ConseilUE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ PUBLIC Βρυξέλλες,13Νοεμβρίου2012(12.12) (OR.en) 14121/12 LIMITE PV/CONS 47 AGRI 611 PECHE 362 ΣΧΕΔΙΟΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα: 3186 η σύνοδοςτουσυμβουλιουτησευρωπαικησενωσησ (ΓΕΩΡΓΙΑΚΑΙΑΛΙΕΙΑ),Βρυξέλλες,24και25Σεπτεμβρίου2012 1 ΣτηνΠροσθήκη1τωνπαρόντωνπρακτικώνπεριλαμβάνονταιπληροφορίεςσχετικάμε νομοθετικέςεργασίεςτουσυμβουλίου,άλλεςεργασίεςτουσυμβουλίουανοικτέςστοκοινό καιδημόσιεςσυζητήσεις. 14121/12 ΘΚ/μκρ 1 DGB
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης... 3 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α»... 3 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ 3. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (κανονισμός αγροτικής ανάπτυξης) [Πρώτη ανάγνωση]... 3 4. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης της αγοράς γεωργικών προϊόντων (Κανονισμός ενιαίας ΚΟΑ) [Πρώτη ανάγνωση]... 4 5. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α»... 4 6. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας [για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού αριθ. XXX/2011 του Συμβουλίου για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική] (ΕΤΘΑ) [πρώτη ανάγνωση]... 4 7. Διάφορα α) Συνέπειες της σοβαρής ξηρασίας σε ορισμένες περιοχές της ΕΕ και του κόσμου... 5 β) Κατάσταση κρίσης στην κτηνοτροφία λόγω των τιμών των ζωοτροφών και της οικονομικής κρίσης... 5 γ) Κατάσταση στην αγορά γαλακτοκομικών προϊόντων... 5 δ) 2η Παγκόσμια Διάσκεψη για τη γεωργία, την ασφάλεια των τροφίμων και την αλλαγή του κλίματος (Ανόι, 3-7 Σεπτεμβρίου 2012)... 6 ε) Ρακτοπαμίνη - Απόφαση της Επιτροπής του Codex Alimentarius στη Ρώμη... 6 στ) Εμφάνιση του ασιατικού κολεόπτερου (ALB ή Anoplophora glabripennis) στην Ευρωπαϊκή Ένωση... 7 ζ) Τρέχουσα κατάσταση σχετικά με τη δηλητηρίαση από μεθανόλη στην Τσεχική Δημοκρατία... 7 η) Πρόληψη της εξάπλωσης του πολυανθεκτικού βακτηρίου ESBL στο κρέας πουλερικών... 8 θ) Σκουμπρί - Κατάσταση μετά την υπουργική σύνοδο της 3ης Σεπτεμβρίου στο Λονδίνο... 8 ι) Αλιευτικό πρωτόκολλο ΕΕ-Μαυριτανίας Έκβαση του 7ου γύρου διαπραγματεύσεων ΕΕ-Μαυριτανίας... 9 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ... 11 14121/12 ΘΚ/μκρ 2
1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης 13827/12 OJ CONS 46 AGRI 588 PECHE 346 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 13975/12 PTS A 71 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο των σημείων «Α» που περιλαμβάνεται στο έγγραφο 13975/12. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ (Δημόσια διαβούλευση σύμφωνα με το άρθρο 16, παρ. 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) ΓΕΩΡΓΙΑ 3. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (κανονισμός αγροτικής ανάπτυξης) [Πρώτη ανάγνωση] - Συζήτηση προσανατολισμού 15425/11 AGRISTR 57 CODEC 1665 + REV 1 (en, fr, de) 13631/12 AGRI 564 AGRISTR 116 CODEC 2098 + COR 1 Το Συμβούλιο είχε συζήτηση προσανατολισμού για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ, με εστίαση στις περιοχές με σημαντικούς φυσικούς περιορισμούς στα πλαίσια του κανονισμού αγροτικής ανάπτυξης. Οι αντιπροσωπίες τάχθηκαν ευρέως υπέρ μιας μεγαλύτερης ευελιξίας ως προς την ημερομηνία έναρξης του νέου συστήματος και την εφαρμογή της διαδικασίας των λεπτομερών ρυθμίσεων. Το Συμβούλιο έδωσε εντολή στην Ειδική Επιτροπή Γεωργίας να εργαστεί επί του θέματος αυτού βάσει της συζήτησης που έγινε στο Συμβούλιο, ώστε να επιτευχθεί συμφωνία. 14121/12 ΘΚ/μκρ 3
4. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης της αγοράς γεωργικών προϊόντων (Κανονισμός ενιαίας ΚΟΑ) [Πρώτη ανάγνωση] - Συζήτηση προσανατολισμού 15397/2/11 AGRI 680 AGRIFIN 88 AGRIORG 178 CODEC 1657 REV 2 (x) 13747/12 AGRI 577 AGRIFIN 160 AGRIORG 146 CODEC 2132 Το Συμβούλιο είχε συζήτηση προσανατολισμού για το προτεινόμενο πλέγμα ασφαλείας μέσω σειράς μέτρων διαχείρισης της αγοράς, βάσει του ερωτηματολογίου της Προεδρίας που περιλαμβάνεται στο έγγρ. 13747/12. Το Συμβούλιο σημείωσε την πρόθεση της Προεδρίας να συνεχίσει τις εργασίες σχετικά με τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ στην προσεχή σύνοδο του Συμβουλίου («Γεωργία και Αλιεία») τον Οκτώβριο. 5. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 13976/12 PTS A 72 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο των σημείων «Α» που περιλαμβάνεται στο έγγραφο 13976/12. ΑΛΙΕΙΑ 6. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας [για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 861/2006 του Συμβουλίου και του κανονισμού αριθ. XXX/2011 του Συμβουλίου για την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική] (ΕΤΘΑ) [πρώτη ανάγνωση] - Συζήτηση προσανατολισμού 17870/11 PECHE 368 CADREFIN 162 CODEC 2255 12833/1/12 PECHE 291 CADREFIN 364 CODEC 1965 REV 1 Το Συμβούλιο είχε συζήτηση προσανατολισμού για τα ζητήματα της ευελιξίας στις μεταφορές μεταξύ των διαφόρων τομέων στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης καθώς και για τυχόν πρόσθετα μέτρα προς εξέταση ώστε να προωθηθεί η βιώσιμη αλιεία με αποδοτική αξιοποίηση των πόρων και τις προϋποθέσεις για τα ενδεχόμενα αυτά μέτρα. 14121/12 ΘΚ/μκρ 4
7. Διάφορα α) Συνέπειες της σοβαρής ξηρασίας σε ορισμένες περιοχές της ΕΕ και του κόσμου - Αίτημα της ουγγρικής, της βουλγαρικής, της ιταλικής, της πορτογαλικής και σλοβενικής αντιπροσωπίας 13941/12 AGRI 599 AGRIORG 152 AGRISTR 121 Το Συμβούλιο σημείωσε αίτημα εκ μέρους της ουγγρικής, της βουλγαρικής, της ιταλικής, της πορτογαλικής και της σλοβενικής αντιπροσωπίας σχετικά με τις επιπτώσεις της ξηρασίας σε ορισμένες περιοχές της ΕΕ και του κόσμου, υποστηριζόμενο από την ελληνική, την ισπανική, τη γαλλική, την κυπριακή, τη μαλτέζικη, την πολωνική και τη ρουμανική αντιπροσωπία σχετικά με τις επιπτώσεις της ξηρασίας σε ορισμένες περιοχές της ΕΕ και του κόσμου. β) Κατάσταση κρίσης στην κτηνοτροφία λόγω των τιμών των ζωοτροφών και της οικονομικής κρίσης - Αίτημα της ελληνικής αντιπροσωπίας 13980/12 AGRI 603 AGRIORG 154 AGRIFIN 165 Ομοίως προς το προηγούμενο σημείο, το Συμβούλιο σημείωσε αίτημα της ελληνικής αντιπροσωπίας σχετικά με την κατάσταση κρίσης στον κτηνοτροφικό τομέα λόγω της σημαντικής αύξησης των τιμών των ζωοτροφών και της οικονομικής κρίσης, καθώς και τις παρατηρήσεις εκ μέρους άλλων αντιπροσωπιών. γ) Κατάσταση στην αγορά γαλακτοκομικών προϊόντων - Αίτημα της ισπανικής και της πορτογαλικής αντιπροσωπίας, με την υποστήριξη της λιθουανικής και της πολωνικής αντιπροσωπίας 13801/12 AGRI 584 AGRIORG 147 Το Συμβούλιο σημείωσε επίσης το αίτημα της ισπανικής και της πορτογαλικής αντιπροσωπίας, με την υποστήριξη της πολωνικής και της λιθουανικής αντιπροσωπίας, σχετικά με την κατάσταση στην αγορά γαλακτοκομικών προϊόντων, καθώς και τις παρατηρήσεις εκ μέρους άλλων αντιπροσωπιών. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής: - επεσήμανε ότι, παρά την ξηρασία, η ΕΕ είχε επαρκή εγχώρια προσφορά δημητριακών και ότι οι εισαγωγικοί δασμοί είχαν ήδη ανασταλεί για το μαλακό σιτάρι έως το τέλος του 2012, - αναγνώρισε ωστόσο ότι υπήρξε αύξηση των τιμών των ζωοτροφών και υπενθύμισε ότι τον Ιούλιο 2012 η Επιτροπή είχε ήδη εγκρίνει την προκαταβολή των άμεσων ενισχύσεων του 2012, κατόπιν των αιτημάτων ορισμένων κρατών μελών. Επιπλέον η Επιτροπή εμφανίστηκε ανοικτή να εξετάσει τη δυνατότητα κρατικής ενίσχυσης στο πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων ήσσονος σημασίας ή άλλων καθεστώτων κρατικών ενισχύσεων, 14121/12 ΘΚ/μκρ 5
- χαρακτήρισε αδικαιολόγητα τα αιτήματα λήψης ενωσιακών μέτρων έκτακτης ανάγκης για τη στήριξη του γαλακτοκομικού τομέα, αλλά δήλωσε πρόθυμη να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη βάσει του άρθρου 68 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 73/2009 και στο πλαίσιο προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης, - ενημέρωσε τις αντιπροσωπίες ότι σε προσεχή συνεδρίαση της Επιτροπής Διαχείρισης θα συζητηθούν τα εν λόγω θέματα και τα διάφορα μέτρα που υπέδειξαν οι αντιπροσωπίες. δ) 2η Παγκόσμια Διάσκεψη για τη γεωργία, την ασφάλεια των τροφίμων και την αλλαγή του κλίματος (Ανόι, 3-7 Σεπτεμβρίου 2012) - Ενημέρωση από την ολλανδική αντιπροσωπία 13875/12 AGRI 591 ENV 709 DEVGEN 244 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση της ολλανδικής αντιπροσωπίας και τις παρατηρήσεις της Επιτροπής. ε) Ρακτοπαμίνη - Απόφαση της Επιτροπής του Codex Alimentarius στη Ρώμη - Ενημέρωση από την Προεδρία 13764/12 AGRI 586 CODEX 20 Με βάση το έγγρ. 13764/12, η Προεδρία ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με την απόφαση της επιτροπής του Codex Alimentarius για τον καθορισμό ανώτατων ορίων καταλοίπων ρακτοπαμίνης στο βόειο και χοιρινό κρέας κατά τη σύνοδό της στις 2-7 Ιουλίου 2012 (13764/12). Κράτη μέλη εξέφρασαν τη λύπη τους για τις ενδεχόμενες συνέπειες του καθορισμού ανώτατων ορίων για τη ρακτοπαμίνη. Οι αντιπροσωπίες υποστήριξαν θερμά την ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ που απαγορεύει τη χρήση αυξητικών παραγόντων και εξέφρασαν τη λύπη τους σχετικά με τον τρόπο λήψης της απόφασης στην επιτροπή του Codex Alimentarius. Η Προεδρία ενημέρωσε τους υπουργούς ότι το συγκεκριμένο θέμα θα εξεταστεί κατά την προσεχή σύνοδο του Συμβουλίου «Γεωργία και Αλιεία». 14121/12 ΘΚ/μκρ 6
