Αριθ. Πρωτ.:36567 ΠΡΟΣ:

Transcript

1 Ελληνική ΕΠΕΙΓΟΝ + ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 10 Μαΐου 2019 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Αριθ. Πρωτ.:36567 ΓΕΝ. /ΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΗΣ /ΝΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Τ.Α. ΠΡΟΣ: Α οκεντρωµένες ιοικήσεις της Χώρας 1. Γραφεία κ. Συντονιστών 2. ιευθύνσεις ιοίκησης Ταχ. /νση : Σταδίου 27 Τ.Κ. : Αθήνα FAX : ΘΕΜΑ: Εφαρµογή των διατάξεων του ν. 4604/2019 (Α 50) «Προώθηση της ουσιαστικής ισότητας των φύλων, ρόληψη και κατα ολέµηση της έµφυλης βίας Ρυθµίσεις για την α ονοµή Ιθαγένειας ιατάξεις σχετικές µε τις εκλογές στην Το ική Αυτοδιοίκηση- Λοι ές διατάξεις». ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ: 31 Πίνακας Περιεχοµένων: Περιεχόμενα Εισαγωγικά... 2 Ανάλυση ε ί των άρθρων... 2 Άρθρο 19: Χορήγηση ειδικής άδειας... 2 Άρθρο 78:Τρο ο οιήσεις άρθρων του ΚΚ Υ (ν. 3584/2007)... 3 Άρθρο 79: ηµοσίευση Πράξεων µετάταξης υ αλλήλων σε ΟΤΑ... 5 Άρθρο 80: υνατότητα µετάταξης υ αλλήλων ου έχουν µετακινηθεί µε το άρθρο 15 του ν. 4257/ Άρθρο 81:Τρο ο οίηση διατάξεων του ν.3852/2010 σχετικών µε υ ηρεσιακές µεταβολές ροσω ικού των ΟΤΑ... 6 Άρθρο 83: Άδειες σε υ αλλήλους Οργανισµών Το ικής Αυτοδιοίκησης α βαθµού, ου φοιτούν στο Ελληνικό Ανοιχτό Πανε ιστήµιο

2 Άρθρο 85: Γραµµατειακή υ οστήριξη Ειδικού Υ ηρεσιακού Συµβουλίου και Υ ηρεσιακών Συµβουλίων ΟΤΑ α βαθµού... 9 Άρθρο 92: Έλεγχος κατ οίκον ασθενούντων υ αλλήλων των ΟΤΑ α και β βαθµού... 9 Άρθρο 95: Μετακίνηση ροσω ικού α ό ΟΤΑ α βαθµού σε δηµοτικές ε ιχειρήσεις ειδικού σκο ού ραδιοφωνίας τηλεόρασης... 9 Άρθρο 100: Αντικατάσταση του άρθρου 6 του ν. 1069/ Εισαγωγικά Με τις διατάξεις του νόµου 4604/2019 (Α 50) ρυθµίζονται ανάµεσα σε άλλα - θέµατα σχετικά µε το ροσω ικό των ΟΤΑ και των νοµικών ροσώ ων αυτών. Οι ρυθµίσεις αυτές ε ιλύουν ζητήµατα ου αφορούν το ροσω ικό των ΟΤΑ, µε στόχο τόσο την εύρυθµη λειτουργία των υ ηρεσιακών µονάδων των ΟΤΑ όσο και την αναβάθµιση των όρων αροχής των υ ηρεσιών των υ αλλήλων, ώστε να είναι σε θέση να ασκούν µε τον καλύτερο δυνατό τρό ο τις αρµοδιότητες ου τους έχουν ανατεθεί. Παρακάτω, αρουσιάζονται αναλυτικά οι ε ιµέρους διατάξεις του ν. 4604/2019, αναφορικά µε θέµατα ροσω ικού των ΟΤΑ α και β βαθµού: Ανάλυση ε ί των άρθρων Άρθρο 19: Χορήγηση ειδικής άδειας Με τις αρ. 1 και 2 του άρθρου 19 ροστίθεται αράγραφος 8 στο άρθρο 50 του ν. 3528/2007 ΥΚ και στο άρθρο 57 του ν. 3584/2007 ΚΚ ΚΥ, σύµφωνα µε την ο οία, στις υ αλλήλους στις ο οίες εφαρµόζονται µέθοδοι ιατρικώς υ οβοηθούµενης ανα αραγωγής του ν. 3305/2005 (Α 17), χορηγείται άδεια ε τά εργάσιµων ηµερών (7) µε λήρεις α οδοχές, ύστερα α ό βεβαίωση του θερά οντος ιατρού και του διευθυντή µονάδας ιατρικώς υ οβοηθούµενης ανα αραγωγής (Μ.Ι.Υ.Α.). Η ειδική αυτή άδεια χορηγείται στις υ αλλήλους ου υ άγονται στους ανωτέρω Κώδικες, στο λαίσιο της διεύρυνσης της ροστασίας της µητρότητας, ροκειµένου να είναι ασφαλής και α οτελεσµατική η διαδικασία στην ο οία υ οβάλλονται. 2

