ΣΔΥΝΟΛΟΓΙΚΟ ΔΚΠΑΙΓΔΤΣΙΚΟ ΙΓΡΤΜΑ ΚΑΒΑΛΑ. τολή Γιοίκηζης και Οικονομίας. Σμήμα Λογιζηικής. Θέμα πηστιακής εργαζίας:

Transcript

1 ΣΔΥΝΟΛΟΓΙΚΟ ΔΚΠΑΙΓΔΤΣΙΚΟ ΙΓΡΤΜΑ ΚΑΒΑΛΑ τολή Γιοίκηζης και Οικονομίας Σμήμα Λογιζηικής Θέμα πηστιακής εργαζίας: Η ζτέζη εργαζίας ιδιωηικού δικαίοσ ζηον δημόζιο ηομέα ζηην Δλλάδα. Προβλήμαηα και προοπηικές σποβληθείζα ζηον εκπαιδεσηικό (Δργαζηηριακό σνεργάηη ζηην βαθμίδα Καθηγηηή Δθαρμογών) Αθανάζιο Παηζάκα από ηην ζποσδάζηρια ΜΑΡΙΑ ΣΙΒΑΝΑΚΗ Καβάλα 2007

2 ΠΔΡΙΔΥΟΜΔΝΑ Πίλαθαο ζπληκήζεσλ Πξόινγνο Εηζαγσγή ζει. 1 Μέξνο Πξώην Η ζρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνύ δηθαίνπ ζηνλ δεκόζην ηνκέα. 1. Σύκβαζε εξγαζίαο ηδησηηθνύ θαη δεκνζίνπ δηθαίνπ ζει Σύκβαζε εξγαζίαο ανξίζηνπ θαη νξηζκέλνπ ρξόλνπ ζει Εξγαζία ησλ δεκνζίσλ ππαιιήισλ, ησλ ππαιιήισλ Ν.Π.Δ.Δ. θαη ησλ Ο.Τ.Α..ζει Οη πξνζιήςεηο ζην Δεκόζην κέζσ ηνπ Α.Σ.Ε.Π....ζει Οη ώξεο εξγαζίαο ησλ εξγαδνκέλσλ κε ζύκβαζε ηδησηηθνύ δηθαίνπ....ζει Υπεξσξηαθή απαζρόιεζε...ζει Οη εκέξεο αξγίαο θαη εκηαξγίαο.ζει Απνδνρέο εξγαδνκέλσλ κε ζρέζε ηδησηηθνύ δηθαίνπ ζην δεκόζην ζει Απαζρόιεζε Φξηζηνπγέλλσλ Πάζρα...ζει Άδεηα πξνζσπηθνύ...ζει Άδεηα γηα εθπαηδεπηηθέο εμεηάζεηο..ζει Άδεηα αλαπήξσλ εξγαδνκέλσλ.ζει Γνληθή άδεηα..ζει Άδεηα κεηξόηεηαο θαη ζειαζκνύ ζει Λύζε εξγαζηαθήο ζρέζεο...ζει Απνδεκίσζε..ζει Νέν εληαίν κηζζνιόγην.ζει Παξαγξαθή αμηώζεσλ εξγαδνκέλνπ...ζει. 30

3 Μέξνο Δεύηεξν Πξνβιήκαηα θαη πξννπηηθέο ηεο ζρέζεο εξγαζίαο ηδησηηθνύ δηθαίνπ ζην δεκόζην ηνκέα ζηελ Ειιάδα 1. Καηάρξεζε ηνπ ζεζκνύ ηεο ζύκβαζεο εξγαζίαο νξηζκέλνπ ρξόλνπ ηδησηηθνύ δηθαίνπ ζηνλ δεκόζην ηνκέα ζει Οη δηαθνξέο ζρέζεο εξγαζίαο δεκνζίνπ θαη ηδησηηθνύ δηθαίνπ, όζνλ αθνξά ηελ κνληκνπνίεζε.ζει Η Οδεγία 1999/70/Ε.Κ. ζει Τν πεξηερόκελν ηνπ Π.Δ. 81/ ζει Τν άξζξν 103 ηνπ Σπληάγκαηνο ζει Τν πεξηερόκελν θαη ν ζθνπόο ηνπ Π.Δ. 164/2004 ζει Τν Π.Δ. 180/ ζει. 51 Σπκπεξάζκαηα ζει.53

4 Πίλαθαο ζπληκήζεσλ: Α.Δ.Ι. Ανώηαηο Δκπαιδεσηικό Ίδρσμα Α.Κ. Αζηικός Κώδικας Α..Δ.Π. Ανώηαηο σμβούλιο Δπιλογής Προζωπικού ΓΔ Γεσηεροβάθμια Δκπαίδεσζη δηλ. δηλαδή ΔΓΔΔ Δθνική Γενική σλλογική ύμβαζη Δργαζίας ΔιζΝΑΚ Διζαγωγικός Νόμος Αζηικού Κώδικα Ι.Κ.Α. Ίδρσμα Κοινωνικών Αζθαλίζεων Κ.Α.Σ.Δ.Δ. Κένηρο Ανώηερης Σετνικής Δπαγγελμαηικής Δκπαίδεσζης Ν. Νόμος Ν.Γ. Νομοθεηικό Γιάηαγμα Ν.Π.Γ.Γ Νομικά Πρόζωπα Γημοζίοσ Γικαίοσ Ν..Κ. Νομικό σμβούλιο ηοσ Κράηοσς Ο.Σ.Α. Οργανιζμός Σοπικής Ασηοδιοίκηζης παρ. παράγραθος Π.Γ. Προεδρικό Γιάηαγμα Π.Γ/ηος Προεδρικού Γιαηάγμαηος ΠΔ Πανεπιζηημιακή Δκπαίδεσζη περ. περίπηωζη..δ. σλλογική ύμβαζη Δργαζίας ΣΔ Σετνολογική Δκπαίδεσζη Σ.Δ.Ι. Σετνολογικό Δκπαιδεσηικό Ίδρσμα ΤΔ Τποτρεωηική Δκπαίδεσζη

5 ΠΡΟΛΟΓΟ : Σν αληηθείκελν ηεο πηπρηαθήο κνπ εξγαζίαο είλαη ε ζρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ ζην δεκφζην ηνκέα ζηελ Διιάδα θαη ηα ζρεηηθά πξνβιήκαηα θαη νη πξννπηηθέο. ην Α κέξνο ηεο εξγαζίαο γίλεηαη αλαθνξά ζε βαζηθνχο φξνπο ηνπ εξγαηηθνχ δηθαίνπ θαη ηηο κεηαμχ ηνπο δηαθνξέο ηνπο, φπσο ε ζχκβαζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ ζε ζρέζε κε απηήλ ηνπ δεκνζίνπ δηθαίνπ θαζψο θαη ε ζρέζε εξγαζίαο ανξίζηνπ ρξφλνπ ζε ζρέζε κε απηήλ ηνπ νξηζκέλνπ ρξφλνπ. Δπηπιένλ ε εξγαζία απηή αζρνιείηαη κε ηα δηθαηψκαηα θαη ηηο ππνρξεψζεηο ησλ εξγαδνκέλσλ θαη ησλ εξγνδνηψλ θαη ηηο επηπηψζεηο πνπ ππάξρνπλ απφ ηελ ηπρφλ κε ηήξεζε ηνπ Νφκνπ θαη ηνπ πληάγκαηνο. ην Β κέξνο αλαθέξνληαη ηα πξνβιήκαηα πνπ ππάξρνπλ ζηελ ζχκβαζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ ζηνλ δεκφζην ηνκέα θαη ηηο πξννπηηθέο πνπ ππάξρνπλ γηα έλα θαιχηεξν εξγαζηαθφ κέιινλ ησλ εξγαδνκέλσλ νξηζκέλνπ ρξφλνπ ζηνλ δεκφζην ηνκέα ζηελ Διιάδα. Πξηλ πξνρσξήζσ ζηελ αλάπηπμε ηνπ ζέκαηφο κνπ, ζα ήζεια λα επραξηζηήζσ ηελ νηθνγέλεηά κνπ γηα ηελ ζπκπαξάζηαζή ηεο φιν απηφ ηνλ θαηξφ πνπ έγξαθα απηή ηελ εξγαζία, θαζψο, επίζεο, θαη ηνλ επηβιέπνληα - εηζεγεηή, θ. Αζαλάζην Παηζάθα, πνπ κε βνήζεζε ζηελ έξεπλά κνπ, ψζηε λ αλαπηχμσ ην ζέκα θαη λα ην παξνπζηάζσ κε ην θαιχηεξν δπλαηφ ηξφπν.

6 Δηζαγσγή : Η εξγαζία απηή πξαγκαηεχεηαη έλα απφ ηα ζεκαληηθφηεξα ζέκαηα ηνπ εξγαηηθνχ δηθαίνπ, ηε ζρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ ζην δεκφζην ηνκέα ζηελ Διιάδα. Πνιχο θφζκνο κπεξδεχεηαη κε δηάθνξνπο φξνπο ηνπ εξγαηηθνχ δηθαίνπ θαη δελ γλσξίδεη ηηο δηαθνξέο πνπ ππάξρνπλ κεηαμχ ησλ ελλνηψλ ζρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ ανξίζηνπ ρξφλνπ, κνληκνπνίεζε θιπ. Μέζα απφ ηελ εξγαζία απηή γίλεηαη πξνζπάζεηα λα απαληεζνχλ πνιιά εξσηήκαηα πνπ ππάξρνπλ ζρεηηθά θαη λα δηεπθξηληζζνχλ νη ππνρξεψζεηο θαη ηα δηθαηψκαηα ησλ εξγαδνκέλσλ θαη ησλ εξγνδνηψλ ζηνλ εξγαζηαθφ ρψξν. ην Α κέξνο ηεο εξγαζίαο αλαθεξφκαζηε γεληθφηεξα ζηελ ζρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ ζην δεκφζην ηνκέα. Καηαξρήλ, μεθαζαξίδνληαη νη έλλνηεο ηεο ζχκβαζεο εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ θαη ηεο ζχκβαζεο εξγαζίαο δεκνζίνπ δηθαίνπ. ηε ζπλέρεηα γίλεηαη αλαθνξά ζηελ ζρέζε εξγαζίαο ησλ δεκνζίσλ ππαιιήισλ, ησλ ππαιιήισλ ησλ Ν.Π.Γ.Γ. θαη ησλ Ο.Σ.Α. Δπίζεο, πξνζδηνξίδεηαη ηη είλαη ζχκβαζε εξγαζίαο νξηζκέλνπ θαη ηη ανξίζηνπ ρξφλνπ. Με βάζε ην Π.Γ. 410/1998 «Πξνζσπηθφ ηδησηηθνχ δηθαίνπ, Γεκνζίνπ, ΟΣΑ, ΝΠΓΓ», γίλεηαη αλαθνξά ζηηο πεξηπηψζεηο πξνζιήςεσλ θαη ζηελ πξάμε δηνξηζκνχ ηνπ δεκφζηνπ ππαιιήινπ. Αθφκε, γίλεηαη αλαθνξά ζηηο πξνζιήςεηο ζην Γεκφζην κέζσ ηνπ Α..Δ.Π., ζηηο ψξεο απαζρφιεζεο εξγαζίαο θαη ζην πνηεο εκέξεο είλαη εκέξεο αξγίαο θαη εκηαξγίαο. Δπηπιένλ, θαζνξίδεηαη απφ πφηε θαη πφζε άδεηα δηθαηνχηαη ην πξνζσπηθφ κε ζρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ απφ ηελ εκέξα πξφζιεςεο. Σέινο, απαξηζκνχληαη νη ηξφπνη ιχζεο ηεο εξγαζηαθήο ζρέζεο ηδησηηθνχ δηθαίνπ ζηνλ δεκφζην ηνκέα, νη απνδεκηψζεηο πνπ δίλνληαη θαηά πεξίπησζε θαη ηα ρξνληθά φξηα παξαγξαθήο ησλ αμηψζεσλ απηψλ. ην Β κέξνο ηεο εξγαζίαο παξνπζηάδεηαη αλαιπηηθά έλα απφ ηα ζεκαληηθφηεξα πξνβιήκαηα, πνπ είλαη ε θαηάρξεζε ηνπ ζεζκνχ ηεο ζχκβαζεο εξγαζίαο νξηζκέλνπ ρξφλνπ ηδησηηθνχ δηθαίνπ ζην δεκφζην ηνκέα. Δπίζεο γίλεηαη αλαθνξά ζηηο δηαθνξέο πνπ ππάξρνπλ ζην δεκφζην δίθαην, φζνλ αθνξά ηελ «κνληκνπνίεζε». ην ηέινο, αλαθέξνληαη δηάθνξα Πξνεδξηθά Γηαηάγκαηα, Νφκνη θαη Άξζξα πνπ εθδφζεθαλ, ψζηε λα ιπζεί απηφ ην ζνβαξφ πξφβιεκα πνπ ππάξρεη ζην εξγαζηαθφ ρψξν θαη γηα λα ππάξμεη ζην κέιινλ κία ζσζηή θαη νκαιή ιεηηνπξγία ζηε ζρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ ζην δεκφζην ηνκέα ζηελ Διιάδα. 1

