ΠΡΟΣ: Άρθρο 13: Κατάταξη ροσω ικού ηµοτικών Ε ιχειρήσεων Ύδρευσης Α οχέτευσης ου ροέκυψαν α ό συγχωνεύσεις... 3

Transcript

1 Ελληνική Να σταλεί και µε ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 17 Νοεµβρίου 2017 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Αριθ. Πρωτ.: οικ ΓΕΝ. /ΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΗΣ /ΝΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Τ.Α. ΠΡΟΣ: Α οκεντρωµένες ιοικήσεις της Χώρας 1. Γραφεία κ. Συντονιστών 2. ιευθύνσεις ιοίκησης Ταχ. /νση : Σταδίου 27 Τ.Κ. : Αθήνα FAX : ΘΕΜΑ: Εφαρµογή των διατάξεων του ν. 4483/2017 «Ρυθµίσεις για τον εκσυγχρονισµό του θεσµικού λαισίου οργάνωσης και λειτουργίας των ηµοτικών Ε ιχειρήσεων Ύδρευσης Α οχέτευσης (.Ε.Υ.Α.)- Ρυθµίσεις σχετικές µε την οργάνωση, τη λειτουργία, τα οικονοµικά και το ροσω ικό των ΟΤΑ Ευρω αϊκοί Όµιλοι Εδαφικής Συνεργασίας Μητρώο Πολιτών και άλλες διατάξεις. ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ: 33 Πίνακας Περιεχοµένων: Άρθρο 13: Κατάταξη ροσω ικού ηµοτικών Ε ιχειρήσεων Ύδρευσης Α οχέτευσης ου ροέκυψαν α ό συγχωνεύσεις... 3 Άρθρο 15: Θέµατα λύσης ε ιχειρήσεων Ο.Τ.Α. α και β βαθµού ( αρ. 9 α )... 5 Άρθρο 18: Κατάργηση της ειδικής αναστολής ροσλήψεων στις δηµοτικές ε ιχειρήσεις µε ειδικό σκο ό τη δηµιουργία ραδιοφωνικού ή τηλεο τικού σταθµού... 9 Άρθρο 19: Συµµετοχή ερισσότερων δήµων σε δηµοτικές ε ιχειρήσεις µε ειδικό σκο ό τη λειτουργία ραδιοφωνικού ή τηλεο τικού σταθµού ( αρ. 8) Άρθρο 21: Μεταφορά στους Ο.Τ.Α. α` βαθµού συγχρηµατοδοτούµενων ρογραµµάτων α ό Ν.Π..., Ν.Π.Ι.. και λοι ούς φορείς αυτών

2 Άρθρο 22: Ρυθµίσεις για την εύρυθµη λειτουργία των ηµοτικών Περιφερειακών Θεάτρων Άρθρο 36: Τρο ο οίηση του άρθρου 243 του ν.3852/2010 «Ειδικοί Σύµβουλοι και Συνεργάτες για την κάλυψη των αναγκών Περιφερειαρχών και Αντι εριφερειαρχών» Άρθρο 38: Ε ανασύσταση θέσεων ηµοσιογράφων στις Περιφέρειες Άρθρο 79 αρ. 2: Ρυθµίσεις για τη λειτουργία των δικτύων δήµων και εριφερειών Άρθρο 80: ιορισµός καταταγέντων σε ίνακες διοριστέων του ΑΣΕΠ σε ερί τωση κατάργησης ή λύσης των νοµικών ροσώ ων ΟΤΑ στα ο οία έχουν κατανεµηθεί Άρθρο 81 αρ. 2: Μετάταξη/α όσ αση υ αλλήλων κατά αρέκκλιση της διετίας Άρθρο 83: Κατάταξη ροσω ικού σε συγχωνευθέντες ΦΟ ΣΑ Άρθρο 84: Ανα λήρωση Προϊσταµένων Γενικών ιευθύνσεων Ο.Τ.Α Άρθρο 86:Α όσ αση υ αλλήλων σε θέσεις Ειδικών Συµβούλων, Ειδικών Συνεργατών και Ε ιστηµοµικών Συνεργατών των ΟΤΑ α βαθµού Άρθρο 87: υνατότητα ε έκτασης ωραρίου ροσω ικού Ο.Τ.Α. α και β βαθµού µε συµβάσεις ιδιωτικού δικαίου Άρθρο 88: Κατάταξη Μουσικών µε τις διατάξεις του άρθρου 26 αρ.8 του ν.4325/ Άρθρο 89: Ρύθµιση θεµάτων ροσω ικού για εκτέλεση έργων µε αυτε ιστασία Άρθρο 90: Σύνθεση ειθαρχικών συµβουλίων ροσω ικού Ο.Τ.Α. α βαθµού Άρθρο 93: Τρο ο οίηση του άρθρου 28 του ν. 4369/2016 (Πίνακες ροακτέων) Άρθρο 94: Πρόσληψη υδρονοµέων στις.ε.υ.α. και ανα λήρωση µοναδικού στον κλάδο του υ αλλήλου Άρθρο 95: Γονεϊκές άδειες Άρθρο 96:Έλεγχος κατ οίκον ασθενούντων υ αλλήλων Άρθρο 97: Μέσα ατοµικής Προστασίας και µέτρα για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζοµένων στους Ο.Τ.Α Άρθρο 98: Ε ίδοµα ε ικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας Άρθρο 99: Θέµατα ηµοτικών Αστυνοµικών Άρση δυσµενών συνε ειών α ό τη διαθεσιµότητα και την υ οχρεωτική κινητικότητα Άρθρο 100: Παύση ειθαρχικών διώξεων δηµοτικών υ αλλήλων και αρµοδίων ρος διορισµό οργάνων των Ο.Τ.Α. για µη χορήγηση στοιχείων εργαζοµένων Άρθρο 102: Νοµική Στήριξη υ αλλήλων ΟΤΑ Άρθρο 103: Ρύθµιση θεµάτων Μουσικών Ο.Τ.Α Άρθρο 105: Μετατάξεις ροσω ικού στο ηµόσιο και τους Ο.Τ.Α Άρθρο 106: Αναγνώριση ροϋ ηρεσίας εργαζοµένων των ΟΤΑ Άρθρο 107: Προσω ικό αµειβόµενο µε την καταβολή αντιτίµου για τις αρεχόµενες υ ηρεσίες Άρθρο 149 :Άδεια ειδικής διευκόλυνσης Άρθρο 153: Παράταση Προγράµµατος «Βοήθεια στο σ ίτι»

3 Εισαγωγικά Με τις διατάξεις του νόµου 4483/2017 ρυθµίζονται ανάµεσα σε άλλα - θέµατα σχετικά µε το ροσω ικό των ΟΤΑ και των νοµικών ροσώ ων αυτών. Οι ρυθµίσεις αυτές ε ιλύουν ζητήµατα στελέχωσης των ΟΤΑ, αναγνώρισης, κατοχύρωσης και ροαγωγής των δικαιωµάτων των εργαζοµένων, αρέχοντας δυνατότητες ορθολογικής κατανοµής τους, ώστε η Αυτοδιοίκηση να είναι σε θέση να ασκήσει ουσιαστικά τις αρµοδιότητες ου της έχουν ανατεθεί. Στόχος των ρυθµίσεων είναι τόσο η διευκόλυνση της εύρυθµης λειτουργίας των υ ηρεσιακών µονάδων των ΟΤΑ όσο και η αναβάθµιση των όρων αροχής της εργασίας των υ αλλήλων. Ειδικότερα, αρακάτω αρουσιάζονται αναλυτικά οι ε ιµέρους διατάξεις του ν.4483/2017, αναφορικά µε θέµατα ροσω ικού των ΟΤΑ α και β βαθµού: Ανάλυση ε ί των άρθρων Άρθρο 13: Κατάταξη ροσω ικού ηµοτικών Ε ιχειρήσεων Ύδρευσης Α οχέτευσης ου ροέκυψαν α ό συγχωνεύσεις Με τις διατάξεις του άρθρου 13 σκο είται η ε ίλυση του ροβλήµατος ου ανέκυψε µε µέρος του ροσω ικού ου, ενώ υ ηρετούσε µε σχέση εργασίας Ι ΑΧ σε ε ιχειρήσεις του ν. 1069/80 (Α 191) οι ο οίες συγχωνεύθηκαν σύµφωνα µε το άρθρο 109 του ν. 3852/10ι, εν τούτοις δεν κατατάχθηκε σε θέσεις Ι ΑΧ της νέας ε ιχείρησης ου ροέκυψε α ό τη συγχώνευση. Ειδικότερα, ροβλέ εται ότι το σύνολο του ροσω ικού µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των ε ιχειρήσεων ου συγχωνεύθηκαν (ε οµένως και της α ορροφήσασας εταιρείας), µεταφέρεται στη νέα ε ιχείρηση και κατατάσσεται σε θέσεις Ι ΑΧ, µε α όφαση του διοικητικού συµβουλίου της. 3

