ΔΛΛΗΝΙΚΗ ΓΗΜΟΚΡΑΣΙΑ Καιιηζέα 29 / 03 / 2017 Α Π Ο Φ Α Η Ο ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟ ΣΗ ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΔΠΙΛΤΗ ΓΙΑΦΟΡΩΝ

Transcript

1 ΔΛΛΗΝΙΚΗ ΓΗΜΟΚΡΑΣΙΑ Καιιηζέα 29 / 03 / 2017 Αξηζκόο Απόθαζεο 2232 ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΔΠΙΛΤΗ ΓΙΑΦΟΡΩΝ ΤΠΟΓΙΔΤΘΤΝΗ ΔΠΑΝΔΞΔΣΑΗ ΣΜΗΜΑ Α.. Σαρ. Γ/λζε : Αξηζηνγείηνλνο 19 Σαρ. Κώδηθαο : Καιιηζέα Σειέθσλν :.. Fax :.. Α Π Ο Φ Α Η Ο ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟ ΣΗ ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΔΠΙΛΤΗ ΓΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' φςε: 1.Σηο δηαηάμεηο : α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170), φπσο ηζρχεη. β. Σεο παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ λ. 4331/2015 (ΦΔΚ Α 69). γ Σνπ άξζξνπ 11 ηεο Γ. ΟΡΓ. Α ΔΞ 2017/ Απφθαζεο ηνπ Γηνηθεηή ηεο Α.Α.Γ.Δ. (ΦΔΚ 968 Β / ) κε ζέκα «Οξγαληζκφο ηεο Αλεμάξηεηεο Αξρήο Γεκνζίσλ Δζφδσλ (Α.Α.Γ.Δ.)». δ. Σεο ΠΟΛ 1002/ Aπφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ (ΦΔΚ Β 55/ ) «Δθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (Δηδηθή Γηνηθεηηθή Γηαδηθαζία Δλδηθνθαλήο πξνζθπγή), φπσο απηφ ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη απφ 1/1/2014 θαη θαζνξηζκφο ιεπηνκεξεηψλ γηα ηε ιεηηνπξγία ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ (πξψελ Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο) ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ, ηελ εθαξκνζηέα δηαδηθαζία θαη ηνλ ηξφπν έθδνζεο ησλ απνθάζεσλ απηήο». 2.Σελ ΠΟΛ 1069/ Δγθχθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ. 3. Σελ ππ αξηζκφλ Γ.Δ.Γ ΔΞ 2016/ (ΦΔΚ 2759/ η.β / ) Απφθαζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ. 4. Σελ απφ.. θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ ελδηθνθαλή πξνζθπγή πνπ ππέβαιε ε, πνπ έρεη έδξα ζην.., θαηά: ειίδα 1 απφ 8

2 - Σεο ππ αξηζ... Οξηζηηθήο Πξάμεο Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ, ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ... δηαρεηξηζηηθήο πεξηφδνπ 01/01-31/12/2011 θαη ηα πξνζθνκηδφκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 5. Σελ σο άλσ πξνζβαιιφκελε πξάμε, ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ... ηεο νπνίαο δεηείηαη ε αθχξσζε ή ηξνπνπνίεζε. 