7 ΜΔΡΟ Α : Η ζρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνύ δηθαίνπ ζην δεκόζην ηνκέα. 1. ύκβαζε εξγαζίαο ηδησηηθνύ θαη δεκνζίνπ δηθαίνπ. Η εξγαηηθή λνκνζεζία αλαθέξεηαη πάληα ζηνπο εξγαδφκελνπο κε ζχκβαζε εμαξηεκέλεο εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ, ηφζν ζηνλ ηδησηηθφ, φζν θαη ζηνλ δεκφζην ηνκέα. Πξφθεηηαη, δειαδή, γηα ηνπο ηδησηηθνχο ππαιιήινπο, εξγαηνηερλίηεο θαη ππεξέηεο, ζηνπο νπνίνπο εθαξκφδνληαη φινη νη θαλφλεο ηνπ εξγαηηθνχ δηθαίνπ θαη επηθνπξηθά νη πεξί κηζζψζεσο εξγαζίαο δηαηάμεηο ηνπ Αζηηθνχ Κψδηθα. χκβαζε εμαξηεκέλεο εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ είλαη ε ζπκθσλία, έγγξαθε ή φρη, κεηαμχ ηνπ εξγαδνκέλνπ θαη ηνπ εξγνδφηε (θπζηθνχ ή λνκηθνχ πξνζψπνπ), θαηά ηελ νπνία ν πξψηνο ππνρξενχηαη λα παξέρεη ηηο ππεξεζίεο ηνπ ζηνλ δεχηεξν, γηα νξηζκέλν ή αφξηζην ρξφλν, ν δε ηειεπηαίνο λα θαηαβάιιεη ηνλ ζπκθσλεζέληα ή εηζηζκέλν κηζζφ. Απφ ηελ άιιε πιεπξά ε ζχκβαζε εξγαζίαο δεκνζίνπ δηθαίνπ ζα πξέπεη λα ζπγθεληξψλεη ηα εμήο ζηνηρεία: α) Να είλαη έγγξαθε. β) Να δεκνζηεχεηαη ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο. γ) Ο δηνξηζκφο λα γίλεηαη ζε λνκνζεηεκέλε ζέζε. δ) Ο δηνξηδφκελνο λα δίλεη φξθν πξηλ ηελ αλάιεςε ππεξεζίαο. Με ζρέζε εμαξηεκέλεο εξγαζίαο δεκνζίνπ δηθαίνπ ζπλδένληαη νη ππεξεηνχληεο ζην δεκφζην θαη ηα Ν.Π.Γ.Γ. Αιιά ζην δεκφζην θαη ηα Ν.Π.Γ.Γ ππεξεηνχλ θαη πνιινί κε ζχκβαζε εμαξηεκέλεο εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ. ηνπο πξψηνπο αλήθνπλ φινη νη ηαθηηθνί δεκφζηνη ππάιιεινη θαη ην ηαθηηθφ πξνζσπηθφ ησλ Ν.Π.Γ.Γ. ηνπο δεχηεξνπο νη εξγαδφκελνη ζε ζέζεηο πξνζσξηλέο. Η ζχκβαζε εξγαζίαο δελ απνβάιιεη ηνλ ηδησηηθφ ραξαθηήξα απηήο θαη φηαλ ζπκβαιιφκελνο σο εξγνδφηεο είλαη ην δεκφζην ή ηα Ν.Π.Γ.Γ, εθφζνλ απηά ζπκβάιινληαη κε ίζνπο φξνπο. Άιισζηε ν ηδησηηθφο ραξαθηήξαο ηεο ζπκβάζεσο εμαξηεκέλεο εξγαζίαο δελ επεξεάδεηαη απφ ην γεγνλφο φηη ζε νξηζκέλεο πεξηπηψζεηο ν λνκνζέηεο, ράξηλ εληζρχζεσο ηνπ νηθνλνκηθά αζζελέζηεξνπ κέξνπο, δειαδή ηνπ εξγαδνκέλνπ, ππνθαζηζηά ππνρξεσηηθά ηε δήισζε ηεο βνπιήζεσο ησλ 2

8 ζπκβαιινκέλσλ (φπσο γίλεηαη κε ηηο ππνπξγηθέο απνθάζεηο πνπ νξίδνπλ ππνρξεσηηθά θαηψηαηα φξηα απνδνρψλ θαη αθφκε κε ηηο απνθάζεηο ησλ δηαηηεηηθψλ δηθαζηεξίσλ ππφ ην θξάηνο ηνπ Ν.Γ. 3239/55 θ.α.) (1). 2. ύκβαζε εξγαζίαο ανξίζηνπ θαη νξηζκέλνπ ρξόλνπ. Απφ ηε δηαηχπσζε ηνπ άξζξνπ 648 Α.Κ. θαη ηελ φιε νηθνλνκία ησλ θαλφλσλ ηνπ εξγαηηθνχ δηθαίνπ πξνθχπηεη φηη ε ζχκβαζε εξγαζίαο δηαθξίλεηαη ζε ανξίζηνπ θαη νξηζκέλνπ ρξφλνπ. χκβαζε εξγαζίαο ανξίζηνπ ρξφλνπ ππάξρεη φηαλ δελ πξνθχπηεη ξεηά ή ζησπεξά ρξφλνο ιήμεσο απηήο. Αθφκα, ε λνκνινγία δέρεηαη φηη θαη ε ζχκβαζε εξγαζίαο, πνπ θαηαξηίζηεθε γηα νξηζκέλν ρξνληθφ δηάζηεκα, εθφζνλ απνδεηθλχεηαη φηη απηφ έγηλε γηα λα θαηαζηξαηεγεζεί ν λφκνο, πξέπεη λα ζεσξείηαη σο ανξίζηνπ ρξφλνπ. Οξηζκέλνπ ρξφλνπ ζχκβαζεο εξγαζίαο, αληίζεηα, ππάξρεη φηαλ ε δηάξθεηα απηήο πξνθχπηεη ξεηά απφ ηε βνχιεζε ησλ ζπκβαιινκέλσλ ή κπνξεί λα ζπλαρζεί ζησπεξά θαη έκκεζα απφ άιια γεγνλφηα (δηάηαμε λφκνπ, είδνο θαη ζθνπφο ζπκβάζεσο θ.ι.π.) Η νξηζκέλνπ έξγνπ ζχκβαζεο εξγαζίαο εμνκνηψλεηαη απφιπηα πξνο ηε ζχκβαζε εξγαζίαο νξηζκέλνπ ρξφλνπ. Καηά ζπλέπεηα, ζχκβαζε νξηζκέλνπ ρξφλνπ ππάξρεη φρη κφλνλ φηαλ ν ρξφλνο ιήμεσο απηήο νξίδεηαη ξεηά, αιιά θαη φηαλ ε ρξνληθή δηάξθεηα ηεο ζπκβάζεσο ζπλάγεηαη απφ ην είδνο ή ην ζθνπφ απηήο θαη απφ ην εθηειεζηέν έξγν θαη κφλνλ ε κεηά ηε ιήμε ηεο ζπκβάζεσο ζπλέρηζε ηεο εξγαζίαο επηθέξεη ηελ αλαλέσζε ηεο ζπκβάζεσο γηα ρξφλν αφξηζην πιένλ. Δπίζεο, ε ζρέζε εξγαζίαο νξηζκέλνπ ρξφλνπ είλαη θαη ε πξνθχπηνπζα απφ ηελ εθηέιεζε ζπγθεθξηκέλνπ (νξηζκέλνπ ρξφλνπ) έξγνπ ή ηκήκαηνο ηνπ φινπ έξγνπ. (1) Μ. Λενληάξεο, Δξγαηηθφ Γίθαην, Σφκνο Α: Γεληθφ Δξγαηηθφ Γίθαην, Έθδνζε 14 ε (2004), ζει

9 Η βαζηθή δηαθνξά αλάκεζα ζηελ ζχκβαζε εξγαζίαο νξηζκέλνπ ρξφλνπ θαη εθείλεο ηεο ανξίζηνπ ρξφλνπ είλαη φηη ε πξψηε παχεη απηνδηθαίσο κε ηε ιήμε ηνπ ρξφλνπ γηα ηνλ νπνίν ζπλνκνινγήζεθε, ελψ ε δεχηεξε ιήγεη κφλν κε θαηαγγειία εθ κέξνπο ελφο ησλ ζπκβαιινκέλσλ κεξψλ. χκβαζε εμαξηεκέλεο εξγαζίαο νξηζκέλνπ ρξφλνπ δελ κπνξεί λα θαηαγγειζεί πξηλ ηελ ιήμε ηεο, αλ δελ ππάξρεη ζπνπδαίνο ιφγνο. Αιιηψο νθείινληαη φινη νη κηζζνί κέρξη ηελ ιήμε ηεο (2). 3. Δξγαζία ησλ δεκνζίσλ ππαιιήισλ, ησλ ππαιιήισλ ησλ Ν.Π.Γ.Γ. θαη ησλ Ο.Σ.Α. Σν Γεκφζην, ηα Ν.Π.Γ.Γ., θαζψο θαη νη Ο.Σ.Α., γηα ηελ εθπιήξσζε ηεο απνζηνιήο ηνπο πξνζιακβάλνπλ ππαιιήινπο, νη νπνίνη ζπλδένληαη κε ηνπο θνξείο απηνχο κε κνλνκεξή πξάμε δεκφζηνπ δηθαίνπ. Η πξφζιεςε γίλεηαη κε κνλνκεξή πξάμε δεκνζίνπ δηθαίνπ δηφηη ε πξάμε πξνζιήςεσο ζπληειείηαη απφ ηα φξγαλα ηνπ δεκνζίνπ, ησλ Ν.Π.Γ.Γ. θαη ησλ Ο.Σ.Α., θπξηαξρηθά, κε βάζε ηηο δηαηάμεηο ηνπ λφκνπ, κε ηνλ νπνίν πξνζιακβάλεηαη θάζε θνξά ν ζπγθεθξηκέλνο ππάιιεινο. Η ζέζε δειαδή ηνπ πξνζιακβάλνληνο θνξέσο, θαηά ηελ πξφζιεςε ηνπ ππαιιήινπ ηνπ, είλαη ππέξηεξε εθείλεο ηνπ πξνζιακβαλφκελνπ, ν νπνίνο δίλεη απιψο ηε ζπγθαηάζεζή ηνπ ζηνλ δηνξηζκφ ηνπ. ηηο παξαπάλσ πεξηπηψζεηο πξφθεηηαη γηα ζχζηαζε ζρέζεσο δεκνζίνπ δηθαίνπ, ε νπνία δηέπεηαη απφ εηδηθέο λνκηθέο δηαηάμεηο, ηφζν ηνπ πληάγκαηνο, φζν θαη ηεο θνηλήο λνκνζεζίαο. Οη δηαηάμεηο απηέο είλαη: α) ηα άξζξα 103 θαη 104 ηνπ πληάγκαηνο, β) ην άξζξν 4 ηνπ Ν. 2683/1999 (ππαιιειηθνχ θψδηθα) θαη γ) ην άξζξν 1 θαζψο θαη ην άξζξν 56 ηνπ Π.Γ. 410/1988 (θσδηθνπνίεζε ζε εληαίν θείκελν ησλ δηαηάμεσλ ηεο θείκελεο λνκνζεζίαο πνπ αθνξνχλ ην πξνζσπηθφ κε ζρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ ηνπ Γεκνζίνπ, ησλ Οξγαληζκψλ Σνπηθήο Απηνδηνίθεζεο θαη ησλ ινηπψλ Ννκηθψλ Πξνζψπσλ Γεκνζίνπ Γηθαίνπ) ην (2) Μ. Λενληάξεο, Δξγαηηθφ Γίθαην, Σφκνο Πξψηνο: Γεληθφ Δξγαηηθφ Γίθαην, Έθδνζε 14 ε, 2004, ζει

