Committee / Commission AGRI. Meeting of / Réunion du 03/09/2012. BUDGETARY AMENDMENTS (2013 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2013)

Transcript

1 Committee / Commission AGRI Meeting of / Réunion du 03/09/2012 BUDGETARY AMENDMENTS (2013 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2013) Rapporteur: Esther DE LANGE EL EL

2

3 Σχέδιο τροπολογίας 5200 === AGRI/5200 === Κατάθεση: Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών για την απλοποίηση της πολλαπλής συμμόρφωσης Παρατηρήσεις: Αυτή η πίστωση προορίζεται να χρηματοδοτήσει πλατφόρμα μέσω της οποίας οι εθνικοί και τοπικοί οργανισμοί ελέγχου μπορούν να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές και να βρίσκουν κοινές λύσεις με σκοπό την απλοποίηση για τους αγρότες των ελέγχων πολλαπλής συμμόρφωσης, ειδικότερα μέσω διαλειτουργικών βάσεων δεδομένων και «μονοαπευθυντικών ελέγχων». Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο, κατά την έννοια του άρθρου 49 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της , σ. 1). Η πρωτοβουλία αυτή αποσκοπεί στο να βοηθηθούν η Επιτροπή και οι ελεγκτικές υπηρεσίες στις προσπάθειες απλούστευσης που καταβάλλουν, με στόχο να ελαχιστοποιηθούν και να εξορθολογιστούν οι διοικητικοί και άλλοι έλεγχοι στους οποίους πρέπει να υποβληθούν οι αγρότες κατά το στάδιο της πολλαπλής συμμόρφωσης, ιδίως μέσω της χρήσης ΤΠ. Σχέδιο τροπολογίας 5201 === AGRI/5201 === Θέση Ενίσχυση σε ομάδες παραγωγών για προαναγνώριση Σύνολο Σύμφωνα με πληροφορίες από την Επιτροπή, αυτή η θέση του προϋπολογισμού αναμένεται να χρειαστεί σημαντικά περισσότερους πόρους από ό,τι είχε αρχικά προβλεφθεί, τόσο το 2012, όσο και το Μεγάλο

4 μέρος της δαπάνης αυτής προκύπτει από νομικές δεσμεύσεις που έχει ήδη αναλάβει η Επιτροπή. Συνεπώς, οι περικοπές που προτείνει το Συμβούλιο στη συγκεκριμένη θέση δεν είναι ρεαλιστικές. Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 5202 === AGRI/5202 === Κατάθεση: Esther de Lange, εισηγητής Θέση Σχέδιο προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία Σύνολο Το σχέδιο για την κατανάλωση φρούτων στα σχολεία είναι σημαντικό τόσο για την τόνωση της ζήτησης όσο και για να συνειδητοποιήσουν οι μαθητές τη σημασία που έχει η απόκτηση υγιεινών διατροφικών συνηθειών. Ταυτόχρονα, τους φέρνει έμμεσα σε επαφή με τη γεωργία (για παράδειγμα, με τη δημιουργία λαχανόκηπων στα σχολεία ή την πραγματοποίηση επισκέψεων σε καλλιέργειες) και με τα ζητήματα πολιτικής που σχετίζονται με την Κοινή Γεωργική Πολιτική (ΚΓΠ). Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 5203 === AGRI/5203 === Θέση Ενέργειες προώθησης: πληρωμές από τα κράτη μέλη Σύνολο Είναι σημαντικό να ενισχυθεί ο προϋπολογισμός της προώθησης, ιδίως για την υποστήριξη του τομέα των νωπών οπωροκηπευτικών, μετά την κρίση του E. coli, το Σχέδιο τροπολογίας 5204 === AGRI/5204 === 4

5 Θέση Ειδική στήριξη (άρθρο 68) Συνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις Σύνολο Σύμφωνα με πληροφορίες από την Επιτροπή, η ζήτηση των συνδεδεμένων άμεσων ενισχύσεων αναμένεται να είναι ιδιαίτερα υψηλή το Η στήριξη αυτή είναι καίριας σημασίας για περιβαλλοντικά ευαίσθητες ή οικονομικά ασθενείς περιοχές. Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 5205 === AGRI/5205 === Άρθρο Ευαισθητοποίηση του κοινού σε θέματα κοινής γεωργικής πολιτικής Σύνολο Το 2013 θα είναι ιδιαίτερα σημαντικό έτος για την αύξηση της επαφής του κοινού με την Κοινή Γεωργική Πολιτική, αφού η μεταρρύθμισή της θα εγκριθεί και θα αρχίσει να εφαρμόζεται κατά το έτος αυτό. Οι πρόσθετες χρηματοδοτήσεις πρέπει να κατευθυνθούν προς δραστηριότητες σε τοπικό επίπεδο, με τη συμμετοχή των αγροτών, και όχι σε ιστοθέσεις και γραπτό υλικό. Αυτή η θέση του προϋπολογισμού προορίζεται για εκστρατείες με σκοπό την καταπολέμηση της σπατάλης τροφίμων, κάτι που αποτελεί προτεραιότητα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Σχέδιο τροπολογίας 5206 === AGRI/5206 === Άρθρο Διεθνείς συμφωνίες στον γεωργικό τομέα Σύνολο