3 Άρθρο 78:Τρο ο οιήσεις άρθρων του ΚΚ Υ (ν. 3584/2007) Α. Υ οχρέωση υ ηρέτησης µετά το τέλος της άδειας εκ αίδευσης για τους υ αλλήλους ΟΤΑ α βαθµού Με την αράγραφο 1 του άρθρου 78 αντικαθίσταται το ρώτο εδάφιο της αραγράφου 7 του άρθρου 65 του ν. 3584/2007 ΚΚ ΚΥ, ως εξής: «Μετά το τέλος της άδειας εκ αίδευσης ο υ άλληλος υ οχρεούται να υ ηρετήσει στο ηµόσιο ή σε νοµικό ρόσω ο δηµοσίου δικαίου ή σε Ο.Τ.Α. α και β βαθµού για χρονικό διάστηµα ίσο µε το τρι λάσιο του χρόνου της άδειας.» Με την ανωτέρω τρο ο οίηση, δίνεται η δυνατότητα στους υ αλλήλους των ΟΤΑ α βαθµού να διανύσουν το χρονικό διάστηµα της υ οχρεωτικής υ ηρεσίας, µετά τη λήξη της άδειας εκ αίδευσης, στο ηµόσιο ή σε ΟΤΑ α ή β βαθµού, αίροντας µε τον τρό ο αυτό την υ οχρέωση αραµονής στο φορέα χορήγησης της άδειας, ό ως ροβλε όταν µε την ροϊσχύσασα διάταξη. Άλλωστε, µετά την ένταξη των ΟΤΑ α βαθµού στο Ενιαίο Σύστηµα Κινητικότητας του ν. 4440/2016 και την εξάλειψη των εριορισµών κινητικότητας των υ αλλήλων µεταξύ ηµοσίου και Το ικής Αυτοδιοίκησης, δεν υφίσταται λέον ανάγκη δέσµευσης του ροσω ικού αυτού στο φορέα ου χορήγησε την άδεια, καθώς µ ορεί να αντλήσει εξειδικευµένο ροσω ικό µέσω του Συστήµατος Κινητικότητας. Β. Βαθµολογική εξέλιξη α οφοίτων δηµοσίου ΙΕΚ Με την αράγραφο 2 του άρθρου 78 ροστίθεται εδάφιο στο τέλος της αρ. 4 του άρθρου 85 του ΚΚ ΚΥ, σύµφωνα µε το ο οίο µειώνεται συνολικά κατά δύο (2) έτη ο χρόνος ου α αιτείται για τη βαθµολογική εξέλιξη των δηµοτικών υ αλλήλων κατηγορίας Ε, οι ο οίοι είναι κάτοχοι α οφοιτηρίου δηµόσιου Ι.Ε.Κ., διάρκειας σ ουδών δύο (2) ετών, ό ως ισχύει ήδη για τους δηµοσίους υ αλλήλους βάσει του άρθρου 82 αρ. 4 του Υ.Κ., ενώ ε εκτείνεται η ρύθµιση και στους υ αλλήλους ΟΤΑ α βαθµού ου κατέχουν τυχίο ε αγγελµατικής ειδικότητας, εκ αίδευσης και κατάρτισης, ε ι έδου 5, του «Μεταλυκειακού έτους - Τάξης Μαθητείας». 3

4 Γ. Προϊστάµενοι οργανικών µονάδων Ως ρος τα θέµατα των ροϊσταµένων οργανικών µονάδων ου ρυθµίζονται µε το άρθρο 78 αρ. 3, 4 και 5 του ν. 4604/2019, σας γνωρίζουµε ότι θα δοθούν αναλυτικές οδηγίες µε νεότερη εγκύκλιο, ου θα αφορά συνολικά στη διαδικασία, τις ροϋ οθέσεις και τα κριτήρια ε ιλογής ροϊσταµένων Γενικών ιευθύνσεων, ιευθύνσεων και Τµηµάτων στους ΟΤΑ α βαθµού.. Ειδικοί Σύµβουλοι, Ειδικοί