10 νπνίν φκσο αθνξά θαη ηελ πξφζιεςε ηνπ επί ζπκβάζεη ηδησηηθνχ δηθαίνπ πξνζσπηθνχ ηνπ δεκνζίνπ, ησλ Ν.Π.Γ.Γ. θαη ησλ Ο.Σ.Α., ην νπνίν πξνζιακβάλεηαη είηε γηα ηελ θάιπςε νξγαληθψλ ζέζεσλ, είηε γηα ηελ θάιπςε απξφβιεπησλ θαη επεηγνπζψλ αλαγθψλ, θαζψο θαη γηα ηελ θάιπςε παξνδηθψλ αλαγθψλ, πνπ δελ είλαη απξφβιεπηεο θαη επείγνπζεο (νπφηε βεβαίσο ε ζρέζε πνπ ζπλδέεη ην δεκφζην κε ηνπο πξνζιακβαλφκελνπο ηεο ηειεπηαίαο θαηεγνξίαο, είλαη ζρέζε ηδησηηθνχ δηθαίνπ). Δηδηθφηεξα ην πεξηερφκελν ησλ θξίζηκσλ απηψλ δηαηάμεσλ είλαη ην εμήο: Άξζξν 103: «Καλέλαο δελ κπνξεί λα δηνξηζηεί ππάιιεινο ζε νξγαληθή ζέζε πνπ δελ είλαη λνκνζεηεκέλε. Δμαηξέζεηο κπνξεί λα πξνβιέπνληαη απφ εηδηθφ λφκν γηα λα θαιπθζνχλ απξφβιεπηεο θαη επείγνπζεο αλάγθεο κε πξνζσπηθφ πνπ πξνζιακβάλεηαη κε ζρέζε ηδησηηθνχ δηθαίνπ. Δπίζεο, νξγαληθέο ζέζεηο εηδηθνχ επηζηεκνληθνχ θαζψο θαη ηερληθνχ ή βνεζεηηθνχ πξνζσπηθνχ κπνξνχλ λα πιεξνχληαη κε πξνζσπηθφ πνπ πξνζιακβάλεηαη κε ζρέζε ηδησηηθνχ δηθαίνπ. Οη δεκφζηνη ππάιιεινη πνπ θαηέρνπλ νξγαληθέο ζέζεηο είλαη κφληκνη εθφζνλ απηέο νη ζέζεηο ππάξρνπλ. Απηνί εμειίζζνληαη κηζζνινγηθά ζχκθσλα κε ηνπο φξνπο ηνπ λφκνπ θαη, εθηφο απφ ηηο πεξηπηψζεηο πνπ απνρσξνχλ ιφγσ νξίνπ ειηθίαο ή παχνληαη κε δηθαζηηθή απφθαζε, δελ κπνξνχλ λα κεηαηεζνχλ ρσξίο γλσκνδφηεζε νχηε λα ππνβηβαζηνχλ ή λα παπζνχλ ρσξίο απφθαζε ππεξεζηαθνχ ζπκβνπιίνπ, πνπ απνηειείηαη ηνπιάρηζηνλ θαηά δχν ηξίηα απφ κφληκνπο δεκφζηνπο ππαιιήινπο». Άξζξν 104: «1. Καλέλαο απφ ηνπο ππαιιήινπο πνπ αλαθέξνληαη ζην πξνεγνχκελν άξζξν δελ κπνξεί λα δηνξηζηεί ζε άιιε ζέζε δεκφζηαο ππεξεζίαο ή νξγαληζκνχ ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο ή άιινπ λνκηθνχ πξνζψπνπ δεκνζίνπ δηθαίνπ ή δεκφζηαο επηρείξεζεο ή νξγαληζκνχ θνηλήο σθειείαο. Καη εμαίξεζε κπνξεί λα επηηξαπεί κε εηδηθφ λφκν ν δηνξηζκφο θαη ζε δεχηεξε ζέζε, εθφζνλ ηεξνχληαη νη δηαηάμεηο ηεο επφκελεο παξαγξάθνπ. 2. Ο θάζε είδνπο πξφζζεηεο απνδνρέο ή απνιαβέο ησλ ππαιιήισλ ηνπ πξνεγνχκελνπ άξζξνπ δελ κπνξεί λα είλαη θαηά κήλα αλψηεξεο απφ ην ζχλνιν ησλ απνδνρψλ ηεο νξγαληθήο ηνπο ζέζεο. 3. Γελ απαηηείηαη πξνεγνχκελε άδεηα γηα λα εηζαρζνχλ ζε δίθε νη δεκφζηνη ππάιιεινη, θαζψο θαη ππάιιεινη νξγαληζκψλ ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο ή άιισλ λνκηθψλ πξνζψπσλ δεκνζίνπ δηθαίνπ». 5

11 Άξζξν 4 ηνπ Ν. 2683/1999: «Ιζαγέλεηα: 1) Ωο ππάιιεινη δηνξίδνληαη κφλν Έιιελεο θαη Έιιεληδεο πνιίηεο. 2) Οη πνιίηεο ησλ θξαηψλ - κειψλ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο επηηξέπεηαη λα δηνξίδνληαη ζε ζέζεηο νη νπνίεο δελ εκπίπηνπλ ζηελ εμαίξεζε ηεο παξ. 4 ηνπ άξζξνπ 39 πλζ. ΔΚ., ζχκθσλα ηα πξνβιεπφκελα γη απηνχο ζε εηδηθφ λφκν. 3) Ο δηνξηζκφο αιινδαπψλ πνιηηψλ ησλ θξαηψλ, πνπ δελ είλαη κέιε Δπξσπατθήο Έλσζεο, επηηξέπεηαη κφλν ζηηο πξνβιεπφκελεο απφ εηδηθνχο λφκνπο πεξηπηψζεηο. 4) Όζνη απνθηνχλ ηελ ειιεληθή ηζαγέλεηα κε πνιηηνγξάθεζε, δελ κπνξνχλ λα δηνξηζηνχλ σο ππάιιεινη πξηλ απφ ηελ ζπκπιήξσζε ηνπ ελφο (1) έηνπο απφ ηελ απφθηεζή ηνπο». ην ζεκείν απηφ ζα πξέπεη, επίζεο, λα ηνλίζνπκε φηη, κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ Ν. 2683/99, θαζνξίδνληαη θαηά θαηεγνξία ηα ηππηθά πξνζφληα δηνξηζκνχ πνπ απαηηνχληαη. Ωο ηππηθά πξνζφληα δηνξηζκνχ νξίδνληαη απνθιεηζηηθά εθείλα πνπ απνδεηθλχνληαη κε ηίηινπο ζπνπδψλ γηα θάζε κηα απφ ηηο βαζκίδεο ηνπ εθπαηδεπηηθνχ ζπζηήκαηνο. Δηδηθφηεξα γηα ην δηνξηζκφ ζηηο ζέζεηο ηεο θαηεγνξίαο ΤΔ, απαηηείηαη σο ηππηθφ πξνζφλ απνιπηήξηνο ηίηινο ππνρξεσηηθήο εθπαίδεπζεο ή ηζνδχλακεο θαηψηεξεο ηερληθήο ζρνιήο. Γηα ην δηνξηζκφ ζε ζέζεηο ηεο θαηεγνξίαο ΓΔ, απαηηείηαη απνιπηήξηνο ηίηινο ή πηπρίν ζρνιήο δεπηεξνβάζκηαο εθπαίδεπζεο ή άιινπ ηζφηηκνπ ζρνιείνπ ή αλαγλσξηζκέλεο ζρνιήο ηπθιψλ ηειεθσλεηψλ. ηηο πεξηπηψζεηο πνπ δελ θαζίζηαηαη δπλαηή ε πιήξσζε ζέζεσλ θιάδσλ ηερληθψλ εηδηθνηήησλ θαηεγνξίαο ΓΔ, δηφηη δελ πξνζήιζε θαλέλαο ππνςήθηνο κε ηα πξνζφληα ηεο παξνχζαο παξαγξάθνπ ή πξνζήιζαλ ιηγφηεξνη απφ ηηο πξνο πιήξσζε ζέζεηο, επηηξέπεηαη ν δηνξηζκφο κε ηα πξνζφληα πνπ αλαθέξακε ή ηξηεηή ηνπιάρηζηνλ αληίζηνηρε εκπεηξία. Γηα ην δηνξηζκφ ζηηο ζέζεηο ηεο θαηεγνξίαο ΣΔ απαηηείηαη πηπρίν ή δίπισκα ΣΔΙ ηεο εκεδαπήο ή ηζφηηκσλ ζρνιψλ ηεο εκεδαπήο ή αιινδαπήο ή πηπρίν ΚΑΣΔΔ (Κέληξα Αλψηεξεο Σερληθήο Δπαγγεικαηηθήο Δθπαίδεπζεο) ή ηζφηηκσλ ζρνιψλ ηεο εκεδαπήο ή αιινδαπήο. Σέινο γηα ην δηνξηζκφ ζε ζέζεηο ηεο θαηεγνξίαο ΠΔ απαηηείηαη πηπρίν ή δίπισκα ηκήκαηνο ή ζρνιήο ΑΔΙ ηεο εκεδαπήο ή ηζφηηκν ηεο αιινδαπήο. Άξζξν 1 ηνπ Π.Γ. 410/1998: «Πεξηπηψζεηο πξνζιήςεσλ πξνζσπηθνχ: Η πξφζιεςε πξνζσπηθνχ κε ζχκβαζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ απφ ην 6

12 δεκφζην, ηνπο νξγαληζκνχο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο (Ο.Σ.Α.) θαη ηα ινηπά λνκηθά πξφζσπα δεκνζίνπ δηθαίνπ (Ν.Π.Γ.Γ.) επηηξέπεηαη κφλν: α) Γηα ηελ θάιπςε νξγαληθψλ ζέζεσλ εηδηθνχ επηζηεκνληθνχ πξνζσπηθνχ, θαζψο θαη ηερληθνχ ή βνεζεηηθνχ πξνζσπηθνχ πνπ πξνβιέπεηαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο θείκελεο λνκνζεζίαο. Δπίζεο, γηα ηελ θάιπςε νξγαληθψλ ζέζεσλ κεξηθήο ή πεξηνδηθήο απαζρφιεζεο γηα πξνζσπηθφ θαζαξηφηεηαο θαη ινηπφ βνεζεηηθφ πξνζσπηθφ (Άξζξν 2, Ν. 3250/2004: χκβαζε κεξηθήο απαζρφιεζεο: ε δηάξθεηά ηεο δελ επηηξέπεηαη λα ππεξβαίλεη ηνπο δεθανρηψ κήλεο. Νέα ζχκβαζε κε ηνλ ίδην απαζρνινχκελν επηηξέπεηαη λα θαηαξηηζηεί κεηά ηελ πάξνδν ηεζζάξσλ κελψλ, ηνπιάρηζηνλ, απφ ηελ ιήμε ηεο πξνεγνχκελεο. Ο ρξφλνο εξγαζίαο, γηα θάζε ζπκβαζηνχρν, δελ επηηξέπεηαη λα ππεξβαίλεη ηηο είθνζη ψξεο εβδνκαδηαίσο). β) Γηα ηελ θάιπςε απξφβιεπησλ θαη επεηγνπζψλ αλαγθψλ. γ) Γηα ηελ θάιπςε παξνδηθψλ αλαγθψλ πνπ δελ είλαη απξφβιεπηεο θαη επείγνπζεο». Άξζξν 56 ηνπ Π.Γ. 410/1988: «Απξφβιεπηεο θαη επείγνπζεο είλαη νη αλάγθεο πνπ πξνθαινχληαη απφ γεγνλφηα φπσο νη ζεηζκνί, νη πιεκκχξεο, νη παγεηνί, νη ππξθαγηέο, ηα ινηκψδε ή κεηαδνηηθά λνζήκαηα ή απφ άιια γεγνλφηα απφ ηα νπνία πξνθχπηεη άκεζνο θίλδπλνο δσήο ή πεξηνπζίαο». Με βάζε ηηο ξπζκίζεηο θαη πξνβιέςεηο ησλ αλσηέξσ θαλφλσλ (πνπ πξνβιέπνπλ γηα ηελ πξφζιεςε θαη ηελ ππεξεζηαθή θαηάζηαζε ησλ δεκνζίσλ ππαιιήισλ, ησλ ππαιιήισλ ησλ Ν.Π.Γ.Γ. θαη ησλ ππαιιήισλ ησλ Ο.Σ.Α.) δεκνζηνυπαιιειηθή ζρέζε είλαη εθείλε πνπ θαηαξηίδεηαη πξναηξεηηθά, κε ηε κνλνκεξή δήισζε γηα ηνλ δηνξηζκφ, πνπ απεπζχλεη ην Γεκφζην, θ.ι.π. πξνο ηνλ ππνςήθην ππάιιειν θαη ξπζκίδεηαη απεπζείαο απφ ην λφκν θαη φρη απφ ηα ζπκβαιιφκελα κέξε, ζπλεπάγεηαη δε ηελ ηεξαξρηθή εμάξηεζε θαη ηελ πεηζαξρηθή επζχλε ηνπ ππαιιήινπ (3). Καηά κία άιιε απφδνζε ηεο έλλνηαο ηεο αλσηέξσ ζρέζεσο, δεκνζηνυπαιιειηθή ζρέζε είλαη εθείλε πνπ θαηαξηίδεηαη κε ηελ απνδνρή ηεο πξφηαζεο ηνπ δεκνζίνπ, απφ ηνλ ππνςήθην ππάιιειν θαη δεκηνπξγεί, γηα ηνλ ιφγν απηφ, ζρέζε δεκφζηνπ δηθαίνπ (4). 47. (3) Δ. πειησηφπνπινο, Βαζηθνί ζεζκνί δεκνζηνυπαιιειηθνχ δηθαίνπ, 1985, ζει. (4) Α. Σάρνο, Γεκνζηνυπαιιειηθφ Γίθαην, 1985, ζει

