ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 3044η σύνοδος του Συµβουλίου 16150/2/10 REV 2 (fr,de,it,nl,da,el,es,pt,fi,cs,lv,mt,pl,sk, sl,bg) PRESSE 298 PR CO 33 Οικονοµικά και ηµοσιονοµικά Θέµατα ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ και συνεδρίαση της επιτροπής συνδιαλλαγής Πρόεδρος κ. Melchior WATHET Υφυπουργός Προϋπολογισµού του Βελγίου ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0)2 281 8914 / 6319 Φαξ: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 16150/2/10 REV 2 (fr,de,it,nl,da,el,es,pt,fi,cs,lv,mt,pl,sk, sl,bg) 1
Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Παρά τη σηµαντική πρόοδο που σηµειώθηκε όσον αφορά τα ποσά του προϋπολογισµού της ΕΕ για το 2011, το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής συνδιαλλαγής δεν κατέληξαν σε συνολική συµφωνία επί του προϋπολογισµού της ΕΕ για το 2011 και των άλλων στοιχείων της διαπραγµατευτικής δέσµης. Ολόκληρη η σύνοδος του Συµβουλίου που προηγήθηκε της συνεδρίασης της επιτροπής συνδιαλλαγής, καθώς και η κοινή συνέντευξη Τύπου του βέλγου Υφυπουργού Προϋπολογισµού, κ. Melchior WATHET και του αρµόδιου για τον δηµοσιονοµικό προγραµµατισµό και τον προϋπολογισµό Επίτροπου κ. Janusz LEWANDOWSKI, είναι διαθέσιµες προς τηλεθέαση στην ιστοσελίδα: http://video.consilium.europa.eu/ Η µαγνητοσκοπηµένη κάλυψη είναι διαθέσιµη για τηλεφόρτωση µε ποιότητα αναµετάδοσης (MPEG4) στην ιστοσελίδα http://tvnewsroom.consilium.europa.eu 16150/2/10 REV 2 (fr,de,it,nl,da,el,es,pt,fi,cs,lv,mt,pl,sk, sl,bg) 2
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Αποτελέσµατα των διαπραγµατεύσεων... 6 Περισσότερες λεπτοµέρειες για τα διάφορα στοιχεία της διαπραγµατευτικής δέσµης:... 7 Σχέδιο προϋπολογισµού της ΕΕ για το 2011... 7 ιορθωτικές επιστολές στο σχέδιο γενικού προϋπολογισµού 2011... 8 Σχέδια διορθωτικών προϋπολογισµών της ΕΕ για το 2010... 8 Χρηµατοδότηση πρόσθετων αναγκών του ITER... 9 Προσαρµογή των δηµοσιονοµικών κανόνων της ΕΕ στη Συνθήκη της Λισσαβώνας... 9 Μακροπρόθεσµα σηµεία τα οποία έθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο... 9 ιαδικασία προϋπολογισµού προβλεπόµενη από τη Συνθήκη της Λισσαβώνας (άρθρο 314)... 10 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ουδέν 1 Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις ιστοσελίδες του Συµβουλίου: http://www.consilium.europa.eu. Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηµοσιοποιήσιµες δηλώσεις στα πρακτικά του Συµβουλίου σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 16150/2/10 REV 2 (fr,de,it,nl,da,el,es,pt,fi,cs,lv,mt,pl,sk, sl,bg) 3
ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Βέλγιο: κ. Melchior WATHET Υφυπουργός Προϋπολογισµού Βουλγαρία: κα Boriana PENCHEVA Αναπληρώτρια Υπουργός Οικονοµικών Τσεχική ηµοκρατία: κ. Jan GREGOR Αναπληρωτής Υπουργός Οικονοµικών ανία: κ. Claus HJORT FREDERIKSEN Υπουργός Οικονοµικών Γερµανία: κ. Peter TEMP Μόνιµος Αντιπρόσωπος Eσθονία: κ. Raul MÄLK Μόνιµος Αντιπρόσωπος Iρλανδία: κ. Martin MANSEARGH Υφυπουργός Οικονοµικών Ελλάδα: κ. Θεόδωρος ΣΩΤΗΡΟΠΟΥΛΟΣ Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ισπανία: κ. Luis PLANAS PUCHADES Μόνιµος Αντιπρόσωπος Γαλλία: κ. Philippe ETIENNE Μόνιµος Αντιπρόσωπος Iταλία: κ. Ferdinando NLI FEROCI Μόνιµος Αντιπρόσωπος Κύπρος: κ. Χρίστος ΠΑΤΣΑΛΙ ΗΣ Γενικός ιευθυντής Υπουργείου Οικονοµικών Λετονία: κ. Mãrtinš BIČEVSKIS Υφυπουργός Οικονοµικών Λιθουανία: κ. Raimundas KAROBLIS Μόνιµος Αντιπρόσωπος Λουξεµβούργο: κ. Christian BRAUN Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ουγγαρία: κ. Peter BANAI Αναπληρωτής Υφυπουργός, Υπουργείο Εθνικής Οικονοµίας Μάλτα: κ. Richard CACHIA CARUANA Μόνιµος Αντιπρόσωπος Κάτω Χώρες: κ. Ben KNAPEN Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων και ιεθνούς Συνεργασίας Αυστρία: κ. Hans-Dietmar SCHWEISGUT Μόνιµος Αντιπρόσωπος Πολωνία: κ. Jacek DOMINIK Αναπληρωτής Υφυπουργός, Υπουργείο Οικονοµικών Πορτογαλία: κ. Emanuel SANTOS Υφυπουργός Προϋπολογισµού Ρουµανία: κ. Mihnea MOTOC Μόνιµος Αντιπρόσωπος Σλοβενία: κ. Rado GENORIO Μόνιµος Αντιπρόσωπος 16150/2/10 REV 2 (fr,de,it,nl,da,el,es,pt,fi,cs,lv,mt,pl,sk, sl,bg) 4
Σλοβακία: κ. Ivan KORČOK Μόνιµος Αντιπρόσωπος Φινλανδία: κ. Tapani TÖLLI Υπουργός ηµόσιας ιοίκησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης Σουηδία: κ. Hans LINDBLAD Υφυπουργός Οικονοµικών Ηνωµένο Βασίλειο: κα Justine GREENING Υφυπουργός Οικονοµικών Επιτροπή: κ. Janusz LEWANDOWSKI Μέλος 16150/2/10 REV 2 (fr,de,it,nl,da,el,es,pt,fi,cs,lv,mt,pl,sk, sl,bg) 5
ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Αποτελέσµατα των διαπραγµατεύσεων Παρά τη σηµαντική πρόοδο και την ευρεία σύγκλιση που σηµειώθηκε όσον αφορά τα ποσά του γενικού προϋπολογισµού της ΕΕ για το 2011 και άλλα συναφή σηµεία, το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής συνδιαλλαγής 1, δεν κατέληξαν σε συµφωνία επί του συνόλου της διαπραγµατευτικής δέσµης. Η βελγική Προεδρία ανήγγειλε ότι συνεχίζει τις προσπάθειες να γεφυρωθεί το χάσµα µεταξύ των θέσεων του Συµβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η προθεσµία 21 ηµερών για τη συνδιαλλαγή, που προβλέπεται από τη Συνθήκη της Λισσαβώνας, λήγει στις 15 Νοεµβρίου. Πέραν του προϋπολογισµού της ΕΕ για το 2011, η διαπραγµατευτική δέσµη περιλαµβάνει: τις διορθωτικές επιστολές αριθ. 1 έως 3 στο σχέδιο προϋπολογισµού για το 2011, οι οποίες αποσκοπούν να ανταποκριθούν σε νέες δηµοσιονοµικές ανάγκες (που αφορούν ιδίως την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής ράσης, την Ευρωπόλ και τις τρεις Αρχές χρηµατοπιστωτικής εποπτείας) και να προσαρµόσουν το σχέδιο προϋπολογισµού 2011 σε µια νέα εκτίµηση της Επιτροπής όσον αφορά τις γεωργικές δαπάνες κατά το προσεχές έτος το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισµού αριθ. 3 του γενικού προϋπολογισµού της ΕΕ για το 2010, που αφορά τη χρηµατοδότηση µέτρων στήριξης των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) που εξάγουν µπανάνες και θίγονται από τα µέτρα φιλελευθεροποίησης