6 Η θέση αυτή του προϋπολογισμού χρησιμοποιείται για την καταβολή των τελών συμμετοχής σε ορισμένους διεθνείς αγροτικούς οργανισμούς, όπως το Διεθνές Συμβούλιο Ελαιολάδου, το Διεθνές Συμβούλιο Σπόρων και το Συμβούλιο Ζάχαρης. Είναι αδιανόητο η Ένωση να μην εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της ως μέλος των φορέων αυτών και να πρέπει να βρεθεί αντιμέτωπη με τις συνέπειες. Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 5207 === AGRI/5207 === Κατάθεση: Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Ευρωπαϊκό δίκτυο αγροτικής αλληλεγγύης Παρατηρήσεις: Το ευρωπαϊκό δίκτυο αγροτικής αλληλεγγύης, το οποίο υπάρχει ήδη εδώ και δύο χρόνια, πρόκειται να διευρυνθεί σταδιακά, στη διάρκεια του τρέχοντος σχεδίου. 1. Στόχος: η δημιουργία ευρωπαϊκού χώρου αλληλεγγύης, πρόληψης και έρευνας Φάση 1: εδραίωση του υφιστάμενου δικτύου αλληλεγγύης. Φάση 2: διεύρυνση του δικτύου για να παρέχονται σε άλλα ευρωπαϊκά κράτη τα οφέλη της εμπειρογνωμοσύνης, που θα επιτρέψει την ανάληψη προληπτικής δράσης προς διασφάλιση της απασχόλησης στον αγροτικό τομέα και διατήρηση της οικονομικής ζωτικότητας στις περιοχές της υπαίθρου. 2. Δραστηριότητες: διάδοση των εργαλείων πρόληψης Μεταξύ των Ευρωπαίων αγροτών χρειάζεται να διαδοθούν όσο ευρύτερα γίνεται τα εξής δύο εργαλεία: - «Σήματα κινδύνου»: βασικό εργαλείο πρόληψης και αποτίμησης των δυσκολιών. Το εργαλείο αυτό επιτρέπει στον αγρότη να προσδιορίσει τον «βαθμό» επισφάλειας της θέσης του, ώστε να γίνει δυνατός ο ταχύτερος προσανατολισμός του προς τις υπηρεσίες που θα μπορούσαν να τον βοηθήσουν να την υπερβεί. - «Απλουστευμένο εργαλείο διαχείρισης»: αυτό το εργαλείο αυτοαξιολόγησης της οικονομικής κατάστασης της εκμετάλλευσης επιτρέπει στον αγρότη να προβλέψει τις δυσκολίες, να προσδιορίσει τις δυνατότητές του για επενδύσεις ή διαφοροποίηση και να παρακολουθεί στενότερα το σχέδιο ανάκαμψης. Κατάρτιση στη χρήση του απλουστευμένου εργαλείου διαχείρισης θα παρέχουν οι επιμέρους ενώσεις σε επίπεδο κρατών μελών. Η κατάρτιση θα απευθύνεται σε εκείνους που μεριμνούν για τους αγρότες που είναι σε δύσκολη θέση και τους παρέχουν στήριξη. Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο, κατά την έννοια του άρθρου 49 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της , σ. 1).

