ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : 117 43 Πληροφορίες : ΟΛΓΑ ΜΥΛΩΝΑ Τηλέφωνο : 213 2018000 2132018026 Fax : 213 201 8052 Email : omylona@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 22/06/2012 Α.Π. : 4486 Προς: ΙΔΡΥΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ ΑΓ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ 8, 10241 ΑΘΗΝΑ ΘΕΜΑ: Ένταξη της Πράξης "Αξιοποίηση Ακίνητης Περιουσίας ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και Ανάπτυξη Συστήματος Διαχείρισης Ακίνητης Περιουσίας" με κωδικό MIS 370541 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013" Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/Α/3.12.2007), όπως τροποποιήθηκε με το Ν.3840/2010 (ΦΕΚ 53/Α/31.03.2010). 2. Το Π.Δ. 65/2011 ( ΦΕΚ 147/Α/27-06-2011) όπως ισχύει μετά τις διορθώσεις σφαλμάτων που δημοσιεύθηκαν στο ΦΕΚ 154/Α/05-07-2011. 3. Τα Π.Δ. 84, 85 και 86 του 2012 (ΦΕΚ 141/Α/21-06-2012), που αφορούν στην παραίτηση της Υπηρεσιακής Κυβέρνησης, στην Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών και στον διορισμό της νέας Κυβέρνησης. 4. Την υπ. αριθμ. Ε (2007) 5528/09.11.2007 απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για κοινοτική ενίσχυση από το. 5. Τη με αριθμ. 14053/ΕΥΣ/1749/27-03-2008 (ΦΕΚ 540/Β/27-03-2008) απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών για το Σύστημα Διαχείρισης και τις με αριθμ. 43804/ΕΥΘΥ/2041/7-9-2009 (ΦΕΚ 1957/Β/09-09-2009), 28020/1212/30-06- 2010(ΦΕΚ 4088/Β/19-07-2010) και 18818/ΕΥΘΥ864/02-05-2011 (ΦΕΚ 1111/Β/03-06-2011) τροποποιήσεις της, καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 6. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/1.2.2008) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 7. Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με αρ. πρωτ.: 29660/04-12-2009, με την οποία διορίστηκε ο Ειδικός Γραμματέας για την Διοικητική Μεταρρύθμιση (ΦΕΚ 528/ΥΟΔΔ/16-12-2009). Σελίδα 1 από 5
8. Την υπ. Αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/οικ.1710/19-01-2012 Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής ΑΔΑ: Β4ΛΑΧ-ΜΡΠ Διακυβέρνησης «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ57/Β/25.01.2012). 9. Τις από 3.4.2008 και 20.3.2009, 1η και 2η αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με τις οποίες εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας. 10. Την με αρ.πρωτ.: 2816/05-08-2011 πρόσκληση με α/α 55 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013»,σε Ορθή Επανάληψη. 11. Την με αρ. πρωτ.: 68/29-11-2011 Αίτηση Χρηματοδότησης της πράξης με τίτλο «Αξιοποίηση Ακίνητης Περιουσίας ΙΚΑ- ΕΤΑΜ και Ανάπτυξη συστήματος Διαχείρισης Ακίνητης Περιουσίας» του Ιδρύματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΙΚΑ) προς την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π., μετά των συνημμένων της (αρ. εισερχ. ΕΥΔ: 4486/06-12-2011). 12. Την εγκεκριμένη από 12-05-2012 σχετική Λίστα Ελέγχου Πληρότητας και το εγκεκριμένο ΦΑΠ με ημερομηνία 12-06-2012. 13. Την υπ' αριθ.: 2522/14-06-2012 Εισήγησή μας για την ένταξη της ανωτέρω πράξης. 14. Τη διαβίβαση του υπογεγραμμένου Σ.Α.Ο. στις 22/6/2012 από το Δικαιούχο της ανωτέρω πράξης. Αποφασίζει την Ένταξη της Πράξης "Αξιοποίηση Ακίνητης Περιουσίας ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και Ανάπτυξη Συστήματος Διαχείρισης Ακίνητης Περιουσίας" στον Αξονα Προτεραιότητας "02 - Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου" του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013". Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 370541 Ε0348 2.2.Κωδικός Πράξης 2012ΣΕ03480465 ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΙΔΡΥΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ 1011403 Σελίδα 2 από 5