Συνεργάτες και Ε ιστηµονικοί Συνεργάτες σε ΟΤΑ α και β βαθµού Άρθρο 78 αρ. 6 ν.4604/2019 Με τις διατάξεις του άρθρου 78 αρ.6 του ν.4604/2019 ολοκληρώνονται οι µεταβολές ου ε ήλθαν στο καθεστώς του ροσω ικού ειδικών θέσεων των ρωτοβάθµιων ΟΤΑ µε το «Πρόγραµµα Κλεισθένης Ι» - ν.4555/2018. Συνολικά οι µεταβολές αυτές έχουν ως εξής: Με τις διατάξεις του άρθρου 213 του ν.4555/2018, τρο ο οιήθηκε η αρ. 1 του άρθρου 163 του ν.3854/2007 και λέον σε κάθε ήµο συνιστώνται θέσεις Ειδικών Συµβούλων ή Ειδικών Συνεργατών ή Ε ιστηµονικών Συνεργατών συνολικού αριθµού ίσου µε τον αριθµό των αντιδηµάρχων, σύµφωνα µε το άρθρο 59 αρ.2 του ν.3852/2010, ό ως αυτό τρο ο οιήθηκε µε το άρθρο 68 του ν.4555/2018. Οι θέσεις αυτές συνιστώνται αυτοδίκαια εκ του νόµου και ως εκ τούτου δεν α αιτείται η ρόβλεψή τους στον οικείο Οργανισµό Εσωτερικής Υ ηρεσίας. Ε ι λέον των ανωτέρω θέσεων, ειδικά για τους δήµους µε µόνιµο ληθυσµό άνω α ό εκατόν ενήντα χιλιάδες ( ) χιλιάδες κατοίκους, σύµφωνα µε τα στοιχεία της τελευταίας Α ογραφής της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, µ ορεί να συνιστάται µε τον Οργανισµό Εσωτερικής Υ ηρεσίας, µία ε ι λέον θέση Ειδικού Συνεργάτη. Οµοίως, µε τον Οργανισµό Εσωτερικής Υ ηρεσίας Συνδέσµου ήµων, µε συνολικό ληθυσµό των µελών του άνω α ό εκατόν ενήντα χιλιάδες ( ) κατοίκους, µ ορεί να συνιστάται µία θέση Ειδικού Συνεργάτη. Με την αρ. 6 του άρθρου 78 του ν.4604/2019, το τέταρτο εδάφιο της αρ.1 του άρθρου 163 του ν.3584/2007, ό ως αυτή αντικαταστάθηκε µε το άρθρο 213 του ν.4555/2018, αντικαταστάθηκε ως εξής: «η λήρωση µίας α ό τις θέσεις ου ροβλέ ονται στα ροηγούµενα εδάφια µ ορεί να γίνεται α) µε ρώην ήµαρχο β) µε α όφοιτο δευτεροβάθµιας εκ αίδευσης και εµ ειρία ή ε αγγελµατική ειδίκευση 4

5 σε θέµατα σχετικά µε την το ική αυτοδιοίκηση, ου α οδεικνύονται, σύµφωνα µε την ερί τωση γ της αραγράφου 3, ή γ) µε δηµοσιογράφο, µε την ροϋ όθεση ότι αυτός είτε είναι µέλος αναγνωρισµένης στην Ελλάδα ε αγγελµατικής δηµοσιογραφικής οργάνωσης είτε έχει διετή τουλάχιστον ροϋ ηρεσία, ου α οδεικνύεται α ό την καταβολή των εισφορών του στον οικείο ασφαλιστικό φορέα µε την ιδιότητα του δηµοσιογράφου. Ε ισηµαίνεται ότι, σε όλες τις αρα άνω ερι τώσεις, οι θέσεις ου ληρούνται α οτελούν θέσεις Ειδικού Συνεργάτη ηµάρχου. Άρθρο 79: ηµοσίευση Πράξεων µετάταξης υ αλλήλων σε ΟΤΑ Με το άρθρο 79 ορίζεται ότι οι ράξεις µετάταξης ου εκδίδονται α ό τα αρµόδια ρος διορισµό όργανα των ΟΤΑ α και β βαθµού δηµοσιεύονται σε ερίληψη στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, µε µέριµνα του οικείου Ε ό τη Ο.Τ.