του εµπορίου που επέβαλε ο Παγκόσµιος Οργανισµός Εµπορίου (ΠΟΕ) το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισµού αριθ. 10 του γενικού προϋπολογισµού της ΕΕ για το 2010 που περιλαµβάνει, µεταξύ άλλων, αναθεώρηση των προβλέψεων σχετικά µε τους ιδίους πόρους και άλλα έσοδα τη χρηµατοδότηση πρόσθετων αναγκών του έργου ITER ( ιεθνής θερµοπυρηνικός πειραµατικός αντιδραστήρας) κατά το 2012 και το 2013, µέσω αναθεώρησης του πολυετούς δηµοσιονοµικού πλαισίου την καλούµενη «έσµη της Λισσαβώνας», που αποσκοπεί στην προσαρµογή των ισχυόντων δηµοσιονοµικών κανόνων της ΕΕ προς τις νέες διατάξεις της Συνθήκης της Λισσαβώνας η δέσµη περιλαµβάνει ένα σχέδιο κανονισµού για τον καθορισµό του πολυετούς δηµοσιονοµικού πλαισίου για την περίοδο 2007-2013, ένα νέο σχέδιο διοργανικής συµφωνίας µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής σχετικά µε τη συνεργασία σε θέµατα προϋπολογισµού, και µια πρόταση για νέο δηµοσιονοµικό κανονισµό. 1 Η επιτροπή Συνδιαλλαγής απαρτίζεται από 27 µέλη του Συµβουλίου και ισάριθµα µέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. 16150/2/10 REV 2 (fr,de,it,nl,da,el,es,pt,fi,cs,lv,mt,pl,sk, sl,bg) 6
ορισµένα πιο µακροπρόθεσµα σηµεία τα οποία έθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καίτοι δεν συνδέονται µε τον προϋπολογισµό 2011 αφορούν ιδίως το ζήτηµα των ιδίων πόρων και τη συµµετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στον καθορισµό του επόµενου πολυετούς δηµοσιονοµικού πλαισίου. Εάν τη ευτέρα 15 Νοεµβρίου επιτευχθεί συµφωνία στην επιτροπή συνδιαλλαγής, το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να εκδώσουν τυπικά το κοινό κείµενο εντός 14 ηµερών. Ο προϋπολογισµός εκδίδεται, εκτός εάν απορριφθεί από το Συµβούλιο ή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 1 Εάν η διαδικασία συνδιαλλαγής αποτύχει, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει νέα πρόταση. Σε περίπτωση που στις αρχές του 2011 δεν έχει ακόµη εγκριθεί ο προϋπολογισµός, για κάθε κεφάλαιο µπορεί µηνιαίως να δαπανάται ποσό ίσο προς ένα δωδέκατο των πιστώσεων που είχαν εγγραφεί στο σχετικό κεφάλαιο του προϋπολογισµού 2010, εφόσον αυτό το ποσό δεν υπερβαίνει το ένα δωδέκατο των πιστώσεων που προβλέπονται στο ίδιο κεφάλαιο του σχεδίου προϋπολογισµού που πρότεινε η Επιτροπή (Άρθρο 315 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης). Φέτος είναι η πρώτη φορά που εφαρµόζεται η νέα ετήσια διαδικασία προϋπολογισµού όπως προβλέπεται στη Συνθήκη της Λισσαβώνας (άρθρο 314). Αυτό σηµαίνει ότι το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συµµετέχουν ισότιµα στη θέσπιση του συνόλου του προϋπολογισµού της ΕΕ (πρβλ. διάγραµµα στη σελίδα 10). υνάµει της Συνθήκης της Νίκαιας, το Συµβούλιο είχε την τελική λέξη όσον αφορούσε τις λεγόµενες υποχρεωτικές δαπάνες 2, οι οποίες ανέρχονταν περίπου στο ένα τρίτο του προϋπολογισµού της ΕΕ για το 2009, ενώ η τελική απόφαση για το υπόλοιπο του προϋπολογισµού ανήκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Περισσότερες