7 Στον αγροτικό τομέα και τις περιοχές της υπαίθρου, η Ευρώπη βρίσκεται σήμερα αντιμέτωπη με μια ανθρώπινη κρίση χωρίς προηγούμενο: εξαφάνιση εκμεταλλεύσεων και απερήμωση περιοχών της υπαίθρου, απώλεια εισοδήματος, υπερχρέωση, ψυχοκοινωνικά προβλήματα, ασθένειες και δυσκολία πρόσβασης στην περίθαλψη. Οι καταστάσεις με τις οποίες βρίσκονται σήμερα αντιμέτωποι οι ευρωπαίοι αγρότες είναι περίπλοκες, δεδομένου ότι συνδυάζουν προβλήματα προσωπικής, οικογενειακής, περιουσιακής, οικονομικής, νομικής, φορολογικής και κοινωνικής υφής. Αυτή η πολυπολοκότητα επιβάλλει μια πολυσύνθετη απάντηση, δηλαδή ένα συνολικό σύστημα παροχής στήριξης. Σχέδιο τροπολογίας 5208 === AGRI/5208 === Κατάθεση: Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Ευρωπαϊκό δίκτυο αγροτικών τυροκομείων Παρατηρήσεις: Σε όλες τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπάρχει ένας τομέας μικρών τυροκομείων. Το γάλα που χρησιμοποιούν προέρχεται κυρίως από ζώα που ανήκουν στους ίδιους ή στους γείτονές τους. Τα τυροκομεία αυτά παράγουν ποιοτικά προϊόντα που είναι γνωστά στην περιοχή τους, στη βάση παραδοσιακών μεθόδων. Οι επιχειρήσεις αυτές, που συχνά αποτελούν μέρος περιορισμένων κυκλωμάτων εμπορίας, βρίσκονται κοντά στους πελάτες τους και, εάν τα προϊόντα τους δεν ικανοποιούν πλέον, από οργανοληπτική ή υγειονομική άποψη, αντιμετωπίζουν άμεσες οικονομικές επιπτώσεις. Η ευρωπαϊκή «δέσμη υγιεινής» προβλέπει την «ευέλικτη» εφαρμογή των σχετικών διατάξεων, ανάλογα με το μέγεθος των επιχειρήσεων και του παραδοσιακού χαρακτήρα των προϊόντων που παράγουν. Για τον λόγο αυτόν προσπαθούμε να σχηματοποιήσουμε, να κάνουμε γνωστό και να βοηθήσουμε να αναγνωριστεί ότι οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται στα μικρά τυροκομεία είναι σωστές από υγειονομική άποψη. Στην κατεύθυνση αυτήν θα συντάξουμε έναν οδηγό ορθής πρακτικής όσον αφορά την υγιεινή, σε ενωσιακό επίπεδο, όπως προβλέπεται στη δέσμη υγιεινής - κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 852/2004, Κεφάλαιο ΙΙΙ άρθρο 9. Το σχέδιο , που περιλαμβάνει τη σύνταξη του οδηγού, προγραμματίζεται να διαρκέσει τρία χρόνια και θα καταλήξει στην απόκτηση μιας έγκρισης από την Επιτροπή. Οι δώδεκα συμμετέχουσες χώρες, μέσω επαγγελματικών και τεχνικών οργανώσεων, θα προβούν στις εξής ενέργειες: - σύνταξη του οδηγού, - διοργάνωση δύο συναντήσεων μεταξύ των συμμετεχόντων κάθε χρόνο, για την ενοποίηση των εργασιών και την αποτελεσματική καθοδήγηση των ενεργειών, - υλοποίηση επικοινωνιακών δραστηριοτήτων σχετικά με το σχέδιο, με αποδέκτες είτε τους επαγγελματίες που θα είναι οι μελλοντικοί επωφελούμενοι (έγγραφα ενημέρωσης, ιστοσελίδα κ.λπ.), είτε τους οργανισμούς που θα μπορούσαν να στηρίξουν και να καθοδηγήσουν τις εργασίες. Προς τον σκοπό αυτόν, προβλέπεται να διοργανώνεται τουλάχιστον μία ημερίδα ενημέρωσης κάθε χρόνο για το 7

8 πρόγραμμα αυτό. Το ποσό της δαπάνης για την υλοποίηση του προγράμματος εκτιμάται γύρω στα 650. ευρώ μεταξύ 2013 και 2015 ( ). Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο, κατά την έννοια του άρθρου 49 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της , σ. 1). Το σχέδιο , που περιλαμβάνει τη σύνταξη του οδηγού, προγραμματίζεται να διαρκέσει τρία χρόνια και θα καταλήξει στην απόκτηση μιας έγκρισης από την Επιτροπή. Οι δώδεκα συμμετέχουσες χώρες, μέσω επαγγελματικών και τεχνικών οργανώσεων, θα προβούν στις εξής ενέργειες: - σύνταξη του οδηγού, - διοργάνωση δύο συναντήσεων μεταξύ των συμμετεχόντων κάθε χρόνο, - υλοποίηση επικοινωνιακών δραστηριοτήτων σχετικά με το σχέδιο. Σχέδιο τροπολογίας 5209 === AGRI/5209 === Θέση Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ) Σχέδιο τροπολογίας 5210 === AGRI/5210 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, José Bové, Bas Eickhout, Martin Häusling, Alyn Smith, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Άρθρο Ευαισθητοποίηση του κοινού σε θέματα κοινής γεωργικής πολιτικής Σύνολο