στ) Εμφάνιση του ασιατικού κολεόπτερου (ALB ή Anoplophora glabripennis) στην Ευρωπαϊκή Ένωση - Ενημέρωση από την ολλανδική αντιπροσωπία 13762/12 AGRI 582 PHYTOSAN 10 Με βάση το έγγρ. 13762/12, το Συμβούλιο ενημερώθηκε από την ολλανδική αντιπροσωπία σχετικά με τον αυξανόμενο αριθμό εμφανίσεων του ασιατικού κολεόπτερου (ALB ή Anoplophora glabripennis) σε ξύλινα υλικά συσκευασίας ασιατικής προέλευσης. Ορισμένα κράτη μέλη υποστήριξαν το ολλανδικό αίτημα προς τις κινεζικές αρχές για βελτίωση των ελέγχων των ξύλινων υλικών συσκευασίας που εξάγονται από την Κίνα. Η Επιτροπή σημείωσε ότι οι ανησυχίες της ΕΕ διαβιβάσθηκαν στις κινεζικές αρχές μέσω επιστολής που απεστάλη τον Ιούνιο 2012 καθώς και επ ευκαιρία μιας συνάντησης που έλαβε χώρα την ίδια ημέρα με το Συμβούλιο. Επιπλέον, το Γραφείο Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων προγραμματίζει αποστολή στην Κίνα το 2013 για να εξετάσει τους εκεί ελέγχους και να διασφαλίσει ότι τα ξύλινα υλικά συσκευασίας θα υπόκεινται σε διεθνή αναγνωρισμένη φυτοϋγειονομική επεξεργασία. ζ) Τρέχουσα κατάσταση σχετικά με τη δηλητηρίαση από μεθανόλη στην Τσεχική Δημοκρατία - Ενημέρωση από την τσεχική αντιπροσωπία 13961/12 AGRI 601 SAN 202 Η τσεχική αντιπροσωπία ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με το πρόσφατο κύμα δηλητηριάσεων που παρατηρείται το τελευταίο διάστημα στην Τσεχική Δημοκρατία λόγω κατανάλωσης αλκοολούχων ποτών νοθευμένων με μεθανόλη. Από τις αρχές Σεπτεμβρίου, η δόλια χρήση μεθανόλης σε αλκοολούχα ποτά προκάλεσε τον θάνατο τουλάχιστον 20 ανθρώπων στην Τσεχική Δημοκρατία. Άλλα άτομα παραμένουν ακόμη στο νοσοκομείο. Χάρη στα μέτρα που έλαβαν οι τσεχικές αρχές, η κατάσταση φαίνεται πως έχει πλέον σταθεροποιηθεί. Για τον περιορισμό των συνεπειών της νόθευσης, οι τσεχικές αρχές έχουν απαγορεύσει προσωρινά στην επικράτειά τους τη πώληση και τη διανομή στον τελικό καταναλωτή αλκοολούχων ποτών με όγκο αλκοόλης άνω του 20%. Έχουν επίσης απαγορεύσει τις εξαγωγές των προϊόντων αυτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τις τρίτες χώρες. Η ΠΛ και η ΣΚ ανήγγειλαν ότι έχουν επίσης απαγορεύσει προσωρινά αυτά τα αλκοολούχα ποτά που εισάγονται από την Τσεχική Δημοκρατία. Η τσεχική αντιπροσωπία ανακοίνωσε στο Συμβούλιο ότι η προέλευση των ποτών αυτών είχε μόλις προσδιοριστεί. 14121/12 ΘΚ/μκρ 7
η) Πρόληψη της εξάπλωσης του πολυανθεκτικού βακτηρίου ESBL στο κρέας πουλερικών - Αίτημα της δανικής αντιπροσωπίας 13966/12 AGRI 602 VETER 59 SAN 203 Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση εκ μέρους της δανικής αντιπροσωπίας σχετικά με την κατακόρυφη αύξηση του αριθμού των θετικών στο ESBL δειγμάτων κρέατος πουλερικών, και την έκκλησή της για κοινά μέτρα πρόληψης της περαιτέρω εξάπλωσης αυτού του βακτηρίου. Ειδικότερα, η Δανία ζήτησε έκκληση να περιοριστεί η χρήση κρίσιμων αντιμικροβιακών παραγόντων αποκλειστικά στους ανθρώπους. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής δήλωσε ότι συμμερίζεται τις ανησυχίες της δανικής αντιπροσωπίας και ότι η Επιτροπή αξιοποιεί πλήρως τα διαθέσιμα νομικά εργαλεία για την καταπολέμηση της μικροβιακής αντοχής. Υπενθυμίζοντας την ανακοίνωση της Επιτροπής για σχέδιο δράσης κατά του αυξανόμενου κινδύνου από την μικροβιακή αντοχή 1, ο αντιπρόσωπός της επεσήμανε ότι αρκετές από τις εκεί περιγραφόμενες δράσεις έχουν ήδη αρχίσει. θ) Σκουμπρί - Κατάσταση μετά την υπουργική σύνοδο της 3ης Σεπτεμβρίου στο Λονδίνο - Ενημέρωση από την Επιτροπή 13657/12 PECHE 336 Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής κατέθεσε στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με τις διαπραγματεύσεις που διεξήγαγε με υπουργούς από τη Νορβηγία, την Ισλανδία και τις Νήσους Φερόε σχετικά με το σκουμπρί του Βορειοανατολικού Ατλαντικού. Οι διαπραγματεύσεις αυτές πραγματοποιήθηκαν τον Ιούλιο και πάλι στις 3 Σεπτεμβρίου 2012, αλλά τα μέρη δεν κατάφεραν να καταλήξουν σε συμφωνία επί του παρόντος. Ωστόσο, όλα τα μέρη συμφώνησαν ότι οι διαπραγματεύσεις θα έπρεπε να συνεχιστούν στο πλαίσιο της φθινοπωρινής διαδικασίας διαβουλεύσεων των παράκτιων κρατών, στα τέλη Οκτωβρίου του 2012. Σε περίπτωση που οι διαβουλεύσεις αυτές δεν καταλήξουν σε συμφωνία, η Επιτροπή θα εξετάσει πλέον το ενδεχόμενο εφαρμογής του κανονισμού που εγκρίθηκε στην παρούσα σύνοδο του Συμβουλίου με εμπορικά μέτρα και θα προβεί στην αναγκαία προς τούτο προετοιμασία. Ωστόσο, η διαδικασία που προβλέπεται στο κανονισμό έπρεπε να τηρηθεί και αυτό συμπεριλαμβάνει: - διεξαγωγή διαπραγματεύσεων των παράκτιων κρατών κατά το τρέχον φθινόπωρο, - καθορισμός ΤΑC από την ΕΕ και τη Νορβηγία για το 2013 σύμφωνα με τις επιστημονικές γνωματεύσεις, - καθορισμό από την Ισλανδία και/ή τις νήσους Φερόε ενός ασυνήθιστα υψηλού μονομερούς TAC που δεν ανταποκρίνεται στις επιστημονικές γνωματεύσεις. 1 Έγγρ. 16939/11. 14121/12 ΘΚ/μκρ 8
Στη συνάρτηση αυτή, η πρώτη ένδειξη του Διεθνούς Συμβουλίου Εξερεύνησης της Θάλασσας (ICES) ήταν ότι το TAC για το 2013 θα είναι χαμηλότερο. Επιπλέον, αν τα αλιευτικά επίπεδα για το 2013 συνεχίσουν στα υπάρχοντα επίπεδα, τότε το απόθεμα θα πέσει κάτω από το προληπτικό επίπεδο το 2014. Ορισμένα κράτη μέλη δήλωσαν ότι συμμερίζονται τις ανησυχίες της Επιτροπής για την επιδείνωση της κατάστασης των αποθεμάτων σκουμπριού του βορειοανατολικού Ατλαντικού λόγω των τεράστιων συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων (TAC) που έχουν ορίσει μονομερώς η Ισλανδία και οι Νήσοι Φερόε τα τελευταία χρόνια. Επισήμαναν ότι θα επιθυμούσαν τη λήψη περιοριστικών μέτρων βάσει του κανονισμού περί εμπορικών μέτρων που θα εξέδιδε το Συμβούλιο κατά τη σύνοδο αυτή σε περίπτωση νέας αποτυχίας των διαπραγματεύσεων με την Ισλανδία και τις Νήσους Φερόε. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής δήλωσε έτοιμος να ενεργοποιήσει εμπορικά μέτρα, εάν χρειαστεί, εφόσον πληρούνται οι σχετικές προϋποθέσεις. Το Συμβούλιο σημείωσε τις παρεμβάσεις της Επιτροπής και των αντιπροσωπιών. ι) Αλιευτικό πρωτόκολλο ΕΕ-Μαυριτανίας Έκβαση του 7ου γύρου διαπραγματεύσεων ΕΕ-Μαυριτανίας - Πορεία των εργασιών - Ενημέρωση από την ισπανική αντιπροσωπία 13663/12 PECHE 337 Η ισπανική αντιπροσωπία επέστησε την προσοχή του Συμβουλίου στο γεγονός ότι το πρωτόκολλο με τη Μαυριτανία που μονογραφήθηκε προσφάτως δεν είναι ικανοποιητικό και περιέχει όρους που καθιστούν μη επικερδή την αλιεία στη Μαυριτανία. Σχεδόν όλοι οι στόλοι που είναι ενεργοί στα ύδατα της Μαυριτανίας συμμερίζονται την άποψη αυτή. Η Ισπανία είναι πολύ ανήσυχη επειδή το πρωτόκολλο δεν συμπεριλαμβάνει αλιευτικές δυνατότητες για κεφαλόποδα παρά το γεγονός ότι οι επιστημονικές γνωματεύσεις θα επέτρεπαν κάτι τέτοιο. Η μαζική απομάκρυνση των ευρωπαϊκών στόλων έχει σοβαρές επιπτώσεις για τη Μαυριτανία ήδη έχουν χαθεί περίπου 3000 τοπικές θέσεις εργασίας. Η ισπανική αντιπροσωπία φρονεί ότι είναι καιρός να υπάρξει ανάπαυλα και προβληματισμός για την περαιτέρω ενδεδειγμένη δράση. Η πολωνική αντιπροσωπία υπογράμμισε την ουσιώδη σημασία της συμφωνίας για το στόλο μηχανοτρατών της και είναι πολύ απογοητευμένη με την έκβαση των διαπραγματεύσεων. Βάσει των νέων τεχνικών και χρηματοοικονομικών συνθηκών η αλιευτική οικονομία δεν μπορεί να είναι επικερδής. Η πολωνική αντιπροσωπία ζήτησε από την Επιτροπή να αναδιαπραγματευθεί τις τεχνικές συνθήκες. 14121/12 ΘΚ/μκρ 9
Η πορτογαλική αντιπροσωπία υποστήριξε τις ισπανικές απόψεις για τα κεφαλόποδα. Επίσης πηγή ανησυχίας υπήρξε η νέα αλιευτική ζώνη για τη γαρίδα. Δεν είναι σαφές από το νέο πρωτόκολλο ότι η συνεχιζόμενη παρουσία της ΕΕ στη Μαυριτανία είναι αμοιβαία επωφελής. Οι νέες οικονομικές συνθήκες καθιστούν μη επικερδή την αλιεία στη Μαυριτανία. Η αντιπροσωπία συμφώνησε ότι ορισμένες από τις τεχνικές συνθήκες χρήζουν αναδιαπραγμάτευσης. Η ελληνική, η λετονική και η λιθουανική αντιπροσωπία ζήτησαν επίσης αναδιαπραγμάτευση των συνθηκών. Η ολλανδική αντιπροσωπία χαιρέτισε το γεγονός ότι το νέο πρωτόκολλο θα προσφέρει καλύτερη βιωσιμότητα, πράγμα που ευθυγραμμίζεται με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την εξωτερική διάσταση της ΚΑλΠ, ότι η ΕΕ έχει τώρα λάβει προτεραιότητα για τις πλεονασματικές αλιευτικές δυνατότητες στα ύδατα της Μαυριτανίας, και συμφωνεί ότι ο κλάδος πρέπει να πληρώσει περισσότερο. Εξέφρασε ωστόσο ανησυχία ως προς τη δυνητικά χαμηλή χρήση του πρωτοκόλλου η οποία θα μπορούσε να απορρέει από τις νέες αυστηρότερες τεχνικές προϋποθέσεις, για παράδειγμα, ότι η πελαγική αλιεία μπορεί να πραγματοποιείται μόνον πέραν των 20 ναυτ. μιλίων. Η βρετανική αντιπροσωπία διερωτήθηκε επίσης μήπως το νέο πρωτόκολλο δεν χρησιμοποιηθεί ευρέως. Υποστήριξε πάντως πολλά στοιχεία του όπως αυξημένα τέλη για τους πλοιοκτήτες, καλύτερη βιωσιμότητα και περισσότερη τοπική ανάπτυξη. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής έδειξε κατανόηση για τις ανησυχίες που αφορούν τα κεφαλόποδα, υπογράμμισε δε πρόκειται για την καλύτερη συμφωνία που μπορούσε να επιτευχθεί υπό δυσχερέστατες συνθήκες. Κατόπιν της έγκρισης των προτάσεων από την Επιτροπή, νέες συζητήσεις για το πρωτόκολλο θα γίνουν στο Συμβούλιο το οποίο θα κληθεί και να αποφασίσει για την έκβαση των διαπραγματεύσεων. Τρία είναι τα σημεία που τονίστηκαν: τα αυξημένα τέλη για τον κλάδο αντιπροσωπεύουν απλώς το 8-11% της τιμής εκφόρτωσης των αλιευμάτων, ενσωματώθηκε μια νέα ρήτρα μη συμμετοχής χάρη στην οποία η ΕΕ μπορεί να καταγγείλει το πρωτόκολλο σε περίπτωση χαμηλής χρησιμοποίησης, υπάρχει ρήτρα αναθεώρησης για τα κεφαλόποδα σε περίπτωση κατά την οποία βελτιωθεί η κατάσταση των αποθεμάτων. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής προσπάθησε να διοργανώσει μια τεχνική συνεδρίαση με τη Μαυριτανία για να μελετηθούν περαιτέρω οι επιστημονικές γνωματεύσεις για τα κεφαλόποδα. Το Συμβούλιο σημείωσε τις παρεμβάσεις των αντιπροσωπιών και της Επιτροπής. ***** 14121/12 ΘΚ/μκρ 10
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το σημείο «Α» που φέρει τον αριθμό 9: Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη σύναψη νέου πρωτοκόλλου της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης με τη Δημοκρατία της Ακτής Ελεφαντοστού ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «Κατά την άποψη της Επιτροπής δεν είναι αναγκαίο να αναφέρεται ουσιαστική νομική βάση σε απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις. Ωστόσο, στην προκειμένη περίπτωση, η Επιτροπή δεν είναι αντίθετη, δεδομένων των ιδιαίτερων συνθηκών που επικρατούν σε αυτόν τον τομέα.» Σχετικά με το σημείο «Α» που φέρει τον αριθμό 19: Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. /.. της Επιτροπής της XXX για τη θέσπιση κριτηρίων προσδιορισμού των περιπτώσεων στις οποίες το υαλόθραυσμα παύει να αποτελεί απόβλητο σύμφωνα με την οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΑΥΣΤΡΙΑΣ «Ο πρόωρος αποχαρακτηρισμός αποβλήτων θα πρέπει να είναι δυνατός μόνον για απόβλητα που μπορούν να ανακυκλωθούν εύκολα και με περιβαλλοντικώς ορθό τρόπο, για τα οποία εξασφαλίζεται ότι προορίζονται για εγκατάσταση ανακύκλωσης και για τα οποία συνεπώς δεν είναι πλέον αναγκαίοι οι περαιτέρω έλεγχοι δυνάμει της νομοθεσίας που ισχύει για τα απόβλητα. Το παρόν σχέδιο κανονισμού δεν τηρεί ωστόσο αυτή την αρχή. Αντίθετα, το παρόν σχέδιο επιτρέπει τον αποχαρακτηρισμό αποβλήτων ενώ μπορούν να προκαλέσουν μόλυνση των ανακυκλωμένων προϊόντων από ρύπους (π.χ μόλυβδος σε λειαντικές ουσίες ή η παραγωγή «αφρώδους» γυαλιού) και έτσι διασπορά ρύπων στο περιβάλλον. Αυτό είναι πρόβλημα, ιδίως για τα κράτη που δεν είναι μέλη της ΕΕ τα οποία θεσπίζουν λιγότερες απαιτήσεις για τα προϊόντα. Εν προκειμένω, το σχέδιο κανονισμού δεν τηρεί την οδηγία πλαίσιο περί αποβλήτων και ιδίως την προϋπόθεση που ισχύει σε κανονισμό για τον αποχαρακτηρισμό αποβλήτων, σύμφωνα με την οποία από τη χρήση δεν αναμένεται να προκύψει συνολική αρνητική επίπτωση για το περιβάλλον ή την ανθρώπινη υγεία (άρθρο 6, παράγραφος 1 σημείο δ)). Εξάλλου, η Αυστρία εκτιμά ότι, ελλείψει δυνατοτήτων εφαρμογής και ελέγχου του εν λόγω σχεδίου κανονισμού, είναι αναγκαία αυστηρότερα μέτρα προστασίας.» =============== 14121/12 ΘΚ/μκρ 11 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