λεπτοµέρειες για τα διάφορα στοιχεία της διαπραγµατευτικής δέσµης: Σχέδιο προϋπολογισµού της ΕΕ για το 2011 Η επιτροπή συνδιαλλαγής κατέληξε σε µεγάλο βαθµό σύγκλισης επί του σχεδίου προϋπολογισµού της ΕΕ για το 2011, όπως τροποποιήθηκε µε τις διορθωτικές επιστολές αριθ. 1 έως 3 (βλ. παρακάτω). Πλαίσιο για τις συζητήσεις ήταν η θέση του Συµβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που είχε τεθεί σε ψηφοφορία στις 12 Αυγούστου και στις 20 Οκτωβρίου. Το Συµβούλιο ήθελε να περιορίσει τον προϋπολογισµό της ΕΕ για το προσεχές έτος σε 141.777 δις ευρώ για αναλήψεις υποχρεώσεων (+ 0,2% σε σύγκριση µε το 2010) και σε 126.527 δις ευρώ για πληρωµές (+2.9%) (12464/10), ενώ το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε ποσό 143.070 δις ευρώ για τις αναλήψεις υποχρεώσεων (+1.1%) και 130.559 δις για τις πληρωµές (+6.2%) (http://www.europarl.europa.eu/en/pressroom/content/20101020ipr88368). 1 2 Μόνη εξαίρεση αποτελεί η περίπτωση στην οποία το Συµβούλιο απορρίπτει το κείµενο τότε, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο µπορεί να εκδώσει τον προϋπολογισµό επιβεβαιώνοντας τις τροπολογίες του µε την πλειοψηφία των µελών που το απαρτίζουν και των τριών πέµπτων των ψηφισάντων. Αυτό το σενάριο φαίνεται πάντως µάλλον θεωρητικό, καθόσον στην επιτροπή συνδιαλλαγής αντιπροσωπεύονται και τα 27 κράτη µέλη. Οι υποχρεωτικές δαπάνες κάλυπταν ουσιαστικά τις γεωργικές δαπάνες που αφορούσαν τον πρώτο πυλώνα της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (π.χ. υποστήριξη αγορών και άµεσες πληρωµές). 16150/2/10 REV 2 (fr,de,it,nl,da,el,es,pt,fi,cs,lv,mt,pl,sk, sl,bg) 7
ιορθωτικές επιστολές στο σχέδιο γενικού προϋπολογισµού 2011 Η διορθωτική επιστολή αριθ. 1 αποσκοπεί στη δηµιουργία χωριστού τµήµατος στον προϋπολογισµό του 2011 (Τµήµα Χ) για την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής ράσης (ΕΥΕ ), και στην εξασφάλιση των αναγκαίων για τη λειτουργία της δηµοσιονοµικών (475,8 εκατοµµύρια ευρώ) και ανθρώπινων πόρων (1643 θέσεις, εκ των οποίων 411 προς µεταφορά από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο και το Συµβούλιο και 1.114 από την Επιτροπή, και παράλληλα δηµιουργία 118 νέων θέσεων). Η διορθωτική επιστολή αριθ. 2 στο σχέδιο γενικού προϋπολογισµού της ΕΕ για το 2011 αποσκοπεί στην αύξηση της συνεισφοράς της ΕΕ στην Ευρωπόλ κατά 552.000 ευρώ και στις τρεις Αρχές ηµοσιονοµικής Εποπτείας, δηλ. την Ευρωπαϊκή Αρχή ασφαλίσεων και επαγγελµατικών συντάξεων (ΕΑΑΑΕΣ), την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ) και την Ευρωπαϊκή Αρχή κινητών αξιών και αγορών (ΕΑΚΑΑ), κατά 1,22 εκατοµµύρια ευρώ. Ο καθαρός δηµοσιονοµικός αντίκτυπος αυτής της διορθωτικής επιστολής ανέρχεται σε 1,78 εκατοµµύρια ευρώ. Η διορθωτική επιστολή αριθ. 3 για το 2011, η καλούµενη «γεωργική διορθωτική επιστολή», επιδιώκει την επικαιροποίηση των εκτιµώµενων αναγκών για γεωργικές δαπάνες. Εκτός από τους µεταβαλλόµενους παράγοντες της αγοράς, περιλαµβάνει επίσης νοµοθετικές αποφάσεις