9 Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 5211 === AGRI/5211 === Κατάθεση: José Bové, Bas Eickhout, Martin Häusling, Alyn Smith, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Θέση Λογιστική εκκαθάριση λογαριασμών προηγουμένων χρήσεων όσον αφορά τις δαπάνες επιμερισμένης διαχείρισης στο πλαίσιο του ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων (προηγούμενα μέτρα) και στο πλαίσιο του ΕΓΤΕ Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 5212 === AGRI/5212 === Θέση Λογιστική εκκαθάριση λογαριασμών προηγουμένων χρήσεων όσον αφορά τις δαπάνες επιμερισμένης διαχείρισης στο πλαίσιο του ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων (προηγούμενα μέτρα) και στο πλαίσιο του ΕΓΤΕ Σύνολο Οι εκτιμήσεις του Συμβουλίου για έσοδα από εκκαθάριση λογαριασμών προηγούμενων χρήσεων δεν είναι ρεαλιστικές και, συνεπώς, το ΣΠ πρέπει εν μέρει να αποκατασταθεί. Σχέδιο τροπολογίας 5213 === AGRI/5213 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, José Bové, Bas Eickhout, Martin Häusling, Alyn Smith, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία 9

10 Θέση Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο Παρατηρήσεις: Μετά την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τη χρηματοδότηση... Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ). Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Από τις συνολικές πιστώσεις αναλήψεων της θέσης αυτής, ποσό ευρώ προκύπτει από την υποχρεωτική διαφοροποίηση σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009. Επιπλέον ποσό ευρώ προκύπτει από την προαιρετική διαφοροποίηση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 378/2007. Όλα τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης θα αξιολογούνται με βάση λεπτομερέστερους δείκτες επιδόσεων των γεωργικών συστημάτων και των μεθόδων παραγωγής, ώστε να ανταποκρίνονται στις προκλήσεις της κλιματικής αλλαγής, της προστασίας των υδάτων, της βιοποικιλότητας και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Τα κράτη μέλη δίνουν αναφορά ως προς τη δράση που αναλαμβάνεται για την αντιμετώπιση των νέων προκλήσεων στα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένωνσυμπεριλαμβανομένου του γαλακτοκομικού τομέα, των χορτολιβαδικών εκτάσεων και της φυτικής παραγωγής. Τα κράτη μέλη δίνουν αναφορά ως προς τη δράση που αναλαμβάνεται στο πεδίο της βιώσιμης γεωργίας.τομέα. Με δεδομένο ότι όλα τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης θα αξιολογούνται με βάση λεπτομερέστερους δείκτες επιδόσεων των γεωργικών συστημάτων και των μεθόδων παραγωγής, ώστε να ανταποκρίνονται στις προκλήσεις της κλιματικής αλλαγής, της προστασίας των υδάτων, της βιοποικιλότητας και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, είναι απαραίτητη η βελτίωση των εκθέσεων των κρατών μελών. Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ) Σχέδιο τροπολογίας 5214 === AGRI/5214 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, José Bové, Bas Eickhout, Martin Häusling, Alyn Smith, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Θέση Ειδική στήριξη (άρθρο 68) Συνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). 10

11 Σχέδιο τροπολογίας 5215 === AGRI/5215 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, José Bové, Bas Eickhout, Martin Häusling, Alyn Smith, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Θέση Ενέργειες προώθησης: πληρωμές από τα κράτη μέλη Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 5216 === AGRI/5216 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, José Bové, Bas Eickhout, Martin Häusling, Alyn Smith, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Θέση Σχέδιο προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 5217 === AGRI/5217 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, José Bové, Bas Eickhout, Martin Häusling, Alyn Smith, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Θέση Ενίσχυση σε ομάδες παραγωγών για προαναγνώριση Σύνολο

12 Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 5218 === AGRI/5218 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, Bas Eickhout, José Bové, Martin Häusling, Alyn Smith, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Θέση Προγράμματα υπέρ των απόρων Σύνολο Με δεδομένα ότι, το 2011, το αποτέλεσμα των προγραμμάτων υπέρ των απόρων ήταν ήδη 514 εκατ. ευρώ και ότι η κοινωνική κατάσταση στην Ευρώπη έχει χειροτερέψει από τότε, προτείνεται η αύξηση των πιστώσεων σε ρεαλιστικότερα επίπεδα. Σχέδιο τροπολογίας 5219 === AGRI/5219 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, José Bové, Bas Eickhout, Martin Häusling, Alyn Smith, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Άρθρο Επιστροφές για προϊόντα εκτός παραρτήματος p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Θέση Επιστροφές για το γάλα και τα γαλακτοκομικά προϊόντα p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. 12

13 Θέση Επιστροφές για το βόειο κρέας p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Θέση Επιστροφές για ζώντα ζώα p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Θέση Επιστροφές για το χοίρειο κρέας p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Θέση Επιστροφές για τα αυγά p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Θέση Επιστροφές για το κρέας πουλερικών p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Όλες οι επιστροφές κατά την εξαγωγή πρέπει να καταργηθούν, ώστε να σταματήσει η επιδοτούμενη 13