4 Το ροσω ικό ου δεν µεταφέρθηκε µε τις ανωτέρω διατάξεις ιδίως λόγω ερµηνευτικών αµφισβητήσεων ου είχαν ανακύψει, ως ρος το ζήτηµα της συµ ερίληψης στο εδίο εφαρµογής της διάταξης και της α ορροφώσας, έραν της α ορροφώµενης ε ιχείρησης-, µ ορεί να καταταγεί σε θέσεις αορίστου χρόνου. Προϋ όθεση : Το ροσω ικό να είχε ενεργή σχέση εργασίας Ι ΑΧ κατά την ηµεροµηνία της συγχώνευσης στις συγχωνευθείσες ε ιχειρήσεις, συµ εριλαµβανοµένης της α ορροφώσας ε ιχείρησης. Ενέργειες: αίτηση των υ αγοµένων στην ρύθµιση εντός ροθεσµίας δύο (2) µηνών α ό τη δηµοσίευση του νόµου αυτού (ενδεικτική). Κατάταξη σε θέσεις µε α όφαση του διοικητικού συµβουλίου αναδροµικά α ό την υ οβολή της αίτησης. Ε ισηµαίνεται ότι, α ό το κείµενο της εν λόγω α όφασης του διοικητικού συµβουλίου, θα ρέ ει να ροκύ τει η δια ίστωση της ύ αρξης ενεργού σχέσης εργασίας των αιτούντων υ αλλήλων κατά την ηµεροµηνία της συγχώνευσης, η ο οία µ ορεί να ροκύ τει α ό δικαστικές α οφάσεις ή να βεβαιώνεται α ό τον ίδιο το φορέα. Τονίζεται, ε ίσης, ότι η κατάταξη των υ αλλήλων συντελείται ήδη µε την α όφαση του διοικητικού συµβουλίου, χωρίς να α αιτείται ο οιαδή οτε εραιτέρω ενέργεια ή έγκριση. Αν δεν υ άρχουν κενές θέσεις στην ε ιχείρηση, συστήνονται, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στον οικείο κανονισµό. Ε ισηµαίνεται, ε ίσης, ότι ισχύουν αναλόγως οι διατάξεις του άρθρου 64 του ν. 3801/2009 (Α 163) και για το ροσω ικό αυτό. Ε οµένως, θεωρείται νόµιµη η µεταφορά και κατάταξη του ροσω ικού ανεξαρτήτως τρό ου ρόσληψης. Για την καλύτερη εφαρµογή του συγκεκριµένου άρθρου σηµειώνεται ότι α) σύµφωνα µε την νοµική ε ιστήµη και θεωρία, την άγια νοµολογία του Αρείου Πάγου και τα ad hoc Πρακτικά των αρµοδίων Κλιµακίων του Ελεγκτικού συνεδρίου (για την εφαρµογή του άρθρου 109 ν. 3852/2010), ως σχέση εργασίας αορίστου χρόνου, εννοείται η ραγµατική α ασχόληση ως γεγονός, ανεξαρτήτως των διαδικασιών ρόσληψης του 4

5 εργαζοµένου και β) ότι, ως «α ορροφώσα ε ιχείρηση» κατά τα σκο ό του νόµου, θεωρούνται οι υφιστάµενες ε ιχειρήσεις ου κατά τη διαδικασία συνένωσης των ήµων µε τον Καλλικράτη α ορρόφησαν λοι ές ΕΥΑ ή ε έκτειναν εδαφικά τη δραστηριότητα τους. Τόσο η διάταξη αυτή, όσο και οι ρογενέστερες τις ο οίες συµ ληρώνει α οσκο ούν, αφενός στη διατήρηση όλων των θέσεων εργασίας του ροσω ικού των ΕΥΑ ου συγχωνεύονται και αφετέρου στην εξυ ηρέτηση των διευρυµένων εδαφικά λέον αναγκών των ΕΥΑ. Ως εκ τούτου µε την διάταξη του άρθρου 13 ν. 4483/2017 ε ιχειρείται η α οκατάσταση της αδικίας εις βάρος εργαζοµένων υφιστάµενων ΕΥΑ, οι ο οίοι α ασχολούνταν µε τις ίδιες ακριβώς συνθήκες µε λοι ούς συναδέλφους τους ου ροέρχονταν α ό τις συγχωνευόµενες ΕΥΑ και οι ο οίοι κατετάγησαν σε θέσεις εργασίας αορίστου χρόνου. Άρθρο 15: Θέµατα λύσης ε ιχειρήσεων Ο.Τ.Α. α και β βαθµού ( αρ. 9 α ) Με τις διατάξεις της ερ. 9 α αρ. 1 του άρθρου 15, αντικαθίσταται η αρ. 7 του άρθρου 109 του ν. 3852/10, ου ρυθµίζει τη µεταφορά ροσω ικού στην ερί τωση λύσης κοινωφελούς ε ιχείρησης ή.ε.υ.α. και ανάληψης των δραστηριοτήτων της α ό τον οικείο δήµο ή α ό νοµικό ρόσω ο δηµοσίου δικαίου αυτού. Σύµφωνα µε τη νέα ρύθµιση, το ροσω ικό των ανωτέρω ε ιχειρήσεων µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου και ορισµένου χρόνου, ανεξαρτήτως τρό ου ρόσληψης, µεταφέρεται στον οικείο ήµο ή Ν.Π.. αυτού µε την ίδια σχέση εργασίας, ύστερα α ό α όφαση του δηµοτικού συµβουλίου. Συµβάσεις έργου ου έχουν συναφθεί α ό τις ε ιχειρήσεις ου λύονται συνεχίζουν να εκτελούνται α ό τον φορέα ου αναλαµβάνει να ασκήσει τις σχετικές αρµοδιότητες. Μετά τη µεταφορά του, το ροσω ικό µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου στο νέο φορέα, κατατάσσεται σε ροσω ο αγείς θέσεις, αντίστοιχες των τυ ικών ροσόντων του, 5

6 µε α όφαση του αρµοδίου ρος διορισµό οργάνου, η ο οία δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Οι ροσω ο αγείς θέσεις του µεταφερόµενου ροσω ικού συστήνονται µε α όφαση του οικείου συµβουλίου (δηµοτικού συµβουλίου, όταν ρόκειται για θέσεις σε δήµο, διοικητικού συµβουλίου, όταν ρόκειται για θέσεις σε ν δδ), η ο οία εγκρίνεται µε ράξη του Συντονιστή Α οκεντρωµένης ιοίκησης, σύµφωνα µε το άρθρο 10 του ΚΚ ΚΥ (ν. 3584/2007). Η ροϋ ηρεσία του ροσω ικού στην ε ιχείρηση, α ό την ο οία µεταφέρεται, λαµβάνεται υ όψη για τη µισθολογική και βαθµολογική του κατάταξη. Η ρύθµιση αυτή καταλαµβάνει και το ροσω ικό κοινωφελών ε ιχειρήσεων και.ε.υ.α. ου έχουν λυθεί, εφόσον α ασχολείτο ραγµατικά σε αυτές, την Σε κάθε ερί τωση, οι συµβασιούχοι ορισµένου χρόνου ή έργου των κοινωφελών ε ιχειρήσεων ή.ε.υ.α. ου λύονται ή έχουν ήδη λυθεί, συνεχίζουν να ροσφέρουν τις υ ηρεσίες τους στο νέο φορέα, µέχρι τη λήξη της διάρκειας των συµβάσεών τους. Μεταφορά ροσω ικού Ι ΑΧ σε Ο.Τ.Α., ένωση ή Ν.Π... και Ν.Π.Ι. σε ερί τωση λύσης Α.Ε. Ο.Τ.Α. και των ανωνύµων ανα τυξιακών εταιρειών ρώην Ν. Α. (άρθρο 15 αρ. 2α και 2β) Με την αρ. 2 του άρθρου 15 ροβλέ εται ότι, σε ερί τωση λύσης ΑΕ ΟΤΑ και Ανωνύµων ανα τυξιακών εταιρειών ρώην Ν.Α., των ο οίων οσοστό τουλάχιστον 90% του µετοχικού τους κεφαλαίου ανήκει στον οικείο ή τους οικείους φορείς Το ικής Αυτοδιοίκησης ή ενώσεις αυτών, το ροσω ικό Ι ΑΧ της εταιρείας µ ορεί να µεταφέρεται µε την ίδια σχέση εργασίας: σε έναν α ό τους οικείους ΟΤΑ (µετόχους) στην οικεία ένωση φορέων της Τ.Α. σε ν δδ των οικείων ΟΤΑ (µετόχων) σε ν ιδ των οικείων ΟΤΑ (µετόχων) 6

7 Η µεταφορά ροσω ικού α οφασίζεται: α. µε την α όφαση λύσης της εταιρείας ή β. µε ειδική α όφαση του οικείου Περιφερειακού, ηµοτικού ή ιοικητικού Συµβουλίου, εφόσον τελούν υ ό εκκαθάριση κατά την έναρξη ισχύος του αρόντος ή λυθούν και τεθούν υ ό εκκαθάριση µέχρι Σε ερί τωση ου υ άρχουν ερισσότεροι ΟΤΑ ου είναι µέτοχοι και εκδηλώνουν ενδιαφέρον για τη µεταφορά ροσω ικού, λαµβάνεται υ όψη αίτηση του υ αλλήλου και κριτήρια ου ά τονται της οικογενειακής του κατάστασης, του τό ου κατοικίας του κ.λ. Ε ισηµαίνεται ότι ο χρόνος λύσης της εταιρείας δεν µ ορεί να είναι ρογενέστερος της έναρξης ισχύος του ν. 3852/2010, δηλ (άρθρο 286 του ν. 3852/10, ό ως ισχύει). Το µεταφερόµενο ροσω ικό σε ΟΤΑ ή ν δδ κατατάσσεται σε ροσω ο αγείς θέσεις, αντίστοιχες των τυ ικών ροσόντων του, µε α όφαση του αρµοδίου ρος διορισµό οργάνου, η ο οία δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Οι ροσω ο αγείς θέσεις του µεταφερόµενου ροσω ικού συστήνονται µε α όφαση του οικείου συµβουλίου ( εριφερειακού συµβουλίου όταν ρόκειται για θέσεις σε Περιφέρεια, δηµοτικού συµβουλίου όταν ρόκειται για θέσεις σε δήµο, διοικητικού συµβουλίου, όταν ρόκειται για θέσεις σε ν δδ), η ο οία εγκρίνεται µε ράξη του Συντονιστή Α οκεντρωµένης ιοίκησης, σύµφωνα µε το άρθρο 10 του ΚΚ ΚΥ (ν. 3584/2007) και του άρθρου 241 του ν. 3852/2010 και δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Το ροσω ικό ου µεταφέρεται σε ν ιδ ή ένωση φορέων Τ.Α. κατατάσσεται σε θέσεις Ι ΑΧ, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στον οικείο κανονισµό. Η ροϋ ηρεσία του ροσω ικού στην ε ιχείρηση, α ό την ο οία µεταφέρεται, λαµβάνεται υ όψη για τη µισθολογική και βαθµολογική του κατάταξη. Ε ισηµαίνεται ότι, στην ερί τωση αυτή, δεν τίθεται ως ροϋ όθεση η ανάληψη των δραστηριοτήτων της εταιρείας α ό τον φορέα στον ο οίο µεταφέρεται το ροσω ικό της. 7

