabezpečenie tunajšieho úradu v oblasti banskej bezpečnosti je dlhodobo zabezpečované dvomi inšpektormi, čo je považované za podpriemerné. Z toho dôvodu sú vykonávané len nevyhnutné úkony na splnenie povinnosti vyplývajúce z predpisov. Organizačné zabezpečenie vykonávania inšpekčných prehliadok zo strany tunajšieho úradu bolo zvládnuté bez problémov, najmä z dôvodu dlhodobého plánovanie a z ladenia služobných ciest na pravidelných týždenných rozboroch inšpekčnej činnosti Vyhodnotenie pracovnej úrazovosti a chorôb z povolania V roku 2012 bolo v organizáciách podliehajúcich dozoru Obvodnému banskému úradu v Spišskej ovej Vsi zaregistrovaných 31 pracovných úrazov. Pri porovnaní pracovnej úrazovosti s rokom 2011, bol v roku 2012 zaznamenaný mierny nárast v početnosti registrovaných pracovných úrazov, pretože v roku 2011 bolo zaregistrovaných 25 pracovných úrazov. V roku 2010 bolo zaregistrovaných 50 pracovných úrazov. V roku 2012 boli zaregistrované 2 závažné pracovné úrazy. Jeden smrteľný pracovný úraz bol zaregistrovaný v organizácii SMZ, a.s. Jelšava. Závažný pracovný úraz s ťažkou ujmou na zdraví bol zaregistrovaný u zamestnanca organizácie ATIM, s.r.o. Košice v priestoroch organizácie SMZ, a.s. Jelšava. Z celkového počtu 31 pracovných úrazov zaregistrovaných v organizáciách podliehajúcich dozoru Obvodnému banskému úradu v Spišskej ovej Vsi pripadá 15 pracovných úrazov (čo je 48,39 % z celkového počtu pracovných úrazov) na SMZ, a.s. Jelšava (z toho 3 pracovné úrazy SMZ Služby, a.s. Jelšava), 7 pracovných úrazov (čo predstavuje 22,58 % z celkového počtu pracovných úrazov) na organizáciu SLOV- MAG, a.s. Lubeník, po 2 pracovné úrazy (čo predstavuje po 6,45 % z celkového počtu pracovných úrazov) na organizáciu Štrkopiesky, s.r.o. Batizovce a na organizáciu ATIM, s.r.o. Košice ( v priestoroch organizácie SMZ, a.s. Jelšava) a 5 pracovných

18 úrazov (čo predstavuje 16,13 % z celkového počtu pracovných úrazov) na ostatné organizácie. Pri analýze zdrojov pracovných úrazov za rok 2012 možno konštatovať, najčastejším zdrojom pri pracovných úrazoch bolo v skupine č. č. IV - pracovné, prípadne cestné dopravné priestory ako zdroje pádu osôb celkom 11 krát (35,48 %). a druhom mieste je skupina č. V - materiál, bremená, predmety celkom 8 krá (25,81%). a treťom mieste je skupina č. III - stroje hnacie, pomocné, obrábacie a pracovné celkom 5 krát (16,13%).V skupine č. VII priemyselné škodliviny, horúce látky a predmety, oheň a výbušniny a v skupine č. IX elektrina boli zaznamenané po 2 prípady (po 6,45%). Pri analýze príčin pracovných úrazov v roku 2012 došlo možno konštatovať, že na prvom mieste je príčina skupiny č. 12 nedostatky osobných predpokladov na riadny pracovný výkon celkom 19 krát, čo je 61,29 %. a druhom mieste je spoločne príčina skupiny č. 1 chybný alebo nepriaznivý stav zdroja pracovného úrazu (nie pracoviska) a príčina skupiny č. 8 používanie nebezpečných postupov alebo spôsobov práce vrátane konania bez oprávnenia, proti príkazu, zákazu a pokynom, zotrvávanie v nebezpečnom priestore po 3 prípady, čo je po 9,68 %. Podľa dĺžky praxe bolo najviac pracovných úrazov v roku 2012 zaregistrovaných u zamestnancov v skupine nad 30 rokov počtom 6 úrazov, čo predstavuje 19,35 %, na druhom mieste je