13 Η δεκνζηνυπαιιειηθή ζρέζε θαηαξηίδεηαη κε ηελ απνδνρή απφ ηνλ ππνςήθην ππάιιειν ηνπ δηνξηζκνχ ηνπ, ν νπνίνο ηνπ θνηλνπνηείηαη. Η δε ζχκβαζε ζπληειείηαη κε ηελ απνδνρή. Γη απηφ, ν δηνξηζκφο είλαη ζχκβαζε θαη κάιηζηα ζχκβαζε ηνπ δεκνζίνπ δηθαίνπ. Καη ηνχην, θαζφζνλ αθνξά ηηο απνδνρέο θαη ηελ δηάξθεηα ηεο ππεξεζίαο. Καηά ηα ινηπά φκσο ζηνηρεία ηεο ελ ιφγσ ζρέζεο (δει. θαηά ηελ επζχλε, ηελ πεηζαξρηθή δηθαηνδνζία, ηελ αξκνδηφηεηα θαη λνκηκφηεηα ησλ πξάμεσλ ηνπ ππαιιήινπ) απηή θαζνξίδεηαη απφ ην δεκφζην δίθαην. Η πξάμε δηνξηζκνχ ηνπ δεκνζίνπ ππαιιήινπ ππνβάιιεηαη ππνρξεσηηθά ζηνλ ηχπν ηνπ ηδησηηθνχ εγγξάθνπ. Απφ ηα αλσηέξσ πξνθχπηεη φηη νη δεκφζηνη ππάιιεινη παξέρνπλ κελ ζε ηξίην (δειαδή ζην θξάηνο) ηηο ππεξεζίεο ηνπο, ε ππνρξέσζε ηνπο φκσο απηή γηα ηελ παξνρή ησλ ππεξεζηψλ ηνπο ζηεξίδεηαη ζηνλ δηνξηζκφ ηνπο, πνπ έρεη ηνλ ραξαθηήξα πξάμεο δεκνζίνπ δηθαίνπ. Σφζν νη δεκφζηνη ππάιιεινη, νη ζεσξνχκελνη σο ζπλδεφκελνη κε ζρέζε δεκνζίνπ δηθαίνπ κε ην δεκφζην, φζν θαη νη επί ζπκβάζεη εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ εξγαδφκελνη ηνπ δεκνζίνπ, νπζηαζηηθά παξέρνπλ εμ ίζνπ εμαξηεκέλε ή φπσο αδνθίκσο ζπλεζίδεηαη λα ιέγεηαη «κηζζσηή εξγαζία» -, ακείβνληαη γηα απηήλ κε βαζηθφ κηζζφ θαη δηάθνξα επηδφκαηα, ιακβάλνπλ θαη έηνο θαλνληθή άδεηα κε απνδνρέο, ιακβάλνπλ ππεξσξηαθή ακνηβή, εάλ απαζρνιεζνχλ πέξαλ ηνπ λνκίκνπ σξαξίνπ εξγαζίαο ηνπο, ιακβάλνπλ εηδηθή απνδεκίσζε, εάλ απαζρνιεζνχλ εθηφο έδξαο, φηαλ απνκαθξχλνληαη απφ ηελ ππεξεζία ιακβάλνπλ απνδεκίσζε θαη ηεινχλ ππφ ηηο απηέο εξγαζηαθέο ζπλζήθεο φηαλ εξγάδνληαη ζηηο απηέο ππεξεζίεο ηνπ δεκνζίνπ. ε αληίζεζε κε ηελ έλλνκε ζρέζε ησλ απαζρνινπκέλσλ ζην δεκφζην, ηα Ν.Π.Γ.Γ. θαη ηνπο Ο.Σ.Α., ε νπνία είλαη ζρέζε δεκνζίνπ δηθαίνπ, ε έλλνκε ζρέζε πνπ ζπλδέεη ηνπο ηδίνπο σο αλσηέξσ θνξείο κε ην επί ζπκβάζεη εμαξηεκέλεο εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ πξνζιακβαλφκελν πξνζσπηθφ ηνπο 8

14 είλαη, φπσο θαη άιισζηε θαη ε ίδηα θξάζε αλαθέξεη, ζρέζε εμαξηεκέλεο εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ, ζηελ νπνία ην δεκφζην ζπκκεηέρεη φρη σο θνξέαο δεκφζηαο εμνπζίαο, αιιά σο ηδηψηεο εξγνδφηεο (5) Οη πξνζιήςεηο ζην Γεκόζην κέζσ ηνπ ΑΔΠ Ο Ν. 2190/1994 θαζηέξσζε εηδηθέο πξνυπνζέζεηο γηα ηελ πξφζιεςε πξνζσπηθνχ ζην δεκφζην, ηα Ν.Π.Γ.Γ., ηνπο Ο.Σ.Α., ηνπο ινηπνχο νξγαληζκνχο θαη επηρεηξήζεηο ηνπ δεκνζίνπ ηνκέα, θαζψο θαη ηηο ηξάπεδεο, κε ζχκβαζε εμαξηεκέλεο εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ νξηζκέλνπ ή ανξίζηνπ ρξφλνπ. θνπφο ηνπ είλαη ε θαζηέξσζε θαλφλσλ πνπ ζα δηέπνπλ ηελ πξφζιεςε ησλ δεκνζίσλ ππαιιήισλ, ζχκθσλα κε ηηο αξρέο ηεο αμηνθξαηίαο θαη ηεο θνηλσληθήο αιιειεγγχεο θαη ηε δηαζθάιηζε ηεο κέγηζηεο δπλαηήο απφδνζεο. Δηδηθφηεξα ζηνλ παξαπάλσ λφκν πξνβιέπνληαη ηα εμήο: Άξζξν 1: 1) Η πιήξσζε ησλ ζέζεσλ ππάγεηαη ζηελ αξκνδηφηεηα ηνπ ΑΔΠ, κε επηθχιαμε ησλ δηαηάμεσλ ηεο παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 14 ηνπ παξφληνο. 2) ε θάζε πεξίπησζε εθαξκνγήο ησλ δηαηάμεσλ ηνπ παξφληνο θεθαιαίνπ, επηθπιιαζνκέλσλ ησλ δηαηάμεσλ ηεο παξ. 6 ηνπ άξζξνπ 21, ηζρχνπλ νη πξνυπνζέζεηο θαη ηα φξηα ειηθίαο δηνξηζκνχ ή πξφζιεςεο, ηα νπνία πξνβιέπνληαη απφ ηηο εθάζηνηε ηζρχνπζεο γεληθέο ή εηδηθέο δηαηάμεηο θαη θαλνληζκνχο. Άξζξν 2: 1) πληζηάηαη Αλψηαην πκβνχιην Δπηινγήο Πξνζσπηθνχ (ΑΔΠ), ην νπνίν ιεηηνπξγεί σο αλεμάξηεηε αξρή. Σν ΑΔΠ δελ ππφθεηηαη ζε έιεγρν απφ θπβεξλεηηθά φξγαλα ή άιιε δηνηθεηηθή αξρή θαη νη πξάμεηο ηνπ δελ ππφθεηηαη ζε ηεξαξρηθφ έιεγρν νχηε απφ άπνςε λνκηκφηεηαο. Σν ΑΔΠ ππάγεηαη ζηνλ Τπνπξγφ Πξνεδξίαο ηεο Κπβέξλεζεο. 2) Σν ΑΔΠ έρεη σο απνθιεηζηηθή απνζηνιή ηελ εθαξκνγή ησλ λφκσλ θαη θαλνληζκψλ πνπ δηέπνπλ ηελ επηινγή ησλ δηνξηζηέσλ ζηηο δεκφζηεο ππεξεζίεο, ζηνπο Ο.Σ.Α. θαη ζηα λνκηθά πξφζσπα ηεο παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 14 ηνπ παξφληνο λφκνπ. (...) (5) ηπιηαλφο Γεξκ. Βιαζηφο, Αηνκηθέο Δξγαζηαθέο ρέζεηο, Δθδφζεηο Αλη. Ν. ΑΚΚΟΤΛΑ, Αζήλα Κνκνηελή, 2005, ζει

15 Άξζξν 20: 1) Η πξφζιεςε πξνζσπηθνχ κε ζρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ νξηζκέλνπ ρξφλνπ θαηά ην άξζξν 103 παξ. 2 ηνπ πληάγκαηνο απφ ηηο Γεκφζηεο Τπεξεζίεο, ηα Ν.Π.Γ.Γ. θαη ηνπο Ο.Σ.Α., θαζψο θαη απφ φια ηα ππφινηπα λνκηθά πξφζσπα ηνπ άξζξνπ 14 παξ. 1 ηνπ παξφληνο λφκνπ γηα ηελ αληηκεηψπηζε απξφβιεπησλ θαη επεηγνπζψλ αλαγθψλ, επηηξέπεηαη κφλν ζε πεξηπηψζεηο εθηεηακέλσλ δεκηψλ απφ ζεηζκνχο, πιεκκχξεο, παγεηνχο θαη ππξθαγηέο. 2) Η δηάξθεηα ηεο απαζρφιεζεο δελ κπνξεί λα ππεξβαίλεη ηνπο νθηψ (8) κήλεο απφ ηελ επέιεπζε ηνπ γεγνλφηνο ή ηελ θήξπμε θαηάζηαζεο αλάγθεο. 3) Αλ βαζίκσο εθηηκάηαη, φηη νη αλάγθεο πνπ πξνέθπςαλ απφ ζεηζκφ ζα ζπλερηζζνχλ θαη πέξαλ ηνπ νθηακήλνπ, ε αξκφδηα αξρή θηλεί εγθαίξσο θαη ζε θάζε πεξίπησζε ηνπιάρηζηνλ ηξηάληα (30) εκέξεο πξν ηεο ιήμεσο ηνπ νθηακήλνπ, ηε δηαδηθαζία ησλ πξνζιήςεσλ κε ζχκβαζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ νξηζκέλνπ ρξφλνπ, ηεξνπκέλσλ απζηεξά ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 21 (παξ. 8 15) ηνπ παξφληνο λφκνπ, γηα αξηζκφ θαη δηάξθεηα πνπ εγθξίλεη ν γεληθφο γξακκαηέαο ηεο νηθείαο πεξηθέξεηαο. Άξζξν 21: 1) Οη δεκφζηεο ππεξεζίεο θαη ηα λνκηθά πξφζσπα ηεο παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 14 ηνπ παξφληνο λφκνπ επηηξέπεηαη λα απαζρνινχλ πξνζσπηθφ κε ζχκβαζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ νξηζκέλνπ ρξφλνπ γηα αληηκεηψπηζε επνρηαθψλ ή άιισλ πεξηνδηθψλ ή πξφζθαηξσλ αλαγθψλ, κε ηηο πξνυπνζέζεηο θαη ηελ δηαδηθαζία ησλ επφκελσλ παξαγξάθσλ. 2) Η δηάξθεηα ηεο απαζρφιεζεο ηνπ πξνζσπηθνχ ηεο παξ. 1 δελ κπνξεί λα ππεξβαίλεη ηνπο νθηψ (8) κήλεο κέζα ζε ζπλνιηθφ ρξφλν δψδεθα (12) κελψλ. ηηο πεξηπηψζεηο πξνζσξηλήο πξφζιεςεο πξνζσπηθνχ γηα αληηκεηψπηζε, θαηά ηηο ηζρχνπζεο δηαηάμεηο, θαηεπεηγνπζψλ αλαγθψλ, ιφγσ απνπζίαο πξνζσπηθνχ ή θέλσζεο ζέζεσλ, ε δηάξθεηα ηεο απαζρφιεζεο δελ κπνξεί λα ππεξβαίλεη ηνπο ηέζζεξηο (4) κήλεο γηα ην ίδην άηνκν. Παξάηαζε ή ζχλαςε λέαο ζχκβαζεο θαηά ην απηφ εκεξνινγηαθφ έηνο ή κεηαηξνπή ζε ζχκβαζε ανξίζηνπ ρξφλνπ είλαη άθπξεο.( ) 3) Καη εμαίξεζε, γηα ην πξνζσπηθφ πξνγξακκάησλ ή έξγσλ πνπ ρξεκαηνδνηνχληαη ή επηδνηνχληαη απφ δηεζλείο νξγαληζκνχο ή εξεπλεηηθψλ πξνγξακκάησλ ή πξνγξακκάησλ ηερληθήο βνήζεηαο ή γηα ηελ εθπιήξσζε ππνρξεψζεσλ απφ ζπκβάζεηο κε δηεζλείο νξγαληζκνχο ή απφ ζπκβάζεηο 10

