Conseil UE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Bρυξέλλες, 15 Ιουνίου 2000 (19.07) (OR. fr) 8993/00 LIMITE PUBLIC PV/CONS 32 ENER 38 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα : 2267η σύνοδος του Συμβουλίου (Ενέργεια), της 30ής Μαΐου 2000 στις Βρυξέλλες 8993/00 ΔΠ/αγ 1
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1.... Έγκριση της ημερήσιας διάταξης... 3 2. Αποτελεσματική χρήση της ενέργειας α) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης για τα στραγγαλιστικά πηνία που προορίζονται για τους λαμπτήρες φθορισμού... 3 β) Κοινοτικό σχέδιο δράσης για την αποτελεσματική χρήση της ενέργειας... 3 3. Εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου (οδηγίες 96/92 ΕΚ και 98/30/ΕΚ) Έκθεση της Επιτροπής σχετικά με : την απελευθέρωση της αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας και τη διαδικασία της Φλωρεντίας την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στη μεταφορά της οδηγίας 98/30/ΕΚ για τους κοινούς κανόνες της εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου και τη διαδικασία της Μαδρίτης τις συνέπειες στην απασχόληση από την απελευθέρωση των αγορών φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας... 4 4.... Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προώθηση της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας... 5 5. Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ασφάλεια εφοδιασμού σε φυσικό αέριο της ΕΕ... 5 6. Energy Star α) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί ενός προγράμματος της Κοινότητας για την επισήμανση των αποτελεσματικότερων από ενεργειακή άποψη προϊόντων για τους εξοπλισμούς γραφείου... 5 β) Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Κοινότητας της συμφωνίας μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για τον συντονισμό των προγραμμάτων επισήμανσης για τα αποτελεσματικότερα από ενεργειακή άποψη προϊόντα... 5 7. Πρόοδος της ευρωμεσογειακής συνεργασίας... 6 8. Συνθήκη για τον Χάρτη Ενέργειας... 6 9. Διάφορα α) Στρατηγική για την ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης και της βιώσιμης ανάπτυξης στην ενεργειακή πολιτική : προετοιμασία της 6ης Διάσκεψης των Μερών της Σύμβασης για τις κλιματικές αλλαγές... 6 β) Εφαρμογή της Λευκής Βίβλου για το σχέδιο δράσης και την κοινοτική στρατηγική όσον αφορά τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας... 6 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι... 7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ... 8 0 0 0 8993/00 ΔΠ/αγ 2
1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης Έγγρ. 8818/00 OJ/CONS 28 ENER 37 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ημερήσια διάταξη. 2. Αποτελεσματική χρήση της ενέργειας α) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης για τα στραγγαλιστικά πηνία που προορίζονται για τους λαμπτήρες φθορισμού Έγγρ. 7640/00 ENER 18 ENV 114 CODEC 260 9564/99 ENER 81 ENV 242 CODEC 373 8000/00 ENER 22 ENV 139 CODEC 313 + ADD 1 7034/00 ENER 15 ENV 78 CODEC 205 + COR 1 (fi) + COR 2 + ADD 1 Το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή θέση και την αιτιολογική έκθεση όπως περιλαμβάνονται στα έγγρ. 7034/00 + COR 1 (fi) + COR 2 και 7034/00 ADD 1, καθώς και το σχέδιο δήλωσης όπως περιλαμβάνεται στο έγγρ. 8000/00 ADD 1 β) Κοινοτικό σχέδιο δράσης για την αποτελεσματική χρήση της ενέργειας Έγγρ. 8136/00 ENER 23 ENV 146 TRANS 62 IND 28 8708/00 ENER 34 ENV 167 TRANS 75 IND 33 + COR 1 (en) + COR 2 (de) Έχοντας λάβει υπόψη την υποβολή αυτού του προγράμματος δράσης από την κ. de PALACIO, μέλος της Επιτροπής, το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα όπως περιλαμβάνονται στο έγγρ. 8708/00. 8993/00 ΔΠ/αγ 3
3. Εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου (οδηγίες 96/92/ΕΚ και 98/30/ΕΚ) Έκθεση της Επιτροπής σχετικά με : την απελευθέρωση της αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας και τη διαδικασία της Φλωρεντίας την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στη μεταφορά της οδηγίας 98/30/ΕΚ για τους κοινούς κανόνες της εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου και τη διαδικασία της Μαδρίτης τις συνέπειες της απελευθέρωσης των αγορών φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας στην απασχόληση Έγγρ. 8815/00 ENER 36 8449/1/00 ENER 31 REV 1 + COR 1 + COR 2 (fi) Μετά την παρουσίαση από την Επίτροπο κ. de PALACIO, της προόδου που έχει πραγματοποιηθεί όσον αφορά την απελευθέρωση των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου και του ρόλου των διαδικασιών της Φλωρεντίας (ηλεκτρική ενέργεια) και της Μαδρίτης (φυσικό αέριο) εν προκειμένω, και από τις αντιπροσωπείες των Κάτω Χωρών και του Ηνωμένου Βασιλείου, μιας προκαταρκτικής έρευνας που διενήργησαν από κοινού οι Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο για την ανάπτυξη δεικτών σχετικών με την απελευθέρωση αυτών των αγορών, το Συμβούλιο συζήτησε την παρούσα κατάσταση στον τομέα της απελευθέρωσης των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, με κυριότερα θέματα : τους δείκτες που θεωρούνται καταλληλότεροι για την παρακολούθηση των εξελίξεων στις αγορές μετά την απελευθέρωσή τους, τα εμπόδια στην επιτάχυνση της απελευθέρωσης, καθώς και το χρονοδιάγραμμα αυτής της διαδικασίας, τον ρόλο των υπηρεσιών γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος στο πλαίσιο της απελευθέρωσης των αγορών, τα στοιχεία στα οποία θα πρέπει να δοθεί η μέγιστη προτεραιότητα στη συνολική αξιολόγηση πιθανών κοινωνικών επιπτώσεων της απελευθέρωσης των αγορών. Μετά τη συζήτηση, το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα όπως περιλαμβάνονται στο έγγρ. 9315/00 ENER 42. Η δήλωση, όπως διατυπώθηκε, περιλαμβάνεται στο Παράρτημα Ι των παρόντων πρακτικών. 8993/00 ΔΠ/αγ 4
4. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προώθηση της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη την υποβολή εκ μέρους της Επιτρόπου κ. de PALACIO της πρότασης οδηγίας για την προώθηση της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. 5. Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ασφάλεια εφοδιασμού σε φυσικό αέριο της ΕΕ Έγγρ. 12896/99 ENER 124 5996/00 ENER 9 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα όπως περιλαμβάνονται στο έγγρ. 5996/00 ENER 9. 6. Energy Star α) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί ενός προγράμματος της Κοινότητας για την επισήμανση των αποτελεσματικότερων από ενεργειακή άποψη προϊόντων για τους εξοπλισμούς γραφείου Το Συμβούλιο διατύπωσε προσωρινή ευνοϊκή γνώμη επί του κειμένου του κανονισμού όπως περιλαμβάνεται στο παράρτημα Ι του εγγρ. 8146/1/00 ENER 24 REX 11 CODEC 341, με την επιφύλαξη της εξέτασης της γνώμης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και με την καταχώρηση στα πρακτικά των δηλώσεων που έχουν επισυναφθεί στο έγγρ. 8663/00 ENER 32 REX. β) Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Κοινότητας της συμφωνίας μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για τον συντονισμό των προγραμμάτων επισήμανσης για τα αποτελεσματικότερα από ενεργειακή άποψη προϊόντα Έγγρ. 5702/00 ENER 4 REX 2 CODEC 83 9884/99 ENER 84 REX 17 8146/1/00 ENER 24 REX 11 CODEC 341 REV 1 8663/00 ENER 32 REX 15 CODEC 378 Το Συμβούλιο : συμφώνησε να υπογραφεί η συμφωνία με τις Ηνωμένες Πολιτείες, με την επιφύλαξη της μεταγενέστερης διαθεσιμότητας του τελικού κειμένου της συμφωνίας στις επίσημες γλώσσες και με την επιφύλαξη της σύναψης της συμφωνίας, 8993/00 ΔΠ/αγ 5