súčasne viac skupín zamestnancov a to s praxou od 1 do 5 rokov, s praxou od 1 5 rokov, s praxou od 5 10 rokov a s praxou od 15 do 20 rokov po 5 úrazov, čo predstavuje po 16,13 % a na treťom mieste je skupina zamestnancov s praxou od 20 do 30 rokov, kde boli zaregistrované 4 úrazy, čo predstavuje 12,90 % z celkového počtu úrazov. Podľa veku zamestnancov je najväčšia úrazovosť v skupinách vo veku od rokov (11 úrazov, 35,49 %), vo veku od rokov (6 úrazov a 19,35 %), od rokov (5 úrazov, 16,13 %), potom nasleduje skupina vo veku rokov ( 4 úrazy a 12,90 %) Vyhodnotenie poradenskej činnosti Organizácie pre potreby svojej činnosti v oblasti BOZP využívajú možnosť poskytovanie poradenstva zo strany tunajšieho úradu, ktoré boli riešené najmä v súvislosti s otvárkou zakonzervovanej bane Mária v dobývacom priestore Rožňava I a Rožňava III. Okrem všeobecnej bezpečnosti boli poradenstvá požadované na rekonštrukciu úpadnice a ťažné zariadenie úpadnice Mária, na rekonštrukciu ťažného stroja úpadnice Mária, rekonštrukciu ťažného stroja jamy Mária. Vo väčšine ide o vysoko odborné otázky v oblasti BOZP. Veľmi často sú to otázky súvisiace z BOZP technických zariadení, ktoré vyplývajú z nie jednoznačných predpisov, z predpisov, ktoré neriešia menšie organizácie. asté sú otázky k vyhláške č. 208/1993 Z.z

19 Využívanie štrukturálnych fondov v oblasti BOZP Tunajší úrad štrukturálne fondy nevyužíva, nevyvinul zatiaľ žiadnu aktivitu a nemá žiadne informácie o prípadných možnostiach využívania takýchto fondov. Tunajší úrad nesleduje využívanie štrukturálnych fondov v oblasti BOZP v organizáciách Výučba v oblasti BOZP na školách Spolupráca so strednou priemyselnou školou, ktorá má čiastočne orientované odbory na výchovu študentov pre organizácie vykonávajúce B a VBS. Spolupráca nie je možná z dôvodu zabezpečovania výučby oblasti BOZP učiteľmi v stálom pracovnom. Inšpektori tunajšieho úradu sa v rámci samovzdelávania pripravujú na prednášky v kurzoch a seminároch organizovaných Slovenskou baníckou spoločnosťou pri tunajšom úrade, iných úradoch a inými organizáciami (napr. SZVK, HBÚ, SBS pri Obvodnom banskom úrade v Košiciach CHOROBY Z POVOLAIA V roku 2012 bolo v organizáciách podliehajúcich dozoru Obvodnému banskému úradu v Spišskej ovej Vsi zaregistrovaných 7 prípadov chorôb z povolania. Z týchto 7 prípadov chorôb z povolania boli zaregistrované 3 prípady chorôb z povolania hluchota (SLOVMAG, a.s. Lubeník 2, SMZ Služby, a.s. Jelšava 1), 4 prípady choroby z povolania choroba z vibrácií ochorenie kostí, kĺbov, svalov a nervov končatín (VSK a.s., Spišská ová Ves ovoveská Huta -1, EURO KAMEŇ, s.r.o., Spišské Podhradie 1, Gemerská nerudná spoločnosť, a.s. Hnúšťa 1, STI, s.r.o. Krompachy 1). V roku 2011 bolo v organizáciách podliehajúcich dozoru Obvodnému banskému úradu v Spišskej ovej Vsi zaregistrované 3 prípady chorôb z povolania a v roku prípadov chorôb z povolania. V roku 2011 boli zaregistrované 2 prípady chorôb z povolania spôsobených z dlhodobého nadmerného a jednostranného zaťaženia (SLOVMAG, a.s. Lubeník 1, SMZ, a.s. Jelšava 1) a 1 prípad choroby z povolania - hluchota (SMZ, a.s. Jelšava) BASKÁ TECHIKA A BEZPEOSŤ PREVÁDZKY Hlbinné dobývanie Bezpečnosť podzemných diel Tam, kde si to charakter horského masívu vyžaduje (nesúdržné horniny, tektonika, kaverny) ťažobné organizácie zabezpečujú banské diela vystužovaním TH výstužou s betónovými pažnicami, resp. drevenou guľatinou, profilmi ARCUS a oceľovými pro