14 εξαγωγή αφροτικών προϊόντων στις αγορές των αναπτυσσόμενων χωρών και να ενισχυθεί η διαπραγματευτική θέση της ΕΕ στον ΠΟΕ κατά τρόπο αξιόπιστο. Οι πόροι που θα απελευθερωθούν θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν, μεταξύ άλλων, για ένα ταμείο που θα προωθεί την αγροτική ανάπτυξη και τη βιώσιμη παραγωγή τροφίμων στις αναπτυσσόμενες χώρες. Σχέδιο τροπολογίας 5220 === AGRI/5220 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, Bas Eickhout, Martin Häusling, Alyn Smith, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Θέση Ενίσχυση για τον καπνό p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Η επιδότηση του καπνού είναι αντίθετη προς τους στόχους της πολιτικής της ΕΕ για την υγεία, που προωθύν την αποθάρρυνση του καπνίσματος. Σχέδιο τροπολογίας 5221 === AGRI/5221 === Κατάθεση: José Bové, Bas Eickhout, Martin Häusling, Alyn Smith, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Προπαρασκευαστική ενέργεια Φυτικοί και ζωικοί γενετικοί πόροι της ΕΕ Παρατηρήσεις: Η πίστωση αυτή προορίζεται να χρησιμοποιηθεί σε προπαρασκευαστική ενέργεια για το τρίτο πρόγραμμα της ΕΕ για τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση φυτικών και ζωϊκών γενετικών πόρων στην αγροτική δραστηριότητα. Τα προηγούμενα προγράμματα, που είχαν βασιστεί στους κανονισμούς 1476/94 και 870/2004, ολοκληρώθηκαν το Οι πρώτες αξιολογήσεις δείχνουν ότι είναι αναγκαίες περαιτέρω ενέργειες που θα βελτιώνουν τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της γενετικής πολυμορφίας στη γεωργία, θα συμβάλλουν στη βελίωση της ποιότητας των τροφίμων και της τοπικής διατροφικής αλυσίδας και θα υποστηρίζουν τη συνεργασία και την ανταλλαγή γνώσεων μεταξύ ερευνητών, αγροτών, εκτροφέων και δικτύων ενεργών πολιτών και ΜΚΟ, όπου θα περιλαμβάνονται οι τελικοί χρήστες και θα προωθεί την ευαισθητοποίηση των καταναλωτών στο πεδίο αυτό. Η προπαρασκευαστική ενέργεια θα συμβάλει στην προσφορά των στοιχείων που απαιτούνται για ένα

15 τρίτο πρόγραμμα της ΕΕ για τους γενετικούς πόρους, και ιδίως των εξής: 1. Τρόποι βελτίωσης της επικοινωνίας μεταξύ των κρατών μελών και των αρμόδιων αρχών τους όσον αφορά τις βέλτιστες πρακτικές και την εναρμόνιση των προσπαθειών για τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση των γενετικών πόρων 2. Τρόποι βελτίωσης της δικτύωσης μεταξύ των βασικών ενδιαφερομένων, περιλαμβανομένων των αγροτών, των ερευνητών, των τραπεζών γενετικού υλικού, των ΜΚΟ και των τελικών χρηστών, καθώς και τρόποι προσφοράς ευκαιριών εμπορίας στο πλαίσιο μηχανισμών βελτίωσης της ποιότητας και σύντομων διατροφικών αλυσίδων. 3. Τρόποι βελτίωσης της ανταλλαγής γνώσεων και ερευνητικών αποτελεσμάτων, για τη βελτίωση της γενετικής ποικιλομορφίας στα αγροτικά συστήματα. 4. Τρόποι προσαρμογής των μεθόδων εκτροφής και της νομοθεσίας προς την ανάγκη βελτίωσης της διατήρησης και της βιώσιμης χρήσης της γενετικής ποικιλομορφίας. 5. Τρόποι συμβολής στην επιτυχή εφαρμογή των μέτρων αγβροτικής ανάπτυξης μέσω ενεργειών στο πεδίο της γενετικής ποικιλομορφίας στη γεωργία. 6. Τρόποι περιορισμού του διοικητικού βάρους, ώστε να υπάρξει καλύτερη πρόσβαση στις ενέργειες αυτές. Νομικές βάσεις: Προπαρασκευαστική ενέργεια κατά την έννοια του άρθρου 49 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της , σ. 1). Τα προηγούμενα προγράμματα για τη διατήρηση της γενετικής ποικιλομορφίας στη γεωργία προσέφεραν ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, αντιμετωπίζοντας την πρόκληση της απώλειας βιοποικιλότητας στα αγροτικά συστήματα. Η προπαρασκευαστική ενέργεια θα οδηγήσει σε συστάσεις για ένα νέο πρόγραμμα της ΕΕ, που θα λαμβάνουν υπόψη τα ανωτέρω στοιχεία και θα προκύπτουν από εκτεταμένες διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερόμενους παράγοντες, περιλαμβανομένης μιας τελικής διάσκεψης με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Σχέδιο τροπολογίας 5222 === AGRI/5222 === Θέση Φυτοϋγειονομικές παρεμβάσεις Νέες ενέργειες Σύνολο Τα φυτοϋγειονομικά μέτρα συνεχίζουν να είναι σημαντικά, ιδίως με δεδομένη την αύξηση των εμπορικών συναλλαγών και τον συνεπαγόμενο κίνδυνο διάδοσης διαφορετικών φυτικών ασθενειών. Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). 15

