ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΩΝ, ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΚΑΙ ΧΗΜΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ Γ.Χ.Κ. Δρ. Χρυσάνθη Νακοπούλου 11 η Ετήσια Σύσκεψη Επιθεωρητών REACH, CLP 2015 Εθνική Συνάντηση Εργασίας του Ευρωπαϊκού Προγράμματος PROTEAS Αθήνα - 27, 28 & 29 Απριλίου 2015 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ & ΧΗΜΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΓΕΝΙΚΟΥ ΧΗΜΕΙΟΥ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ
Η βασικότερη αιτία: Ο νέος κανονισμός (ΕΚ) 1272/2008 (CLP) ως ισχύει, ο οποίος βασίζεται στο Παγκόσμιο Εναρμονισμένο Σύστημα Ταξινόμησης (GHS) των Ηνωμένων εθνών, εφαρμόζεται από 1.6.2015 και αντικαθιστά πλήρως τις οδηγίες DSD και DPD, για την ταξινόμηση επισήμανση συσκευασία των επικινδύνων ουσιών και μειγμάτων.
v «επικίνδυνη ουσία», ουσία ή μείγμα που καλύπτεται από το μέρος 1 ή απαριθμείται στο μέρος 2 του παραρτήματος Ι της παρούσας, μεταξύ άλλων υπό μορφή πρώτης ύλης, προϊόντος, παραπροϊόντος, καταλοίπου ή ενδιάμεσου προϊόντος. v «ύπαρξη επικίνδυνων ουσιών», η πραγματική ή προβλεπόμενη παρουσία επικίνδυνων ουσιών στην εγκατάσταση ή επικίνδυνων ουσιών που τεκμαίρεται λογικά ότι προβλέπεται να προκύψουν σε περίπτωση απώλειας ελέγχου της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένων δραστηριοτήτων αποθήκευσης, σε οποιαδήποτε μονάδα της εγκατάστασης, σε ποσότητες ίσες με ή μεγαλύτερες από τις οριακές ποσότητες που αναφέρονται στο μέρος 1 ή το μέρος 2 του παραρτήματος Ι της παρούσας (FAQ ) v «κίνδυνος», εγγενής ιδιότητα επικίνδυνης ουσίας ή φυσικής κατάστασης που ενδέχεται να βλάψει την ανθρώπινη υγεία ή το περιβάλλον. v «επικινδυνότητα», πιθανότητα συγκεκριμένης επίδρασης εντός δεδομένης χρονικής περιόδου ή υπό συγκεκριμένες συνθήκες
v «αποθήκευση», η παρουσία ποσότητας επικίνδυνων ουσιών με σκοπό την εναποθήκευση, την αποθήκευση για ασφαλή φύλαξη ή την αποθεματοποίηση v «εγκατάσταση κατώτερης βαθμίδας», (κοινοποίηση και Π.Π.Μ.Α. αρθρα 7,8 οδηγίας): Ππαρ. Ι, στήλη 2 Π επικ.ουσιών Ππαρ. Ι μέρη 1,2 στήλη 3 v «εγκατάσταση ανώτερης βαθμίδας», (+ Εκθεση(μελέτη) Ασφάλειας άρθρο 10 οδηγίας): Π επικ.ουσιών Ππαρ. Ι μέρη 1,2 στήλη 3 όπου *Π=ποσότητες * *χρησιμοποιώντας, όπου έχει εφαρμογή, τον αθροιστικό κανόνα που καθορίζεται στη σημείωση 4 του παραρτήματος Ι
Η πιστοποίηση της ορθής ταξινόμησης των επικινδύνων ουσιών και παρασκευασμάτων, σύμφωνα τον κανονισμό (ΕΚ) 1272/2008(CLP) Απαραίτητη προϋπόθεση για την περαιτέρω προώθηση της αξιολόγησης των μελετών ασφαλείας από τις αρμόδιες Αρχές Απαντήσεις σε Ερωτήματα Υπαγωγής Αν και το νομικό πλαίσιο είναι ασαφές.. ΑΡΘΡΟ 8, Β γ) «το Γ.Χ.Κ. εντός 15 ημερών από την παραλαβή..της μελέτης? Βεβαιώνει αν η εγκατάσταση υπάγεται ή όχι στις διατάξεις της ΚΥΑ 12044//613(ΦΕΚ 376/Β /2007»