20 filmi so striekaným betónom kombinovaným s kari sieťami, resp. pletivom. Banské diela v dobývkach a miesta so stálou obsluhou sú zabezpečované drevenou guľatinou. V organizáciách SMZ, a.s. Jelšava a Slovmag, a.s. Lubeník je vybudovaný geotechnický varovný systém, ktorým sa naďalej sledujú napäťové deformačné zmeny pohybu masívu, nadložia a závalového pásma. Banské diela boli razené prevažne bez výstuže a v zoslabených úsekoch boli vystužované oceľovou mrežovinou v kombinácii s lepenými oceľovými svorníkmi a striekaným betónom. Z dôvodu zníženia prejavov banskej činnosti na povrch v organizácii SMZ, a.s. Jelšava sa naďalej využíva výstupkové dobývanie so základkou. Úrad sledoval likvidáciu a zabezpečenie banských diel, ktoré vykonáva organizácia Rudné bane, š.p. Banská Bystrica, stredisko Spišská ová Ves. V rámci povolenej banskej činnosti boli vykonávané práce pri zabezpečovaní banských diel a likvidácii hlavných banských diel v oblasti Rudňany, akcie Krížová Rudňany teréne úpravy závalového pásma, pričom spodná časť R 1 bola ukončená v roku 2011 a práce pokračovali na území v hornej rozsiahlejšej časti R 2. Taktiež bolo vykonané odvedenie banských vôd z dedičnej štôlne Rochus Rudňany, kde bola vybudovaná záchytná šachta pred štôlňou, lomová šachta pri miestnej komunikácii, položené betónové potrubie priemeru 600 mm v dĺžke 160 m, upravený výpustný objekt do Rudnianskeho potoka. V priebehu roka 2012 boli vykonávané merania množstva a kvality vypúšťaných banských vôd v lokalite Slovinky. Okrem toho bolo vykonané zabezpečenie starého banského diela Všechsvätých Poráč v rámci ktorého bola zachytená a odvedená banská voda zo štôlne do cestného rigolu, upravený portál štôlne, spevnená výstuž banského diela v úvodnej časti a zabezpečený vstup do štôlne osadením mreže. Pokračovali terénne úpravy odkaliska Bodnarec. Boli začaté práce na vybudovaní oporného múru Slovinského potoka, kde bol vybudovaný múr na ľavej strane toku v najviac ohrozenom pásme v dĺžke cca 80 m. Bolo vykonané zabezpečenie štôlne Dionýz Drnava a vykonané odvedenie banských vôd vybudovaním rigolu z betónových segmentov. Taktiež bolo vykonané zabezpečenie štôlne Artúr Rožňavské Bystré, vybudované odvedenie vôd zo štôlne a odstránené zvyšky bývalej trafostanice na banskom povrchu štôlne Artúr. Okrem toho bola vykonávaná pravidelná údržba odkaliska Smolník a Bodnarec Slovinky a čistenie odtokových ciest banských vôd štôlne Augusta Rožňava Zvislé banské diela Razenie ostatných zvislých banských diel sa vykonávalo prevažne ručne pomocou vrtno-trhacích prác bez použitia, resp. s použitím raziacich plošín RP-3 a vŕtacích kladív VK 22 s pneumatickými podperami. Prehľad vyrazených komínov (odrezové komíny, odťažbové komíny, zásobníky a pod.) pri vnútroblokovej príprave dobývacích blokov podľa jednotlivých organizácii: - Slovmag, a.s. Lubeník 97,2 m, - SMZ, a,s. Jelšava 0 m, - VSK, a.s. ovoveská Huta 112,0 m - Sabar, s.r.o. Markušovce 0 m - Gemerská nerudná spoločnosť, a.s. Hnúšťa 0 m - Východoslovenské stavebné hmoty, a.s. Turňa nad Bodvou 0 m,