6.Σηο απφςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 7.Σελ εηζήγεζε ηνπ νξηζζέληνο ππαιιήινπ ηνπ ηκήκαηνο Α.., φπσο απνηππψλεηαη ζην ζρέδην ηεο απφθαζεο. Δπί ηεο απφ.. θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ.. ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο ηεο ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξφζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιφγεζε φισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθφ θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιφκελσλ ιφγσλ ηεο ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο, επαγφκαζηε ηα αθφινπζα: Α. Απφ ην κε αξ. πξση... δειηίν πιεξνθνξηψλ θαη ηελ ζπλεκκέλε ζε απηφ ε απφ έθζεζε ειέγρνπ ΚΒ ηνπ ΓΟΔ Πεξηθεξεηαθή Γ/λζε πνπ δηαβηβάζηεθε ιφγσ αξκνδηφηεηαο ζηελ Γ.Ο.Τ.. πξνέθππηε φηη ε επηρείξεζε.(ε πξνζθεχγνπζα) έιαβε ηέζζεξα (4) εηθνληθά θνξνινγηθά ζηνηρεία σο πξνο ην πξφζσπν ηνπ εθδφηε γηα ηελ ρξήζε 2011, κε εθδφηε ηελ επηρείξεζε.. θαη αληηθείκελν εξγαζηψλ.. Β. Καηφπηλ απηνχ ε Γ.Ο.Τ..., δηελήξγεζε έιεγρν γηα ηελ ρξήζε 2011, κε βάζεη ηελ ππ αξηζ... εληνιή κεξηθνχ θνξνινγηθνχ ειέγρνπ ηνπ πξντζηακέλνπ ηεο αλσηέξσ Γ.Ο.Τ., ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ Κ.Β.. ηνπ ΠΓ 186/92. Απφ ηνλ έιεγρν δε πνπ δηελεξγήζεθε απφ ηελ ειεγθηή., ιακβάλνληαο ππφςε αθελφο ηελ έθζεζε ειέγρνπ ΚΒ ηνπ ΓΟΔ Πεξηθεξεηαθή Γ/λζε.. θαη αθεηέξνπ ηηο δηθέο ηεο δηαπηζηψζεηο, αξρηθά ζπληάρζεθε θαη θνηλνπνηήζεθε ζηελ πξνζθεχγνπζα επηρείξεζε, ην κε ππ άξηζ. εκείσκα Γηαπηζηψζεσλ ηνπ άξζξνπ 28 ηνπ Ν. 4174/2013, καδί κε ηελ ππ αξηζ. Πξνζσξηλή Πξάμε. Δπί ηνπ σο άλσ εκεηψκαηνο ε πξνζθεχγνπζα ζηηο ππέβαιε εγγξάθσο κε αξηζ. πξση... ππφκλεκα ζε απάληεζε ηνπ. Δλ ζπλερεία ν έιεγρνο αθνχ έιαβε ππφςε ηεο ην ππφκλεκα ηεο πξνζθεχγνπζαο, εμέδσζε ην πφξηζκα, ην νπνίν πεξηιακβάλεηαη ζηελ απφ.. Έθζεζε Μεξηθνχ Διέγρνπ ΚΒ (ΠΓ186/92), αθνινχζσο ν πξντζηάκελνο ηεο ηδίαο Γ.Ο.Τ. εμέδσζε ηελ θαησηέξσ πξνζβαιιφκελε Πξάμε ΚΒ: -Σελ ππ αξηζκ.. Οξηζηηθή Πξάμε Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ, γηα ηελ δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 01/01-31/12/2011 ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ.. κε ηελ νπνία επεβιήζεθε ζε βάξνο ηεο πξνζθεχγνπζαο πξφζηηκν ζπλνιηθνχ πνζνχ 6.400,00 (32.000,00 ρ 20%), ην νπνίν βεβαηψζεθε ζηηο δηφηη: ειίδα 2 απφ 8

