Ενέργεια &Ανάπτυξη 2011, Νοεµβρίου 2011, Αθήνα

Transcript

1 Νέο Θεσµικό πλαίσιο για την ανάπτυξη υποδοµών και τη λειτουργία της αγοράς φυσικού αερίου ρ. Μιχάλης Θωµαδάκης Μέλος της Ολοµέλειας Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας Ενέργεια &Ανάπτυξη 2011, Νοεµβρίου 2011, Αθήνα

2 Σηµαντικές εξελίξεις για το Νότιο ιάδροµο IGB Source: South East Europe Gasification Study ( 2

3 Κατανάλωση ΦΑ στην Ελλάδα Updated (2010) Forecast 3

4 Εξελίξεις στο Ρυθµιστικό Πλαίσιο: 2010 Κανόνες για την πρόσβαση τρίτων: Κώδικας ιαχείρισης ΕΣΦΑ (1 η έκδοση) Πρότυπες συµβάσεις Μεταφοράς και ΥΦΑ Κόµιστρα για βραχυχρόνιες υπηρεσίες Κανονισµός Μετρήσεων Κανονισµός Μητρώου Χρηστών Κανονισµός Αδειών: Όροι και προϋποθέσεις για την προµήθεια αερίου και την ανάπτυξη Ανεξάρτητων Συστηµάτων Φυσικού Αερίου) εν απαιτείται άδεια για εισαγωγές και εξαγωγές αερίου καθώς και για χονδρική πώληση αερίου 4

5 Εξελίξεις στο Ρυθµιστικό Πλαίσιο: Έγκριση του πρώτου Προγράµµατος Ανάπτυξης του ΕΣΦΑ Έναρξη της διαδικασίας θέσπισης κατευθυντήριων γραµµών και των αντίστοιχων Ευρωπαϊκών Κωδίκων (ACER) Θέσπιση του Κανονισµού 994/2010 για την ασφάλεια εφοδιασµού σε φυσικό αέριο Μεταφορά στην ελληνική νοµοθεσία του 3 ου Πακέτου (Ν. 4001/2011) Ιδιοκτησιακός ιαχωρισµός ΕΣΦΑ Ενίσχυση αρµοδιοτήτων της ΡΑΕ Ορατός πλέον (και ισχυρός) ρόλος του ACERκαι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Αναγνώριση αρµοδιοτήτων στον ENTSO-G 5

6 1 η αναθεώρηση Κώδικα ΕΣΦΑ Απλοποίηση διαδικασιών δέσµευσης δυναµικότητας Ελάχιστη δέσµευση για 1 ηµέρα ιάθεση του 10% της δυναµικότητας Σηµείων Εισόδου για Συµβάσεις µέγιστης διάρκειας 1 έτους ιευθέτηση των διαδικασιών µεταπώλησης αερίου και δέσµευσης δυναµικότητας για αντίστροφες ροές Περισσότερες επιλογές για τη δευτερογενή αγορά µεταφορικής ικανότητας, δυναµικότητας αεριοποίησης και προσωρινού αποθηκευτικού χώρου στη Ρεβυθούσα 6

7 Ανάπτυξη Υποδοµών (I) ύο δυνατότητες: 1. Ως τµήµα του ΕΣΦΑ (Ρυθµιζόµενη Πρόσβαση Τρίτων) 2. Ως ΑΣΦΑ (κατόπιν επενδυτικού ενδιαφέροντος) Άµεση ανταπόκριση της Αγοράς: IGI: Αίτηµα για υποθαλάσσιο ΑΣΦΑ συνδεδεµένο µε το ΕΣΦΑ TAP: Αίτηµα για ΑΣΦΑ συνδεδεµένο µε το ΕΣΦΑ Άδεια ΑΣΦΑ πλωτής δεξαµενής ΥΦΑ (FSRU) στην Αλεξανδρούπολη (αρχική δυναµικότητα 2,6 bcma, Ιούλιος 2011) Αίτηση για ΑΣΦΑ υπόγειας αποθήκης στο κοίτασµα της Νότιας Καβάλας. Εν αναµονή εκχώρησης δικαιώµατος χρήσης από το ελληνικό δηµόσιο 7

8 Ανάπτυξη υποδοµών (II) Εισαγωγή νέου πλαισίου ανάπτυξης των υποδοµών του ΕΣΦΑ Στόχος: Η αποτελεσµατική ανάπτυξη υποδοµών µε διαφανή τρόπο που ανταποκρίνεται στις ανάγκες της αγοράς (ελληνικής και ξένης) Ο αιτούµενος µελλοντική δυναµικότητα στο ΕΣΦΑ: Αναλαµβάνει κλιµακούµενες οικονοµικές υποχρεώσεις έναντι του ΕΣΦΑ, οι οποίες θα εγγυώνται την πραγµατική (άρα και αποτελεσµατική) χρήση της νέας υποδοµής µε βάση το χρονοδιάγραµµα του έργου Ο ΕΣΦΑ: Αναλαµβάνει επίσης κλιµακούµενες υποχρεώσεις που εγγυώνται την έγκαιρη παράδοση του έργου Προβλέπεται διαδικασία διερεύνησης του ενδιαφέροντος της αγοράς (Market Test/Open 8 Season)

9 ARCA Advanced Reservation Capacity Agreement Ανάπτυξη Υποδοµών ΦΑ Connection Agreement Request for TSO Final Commercial Future Investment Operation Capacity Decision Date CA STA Standard Transportation Agreement t Guarantees TSO Development Costs Guarantees TSO Construction Costs Recovery of TSO Costs through tariffs TSO undertakes commitments for timely delivery of each phase of the project 9

10 2009, 1 User User , 3 Users User 1 (DEPA) User , 6 Users User 2 User 1 40% αύξηση στη χρήση της Ρεβυθούσας 10

11 ηµοσίευση Μεσοσταθµικής Τιµής Εισαγωγής Αερίου

12 Επόµενα βήµατα Κανονισµός Τιµολόγησης: Ήδη αναρτήθηκε προς δηµόσια διαβούλευση Νέο σχήµα Τιµολόγησης (entry-exit) θα ισχύει από τις αρχές του 2012 Μελετάται η αλλαγή του σχήµατος πρόσβασης Συµβατότητα µε το νέο Ευρωπαϊκό σχήµα δέσµευσης δυναµικότητας (Network Code) Συνδυασµός συστήµατος Entry-Exit και εικονικού σηµείου παράδοσης/παραλαβής αερίου Αντίστροφες και διακοπτόµενες ροές σε κάθε Σηµείο Εισόδου/Εξόδου Ανάπτυξη και εφαρµογή ηλεκτρονικής υποδοµής για την πραγµατοποίηση βραχυχρόνιων και µακροχρόνιων 12 συναλλαγών ποσοτήτων και δυναµικότητας

13 The Energy Community Gas Ring LNG? Gas via Germany/Austria Mix of gas via Croatia LNG? Russian gas via Hungary and Serbia or Croatia Offshore? LNG? Caspian gas via Romania (Nabucco) Caspian gas via Romania (White Stream & PEGP) Russian gas via Bulgaria (Blue Stream or South Stream/ Nord ) Caspian or Russian gas via Greece (TGI or TAP or South Stream/ Sud ) SOURCE : ECA, SEE Regional Gasification Study World Bank and KfW