8 Μεταφορά ροσω ικού Ι ΑΧ των δηµοτικών ε ιχειρήσεων µε ειδικό σκο ό τη λειτουργία ραδιοφωνικού σταθµού στον οικείο δήµο (άρθρο 15 αρ. 3) Με τις διατάξεις της αρ. 3 του άρθρου 15, δίνεται η δυνατότητα µεταφοράς στον οικείο δήµο, ροσω ικού µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, των δηµοτικών ε ιχειρήσεων µε ειδικό σκο ό τη λειτουργία ραδιοφωνικού σταθµού, οι ο οίες έχουν λυθεί και τεθεί υ ό εκκαθάριση µέχρι την έναρξη ισχύος του αρόντος νόµου, δηλ Προϋ οθέσεις µεταφοράς: Πραγµατική α ασχόληση στην ε ιχείρηση. Ε ισηµαίνεται ότι ο κρίσιµος χρόνος ραγµατικής α ασχόλησης είναι, σύµφωνα µε τη διάταξη, η ηµεροµηνία λήψης α όφασης ερί λύσης αυτής και, κατά συνέ εια, λαµβάνεται υ όψη η υφιστάµενη, κατά την ηµεροµηνία αυτή, νοµική και ραγµατική κατάσταση. Εγγραφή στο Μητρώο Ανθρώ ινου υναµικού Ελληνικού ηµοσίου, δυνάµει της υ αριθµ. 2/37345/0004/ κοινής υ ουργικής α όφασης των Υ ουργών Εσωτερικών, Α οκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης και Οικονοµικών (Β 784), κατά την ηµεροµηνία λήψης της α όφασης λύσης. Ενέργειες: Α όφαση του ηµοτικού Συµβουλίου ερί µεταφοράς, η ο οία λαµβάνεται εντός έξι (6) µηνών α ό την έναρξη ισχύος του αρόντος νόµου, δηλ. µέχρι Το µεταφερόµενο ροσω ικό κατατάσσεται σε ροσω ο αγείς θέσεις αντίστοιχες των τυ ικών του ροσόντων, µε α όφαση του αρµοδίου ρος διορισµό οργάνου (δηµάρχου), η ο οία δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Οι ροσω ο αγείς θέσεις του µεταφερόµενου ροσω ικού συστήνονται µε α όφαση του οικείου δηµοτικού συµβουλίου, η ο οία εγκρίνεται µε ράξη του Συντονιστή Α οκεντρωµένης ιοίκησης, σύµφωνα µε το άρθρο 10 του ΚΚ ΚΥ (ν. 3584/2007) και δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. 8

9 Η ροϋ ηρεσία του ροσω ικού στην ε ιχείρηση, α ό την ο οία µεταφέρεται, λαµβάνεται υ όψη για τη µισθολογική και βαθµολογική του κατάταξη. Μεταφορά λεονάζοντος ροσω ικού ου ροέκυψε α ό συγχώνευση αµιγών ε ιχειρήσεων του άρθρου 277 του.δ. 410/1995 ή µετατρο ή αυτών σε Α.Ε. Ο.Τ.Α. ή σε δηµοτικές Α.Ε.. ( αρ. 4 του άρθρου 15) Με την αρ. 4, ροβλέ εται ότι, κατά τη διαδικασία ροσαρµογής των ε ιχειρήσεων των ΟΤΑ στις διατάξεις του Κ Κ (ν. 3463/06), στις ερι τώσεις συγχώνευσης ή µετατρο ής αµιγών ε ιχειρήσεων του άρθρου 277 του Π..410/1995 σε ανώνυµες εταιρείες ΟΤΑ ή σε δηµοτικές ανώνυµες εταιρείες κατά τη διαδικασία των αρ. 3 και 8 του άρθρου 269 του ν. 3463/2006, το λεονάζον ροσω ικό ου µεταφέρθηκε σε δήµους ή ν δδ αυτών κατ εφαρµογήν των διατάξεων του άρθρου 25 αρ. 2 ερ. α του ν. 3613/2007 (Α 263) και του άρθρου 17 του ν. 3812/2009 (Α 234), θεωρείται ότι µεταφέρθηκε νοµίµως εφόσον : α ασχολείτο ραγµατικά µε σχέση εργασίας Ι ΑΧ κατά τις , συνέχισε να α ασχολείται µε την ίδια σχέση εργασίας µέχρι και την ηµεροµηνία της µεταφοράς του. Άρθρο 18: Κατάργηση της ειδικής αναστολής ροσλήψεων σε δηµοτικές ε ιχειρήσεις µε ειδικό σκο ό τη λειτουργία ραδιοφωνικού ή τηλεο τικού σταθµού. Με την αρ. 8 του άρθρου 282 του ν. 3852/2010 ροβλέφθηκε η αναστολή των ροσλήψεων ροσω ικού µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου στις δηµοτικές ε ιχειρήσεις µε ειδικό σκο ό τη λειτουργία ραδιοφωνικού ή τηλεο τικού σταθµού και ε ιτρέ ονταν µόνο η σύναψη συµβάσεων µίσθωσης έργου, µε εριορισµό στον αριθµό ατόµων, ο ο οίος δεν µ ορούσε να είναι µεγαλύτερος εκείνου ου εριελάµβαναν οι συµβάσεις της ίδιας κατηγορίας κατά την 1 η Ιανουαρίου

10 Με το άρθρο 18, καταργείται η ανωτέρω ρύθµιση, ρος α οκατάσταση της αρχής της ίσης µεταχείρισης, ώστε να ισχύσει για τις ροσλήψεις στις δηµοτικές αυτές ε ιχειρήσεις ό, τι ισχύει γενικά για τους ΟΤΑ και τα νοµικά ρόσω α αυτών. Άρθρο 19: Συµµετοχή ερισσότερων δήµων σε δηµοτικές ε ιχειρήσεις µε ειδικό σκο ό τη λειτουργία ραδιοφωνικού ή τηλεο τικού σταθµού ( αρ. 8) Με τις διατάξεις της αρ. 8 του άρθρου 19, ροβλέ εται ότι, σε ερί τωση ου ο δήµος α οφάσισε τη συµµετοχή του σε υφιστάµενη δηµοτική ε ιχείρηση µε ειδικό σκο ό τη λειτουργία ραδιοφωνικού ή τηλεο τικού σταθµού άλλου όµορου δήµου ή δήµου εντός της ίδιας εριφέρειας (εφόσον ο ίδιος δεν έχει τέτοια ε ιχείρηση), το ροσω ικό της ως άνω ε ιχείρησης διατηρείται. Σε ερί τωση ρόσληψης ε ι λέον ροσω ικού, η ρόσληψη αυτή ραγµατο οιείται µε α όφαση του ιοικητικού Συµβουλίου και σύµφωνα µε την διαδικασία και τις ροϋ οθέσεις της ισχύουσας νοµοθεσίας για τις ροσλήψεις ροσω ικού. Άρθρο 21: Μεταφορά στους Ο.Τ.Α. α` βαθµού συγχρηµατοδοτούµενων ρογραµµάτων α ό Ν.Π..., Ν.Π.Ι.. και λοι ούς φορείς αυτών Με τη ρύθµιση αυτή δίνεται η δυνατότητα ανάληψης α ό τον οικείο ήµο ή συνέχισης, µε τους ίδιους ή τρο ο οιηµένους όρους, ρογραµµάτων συγχρηµατοδοτούµενων α ό την Ευρω αϊκή Ένωση ή άλλους διεθνείς οργανισµούς ή ρογραµµάτων ου ε ιδοτούνται α ό εθνικούς όρους ή της µετεξέλιξης αυτών, κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 51 αρ. 4 ερί τωση α` του ν. 4407/2016(Α`134) στο λαίσιο των Περιφερειακών Ε ιχειρησιακών Προγραµµάτων της Προγραµµατικής Περιόδου του ΕΣΠΑ , τα ο οία υλο οιούνταν α ό νοµικά ρόσω α δηµοσίου ή ιδιωτικού δικαίου των Ο.Τ.Α. Τα ρογράµµατα αυτά, µ ορούν λέον να αναλαµβάνονται α ό τον οικείο ήµο ή να συνεχίζονται υ ό τους ίδιους ή τρο ο οιηµένους όρους, εφόσον το ισχύον κανονιστικό λαίσιο ου διέ ει την υλο οίηση εκάστου ρογράµµατος ροβλέ ει, ότι οι Ο.Τ.Α. α` βαθµού εριλαµβάνονται µεταξύ των δυνητικών φορέων υλο οίησης του ρογράµµατος. 10

11 Η ανάληψη ή η συνέχιση των ρογραµµάτων (ό ως αυτά ορίζονται στο ρώτο εδάφιο) γίνεται α ό το δήµο µε α όφαση του οικείου δηµοτικού συµβουλίου, µε αναδροµική ισχύ α ό , ο ο οίος υ εισέρχεται αυτοδίκαια σε όλα τα σχετικά δικαιώµατα και υ οχρεώσεις, στα ο οία εριλαµβάνονται και όσα α ορρέουν α ό συµβάσεις µίσθωσης έργου ή συµβάσεις εξαρτηµένης εργασίας, ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου, οι ο οίες, ό ου τούτο α αιτείται, συνεχίζονται µέχρι τη λήξη των ρογραµµάτων. Με την εν λόγω διάταξη ρυθµίζεται και το ζήτηµα της αναγκαίας για την οµαλή συνέχεια και την ολοκλήρωση των ρογραµµάτων, ανανέωσης ή αράτασης α ό τους δήµους των αντίστοιχων συµβάσεων ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου οι ο οίες, ό ου τούτο α αιτείται συνεχίζονται µέχρι τη λήξη των ρογραµµάτων, κατά τα οριζόµενα στις διατάξεις της αρ. 3 του άρθρου 21 του ν. 2190/1994 (Α`28). Άρθρο 22: Ρυθµίσεις για την εύρυθµη λειτουργία των ηµοτικών Περιφερειακών Θεάτρων Με την αρ. 2 ρυθµίζεται το ζήτηµα της ηµερήσιας α οζηµίωσης και των εξόδων διανυκτέρευσης των µετακινούµενων µε εντολή των «Η.ΠΕ.ΘΕ.» σε α όσταση µεγαλύτερη των ενήντα (50) χιλιοµέτρων α ό την έδρα τους. Η α όφαση µετακίνησης εκδίδεται α ό το αρµόδιο ρος διορισµό όργανο. Άρθρο 36: Τρο ο οίηση του άρθρου 243 του ν.3852/2010 «Ειδικοί Σύµβουλοι και Συνεργάτες για την κάλυψη των αναγκών Περιφερειαρχών και Αντι εριφερειαρχών» Με την αρούσα διάταξη αντικαθίστανται τα εδάφια α και β της αραγράφου 2 του άρθρου 243 του ν.3852/20, αναφορικά µε το έργο των ειδικών συµβούλων, των ειδικών συνεργατών και ε ιστηµονικών συνεργατών στους ΟΤΑ β βαθµού. Ειδικότερα, στη διάταξη αυτή ροβλέ εται ότι το έργο των ειδικών συµβούλων, των ειδικών συνεργατών και ε ιστηµονικών συνεργατών των Περιφερειαρχών και των Αντι εριφερειαρχών δεν είναι ασυµβίβαστο µε την 11