3 δήηεζε έιαβε θαη θαηαρψξεζε ζηα βηβιία ηεο ηέζζεξα(4) Σ.Π.Τ., ηα νπνία ήηαλ εηθνληθά σο πξνο ην πξφζσπν ηνπ εθδφηε, ζπλνιηθήο θαζαξήο αμίαο ,00, ηα νπνία εθδφζεθαλ απφ ηελ επηρείξεζε. θαηά παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 2 1,16 &30 4,14, ηνπ ΠΓ 186/92 ΚΒ ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 19 4 ηνπ Ν. 2523/97 πνπ επηζχξεη ηηο θπξψζεηο ηνπ άξζξνπ 7 3 πεξ.δ ηνπ Ν. 4337/2015, φπσο εθαξκφδνληαη θαη γηα πξνγελέζηεξεο ρξήζεηο ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 7 5 ηνπ ηδίνπ λφκνπ. Η πξνζθεχγνπζα επηρείξεζε, κε ηελ ππφ θξίζε ελδηθνθαλή πξνζθπγή, δεηά ηελ αθχξσζε, ηεο παξαπάλσ Οξηζηηθήο Πξάμεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ.,. πξνβάιινληαο ηνπο παξαθάησ ιφγνπο : - Όηη νη ζπλαιιαγέο ήηαλ πξαγκαηηθέο, ε θνξνινγηθή αξρή δελ απέδεημε σο φθεηιε ηελ εηθνληθφηεηα ησλ ελ ιφγσ ζπλαιιαγψλ θαη φηη ηεινχζε ζε θαιή πίζηε. -Η πξνζθεχγνπζα επηθαιείηαη, φηη ε θνξνινγηθή αξρή ηεο επέβαιε ιάζνο πξφζηηκν, αληί ηνπ άξζξνπ 7 3πεξ. ε λ.4337/2015 επεβιήζε πξφζηηκν ηνπ άξζξνπ 7 3πεξ. δ ηνπ ηδίνπ λφκνπ. Δπεηδή, ε πξνζθεχγνπζα επηρείξεζε ηζρπξίδεηαη φηη ν έιεγρνο δελ απέδεημε ηελ εηθνληθόηεηα ησλ επίκαρσλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ, θαζφζνλ ζηελ έθζεζε ειέγρνπ δελ πεξηιακβάλεηαη αηηηνινγία ησλ πξαγκαηηθψλ θαη λνκηθψλ ιφγσλ, πνπ νδήγεζαλ ηε Γηνίθεζε ζηελ απφθαζε ηεο θαη παξάζεζε ησλ θξηηεξίσλ βάζεη ησλ νπνίσλ άζθεζε ε Γηνίθεζε ηε δηαθξηηηθή ηεο επρέξεηα, ελψ θαηά ηελ πάγηα λνκνινγία ησλ δηνηθεηηθψλ δηθαζηεξίσλ, φηαλ ηα πξφζσπα είλαη ππαξθηά, ε θνξνινγηθή αξρή θέξεη ην βάξνο απφδεημεο ηνπ ηζρπξηζκνχ ηεο γηα εηθνληθφηεηα έθδνζεο θαη ιήςεο ζηνηρείσλ. ηελ πξνθείκελε πεξίπησζε, ζηελ απφ έθζεζε ειέγρνπ ΚΒ ηνπ ΓΟΔ Πεξηθεξεηαθή Γ/λζε. θαη ζηελ απφ.. Έθζεζε Μεξηθνχ Διέγρνπ ΠΓ 186/92(ΚΒ) ηεο Γ.Ο.