16 Σχέδιο τροπολογίας 5223 === AGRI/5223 === Θέση Επιχειρησιακά ταμεία οργανώσεων παραγωγών Σύνολο Αυτή η θέση του προϋπολογισμού ενισχύει τις οργανώσεις παραγωγών, ενισχύοντας έτσι και τον τομέα, καθώς και τη θέση των παραγωγών που συμμετέχουν. Η αύξηση αυτή θα πρέπει να κατευθύνεται ιδίως προς τις οργανώσεις παραγωγών του τομέα οπωροκηπευτικών, οι οποίοι αντιμετωπίζουν τις συνέπειες των έντονων καιρικών φαινομένων και της κρίσης του E-coli το Σχέδιο τροπολογίας 5224 === AGRI/5224 === Θέση Επιστροφές για το κρέας πουλερικών Σύνολο Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή μειώνονται σταδιακά τα τελευταία χρόνια και θα πρέπει να καταργηθούν εντελώς, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη κάποιες ισχύουσες νομικές δεσμεύσεις. Σχέδιο τροπολογίας 5225 === AGRI/5225 === Θέση Επιστροφές για το χοίρειο κρέας p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή μειώνονται σταδιακά τα τελευταία χρόνια και θα πρέπει να καταργηθούν

17 εντελώς, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη κάποιες ισχύουσες νομικές δεσμεύσεις. Σχέδιο τροπολογίας 5226 === AGRI/5226 === Θέση Επιστροφές για το γάλα και τα γαλακτοκομικά προϊόντα p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή μειώνονται σταδιακά τα τελευταία χρόνια και θα πρέπει να καταργηθούν εντελώς, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη κάποιες ισχύουσες νομικές δεσμεύσεις. Σχέδιο τροπολογίας 5227 === AGRI/5227 === Θέση Επιστροφές για ζώντα ζώα p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή μειώνονται σταδιακά τα τελευταία χρόνια και θα πρέπει να καταργηθούν εντελώς, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη κάποιες ισχύουσες νομικές δεσμεύσεις. Σχέδιο τροπολογίας 5228 === AGRI/5228 === Θέση Επιστροφές για το βόειο κρέας Σύνολο

18 Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή μειώνονται σταδιακά τα τελευταία χρόνια και θα πρέπει να καταργηθούν εντελώς, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη κάποιες ισχύουσες νομικές δεσμεύσεις. Σχέδιο τροπολογίας 5229 === AGRI/5229 === Άρθρο Επιστροφές για προϊόντα εκτός παραρτήματος Σύνολο Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή μειώνονται σταδιακά τα τελευταία χρόνια και θα πρέπει να καταργηθούν εντελώς, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη κάποιες ισχύουσες νομικές δεσμεύσεις. Σχέδιο τροπολογίας 5230 === AGRI/5230 === Θέση Επιστροφές κατά την εξαγωγή ρυζιού p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Σύνολο p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή μειώνονται σταδιακά τα τελευταία χρόνια και θα πρέπει να καταργηθούν εντελώς, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη κάποιες ισχύουσες νομικές δεσμεύσεις. Σχέδιο τροπολογίας 5231 === AGRI/5231 === Κατάθεση: Esther de Lange, εισηγητής, Ulrike Rodust, Martin Häusling, Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου Προστίθεται: Σύνολο