που εκδόθηκαν στον γεωργικό τοµέα µετά την κατάρτιση του σχεδίου προϋπολογισµού 2011, αναθεωρηµένες εκτιµήσεις των αναγκών για ορισµένες άµεσες πληρωµές, καθώς και τυχόν προτάσεις οι οποίες αναµένεται να αρχίσουν να ισχύουν κατά το ερχόµενο δηµοσιονοµικό έτος. Αυτή η διορθωτική επιστολή περιλαµβάνει επίσης επικαιροποίηση της κατάστασης σχετικά µε τις διεθνείς συµφωνίες στον τοµέα της αλιείας. Μειώνονται οι µεν πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων και οι πιστώσεις πληρωµών για τις γεωργικές δαπάνες κατά 346 εκατ. ευρώ, οι δε πιστώσεις πληρωµών για διεθνείς αλιευτικές συµφωνίες κατά 1 εκατοµµύριο ευρώ. Σχέδια διορθωτικών προϋπολογισµών της ΕΕ για το 2010 Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισµού αριθ. 3 για το 2010 επιδιώκει να εξασφαλίσει τη χρηµατοδότηση, µε 75 εκατοµµύρια ευρώ, µέτρων στήριξης των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) που εξάγουν µπανάνες και θίγονται από τα µέτρα φιλελευθεροποίησης του εµπορίου που επέβαλε ο Παγκόσµιος Οργανισµός Εµπορίου (ΠΟΕ). Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισµού αριθ.10 για το έτος 2010 αποσκοπεί στη µείωση, κατά 373 εκατ. ευρώ σε αναλήψεις υποχρεώσεων και κατά 1.090,6 εκατ. ευρώ σε πληρωµές, κατόπιν της αναθεώρησης των προβλέψεων σχετικά µε τους ιδίους πόρους και άλλα έσοδα. 16150/2/10 REV 2 (fr,de,it,nl,da,el,es,pt,fi,cs,lv,mt,pl,sk, sl,bg) 8
Χρηµατοδότηση πρόσθετων αναγκών του ITER Η επιτροπή συνδιαλλαγής συζήτησε επίσης µια πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής µε στόχο να εξασφαλισθεί η χρηµατοδότηση πρόσθετων αναγκών του έργου ITER, που ανέρχονται σε 1,4 δις ευρώ για το 2012 και το 2013. Ποσό 460 εκατοµ. ευρώ θα πρέπει να καλυφθεί µέσω ανακατανοµής πόρων από το έβδοµο πρόγραµµα-πλαίσιο για την έρευνα στο πλαίσιο του τοµέα 1A, και ποσό 940 εκατοµ. ευρώ να εξασφαλισθεί µέσω της αναθεώρησης του πολυετούς δηµοσιονοµικού πλαισίου που επιτρέπει µεταφορά του περιθωρίου από τους (υπο)τοµείς 2, 3α και 5 του 2010, στον υποτοµέα 1α του 2012 και του 2013, διατηρώντας παράλληλα αναλλοίωτο το συνολικό ανώτατο όριο σε αναλήψεις υποχρεώσεων και σε πληρωµές κατά την περίοδο 2007-2013. Προσαρµογή των δηµοσιονοµικών κανόνων της ΕΕ στη Συνθήκη της Λισσαβώνας Η «έσµη της Λισσαβώνας» στοχεύει στην υλοποίηση των δηµοσιονοµικών και οικονοµικών συνεπειών της νέας Συνθήκης και αποτελείται από τα εξής ξεχωριστά κείµενα: σχέδιο κανονισµού για τον καθορισµό του πολυετούς δηµοσιονοµικού πλαισίου για την περίοδο 2007-2013 νέο σχέδιο διοργανικής συµφωνίας µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής σχετικά µε τη συνεργασία σε θέµατα προϋπολογισµού σχέδιο κανονισµού για την τροποποίηση του δηµοσιονοµικού κανονισµού. Η επιτροπή συνδιαλλαγής δεν κατέληξε σε συµφωνία όσον αφορά το εάν και υπό ποιους όρους θα πρέπει να διατηρηθεί η υφιστάµενη σήµερα δυνατότητα του Συµβουλίου να διαθέτει περιθώριο προσαρµογής του πολυετούς δηµοσιονοµικού πλαισίου για απρόβλεπτα έξοδα, µε ανώτατο όριο το 