Τ. πεξηέρνληαη επαξθή ζηνηρεία θαη ε απαηηνχκελε εηδηθή θαη εκπεξηζηαησκέλε αηηηνινγία, ηα νπνία εθζέηνληαη ζ απηέο, θαηά ηελ παξαδεθηή αιιεινζπκπιήξσζε ζθεπηηθνχ θαη δηαηαθηηθνχ, κε ζαθήλεηα, πιεξφηεηα θαη ρσξίο αληηθάζεηο ή ινγηθά θελά, ηα πξαγκαηηθά πεξηζηαηηθά πνπ απνδείρζεθαλ απφ ηελ απνδεηθηηθή δηαδηθαζία, θαηαιήγεη ζην ζπκπέξαζκα φηη ε πξνζθεχγνπζα δήηεζε, έιαβε θαη θαηαρψξεζε ζηα βηβιία ηεο ηα επίκαρα θνξνινγηθά ζηνηρεία ηα νπνία είλαη εηθνληθά σο πξνο ην πξφζσπν ηνπ εθδφηε, γηα ηελ θξηλφκελε ρξήζε. Δπεηδή, ζχκθσλα κε ην πξώην εδάθην ηεο παξαγξάθνπ 4 ηνπ άξζξνπ 19 ηνπ Ν. 2523/97νξίδεηαη φηη : «Δηθνληθό είλαη ην ζηνηρείν πνπ εθδίδεηαη γηα ζπλαιιαγή αλύπαξθηε ζην ζύλνιό ηεο ή γηα κέξνο απηήο ή γηα ζπλαιιαγή πνπ πξαγκαηνπνηήζεθε από πξόζσπα δηαθνξεηηθά από απηά πνπ αλαγξάθνληαη ζην ζηνηρείν ή ην έλα από απηά είλαη άγλσζην θνξνινγηθά πξόζσπν, κε ηελ έλλνηα όηη δελ έρεη δειώζεη ηελ έλαξμε ηνπ ειίδα 3 απφ 8

4 επηηεδεύκαηόο ηνπ νύηε έρεη ζεσξήζεη ζηνηρεία ζηελ θαηά ηόπν αξκόδηα, ζύκθσλα κε ηελ αλαγξαθόκελε ζην ζηνηρείν δηεύζπλζε, δεκόζηα νηθνλνκηθή ππεξεζία». Δπεηδή ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 18 9 ηνπ ΚΒ «Τν βάξνο ηεο απόδεημεο ηεο ζπλαιιαγήο θέξεη ηόζν ν εθδόηεο, όζν θαη ν ιήπηεο ηνπ ζηνηρείνπ, νη νπνίνη δηθαηνύληαη λα επηβεβαηώζνπλ ηα αλαγθαία ζηνηρεία ηνπ αληηζπκβαιιόκελνπ από ηε δήισζε έλαξμεο εξγαζηώλ ή από άιιν πξόζθνξν απνδεηθηηθό ζηνηρείν, επηθπιαζζνκέλσλ ησλ δηαηάμεσλ πεξί θνξνινγηθνύ απνξξήηνπ, ηα νπνία νη ζπκβαιιόκελνη ππνρξενύληαη εθαηέξσζελ λα παξέρνπλ, θέξνληαο ν θαζέλαο θαη ηελ επζύλε γηα ηελ αθξίβεηα ησλ ζηνηρείσλ πνπ παξέρεη» Δπεηδή, φηαλ απνδίδεηαη ζε επηηεδεπκαηία ε παξάβαζε ηεο ιήςεσο ηηκνινγίνπ ή δειηίνπ απνζηνιήο εηθνληθνχ, ππφ ηελ έλλνηα είηε φηη δελ έρεη πξαγκαηνπνηεζεί ε ζπλαιιαγή ζηελ νπνία απηφ αλαθέξεηαη είηε φηη έρεη κελ πξαγκαηνπνηεζεί ε ζπλαιιαγή, φρη φκσο, φπσο εκθαλίδεηαη, κε ηνλ θεξφκελν σο εθδφηε ηνπ ηηκνινγίνπ ή δειηίνπ απνζηνιήο, ε θνξνινγηθή αξρή βαξχλεηαη, θαη' αξρήλ, κε ηελ απφδεημε ηεο ελ ιφγσ εηθνληθφηεηαο. Πξνο ηνχην αξθεί, θαη' αξρήλ, λ' απνδείμεη είηε φηη ν εθδφηεο ηνπ ηηκνινγίνπ είλαη πξφζσπν θνξνινγηθψο αλχπαξθην, δειαδή, πξφζσπν πνπ δελ είρε δειψζεη ηελ έλαξμε ηνπ επηηεδεχκαηφο ηνπ, νχηε είρε ζεσξήζεη ζηνηρεία ζηελ αξκφδηα θνξνινγηθή αξρή (νπφηε ν ιήπηεο βαξχλεηαη πιένλ λ' απνδείμεη ηελ αιήζεηα ηεο ζπλαιιαγήο θαη ηελ θαιή ηνπ πίζηε θαηά ην ρξφλν ηεο, φηη δειαδή είρε ειέγμεη ηα ζηνηρεία ηνπ αληηζπκβαιιφκελνχ ηνπ - εθδφηε ησλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ), είηε φηη