Α. Ε οµένως, µετά την έναρξη λειτουργίας των Αυτοτελών Υ ηρεσιών Ε ο τείας ΟΤΑ, κάθε ράξη µετάταξης υ αλλήλου σε ΟΤΑ α και β βαθµού ου εκδίδεται α ό το αρµόδιο για το διορισµό όργανο του ΟΤΑ, είτε στο λαίσιο της κινητικότητας, είτε άλλων γενικών ή ειδικών διατάξεων, δηµοσιεύεται σε ερίληψη στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, µε µέριµνα του οικείου Ε ό τη ΟΤΑ (εννοείται ό ου δεν υ άρχει ρητή ρόβλεψη). Ε ισηµαίνεται ότι, µέχρι τη σύσταση της υ ηρεσίας του Ε ό τη ΟΤΑ, οι φορείς υ οδοχής α οστέλλουν τις ράξεις της µετάταξης, σε ερίληψη, α ευθείας για δηµοσίευση στο Εθνικό Τυ ογραφείο. Άρθρο 80: υνατότητα µετάταξης υ αλλήλων ου έχουν µετακινηθεί µε το άρθρο 15 του ν. 4257/2014 Με το άρθρο 80 αρέχεται η δυνατότητα στους υ αλλήλους ου έχουν µετακινηθεί α ό δήµο σε νοµικά ρόσω α ή ιδρύµατα του ιδίου δήµου, ή σε Σύνδεσµο στον ο οίο συµµετέχει ο δήµος, και αντίστροφα, καθώς και µεταξύ των φορέων αυτών, σε εφαρµογή της διαδικασίας του άρθρου 15 του ν. 4257/2014, να αιτηθούν τη µετάταξή τους στο φορέα ου µετακινήθηκαν. Ειδικότερα: 5

6 Προϋ οθέσεις υ αγωγής στη ρύθµιση: Να έχει ολοκληρωθεί το χρονικό διάστηµα της µετακίνησης (2+2 έτη αράταση) Να εξακολουθούν να υφίστανται οι υ ηρεσιακές ανάγκες, ου καλύ τουν οι υ άλληλοι και δικαιολογούν τη µετάταξη. ιαδικασία µετάταξης: Αίτηση υ αλλήλου Αιτιολογηµένη έκθεση του αρµοδίου για το διορισµό οργάνου του φορέα υ οδοχής, µε αράθεση των λόγων ου δικαιολογούν τη µετάταξη Γνώµη οικείου Υ ηρεσιακού Συµβουλίου Σύµφωνη γνώµη του αρµοδίου για το διορισµό οργάνου του φορέα ροέλευσης Έκδοση της α όφασης µετάταξης του υ αλλήλου α ό το αρµόδιο για το διορισµό όργανο, σε κενή θέση κλάδου/ειδικότητας της ίδιας ή ανώτερης κατηγορίας/εκ αιδευτικής βαθµίδας, εφόσον ο υ άλληλος κατέχει τα τυ ικά ροσόντα της θέσης στην ο οία µετατάσσεται και, αν δεν υ άρχει, σε συνιστώµενη ροσω ο αγή θέση. Η συσταθείσα ροσω ο αγής θέση καταργείται αυτοδικαίως µε την µε ο οιοδή οτε τρό ο α οχώρηση του υ αλλήλου. Σε κάθε ερί τωση, για τη διενέργεια της µετάταξης θα ρέ ει να υφίσταται ο κλάδος/ ειδικότητα στον Οργανισµό Εσωτερικής Υ ηρεσίας του φορέα. Περίληψη της α όφασης µετάταξης δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Ε ισηµαίνεται ότι οι µετατάξεις αυτές εξαιρούνται της αναστολής λόγω διενέργειας δηµοτικών και εριφερειακών εκλογών, σύµφωνα µε τις διατάξεις της αρ. 1γ του άρθρου 82. Άρθρο 81:Τρο ο οίηση διατάξεων του ν.3852/2010 σχετικών µε υ ηρεσιακές µεταβολές ροσω ικού των ΟΤΑ Με τις διατάξεις της αρ.1 του άρθρου 81 του ν.4604/2019, τρο ο οιείται το άρθρο 104Α του Ν.3852/2010 ό ως αυτό ροστέθηκε µε το άρθρο 180 του ν.4555/2018 και αρέχεται λέον η δυνατότητα µετάταξης υ αλλήλων µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, για τη στελέχωση των οργανικών µονάδων ιαδηµοτικού Συνδέσµου Τεχνικής Υ ηρεσίας, σύµφωνα µε τις διατάξεις των αρ.5 και 6 του άρθρου 180, µε µεταφορά της θέσης τους, στην ερί τωση µη ύ αρξης κενής οργανικής θέσης, συστήνοντας ροσω ο αγή θέση. 6

