Βρυξέλλες, E(2009) 3522

Transcript

1 EΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, E(2009) 3522 Θέµα: Κρατικές ενισχύσεις/ελλάδα Ενίσχυση αριθ. N 89/2009 Μέτρα υπέρ των παραγωγών της χώρας που οι γεωργοκτηνοτροφικές τους εκµεταλλεύσεις ζηµιώθηκαν από πυρκαγιές κατά το έτος 2008 Κύρια υπουργέ, Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (εφεξής «η Επιτροπή») επιθυµεί να πληροφορήσει την Ελλάδα ότι, αφού εξέτασε τις πληροφορίες που έχουν παρασχεθεί από τις ελληνικές αρχές σχετικά µε το προαναφερθέν µέτρο κρατικής ενίσχυσης, αποφάσισε να µην προβάλει καµία αντίρρηση ως προς το µέτρο αυτό, καθώς κρίνεται συµβατό µε τη συνθήκη ΕΚ. Για τη λήψη αυτής της απόφασης, η Επιτροπή στηρίχτηκε στις παρακάτω σκέψεις: 1. ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ (1) Με επιστολή της 16ης Φεβρουαρίου 2009, που πρωτοκολλήθηκε από την Επιτροπή την ίδια ηµέρα, η Ελλάδα κοινοποίησε, σύµφωνα µε το άρθρο 88 παράγραφος 3 της Συνθήκης ΕΚ, το προαναφερθέν καθεστώς ενισχύσεων. Με επιστολή της 5ης Μαρτίου 2009, η Επιτροπή ζήτησε συµπληρωµατικά στοιχεία τα οποία παρασχέθηκαν από τις ελληνικές αρχές στις 18 Μαρτίου 2009, οπότε πρωτοκολλήθηκαν την 19η Μαρτίου 2009, καθώς και στις 30 Μαρτίου, οπότε πρωτοκολλήθηκαν αυθηµερόν. 2. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ 2.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ (2) Το εν λόγω καθεστώς ενίσχυσης έχει στόχο την αποζηµίωση των Ελλήνων αγροτών των οποίων οι γεωργοκτηνοτροφικές εκµεταλλεύσεις υπέστησαν ζηµίες από πυρκαγιές στη διάρκεια του Σύµφωνα µε τις ελληνικές αρχές, η προτεινόµενη ενίσχυση στοχεύει πρωτίστως στην ανασύσταση του φυτικού κεφαλαίου, όχι µόνο για τη συνέχιση των γεωργικών δραστηριοτήτων στις περιοχές που επλήγησαν από πυρκαγιές, αλλά επίσης για την προστασία του περιβάλλοντος, τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και των καλλιεργούµενων ειδών, την προστασία του εδάφους και της ποιότητας των υδάτων, και για την αειφόρο ανάπτυξη. Κυρία Ντόρα ΜΠΑΚΟΓΙΑΝΝΗ Υπουργό Εξωτερικών Βασιλίσσης Σοφίας 5 Grèce Αθήνα Rue de la Loi 200, B-1049 Bruxelles/Wetstraat 200, B-1049 Βρυξέλλες - Βέλγιο Τηλέφωνο: τηλ. κέντρο (+32-2) Τηλετυπία: COMEU B Τηλεγραφική διεύθυνση: COMEUR Brussels.

2 (3) Στην κοινοποίηση που υπέβαλαν οι ελληνικές αρχές γίνεται αναφορά στον κανονισµό-πλαίσιο των κρατικών οικονοµικών ενισχύσεων που έχει ήδη λάβει την έγκριση της Επιτροπής (ενίσχυση αριθ. N. 414/2007) 1 και παρέχει το πλαίσιο για την αποζηµίωση των αγροτών για ζηµιές που προκλήθηκαν από θεοµηνίες, έκτακτα συµβάντα και δυσµενείς καιρικές συνθήκες. Πιο συγκεκριµένα, σύµφωνα µε την παράγραφο 8 της απόφασης αριθ. 414/2007 της Επιτροπής, η αντιστάθµιση των ζηµιών που προκλήθηκαν από πυρκαγιές θα αποτελέσει το αντικείµενο ad hoc προγραµµάτων τα οποία θα κοινοποιηθούν µεµονωµένα στην Επιτροπή. (4) Σε συµµόρφωση προς τα παραπάνω, οι ελληνικές αρχές έχουν υποβάλει στην Επιτροπή ένα σχέδιο Κοινής Υπουργικής Απόφασης (εφεξής «σχέδιο ΚΥΑ»), στο οποίο ορίζονται οι λεπτοµέρειες σχετικά µε τη χορήγηση της ενίσχυσης στους Έλληνες αγρότες. (5) Το παρόν καθεστώς ενίσχυσης θα ισχύσει µέχρι τις , ενώ ο συνολικός προϋπολογισµός του ανέρχεται σε 30 εκατοµµύρια ευρώ. Οι ελληνικές αρχές εκτιµούν ότι ο αριθµός των δικαιούχων θα υπερβεί τους Σύµφωνα µε τον ορισµό της «πυρκαγιάς» στην απόφαση αριθ. 414/2007 της Επιτροπής (παράγραφος 8), το σχέδιο ΚΥΑ ορίζει µια πυρκαγιά ως πυρκαγιά «µεγάλης έκτασης», εάν έκαψε περισσότερα από 500 στρέµµατα ή περισσότερα από 300 στρέµµατα όταν πρόκειται για νησιά (µε εξαίρεση τις νήσους Κρήτη και Εύβοια). Μία από τις βασικές προϋποθέσεις για τη χορήγηση ενίσχυσης είναι το επίπεδο των ζηµιών για κάθε δικαιούχο να φθάνει το κατώτατο όριο του 30%. (6) Οι ελληνικές αρχές βεβαιώνουν ότι οι δικαιούχοι θα πρέπει να συµµορφώνονται σε κάθε έλεγχο από την αρµόδια εθνική ή κοινοτική αρχή. Οι δικαιούχοι οφείλουν επίσης να δηλώσουν εάν είναι ασφαλισµένοι ή όχι. Στην περίπτωση που είναι ασφαλισµένοι, η αποζηµίωση που απορρέει από το παρόν καθεστώς ενίσχυσης και η αποζηµίωση που χορηγείται από την ασφαλιστική εταιρεία δεν δύνανται να υπερβούν το 100% του ποσού της ζηµίας. Σε περίπτωση υπέρβασης αυτού του ποσού, το ποσό της ενίσχυσης θα µειωθεί ανάλογα. Επιπλέον, οποιαδήποτε δαπάνη στην οποία δεν έχει προβεί ο αγρότης ή οποιοδήποτε ποσό έχει κερδίσει λόγω της θεοµηνίας, θα αφαιρείται από το ποσό της ενίσχυσης. (7) Σε περίπτωση που ο αγρότης έχει λάβει ενίσχυση από άλλο δηµόσιο φορέα για τις ίδιες ζηµίες, εάν αυτή η ενίσχυση είναι ίση ή υψηλότερη από την παρούσα, τότε ο αγρότης θα εξαιρείται από την παρούσα ενίσχυση. Εάν, ωστόσο, το ποσό της ενίσχυσης από άλλο δηµόσιο φορέα είναι χαµηλότερο από το ποσό της παρούσας ενίσχυσης, ο αγρότης θα λάβει τη διαφορά µεταξύ των δύο ποσών, ώστε να µη γίνεται υπέρβαση του µέγιστου ποσού ενίσχυσης που προβλέπεται από την ΚΥΑ. Από αυτή την άποψη, ακόµη και αν είναι εφικτή