12 ιδιότητα του δικηγόρου, ούτε αναστέλλει την άσκηση του δικηγορικού λειτουργήµατος, σε αντίθεση µε την ρογενέστερη διάταξη ου ανέστελλε την άσκησή του. Ε ίσης, εισάγεται η δυνατότητα εξαίρεσης α ό το ασυµβίβαστο ου ίσχυε για όσους έχουν την ιδιότητα του ελεύθερου ε αγγελµατία, ώστε, µε α όφαση του οικείου Περιφερειακού Συµβουλίου, όσοι ασκούν καθήκοντα ειδικού συµβούλου, ειδικού συνεργάτη και ε ιστηµονικού συνεργάτη να µ ορούν εκ αραλλήλου να ασκούν και το ελεύθερο ε άγγελµα τους. Άρθρο 38: Ε ανασύσταση θέσεων ηµοσιογράφων στις Περιφέρειες Με τη διάταξη του άρθρου 243 αρ. 3 του ν.3852/2010, συστάθηκαν σε κάθε Περιφέρεια δύο (2) θέσεις ηµοσιογράφων, µε σύµβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου, διάρκειας όσης και η θητεία του Περιφερειάρχη. Με τις διατάξεις της ερ. Γ της αρ.1, της υ ο αρ.στ.1 του άρθρου ρώτου του ν.4093/2012 καταργήθηκαν, α ό , οι θέσεις δηµοσιογράφων στις Περιφέρειες. Με την αρούσα διάταξη ε ανασυστήνονται οι θέσεις αυτές στις Περιφέρειες, άλι µε σύµβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου, διάρκειας όσης και η θητεία του Περιφερειάρχη. Στη θέση αυτή µ ορούν να ροσληφθούν δηµοσιογράφοι ου είτε είναι µέλη αναγνωρισµένης ε αγγελµατικής δηµοσιογραφικής οργάνωσης στην Ελλάδα, είτε έχουν διετή τουλάχιστον ροϋ ηρεσία ως δηµοσιογράφοι, η ο οία α οδεικνύεται α ό την καταβολή των εισφορών τους στον οικείο ασφαλιστικό φορέα µε την ιδιότητα του δηµοσιογράφου. Η ρόσληψη του εν λόγω ροσω ικού γίνεται µε α όφαση του οικείου Περιφερειάρχη και εξαιρείται της διαδικασίας έγκρισης της Ε ιτρο ής της ΠΥΣ 33/2006, ό ως ισχύει, καθώς και της διαδικασίας του ν.2190/94 και ν.3812/2009, ό ως ισχύουν. Με τη λήξη της θητείας του Περιφερειάρχη, η σύµβαση λύεται αυτοδικαίως και αζηµίως για την οικεία Περιφέρεια. 12

13 Άρθρο 79 αρ. 2: Ρυθµίσεις για τη λειτουργία των δικτύων δήµων και εριφερειών Με τη διάταξη του άρθρου αυτού, ροβλέ εται ότι τα δίκτυα δήµων και εριφερειών του άρθρου 101 του ν. 3852/2010, για τις ανάγκες ένταξης στα Προγράµµατα και υλο οίησης έργων, ου είναι ενταγµένα σε Περιφερειακά ή Τοµεακά Ε ιχειρησιακά Προγράµµατα του ν. 4314/2014, µ ορούν να συνά τουν συµβάσεις µίσθωσης έργου µε φυσικά ρόσω α, σύµφωνα µε τις διατάξεις της αρ. 8 του άρθρου 6 του ν. 2527/1997 (Α 206) ή να ροσλαµβάνουν ροσω ικό µε συµβάσεις εργασίας ορισµένου χρόνου σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 21 του ν. 2190/1994 (Α 28), χωρίς την έγκριση της Ε ιτρο ής της ΠΥΣ 33/06 ό ως ισχύει. Άρθρο 80: ιορισµός καταταγέντων σε ίνακες διοριστέων του ΑΣΕΠ, σε ερί τωση κατάργησης ή λύσης των νοµικών ροσώ ων ΟΤΑ, στα ο οία έχουν κατανεµηθεί Με το άρθρο 80 ρυθµίζεται το θέµα των καταταγέντων σε ίνακες διοριστέων του ΑΣΕΠ, για τους ο οίους, ενώ έχουν εκδοθεί α οφάσεις κατανοµής σε νοµικά ρόσω α των ΟΤΑ (δηµοσίου ή ιδιωτικού δικαίου), δεν µ ορούν να διοριστούν λόγω κατάργησης ή λύσης των αρχικών φορέων διορισµού τους. Στις ερι τώσεις αυτές, οι διοριστέοι διορίζονται/ ροσλαµβάνονται, υ οχρεωτικά και κατά αρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης, στο φορέα στον ο οίο µεταφέρονται οι αρµοδιότητες/δραστηριότητες του καταργηθέντος ή λυθέντος νοµικού ροσώ ου. Ο διορισµός/ ρόσληψη γίνεται σε, αντίστοιχη κατά κλάδο/ειδικότητα και κατηγορία/εκ αιδευτική βαθµίδα, ροσω ο αγή θέση, ου συνιστάται µε την ράξη διορισµού/ ρόσληψης α ό το αρµόδιο ρος τούτο όργανο. Στις ερι τώσεις διορισµού µονίµου ροσω ικού, αν υ άρχει αντίστοιχη κενή θέση, το ροσω ικό διορίζεται σε αυτήν. Αν δεν υ άρχει κενή θέση, το ροσω ικό διορίζεται σε ροσω ο αγή θέση, µε δέσµευση κενής της ίδιας κατηγορίας (ΠΕ, ΤΕ, Ε ή ΥΕ), για όσο χρόνο υφίσταται η ροσω ο αγής και στη 13

14 συνέχεια καταλαµβάνει την ρώτη κενή οργανική θέση αντιστοίχου κλάδου και κατηγορίας ου θα συσταθεί ή κενωθεί. Ε ισηµαίνεται ότι, για την ολοκλήρωση του διορισµού/ ρόσληψης ροσω ικού Ι ΑΧ των εκ αιδευτικών βαθµίδων ΥΕ και Ε σε υ ηρεσίες αντα οδοτικού χαρακτήρα, δεν α αιτείται α όφαση κατανοµής, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 7 του ν. 4368/2016. Άρθρο 81 αρ. 2: Μετάταξη/ α όσ αση υ αλλήλων κατά αρέκκλιση της διετίας Η αναστολή των ροσλήψεων τακτικού ροσω ικού ε ί σειρά ετών είχε σαν α οτέλεσµα τη µακροχρόνια καθυστέρηση στην ολοκλήρωση εκκρεµών διορισµών ε ιτυχόντων αλαιότερων ροκηρύξεων ΑΣΕΠ για την κάλυψη κενών θέσεων των ΟΤΑ α βαθµού και των νοµικών ροσώ ων αυτών. Ωστόσο, στο διάστηµα ου µεσολάβησε, αναδιοργανώθηκαν οι υ ηρεσίες των φορέων, ενώ µεταβλήθηκαν και οι λειτουργικές ανάγκες τους (.χ. εφαρµογή Προγράµµατος Καλλικράτη κ.ά.) Για το λόγο αυτό, µε τη διάταξη του άρθρου 81 αρ. 2 του ν. 4483/2017 δίνεται η δυνατότητα στους υ αλλήλους ου διορίστηκαν ή ρόκειται να διοριστούν σε θέσεις ΟΤΑ α βαθµού και νοµικών ροσώ ων αυτών βάσει ινάκων διοριστέων ου δηµοσιεύθηκαν σε ΦΕΚ α ό έως ή διατέθηκαν ρος διορισµό µε α όφαση του ΑΣΕΠ σε αντικατάσταση ανα λήρωση των διορισθέντων υ οψήφιων ου εριλαµβάνονταν στους ως άνω ίνακες, να αιτηθούν τη µετάταξη ή α όσ ασή τους, ακόµη και ριν α ό τη συµ λήρωση της διετούς δοκιµαστικής υ ηρεσίας στις θέσεις στις ο οίες ροσλαµβάνονται, µε την ρόβλεψη ότι η δοκιµαστική αυτή υ ηρεσία θα διανυθεί υ οχρεωτικά στους φορείς υ οδοχής. Με τον τρό ο αυτό και οι φορείς υ οδοχής µε τη σειρά τους, θα µ ορέσουν να καλύψουν τα δικά τους οργανικά κενά, υ οδεχόµενοι το ροσω ικό αυτό. Ειδικότερα: Πεδίο εφαρµογής: Υ άλληλοι, οι ο οίοι διορίστηκαν ή ρόκειται να διοριστούν σε θέσεις Ο.Τ.Α. α βαθµού και νοµικών ροσώ ων αυτών, βάσει ινάκων διοριστέων ου δηµοσιεύθηκαν σε Φ.Ε.Κ. α ό έως