7 Με αυτό τον τρό ο καλύ τεται η ανάγκη της άµεσης στελέχωσης των υ ηρεσιών του συνδέσµου και δηµιουργείται άµεσα ένα λειτουργικό υ όβαθρο για την εύρυθµη λειτουργία του, δεδοµένου ότι για το ροσω ικό Ι ΑΧ των ΟΤΑ α βαθµού, α ό τις κείµενες διατάξεις (άρθρο 168 του ν.3584/2007 «Κώδικας Κατάστασης ηµοτικών Υ αλλήλων»), αρέχεται η δυνατότητα ρόβλεψης κενών οργανικών θέσεων ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου µόνο για ειδικό ε ιστηµονικό ροσω ικό, καθώς και µουσικούς. Κατά τα λοι ά, ισχύει η υ αριθµ.1 (αριθµ. ρωτ.1250/ )εγκύκλιός µας. β. Άρθρο 81 αρ. 2 ν.4604/2019 Με την αρ.2 του άρθρου 81 του ν.4604/2019 συµ ληρώνονται οι ρυθµίσεις του άρθρου 214 του ν.4555/2018 («Πρόγραµµα Κλεισθένης Ι»), το ο οίο αντικατέστησε το άρθρο 243 του ν.3852/2010 ροκειµένου να κωδικο οιηθούν οι διατάξεις ου αφορούν στους Ειδικούς Συµβούλους και τους Ειδικούς και Ε ιστηµονικούς Συνεργάτες των Περιφερειών και να βελτιωθεί και να α οσαφηνιστεί το θεσµικό καθεστώς ου τους διέ ει. Ενδεικτικά, στο άρθρο 214 αναφέρονται τα α αιτούµενα τυ ικά ροσόντα ρόσληψης για τις θέσεις αυτές, η σχέση εργασίας και η διάρκειά της, η διαδικασία ρόσληψης, οι αρµοδιότητες και το αντικείµενο α ασχόλησης του εν λόγω ροσω ικού κ.ο.κ. Σύµφωνα µε την αρ. 1 του άρθρου 214 του ν.4555/2010 συνιστώνται λέον σε κάθε Περιφέρεια τέσσερις (4) θέσεις Ειδικών Συµβούλων ή Ειδικών Συνεργατών ή Ε ιστηµονικών συνεργατών, για την κάλυψη των αναγκών του οικείου Περιφερειάρχη και µία (1) θέση για κάθε Αντι εριφερειάρχη. Οι εν λόγω θέσεις συνιστώνται αυτοδικαίως α ό το νόµο και συνε ώς δεν α αιτείται ειδική ρόβλεψη στον οικείο Ο.Ε.Υ. των Περιφερειών για τις θέσεις αυτές. Σύµφωνα µε την αρ.7 του άρθρου 214 του ν.4555/2018, µία (1) εκ των θέσεων της αρ. 1 µ ορεί να ληρούται µε θέση µετακλητού ιδιαίτερου γραµµατέα Περιφερειάρχη, ο ο οίος διορίζεται και α ολύεται µε α όφαση του Περιφερειάρχη ου δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Στην ερί τωση αυτή, ουσιαστικά δεσµεύεται µία εκ των θέσεων της αρ.1 και καλύ τεται µε τη θέση ιδιαίτερου γραµµατέα εριφερειάρχη. Στον ιδιαίτερο γραµµατέα καταβάλλονται α οδοχές ειδικού συνεργάτη. 7

