ConseilUE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες,24Ιουνίου1999(02.08) (OR.f) 9028/99 LIMITE PUBLIC PV/CONS36 SAN86 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ της2188ηςσυνόδουτουσυμβουλίου (ΥΓΕΙΑ) πουπραγματοποιήθηκεστολουξεμβούργοστις8ιουνίου1999 DGI 1
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης... 3 2. Μελλοντική κοινοτική δράση στον τομέα της δημόσιας υγείας... 3 3. Αντοχή στα αντιβιοτικά Στρατηγική κατά της μικροβιακής απειλής... 4 4. Μεταδοτικές ασθένειες Εκθεση της Επιτροπής σχετικά με την 4η συνεδρίαση της Ειδικής Ομάδας ΕΕ ΗΠΑ για τις μεταδοτικές ασθένειες... 4 Ενημέρωση από μέρους της Επιτροπής όσον αφορά τις εξελίξεις στην Ευρώπη... 4 5. Έκθεση για την κατάσταση της υγείας στην Κοινότητα (μετανάστες)... 4 6. Θέματα υγείας σε σχέση με την μελλοντική διεύρυνση της Κοινότητας α) Παρουσίαση του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής «Υγεία και διεύρυνση»... 5 β) Προετοιμασία της ανεπίσημης συνόδου των Υπουργών των υποψηφίων χωρών... 5 7. Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με τον περιορισμό της έκθεσης του κοινού σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία 0 Hz 300 GHz... 6 8. Ενσωμάτωση των απαιτήσεων προστασίας της υγείας στις κοινοτικές πολιτικές... 7 9. Μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες (ΜΣΕ)... 7 10. Διάφορα «WHO tobacco free initiative (αίτημα της ολλανδικής αντιπροσωπείας)... 7 Πρόβλημα διοξίνης σε ορισμένα τρόφιμα (αίτημα της βελγικής αντιπροσωπείας)... 8 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ... 9 * * * DG I 2
1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης έγγρ. 8863/99 OJ/CONS 36 SAN 84 Το Συμβούλιο ενέκρινε την προαναφερόμενη προσωρινή ημερήσια διάταξη, με τη συμφωνία ότι θα διαγραφεί το σημείο 2 (Έγκριση του καταλόγου των σημείων Α). 2. Μελλοντική κοινοτική δράση στον τομέα της δημόσιας υγείας Σχέδιο ψηφίσματος του Συμβουλίου = Ανταλλαγή απόψεων έγγρ. 8459/99 SAN 67 8541/99 SAN 70 Το Συμβούλιο ενέκρινε το ψήφισμα για τη μελλοντική κοινοτική δράση στον τομέα της δημόσιας υγείας όπως αυτό αναφέρεται στο έγγρ. 8459/99 SAN 67, συμφώνησε να καταχωρήσει στα πρακτικά της συνόδου του την ακόλουθη δήλωση : H Eπιτροπή σημειώνει τη σχετική πρόσκληση που της απηύθυνε πρόσφατα το Συμβούλιο σχετικά με το μελλοντικό πρόγραμμα στον τομέα της δημόσιας υγείας. Η Επιτροπή επιφυλάσσεται του δικαιώματός της να ανταποκριθεί σύμφωνα με τους καθορισμένους όρους της Συνθήκης, και ειδικότερα, τους σχετικούς με το δικαίωμα πρωτοβουλίας της. Υπό το φως των διατάξεων της Συνθήκης στον τομέα της δημόσιας υγείας, η Επιτροπή προτίθεται να ασκήσει το δικαίωμά της λαμβάνοντας υπόψη τη θέση όχι μόνο του Συμβουλίου, αλλά και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Εξάλλου, έχοντας υπόψη τη θέση που υιοθέτησε το Σώμα των Επιτρόπων στις 17 Μαρτίου 1999 κατόπιν της συλλογικής παραίτησης της Επιτροπής, η Επιτροπή εκτιμά ότι εναπόκειται στη νέα Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση σχετικά με το μελλοντικό πρόγραμμα στον τομέα της δημόσιας υγείας., αποφάσισε τη δημοσίευση του ψηφίσματος αυτού, προς ενημέρωση, στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Το Συμβούλιο προέβη επίσης σε ανταλλαγή απόψεων με βάση τα δύο ερωτήματα για τη μελλοντική κοινοτική δράση στον τομέα της δημόσιας υγείας, ήτοι, τις προτεραιότητες και τους χρηματοδοτικούς πόρους. DG I 3