0,03% του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήµατος (ΑΕΠ) της ΕΕ. Μακροπρόθεσµα σηµεία τα οποία έθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έθεσε ορισµένα πιο µακροπρόθεσµα σηµεία, τα οποία αφορούν ιδίως το ζήτηµα των ιδίων πόρων και τη συµµετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στον καθορισµό του επόµενου πολυετούς δηµοσιονοµικού πλαισίου. Η επιτροπή συνδιαλλαγής δεν κατέληξε σε συµφωνία όσον αφορά το εάν και µε ποιο τρόπο τα θέµατα αυτά θα πρέπει να καλυφθούν µε µια κοινή δήλωση. 16150/2/10 REV 2 (fr,de,it,nl,da,el,es,pt,fi,cs,lv,mt,pl,sk, sl,bg) 9
ιαδικασία προϋπολογισµού προβλεπόµενη από τη Συνθήκη της Λισσαβώνας (άρθρο 314) Η Επιτροπή καταθέτει σχέδιο προϋπολογισµού στο Συµβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ΕΚ) το αργότερο την 1 η Σεπτεµβρίου του έτους n 1 Το Συµβούλιο καθορίζει τη θέση του σχετικά µε το σχέδιο προϋπολογισµού µε ειδική πλειοψηφία και τη διαβιβάζει στο ΕΚ το αργότερο την 1 η Οκτωβρίου του έτους n 1 Το ΕΚ εγκρίνει τροπολογίες µε την πλειοψηφία των µελών του Το ΕΚ εγκρίνει τη θέση του Συµβουλίου εντός προθεσµίας 42 ηµερών ή δεν αποφασίζει Οι Πρόεδροι του Συµβουλίου και του ΕΚ συγκαλούν την επιτροπή συνδιαλλαγής (ΕΣυν), η οποία αποτελείται από τα 27 µέλη του Συµβουλίου και 27 αντιπροσώπους του ΕΚ Ο προϋπολογισµός εκδίδεται οριστικά Το Συµβούλιο εγκρίνει όλες τις τροπολογίες του ΕΚ µε ειδική πλειοψηφία εντός προθεσµίας 10 ηµερών Η ΕΣυν προσπαθεί να επιτύχει συµφωνία επί κοινού σχεδίου, µε την ειδική πλειοψηφία των µελών του Συµβουλίου και µε την πλειοψηφία των αντιπροσώπων του ΕΚ εντός προθεσµίας 21 ηµερών από τη σύγκλησή της Εάν η ΕΣυν συµφωνήσει επί κοινού σχεδίου, το Συµβούλιο και το ΕΚ διαθέτουν προθεσµία 14 ηµερών έκαστο για να το εγκρίνουν Εάν η ΕΣυν δεν συµφωνήσει επί κοινού σχεδίου, η Επιτροπή υποβάλλει νέο σχέδιο προϋπολογισµού Το ΕΚ και το Συµβούλιο εγκρίνουν αµφότερα το κοινό σχέδιο ή δεν λαµβάνουν απόφαση, ή ένα από τα δύο αυτά θεσµικά όργανα εγκρίνει το κοινό σχέδιο ενώ το άλλο δεν λαµβάνει απόφαση Το ΕΚ µε την πλειοψηφία των µελών του, και το Συµβούλιο απορρίπτουν αµφότερα το κοινό σχέδιο, ή το ένα από τα δύο θεσµικά όργανα το απορρίπτει ενώ το άλλο δεν λαµβάνει απόφαση Το ΕΚ µε την πλειοψηφία των µελών του απορρίπτει το κοινό σχέδιο ενώ το Συµβούλιο το εγκρίνει Το ΕΚ εγκρίνει το κοινό σχέδιο ενώ το Συµβούλιο το απορρίπτει Ο προϋπολογισµός εκδίδεται οριστικά Η Επιτροπή υποβάλλει νέο σχέδιο προϋπολογισµού Το ΕΚ µπορεί, µε την πλειοψηφία των µελών που το απαρτίζουν και των τριών πέµπτων των ψηφισάντων, να αποφασίσει να επιβεβαιώσει όλες ή µερικές από τις τροπολογίες του. Εφόσον δεν επιβεβαιωθεί µια τροπολογία, ισχύει η θέση που συµφωνήθηκε στην ΕΣυν ΕΣυν=Επιτροπή συνδιαλλαγής ΕΚ=Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 16150/2/10 REV 2 (fr,de,it,nl,da,el,es,pt,fi,cs,lv,mt,pl,sk, sl,bg) 10
ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ Ουδέν 16150/2/10 REV 2 (fr,de,it,nl,da,el,es,pt,fi,cs,lv,mt,pl,sk, sl,bg) 11