15 Υ άλληλοι ου διατέθηκαν ρος διορισµό µε α όφαση του Α.Σ.Ε.Π. σε αντικατάσταση -ανα λήρωση των διορισθέντων υ οψηφίων ου εριλαµβάνονταν στους ως άνω ίνακες. ε ιτρέ εται να α οσ ώνται ή να µετατάσσονται σε Ο.Τ.Α. α και β βαθµού και νοµικά ρόσω α αυτών και ριν α ό τη συµ λήρωση της διετούς δοκιµαστικής υ ηρεσίας, κατ εξαίρεση του άρθρου 45 του ν. 3584/2007 (Α 143) και του άρθρου 40 του ν. 3528/2007 (Α 26). Φορείς υ οδοχείς: ΟΤΑ α βαθµού ( ήµοι, ΝΠ ήµων, Ιδρύµατα και Σύνδεσµοι ΟΤΑ) ΟΤΑ β βαθµού Ε ισηµαίνεται ότι, οι α οσ άσεις και µετατάξεις του εν λόγω ροσω ικού, για τις ο οίες υ οβλήθηκε η αίτηση του υ αλλήλου µέχρι τις µ ορούν να ολοκληρωθούν µε τις διατάξεις ου ίσχυαν ριν α ό το ν. 4440/2016, ό ως ισχύει. Για τους υ αλλήλους ου δεν έχουν υ οβάλει αίτηση, η διάταξη αυτή θα τύχει εφαρµογής, για αιτήσεις ου θα υ οβληθούν, στο λαίσιο του Ενιαίου Συστήµατος Κινητικότητας (ν.4440/2016, ό ως ισχύει). Άρθρο 83: Κατάταξη ροσω ικού σε συγχωνευθέντες ΦΟ ΣΑ Με το άρθρο 83 ροβλέ εται, για το σύνολο του ροσω ικού ου υ ηρετεί µε σχέση εργασίας Ι ΑΧ σε ε ιχειρήσεις ου συγχωνεύθηκαν στους Περιφερειακούς Συνδέσµους ΦΟ ΣΑ µε την αρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 4071/2012, αλλά δεν κατατάχθηκε σε αντίστοιχες θέσεις του Συνδέσµου (άρθρο 17 αρ. 10), ότι κατατάσσεται : σε ροσωρινές ροσω ο αγείς θέσεις του Συνδέσµου, οι ο οίες καταργούνται µετά την α οχώρηση του υ αλλήλου. 15

16 Προϋ όθεση: ενεργή σχέση στη συγχωνευθείσα ε ιχείρηση κατά την ηµεροµηνία συγχώνευσης. Ενέργειες διαδικασία: Αίτηση του υ αλλήλου εντός ροθεσµίας δύο (2) µηνών α ό την έναρξη ισχύος του ν. 4483/17, δηλ. α ό έως , σύσταση θέσεων, σύµφωνα µε το άρθρο 10 του ν. 3584/2007, ό ως ισχύει, κατάταξη στη θέση µε α όφαση του αρµοδίου για το διορισµό οργάνου ( ροέδρου του Συνδέσµου), ου εκδίδεται εντός µηνός α ό τη λήξη της δίµηνης ροθεσµίας για την αίτηση, δηλ. α ό έως , δηµοσίευση σε ΦΕΚ της ράξης κατάταξης, σε ερίληψη, µε µέριµνα του Συντονιστή της οικείας Α οκεντρωµένης ιοίκησης. Ε ισηµαίνεται ότι, ροκειµένου η ράξη κατάταξης να εκδοθεί εντός της οριζόµενης ροθεσµίας, θα ρέ ει να κινηθεί η διαδικασία σύστασης της θέσης αµέσως µε την υ οβολή της αίτησης του ενδιαφεροµένου. Και στην ερί τωση αυτή, ροβλέ εται η ανάλογη εφαρµογή του άρθρου 64 του ν.3801/09, ε οµένως θεωρείται νόµιµη η µεταφορά του ροσω ικού αυτού ανεξαρτήτως τρό ου ρόσληψης. Άρθρο 84: Ανα λήρωση Προϊσταµένων Γενικών ιευθύνσεων Ο.Τ.Α. Με το άρθρο 84 του νόµου, αντικαθίσταται η αρ. 1 του άρθρου 100 του ν. 3584/2007 και δίδεται λέον η δυνατότητα ανα λήρωσης των Γενικών ιευθυντών των Ο.Τ.Α. α βαθµού, κατ αντιστοιχία µε τα όσα ισχύουν και για τους Γενικούς ιευθυντές του ηµοσίου, για λόγους ίσης µεταχείρισης µε αυτούς, αλλά και για λόγους εύρυθµης λειτουργίας των Ο.Τ.Α. 16

17 Άρθρο 86:Α όσ αση υ αλλήλων σε θέσεις Ειδικών Συµβούλων, Ειδικών Συνεργατών και Ε ιστηµονικών Συνεργατών των ΟΤΑ α βαθµού Με το ά. 86, το ο οίο αντικατέστησε την αρ. 5 του ά. 163 του Ν.3584/2007, ροβλέ εται η διαδικασία α όσ ασης υ αλλήλων του δηµοσίου τοµέα και των Περιφερειών σε θέσεις ειδικών συµβούλων ειδικών συνεργατών και ε ιστηµονικών συνεργατών ηµάρχων ή Προέδρων Συνδέσµων, ε εκτείνεται η δυνατότητα α όσ ασης στις ανωτέρω θέσεις και στους υ αλλήλους των Ο.Τ.Α. α Βαθµού και ροβλέ εται ρητά ότι η διάρκεια της α όσ ασης είναι ίση µε τη θητεία των ηµάρχων ή Προέδρων Συνδέσµων, για την ε ικουρία των ο οίων έχουν α οσ αστεί. Ειδικότερα, στις θέσεις αυτές µ ορεί να α οσ αστεί ροσω ικό µόνιµο και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του δηµοσίου τοµέα, ό ως αυτός οριοθετείται µε τις διατάξεις της αρ.6 του ν.1256/1982, συµ εριλαµβανοµένων και των Ο.Τ.Α. α και β Βαθµού. Α όφαση Α όσ ασης Η α όσ αση διενεργείται µε α όφαση του Υ ουργού Εσωτερικών και του αρµόδιου κατά ερί τωση Υ ουργού. Προϋ οθέσεις: 1. αίτηση του ενδιαφερόµενου υ αλλήλου, 2. γνώµη του αρµοδίου ρος διορισµό οργάνου του φορέα ροέλευσης 3. γνώµη του αρµοδίου διοικητικού συµβουλίου ή του αρµόδιου διοικητή, ό ου αυτό υ άρχει. Α οδοχές Α όσ ασης: Οι α οδοχές των υ αλλήλων ου α οσ ώνται βαρύνουν τον φορέα υ οδοχής. Οι α οσ ασµένοι, κατά το χρόνο της α όσ ασής τους, εξακολουθούν να υ άγονται στους φορείς της ασφάλισης ό ου είναι ασφαλισµένοι. ιάρκεια Α όσ ασης: Η διάρκεια της α όσ ασης είναι ίση µε τη θητεία του ηµάρχου ή Προέδρου Συνδέσµου, για τη ε ικουρία των ο οίων έχουν α οσ αστεί. 17

18 Ε ισηµαίνεται ότι οι διατάξεις του αρόντος άρθρου καταλαµβάνουν και το ήδη υ ηρετούν µε α όσ αση ροσω ικό, καθώς και το ροσω ικό ου υ ηρετούσε στις θέσεις κατά την Η ενεργός α όσ αση των υ ηρετούντων αρατείνεται αυτοδίκαια, µέχρι τη λήξη της θητείας των ηµάρχων ή Προέδρων Συνδέσµων, για την ε ικουρία των ο οίων έχουν α οσ αστεί. Τέλος, ε ισηµαίνεται ότι το αρ. 86, ως ειδικό για α οσ άσεις σε γραφεία αιρετών, εξαιρείται των διατάξεων του Ν.4440/2016 «Ενιαίο Σύστηµα Κινητικότητας στη ηµόσια ιοίκηση και την Το ική Αυτοδιοίκηση», σύµφωνα µε τη αρ.1α του άρθρου 19 του ιδίου νόµου, ό ως ισχύει. Άρθρο 87: υνατότητα ε έκτασης ωραρίου ροσω ικού Ο.Τ.Α. α και β βαθµού µε συµβάσεις ιδιωτικού δικαίου Ως γνωστόν µε την αρ.1 του άρθρου 8 του ν.4368/2016 (Α 21), ροβλέφθηκε η δυνατότητα και η διαδικασία αύξησης του ωραρίου εργαζοµένων ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου µερικής α ασχόλησης των ΟΤΑ α βαθµού, έως και την λήρη α ασχόληση. Με τη διάταξη του άρθρου 87 του ν.4483/2017 αντικαθίσταται η ανωτέρω αράγραφος του ν. 4368/2016 (Α 21) και ε εκτείνεται η εφαρµογή της διάταξης αυτής και στους ΟΤΑ β βαθµού και στα νοµικά τους ρόσω α δηµοσίου δικαίου, ενώ στο εδίο εφαρµογής της εν λόγω διάταξης συµ εριλαµβάνονται και οι εργαζόµενοι ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου, για λόγους ίσης µεταχείρισης µεταξύ φορέων και εργαζοµένων, αλλά και για την αντιµετώ ιση ραγµατικών αναγκών των φορέων. Η αύξηση του ωραρίου µέχρι το ανώτατο όριο λήρους α ασχόλησης της εκάστοτε εκ αιδευτικής βαθµίδας και ειδικότητας συνοδεύεται µε αύξηση των α οδοχών. Η τρο ο οίηση του ωραρίου γίνεται κατό ιν αίτησης του ενδιαφερόµενου µε α όφαση του αντίστοιχου οικείου Συµβουλίου. Η α όφαση ρέ ει να είναι λήρως αιτιολογηµένη όσον αφορά την υ ηρεσιακή ή λειτουργική ανάγκη ου καθιστά α αραίτητη την αύξηση του ωραρίου, καθώς ε ίσης και να εριλαµβάνει 18