η σώρευση ενισχύσεων που ελήφθησαν από άλλες πηγές, οι ελληνικές αρχές έχουν βεβαιώσει επαρκώς ότι η υπεραντιστάθµιση σε κάθε περίπτωση θα αποκλείεται. Πιο συγκεκριµένα, οι ελληνικές αρχές βεβαίωσαν ότι οι δικαιούµενοι ενίσχυσης θα έχουν την υποχρέωση να δηλώσουν εάν έχουν λάβει ενίσχυση από άλλο φορέα του ηµοσίου. Επίσης, οι υπηρεσίες των διάφορων αρχών θα συνεργάζονται προκειµένου να αποφεύγεται η υπεραντιστάθµιση. Στο πλαίσιο αυτό, εάν για οποιονδήποτε λόγο ένας αγρότης έλαβε ενίσχυση χωρίς να τη δικαιούται (περιπτώσεις υποβολής ψευδών στοιχείων, χορήγηση ποσού υψηλότερου από εκείνο που δικαιούται, ζηµίες σε ποσοστό µικρότερο του 30%, κ.λπ.), υποχρεούται να επιστρέψει την ενίσχυση που έλαβε. 1 Απόφαση E(2007)5591 της Επιτροπής της

3 (8) Οι δικαιούµενοι ενίσχυσης αγρότες οφείλουν να ολοκληρώσουν τις σχετικές εργασίες αποκατάστασης/ανασύστασης/αντικατάστασης εντός δύο ετών από την ηµεροµηνία έγκρισης της ΚΥΑ. Εάν για οποιονδήποτε λόγο καθυστερήσει ο προσδιορισµός των ζηµιών, ο δικαιούχος υποχρεούται σε διάστηµα ενός έτους από τον προσδιορισµό να αποκαταστήσει τις ζηµίες, διαφορετικά θα αποκλείεται από την ενίσχυση. Σύµφωνα µε το σχέδιο ΚΥΑ, δεν θα χορηγείται ενίσχυση για περισσότερο από τέσσερα έτη από το γενεσιουργό συµβάν. 2.2 ΕΙ ΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΓΙΑ ΚΑΘΕ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΑΠΩΛΕΙΑΣ (9) Πιο συγκεκριµένα, για κάθε κατηγορία απώλειας το σχέδιο ΚΥΑ προβλέπει τα εξής: 1. Για απώλειες σε φυτικό κεφάλαιο (10) Οι γεωργοί των οποίων η αναµενόµενη παραγωγή καταστράφηκε σε ποσοστό τουλάχιστον 30%, έχουν δικαίωµα είσπραξης ενίσχυσης, το ποσό της οποίας θα ανέρχεται έως το 80% των δαπανών για την ανασύσταση του φυτικού κεφαλαίου, µειούµενων ανάλογα µε τη δυναµικότητα του κεφαλαίου. Το 20% της ζηµιάς βαρύνει το γεωργό, ενώ το υπόλοιπο 80% αντισταθµίζεται σε ύψος 80%. Επιπλέον, οι γεωργοί δικαιούνται αποζηµίωση για απώλειες εισοδήµατος λόγω της ανασύστασης του φυτικού κεφαλαίου. 1.1 Για ανασύσταση φυτικού κεφαλαίου (11) Το µέγιστο ποσό ενίσχυσης για την ανασύσταση του φυτικού κεφαλαίου ορίζεται στον παρακάτω πίνακα: Πίνακας 1 Μέγιστο ύψος ενίσχυσης για ανασύσταση φυτικού κεφαλαίου Τύπος δράσης Μονάδα (σε EUR) Εκρίζωση και επαναφύτευση Ελαιόδενδρα, εσπεριδοειδή, συκιές και φιστικιές ένδρο 22 Λοιπά καρποφόρα δένδρα ένδρο 15 Αµπέλια Στρέµµα Ακτινίδια Στρέµµα Κοπή στη βάση του κορµού Ελαιόδενδρα, εσπεριδοειδή, συκιές και φιστικιές ένδρο 15 Λοιπά καρποφόρα δένδρα ένδρο 11 Αµπέλια Στρέµµα 225 Ακτινίδια Στρέµµα 225 Κοπή των πρωτογενών κλάδων Ελαιόδενδρα, εσπεριδοειδή, συκιές και φιστικιές ένδρο 8,5 Λοιπά καρποφόρα δένδρα ένδρο 5 Αµπέλια Στρέµµα 150 Ακτινίδια Στρέµµα 150 Για ανασύσταση φυτικού κεφαλαίου ανθοκοµικών κ.λπ. καλλιεργειών Χωρίς αποζηµίωση για απώλειες παραγωγής επόµενων ετών Στρέµµα (12) Αυτά τα ποσά υπολογίζονται βάσει του κόστους όλων των εργασιών που µπορούν να πραγµατοποιηθούν. Εάν κάποιες εργασίες δεν πραγµατοποιηθούν, το ποσό της ενίσχυσης θα µειωθεί ανάλογα. 3