Σύμφωνα με την πρόσφατη Ασφαλιστική Μεταρρύθμιση (Ν.3863/2010) όλοι οι Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης οφείλουν να προχωρήσουν σε ενέργειες για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας τους και την ανάθεση της διαχείρισης αυτής σε εξειδικευμένους φορείς. Το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, διαθέτει μεγάλη ακίνητη περιουσία η διαχείριση της οποίας στο πλαίσιο της εκμετάλλευσής της - προς όφελος των εσόδων του Ιδρύματος - αποτελεί βασικό στρατηγικό στόχο. Στο πλαίσιο αυτό και προκειμένου να επιταχυνθεί η λήψη αποφάσεων αξιοποίησης για ακίνητα του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ τα οποία έχουν ιδιαίτερα μεγάλη αξία και για τα οποία κάθε ημέρα καταγράφονται απώλειες εσόδων λόγω μη κατάλληλης αξιοποίησής τους, η πράξη περιλαμβάνει, ως πρώτο υποέργο της, την παροχή μιας ολοκληρωμένης συμβουλευτικής και μελετητικής υπηρεσίας διαχείρισης ακινήτων, με πρώτη φάση αυτής την άμεση εκπόνηση σχετικής μελέτης αξιοποίησης επιλεγμένων ακινήτων του Ιδρύματος. Σκοπός αποτελεί τα αποτελέσματα της μελέτης να τεθούν άμεσα σε εφαρμογή, μέσω ενεργειών συμβατών με τα οριζόμενα στο Ν.3863/2010, τις οποίες ο ανάδοχος του υποέργου θα αναλάβει επίσης να υποστηρίξει. Η προτεινόμενη πράξη συμπληρώνεται με μια δεύτερη εξίσου σημαντική ενέργεια που αφορά στην ορθολογική διαχείριση της ακίνητης περιουσίας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, μέσα από την ανάπτυξη και εγκατάσταση ενός πληροφοριακού συστήματος συνολικής διαχείρισης της ακίνητης περιουσίας του Ιδρύματος συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών συντήρησης των ακινήτων και του εγκατεστημένου Η-Μ εξοπλισμού. Συγκεκριμένα, το Ίδρυμα έχει αναγνωρίσει ότι σε σχέση με την ακίνητη περιουσία του και ειδικά όσον αφορά στα κτήρια τα οποία διαχειρίζεται, σημαντικό ζήτημα αποτελεί όχι μόνο η βέλτιστη αξιοποίησή τους, αλλά και η συνολική διαχείρισή τους με το ελάχιστο δυνατό κόστος για τον οργανισμό. Στο παραπάνω πλαίσιο, το Υποέργο 2 της προτεινόμενης πράξης περιλαμβάνει την ανάπτυξη ενός πληροφοριακού συστήματος το οποίο θα υποστηρίζει τη διαχείριση, την παρακολούθηση και τον έλεγχο του κύκλου λειτουργίας και των ενεργειών συντήρησης των ακινήτων που διαθέτει το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ αλλά και του συνόλου του ηλεκτρο-μηχανολογικού εξοπλισμού που βρίσκεται εγκατεστημένος στα κτήρια αυτά. Η πράξη έχει ως στόχους από τη μία την αύξηση των εσόδων που προέρχονται από την εκμετάλλευση της ακίνητης περιουσίας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ μέσα από την παροχή υψηλού επιπέδου υπηρεσιών αξιοποίησης ακινήτων και από την άλλη τη διασφάλιση της καλύτερης διαχείρισης των ακινήτων που διαθέτει ή χρησιμοποιεί το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και της παρακολούθησης των σχετιζόμενων με αυτά ενεργειών μέσω της εγκατάστασης ενός προηγμένου πληροφοριακού συστήματος διαχείρισης ακίνητης περιουσίας (property management system). Σύμφωνα με τον Ν.3863/10, το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ οφείλει να προχωρήσει σε ενέργειες για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του και την ανάθεση της διαχείρισής της σε εξειδικευμένους φορείς. Το Ίδρυμα διαθέτει μεγάλη ακίνητη περιουσία, η διαχείριση της οποίας (προς όφελος των εσόδων του Ιδρύματος) αποτελεί βασικό στρατηγικό του στόχο. Προκειμένου να επιταχυνθεί η λήψη αποφάσεων αξιοποίησης ακινήτων του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ που έχουν ιδιαίτερα μεγάλη αξία και για τα οποία καταγράφονται σημαντικές απώλειες εσόδων λόγω μη κατάλληλης αξιοποίησής τους, η προτεινόμενη Πράξη περιλαμβάνει, ως πρώτο Υποέργο, την παροχή ολοκληρωμένης συμβουλευτικής και μελετητικής υπηρεσίας διαχείρισης ακινήτων, με πρώτη φάση την άμεση εκπόνηση σχετικής μελέτης αξιοποίησης επιλεγμένων ακινήτων. Τα αποτελέσματα της μελέτης θα τεθούν άμεσα σε εφαρμογή, μέσω ενεργειών συμβατών με τον Ν.3863/2010, τις οποίες ο ανάδοχος του Υποέργου θα αναλάβει να υποστηρίξει. Το Ίδρυμα αναγνωρίζει ότι σημαντικό ζήτημα αποτελεί όχι μόνο η βέλτιστη αξιοποίηση των κτηρίων του αλλά και η συνολική διαχείρισή τους με το ελάχιστο δυνατό κόστος. Στο πλαίσιο αυτό, και προκειμένου να επιτευχθεί η ορθολογική διαχείριση της ακίνητης περιουσίας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, το δεύτερο Υποέργο περιλαμβάνει την ανάπτυξη πληροφοριακού συστήματος που θα υποστηρίζει τη διαχείριση, την παρακολούθηση Σελίδα 3 από 5