19 την βεβαίωση ύ αρξης των α αραίτητων ιστώσεων για την αύξηση της µισθοδοσίας στον αντίστοιχο οικείο ροϋ ολογισµό. Ε ισηµαίνεται ότι η διαδικασία ου είχε εριγραφεί στην αρ.9 εγκύκλιο της υ ηρεσίας µας 1 (Α Α:ΩΕ1Χ465ΦΘΕ-ΠΨΙ), για την εφαρµογή της εν λόγω διάταξης εξακολουθεί να ισχύει, µε τη διαφορά ότι λέον α αιτείται αιτιολογηµένη α όφαση του οικείου συµβουλίου, το ο οίο, λόγω της ε έκτασης της εν λόγω διάταξης στους ΟΤΑ β βαθµού µ ορεί να είναι και το εριφερειακό συµβούλιο. Η α όφαση του εκάστοτε αρµοδίου συµβουλίου υ όκειται στον έλεγχο του άρθρου 225 του ν.3852/2010, ό ως ισχύει, ενώ ερίληψή της δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, µε µέριµνα της οικείας Α οκεντρωµένης ιοίκησης. Ε ίσης, µε την ροσθήκη της ερ. γ του άρθρου 87, για λόγους α οτελεσµατικότερης κάλυψης των αναγκών καθαριότητας στις σχολικές αίθουσες, δίδεται η δυνατότητα α ασχόλησης των καθαριστριών σχολικών µονάδων µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, των ο οίων το ωράριο εργασίας αυξάνεται σύµφωνα µε τα αρα άνω αναφερόµενα και σε άλλες σχολικές µονάδες, έραν αυτών στις ο οίες το οθετήθηκαν αρχικά, µε α όφαση του οικείου δηµοτικού συµβουλίου, κατό ιν αίτησής τους. Άρθρο 88: Κατάταξη Μουσικών µε τις διατάξεις του άρθρου 26 αρ.8 του ν.4325/2015 Ό ως είναι γνωστό, µε τη διάταξη της αρ. 8 του άρθρου 26 του ν.4325/2015, οι Μουσικοί ου υ ηρετούν σε ΟΤΑ α βαθµού, εφόσον διαθέτουν τα τυ ικά ροσόντα διορισµού ου θέτει η εν λόγω διάταξη, κατατάσσονται σε θέσεις ΤΕ Μουσικών. Η διάταξη ροέβλε ε ότι η κατάταξή τους στις θέσεις αυτές γίνεται µε ράξη του δηµάρχου. Ωστόσο, ε ειδή φορείς α ασχόλησης µ ορεί να είναι και νοµικά ρόσω α δηµοσίου δικαίου, ό ου αρµόδιο όργανο για την έκδοση της ράξης κατάταξης είναι ο Πρόεδρος του ν δδ και όχι ο ήµαρχος, µε την διάταξη του άρθρου αυτού ροβλέ εται ότι η κατάταξη θα γίνεται µε ράξη του εκάστοτε αρµοδίου ρος διορισµό οργάνου. 1 Ε ισηµαίνεται στο σηµείο αυτό ότι οι ερ.1γ και 1δ του άρθρου 8 του ν.4368/2016 καταργήθηκαν και ως εκ τούτου και τα αναφερόµενα στις αραγράφους αυτές στην υ αρ.9 εγκύκλιο της υ ηρεσίας µας. 19

20 Άρθρο 89: Ρύθµιση θεµάτων ροσω ικού για εκτέλεση έργων µε αυτε ιστασία Με τις διατάξεις της αραγράφου 6 του άρθρου 40 του νόµου 4024/2011 (ΦΕΚ 226/ τ. Α ) η ρόσληψη έκτακτου ροσω ικού για τις ανάγκες της εκτέλεσης έργων µε αυτε ιστασία υ ήχθη σε ένα ολύ λοκο σύστηµα ε ιλογής ροσω ικού µε εµ λοκή στη διαδικασία τόσο του Α.Σ.Ε.Π. όσο και του Ο.Α.Ε.. Η εν λόγω διαδικασία α εδείχθη στην ράξη δυσλειτουργική για την ρόσληψη ροσω ικού στους Ο.Τ.Α. Με τις αρούσες διατάξεις του άρθρου 89 ε ανέρχονται σε ισχύ οι ρυθµίσεις του άρθρου 209 του Κώδικα Κατάστασης ηµοτικών και Κοινοτικών Υ αλλήλων (νόµος 3584/2007). Ειδικότερα, στην αράγραφο 1 του άρθρου 209 ροβλέ εται ότι οι Ο.Τ.Α., τα νοµικά ρόσω α δηµοσίου δικαίου και οι Σύνδεσµοι αυτών έχουν τη δυνατότητα να ροσλαµβάνουν ροσω ικό ο οιασδή οτε ειδικότητας µε συµβάσεις Ιδιωτικού ικαίου Ορισµένου Χρόνου, διαρκούς ή διακεκοµµένης α ασχόλησης, ανάλογα µε τις ανάγκες του έργου, εφόσον συντρέχουν συγκεκριµένες ροϋ οθέσεις, οι ο οίες είναι οι κάτωθι: Η ύ αρξη έκτακτων αναγκών έργων για τα έργα ου εκτελούνται µε αυτε ιστασία. Η σχετική µελέτη ή εισήγηση της ιευθύνουσας Υ ηρεσίας, κατά τις διατάξεις της αρ. 1 του άρθρου 58 του Π.. 609/1985 (ΦΕΚ 170/Α ), ό ως ισχύει. Η διάρκεια της α ασχόλησης του εν λόγω ροσω ικού να µην υ ερβαίνει τις 135 ηµέρες ετησίως. Η µη ανανέωση της σύµβασης του εν λόγω ροσω ικού, το ο οίο ροσλαµβάνεται µε τις ανωτέρω διατάξεις. Για την ρόσληψη του αναγκαίου ροσω ικού για τις ανάγκες των έργων µε αυτε ιστασία α αιτείται να εφαρµοστεί η κατωτέρω διαδικασία: Α όφαση του ηµάρχου ή του Προέδρου του νοµικού ροσώ ου ή του Συνδέσµου, µε την ο οία θα δια ιστώνεται η αναγκαιότητα της ρόσληψης, η ο οία ρέ ει να αιτιολογείται ειδικά, σε σχέση µε το 20

21 υ ηρετούν ροσω ικό, δηλαδή θα ρέ ει ροκύ τει ότι το υ άρχον ροσω ικό δεν ε αρκεί για την εκτέλεση του έργου. Οι ανωτέρω ροσλήψεις εµ ί τουν στις εξαιρέσεις της 33/2006 Π.Υ.Σ. (ΦΕΚ Α / 280), ό ως ισχύει, δηλαδή δεν α αιτείται η έγκριση της Ε ιτρο ής της ΠΥΣ 33/2006, ό ως ισχύει. Οι ροσλήψεις του ανωτέρω ροσω ικού υ όκεινται σε έλεγχο του Α.Σ.Ε.Π. κατά την αρ. 4, του άρθρου 20 του νόµου 2190/1994, ό ως εφαρµόζεται για το ροσω ικό ου ροσλαµβάνεται µε α όφαση του ρος διορισµό οργάνου για την αντιµετώ ιση α ρόβλε των και ε ειγουσών αναγκών. Στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 89 ροβλέ εται ότι οι ρυθµίσεις του άρθρου 209 του ν.3784/2007 ε εκτείνονται αναλόγως και στους Ο.Τ.Α. β βαθµού και στα νοµικά ρόσω α δηµοσίου δικαίου αυτών. Άρθρο 90: Σύνθεση ειθαρχικών συµβουλίων ροσω ικού Ο.Τ.Α. α βαθµού Με το άρθρο 146 Β αρ. 2 του ν. 4057/2012, ό ως ισχύει, ορίζεται ότι τα ρωτοβάθµια Πειθαρχικά Συµβούλια του ηµοσίου είναι ενταµελή. Το ρώτο µέλος ( ερί τωση α) ροέρχεται α ό το δικαστικό σώµα, το δεύτερο µέλος ( ερί τωση β) είναι εκ ρόσω ος του Νοµικού Συµβουλίου του κράτους και ως τρίτο µέλος ( ερί τωση γ) µετέχει ροϊστάµενος ιεύθυνσης Υ ουργείου, Α οκεντρωµένης ιοίκησης Με το άρθρο έµ το αρ. 3(4) του ν. 4057/2012, τα ανωτέρω Πειθαρχικά Συµβούλια καθίστανται αρµόδια και για το ροσω ικό των ΟΤΑ α βαθµού. Σε αυτή την ερί τωση, αντί του µέλους της ερί τωσης γ, αντίστοιχα µε το ηµόσιο, συµµετέχει ροϊστάµενος ιεύθυνσης ήµου. Ωστόσο, λόγω αραδροµής, στην συγκεκριµένη διάταξη αναγράφεται εσφαλµένα η αντικατάσταση του µέλους της ερί τωσης β της αραγράφου 2 (δηλαδή του µέλους ου ροέρχεται α ό το Νοµικό Συµβούλιο του κράτους) του άρθρου 146 Β, αντί του ορθού ου είναι η ερί τωση γ. 21

22 Για τη διόρθωση του σφάλµατος αυτού, µε το άρθρο 90 του ν. 4483/2017, η φράση «της ερί τωσης β» του άρθρου έµ του αρ. 3 εδ. β του ν. 4057/2012 αντικαθίσταται α ό το ορθό «της ερί τωσης γ», µε αναδροµική ισχύ α ό την 14 η Μαρτίου Άρθρο 93: Τρο ο οίηση του άρθρου 28 του ν. 4369/2016 (Πίνακες ροακτέων) Με την υ αριθ / εγκύκλιό µας (Α Α : 7ΞΞΡ465ΧΘ7-ΣΩΕ), σας γνωρίσαµε ότι το ροσω ικό των ΟΤΑ α βαθµού δεν υ άγεται στο εδίο εφαρµογής της ρύθµισης του άρθρου 35 του ν. 4440/2016 (Α 224) σχετικά µε την έναρξη ισχύος των ινάκων ροακτέων. Με τις διατάξεις του άρθρου 93 του ν. 4483/2017, ροστίθεται αράγραφος 5 στο άρθρο 28 του ν.4369/2016, ό ως ισχύει και ρυθµίζεται λέον και για το ροσω ικό των ρωτοβάθµιων ΟΤΑ το θέµα της ισχύος των ινάκων ροακτέων κατά την ρώτη εφαρµογή του άρθρου 86 του Κώδικα Κατάστασης ηµοτικών & Κοινοτικών Υ αλλήλων - ΚΚ ΚΥ (ν. 3584/2007), ό ως ισχύει. Ειδικότερα, µετά τη δηµοσίευση του ν.4369/2016 ραγµατο οιήθηκε η βαθµολογική κατάταξη των υ αλλήλων των ΟΤΑ Α Βαθµού κατ εφαρµογή των µεταβατικών διατάξεων του άρθρου 27 του ως άνω νόµου και ενεργο οιήθηκαν εκ νέου οι βαθµολογικές ροαγωγές σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 86 του ΚΚ ΚΥ, ό ως ισχύουν. Βάσει των ανωτέρω και δεδοµένου αφενός ότι, κατ εφαρµογή του ν.4046/2012, δεν διενεργούνταν ροαγωγές υ αλλήλων και αφετέρου ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 86 του ΚΚ ΚΥ, η ισχύς των ινάκων ροακτέων αρχίζει α ό 1 η Μαΐου του έτους κατάρτισής τους, ανεξάρτητα α ό την ηµεροµηνία οριστικο οίησής τους σύµφωνα µε το άρθρο 92 του ΚΚ ΚΥ, για την ρώτη εφαρµογή του άρθρου 86 του ΚΚ ΚΥ για το έτος 2016, οι ίνακες δεν ήταν δυνατό να συµ εριλάβουν τους υ αλλήλους, οι ο οίοι ροάγονται κατά το χρονικό διάστηµα α ό (ηµεροµηνία κατάταξης των υ αλλήλων βάσει αρ. 27 ν. 4369/2016) έως και Εξάλλου, ό ως σας γνωρίσαµε και µε την αριθµ / εγκύκλιό µας, για την εγγραφή στους εν λόγω ίνακες, κρίνονταν οι υ άλληλοι ου συµ λήρωναν τον α αιτούµενο για ροαγωγή χρόνο α ό έως