8 Με την αράγραφο 2 του άρθρου 81 του ν.4604/2019, µετά το ρώτο εδάφιο του αρα άνω άρθρου ροστίθεται εδάφιο το ο οίο ορίζει ότι τα τυ ικά ροσόντα ου α αιτούνται για την κάλυψη της θέσης του ιδιαίτερου γραµµατέα Περιφερειάρχη είναι αυτά ου ροβλέ ονται για τη θέση Ε ιοικητικών Γραµµατέων, σύµφωνα µε το ισχύον Προσοντολόγιο (.δ. 50/2001, ό ως ισχύει και λοι ές διατάξεις). Τέλος, µε τις διατάξεις της αρ.10 του άρθρου 214 του ν.4555/2018 ροβλέ εται ότι σε κάθε Περιφέρεια συνιστάται µία θέση διευθυντή γραφείου Περιφερειάρχη. Η θέση καλύ τεται ή µε ειδικό σύµβουλο ή µε ε ιστηµονικό ή ειδικό συνεργάτη Περιφερειάρχη ή µε ροσω ικό της οικείας Περιφέρειας ή µε ροσω ικό ου α οσ άται στο Γραφείο Περιφερειάρχη, σύµφωνα µε την αράγραφο 11α του άρθρου 247 του ν.3852/2010. Οι α οσ ώµενοι λαµβάνουν το βασικό µισθό και τα ε ιδόµατα της οργανικής τους θέσης ου δεν συνδέονται µε την ενεργό άσκηση των καθηκόντων τους. Άρθρο 83: Άδεια εξετάσεων σε υ αλλήλους Οργανισµών Το ικής Αυτοδιοίκησης α βαθµού, ου φοιτούν στο Ελληνικό Ανοιχτό Πανε ιστήµιο Με το άρθρο 83 ε εκτείνεται στους υ αλλήλους των ΟΤΑ α βαθµού ου φοιτούν στο ΕΑΠ, ένα σύνολο δικαιωµάτων ου αρέχεται ήδη στους δηµόσιους υ αλλήλους βάσει του άρθρου 23 αρ. 2 του ν. 4452/2017 (Α 26). Ειδικότερα, ροβλέ εται η χορήγηση των αδειών των άρθρων 65, 66 και 67 του ΚΚ ΚΥ στους µόνιµους και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου υ αλλήλους των ΟΤΑ α βαθµού ου φοιτούν σε ρο τυχιακά και µετα τυχιακά ρογράµµατα σ ουδών του Ελληνικού Ανοιχτού Πανε ιστηµίου. Ε ι ρόσθετα, η ειδική άδεια του άρθρου 67 του ΚΚ ΚΥ ε εκτείνεται και στο ροσω ικό µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου των ΟΤΑ α βαθµού ου φοιτά σε ρο τυχιακά και µετα τυχιακά ρογράµµατα του ΕΑΠ. Ε ισηµαίνεται ότι για τη χορήγηση των ανωτέρω αδειών α αιτείται βεβαίωση του Ιδρύµατος σχετικά µε την ιδιότητα του φοιτητή για όλο το διάστηµα χορήγησης των αδειών. 8

9 Άρθρο 85: Γραµµατειακή υ οστήριξη Ειδικού Υ ηρεσιακού Συµβουλίου και Υ ηρεσιακών Συµβουλίων ΟΤΑ α βαθµού Με το άρθρο 85 του νόµου τρο ο οιούνται οι διατάξεις των άρθρων 4 και 5 του ΚΚ ΚΥ ου αφορούν στη γραµµατειακή υ οστήριξη του Ειδικού Υ ηρεσιακού Συµβουλίου και των Υ ηρεσιακών Συµβουλίων των ΟΤΑ α βαθµού, αντίστοιχα, ροκειµένου να εναρµονιστούν µε τις αλλαγές ου ε έφερε ο ν. 4369/2016 στο σύστηµα βαθµολογικής εξέλιξης των υ αλλήλων. Ειδικότερα, ορίζεται ότι οι υ άλληλοι στους ο οίους ανατίθενται καθήκοντα γραµµατειακής υ οστήριξης των ανωτέρω συµβουλίων, ρέ ει να έχουν τον βαθµό Α, αντί του µέχρι ρότινος ροβλε όµενου βαθµού τουλάχιστον, ούτως ώστε να διασφαλιστεί ότι οι υ άλληλοι/γραµµατείς έχουν την α αιτούµενη εµ ειρία να φέρουν σε έρας τις υ οχρεώσεις τους, στο λαίσιο της γραµµατειακής υ οστήριξης των συµβουλίων. Άρθρο 92: Έλεγχος κατ οίκον ασθενούντων υ αλλήλων των ΟΤΑ α και β βαθµού Με το άρθρο 92 αντικαθίσταται το ρώτο εδάφιο του άρθρου 96 του ν. 4483/2017 και ορίζεται ότι ο έλεγχος των κατ οίκον ασθενούντων υ αλλήλων των ΟΤΑ α και β βαθµού ανατίθεται σε ιατρούς µε ο οιαδή οτε σχέση εργασίας των οικείων ΟΤΑ ειδικότητας αθολογίας ή γενικής ιατρικής και σε γιατρούς δηµόσιας υγείας Ε.Σ.Υ. Ε ίσης, µε την αρ. 2 ροβλέ εται ότι αµοιβές ου έχουν καταβληθεί µέχρι την έναρξη ισχύος του νόµου σε γιατρούς δηµόσιας υγείας Ε.Σ.Υ. για την αροχή του ανωτέρω έργου θεωρούνται νόµιµες. Με τον τρό ο αυτό αίρονται ζητήµατα νοµιµότητας των σχετικών αµοιβών, οι ο οίες είχαν ανακύψει λόγω ερµηνευτικών αµφισβητήσεων σχετικά µε τις ε ί µέρους ειδικότητες των ιατρών δηµόσιας υγείας Ε.Σ.Υ. Άρθρο 95: Μετακίνηση ροσω ικού α ό ΟΤΑ α βαθµού σε δηµοτικές ε ιχειρήσεις ειδικού σκο ού ραδιοφωνίας τηλεόρασης Με το άρθρο 95 αρέχεται η δυνατότητα στο τακτικό (µόνιµο και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου) ροσω ικό κλάδου ή ειδικότητας ηµοσιογράφου ή Ηχολή τη των Ο.Τ.Α. α βαθµού να µετακινείται σε ηµοτικές Ε ιχειρήσεις Ειδικού Σκο ού Ραδιοφωνίας Τηλεόρασης του ίδιου δήµου, εφόσον υφίσταται αντίστοιχη υ ηρεσιακή ανάγκη. 9

10 ιαδικασία Μετακίνησης: Αίτηση του υ αλλήλου Αιτιολογηµένη έκθεση του αρµοδίου οργάνου του φορέα υ οδοχής, µε αράθεση των λόγων ου δικαιολογούν την υ ηρεσιακή ανάγκη Α όφαση της µετακίνησης, ου εκδίδεται α ό τον οικείο ήµαρχο και µε την ο οία καθορίζεται ο φορέας ο ο οίος θα καταβάλλει τις α οδοχές του ροσω ικού. Χρονικό διάστηµα µετακίνησης: Το χρονικό διάστηµα της µετακίνησης είναι µέχρι τρία (3) έτη, µε δυνατότητα ανανέωσης για τρία (3) ε ι λέον έτη, συνολικά και για µία µόνο φορά για τον ίδιο υ άλληλο. ιαδικασία ανανέωσης: Για την ανανέωση της µετακίνησης ακολουθείται η ίδια διαδικασία ου εριγράφηκε ανωτέρω. Γενικές ε ισηµάνσεις: Η α όφαση µετακίνησης υ όκειται στον υ οχρεωτικό έλεγχο νοµιµότητας των άρθρων 225 και 238 του ν. 3852/2010, ό ως αντικαταστάθηκαν µε τα άρθρα 116 και 131 του ν. 4555/2018 αντίστοιχα. Το ροσω ικό µετακινείται µε την ίδια σχέση εργασίας και εξακολουθεί και διέ εται α ό το ίδιο υ ηρεσιακό, µισθολογικό και ασφαλιστικό καθεστώς. Άρθρο 100: Αντικατάσταση του άρθρου 6 του ν. 1069/1980 Μεταξύ των ε ιµέρους αλλαγών ου ε έφερε το άρθρο 348 του ν. 4512/2018 (µε το ο οίο αντικαταστάθηκαν, µεταξύ άλλων, οι διατάξεις του άρθρου 6 του ν.1069/1980), στο σύστηµα διοίκησης των ηµοτικών Ε ιχειρήσεων Ύδρευσης και Α οχέτευσης ( ΕΥΑ) ήταν και οι σχετικές µε τις ροϋ οθέσεις ρόσληψης, τον τρό ο ε ιλογής και τη διάρκεια της θητείας των Γενικών ιευθυντών των εν λόγω ε ιχειρήσεων. Κατά το διάστηµα ου µεσολάβησε α ό τη θέση σε ισχύ των ανωτέρω µεταβολών, δια ιστώθηκε ότι ε ί µέρους τυχές του νέου σχετικού ρυθµιστικού λαισίου δεν εναρµονίζονται λειτουργικά µε το χαρακτήρα και τη φύση των συγκεκριµένων δηµοτικών ε ιχειρήσεων. 10

11 Έτσι, µε την αρ. 1 του άρθρου 100 του ν. 4604/2019, αντικαταστάθηκε εκ νέου το άρθρο 6 του ν. 1069/2980 και καθορίστηκαν τα τυ ικά ροσόντα ου θα ρέ ει να κατέχει ο Γενικός ιευθυντής, ενώ τα ρόσθετα ροσόντα και η διαδικασία ρόσληψης θα καθορίζονται α ό τους Οργανισµούς Εσωτερικής Υ ηρεσίας καθεµιάς ΕΥΑ. Σηµειώνουµε ότι εξακολουθεί να ισχύει η υ οχρέωση έγκρισης της ρόσληψης α ό την Ε ιτρο ή της ΠΥΣ 33/2006. Με την αρ. 2 του ιδίου άρθρου ε ισηµαίνεται ότι δεν θίγονται συµβάσεις εξαρτηµένης εργασίας αορίστου ή ορισµένου χρόνου, οι ο οίες είναι σε ισχύ. ιαδικασίες ρόσληψης Γενικών ιευθυντών ΕΥΑ για τις ο οίες είχε εκδοθεί έγκριση της Ε ιτρο ής του άρθρου 2 της ΠΥΣ 33/2006 ριν την έναρξη ισχύος του άρθρου 348 του ν. 4512/2018 (δηλ. ριν τις ) εξετάζονται κανονικά. Αντίστοιχα, στην ερί τωση ου χορηγήθηκαν εγκρίσεις για ρόσληψη Γενικών ιευθυντών ε ί θητεία µε τις διατάξεις του άρθρου 348 του ν. 4512/2018 και αυτές δεν έχουν ακόµη υλο οιηθεί, θα ρέ ει να υλο οιηθούν µε τη διαδικασία και τις ροϋ οθέσεις του νέου θεσµικού λαισίου. Κατό ιν των ανωτέρω, αρακαλείσθε ό ως κοινο οιήσετε την αρούσα εγκύκλιο στους ΟΤΑ α και β βαθµού χωρικής σας αρµοδιότητας και τα ν δδ αυτών, για ενηµέρωση. Μεµονωµένα ερωτήµατα ου έχουν εριέλθει στην υ ηρεσία µας αναφορικά µε την ερµηνεία των ως άνω διατάξεων θα τεθούν στο αρχείο. Η αρούσα εγκύκλιος έχει αναρτηθεί στο διαδικτυακό τό ο του Υ ουργείου Εσωτερικών, στην ενότητα Εγκύκλιοι Α οφάσεις. Είµαστε στη διάθεσή σας για ο οιαδή οτε ε ι λέον διευκρίνιση ή ληροφορία. Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ ΧΑΡΙΤΣΗΣ 11

12 Πληροφορίες: Τµήµα Μονίµου Προσω ικού: Για τα άρθρα: 78 αρ.2,3, 85: Ι. Τζήµα: Τηλέφωνο: Για τα άρθρα: 19,78 αρ.1,83,92:. Τροµ ούκη: Τηλέφωνο: Για τα άρθρα: 79,80,95 Α. Πατσιαβούρα: Τηλέφωνο: Τµήµα Προσω ικού Ιδιωτικού ικαίου: Για τα άρθρα:78 αρ. 6,81 αρ.2. Ζωγο ούλου: Τηλέφωνο: Για το άρθρο: 100 Α. Στρατίκη: Τηλέφωνο: Για τα άρθρα: 80,81,95 Λ. Κουτσούκου: Τηλέφωνο: ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: 1. Ελεγκτικό Συνέδριο 2. ΑΣΕΠ 3. ΚΕ Ε 4. ΕΝΠΕ 5. ΠΟΕ- ΟΤΑ 6. ΠΟΠ - ΟΤΑ 7. ΟΣΥΑΠΕ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΙΑΝΟΜΗ: Γραφείο Υ ουργού Γραφείο Γενικού Γραµµατέα Γραφείο Γενικής ιευθύντριας Α οκέντρωσης & Το. Αυτοδιοίκησης /νση Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης (Με την αράκληση να αναρτήσει την αρούσα εγκύκλιο στον διαδικτυακό τό ο του Υ ουργείου στην ενότητα : Εγκύκλιοι Α οφάσεις.) /νση µας 12