3. Αντοχή στα αντιβιοτικά Στρατηγική κατά της μικροβιακής απειλής Σχέδιο ψηφίσματος του Συμβουλίου έγγρ. 8458/99 SAN 66 AGRILEG 60 + COR 1 (dk) 8542/99 SAN 71 AGRILEG 61 Το Συμβούλιο ενέκρινε το ψήφισμα «Αντοχή στα αντιβιοτικά Στρατηγική κατά της μικροβιακής απειλής» όπως αυτό περιλαμβάνεται στο έγγρ. 8458/99 SAN 66 AGRILEG 60 + COR 1 (dk), αποφάσισε τη δημοσίευση του ψηφίσματος αυτού, προς ενημέρωση, στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 4. Μεταδοτικές ασθένειες έγγρ. 8543/99 SAN 72 Έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την 4η συνεδρίαση της Ειδικής Ομάδας ΕΕ ΗΠΑ για τις μεταδοτικές ασθένειες έγγρ. 8159/99 SAN 52 Ενημέρωση από μέρους της Επιτροπής όσον αφορά τις εξελίξεις στην Ευρώπη Το Συμβούλιο παρακολούθησε μια αναφορά του Επιτρόπου κ. FLYNN σχετικά με την 4η συνεδρίαση της Ειδικής Ομάδας ΕΕ ΗΠΑ για τις μεταδοτικές ασθένειες η οποία πραγματοποιήθηκε στην Ουάσινγκτον από 10 έως 12 Μαΐου 1999. Εξάλλου, το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν από την Επιτροπή για τις εργασίες που διεξάγονται στο πλαίσιο του δικτύου επιδημιολογικής παρακολούθησης και ελέγχου των μεταδοτικών ασθενειών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. 5. Έκθεση για την κατάσταση της υγείας στην Κοινότητα (μετανάστες) Ενημέρωση από μέρους της Επιτροπής για την πορεία των εργασιών έγγρ. 8544/99 SAN 73 Το Συμβούλιο παρακολούθησε μια αναφορά της Επιτροπής για τις εν εξελίξει εργασίες σχετικά με την προετοιμασία της τρίτης έκθεσης για την κατάσταση της υγείας στην Κοινότητα. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή κάλεσε τα κράτη μέλη να της διαβιβάσουν τις πληροφορίες σχετικά με τους πρόσφυγες από το Κοσσυφοπέδιο οι οποίοι διαμένουν στα διάφορα κράτη μέλη. DG I 4
6. Θέματα υγείας σε σχέση με την μελλοντική διεύρυνση της Κοινότητας α) Παρουσίαση του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής «Υγεία και διεύρυνση» έγγρ. 8534/99 SAN 69 ELARG 68 Το Συμβούλιο σημείωσε μία συνοπτική εισαγωγή από μέρους του Επιτρόπου κ. FLYNN σχετικά με το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής «Υγεία και διεύρυνση». β) Προετοιμασία της ανεπίσημης συνόδου των Υπουργών των υποψηφίων χωρών Έγκριση της σχολιασμένης ημερήσιας διάταξης έγγρ. 8545/99 SAN 74 ELARG 69 Το Συμβούλιο ενέκρινε τη σχολιασμένη ημερήσια διάταξη που αναφέρεται στο έγγρ. 8545/99 SAN 74 ELARG 69. Ανεπίσημη συνεδρίαση με τους Υπουργούς των υποψηφίων χωρών Το Συμβούλιο πραγματοποίησε μια ανεπίσημη συνεδρίαση με τους Υπουργούς των υποψηφίων χωρών η οποία επικεντρώθηκε στα τρία ακόλουθα ερωτήματα : 1. Ποια είναι τα σημαντικότερα προβλήματα υγείας στη χώρα σας; 2. Ποιες δυσκολίες έχουν προκύψει κατά τη διάρκεια της διαδικασίας μεταρρύθμισης του συστήματος υγείας στη χώρα σας; 3. Πώς θα μπορούσε η συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Ένωση στα πλαίσια των προγραμμάτων δημόσιας υγείας και της προενταξιακής στρατηγικής (πρόγραμμα PHARE) να συμβάλει στην επίλυση των προβλημάτων υγείας στη χώρα σας; Συνοψίζοντας τα συμπεράσματα της συνεδρίασης, ο Πρόεδρος υπογράμμισε τη μεγάλη σημασία που έχει το υψηλό επίπεδο προστασίας, πρόληψης και προώθησης της υγείας για την κοινωνική σταθερότητα σε μια διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση. DG I 5
Υπογράμμισε εξάλλου τη σημασία του να αναβαθμιστεί η θέση της πολιτικής σε θέματα υγείας στο πλαίσιο της διαδικασίας της διεύρυνσης και στην προενταξιακή στρατηγική και να ενταχθεί ο τομέας της δημόσιας υγείας κατά τον κατάλληλο τρόπο στο νέο πρόγραμμα PHARE. Τέλος, χαιρέτισε την ανταλλαγή απόψεων η οποία συνιστά καλή βάση για τη συνέχιση του διαλόγου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των υποψηφίων για προσχώρηση χωρών και κάλεσε τη μελλοντική Προεδρία να εξασφαλίσει τη συνέχιση του διαλόγου αυτού. 7. Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με τον περιορισμό της έκθεσης του κοινού σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία 0 Hz 300 GHz Πολιτική συμφωνία έγγρ. 9620/98 SAN 107 ECO 230 8546/99 SAN 75 ECO 197 8880/99 SAN 82 ECO 213 Το Συμβούλιο κατέληξε σε συμφωνία, με ειδική πλειοψηφία και δήλωση της ιταλικής αντιπροσωπείας ότι θα ψηφίσει κατά και της βρετανικής αντιπροσωπείας ότι διατηρεί επιφύλαξη κοινοβουλευτικής εξέτασης, όσον αφορά το κείμενο της σύστασης όπως αυτό περιλαμβάνεται στο Παράρτημα Α του εγγράφου 8546/99 SAN 75 ECO 197, συμφώνησε να εκδώσει τη σύσταση αυτή, ως σημείο Α, σε προσεχή σύνοδο, αφού το κείμενο διατυπωθεί οριστικά στις επίσημες κοινοτικές γλώσσες σύμφωνα με τη συνήθη διαδικασία. Η ιταλική αντιπροσωπεία επεξήγησε τη θέση της με δήλωση που περιέχεται στο Παράρτημα. DG I 6
8. Ενσωμάτωση των απαιτήσεων προστασίας της υγείας στις κοινοτικές πολιτικές Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου έγγρ. 8582/99 SAN 80 8547/99 SAN 76 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα όπως αυτά αναφέρονται στο έγγρ. 8582/99 SAN 80, αποφάσισε τη δημοσίευση των συμπερασμάτων αυτών, προς ενημέρωση, στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 9. Μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες (ΜΣΕ) Ανταλλαγή απόψεων έγγρ. 8548/99 SAN 77 Το Συμβούλιο παρακολούθησε μια παρουσίαση από μέρους της Επιτροπής και της βρετανικής αντιπροσωπείας σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις όσον αφορά την επίπτωση της νέας μορφής της νόσου των Creutzfeldt-Jacob. 10. Διάφορα - «WHO tobacco free initiative (αίτημα της ολλανδικής αντιπροσωπείας) έγγρ. 8549/99 SAN 78 Παρουσιάζοντας το σημείωμά της, η ολλανδική αντιπροσωπεία επέστησε την προσοχή του Συμβουλίου στην προετοιμασία σύμβασης για το κάπνισμα στα πλαίσια της ΠΟΥ και κάλεσε τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν το σχέδιο αυτό. Η Επιτροπή υπενθύμισε επ' αυτού το ψήφισμα που ενέκρινε το Μάιο η Γενική Συνέλευση στη Γενεύη με το οποίο δόθηκε στην ΠΟΥ η εντολή να καταρτίσει τη σύμβαση αυτή και όπου υπογραμμιζόταν ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης της σύμβασης αυτής. DG I 7
Πρόβλημα διοξίνης σε ορισμένα τρόφιμα (αίτημα της βελγικής αντιπροσωπείας) Αφού παρακολούθησε μια προφορική έκθεση του βέλγου υπουργού σχετικά με τις επιπτώσεις από τη μόλυνση ορισμένων τροφών με διοξίνη και τα μέτρα που έλαβε η βελγική κυβέρνηση, το Συμβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων επί του θέματος. DG I 8
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Σχετικά με το σημείο 7 της ημερήσιας διάταξης ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΙΤΑΛΙΚΗΣ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑΣ «Η ιταλική αντιπροσωπεία τάσσεται κατά της πρότασης σύστασης για τον περιορισμό της έκθεσης του κοινού σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία, επειδή δεν συνάδει με ορισμένες αρχές τις οποίες η ιταλική κυβέρνηση εκτιμά ότι δεν μπορεί να απεμπολήσει. Πράγματι, η σύσταση δεν είναι ικανοποιητική στο μέτρο που δεν λαμβάνει αρκετά υπ' όψιν τα ακόλουθα στοιχεία: * τον συνυπολογισμό των τυχόν μακροπροθέσμων επιπτώσεων βάσει της αρχής της προληπτικής δράσης, * την ενημέρωση του κοινού, ακόμη και για τις τυχόν μακροπρόθεσμες επιπτώσεις, * τα όρια έκθεσης εκπεφρασμένα σε μετρήσιμα φυσικά μεγέθη, όπως, μεταξύ άλλων, το ηλεκτρικό ή το μαγνητικό πεδίο, και την υπέρβαση των εννοιών του βασικού περιορισμού (πρωτογενή όρια) και των επιπέδων αναφοράς (επίπεδα που συνάγονται από τα προηγούμενα και μετρούνται ευκολότερα), * τη θέσπιση προληπτικών μέτρων και ποιοτικών στόχων αποσκοπούντων στην προστασία του πληθυσμού από τους κινδύνους που συνδέονται με παρατεταμένη έκθεση σε διάφορες πηγές μη ιοντιζουσών ακτινοβολιών, * την επέκταση της παρεχόμενης προστασίας και σε όσους δεν εκτίθενται σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία κατά την εργασία τους». DG I 9