23 Στις διατάξεις του άρθρου 93 του ν. 4483/2017, ροβλέ εται ότι, κατά την ρώτη εφαρµογή του άρθρου 86 του ΚΚ ΚΥ, ό ως ισχύει, η ισχύς των ινάκων ροακτέων αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2016 και σε αυτούς εγγράφονται όσοι υ άλληλοι συµ ληρώνουν τον α αιτούµενο για την ροαγωγή χρόνο υ ηρεσίας α ό 1 η Ιανουαρίου 2016 έως την 30ή Α ριλίου του ε όµενου έτους. ιευκρινίζεται ότι, στις ερι τώσεις ό ου, κατά την έναρξη ισχύος του άρθρου 93 του ν. 4483/2017, οι αρµόδιες υ ηρεσίες ιοικητικού έχουν ήδη καταρτίσει τους ίνακες ροακτέων του άρθρου 86 του ΚΚ ΚΥ, ό ως ισχύει, καταρτίζονται ίνακες ροακτέων, στους ο οίους εγγράφονται οι υ άλληλοι ου συµ ληρώνουν τον α αιτούµενο για ροαγωγή χρόνο α ό έως , µε έναρξη ισχύος των ινάκων αυτών την 1η , ανεξάρτητα α ό την ηµεροµηνία οριστικο οίησής τους, σύµφωνα µε το άρθρο 92 του ανωτέρω Κώδικα. Άρθρο 94: Πρόσληψη υδρονοµέων στις.ε.υ.α. και ανα λήρωση µοναδικού στον κλάδο του υ αλλήλου Με τη διάταξη της αραγράφου 1 ε εκτείνεται και στις ΕΥΑ ο τρό ος ρόσληψης των υδρονοµέων άρδευσης, ο ο οίος ήδη εφαρµόζεται α ό τους ρωτοβάθµιους Ο.Τ.Α., σύµφωνα µε το άρθρο 211 του ΚΚ ΚΥ, ό ου δεν α αιτείται έγκριση της ΠΥΣ 33/2006 (ΦΕΚ 60Α ) ή άλλου οργάνου, ούτε η τήρηση των κριτηρίων και της διαδικασίας του Ν.2190/1994, ό ως ισχύει και εφαρµόζονται οι ειδικές ρυθµίσεις του α ό 28.3/ β.δ/τος «Περί της αστυνοµίας ε ί των Αρδευτικών Υδάτων» (ΦΕΚ 280 Α). Με τη διάταξη της αραγράφου 2, αρέχεται η δυνατότητα στους Ο.Τ.Α. α βαθµού, να ροσλαµβάνουν ροσω ικό µε σύµβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου, για την αντιµετώ ιση κατε ειγουσών αναγκών ου εµφανίζονται σε ερί τωση α ουσίας τακτικού µοναδικού στον κλάδο του υ αλλήλου, αντίστοιχης ειδικότητας, ο ο οίος α ουσιάζει λόγω κυήσεως, τοκετού και µητρότητας, αργίας ή διαθεσιµότητας, µε σκο ό να καλυφθεί η ανάγκη για όλο το χρονικό διάστηµα της α ουσίας. Για την ρόσληψη του εν λόγω ροσω ικού, δεν α αιτείται έγκριση της ε ιτρο ής της ΠΥΣ 33/2006 ό ως ισχύει, ούτε τήρηση των κριτηρίων και της διαδικασίας του ν. 2190/

24 Άρθρο 95: Γονεϊκές άδειες Με το άρθρο 95, αντικαθίσταται η αρ. 2 του άρθρου 31 του ν. 4440/2016 (Α 224) και ροστίθεται δεύτερο εδάφιο, βάσει του ο οίου οι τρίτεκνοι και ολύτεκνοι υ άλληλοι των ΟΤΑ δικαιούνται έντε ηµέρες άδεια σε ερί τωση ασθένειας τέκνου, ρόβλεψη η ο οία εκ αραδροµής είχε αραλειφθεί στην αρχική διάταξη. Με τον τρό ο αυτό διασφαλίζεται η ίση µεταχείριση δηµοσίων και δηµοτικών υ αλλήλων, δεδοµένου ότι υ άρχει ρύθµιση οµοίου εριεχοµένου στον Υ αλληλικό Κώδικα (αρ.53 αρ.7, ό ως ισχύει). Άρθρο 96:Έλεγχος κατ οίκον ασθενούντων υ αλλήλων Με το άρθρο 96, ρυθµίζεται ο έλεγχος των κατ οίκον ασθενούντων υ αλλήλων και καλύ τεται έτσι το κενό ου είχε δηµιουργηθεί µετά την ψήφιση του ν. 4210/2013 (Α 254), µε τον ο οίο εκ αραδροµής καταργήθηκαν οι σχετικές αράγραφοι του άρθρου 62 του ν. 3584/2007 (Α 143). Οµοίως, καλύ τεται το κενό στον έλεγχο ασθενούντων υ αλλήλων των Περιφερειών, καθώς το ρογενέστερο λαίσιο του ν. 1943/1991 (Α 50) κατέστη µη λειτουργικό µετά την ψήφιση του ν. 3852/ «Καλλικράτης». Ειδικότερα, µε την αρούσα ρύθµιση ροβλέ εται ότι ο έλεγχος ασκείται, µετά α ό εντολή του αρµόδιου ροϊστάµενου της ιεύθυνσης ιοίκησης, α ό γιατρούς των οικείων ΟΤΑ α και β βαθµού µε ειδικότητα Παθολογίας ή Γενικής Ιατρικής, καθώς ε ίσης και α ό γιατρούς ηµόσιας Υγείας Ε.Σ.Υ. µε τις ίδιες ειδικότητες. Ε ίσης, ροβλέ εται η δυνατότητα ανάθεσης του ελέγχου σε ιατρούς ειδικότητας Παθολογίας ή Γενικής Ιατρικής µε σύµβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου ή σύµβαση µίσθωσης έργου, στην ερί τωση ου δεν υ ηρετεί στον οικείο ΟΤΑ γιατρός των ανωτέρω κλάδων και ειδικοτήτων. Άρθρο 97: Μέσα ατοµικής Προστασίας και µέτρα για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζοµένων στους Ο.Τ.Α. Με την αρούσα ρύθµιση και ειδικότερα µε την αρ. 1 αυτής, ροβλέ εται, κατ εξαίρεση για τα έτη 2012, 2013, 2014, 2015 και 2016, η α οτίµηση σε χρήµα και η 24

25 α όδοση στους δικαιούχους των Μέσων Ατοµικής Προστασίας (Μ.Α.Π.) και του γάλακτος ου ροβλέ ονται στην αριθ /2006 ΚΥΑ, ό ως ισχύει και δεν είχαν χορηγηθεί σε αυτούς µέχρι την έναρξη ισχύος του νόµου, ήτοι µέχρι την Η ανωτέρω α οτίµηση γίνεται σύµφωνα µε την τιµή διαγωνισµού ου ροκηρύχθηκε ή άλλου διαγωνισµού ρογενέστερων ετών ου είχε λάβει χώρα για την ροµήθεια των ίδιων ειδών, η δε α όδοση στους δικαιούχους γίνεται υ ό τις εξής ροϋ οθέσεις : α. να αναγνωρίζεται η οφειλή ρος τον εργαζόµενο α ό τον οικείο Ο.Τ.Α, β. να υ άρχουν οι αντίστοιχοι κωδικοί και ιστώσεις στους ροϋ ολογισµούς των Ο.Τ.Α. των ετών καταβολής, γ. να µ ορεί να ραγµατο οιηθεί η καταβολή τους, σε έως και τριάντα έξι (36) µηνιαίες δόσεις. Οι δικαιούχοι, οι οφειλές, ο αριθµός των δόσεων, καθώς και ο οιαδή οτε άλλη σχετική λε τοµέρεια καθορίζονται µε α όφαση του οικείου ηµοτικού ή ιοικητικού Συµβουλίου κάθε Ο.Τ.Α., η ο οία λαµβάνεται εντός τεσσάρων (4) µηνών α ό την έναρξη ισχύος του ν. 4483/2017. Στην αρ. 2 του άρθρου, µε δεδοµένη την ε ιτακτική αναγκαιότητα να χορηγούνται τα Μ.Α.Π. σε είδος, ροβλέ εται ότι, α ό (έναρξη ισχύος του ν. 4483/2017) δεν ε ιτρέ εται η α οτίµηση σε χρήµα των Μέσων Ατοµικής Προστασίας και του γάλακτος ου ροβλέ ονται στην υ αριθ /2006 ΚΥΑ, ό ως ισχύει. Με τη διάταξη της αρ. 3, ροβλέ εται ότι οι εργαζόµενοι ου α ασχολούνται µε συµβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου και µίσθωσης έργου, στους ΟΤΑ α και β βαθµού και στα νοµικά τους ρόσω α (ν..δ.δ. και ν..ι.δ.), σε εργασίες ου αναφέρονται στην υ αριθ /β/ κ.υ.α.(β 1503) ό ως ισχύει, δικαιούνται τα αντίστοιχα Μέσα Ατοµικής Προστασίας (ΜΑΠ), µε τους όρους και τις ροϋ οθέσεις ου αναφέρονται στην εν λόγω κ.υ.α. Με την αρ. 4, ροβλέ εται η δυνατότητα και η διαδικασία ε ιβολής διοικητικών κυρώσεων στους Ο.Τ.Α. και στα νοµικά ρόσω α αυτών, ου υ ο ί τουν σε αραβάσεις της νοµοθεσίας για την υγεία και την ασφάλεια στην 25