Η ΑΑ κάθε Κ-Μ ελέγχει τη συμμόρφωση της ταξινόμησης, επισήμανσης, συσκευασίας με το CLP. Σύμφωνα με το άρθρο 4 του CLP oι παρασκευαστές, εισαγωγείς και μεταγενέστεροι χρήστες, αφού προσδιορίσουν όλες τις σχετικές διαθέσιμες αξιόπιστες πληροφορίες, Ταξινομούν, επισημαίνουν και συσκευάζουν την ουσία ή το μείγμα σε κάποια κατηγορία κινδύνου (Παρ. Ι του CLP) πριν τη διάθεσή τους στην αγορά
Δεδομένου ότι: Η Δ/νση Ενεργειακών Βιομηχανικών και Χημικών Προϊόντων του Γ.Χ.Κ. είναι η εθνική αρμόδια αρχή για την εφαρμογή και τον έλεγχο εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΚ) 1272/2008(CLP) για την ταξινόμηση επισήμανση και συσκευασία των ουσιών και μειγμάτων Οι χωρικά αρμόδιες ΧΥ ως προς την έδρα μιας επιχείρησης προβαίνουν στην γνωμοδότηση της ορθής ταξινόμησης των επικινδύνων ουσιών και παρασκευασμάτων οι/τα οποίες/α υπάρχουν ή μπορεί να υπάρξουν στην υπό έλεγχο εγκατάσταση ως πρώτη ύλη, προϊόντα, παραπροϊόντα κατάλοιπα ή ενδιάμεσα προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που μπορεί να προκύψουν από μία διεργασία εκτός ελέγχου σε περίπτωση ατυχήματος, σύμφωνα τον κανονισμό (ΕΚ) 1272/2008(CLP)
Ερωτήματα Υπαγωγής. Ανεξαρτήτως βαθμίδας εγκατάστασης : Αν ο φορέας εκμετάλλευσης της εγκατάστασης επιθυμεί διευκρίνιση σχετικά με την υπαγωγή της στην SEVESO III υποβάλλει όλα τα στοιχεία που απαιτούνται στην Δ/νση ΕΒΧΠ και στην χωρικά αρμόδια ΧΥ του Γ.Χ.Κ. η οποία και πιστοποιεί την ορθότητα της ταξινόμησης των επικινδύνων ουσιών και μειγμάτων που υπάρχουν ή μπορεί να υπάρξουν στην υπό έλεγχο εγκατάσταση ως πρώτες ύλες, προϊόντα, παραπροϊόντα, κατάλοιπα ή ενδιάμεσα προίόντα, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που μπορεί να προκύψουν από μία διαδικασία εκτός ελέγχου σε περίπτωση ατυχήματος. Με βάση την ανωτέρω πιστοποίηση ο φορέας εκμετάλλευσης της εγκατάστασης και τις αντίστοιχες ποσότητες, που ο ίδιος γνωρίζει, υπαγάγει με δική του ευθύνη την εγκατάσταση στα άρθρα 7 και 8( ή στο άρθρο 10 της οδηγίας.
Συμμετοχή των περιφερεριακών ΧΥ σε μικτά κλιμάκια επιθεωρήσεων που οργανώνει η αδειοδοτούσα αρχή σε συνεργασία με τις συναρμόδιες αρχές Άρθρο 16 της ΚΥΑ 12044/613/ΦΕΚ 376/Β /2007 (εναρμόνιση της οδηγίας SEVESO II) Άρθρο 20 της οδηγίας SEVESO III
Αντιστοίχιση άρθρων και παραρτημάτων μεταξύ SEVESO II- SEVESO III Παράρτημα VII της οδηγίας SEVESO III
Παράρτημα Ι :Οριακές τιμές για κοινοποίηση & Π.Π.Μ.Α. και μελέτη ασφαλείας Μέρος 1: Kατονομαζόμενες χημικές ουσίες. Μέρος 2: Ορισμένες Κατηγορίες Επικινδύνων Ουσιών Σύμφωνα με τις οδηγίες 67/548/ΕΟΚ και 1999/45/ΕΚ. Παράρτημα Ι :Οριακές τιμές για κοινοποίηση & Π.Π.Μ.Α. και μελέτη ασφαλείας Μέρος 1 : Μέρος 2: Ορισμένες Κατηγορίες Επικινδύνων Ουσιών Σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) 1272/2008 (CLP) Κατονομαζόμενες χημικές ουσίες.