ν εθδφηεο ηνπ ηηκνινγίνπ είλαη πξφζσπν θνξνινγηθψο κελ ππαξθηφ, αιιά ζπλαιιαθηηθφο αλχπαξθην, ή φηη, ελφςεη ησλ επηρεηξεκαηηθψλ ηνπ δπλαηνηήησλ, φπσο πξνθχπηνπλ απ' ηε ζπλνιηθή εθηίκεζε ηεο ζπλαιιαθηηθήο ηνπ ζπκπεξηθνξάο θαη ηεο θχζεσο ηνπ θχθινπ εξγαζηψλ ηνπ, δελ είλαη δπλαηφλ λα ήηαλ ζε ζέζε λα εθπιεξψζεη ηελ επίκαρε παξνρή (νπφηε, θαη πάιη, ν ιήπηεο ηνπ θνξνινγηθνχ ζηνηρείνπ βαξχλεηαη λ' απνδείμεη ηελ αιήζεηα ηεο ζπλαιιαγήο, δειαδή φηη απηή πξαγκαηνπνηήζεθε κεηαμχ απηνχ θαη ηνπ θεξφκελνπ σο εθδφηνπ, έηζη φπσο πεξηγξάθεηαη ζην ηηκνιφγην (ηδ 506/ ). ηελ πξνθεηκέλε πεξίπησζε ε πξνζθεχγνπζα δελ πξνζθνκίδεη ηθαλά ζηνηρεία, πνπ λα απνδεηθλχεη ηνπο ηζρπξηζκνχο ηεο. ε θάζε πεξίπησζε, ε θαινπηζηία ηνπ ιήπηε δελ είλαη λνεηή ζηελ πεξίπησζε πνπ ν εθδόηεο είλαη ζπλαιιαθηηθά αλύπαξθηνο.( ηδ 3336/2015, ηδ 721/2014). Δπεηδή, ζχκθσλα κε ηελ απφθαζε 116/2013 ηδ. φηαλ απνδίδεηαη ζε νξηζκέλν επηηεδεπκαηία ε παξάβαζε ηεο ιήςεσο ηηκνινγίνπ ή δειηίνπ απνζηνιήο εηθνληθνχ, πιαζηνχ, ή λνζεπκέλνπ θνξνινγηθνχ ζηνηρείνπ, ππφ ηελ έλλνηα είηε φηη δελ έρεη πξαγκαηνπνηεζεί ε ζπλαιιαγή ζηελ νπνία απηφ αλαθέξεηαη είηε φηη έρεη κελ πξαγκαηνπνηεζεί ε ζπλαιιαγή, φρη φκσο, φπσο εκθαλίδεηαη, κε ηνλ θεξφκελν σο εθδφηε ηνπ ηηκνινγίνπ ή δειηίνπ απνζηνιήο, ε θνξνινγηθή αξρή βαξχλεηαη, θαη αξρήλ, κε ηελ απφδεημε ηεο ελ ιφγσ εηθνληθφηεηαο. Πξνο ηνχην αξθεί, θαη αξρήλ, λ απνδείμεη είηε φηη ν εθδφηεο ηνπ ηηκνινγίνπ είλαη πξφζσπν θνξνινγηθψο αλχπαξθην, δειαδή, πξφζσπν πνπ δελ είρε δειψζεη ηελ έλαξμε ηνπ επηηεδεχκαηφο ηνπ, νχηε ειίδα 4 απφ 8

5 είρε ζεσξήζεη ζηνηρεία ζηελ αξκφδηα θνξνινγηθή αξρή (νπφηε ν ιήπηεο βαξχλεηαη πιένλ λ απνδείμεη ηελ αιήζεηα ηεο ζπλαιιαγήο θαη ηελ θαιή ηνπ πίζηε θαηά ην ρξφλν πξαγκαηνπνηήζεψο ηεο), είηε φηη ν εθδφηεο ηνπ ηηκνινγίνπ είλαη πξφζσπν θνξνινγηθψο κελ ππαξθηφ, αιιά ζπλαιιαθηηθφο αλχπαξθην (πξβι. ηδ 505/2012, 1498/2011, 3528, 1184/2010), νπφηε, ζε πεξίπησζε απνδείμεσο αλππαξμίαο ηεο ζπλαιιαγήο (ιφγσ ηνπ φηη ν εθδφηεο ηνπ ηηκνινγίνπ είλαη πξφζσπν ζπλαιιαθηηθφο αλχπαξθην) δελ είλαη δπλαηφλ λα ηεζεί ζέκα θαιήο πίζηεο ηνπ ιήπηε ηνπ εηθνληθνχ ζηνηρείνπ (βι. ηδ 1184, 1126/2010). ηελ πξνθείκελε πεξίπησζε, ζηελ απφ.. έθζεζε ειέγρνπ ΚΒ ηνπ ΓΟΔ Πεξηθεξεηαθή Γ/λζε. θαη ζηελ απφ.. Έθζεζε Μεξηθνχ Διέγρνπ ΠΓ 186/92(ΚΒ) ηεο Γ.