26 εργασία., ροκειµένου να ε ιτευχθεί η συµµόρφωση των Ο.Τ.Α. και να διασφαλιστεί η λήρης εφαρµογή του σχετικού νοµοθετικού λαισίου. Με την αρ. 5 ροβλέ εται η συγκρότηση Ε ιτρο ής, µε τη συµµετοχή όλων των εµ λεκόµενων φορέων και ειδικών εµ ειρογνωµόνων, η ο οία θα ε ιφορτιστεί µε το έργο της αξιολόγησης του ισχύοντος νοµοθετικού λαισίου για την αροχή ΜΑΠ και τη λήψη µέτρων ροστασίας της υγείας και ασφάλειας των εργαζοµένων στους ΟΤΑ, καθώς και µε τη διατύ ωση ρότασης για την αναθεώρηση του. Άρθρο 98: Ε ίδοµα ε ικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας Με το άρθρο 98 αρ. 1, 2 και 3 ροστίθενται στους δικαιούχους του ε ιδόµατος ε ικίνδυνης & ανθυγιεινής εργασίας του άρθρου 15 αρ. 1 του ν. 4024/2011 (Α 226), οι µόνιµοι και δόκιµοι υ άλληλοι και οι υ άλληλοι µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, αορίστου και ορισµένου χρόνου, των ΟΤΑ α και β βαθµού και των νοµικών ροσώ ων αυτών, ου υ άγονται στις ειδικότητες ή αρέχουν τις εργασίες ου εριλαµβάνονται στις κατωτέρω κατηγορίες ως ακολούθως: Στην κατηγορία Α, για την ο οία το οσό του ε ιδόµατος ορίζεται σε εκατόν ενήντα (150) ευρώ, µηνιαίως, συµ εριλαµβάνεται το ροσω ικό ου α ασχολείται σε συνεργεία α ολύµανσης, οι α ολυµαντές, οι εργάτες και τεχνίτες βιολογικού καθαρισµού (ήτοι, οι τεχνίτες ή εργάτες ου α ασχολούνται στις εγκαταστάσεις βιολογικού καθαρισµού και ανεξαρτήτως ειδικότητας -ό ως λ.χ. υδραυλικοί, ηλεκτρολόγοι, ηλεκτροτεχνίτες, µηχανοτεχνίτες, ηλεκτροσυγκολλητές κλ.), οι υδραυλικοί, τεχνίτες και εργάτες, (ε ίσης ανεξαρτήτως ειδικότητας) ου α ασχολούνται στην κατασκευή και συντήρηση δικτύων ύδρευσης, α οχέτευσης και τηλεθέρµανσης, στα αντλιοστάσια ύδρευσης - α οχέτευσης, το ροσω ικό ου α ασχολείται στην ε ο τεία καθαριότητας, το ροσω ικό καθαριότητας εσωτερικών χώρων (συµ εριλαµβανοµένων του ροσω ικού καθαριότητας των αιδικών σταθµών και των σχολικών καθαριστριών), το νοσηλευτικό ροσω ικό, ό ως αυτό ορίζεται στην κείµενη νοµοθεσία (ενδεικτικά, βοηθοί νοσοκόµων, ε ισκέ τριες υγείας), οι οδηγοί, χειριστές και εργάτες α οφρακτικών µηχανηµάτων, οι εργάτες και τεχνίτες ψεκασµού, οι εργάτες κο ής ψηλών δένδρων (σ.σ. αφορά στο ροσω ικό εν 26

27 γένει, ου, για την εν λόγω κο ή, κάνει χρήση αναβατόριου ή ψηλής σκάλας καθώς και µηχανηµάτων κο ής), οι σιδεράδες - αλουµινάδες, καθώς και οι εργάτες καθαριότητας των δηµοτικών νεκροταφείων. Στην κατηγορία Β, στην ο οία το οσό του ε ιδόµατος ορίζεται σε εβδοµήντα (70) ευρώ µηνιαίως, συµ εριλαµβάνονται οι µηχανοτεχνίτες, οι ηλεκτροτεχνίτες (ενδεικτικά: ηλεκτροτεχνίτες αυτοκινήτων, ηλεκτρολόγοι) οι βαφείς (ενδεικτικά: βαφείς αυτοκινήτων, ελαιοχρωµατιστές κτιρίων) και οι φανο οιοί. Στην κατηγορία Γ, στην ο οία το οσό του ε ιδόµατος ορίζεται σε τριάντα έντε (35) ευρώ µηνιαίως, συµ εριλαµβάνεται το ε ο τικό ροσω ικό (µηχανικοί Π.Ε. και Τ.Ε.) ου α ασχολείται στις εγκαταστάσεις ε εξεργασίας λυµάτων. Στην αρ. 4 του άρθρου καθορίζονται αναλυτικά οι ροϋ οθέσεις καταβολής του ε ιδόµατος ε ικίνδυνης & ανθυγιεινής εργασίας. Ειδικότερα, το ανωτέρω ε ίδοµα καταβάλλεται µε την α αραίτητη ροϋ όθεση ότι οι δικαιούχοι αυτού αρέχουν, λήρως και α οκλειστικά, τις εργασίες ου εριλαµβάνονται στις ανωτέρω κατηγορίες Α, Β και Γ. Ε ισηµαίνεται συναφώς ότι, ό ως ροκύ τει α ό τη ρητή διατύ ωση της διάταξης της αρ. 1 του άρθρου αυτού («ου υ άγονται στις ειδικότητες ή αρέχουν τις εργασίες ου εριλαµβάνονται στις κατηγορίες της αρ. 2.»), η τυ ική υ αγωγή του υ αλλήλου στις α αριθµούµενες ειδικότητες δεν συνιστά αναγκαία ροϋ όθεση για τη χορήγηση σε αυτόν του εν λόγω ε ιδόµατος, καθώς το ε ίδοµα δικαιούνται και όσοι αρέχουν κατ α οκλειστικότητα υ ηρεσίες στους χώρους και τις εργασίες ου εριγράφονται ανωτέρω, εφόσον συντρέχουν και οι λοι ές ροϋ οθέσεις ου αναφέρονται στην αρ. 4 του άρθρου. ΠΑΡΑ ΕΙΓΜΑ: Υ άλληλος ο ο οίος α ασχολείται στην κο ή ψηλών δένδρων, χωρίς ωστόσο να ανήκει στην κατηγορία των εργατών (ήτοι ενδεικτικά: δενδροκη ουροί δενδροκόµοι, κη ουροί ανθοκόµοι), δικαιούται το εν λόγω ε ίδοµα. Ε ι λέον, διευκρινίζεται ότι για την εφαρµογή της αρούσας ρύθµισης δεν α αιτείται η κατοχή αντίστοιχης οργανικής θέσης κατά ειδικότητα, αλλά αρκεί η κατοχή αντίστοιχης οργανικής θέσης στον γενικότερο κλάδο. Αυτό άλλωστε είναι αυτονόητο για το β βαθµό Το ικής Αυτοδιοίκησης, ό ου η κατάταξη του 27

28 ροσω ικού µε βάση τους ροσφάτως καταρτισθέντες Οργανισµούς Εσωτερικής Υ ηρεσίας, γίνεται σε κενές οργανικές θέσεις κατά κατηγορία και κλάδο, και όχι σε ειδικότητες, σύµφωνα άλλωστε και µε τη λογική της α λούστευσης, άνω στην ο οία στηρίζεται εν ολλοίς η διοικητική µεταρρύθµιση. ΠΑΡΑ ΕΙΓΜΑΤΑ : Α) Υ άλληλος ου εκτελεί α οκλειστικά τις εργασίες του υδραυλικού, στους χώρους ου ροβλέ ονται στη διάταξη, αλλά, βάσει του ΟΕΥ του φορέα του, κατέχει θέση Ε Τεχνιτών και όχι θέση Ε Τεχνιτών Υδραυλικών, δικαιούται το εν λόγω ε ίδοµα. Β) Υ άλληλος ου εκτελεί τις εργασίες του καθαριστή εσωτερικών χώρων, αλλά βάσει του ΟΕΥ του φορέα του κατέχει θέση ΥΕ Προσω ικού Καθαριότητας και όχι θέση ΥΕ Προσω ικού Καθαριότητας Εσωτερικών Χώρων, δικαιούται το εν λόγω ε ίδοµα, εφ όσον αρέχει α οκλειστικά την εργασία του σε εσωτερικούς χώρους και ληροί τις λοι ές ροϋ οθέσεις. Σύµφωνα µε την αράγραφο 5, δα άνες για την καταβολή του ε ιδόµατος ε ικίνδυνης & ανθυγιεινής εργασίας σε όσους καθίστανται δικαιούχοι αυτού σύµφωνα µε την αράγραφο 1, θεωρούνται νόµιµες εφόσον έχουν ληρωθεί οι ροβλε όµενες, στην αράγραφο 4, ροϋ οθέσεις. Με τη διάταξη της αραγράφου 6 διευκρινίζεται ότι δεν θίγεται καµία α ό τις κατηγορίες και ειδικότητες εργαζοµένων ου δικαιούνται το ε ίδοµα ε ικίνδυνης & ανθυγιεινής εργασίας κατ εφαρµογή νόµων και υ ουργικών α οφάσεων ου βρίσκονται σε ισχύ. Ε ισηµαίνεται ότι η ροϋ όθεση της «λήρους και α οκλειστικής α ασχόλησης» δεν έχει την έννοια της αροχής υ ηρεσιών κατά λήρες ωράριο εργασίας, αλλά την έννοια ότι ο δικαιούχος α ασχολείται λήρως και α οκλειστικά στους χώρους και στις ειδικότητες ου δικαιολογούν την καταβολή του ανωτέρω ε ιδόµατος. Ε οµένως, το α ασχολούµενο στους ΟΤΑ α και β βαθµού και στα νοµικά ρόσω α αυτών, ροσω ικό µερικής α ασχόλησης δικαιούται το εν λόγω ε ίδοµα αναλογικά µε τις ώρες α ασχόλησής του. Τέλος, ε ισηµαίνεται ότι σύµφωνα µε το αριθµ. 2/63599/ ΕΠ/ έγγραφο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους η υ ερβάλλουσα µείωση δεν συµψηφίζεται µε το ανθυγιεινό ε ίδοµα. 28