19 Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Διαχείριση κινδύνου: ανάπτυξη και υιοθέτηση από τους αγρότες Παρατηρήσεις: Οι στόχοι του προγράμματος αυτού είναι οι ακόλουθοι: 1) υπολογισμός της χρήσης των μέσων που έχουν στη διάθεσή τους οι αγρότες και οι μικρές γεωργικές επιχειρήσεις για τις στρατηγικές διαχείρισης κινδύνου και για πρακτικούς τρόπους αντιμετώπισης της διαρκώς μεγαλύτερης αστάθειας των αγορών. 2) διεξοδική σύγκριση της χρήσης των μέσων αυτών από αγρότες σε διαφορετικά κράτη μέλη και του τρόπου με τον οποίο προσφέρεται στους αγρότες η αναγκαία γνώση για τη χρήση των μέσων αυτών, με στόχο τη διάδοση των βέλτιστων πρακτικών, και 3) αναζήτηση των τρόπων με τους οποίους θα μπορούσε η Επιτροπή να χρησιμοποιήσει αυτές τις βέλτιστες πρακτικές για τη διάδοση της σχετικής γνώσης και της χρήσης μέσων διαχείρισης κινδύνου από όλους τους αγρότες. Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο, κατά την έννοια του άρθρου 49 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της , σ. 1). Οι αγρότες βρίσκονται αντιμέτωποι με την αβεβαιότητα και τις διακυμάνσεις των περιθωρίων που προκαλεί η διαρκώς μεγαλύτερη αστάθεια των αγορών. Η Επιτροπή πρέπει να διαδόσει μεταξύ των αγροτών τη γνώση σχετικά με τα μέσα διαχείρισης κινδύνων και άλλες πρακτικές λύσεις που είναι ή θα έπρεπε να είναι διαδεδομένα μεταξύ των αγροτών μέσω δημόσιων και ιδιωτικών διαύλων και μπορούν να τους βοηθήσουν να βελτιώσουν τη θέση τους μέσα σε ασταθείς αγορές. Σχέδιο τροπολογίας 5232 === AGRI/5232 === Θέση Δοκιμαστικό σχέδιο Ευρωπαϊκό παρατηρητήριο γεωργικών τιμών και περιθωρίων Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: p.m. p.m. p.m. p.m Σύνολο p.m. p.m. p.m. p.m Παρατηρήσεις: Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Η πίστωση αυτή προορίζεται για τη χρηματοδότηση του ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου γεωργικών τιμών και περιθωρίων Ο σκοπός της θα είναι, μεταξύ άλλων, να βελτιωθεί και να καταστεί πιο φιλικό προς τον χρήστη το μέσο παρακολούθησης των τιμών τροφίμων, συμπεριλαμβάνοντας πολύγλωσση διεπαφή που θα καλύπτει μεγαλύτερο αριθμό προϊόντων τροφίμων, και να επιτευχθεί καλύτερη συγκρισιμότητα των τιμών σε κάθε βαθμίδα της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων εντός και μεταξύ των κρατών μελών, κατά τρόπον ώστε να ικανοποιηθεί η ανάγκη των καταναλωτών και των γεωργών για μεγαλύτερη διαφάνεια στη διαμόρφωση των τιμών των τροφίμων.περιθωρίων. Διαγράφεται το ακόλουθο κείμενο: Ο σκοπός της θα είναι, μεταξύ άλλων, να βελτιωθεί και να καταστεί πιο φιλικό προς τον χρήστη το μέσο παρακολούθησης των τιμών τροφίμων, συμπεριλαμβάνοντας πολύγλωσση διεπαφή που θα καλύπτει

20 μεγαλύτερο αριθμό προϊόντων τροφίμων, και να επιτευχθεί καλύτερη συγκρισιμότητα των τιμών σε κάθε βαθμίδα της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων εντός και μεταξύ των κρατών μελών, κατά τρόπον ώστε να ικανοποιηθεί η ανάγκη των καταναλωτών και των γεωργών για μεγαλύτερη διαφάνεια στη διαμόρφωση των τιμών των τροφίμων. Πρέπει επίσης να περιλαμβάνει σύγκριση του κόστους αειφόρου παραγωγής και των τιμών παραγωγού σε ό,τι αφορά συμβατικά και δεοντολογικά προϊόντα σε βασικούς τομείς αγροτικής παραγωγής των κρατών μελών και κοινωνικοοικονομικές καταστάσεις. Εδώ και πολλά συνεχόμενα έτη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί περισσότερη διαφάνεια στις τιμές και τα περιθώρια κέρδους, σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού με τρόφιμα. Πρέπει να δημιουργηθεί σε κοινοτικό επίπεδο ένα ευρωπαϊκό παρατηρητήριο γεωργικών τιμών και περιθωρίων για να συγκεντρώνει αυτά τα στοιχεία για το μερίδιο των αγροτών στις τιμές καθ' όλο το μήκος της διατροφικής αλυσίδας. Σχέδιο τροπολογίας 5233 === AGRI/5233 === Κατάθεση: Esther de Lange, εισηγητής, Martin Häusling, George Lyon, Ulrike Rodust, Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο γεωργία που λαμβάνει υπόψη το κλίμα, σε πρακτική εφαρμογή Παρατηρήσεις: Το σχέδιο φέρνει σε επαφή μικρές επιχειρησιακές ομάδες αγροτών, ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις της αλυσίδας εφοδιασμού, επιστήμονες, οργανισμούς διάδοσης της γνώσηςκαι μηχανικούς, με στόχο την εξεύρεση λύσεων για τις συνέπειες της αλλαγής του κλίματος στη γεωργία και την κτηνοτροφία, σε διάφορες περιοχές της ΕΕ. Οι ομάδες αυτές επικεντρώνονται σε πρακτικές επιτόπιες λύσεις όπως: καλύτερη αποστράγγιση αποδοτική χρήση του ποτίσματος αποδοτική διαχείριση των θρεπτικών υλών προσαρμογή των φυτών στην αλλαγή του κλίματος συστήματα για άροση συντήρησης αύξηση της κατακράτησης άνθρακα από το έδαφος Προσέγγιση Το δοκιμαστικό σχέδιο θα οργανώσει ανταλλαγές πληροφοριών, σε διάφορα κράτη μέλη, μεταξύ των προαναφερθέντων παραγόντων, για την προώθηση των βέλτιστων πρακτικών σε σχέση με νέους και καινοτόμους τρόπους προσαρμογής των αγροτικών δραστηριοτήτων στην αλλαγή του κλίματος. Η διάδοση της γνώσης, η μεταφορά επιστημονικών πληροφοριών προς πρακτική εφαρμογή, καθώς και των βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των καλλιεργητών, αποτελούν τα κεντρικά στοιχεία αυτής της προσέγγισης. Τα βασικά συμπεράσματα από τα σχέδια αυτά θα διαδοθούν σε όλα τα κράτη μέλη και θα χρησιμοποιηθούν για τη διαμόρφωση της πολιτικής της ΕΕ και τη χρηματοδότηση, για τη συμβολή στην 20