4 1.2 Για απώλειες εισοδήµατος που συνδέονται µε την ανασύσταση φυτικού κεφαλαίου (13) Το µέγιστο ποσό ενίσχυσης για απώλειες εισοδήµατος που συνδέονται µε την ανασύσταση του φυτικού κεφαλαίου ορίζεται στον παρακάτω πίνακα: Πίνακας 2 Μέγιστο ύψος ενίσχυσης για απώλειες εισοδήµατος που συνδέονται µε την ανασύσταση του φυτικού κεφαλαίου Τύπος δράσης Μονάδα (σε EUR) Εκρίζωση και επαναφύτευση Ελαιόδενδρα, εσπεριδοειδή, συκιές και φιστικιές ένδρο 40 Λοιπά καρποφόρα δένδρα ένδρο 30 Αµπέλια (οινοποιίας) Στρέµµα 600 Αµπέλια (επιτραπέζια) Σταφίδες Στρέµµα 800 Ακτινίδια Στρέµµα Κοπή στη βάση του κορµού Ελαιόδενδρα, εσπεριδοειδή, συκιές και φιστικιές ένδρο 30 Λοιπά καρποφόρα δένδρα ένδρο 26 Αµπέλια (οινοποιίας) Στρέµµα 300 Αµπέλια (επιτραπέζια) Σταφίδες Στρέµµα 400 Ακτινίδια Στρέµµα 650 Κοπή των πρωτογενών κλάδων Ελαιόδενδρα, εσπεριδοειδή, συκιές και φιστικιές ένδρο 21 Λοιπά καρποφόρα δένδρα ένδρο 17 Αµπέλια (οινοποιίας) Στρέµµα 200 Αµπέλια (επιτραπέζια) Σταφίδες Στρέµµα 250 Ακτινίδια Στρέµµα 300 (14) Προκειµένου να αποφεύγεται η υπεραντιστάθµιση, η εν λόγω χορήγηση της ενίσχυσης θα γίνεται σε δόσεις, ως εξής: Πίνακας 3 όσεις ενίσχυσης για απώλειες εισοδήµατος που συνδέονται µε την ανασύσταση του φυτικού κεφαλαίου Τύπος δράσης Μέγιστο ποσό όση σε EUR/δένδρο 1 η 2 η 3 η 4 η ή στρέµµα % % % % Εκρίζωση και επαναφύτευση Ελαιόδενδρα, εσπεριδοειδή, συκιές και φιστικιές 40/δένδρο Λοιπά καρποφόρα δένδρα 30/δένδρο Αµπέλια (οινοποιίας) 600/στρέµµα Αµπέλια (επιτραπέζια) Σταφίδες 800/στρέµµα Ακτινίδια 1300/στρέµµα Κοπή στη βάση του κορµού Ελαιόδενδρα, εσπεριδοειδή, συκιές και φιστικιές 30/δένδρο Λοιπά καρποφόρα δένδρα 26/δένδρο Αµπέλια (οινοποιίας) 300/στρέµµα Αµπέλια (επιτραπέζια) Σταφίδες 400/στρέµµα

5 Ακτινίδια 650/στρέµµα Κοπή των πρωτογενών κλάδων Ελαιόδενδρα, εσπεριδοειδή, συκιές και φιστικιές 21/δένδρο Λοιπά καρποφόρα δένδρα 17/δένδρο Αµπέλια (οινοποιίας) 200/στρέµµα Αµπέλια (επιτραπέζια) Σταφίδες 250/στρέµµα Ακτινίδια 300/στρέµµα Για απώλειες σε πάγιο κεφάλαιο (15) Οι παραγωγοί που το πάγιο κεφάλαιο των εκµεταλλεύσεών τους καταστράφηκε σε ποσοστό τουλάχιστον 30%, έχουν δικαίωµα είσπραξης ενίσχυσης, το ποσό της οποίας θα ανέρχεται έως το 70% των δαπανών για την ανακατασκευή, επισκευή ή αντικατάσταση της ζηµίας, µειούµενης ανάλογα µε την παλαιότητα του παγίου κεφαλαίου. Το 20% της χρέωσης βαρύνει τον παραγωγό, ενώ το υπόλοιπο 80% αντισταθµίζεται σε ύψος 70%. 3. Για απώλειες σε ζωικό κεφάλαιο (16) Οι παραγωγοί που το ζωικό κεφάλαιο των εκµεταλλεύσεών τους καταστράφηκε σε ποσοστό τουλάχιστον 30%, έχουν δικαίωµα είσπραξης ενίσχυσης, το ποσό της οποίας θα ανέρχεται έως το 80% της αξίας του ζωικού κεφαλαίου που υπέστη ζηµία και αντικαταστάθηκε. Το 20% της χρέωσης βαρύνει τον παραγωγό, ενώ το υπόλοιπο 80% αντισταθµίζεται σε ύψος 80%. 4. Για απώλειες στη ζωική και φυτική παραγωγή (17) Οι παραγωγοί των οποίων η αναµενόµενη παραγωγή καταστράφηκε σε ποσοστό τουλάχιστον 30% έχουν δικαίωµα είσπραξης ενίσχυσης, το ποσό της οποίας θα ανέρχεται έως το 50% της αξίας της απολεσθείσας παραγωγής («ΑΑΠ»). Το 20% της χρέωσης βαρύνει τον παραγωγό και το υπόλοιπο 80% αντισταθµίζεται σε ύψος 50%. Η ΑΑΠ προσδιορίζεται µε βάση τον παρακάτω τύπο: όπου: ΑΑΠ= (ΜΑΠΑ x ΜΤΠΑ) (ΑΕΖ x ΜΤΕΖ) - ΜΑΠΑ= Μέση απόδοση περιόδου αναφοράς (αποδόσεις τριετίας) - ΜΤΠΑ = Μέση τιµή ίδιας περιόδου αναφοράς - ΑΕΖ = Απόδοση έτους ζηµίας - ΜΤΕΖ = Τιµή έτους ζηµίας Οι προαναφερθείσες µέσες τιµές και µέσες αποδόσεις προκύπτουν από επίσηµες πηγές στατιστικών στοιχείων. 5. Για απώλειες σε αποθηκευµένα γεωργικά προϊόντα και ζωοτροφές (18) Οι γεωργοί των οποίων τα αποθηκευµένα γεωργικά προϊόντα και ζωοτροφές καταστράφηκαν σε ποσοστό τουλάχιστον 30% σε σχέση µε τη συνολική τους παραγωγή (εάν προέρχονται από την ίδια παραγωγή) ή σε σχέση µε τα συνολικά αποθέµατά τους (εάν προέρχονται από την αγορά), δικαιούνται ενίσχυση, το ποσό 5

6 της οποίας θα ανέρχεται έως το 60% της αξίας της παραγωγής που απώλεσαν ή της αξίας των αποθηκευµένων προϊόντων και ζωοτροφών που αγόρασαν. Το 20% της χρέωσης βαρύνει το γεωργό και το υπόλοιπο 80% αντισταθµίζεται σε ύψος 60%. 6. Για απώλειες σε εξοπλισµό (19) Οι παραγωγοί των οποίων ο εξοπλισµός καταστράφηκε σε ποσοστό τουλάχιστον 30%, έχουν δικαίωµα είσπραξης ενίσχυσης, το ποσό της οποίας θα ανέρχεται έως το 70% της αξίας της ανακατασκευής, επισκευής ή αντικατάστασης της ζηµίας. Το 20% της χρέωσης βαρύνει τον παραγωγό και το υπόλοιπο 80% αντισταθµίζεται σε ύψος 70%. 3. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ (20) Σύµφωνα µε το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, απαγορεύεται κάθε ενίσχυση που χορηγείται υπό οποιαδήποτε µορφή από τα κράτη µέλη ή µε κρατικούς πόρους και που νοθεύει ή απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισµό δια της ευνοϊκής µεταχειρίσεως ορισµένων επιχειρήσεων ή ορισµένων κλάδων παραγωγής, κατά το µέτρο που επηρεάζει τις µεταξύ κρατών µελών συναλλαγές. (21) Το εν λόγω µέτρο αναµφίβολα συνιστά πλεονέκτηµα για τους δικαιούχους. Το πλεονέκτηµα χορηγείται µέσω κρατικών πόρων και ευνοεί συγκεκριµένους αγρότες στην Ελλάδα, οι εκµεταλλεύσεις των οποίων καταστράφηκαν στις πυρκαγιές του (22) Σύµφωνα µε τη νοµολογία του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, και µόνο το γεγονός ότι ενισχύεται η ανταγωνιστική θέση µίας επιχείρησης έναντι των ανταγωνιστών της µέσω της παροχής οικονοµικού πλεονεκτήµατος το οποίο σε άλλη περίπτωση δεν θα είχε λάβει στο πλαίσιο της συνήθους επιχειρηµατικής δραστηριότητάς της, υποδεικνύει ενδεχόµενη στρέβλωση του ανταγωνισµού 2. (23) Η χορήγηση ενίσχυσης προς µία επιχείρηση µπορεί να επηρεάσει το εµπόριο µεταξύ κρατών µελών εάν αυτή η επιχείρηση λειτουργεί εντός αγοράς που είναι ανοικτή στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές 3. Οι ενδοκοινοτικές συναλλαγές όσον αφορά τα γεωργικά προϊόντα είναι σηµαντικές. Ως εκ τούτου, το παρόν µέτρο δύναται να επηρεάσει το εµπόριο µεταξύ κρατών µελών. (24) Βάσει των ανωτέρω, οι όροι του άρθρου 87 παράγραφος 1, εκ πρώτης όψεως, πληρούνται. Κατά συνέπεια, µπορούµε να συµπεράνουµε ότι το προτεινόµενο µέτρο συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του εν λόγω άρθρου. (25) Εποµένως, πρέπει να εξεταστεί η δυνατότητα παρέκκλισης από τη γενική αρχή της απαγόρευσης χορήγησης κρατικής ενίσχυσης δυνάµει του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Στην παρούσα υπόθεση, η δυνατότητα παρέκκλισης που ενδεχοµένως ισχύει ορίζεται στο άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συνθήκης ΕΚ, σύµφωνα µε το οποίο ενισχύσεις για την επανόρθωση ζηµιών που προκαλούνται από θεοµηνίες ή άλλα έκτακτα γεγονότα είναι συµβατές µε την κοινή αγορά. 2 Απόφαση του ικαστηρίου της 17ης Σεπτεµβρίου 1980 στην υπόθεση 730/79 Philip Morris Holland BV κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Συλλογή [1980] Βλ. ειδικότερα την απόφαση του ικαστηρίου της 13ης Ιουλίου 1988 στην υπόθεση 102/87 Γαλλική ηµοκρατία κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Συλλογή [1988]

7 (26) Οι προϋποθέσεις για την εφαρµογή αυτής της παρέκκλισης ορίζονται στα τµήµατα V.B.1 και V.B.2 των κοινοτικών κατευθυντήριων γραµµών για τις κρατικές ενισχύσεις στον τοµέα της γεωργίας και δασοκοµίας («οι κατευθυντήριες γραµµές») 4 (παράγραφοι ). Πιο συγκεκριµένα, στην παράγραφο 123 των κατευθυντήριων γραµµών προβλέπεται ότι (i) η ενίσχυση για ζηµιές που προκλήθηκαν από έκτακτο γεγονός µπορεί να καλύπτει το 100% των υλικών ζηµιών και η αποζηµίωση πρέπει κανονικά να υπολογίζεται σε επίπεδο ατοµικού δικαιούχου, και (ii) σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να αποκλείεται η υπεραποζηµίωση. (27) Οι ίδιες προϋποθέσεις αναφέρονται στην ενίσχυση αριθ. N. 414/2007. Υπενθυµίζουµε ότι οι προϋποθέσεις εφαρµογής ήταν οι εξής: Σε περίπτωση έκτακτου γεγονότος, η Επιτροπή επιτρέπει τη χορήγηση ενίσχυσης σε ποσοστό µέχρι 100% του κόστους των υλικών ζηµιών που υπέστη ο παραγωγός και Για να αποφεύγεται η υπεραντιστάθµιση, τυχόν πληρωµές, π.χ. βάσει ασφαλιστηρίων συµβολαίων, πρέπει να αφαιρούνται από το ποσό της ενίσχυσης. (28) Στην παρούσα υπόθεση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι το σχέδιο ΚΥΑ είναι σύµφωνο µε τις προϋποθέσεις που ορίζονται τόσο από τις κατευθυντήριες γραµµές της Επιτροπής, όσο και από τις διατάξεις του κανονισµού-πλαισίου των κρατικών οικονοµικών ενισχύσεων που έλαβε την έγκριση της Επιτροπής στην ενίσχυση αριθ. N. 414/2007. (29) Οι ελληνικές αρχές απέδειξαν ότι θα αποζηµιωθούν µόνο ζηµίες που προκλήθηκαν από πυρκαγιές. Όπως φαίνεται στις παραγράφους 10-19, το ύψος της αποζηµίωσης θα είναι χαµηλότερο από το 100% του επιτρεπόµενου σύµφωνα µε το σηµείο 123 των κατευθυντήριων γραµµών. Επίσης, οι ελληνικές αρχές έχουν υποβάλει επαρκή στοιχεία (παράγραφοι 6 και 7) που επιβεβαιώνουν ότι αποκλείεται η υπεραντιστάθµιση. Τέλος, επιβεβαιώθηκε ότι η αποζηµίωση θα υπολογίζεται σε επίπεδο ατοµικού δικαιούχου. (30) Τέλος, σύµφωνα µε την παράγραφο 119 των κατευθυντήριων γραµµών, η παρούσα κοινοποίηση δεν υποβάλλεται από την Ελλάδα µετά την πάροδο τριετίας από την επέλευση του ζηµιογόνου συµβάντος, και έχει επίσης αποσαφηνισθεί ότι δεν πρόκειται να καταβληθεί ενίσχυση πέραν της τετραετίας από την επέλευση του συµβάντος. 4. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ (31) Βάσει των παραπάνω σκέψεων, η Επιτροπή καταλήγει στο συµπέρασµα ότι το κοινοποιηθέν µέτρο είναι συµβατό µε το άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συνθήκης ΕΚ. (32) Σε περίπτωση που η παρούσα επιστολή περιέχει εµπιστευτικά στοιχεία τα οποία δεν θα πρέπει να δηµοσιοποιηθούν, καλείστε να ενηµερώσετε σχετικά την Επιτροπή, µέσα σε προθεσµία δεκαπέντε εργάσιµων ηµερών από την ηµεροµηνία παραλαβής της παρούσας επιστολής. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει σχετική αιτιολογηµένη αίτηση εντός της οριζοµένης προθεσµίας, θα θεωρήσει ότι είστε σύµφωνοι µε την 4 ΕΕ C 319, της , σ.1. 7

8 δηµοσίευση ολόκληρου του κειµένου της επιστολής στην αυθεντική γλώσσα στην ακόλουθη διεύθυνση: Τυχόν αίτηµα που προσδιορίζει τις σχετικές εµπιστευτικές πληροφορίες θα πρέπει να αποσταλεί µε συστηµένη επιστολή ή τηλεοµοιοτυπία στη διεύθυνση: Ευρωπαϊκή Επιτροπή Γενική ιεύθυνση Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης ιεύθυνση M Office: Loi 130 5/98A B-1049 Βρυξέλλες Φαξ: Με τιµή, Για την Επιτροπή Mariann FISCHER BOEL Μέλος της Επιτροπής 8