16 έξγνπ δηάξθεηαο έσο πέληε (5) εηψλ γηα ηελ εθκεηάιιεπζε εζηηαηνξίσλ, αλαςπθηηξίσλ θαη γεληθψο ρψξσλ αλαςπρήο επηηξέπεηαη ε δηάξθεηα ησλ ζπκβάζεσλ λα είλαη κέρξη έλα έηνο θαη λα αλαλεψλνληαη ή παξαηείλνληαη σο ην ηέινο ηνπ πξνγξάκκαηνο ή έξγνπ ή ηελ εθπιήξσζε ηεο ππνρξεψζεσο, απνιπφκελεο ζε θάζε πεξίπησζε ηεο αλαγλψξηζήο ηνπο σο ζπκβάζεσλ ανξίζηνπ ρξφλνπ. (...) 6) Σν πξνζσπηθφ ηνπ παξφληνο άξζξνπ πξέπεη λα έρεη ζπκπιεξψζεη ην 18 ν έηνο ηεο ειηθίαο ηνπ, λα κελ έρεη ππεξβεί ην 65 ν έηνο θαη λα κελ έρεη θψιπκα θαηά ην άξζξν 22 ηνπ Τπαιιειηθνχ Κψδηθα, κε επηθχιαμε ησλ εηδηθψλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 4 παξ. 6 ηνπ Ν. 2207/1994. Δηδηθψο, γηα πξνζσπηθφ αληηκεηψπηζεο αλαγθψλ θαηαζθελψζεσλ, θαηψηαην φξην ειηθίαο πξφζιεςεο νξίδεηαη ην 15 ν έηνο ζπκπιεξσκέλν. ( ) Δηδηθφηεξα νη πξναλαθεξφκελεο ηειεπηαίεο δηαηάμεηο έρνπλ ηηο εμήο πξνβιέςεηο: α) Άξζξν 22: Βαζκφο δηνξηδφκελνπ: «1. Ο δηνξηδφκελνο εηζέξρεηαη ζηελ ππεξεζία ηνπ κε ηνλ εηζαγσγηθφ βαζκφ πνπ πξνβιέπεηαη ζηνλ νηθείν θιάδν. 2. Καη εμαίξεζε, επηηξέπεηαη ν δηνξηζκφο, ζε βαζκφ αλψηεξν ηνπ εηζαγσγηθνχ, πξνζψπσλ ηα νπνία έρνπλ ηα απμεκέλα ηππηθά θαη νπζηαζηηθά πξνζφληα, εθφζνλ απηφ πξνβιέπεηαη απφ εηδηθέο δηαηάμεηο». β) Άξζξν 4 παξ. 6 ηνπ Ν. 2207/1994: «Σα θσιχκαηα δηνξηζκνχ ζε δεκφζηεο ππεξεζίεο, Ν.Π.Γ.Γ., ππεξεζίεο δήκσλ θαη θνηλνηήησλ, πνπ νθείινληαη ζε πξνεγνχκελε εγθιεκαηηθή δξάζε, δελ ηζρχνπλ γηα άηνκα ηα νπνία έρνπλ εθηίζεη ηελ πνηλή ή ηα κέηξα αζθαιείαο πνπ ηνπο έρνπλ επηβιεζεί ή έρνπλ απνιπζεί ππφ φξν, εθφζνλ πξνζιακβάλνληαη ζε ζέζεηο βνεζεηηθνχ ή αλεηδίθεπηνπ πξνζσπηθνχ κε ζρέζε εξγαζίαο νξηζκέλνπ ή ανξίζηνπ ρξφλνπ ή σο σξνκίζζηνη». 7) Σα πξνζφληα γηα ηελ απαζρφιεζε πξνζσπηθνχ ηνπ παξφληνο άξζξνπ νξίδνληαη θάζε θνξά κε αλαθνίλσζε, αλάινγα κε ην είδνο ησλ εξγαζηψλ θαη ηηο εηδηθφηεηεο ή ηελ εκπεηξία πνπ απαηηνχληαη ζε ζρέζε απηέο. Απαγνξεχεηαη ε πξφζιεςε πξνζσπηθνχ ηνπ παξφληνο άξζξνπ ρσξίο ην ηππηθφ πξνζφλ ηνπιάρηζηνλ ηνπ απνιπηεξίνπ ηνπ δεκνηηθνχ ζρνιείνπ, εθηφο αλ δελ ππάξρνπλ ππνςήθηνη κε ην ηππηθφ απηφ πξνζφλ. ( ) 11

17 8) Γηα ηελ πξφζιεςε πξνζσπηθνχ ηνπ παξφληνο άξζξνπ, ε θαηά ηφπν ππεξεζία εθδίδεη αλαθνίλσζε ζηελ νπνία αλαθέξνληαη ππνρξεσηηθψο: α) Ο αξηζκφο θαηά εηδηθφηεηα ηνπ πξνζσπηθνχ. β) Σα απαηηνχκελα πξνζφληα. γ) Η ππεξεζία ζηελ νπνία ζα ππνβιεζνχλ νη αηηήζεηο ησλ ελδηαθεξνκέλσλ. θαη δ) Η πξνζεζκία κέζα ζηελ νπνία ζα ππνβιεζνχλ νη αηηήζεηο. 9) Η αλαθνίλσζε θνηλνπνηείηαη ζην Α..Δ.Π. Αλαθνίλσζε πνπ αθνξά πξφζιεςε πξνζσπηθνχ κε δηάξθεηα απαζρφιεζεο κεγαιχηεξε ησλ ηεζζάξσλ κελψλ, εγθξίλεηαη ή ηξνπνπνηείηαη κέζα ζε είθνζη (20) εκέξεο απφ ηελ πεξηέιεπζε ηνπ αληηζηνίρνπ ζρεδίνπ ζην Α..Δ.Π. Δάλ ε πξνζεζκία ησλ είθνζη (20) εκεξψλ παξέιζεη άπξαθηε, ηεθκαίξεηε ε ζχκθσλε γλψκε ηνπ Α..Δ.Π. Μεηά ηελ θνηλνπνίεζε ηεο αλαθνίλσζεο ζην Α..Δ.Π., φζνλ αθνξά ηελ αλαθνίλσζε γηα πξφζιεςε πξνζσπηθνχ κε δηάξθεηα απαζρφιεζεο κηθξφηεξε ησλ ηεζζάξσλ (4) κελψλ ή κεηά ηελ έγθξηζε ή ηξνπνπνίεζε ηεο αλαθνίλσζεο απφ ην Α..Δ.Π. ή ηελ πάξνδν ηεο σο άλσ πξνζεζκίαο ησλ είθνζη (20) εκεξψλ, φζνλ αθνξά ηελ αλαθνίλσζε γηα πξφζιεςε πξνζσπηθνχ κε δηάξθεηα απαζρφιεζεο κεγαιχηεξεο ησλ ηεζζάξσλ (4) κελψλ, ε αλαθνίλσζε αλαξηάηαη ζην θαηάζηεκα ηεο νηθείαο ππεξεζίαο θαη ζην θαηάζηεκα ηνπ δήκνπ ή ηεο θνηλφηεηαο ζηελ νπνία εδξεχεη. Γηα θάζε αλάξηεζε ζπληάζζεηαη πξαθηηθφ πνπ ππνγξάθεηαη απφ ηνλ ελεξγνχληα ηελ αλάξηεζε θαη έλαλ αθφκε ππάιιειν ηεο ππεξεζίαο ή ηνπ δήκνπ ή ηεο θνηλφηεηαο. Πεξίιεςε ηεο αλαθνίλσζεο δεκνζηεχεηαη ζε δπν (2) ηνπιάρηζηνλ εκεξήζηεο ή εβδνκαδηαίεο ηνπηθέο εθεκεξίδεο ηνπ λφκνπ, εθφζνλ εθδίδνληαη. ηελ πεξίιεςε αλαθέξνληαη ππνρξεσηηθψο ηα ζηνηρεία ηεο παξαγξάθνπ 8 θαη ηα φξηα ηεο ειηθίαο ηεο παξαγξάθνπ 6. 10) Η πξνζεζκία ππνβνιήο αίηεζεο πξφζιεςεο δελ κπνξεί λα είλαη κηθξφηεξε ησλ δέθα (10) εκεξψλ. 11) Οη ππνςήθηνη θαηαηάζζνληαη ζε πίλαθεο θαηά θιάδν ή εηδηθφηεηα κε θξηηήξην ηελ εληηκφηεηα, σο αθνινχζσο: Α. Αλ ν θνξέαο πνπ πξνζιακβάλεη είλαη δήκνο ή θνηλφηεηα ή δεκνηηθή ή θνηλνηηθή επηρείξεζε ή λνκηθφ πξφζσπν ή ίδξπκα πνπ αλήθεη ζην δήκν ή ηελ θνηλφηεηα, πξνηάζζνληαη νη ππνςήθηνη πνπ είλαη δεκφηεο ηνπ δήκνπ ή ηεο θνηλφηεηαο θαη αθνινπζνχλ νη ππνςήθηνη πνπ είλαη δεκφηεο ησλ ππνινίπσλ δήκσλ ή θνηλνηήησλ ηνπ λφκνπ. 12

18 Αλ ν θνξέαο πνπ πξνζιακβάλεη είλαη ππεξεζία ηνπ Γεκνζίνπ ή λνκηθνχ πξνζψπνπ (πιελ δήκσλ ή θνηλνηήησλ), πξνηάζζνληαη νη ππνςήθηνη πνπ είλαη δεκφηεο δήκνπ ή θνηλφηεηαο ηνπ λφκνπ ζηνλ νπνίν εδξεχεη ε ππεξεζία πνπ πξνζιακβάλεη. Αλ ν θνξέαο πνπ πξνζιακβάλεη είλαη ππεξεζία ηνπ Γεκνζίνπ ή λνκηθνχ πξνζψπνπ (πιελ δήκσλ ή θνηλνηήησλ) θαη εδξεχεη ζε λεζί, πξνηάζζνληαη νη ππνςήθηνη πνπ είλαη δεκφηεο ησλ δήκσλ ή θνηλνηήησλ ηνπ λεζηνχ θαη αθνινπζνχλ νη ππνςήθηνη πνπ είλαη δεκφηεο ησλ άιισλ δήκσλ θαη θνηλνηήησλ λνκνχ ζηνλ νπνίν αλήθεη ην λεζί. Η ζεηξά θαηάηαμεο ησλ ππνςεθίσλ πνπ έρνπλ ην θξηηήξην εληνπηφηεηαο θαζνξίδεηαη κεηαμχ ηνπο κε ηα αθφινπζα θξηηήξηα: 1. Υξφλνο αλεξγίαο. 2. Αξηζκφο ηέθλσλ πνιχηεθλεο νηθνγέλεηαο. 3. Αξηζκφο αλήιηθσλ ηέθλσλ. 4. Βαζκφο βαζηθνχ ηίηινπ ζπνπδψλ, κφλν γηα ηηο θαηεγνξίεο ΠΔ, ΣΔ θαη ΓΔ. 5. Ηιηθία. 6. Δκπεηξία: Ωο εκπεηξία λνείηαη ε απαζρφιεζε κε ζρέζε εξγαζίαο ή ζχκβαζε έξγνπ ζην δεκφζην ή ηνλ ηδησηηθφ ηνκέα ή άζθεζε επαγγέικαηνο ζε θαζήθνληα ή έξγα ζπλαθή κε ην γλσζηηθφ αληηθείκελν ηνπ ηίηινπ ζπνπδψλ ή κε ην αληηθείκελν ηεο πξνο πιήξσζε ζέζεο, κεηά ηελ απφθηεζε ηνπ βαζηθνχ ηίηινπ ζπνπδψλ κε ηνλ νπνίν ν ππνςήθηνο κεηέρεη ζηε δηαγσληζηηθή δηαδηθαζία θαη θαηά ηηο πεξηπηψζεηο γηα ηηο νπνίεο απαηηείηαη άδεηα άζθεζεο επαγγέικαηνο, κεηά ηελ ιήςε ηεο άδεηαο. Β. Αλ δελ θαιπθζεί ν αξηζκφο ησλ πξνζιακβαλνκέλσλ απφ ππνςεθίνπο ηεο πεξίπησζεο Α, πξνζιακβάλνληαη ππνςήθηνη πνπ είλαη κφληκνη θάηνηθνη άιισλ λνκψλ. Η κεηαμχ ηνπο ζεηξά θαζνξίδεηαη κε ηα θξηηήξηα ηεο πεξίπησζεο Α. Καηά ησλ πηλάθσλ θαηάηαμεο νη ππνςήθηνη δηθαηνχληαη λα αζθήζνπλ έλζηαζε ελψπηνλ ηνπ Α..Δ.Π. κέζα ζε απνθιεηζηηθή πξνζεζκία δέθα (10) εκεξψλ, πνπ αξρίδεη απφ ηελ επφκελε ηεο αλάξηεζήο ηνπο.(...) 13) Aλ πξνζιεθζέληεο απνρσξήζνπλ πξηλ ηελ ιήμε ηεο ζπκβάζεψο ηνπο, αληηθαζίζηαληαη κε άιινπο απφ ηνπο εγγεγξακκέλνπο θαη δηαζέζηκνπο ζηνλ πίλαθα ηεο νηθείαο εηδηθφηεηαο, θαηά ηε ζεηξά εγγξαθήο ηνπο ζε απηφλ.(...) 13

19 15) Οη ππεξεζίεο θαη ηα λνκηθά πξφζσπα ηεο παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 14 θνηλνπνηνχλ ππνρξεσηηθψο ζην Α..Δ.Π. θάζε αλαθνίλσζε θαη αθνινχζσο γλσζηνπνηνχλ ην ζπλνιηθφ αξηζκφ ησλ αηηήζεσλ θαη απνζηέιινπλ ηνπο πίλαθεο ηεο παξ. 11 ηνπ παξφληνο άξζξνπ πνπ πεξηιακβάλνπλ ηνπο πξνζιακβαλνκέλνπο, κε έλδεημε θαη ηεο ρξνληθήο δηάξθεηαο ηεο απαζρφιεζεο ηνπο. Σν Α..Δ.Π. δχλαηαη επίζεο λα δεηεί απφ ηα ππνπξγεία θαη ηα λνκηθά πξφζσπα θαηάινγν ησλ ππεξεζηψλ ηνπο πνπ απαζρνινχλ πξνζσπηθφ ηνπ παξφληνο άξζξνπ θαη λα ελεξγεί δεηγκαηνιεπηηθνχο ειέγρνπο γηα ηελ ηήξεζε απφ ηνπο νηθείνπο πξντζηακέλνπο ησλ δηαηάμεσλ απηνχ. Σνλ έιεγρν δηελεξγνχλ νη επηζεσξεηέο ηνπ Α..Δ.Π. Δάλ θαηά ηνλ έιεγρν δηαπηζησζεί φηη απαζρνιείηαη ή απαζρνιήζεθε πξνζσπηθφ θαηά παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ηνπ παξφληνο άξζξνπ γίλεηαη, πέξαλ ησλ θπξψζεσλ πνπ πξνβιέπνληαη απφ ηηο παξαγξάθνπο 4 θαη 5 ηνπ παξφληνο άξζξνπ θαη θαηαινγηζκφο ηνπ ζπλφινπ ησλ απνδνρψλ πνπ θαηαβιήζεθαλ ζην παξαλφκσο απαζρνινχκελν ή απαζρνιεζέλ πξνζσπηθφ. Αξκφδην γηα ηνλ θαηαινγηζκφ φξγαλν, βάζεη ηεο Έθζεζεο ηνπ Δπηζεσξεηή ηνπ Α..Δ.Π., είλαη ν δηαηάθηεο ζηνλ νπνίν έγηλε ε παξάλνκε πξφζιεςε. Ο θαηαινγηζκφο γίλεηαη εηο νινθιήξνπ εηο βάξνο ησλ, θαηά ηελ έθζεζε ηνπ Δπηζεσξεηή ηνπ Α..Δ.Π., ππεπζχλσλ γηα ηηο παξάλνκεο πξνζιήςεηο θαη εηο βάξνο ησλ ιαβφλησλ εθφζνλ δηαπηζησζεί φηη απφ δφιν ή βαξεία ακέιεηα ζπλέπξαμαλ ζηε κε λφκηκε πξφζιεςή ηνπο. Σα πνζά ησλ θαηαινγηζκψλ παξαθξαηνχληαη απφ ηηο κεληαίεο απνδνρέο ησλ βαξπλφκελσλ κε απηνχο, ζε πνζνζηφ φρη κείδνλ ηνπ κηζνχ ησλ απνδνρψλ απηψλ, κέρξηο λα ζπκπιεξσζεί ην πνζφ ηνπ θαηαινγηζκνχ. Η πξάμε θαηαινγηζκνχ θνηλνπνηείηαη ππνρξεσηηθψο ζην Α..Δ.Π. απφ ην αξκφδην γηα ηελ έθδνζή ηεο φξγαλν (6). (6) Μαξίλα Παπαδνπνχινπ: Οη πξνζιήςεηο ζην Γεκφζην κέζσ ηνπ Α..Δ.Π., Δθδφζεηο ΑΚΚΟΤΛΑ Α.Δ., 2005, ζει. 10, 13, θαη

20 3.2. Οη ώξεο εξγαζίαο ησλ εξγαδνκέλσλ κε ζύκβαζε ηδησηηθνύ δηθαίνπ. χκθσλα κε ην άξζξν 1 παξάγξαθνη 5 9 ηεο πξάμεο λνκνζεηηθνχ πεξηερνκέλνπ ηεο , ε νπνία θπξψζεθε ζηε ζπλέρεηα κε ην Ν. 1157/81, θαζηεξψζεθε ην ζχζηεκα ηεο πελζήκεξεο εβδνκάδαο εξγαζίαο, θαη επηπιένλ νξίζηεθαλ ζε 39 νη ψξεο εξγαζίαο, αλά εβδνκάδα ηνπ επί ζπκβάζεη ηδησηηθνχ δηθαίνπ πξνζσπηθνχ ηνπ δεκνζίνπ, ησλ Ν.Π.Γ.Γ. θαη ησλ Ο.Σ.Α., ρσξίο φκσο λα ζηγνχλ, κε ηελ αλσηέξσ ξχζκηζε, νη ψξεο ηηο εβδνκαδηαίαο απαζρφιεζεο θαη δηδαζθαιίαο ηνπ εθπαηδεπηηθνχ πξνζσπηθνχ φισλ βαζκίδσλ ηεο εθπαίδεπζεο. Με ηελ ίδηα επίζεο λνκνζεηηθή ξχζκηζε θαζηεξψζεθαλ, γηα ην αλσηέξσ πξνζσπηθφ, νη εκέξεο ηεο θχξηαο πξφζζεηεο εβδνκαδηαίαο αλάπαπζεο, νη εκέξεο αλαπιεξσκαηηθήο πξφζζεηεο εβδνκαδηαίαο αλάπαπζεο θαη νη ζπλέπεηεο ηεο απαζρφιεζήο ηνπο θαηά άββαην ή Γεπηέξα. Δμάιινπ, ζχκθσλα κε ην Ν. 1199/81 (άξζξν 16), φπσο νη ζρεηηθέο δηαηάμεηο ηνπ ζπκπιεξψζεθαλ απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 60 παξάγξαθνη 1, 4 θαη 5 ηνπ Π.Γ. 410/1988: «1. Οη δηαηάμεηο, πνπ ηζρχνπλ γηα ηελ δηάξθεηα ηνπ ρξφλνπ εξγαζίαο ησλ δεκφζησλ πνιηηηθψλ ππαιιήισλ, εθαξκφδνληαη θαη γηα ην πξνζσπηθφ ηνπ Γεκνζίνπ, ησλ Ν.Π.Γ.Γ. θαη ησλ Ο.Σ.Α. κε ζρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ. Σπρφλ επλντθφηεξεο ξπζκίζεηο δελ ζίγνληαη. Οη ψξεο έλαξμεο θαη ιήμεο ηεο εξγαζίαο γηα ην πξνζσπηθφ ησλ νξγαληζκψλ ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο νξίδνληαη, αλάινγα κε ηηο ζπλζήθεο θαη ηνλ ηφπν απαζρφιεζεο, απφ ηνλ αξκφδην γηα ηελ πξφζιεςε φξγαλν. 2. Τπέξβαζε ηνπ αλψηαηνπ νξίνπ εκεξήζηαο εξγαζίαο κπνξεί λα επηηξαπεί απφ ην αξκφδην γηα ηελ πξφζιεςε φξγαλν, κε αηηηνινγεκέλε ηελ απφθαζή ηνπ. Η εθαξκνγή νπνηαζδήπνηε άιιεο ζπλαθνχο δηάηαμεο απνθιείεηαη. 3. Η απαζρφιεζε δελ κπνξεί λα ππεξβεί θαηά κήλα, γηα θάζε πξνζιακβαλφκελν, ηηο εθαηφλ είθνζη (120) ψξεο. Σν σξνκίζζην απφ ηελ εξγαζία απηή θαηαβάιιεηαη απμεκέλν θαηά 50%». Δλψ, κε ην άξζξν 12 ηνπ Ν. 1476/84 νξίζηεθε φηη νη δηαηάμεηο πνπ ηζρχνπλ γηα ηε δηάξθεηα ηνπ ρξφλνπ εξγαζίαο ησλ δεκφζησλ πνιηηηθψλ ππαιιήισλ, εθαξκφδνληαη θαη γηα ην πξνζσπηθφ ηνπ δεκνζίνπ, ησλ Ν.Π.Γ.Γ. 15

21 θαη ησλ Ο.Σ.Α. κε ζρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ, ρσξίο φκσο λα ζίγνληαη ηπρφλ επλντθφηεξεο ξπζκίζεηο. Ο λφκηκνο εβδνκαδηαίνο ρξφλνο εξγαζίαο ηνπ πξνζσπηθνχ ηεο αλσηέξσ θαηεγνξίαο ηζνχηαη κε ηνλ αληίζηνηρν ρξφλν εξγαζίαο ησλ κφληκσλ πνιηηηθψλ ππαιιήισλ ηνπ δεκνζίνπ. Κξίζεθε επίζεο, φηη βάζεη ηεο ΑΚ 659 ε νπνία εθαξκφδεηαη θαη επί ησλ επί ζρέζεη εμεξηεκέλεο εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ ηνπ δεκνζίνπ θ.ι.π., νη ίδηνη σο άλσ εξγαδφκελνη δηθαηνχληαη λα ιακβάλνπλ γηα θάζε ψξα ππεξεξγαζίαο ακνηβή ηζνχκελε κε ην λφκηκν εκεξνκίζζηφ ηνπο, ρσξίο θακία πξνζαχμεζε, κέρξη ηελ ζπκπιήξσζε ζπλνιηθνχ ρξφλνπ εβδνκαδηαίαο εξγαζίαο 40 σξψλ, βάζεη ηεο απφ εζληθήο γεληθήο ζ.ζ.ε Τπεξσξηαθή απαζρόιεζε. Κξίζεθε επίζεο, φηη ζε πεξίπησζε απαζρνιήζεσο εξγαδνκέλνπ ηεο αλσηέξσ θαηεγνξίαο θαηά ηελ 6 ε εκέξα ππφ θαζεζηψο 5λζήκεξνπ εβδνκάδαο εξγαζίαο, πξνβιέπεηαη ε ρνξήγεζε ζε απηφλ αλαπιεξσκαηηθήο πξνζζέηνπ αλαπαχζεσο. Αλαθνξηθά κε ηελ ππεξσξηαθή απαζρφιεζε ηεο αλσηέξσ θαηεγνξίαο εξγαδνκέλσλ, ηελ ζρεηηθή ξχζκηζε πεξηέρεη ην Π.Γ. 410/1988. Σν δηάηαγκα απηφ, κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 15, 56, 57, 58, 59 θαη ησλ παξαγξάθσλ 1, 4 θαη 5 ηνπ άξζξνπ 60, πξνβιέπεη ζρεηηθά κε ηελ ππεξσξηαθή απαζρφιεζε ηνπ πξνζσπηθνχ πιήξσζεο νξγαληθψλ ζέζεσλ ηνπ εηδηθνχ επηζηεκνληθνχ, ηερληθνχ ή βνεζεηηθνχ πξνζσπηθνχ, ηνπ πξνζσπηθνχ θάιπςεο απξφβιεπησλ θαη επεηγνπζψλ αλαγθψλ, θαζψο θαη ηνπ πξνζσπηθνχ πνπ πξνζιακβάλεηαη γηα ηελ θάιπςε παξνδηθψλ αλαγθψλ. Δηδηθφηεξα: Άξζξν 15: «Η ππεξσξηαθή απαζρφιεζε επηηξέπεηαη γηα αληηκεηψπηζε εθηάθησλ θαη επεηγνπζψλ αλαγθψλ, κε εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ πνπ ηζρχνπλ θάζε θνξά ηεο εξγαηηθήο λνκνζεζίαο». Παιαηφηεξα ππνζηεξηδφηαλ θαη γηλφηαλ δεθηφ απφ ηε λνκνινγία φηη νη δεκφζηνη ππάιιεινη, πνπ απαζρνινχληαη πέξα απφ ην θαλνληζκέλν σξάξην εξγαζίαο ή θαηά ηηο Κπξηαθέο ή αξγίεο ή λχρηα, δελ είραλ δηθαίσκα πξφζζεηεο ακνηβήο ή απνδεκίσζεο, εάλ δελ είραλ ηεξεζεί πξνεγνπκέλσο νη 16

22 πξνυπνζέζεηο θαη δηαηππψζεηο ηεο δηαηάμεσο ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ Ν.Γ. 4548/66. Απηή φκσο ε άπνςε έρεη ήδε εγθαηαιεηθζεί απφ ην Γειαδή αθφκε θαη απηνί νη εξγαδφκελνη, εάλ απαζρνιεζνχλ πέξα απφ ην λφκηκν σξάξην εξγαζίαο ή θαηά ηηο Κπξηαθέο ή εκέξεο αξγίαο ή λχρηεο, θαη εθαξκνγή παξάλνκεο δηνηθεηηθήο απφθαζεο ηνπ αξκφδηνπ νξγάλνπ, έρνπλ δηθαίσκα απνδεκίσζεο, ηφζν θαηά ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 105 θαη 106 ηνπ πληάγκαηνο, φζν θαη θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ αδηθαηνιφγεηνπ πινπηηζκνχ. Δμ άιινπ, κε βάζε ηελ κε αξηζκφ 18310/46 θνηλή απφθαζε ησλ ππνπξγψλ νηθνλνκηθψλ θαη εξγαζίαο θαη ην άξζξν 2 ηεο κε αξηζκφ 25825/51 απφθαζεο ησλ ηδίσλ ππνπξγψλ, ηελ κηζζνινγηθή πξνζαχμεζε ηεο λπρηεξηλήο εξγαζίαο δηθαηνχληαη, πιελ ησλ άιισλ θαηεγνξηψλ εξγαδνκέλσλ θαη νη εξγαδφκελνη κε ζχκβαζε ηδησηηθνχ δηθαίνπ ζην δεκφζην Οη εκέξεο αξγίαο θαη εκηαξγίαο. Με ηελ πξάμε λνκνζεηηθνχ πεξηερνκέλνπ ηεο (άξζξν 1 παξάγξαθν 11) θαζνξίζζεθαλ επίζεο νη εκέξεο αξγίαο θαη εκηαξγίαο ησλ δεκνζίσλ ππεξεζηψλ, ησλ Ο.Σ.Α. θαη ησλ ινηπψλ Ν.Π.Γ.Γ., ζπλεπψο θαη ηνπ επί ζπκβάζεη εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ απηψλ. Οη δηαηάμεηο φκσο γηα ηελ κεηαθνξά ηεο αξγίαο, ζε πεξίπησζε ζπκπηψζεψο ηεο κε Κπξηαθή ή κε ηελ έθηε εκέξα ηεο πελζήκεξεο εβδνκάδαο, θαηαξγήζεθαλ κε ην άξζξν 7 ηνπ Ν. 1400/83. ην ζεκείν απηφ είλαη θαιφ λα θαηνλνκάζνπκε πνηεο είλαη νη εκέξεο αξγίαο θαη εκηαξγίαο, κε βάζε ηνλ Ν. 1157/1981: α) Ηκέξεο αξγίαο: Η Δζληθή ενξηή 28 ε Οθησβξίνπ, ε πξψηε κέξα ηνπ έηνπο, ηα Θενθάλεηα, ησλ Σξηψλ Ιεξαξρψλ γηα ηνπο εθπαηδεπηηθνχο ιεηηνπξγνχο, ε Καζαξά Γεπηέξα, ε Μεγάιε Παξαζθεπή, ην Μεγάιν άββαην, ε Γεπηέξα ηνπ Πάζρα, ε 1 ε Μαΐνπ, ηνπ Αγίνπ Πλεχκαηνο (ή Γεπηέξα ηεο Πεληεθνζηήο), ην 15 Αχγνπζην (ή ηεο Κνηκήζεσο ηεο Θενηφθνπ), ε 17 Ννεκβξίνπ γηα ηα Αλψηαηα Δθπαηδεπηηθά Ιδξχκαηα θαη γηα ηηο Αλψηεξεο ρνιέο, ε πξψηε θαη ε δεχηεξε κέξα ησλ Υξηζηνπγέλλσλ θαη φιεο νη Κπξηαθέο. 17

23 β) Ηκέξεο εκηαξγίαο: Η παξακνλή ησλ Υξηζηνπγέλλσλ θαη ε παξακνλή ηνπ Νένπ Έηνπο. Η εξγαζία δηαθφπηεηαη ζ απηέο ηηο εκέξεο ζηελ κία ην κεζεκέξη, αλ ε εξγαζία δηαθφπηεηαη επί πελζήκεξε εβδνκάδα, ελψ αλ δελ εθαξκφδεηαη ε πελζήκεξε εβδνκαδηαία εξγαζία, ηφηε δηαθφπηεηαη ζηηο δψδεθα ην κεζεκέξη. Με ηελ παξάγξαθν 13 ηνπ άξζξνπ 1 ηνπ Ν.1400/83, νξίζζεθε πεξαηηέξσ, φηη ην επί ζπκβάζεη ηδησηηθνχ δηθαίνπ εκεξνκίζζην πξνζσπηθφ ηνπ δεκνζίνπ, ην νπνίν δελ απαζρνιήζεθε θαηά ηηο εκέξεο αξγίαο, εθφζνλ ε κε απαζρφιεζή ηνπ δελ νθείιεηαη ζε απηφ, ιακβάλεη ην εκεξνκίζζηφ ηνπ γηα θάζε αξγία, κε εμαίξεζε ηηο πεξηπηψζεηο ησλ Κπξηαθψλ. 4. Απνδνρέο εξγαδνκέλσλ κε ζρέζε ηδησηηθνύ δηθαίνπ ζην δεκόζην. Απφ ε κηζζνινγηθή εμέιημε ησλ εξγαδνκέλσλ πνπ ζπλδένληαη κε ζρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ κε ην Γεκφζην, ηα Ν.Π.Γ.Γ. θαη ηνπο Ο.Σ.Α., δηέπεηαη απφ ην κηζζνινγηθφ θαζεζηψο ηνπ λφκνπ, εάλ δε νη ζπλνιηθέο απνδνρέο πνπ πξνθχπηνπλ απφ ηηο ξπζκίζεηο ηνπ λφκνπ απηνχ, είλαη κηθξφηεξεο απφ εθείλεο ηηο νπνίεο ειάκβαλε ν δηθαηνχρνο ηελ , ε ηπρφλ δηαθνξά δηαηεξείηαη σο πξνζσπηθή κέρξη ηελ θάιπςή ηεο απφ νπνηαδήπνηε αχμεζε ησλ λέσλ απνδνρψλ ηνπ. Οη εξγαδφκελνη ζην δεκφζην δηθαηνχληαη απνδεκίσζεο, φηαλ απνζπψληαη ή κεηαηίζεληαη νξηζηηθά γηα νξηζκέλν ή αφξηζην ρξφλν κε απφθαζε ηνπ αξκνδίνπ γηα ηελ πξφζιεςή ηνπο νξγάλνπ, φρη φκσο θαη φηαλ κεηαθηλνχληαη πξφζθαηξα ζηελ πεξηνρή ηεο έδξαο ηνπο κε απφθαζε ηνπ πξντζηακέλνπ ηνπο. Η απνδεκίσζε πνπ δηθαηνχληαη ζηελ πξνθεηκέλε πεξίπησζε θαζνξίδεηαη κε ηελ ππ αξηζκφ 17666/26 9/ θνηλή απφθαζε ησλ ππνπξγψλ νηθνλνκηθψλ θαη εξγαζίαο, πνπ εθδφζεθε θαη εμνπζηνδφηεζε ηνπ άξζξνπ 5 παξ. 1 ηνπ Ν.Γ. 1198/72. Ο ηφπνο απφζπαζήο ηνπο πξέπεη λα απέρεη απφ ηελ έδξα ηνπο πέξαλ ησλ 20 ρηιηνκέηξσλ θαη νη εκέξεο απφζπαζεο δελ πξέπεη λα ππεξβαίλνπλ ηηο 40 θαη αλψηαην φξην. Η εκεξήζηα απνδεκίσζή ηνπο θαζνξίδεηαη ζην 1/25 ηνπ λφκηκνπ κηζζνχ γηα ηνπο ακεηβφκελνπο κε κεληαίν κηζζφ θαη ζε έλα εκεξνκίζζην γηα ηνπο ακεηβφκελνπο κε εκεξνκίζζην. 18

24 4.1 Απαζρόιεζε Υξηζηνπγέλλσλ Πάζρα. Σν πξνζσπηθφ ησλ Ν.Π.Γ.Γ. πνπ απαζρνιείηαη κε ζχκβαζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ θαη ακείβεηαη κε πνζνζηά επί ησλ πξαγκαηνπνηνχκελσλ γηα ινγαξηαζκφ ηνπ εξγνδφηε ηνπ εηζπξάμεσλ, δηθαηνχηαη σο επηδφκαηα ενξηψλ Πάζρα θαη Υξηζηνπγέλλσλ πνζφ ππνινγηδφκελν κε βάζε ηνλ κέζν φξν ησλ απνιαβψλ πνπ πξνθχπηνπλ απφ ηα πνζνζηά ζηηο ρξνληθέο πεξηφδνπο ηνπ ρξφλνπ αλαθνξάο. Σν ίδην σο άλσ πξνζσπηθφ δηθαηνχηαη, κεηά απφ ζπλερή απαζρφιεζε ηνπιάρηζηνλ 12 κελψλ, άδεηα κε απνδνρέο θαη ην ίζνλ κε απηέο επίδνκα αδείαο, νη νπνίεο (απνδνρέο αδείαο) πξνζδηνξίδνληαη απφ ηνλ κέζν φξν ησλ απνδνρψλ απφ ηεο πξνζιήςεσο κέρξηο ηεο ελάξμεσο ηεο αδείαο, εάλ πξφθεηηαη γηα άδεηα ρνξεγνχκελε ην πξψηνλ θαη απφ ηελ ιήςε ηεο άδεηαο ηνπ πξνεγνχκελνπ έηνπο κέρξη ηελ έλαξμε ηεο άδεηαο, εάλ πξφθεηηαη γηα άδεηα ρνξεγνχκελε κεηά ηελ ιήςε ηεο πξψηεο άδεηαο Άδεηα πξνζσπηθνύ. Σα ηεο αδείαο ηνπ πξνζσπηθνχ ησλ αλσηέξσ θαηεγνξηψλ ξπζκίδνληαη απφ ην άξζξν 1 ηνπ Ν. 1288/82. Δμάιινπ, γηα ηνπο εξγαδφκελνπο κε ζρέζε ηδησηηθνχ δηθαίνπ ζην δεκφζην θαη ηα Ν.Π.Γ.Γ. πνπ πξνζιακβάλνληαη γηα ηελ θάιπςε νξγαληθψλ ζέζεσλ, ην άξζξν 24 ηνπ Ν. 993/79 πξνβιέπεη φηη, ζε εμαηξεηηθέο πεξηπηψζεηο θαη εθφζνλ ην επηηξέπνπλ νη αλάγθεο ηεο ππεξεζίαο, κπνξεί λα ρνξεγείηαη ζην αλψηεξν πξνζσπηθφ, κεηά απφ αίηεζή ηνπ, άδεηα ρσξίο απνδνρέο κέρξη 15 εκεξψλ γηα θάζε εκεξνινγηαθφ έηνο. Δηδηθφηεξα: Ν. 1288/82, άξζξν 1: «1. Σαθηηθνί δεκφζηνη ππάιιεινη, πνπ ζπκπιεξψλνπλ δεκφζηα πξαγκαηηθή πνιηηηθή ππεξεζία ελφο (1) ρξφλνπ θαη ππεξεηνχλ ζε ππεξεζία ζηελ νπνία εθαξκφδεηαη ζχζηεκα πελζήκεξεο εβδνκαδηαίαο εξγαζίαο, δηθαηνχηαη γηα θάζε εκεξνινγηαθφ ρξφλν θαλνληθή άδεηα απνπζίαο είθνζη (20) εξγάζηκεο εκέξεο κε πιήξεηο απνδνρέο, ρσξίο λα ππνινγίδεηαη ζ απηέο ε εκέξα ηεο εβδνκάδαο θαηά ηελ νπνία δελ απαζρνινχληαη ιφγσ ηνπ εθαξκνδφκελνπ ζπζηήκαηνο εξγαζίαο. Όζνη απφ απηνχο ππεξεηνχλ ζε ππεξεζίεο πνπ δελ εθαξκφδεηαη ε πελζήκεξε εβδνκάδα εξγαζίαο, δηθαηνχηαη γηα θάζε εκεξνινγηαθφ ρξφλν θαλνληθή άδεηα 19

25 απνπζίαο είθνζη ηέζζεξηο (24) εξγάζηκεο εκέξεο κε πιήξεηο απνδνρέο. Η άδεηα απηή επαπμάλεηαη θαηά κία εξγάζηκε εκέξα γηα θάζε ρξφλν ππεξεζίαο πέξα ησλ δψδεθα κελψλ θαη κέρξη είθνζη δχν (22) εξγάζηκεο εκέξεο, πξνθεηκέλνπ γηα ππαιιήινπο ηνπ πξψηνπ εδαθίνπ ηεο παξαγξάθνπ απηήο θαη κέρξη είθνζη έμη (26) εξγάζηκεο εκέξεο, πξνθεηκέλνπ γηα ππαιιήινπο ηνπ δεχηεξνπ εδαθίνπ ηεο ηδίαο παξαγξάθνπ. 2. Η δηάηαμε ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ άξζξνπ απηνχ εθαξκφδεηαη ζε φινπο ηνπο έκκηζζνπο πνιηηηθνχο ππαιιήινπο ηνπ Γεκνζίνπ, ησλ Ο.Σ.Α., ησλ Α.Δ.Ι., ησλ εθθιεζηαζηηθψλ Ν.Π.Γ.Γ. θαη ησλ άιισλ Ν.Π.Γ.Γ. 3. Όζνη απφ ηνπο ππαιιήινπο ησλ παξαγξάθσλ 1 θαη 2 ηνπ άξζξνπ απηνχ έιαβαλ, θαηά ην ηξέρνλ έηνο θαη κέρξη ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξφληνο, θαλνληθή άδεηα κηθξφηεξεο δηάξθεηαο απφ απηήλ πνπ θαζνξίδεηαη κε ηελ παξάγξαθν 1, δηθαηνχηαη άδεηα ίζε κε ηελ δηαθνξά εκεξψλ πνπ πξνθχπηεη. 4. Όηαλ νπνηαδήπνηε απφ ηηο εκέξεο αξγίαο ηεο παξαγξάθνπ 11 ηνπ άξζξνπ 1 ηνπ Ν. 1157/81 ζπκπίπηεη κε Κπξηαθή ή κε κέξα ηεο εβδνκάδαο θαηά ηε νπνία δελ απαζρνινχληαη νη ππάιιεινη ηνπ Γεκνζίνπ, Ο.Σ.Α. θαη ινηπψλ Ν.Π.Γ.Γ., ιφγσ ηνπ εθαξκνδφκελνπ ζπζηήκαηνο πελζήκεξεο εξγαζίαο, σο εκέξα αξγίαο νξίδεηαη ή ε επφκελε ή ε πξνεγνχκελε ηεο Κπξηαθήο εξγάζηκε εκέξα». Με ηελ ΔΓΔΔ (Δζληθή Γεληθή πιινγηθή χκβαζε Δξγαζίαο) εηψλ 2000 θαη 2001 (άξζξν 6) νη εξγαδφκελνη πνπ έρνπλ ζπκπιεξψζεη ππεξεζία 10 εηψλ ζηνλ ίδην εξγνδφηε ή πξνυπεξεζία 12 εηψλ ζε νπνηνδήπνηε εξγνδφηε θαη κε νπνηαδήπνηε ζρέζε εξγαζίαο δηθαηνχληαη άδεηα πέληε (5) εβδνκάδσλ, δειαδή ηξηάληα (30) εξγάζηκσλ εκεξψλ αλ ν εξγαδφκελνο εξγάδεηαη εμαήκεξν ή είθνζη πέληε (25) εξγάζηκσλ εκεξψλ αλ εξγάδεηαη πελζήκεξν. Απφ 1/1/2000 νη ρξνληθέο πξνυπνζέζεηο ρνξήγεζεο ηεο θαλνληθήο άδεηαο, ζχκθσλα κε ηα πξναλαθεξζέληα κεηψλεηαη απφ 12 έηε ζε 10 θαη απφ 14 έηε ζε 12 αληίζηνηρα Άδεηα γηα εθπαηδεπηηθέο εμεηάζεηο. Απμάλεηαη ζε 30 εκέξεο ε άδεηα ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ άξζξνπ 2, Ν. 1346/1983 γηα ζπκκεηνρή ζε εμεηάζεηο ησλ εξγαδνκέλσλ καζεηψλ ή ζπνπδαζηψλ ή θνηηεηψλ εθπαηδεπηηθψλ κνλάδσλ νπνηνπδήπνηε ηχπνπ θαη νπνηαζδήπνηε βαζκίδαο ηνπ Γεκνζίνπ ή επνπηεπνκέλσλ απφ ην Γεκφζην κε 20

