ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : 117 43 Πληροφορίες : ΕΥΘΥΜΙΑ ΜΑΡΚΟΥΛΑΚΗ Τηλέφωνο : 213 2018000 2132018022 Fax : 213 201 8011 Email : emarkoulaki@mou.gr Προς: ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Τόπος : Αθήνα Ημερομηνία : 24/10/2011 Α.Π. : 3427 ΕΙΔΙΚΟΣ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΚΟΝΔΥΛΙΩΝ ΕΡΕΥΝΑΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ Ταχ. Δ/νση : ΧΡΗΣΤΟΥ ΛΑΔΑ 6, 10561 ΑΘΗΝΑ ΘΕΜΑ: 1η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Μελέτη Εφαρμογής Εθνικών Λογαριασμών Υγείας ΟΟΣΑ 2010-1 και πρόταση Σχεδίου νομοθετικής ρύθμισης υιοθέτησης και εφαρμογής " με κωδικό MIS 337859 στα Επιχειρησιακά Πρόγραμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007- >> Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1. Τη με αρ. πρωτ. 1185/19-04-2011 Απόφαση Ένταξη Πράξης με τίτλο «Μελέτη Εφαρμογής Εθνικών Λογαριασμών Υγείας ΟΟΣΑ 2010-1 και πρόταση Σχεδίου νομοθετικής ρύθμισης υιοθέτησης και εφαρμογής» στους Άξονες Προτεραιότητας 1 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης), 2 (3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου) και 3 (2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου)» του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-», με κωδικό ΟΠΣ 337859. 2. Τη με αριθμ. πρωτ. 04803/21-09-2011 (εισερχ. ΕΥΔ 3427/03-10-2011) υποβολή τροποποιημένου 1ης Τροποποίησης Τεχνικού Δελτίου της Οριζόντιας πράξης «Μελέτη Εφαρμογής Εθνικών Λογαριασμών Υγείας ΟΟΣΑ 2010-1 και πρόταση Σχεδίου νομοθετικής ρύθμισης υιοθέτησης και εφαρμογής», με κωδικό ΟΠΣ 337859. 3. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης του αιτήματος για την τροποποίηση της Πράξης και ειδικότερα στο Φύλλο αξιολόγησης της πράξης με α/α 2, καθώς και στην επιβεβαίωση της Α' Αξιολόγησης (ΦΑΠ με α/α 1/29-03-2011) η οποία διενεργήθηκε κατά την ένταξη της πράξης (19-04- 2011) και απέβη θετική. 4. Την με αριθμό πρωτ. 3692/21-10-2011 εισήγηση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-» για την 1η Τροποποίηση της Απόφασης Ένταξης της Πράξης ως προς: α) τη διόρθωση του Σελίδα 1 από 5
ποσοστού του ΦΠΑ στο ορθό 23% και β) το είδος του υποέργου, ήτοι, εκτέλεση πράξης με ίδια μέσα. Αποφασίζει την 1η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Μελέτη Εφαρμογής Εθνικών Λογαριασμών Υγείας ΟΟΣΑ 2010-1 και πρόταση Σχεδίου νομοθετικής ρύθμισης υιοθέτησης και εφαρμογής" ως εξής : Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό Επιλέξιμη δημόσια (%) δαπάνη από Ε.Π. MIS επι μέρους Πράξης 01 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 61.54 73,846.17 337859001 ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 8 περιφέρειες σύγκλισης 02 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 23.08 27,692.31 337859002 ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου 03 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 15.38 18,461.54 337859003 ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 2.2.Κωδικός Πράξης ΣΑ: 337859 Ε0918 2011ΣΕ09180044 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΕΙΔΙΚΟΣ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΚΟΝΔΥΛΙΩΝ ΕΡΕΥΝΑΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ 1020165 Είναι υπαρκτό και γνωστό στην Ελλάδα, το πρόβλημα της ένδειας έγκυρων στοιχείων δαπανών υγείας. Μάλιστα, το έτος 2010, η ΕΛΣΤΑΤ, δήλωσε αδυναμία έκδοσης δεδομένων δαπανών υγείας που αφορούσαν το έτος 2008 (κάθε χρόνο εκδίδονται στοιχεία που αφορούν δύο χρόνια πριν). Έτσι, καθίσταται αδύνατη η παροχή στοιχείων προς διεθνείς οργανισμούς (Eurostat,ΟΟΣΑ, ΠΟΥ) καθώς και η σύγκριση των επιμέρους παραμέτρων της εγχώριας υγειονομικής δαπάνης με τις αντίστοιχες δαπάνες των προηγμένων υγειονομικά χωρών, ώστε να εξαχθούν χρήσιμα συμπεράσματα για την πολιτική ηγεσία Η παραπάνω αδυναμία οφείλεται κύρια στη μη εφαρμογή στη χώρα μας του Συστήματος Λογαριασμών Υγείας (ΣΛΥ), όπως αυτό έχει διαμορφωθεί από το Διεθνές Σύστημα Ταξινόμησης για τους Λογαριασμούς Υγείας (International Classification for Health Accounts-ICHA). Η Ελλάδα, είναι μία από τις ελάχιστες χώρες-μέλη του ΟΟΣΑ, που δεν έχουν υιοθετήσει ακόμη το εν λόγω σύστημα, παρότι η εφαρμογή του είναι υποχρεωτική όπως ξεκάθαρα τεκμαίρεται παρακάτω. Σελίδα 2 από 5
Ήδη, από το Σεπτέμβριο του 2004, στη συνάντηση των Ειδικών για τους Εθνικούς Λογαριασμούς, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Παρίσι, στον ΟΟΣΑ, η Eurostat, είχε ανακοινώσει ότι θα ξεκινούσε το έτος 2005, την αναδρομική συλλογή από το έτος 2000, των οικονομικών δεδομένων του υγειονομικού τομέα, κάνοντας αποδεκτά μόνο τα στοιχεία των χωρών που θα ήταν εναρμονισμένα με το ΣΛΥ. Επίσης, οι τρεις οργανισμοί ΟΟΣΑ, Eurostat και ΠΟΥ έχουν αναπτύξει από το 2005 κοινό ερωτηματολόγιο κατά το πρότυπο του International Classification for Health Accounts για τη συλλογή των οικονομικών δεδομένων υγείας (Joint Health Accounts Questionnaire). Πρόσθετα, ψηφίσθηκε (Νοέμβριος του 2009) ο «Κανονισμός για τη στατιστική της Κοινότητας αναφορικά με τη δημόσια υγεία και την υγεία και ασφάλεια στην εργασία», ο οποίος μεταξύ άλλων προβλέπει και την υποχρέωση έκδοσης στοιχείων υγειονομικής δαπάνης. (Η ολοκληρωμένη περιγραφή του Φυσικού Αντικειμένου βρίσκεται στο επισυναπτόμενο παράρτημα) 6. Παραδοτέα πράξης: 1ο Παραδοτέο Αρχική έκθεση με σαφή περιγραφή της αναγκαιότητας σύγκλισης των εθνικών στόχων για την καταγραφή της υγειονομικής δαπάνης με τους στόχους του SHA καθώς και περιγραφή της διαθεσιμότητας των πρωτογενών δεδομένων 2ο Παραδοτέο Σύνταξη έκθεσης όπου θα γίνεται: α) αποτύπωση των πηγών άντλησης οικονομικών δεδομένων υγείας β) αξιολόγηση της ποιοτικής και ποσοτικής επάρκειας των διαθεσίμων στοιχείων γ) προτάσεις για τη συλλογή στοιχείων που λείπουν 3ο Παραδοτέο Έκθεση με την ταξινόμηση: ι) των προμηθευτών υγείας, ιι) των μορφών των υπηρεσιών υγείας (λειτουργιών) και ιιι) των χρηματοδοτικών φορέων, ακολουθώντας τις οδηγίες του International Classification for Health Accounts (ICHA) 4ο Παραδοτέο Έκθεση με Πίνακες δεδομένων δαπανών υγείας με βάση τα παραδοτέα 2 και 3 5ο Παραδοτέο Τελική Έκθεση με διαμόρφωση Πινάκων δαπανών υγείας, ανάλογα με τις διεθνείς επιταγές και τις εθνικές ανάγκες και παροχή επεξηγηματικών σχολίων. (Η ολοκληρωμένη περιγραφή των παραδοτέων βρίσκεται στο επισυναπτόμενο παράρτημα) 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 8004 Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις Αριθμός 5.00 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου της πράξης είναι 41.68 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2014 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάση Παραστατικων ΣΥΝΟΛΑ i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 97,561.00 22,439.03 Σύνολο (1) 120,000.03 120,000.03 120,000.03 120,000.03 120,000.03 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 120,000.03 Ευρώ Σελίδα 3 από 5
12. Πράξεις επιχορηγήσεων Α) Το ποσοστό βάσει του οποίου υπολογίζεται το κατ' αποκοπή ποσό των επιλέξιμων έμμεσων δαπανών ανέρχεται στο 0.00% των άμεσων δαπανών της πράξης. Β) Άμεσες / έμμεσες δαπάνες της πράξης Α Άμεσες Δαπάνες 13. ΑΝΑΛΥΣΗ ΑΜΕΣΩΝ / ΕΜΜΕΣΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΠΡΑΞΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔ. ΠΟΣΟ ΑΜΟΙΒΕΣ ΚΑΙ ΕΞΟΔΑ ΤΡΙΤΩΝ 61 120,000.00 Σύνολο 120,000.00 Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 120,000.03 ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 120,000.03 ευρώ και Π/Υ(2) και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται 0.00 ευρώ Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0918 Φορέας ΣΑ: 1010500 ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2011ΣΕ09180044 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): (ποσό σε ευρώ). Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καθηγητής Γκρίτζαλης Στέφανος Σελίδα 4 από 5
ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΟΙΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ (Φορέας Χρηματοδότησης) 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ Εσωτερική διανομή: Όπως πίνακας αποδεκτών Σελίδα 5 από 5