Ο.Τ... γηα ηελ εθδφηξηα επηρείξεζε, πνπ απνηειεί λφκηκε αηηηνινγία ηεο πξνζβαιιφκελεο πξάμεο, αλαθέξνληαη ιεπηνκεξεηαθά κε ζαθήλεηα θαη πιήξε ηεθκεξίσζε νη ιφγνη απφ ηνπο νπνίνπο πξνθχπηεη ε δηαπίζησζε ηεο θνξνινγηθήο αξρήο πεξί εηθνληθφηεηαο θαη εηδηθφηεξα: «ήηαλ εθδφηεο εηθνληθψλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ ζηηο ρξήζεηο θαζφηη δελ πξαγκαηνπνίεζε θακηά επηρεηξεκαηηθή δξαζηεξηφηεηα, αιιά δεκηνπξγήζεθε απνθιεηζηηθά γηα ηελ έθδνζε,δηαθίλεζε θη εκπνξία θαη' εμαθνινχζεζε θαη ζχζηεκα, θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ, κε ζθνπφ ηελ παξάλνκε σθέιεηα θαη ηνλ πξνζπνξηζκφ ηνπ ζπλφινπ ηνπ ΦΠΑ πνπ δελ απέδηδε ζην Γεκφζην. πλεπψο ε ειεγρφκελε επηρείξεζε πνπ ζπζηάζεθε εκθαλίδνληαο κελ θνξνινγηθή εηθφλα ελεξγνχο επηρείξεζεο, νπζηαζηηθά φκσο ήηαλ αλχπαξθηε θαη εηθνληθή επηρείξεζε. Μνλαδηθφο ζθνπφο ηεο εθδφηξηαο επηρείξεζεο, ήηαλ ε έθδνζε εηθνληθψλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ θαη ε δηαθίλεζε ηνπο πξνο δηάθνξνπο ιήπηεο (επηρεηξήζεηο) ψζηε λα απνθηήζνπλ νηθνλνκηθφ φθεινο ζε βάξνο ηνπ Διιεληθνχ Γεκνζίνπ (ειάρηζηε ή κεδεληθή θαηαβνιή Φ.Π.Α. θαη κείσζε ησλ θνξνινγεηέσλ εζφδσλ). πγθεθξηκέλα : -Η ινγηζηηθή εηθφλα ηεο βξηζθφηαλ ζε πιήξε αλαληηζηνηρία κε ηα κνλαδηθά ζηνηρεία πνπ είραλ ζηε δηάζεζε ηνπο νη ελεξγνχληεο ηνλ έιεγρν ππάιιεινη ηνπ.γ.ο.δ.. (Γειψζεηο Φ. Δηζνδήκαηνο, Φ.Π.Α., πγθεληξσηηθέο Σηκνινγίσλ άξζξνπ 20 Π.Γ. 186/92(Κ.Β..) θαζφηη πξνέθπςαλ αλά ρξήζε πνιχ κηθξά θαζαξά θέξδε θαη αζήκαληνο θαηαβιεηένο θφξνο ελ ζπγθξίζεη κε ηα κεγάια πνζά αθαζαξίζησλ εζφδσλ θαη ηηο κεδεληθέο δαπάλεο θαη έμνδα. Αληίζεηα ζηηο ππνβιεζείζεο δειψζεηο γηα ηε κείσζε ησλ θεξδψλ εκθαλίδνληαλ απζαίξεηα αγνξέο εκπνξεπκάησλ νη νπνίεο δελ πξνέθππηαλ απφ πνπζελά. Όιεο νη ππνβιεζείζεο δειψζεηο θέξνπλ ζθξαγίδα ζχληαμεο απφ ινγηζηηθφ γξαθείν πνπ απνδείρζεθε oηη ήηαλ παληειψο ακέηνρν θαη νπδεκία ζρέζε είρε κε ηελ αλσηέξσ εθδφηξηα επηρείξεζε. -ε φια ηα θαηαζρεζέληα ζηνηρεία πνπ εμέδσζε νη πεξηγξαθφκελεο ππεξεζίεο ιφγσ ηεο θχζεο ηνπο θαη κάιηζηα κε ίδηα πιηθά, πξνυπέζεηαλ ηελ χπαξμε νξγαλσκέλεο επηρείξεζεο, ηελ απαζρφιεζε πξνζσπηθνχ, ηνλ ζρεηηθφ εμνπιηζκφ θαη κεηαθνξηθά κέζα, ηα νπνία ε επηρείξεζε νχηε ζην ειάρηζην δηέζεηε. - Η εθδφηξηα επηρείξεζε εθιήζε απφ ηνπο ειέγρνληεο ππαιιήινπο ηνπ.γ.ο.δ. λα επηδείμεη ηα ηεξεζέληα βηβιία θαη ζηνηρεία ηεο ησλ ρξήζεσλ 2009 έσο θαη 2011 θαζψο θαη ηηο απφςεηο ηεο επί ησλ δηαπηζησζεηζψλ παξαβάζεσλ πνπ πξνέθπςαλ απφ ηνλ αλσηέξσ έιεγρν, απηή φκσο δελ αληαπνθξίζεθε ζηηο ζρεηηθέο ειίδα 5 απφ 8