Κατονομαζόμενες ουσίες (μέρος 1): Πετρελαϊκά προϊόντα: Α)βενζίνη και νάφθα Β)Κηροζίνη Γ)πετρέλαιο εσωτερικής καύσης+(ντήζελ+πετρέλαιο θέρμανσης +μείγματα πετρελαίων εσωτερικής καύσης Κατονομαζόμενες ουσίες (μέρος 2)(άρθρο 30) Πετρελαϊκά προϊόντα: α)βενζίνη και νάφθα β)κηροζίνη γ)πετρέλαιο εσωτερικής καύσης+(ντήζελ+πετρέλαιο θέρμανσης +μείγματα πετρελαίων εσωτερικής καύσης δ) βαρύ μαζούτ (άρθρο 30 SEVESO ΙΙΙ και Εθνική νομοθεσία (ΦΕΚ 1184/Β/2014), άρθρο 25 ε)εναλλακτικά καύσιμα (με ίδιους σκοπούς και ίδιες ιδιότητες (ευφλεκτότητα περιβαλλοντικοί κίνδυνοι)
Όρια για το βαρύ μαζούτ Κατηγορίας επικινδυνότητας SEVESO 9 ως επικίνδυνη για το περιβάλλον (Μέρος 2) 100 κοινοποίηση και Π.Π.Μ.Α. 200 Μελέτη Ασφαλείας Όρια για το βαρύ μαζούτ Πετρελαϊκών προϊόντων (μέρος 1) 2500 Κοινοποίηση και Π.Π.Μ.Α 25000 Έκθεση Ασφαλείας
Εγκατάσταση με > 100 τόννους βαρέος μαζούτ εμπίπτει στα άρθρα 6, 7 (Κοινοποίηση και Π.Π.Μ.Α.) Εγκατάσταση με > 200 τόννους βαρέος μαζούτ εμπίπτει στο άρθρο 8 (Μελέτη Ασφαλείας Εγκατάσταση με > 2500 τόννους βαρέος μαζούτ εμπίπτει στα άρθρα 7, 8 (Κοινοποίηση και Π.Π.Μ.Α) Εγκατάσταση με >25000 τόννους βαρέος μαζούτ εμπίπτει στο άρθρο 10 (Έκθεση Ασφαλείας)
Κατονομαζό μενες ουσίες (μέρος 1): Υγροποιημένα αέρια εξαιρετικά εύφλεκτα (συμπεριλ. του υγραερίου) και φυσικό αέριο Κατονομαζόμενες ουσίες (μέρος 2) Καταχώρηση 18:...Φυσικό αέριο Σημείωση 19: Το Αναβαθμισμένο βιοαέριο μπορεί να ταξινομηθεί στην καταχώριση 18 του Παραρτήματος Ι Μέρος 2, αν έχει υποστεί επεξεργασία σύμφωνα με τα πρότυπα που εφαρμόζονται για το καθαρισμένο και αναβαθμισμένο βιοαέριο προκειμένου να εξασφαλιστεί ποιότητα εφάμιλλη με εκείνη του φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένης της περιεκτικότητας σε μεθάνιο, και αν η περιεκτικότητά του σε οξυγόνο δεν υπερβαίνει το 1 %.
Κατονομαζόμενες ουσίες (μέρος 1):30 Μέρος 2: 2 Κατηγορίες για την Υγεία 7 Κατηγορίες για Φυσικούς κινδύνους 2 κατηγορίες για το περιβάλλον +2 κατηγορίες για άλλους κινδύνους 10 Κατηγορίες επικινδυνότητας Κατονομαζόμενες ουσίες (μέρος 2):48 Μέρος 1 : 3 Κατηγορίες (Τμήμα Η) για την Υγεία 13 Κατηγορίες (Τμήμα P) για Φυσικούς κινδύνους 2 Κατηγορίες (Τμήμα Ε) για το περιβάλλον 3 Κατηγορίες (Τμήμα Ο) για άλλους κινδύνους Σύνολο :20 Κατηγορίες
Η μετατροπή της ταξινόμησης μιας ουσίας από την DSD & DPD σε CLP με την χρήση(αντιστοίχιση) του παραρτήματος VII του CLP δεν είναι πάντα ασφαλής λόγω αλλαγής κριτηρίων Με την εφαρμογή του CLP κάποιες επικίνδυνες ουσίες ταξινομούνται αυστηρότερα ή και εννιότε επιεικέστερα! Μήπως η «εγκατάσταση κατώτερης βαθμίδας» εμπίπτει σε «εγκατάσταση ανώτερης βαθμίδας ή και το αντίστροφο»?? Εφαρμογή άρθρου 11 οδηγίας