21 επίτευξη των στόχων της στρατηγικής ΕΕ2020 και Ορίζοντας Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο, κατά την έννοια του άρθρου 49 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της , σ. 1). Στο προσεχές μέλλον ο κόσμος θα πρέπει να θρέψει περισσότερους ανθρώπους με λιγότερους πόρους όπως το νερό, το έδαφος, η ενέργεια και τα θρεπτικά συστατικά. Επιπλέον, η αλλαγή του κλίματος θα αλλάξει σημαντικά τους τρόπους παραγωγής στη γεωργία. Η αλλαγή της δομής του εδάφους, οι περισσότερες ή λιγότερες βροχές, οι θερμοκρασιακές αλλαγές και τα ακραία καιρικά φαινόμενα αποτελούν σημαντικά προβλήματα. Ένα διασυνοριακό «δίκτυο μάθησης» θα μπορούσε να προσφέρει νέες λύσεις στους αγρότες. Το σχέδιο αυτό θα βοηθήσει τους αγρότες, τη βιομηχανία, τους ερευνητές και τις αρμόδιες αρχές να αναπτύξουν το νέο μοντέλο καινοτομίας, πριν από την επίσημη εφαρμογή της ευρωπαϊκής εταιρικής σχέσης για την καινοτομία στη γεωργία, το Σχέδιο τροπολογίας 5234 === AGRI/5234 === Κατάθεση: Esther de Lange, εισηγητής, Martin Häusling, George Lyon, Ulrike Rodust, Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Προπαρασκευαστική ενέργεια εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας περί ανταγωνισμού στα κράτη μέλη για τα αγροτικά προϊόντα Παρατηρήσεις: Η μελέτη αυτή θα προσφέρει μια διεξοδική σύγκριση μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την πρακτική εφαρμογή και την ερμηνεία της ενωσιακής νομοθεσίας περί ανταγωνισμού για αγροτικά προϊόντα όπως το γάλα, το χοίρειο κρέας και τα κηπευτικά. Θα προσδιορίσει επίσης το βαθμό στον οποίο η συνεργασία μεταξύ παραγωγών και εταίρων στην αλυσίδα παραγωγής αντιμετωπίζεται διαφορετικά από τις αρχές ανταγωνισμού στα διάφορα κράτη μέλη. Νομικές βάσεις: Προπαρασκευαστική ενέργεια κατά την έννοια του άρθρου 49 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της , σ. 1). Η εμπορία των τροφίμων γίνεται διαρκώς περισσότερο σε διεθνές επίπεδο, ενώ οι αρχές ανταγωνισμού παραμένουν σε επίπεδο κράτους μέλους. Όταν, για παράδειγμα, οι αγρότες θέλουν να ιδρύσουν οργανώσεις 21

22 παραγωγών, όπως οι συνεταιρισμοί, στο πλαίσιο της ενωσιακής νομοθεσίας για τον ανταγωνισμό, η σχετική αγορά συχνά ρυθμίζεται εντός των εθνικών συνόρων. Επιπλέον, αυτοί οι τρόποι συνεργασίας συχνά ερμηνεύονται με διαφορετικό τρόπο από τις διάφορες εθνικές αρχές ανταγωνισμού. Οι λόγοι των διαφορών αυτών θα πρέπει να μελετηθούν, ώστε να καταλήξουμε σε μία ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών. Στόχος είναι η βελτίωση της θέσης των αγροτών απέναντι σε μεγάλου μεγέθους αγοραστές τροφίμων. 22