6 πξνζθιήζεηο αιιά νχηε θαη ζηελ θιήζε πξνο Αθξφαζε ηνπ πνπ ζπξνθνιιήζεθε.. ζηελ έδξα ηεο. -Απφ έλνξθε θαηάζεζε ηεο. αδεξθήο ηνπ κνλαδηθνχ εηαίξνπ θαη δηαρεηξηζηνχ ηεο Δ.Π.Δ. πξνέθπςε φηη ν.. δελ ήηαλ ζε ζέζε, ιφγσ πξνβιεκάησλ πγείαο θαη αιθννιηζκνχ, λα δηνηθήζεη ηέηνηνπ είδνπο εηαηξεία θαη νχηε θαλ λα εξγαζζεί. Αληίζεηα ε ίδηα ηζρπξίζζεθε φηη είρε πέζεη ζχκα εθκεηάιιεπζεο απφ ηξίηα άηνκα, ηα νπνία έλαληη ακειεηέαο ακνηβήο, ηνλ είρα νδεγήζεη ζηελ ίδξπζε ηεο ελ ιφγσ επηρείξεζεο ζηελ νπνία ήηαλ θαη ν κνλαδηθφο θαηά ηνλ λφκν ππεχζπλνο..», έηζη δελ είρε ηελ δπλαηφηεηα λα πξαγκαηνπνηήζεη ηηο ζπλαιιαγέο πνπ αλαθέξνληαη ζηα επίκαρα θνξνινγηθά ζηνηρεία πνπ εμέδσζε, ν ζρεηηθφο ηζρπξηζκφο ηεο πξνζθεχγνπζαο φηη ππάξρεη εζθαικέλε θξίζε ηεο θνξνινγηθήο αξρήο πεξί εηθνληθφηεηαο ησλ επίκαρσλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ θαζψο ε εθδφηξηα εηαηξεία εκθαλίδεηαη θνξνινγηθά ζπλεπήο ζηελ θξηλφκελε ρξήζε 2011, είλαη αβάζηκνο. Δπεηδή, ζην Κεθάιαην Πφξηζκα Διέγρνπ ζηελ απφ Έθζεζε Μεξηθνχ Διέγρνπ ΠΓ 186/92, ηεο Γ. Ο.Τ...αλαθέξεηαη φηη : «Οη ζπλαιιαγέο ηεο ειεγρφκελεο (ε πξνζθεχγνπζα) κε ηελ επηρείξεζε φπσο απηέο αλαγξάθνληαη ζηα ιεθζέληα θνξνινγηθά ζηνηρεία, ήηνη Σέζζεξα (4) Σηκνιφγηα Παξνρήο Τπεξεζηψλ (Σ.Π.Τ.) ζπλνιηθήο θαζαξήο αμίαο ,00, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 19 ηνπ Ν.2523/97 ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ θαη 2 1, 16, 18 2 θαη 30 4 ηνπ Π.Γ. 186/92 (Κ.Β.) είλαη ΔΙΚΟΝΙΚΔ σο πξνο ην πξφζσπν ηνπ εθδφηε». Δπεηδή, ζχκθσλα κε ην πεξηπη. δ ηεο παξαγξάθνπ 3 ηνπ άξζξνπ 7 ηνπ Ν. 4337/2015 νξίδεηαη φηη: «3. Γηα ηηο παξαβάζεηο ησλ δηαηάμεσλ ηνπ Κ. Β.Σ. (Π.Γ. 186/1992, Α' 84) θαη ηνπ Κ.Φ.Α.