και τον έλεγχο του κύκλου λειτουργίας και των ενεργειών συντήρησης των ακινήτων του Ιδρύματος καθώς και του συνόλου του ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού που βρίσκεται εγκατεστημένος σε αυτά. Η Πράξη έχει ως στόχους αφ'ενός την αύξηση των εσόδων που προέρχονται από την εκμετάλλευση της ακίνητης περιουσίας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ μέσα από την παροχή υψηλού επιπέδου υπηρεσιών αξιοποίησης ακινήτων και αφ'ετέρου τη διασφάλιση της καλύτερης διαχείρισης των ακινήτων που διαθέτει ή χρησιμοποιεί το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και την παρακολούθηση των σχετιζόμενων με αυτά ενεργειών μέσω της εγκατάστασης ενός προηγμένου πληροφοριακού συστήματος διαχείρισης ακίνητης περιουσίας 6. Παραδοτέα πράξης: Παραδοτέα Υποέργου 1 Π1Α-1: Μελέτη Αξιοποίησης 14 ακινήτων του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Π1Α-2: Τεύχη Δημοπράτησης διαγωνισμών Π1Β: Μελέτη/εργασία για την στέγαση των υπηρεσιών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Π1Γ: Πρόταση σύστασης Εταιρίας Επένδυσης Ακίνητης Περιουσίας Παραδοτέα Υποέργου 2 Π2Α: Ανάλυση Απαιτήσεων και Αρχιτεκτονικός Σχεδιασμός Π2Β: Πληροφοριακό Σύστημα διαχείρισης, παρακολούθησης κύκλου λειτουργίας και συντήρησης κτηρίων και ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού Π2Γ: Εκπαιδευτικό Υλικό και Εγχειρίδιο Χρήσης συστήματος Παραδοτέα Υποέργου 1 Π1Α-1: Μελέτη Αξιοποίησης 14 ακινήτων του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Π1Α-2: Τεύχη Δημοπράτησης διαγωνισμών Π1Β: Μελέτη/εργασία για την στέγαση των υπηρεσιών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Π1Γ: Πρόταση σύστασης Εταιρίας Επένδυσης Ακίνητης Περιουσίας Παραδοτέα Υποέργου 2 Π2Α: Ανάλυση Απαιτήσεων και Αρχιτεκτονικός Σχεδιασμός Π2Β: Πληροφοριακό Σύστημα διαχείρισης, παρακολούθησης κύκλου λειτουργίας και συντήρησης κτηρίων και ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού Π2Γ: Εκπαιδευτικό Υλικό και Εγχειρίδιο Χρήσης συστήματος 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 4100 8004 8014 Λειτουργίες που μηχανογραφούνται Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις Λογισμικό (SOFTWARE) 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου της πράξης είναι 37.26 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 30/12/2015 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάση Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 177,658.00 40,862.00 Σύνολο (1) 218,520.00 ΣΥΝΟΛΑ 2.00 2.00 1.00 218,520.00 218,520.00 218,520.00 218,520.00 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 218,520.00 Ευρώ Σελίδα 4 από 5
Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 218,520.00 ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 218,520.00 ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0348 Φορέας ΣΑ: 1011400 ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2012ΣΕ03480465 (νέο έργο Π.Δ.Ε.) 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 218,520.00 (ποσό σε ευρώ). Η προτεινόμενη πίστωση έτους 2012 στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε 135,000.00 (ποσό σε ευρώ) Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καθηγητής Γκρίτζαλης Στέφανος ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ (Φορέας Χρηματοδότησης) 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ Σελίδα 5 από 5