σημείωσε την πρόοδο των εργασιών για τη διατύπωση της συμφωνίας και της απόφασης σύναψής της, με την επιφύλαξη της γνώμης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τις αποφάσεις υπογραφής και σύναψης της συμφωνίας περιλαμβάνεται στο Παράρτημα ΙΙ των παρόντων πρακτικών. 7. Πρόοδος της ευρωμεσογειακής συνεργασίας Έγγρ. 8779/00 ENER 35 MED 41 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα όπως περιλαμβάνονται στο έγγρ. 8779/00 ENER 35. 8. Συνθήκη για τον Χάρτη Ενέργειας Έγγρ. 8385/1/00 ENER 30 REX 13 REV 1 Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη την αναφορά περί της προόδου των δραστηριοτήτων σχετικά με τη Συνθήκη για τον Χάρτη Ενέργειας, όπως περιλαμβάνεται στο έγγρ. 8385/1/00 ENER 30 REX 13 REV 1. 9. Διάφορα α) Στρατηγική για την ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης και της βιώσιμης ανάπτυξης στην ενεργειακή πολιτική : προετοιμασία της 6ης Διάσκεψης των Μερών της Σύμβασης για τις κλιματικές αλλαγές Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν από την Επιτροπή. β) Εφαρμογή της Λευκής Βίβλου για το σχέδιο δράσης και την κοινοτική στρατηγική σχετικά με τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν από την Επιτροπή. 8993/00 ΔΠ/αγ 6
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι σχετικά με το σημείο 3 της ημερήσιας διάταξης ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ Δήλωση της αντιπροσωπείας της Γερμανίας με την οποία συντάχθηκαν οι αντιπροσωπείες του Βελγίου και του Λουξεμβούργου «Η Γερμανία κρίνει ως απαραίτητο να εισαχθεί ένα σύστημα τιμολόγησης για τις διασυνοριακές μεταφορές ηλεκτρικής ενέργειας σε ευρωπαϊκό επίπεδο, το οποίο να καταλογίζει το κόστος δικαίως χωρίς να στρεβλώνει τον ανταγωνισμό μεταξύ των πωλητών. Ως εκ τούτου, η γερμανική κυβέρνηση κρίνει, κατά την επιβολή των βαρών να διασφαλίζεται ότι οι παραγωγοί και οι καταναλωτές που δεν συμμετέχουν στο διασυνοριακό εμπόριο ηλεκτρικής ενέργειας να μην επιβαρύνονται με δαπάνες που προκύπτουν από τη διασυνοριακή μετακίνηση. 8993/00 ΔΠ/αγ 7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ σχετικά με το σημείο 6 β) της ημερήσιας διάταξης Δήλωση της Επιτροπής Αποφάσεις του Συμβουλίου για την υπογραφή και τη σύναψη εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας συμφωνίας μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για το συντονισμό προγραμμάτων επισήμανσης ενεργειακής απόδοσης του γραφειακού εξοπλισμού «Η Επιτροπή σημειώνει την ομόφωνη συμφωνία του Συμβουλίου να βασίσει τις αποφάσεις του Συμβουλίου για την υπογραφή και τη σύναψη εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας συμφωνίας μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για το συντονισμό προγραμμάτων, στο άρθρο 175 παράγραφος 1 και στο άρθρο 300 της συνθήκης ΕΟΚ. Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι έχει βασίσει την πρότασή της για τη σύναψη αυτής της συμφωνίας στο άρθρο 133 σε συνδυασμό με το άρθρο 300 της συνθήκης. Κατά τη γνώμη της Επιτροπής, η νομική βάση που επιλέχτηκε από το Συμβούλιο είναι εσφαλμένη. Η συμφωνία ορίζει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη χρησιμοποιούν κοινό σύνολο προδιαγραφών ενεργειακής απόδοσης και κοινό λογότυπο για το γραφειακό εξοπλισμό. Βάσει του περιεχομένου και των στόχων της, σκοπός της συμφωνίας είναι να διευκολύνει το εμπόριο γραφειακού εξοπλισμού μεταξύ της ΕΚ και των ΗΠΑ. Η Επιτροπή συνεχίζει συνεπώς να είναι της γνώμης ότι το άρθρο 133 αποτελεί την κατάλληλη νομική βάση για την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας. Επιπλέον, η Επιτροπή οφείλει να αντιδράσει έντονα στη δήλωση του Συμβουλίου, στην οποία το Συμβούλιο «υπενθυμίζει ότι οι διαπραγματεύσεις διεθνών συμφωνιών, των οποίων ο κύριος στόχος είναι περιβαλλοντικός, πρέπει να διεξάγονται κατά περίπτωση, σύμφωνα με τις συνήθεις διαδικασίες για μεικτές συμφωνίες.» Συμφωνίες στον τομέα της εμπορικής πολιτικής, όπως η παρούσα, υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Επιπλέον, ακόμη και εάν μία συμφωνία εξυπηρετεί περιβαλλοντικό σκοπό, αυτό δεν συνεπάγεται ότι η συμφωνία αυτή πρέπει αναγκαστικά να συναφθεί ως μεικτή συμφωνία. Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή επιφυλάσσεται να λάβει θέση στο ζήτημα αυτό, και διατηρεί το δικαίωμά της να προβεί στις κατάλληλες νομικές ενέργειες.» 8993/00 ΔΠ/αγ 8 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙI