ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2014-2019 Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων 2014/2040(BUD) 6.8.2014 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-10 Danuta Maria Hübner (PE537.156v01-00) σχετικά με τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2015 όλα τα τμήματα (2014/2040(BUD)) AM\1032750.doc PE537.275v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_NonLegOpinion PE537.275v01-00 2/8 AM\1032750.doc
1 Παράγραφος 6 6. επιμένει στο ότι το χαμηλό ποσοστό συμμετοχής στις πρόσφατες ευρωπαϊκές εκλογές καταδεικνύει ότι είναι ανάγκη να επενδύονται σε εκστρατείες ενημέρωσης των πολιτών σχετικά με τον αντίκτυπο της Ένωσης στην καθημερινή ζωή τους και τον ρόλο του ΕΚ όχι μόνον όταν πλησιάζουν οι ευρωεκλογές αλλά καθ' όλη τη διάρκεια της νομοθετικής περιόδου θεωρεί πρωταρχικής σημασίας να γίνει αξιολόγηση της πρόσφατης θεσμικής επικοινωνιακής εκστρατείας του ΕΚ 6. τονίζει ότι το χαμηλό ποσοστό συμμετοχής στις πρόσφατες ευρωπαϊκές εκλογές δεν μπορεί να αποδοθεί μόνον στην έλλειψη ενημέρωσης σχετικά με τις εκλογές ή τις δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης θεωρεί πρωταρχικής σημασίας να γίνει αξιολόγηση της πρόσφατης θεσμικής επικοινωνιακής εκστρατείας του ΕΚ επιπλέον, θεωρεί ότι απαιτείται σοβαρός προβληματισμός σχετικά με το εάν η μεγαλύτερη συγκέντρωση της εξουσίας στις Βρυξέλλες, μακριά από τους πολίτες, και εάν τα προγράμματα του προϋπολογισμού του 2015, που αποσκοπούν στην επίτευξη αυτού του στόχου, αντικατοπτρίζουν όντως τις προτιμήσεις που εξέφρασαν οι Ευρωπαίοι πολίτες στις ευρωεκλογές του 2014 2 Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. είναι της άποψης ότι τα προγράμματα επικοινωνίας, εάν αξιολογηθούν, θα ήταν δύσκολο να αποδειχτούν αποτελεσματικά, κυρίως επειδή δεν υπάρχουν από κοινού ορισμένες ή κατάλληλες μέθοδοι μέτρησης βάσει των οποίων να μπορεί να κριθεί η απόδοσή τους πιστεύει ότι για AM\1032750.doc 3/8 PE537.275v01-00
όλες αυτές τις δαπάνες που προορίζονται για την καλύτερη ενημέρωση του κοινού και την ευαισθητοποίησή όσον αφορά τα ευρωπαϊκά ζητήματα, είναι απαραίτητο να οριστεί το ταχύτερο δυνατό μια τέτοια μέθοδος μέτρησης ως προς αυτό παρατηρεί ότι συχνά χρησιμοποιούνται στοιχεία, όπως π.χ. ο συνολικός αριθμός επισκεπτών στους δικτυακούς τόπους, τα οποία δεν έχουν και μεγάλη σημασία, όταν αφενός δεν μπορεί να γίνει σύγκριση με τα αντίστοιχα συναφών οργανισμών και αφετέρου αφορούν μία μόνο διάσταση της επικοινωνίας (διαθεσιμότητα) και όχι, π.χ., την ποιότητα του περιεχομένου ή την ευκολία της χρήσης του 3 Παράγραφος 7 7. πιστεύει ότι τα μέσα συμμετοχικής δημοκρατίας, όπως ορίζονται από τη Συνθήκη της Λισαβόνας, είναι σημαντικά για τους πολίτες στο πλαίσιο αυτό, θεωρεί λυπηρές τις δυσχέρειες στις οποίες προσέκρουσε η υλοποίηση της πρωτοβουλίας «Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών» και τονίζει την ανάγκη να διατεθούν επαρκείς πιστώσεις όχι μόνο για τις πρωτοβουλίες αυτές καθεαυτές αλλά, επίσης, για τη διαφήμισή τους, ώστε να κερδίσουν σε δημοτικότητα και σε αξιοπιστία 7. πιστεύει ότι τα μέσα συμμετοχικής δημοκρατίας, όπως ορίζονται από τη Συνθήκη της Λισαβόνας, είναι σημαντικά για τους πολίτες στο πλαίσιο αυτό, θεωρεί λυπηρές τις δυσχέρειες στις οποίες προσέκρουσε η υλοποίηση της πρωτοβουλίας «Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών» και τονίζει την ανάγκη να διατεθούν επαρκείς πιστώσεις όχι μόνο για τις πρωτοβουλίες αυτές καθεαυτές αλλά, επίσης, για τη διαφήμισή τους, ώστε να κερδίσουν σε ορατότητα και σε αξιοπιστία υπογραμμίζει ότι η χρηματοδότηση αυτή δεν εξαρτάται από το αντικείμενο των Ευρωπαϊκών Πρωτοβουλιών Πολιτών και ότι όλες οι ΕΠΠ που γίνονται δεκτές έχουν την ίδια μεταχείριση, ανεξάρτητα από το περιεχόμενό τους PE537.275v01-00 4/8 AM\1032750.doc
4 Παράγραφος 8 8. τονίζει την ανάγκη επαρκούς χρηματοδότησης των διαφόρων μέσων της «ηλεκτρονικής δημοκρατίας», προκειμένου να ενισχυθούν οι διαδικασίες της συμμετοχικής δημοκρατίας μέσω της χρήσης της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών 8. αναγνωρίζει ότι ο ρόλος των διαφόρων μέσων της «ηλεκτρονικής δημοκρατίας» είναι να ανοίγουν τις διαδικασίες της συμμετοχικής δημοκρατίας μέσω της χρήσης της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να δείχνει σαφέστερα στους προσεχείς προϋπολογισμούς με ποιο τρόπο σκοπεύει να αντικατοπτρίσει την αυξανόμενη σημασία της ηλεκτρονικής δημοκρατίας 5 Παράγραφος 9 9. θεωρεί ότι, εν όψει της θέσης σε ισχύ του Κανονισμού για τα Ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, χρειάζεται επαρκής χρηματοδότηση, προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική εφαρμογή του. 9. θεωρεί ότι, εν όψει της θέσης σε ισχύ του Κανονισμού για τα Ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα ευρωπαϊκά πολιτικά ιδρύματα, χρειάζεται επαρκής χρηματοδότηση, προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική εφαρμογή του εκτιμά ότι είναι δικαιολογημένο να γίνει μία υψηλού επιπέδου αξιολόγηση των δαπανών των πολιτικών κομμάτων και ιδρυμάτων, σε συνάρτηση με τις δραστηριότητές τους για την προώθηση της συμμετοχής στην ευρωπαϊκή AM\1032750.doc 5/8 PE537.275v01-00
πολιτική ζωή ανησυχεί για το γεγονός ότι τέτοιες οργανώσεις λαμβάνουν τόσο υψηλές δημόσιες χρηματοδοτήσεις και θεωρεί ότι για να ενθαρρυνθεί καλύτερα η δημοκρατική συμμετοχή είναι απαραίτητο να καθιερωθεί ένα σύστημα ιδιωτικής χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων 6 Παράγραφος 9 α (νέα) 9α. ζητεί ανάλυση των θέσεων του προϋπολογισμού που αφορούν την υποδομή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και τις δαπάνες και τα λοιπά δεδομένα που αντιστοιχούν στους τόπους εργασίας του Κοινοβουλίου, ώστε να φανεί καθαρότερα από πού προκύπτουν οι δαπάνες (Βρυξέλλες, Λουξεμβούργο και Στρασβούργο) 7 Παράγραφος 9 β (νέα) 9β. θεωρεί ότι τα υψηλά επίπεδα διαφάνειας και λογοδοσίας, τα οποία το θεσμικό όργανο φιλοδοξεί να το διακρίνουν, απαιτούν οι αποζημιώσεις των βουλευτών να μην καταβάλλονται PE537.275v01-00 6/8 AM\1032750.doc
συνολικά αλλά υπό μορφή επιστροφών επί τη προσκομίσει αποδείξεων για τις πραγματικές δαπάνες και κάθε επιστροφή δαπανών που καταβάλλεται να δημοσιεύεται χωριστά ζητεί οι δημοσιονομικοί κανόνες και οι πρακτικές εργασίας του Κοινοβουλίου να τροποποιηθούν προς την κατεύθυνση αυτή 8 Παράγραφος 9 γ (νέα) 9γ. για άλλη μια φορά εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν δόθηκε συνέχεια στις αρνητικές παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και η δημοσιονομική διαχείριση του προϋπολογισμού των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων παραμένει, στο σύνολό της, μη ικανοποιητική 9 Παράγραφος 9 δ (νέα) 9δ. θεωρεί ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας έδωσε στο Κοινοβούλιο εξουσίες που αντικατοπτρίζουν το καθεστώς του ως αιρετής συνέλευσης που εκφράζει τις απόψεις πολιτών από ολόκληρη την Ένωση και από διάφορα οικονομικά και κοινωνικά στρώματα επομένως, θεωρεί AM\1032750.doc 7/8 PE537.275v01-00
ότι ο ρόλος της Επιτροπής των Περιφερειών και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής υπόκειται πλέον σε αυτούς του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, τα μέλη των οποίων ήδη είναι υπεύθυνα έναντι του εθνικού εκλογικού τους σώματος αναθέτει στη μεν Επιτροπή να προσδιορίσει το κόστος και τις οικονομίες που θα προέκυπταν από την κατάργησή τους στο δε Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο να αρχίσουν τη νομική διαδικασία για τη σταδιακή κατάργησή της Επιτροπής των Περιφερειών και της ΕΟΚΕ 10 Παράγραφος 9 ε (νέα) 9ε. σημειώνει τη μείωση των δαπανών για τις σχέσεις μεταξύ των ευρωπαϊκών οργάνων και των εθνικών κοινοβουλίων και εκφράζει τη λύπη του γιατί δεν καταβλήθηκαν περισσότερες προσπάθειες, προκειμένου η συμμετοχή των εθνικών νομοθετικών οργάνων να καταστεί προτεραιότητα εκτιμά ότι θα έπρεπε να αναθεωρηθούν προηγουμένως οι δαπάνες σε άλλους τομείς, πριν τον συγκεκριμένο τομέα, λαμβανομένων ιδίως υπόψη προηγούμενων ψηφισμάτων του Κοινοβουλίου με τα οποία το όργανο ζητούσε να εξεταστεί ενδελεχέστερα το πώς η σχέση αυτή θα μπορούσε να λειτουργήσει καλύτερα PE537.275v01-00 8/8 AM\1032750.doc