Σ. (λ. 4093/2012, Α' 222), πνπ δηαπξάρζεθαλ κέρξη ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 54 θαη 55 ηνπ λ. 4174/2013 θαη θαηά ηελ θαηάζεζε ηνπ παξόληνο δελ έρνπλ εθδνζεί νη νξηζηηθέο πξάμεηο επηβνιήο πξνζηίκσλ, δελ εθαξκόδνληαη νη δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ λ.2523/1997, αιιά επηβάιινληαη ηα θαησηέξσ πξόζηηκα:. δ) Όηαλ ε εηθνληθόηεηα αλάγεηαη απνθιεηζηηθά ζην πξόζσπν ηνπ εθδόηε, πνζό ίζν κε ην 20% ηεο αμίαο ηνπ ζηνηρείνπ» ε) Σηελ πεξίπησζε ιήπηε εηθνληθνύ θνξνινγηθνύ ζηνηρείνπ, πνζό 10% ηεο αμίαο ηνπ ζηνηρείνπ γηα θάζε παξάβαζε, εθόζνλ ε ιήςε ηνπ ζηνηρείνπ δελ είρε σο απνηέιεζκα ηε κείσζε ηνπ θόξνπ εηζνδήκαηνο ηνπ νηθείνπ θνξνινγηθνύ έηνπο. ηελ πξνθείκελε πεξίπησζε ε παξάβαζε πνπ δηαπηζηψζεθε αθνξά ηελ ρξήζε 2011 θαη επνκέλσο πξέπεη λα ππαρζεί ζηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 7 3δ ηνπ Ν. 4337/2015, θαη φρη ζηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 7 3ε ηνπ ηδίνπ λφκνπ, φπσο επηθαιείηαη ε πξνζθεχγνπζα θαη σο εθ ηνχηνπ ν ηζρπξηζκφο ηεο απνξξίπηεηαη ειίδα 6 απφ 8

7 ζαλ αβάζηκνο, θαζφζνλ ε ιήςε ησλ επίδηθσλ ηηκνινγίσλ είρε ζαλ άκεζν απνηέιεζκα ηελ κείσζε ηνπ θφξνπ εηζνδήκαηνο ηεο πξνζθεχγνπζαο. Δπεηδή, νη δηαπηζηψζεηο ηνπ ειέγρνπ, φπσο απηέο θαηαγξάθνληαη ζηελ απφ Έθζεζε Διέγρνπ ΚΒ ηνπ.γ.ο.δ. Πεξηθεξεηαθή Γ/λζε.. θαη ζηελ ζπλέρεηα ζηελ απφ.. Έθζεζε Μεξηθνχ Διέγρνπ ηεο Γ.Ο.Τ... επί ηεο νπνίαο εδξάδεηαη ε πξνζβαιιφκελε πξάμε, θξίλεηαη βάζηκεο, απνδεθηέο θαη πιήξσο αηηηνινγεκέλεο, ε ππφ θξίζε ελδηθνθαλήο πξνζθπγή πξέπεη λα απνξξηθζεί. Α π ν θ α ζ ί δ ν π κ ε Σελ απόξξηςε ηεο κε αξηζκ. πξση...ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο ηεο επηρείξεζεο Οξηζηηθή θνξνινγηθή ππνρξέσζε ηεο ππόρξεεο - θαηαινγηδόκελν πνζό κε βάζε ηελ παξνύζα απόθαζε : Γηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 1/1-31/12/ Πξφζηηκν άξζξνπ 7 3 πεξηπη. δ Ν. 4337/2015 πνζνχ: 6.400,00 (32.000,00 ρ20%). Δληειιφκεζα φπσο αξκφδην φξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λφκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνχζα απφθαζε ζηελ ππφρξεε. ειίδα 7 απφ 8 ΜΔ ΔΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟΤ ΣΗ Γ/ΝΗ ΔΠΙΛΤΗ ΓΙΑΦΟΡΩΝ

8 Ο πξντζηάκελνο ηεο Τπνδηεύζπλζεο Ακριβές Αντίγραφο Η Υπάλληλοσ του Τμήματοσ Διοικητικήσ Υποςτήριξησ Δπαλεμέηαζεο ΦΑΚΟ ΓΔΩΡΓΙΟ 1 ε κ ε ί σ ζ ε: Καηά ηεο απφθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελψπηνλ ησλ αξκφδησλ Γηνηθεηηθψλ Γηθαζηεξίσλ εληφο ηξηάληα (30) εκεξψλ απφ ηελ θνηλνπνίεζή ηεο. ειίδα 8 απφ 8