26 νπνηνδήπνηε ηξφπν, νη νπνίνη δελ έρνπλ ζπκπιεξψζεη ην 28 ν έηνο ηεο ειηθίαο ηνπο. Η άδεηα απηή ρνξεγείηαη ζε ζπλερείο εκέξεο ή ηκεκαηηθά Άδεηα αλαπήξσλ εξγαδνκέλσλ. Οη αλάπεξνη εξγαδφκελνη δηθαηνχληαη απφ ηνλ εξγνδφηε ηνπο θαη αλεμάξηεηα απφ ηνλ ηξφπν πξφζιεςή ηνπο πξηλ θαη κεηά ηελ ηζρχ ηνπ Ν. 1648/86, θάζε εκεξνινγηαθφ έηνο έμη (6) εξγάζηκεο εκέξεο άδεηαο κε απνδνρέο, επηπιένλ ηεο θαλνληθήο ηνπο άδεηαο Γνληθή άδεηα. Οη εξγαδφκελνη (άλδξεο θαη γπλαίθεο) κε νηθνγελεηαθέο ππνρξεψζεηο έρνπλ επηπιένλ δηθαίσκα γνληθήο άδεηαο. πγθεθξηκέλα: α) Άδεηα απνπζίαο γηα αζζέλεηα εμαξηψκελσλ κειψλ: Η άδεηα απνπζίαο γηα αζζέλεηα εμαξηψκελσλ κειψλ είλαη άδεηα 6, 8 ή 10 εκεξψλ (αλάινγα κε ηνλ αξηζκφ ησλ παηδηψλ), ρσξίο απνδνρέο, πνπ δηθαηνχληαη νη γνλείο φηαλ ηα παηδηά ή άιια κέιε ηεο νηθνγέλεηάο ηνπο αξξσζηήζνπλ θαη ρξεηάδνληαη θξνληίδεο. Όινη νη εξγαδφκελνη δηθαηνχληαη ηελ άδεηα απνπζίαο γηα αζζέλεηα εμαξηψκελσλ κειψλ αξθεί λα ππάξρεη: 1) Παηδί κε αζζέλεηα πνπ έρεη αλάγθε απφ θξνληίδα θαη ππνζηήξημε θαη ειηθίαο κέρξη 16 εηψλ. 2) Παηδί πάλσ απφ 16 εηψλ κε απνδεηγκέλε αλάγθε γηα εηδηθέο θξνληίδεο θαη κε βαξηά ή ρξφληα αλαπεξία. 3) χδπγνο πνπ δελ κπνξεί λα απηνεμππεξεηεζεί γηα ιφγνπο νμείαο, βαξηάο ή ρξφληαο αζζελείαο. 4) Γνλείο ή άγακνη αδειθνί ή αδειθέο πνπ βξίζθνληαη θάησ απφ ηε θξνληίδα ηνπ εξγαδφκελνπ θαη πνπ πάζρνπλ απφ ρξφληα αζζέλεηα, δελ κπνξνχλ λα απηνεμππεξεηεζνχλ θαη έρνπλ εηήζην εηζφδεκα κηθξφηεξν ή ίζν κε ην εηήζην εηζφδεκα ηνπ εκεξνκίζζηνπ αλεηδίθεπηνπ εξγάηε πνπ ακείβεηαη κε ην θαηψηαην εκεξνκίζζην. Η δηάξθεηα ηεο άδεηαο απνπζίαο γηα αζζέλεηα εμαξηψκελσλ κειψλ είλαη: 1) Έμη εκέξεο ην ρξφλν γηα έλα πξνζηαηεπφκελν παηδί θάησ ησλ 16 εηψλ. 2) Οθηψ εκέξεο ην ρξφλν γηα δχν πξνζηαηεπκέλα παηδηά θάησ ησλ 16 εηψλ. 3) Γέθα εκέξεο ηνλ ρξφλν γηα πεξηζζφηεξα απφ δχν πξνζηαηεπκέλα παηδηά θάησ ησλ 16 εηψλ. β) Άδεηα απνπζίαο γηα ηελ παξαθνινχζεζε ηεο ζρνιηθήο απφδνζεο ησλ παηδηψλ: Η άδεηα απνπζίαο γηα παξαθνινχζεζε ηεο ζρνιηθήο απφδνζεο ησλ παηδηψλ 21

27 είλαη άδεηα κεξηθψλ σξψλ πνπ παξαρσξείηαη ζηνπο εξγαδφκελνπο γνλείο κε ζθνπφ λα πξαγκαηνπνηνχλ επηζθέςεηο ζην ζρνιείν ησλ παηδηψλ ηνπο θαη λα παξαθνινπζνχλ ηε ζρνιηθή ηνπο δξαζηεξηφηεηα. Γηα λα πάξνπλ απηή ηελ άδεηα νη εξγαδφκελνη ζα πξέπεη λα έρνπλ έλα ή πεξηζζφηεξα παηδηά θάησ ησλ 16 εηψλ, ηα νπνία παξαθνινπζνχλ καζήκαηα ζηνηρεηψδνπο ή κέζεο εθπαίδεπζεο (λεπηαγσγείν, δεκνηηθφ, γπκλάζην ή ιχθεην). Ο δηθαηνχρνο ηεο άδεηαο γηα λα απνπζηάζεη απφ ηελ εξγαζία ηνπ θάλνληαο ρξήζε ηεο άδεηαο είλαη ππνρξεσκέλνο λα δεηήζεη ηελ άδεηα απηή απφ ηνλ εξγνδφηε ηνπ. Οη εξγαδφκελνη κπνξνχλ λα απνπζηάζνπλ νξηζκέλεο ψξεο ή νιφθιεξε κέξα απφ ηελ εξγαζία ηνπο θαη κέρξη ηελ ζπκπιήξσζε ηεζζάξσλ εκεξψλ θάζε εκεξνινγηαθφ έηνο. Οη άδεηεο γηα παξαθνινχζεζε ζπνπδψλ ζεσξνχληαη φηη είλαη άδεηεο κε απνδνρέο. γ) Γνληθή άδεηα αλαηξνθήο: Καη νη δχν γνλείο εθφζνλ έρνπλ ζπκπιεξψζεη έλα ρξφλν εξγαζίαο ζηνλ ίδην εξγνδφηε, έρνπλ ην δηθαίσκα λα ιάβνπλ γνληθή άδεηα αλαηξνθήο ηνπ παηδηνχ ζην ρξνληθφ δηάζηεκα απφ ηελ ιήμε άδεηαο κεηξφηεηαο κέρξηο φηνπ ην παηδί ζπκπιεξψζεη ειηθία ηξηψλ θαη κηζφ εηψλ (3 ½). Η άδεηα απηή είλαη ρσξίο απνδνρέο. Η δηάξθεηά ηεο κπνξεί λα θηάζεη ηνπο ηξεηο θαη κηζφ (3 ½) κήλεο εθάπαμ ή ηκεκαηηθά. δ) Σν κεησκέλν σξάξην γνλέσλ: Οη γνλείο πνπ έρνπλ αλάπεξα ή πξνβιεκαηηθά παηδηά κπνξνχλ λα δεηνχλ απφ ηνλ εξγνδφηε ηνπο κεησκέλν σξάξην θαηά κία ψξα, γηα λα κπνξνχλ λα αθηεξψζνπλ πεξηζζφηεξν ρξφλν ζηηο εηδηθέο θξνληίδεο πνπ είλαη αλαγθαίεο γηα έλα ηέηνην παηδί. Η πλεπκαηηθή, ςπρηθή ή ζσκαηηθή αλαπεξία ηνπ παηδηνχ δηαπηζηψλεηαη κε ηαηξηθή γλσκάηεπζε. Οη εξγαδφκελνη πνπ ζπκθψλεζαλ κε ηνλ εξγνδφηε ηνπο λα απαζρνινχληαη κε κεησκέλν σξάξην, έρνπλ ην δηθαίσκα λα αλαιάβνπλ εξγαζία ή λα επαλέιζνπλ ζε απαζρφιεζε κε πιήξεο σξάξην, εθφζνλ ππάξρεη θελή ζέζε Άδεηα κεηξόηεηαο θαη ζειαζκνύ. ην ζεκείν απηφ, ζα πξέπεη λα κηιήζνπκε θαη γηα ηελ άδεηα κεηξφηεηαο, θαζψο, επίζεο, θαη γηα ηελ άδεηα ζειαζκνχ. Κάζε εξγαδφκελε έρεη δηθαίσκα λα πάξεη άδεηα κεηξφηεηαο, δειαδή λα απνπζηάζεη απφ ηελ εξγαζία ηεο πξηλ θαη κεηά ηνλ ηνθεηφ. Όζν δηαξθεί ε άδεηα κεηξφηεηαο ε εξγαδφκελε παίξλεη 22

28 πιήξεηο απνδνρέο. Η άδεηα κεηξφηεηαο είλαη 17 εβδνκάδεο γηα φζεο εξγάδνληαη ζε νπνηνλδήπνηε εξγνδφηε κε ζρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ. Γηα ηηο εξγαδφκελεο ζην δεκφζην, Ν.Π.Γ.Γ. θαη Ο.Σ.Α. ηζρχεη άδεηα 5 κελψλ. Σνπο 2 κήλεο πξέπεη λα ηνπο πάξεη ε εξγαδφκελε πξηλ απφ ηνλ ηνθεηφ θαη ηνπο ππφινηπνπο 3 κεηά. Όηαλ ν ηνθεηφο πξαγκαηνπνηείηαη ζε ρξφλν πξνγελέζηεξν ή κεηαγελέζηεξν απφ απηφλ πνπ είρε πηζαλνινγεζεί, ην ππφινηπν ηεο άδεηαο ρνξεγείηαη κεηά απφ ηνλ ηνθεηφ ή ε ρνξεγεζείζα άδεηα παξαηείλεηαη κέρξη ηελ πξαγκαηηθή εκεξνκελία ηνπ ηνθεηνχ, ψζηε ν ρξφλνο ηεο άδεηαο λα θηάλεη ζπλνιηθά ηνπο 5 κήλεο. Γηα λα πάξεη ηελ άδεηα κεηξφηεηαο ε εξγαδφκελε πξνζθνκίδεη ηαηξηθφ πηζηνπνηεηηθφ πνπ λα βεβαηψλεη ηελ πηζαλή εκεξνκελία ηνθεηνχ. Η άδεηα ζειαζκνχ είλαη άδεηα κε απνδνρέο γηα ηνλ ζειαζκφ θαη ηηο απμεκέλεο θξνληίδεο ηνπ λενγλνχ πνπ δηθαηνχηαη ε εξγαδφκελε κεηέξα κεηψλνληαο ην σξάξην ηεο θαηά κία ψξα ηελ εκέξα θαη κέρξη ην παηδί ζπκπιεξψζεη ην έλα έηνο. Ο εξγνδφηεο δελ έρεη ην δηθαίσκα λα αξλεζεί ή λα αληακείςεη ιηγφηεξν ηελ κεηέξα επεηδή ιείπεη κία ψξα. ην δεκφζην, Ν.Π.Γ.Γ. θαη Ο.Σ.Α. ε άδεηα ζειαζκνχ είλαη 2 ψξεο κέρξη λα γίλεη ην παηδί 2 εηψλ θαη 1 κέρξη λα γίλεη ην παηδί 4 εηψλ. Θα πξέπεη λα ηνλίζνπκε, επίζεο, φηη ν εξγνδφηεο δελ κπνξεί λα απνιχζεη ηελ εξγαδφκελε θαηά ηελ δηάξθεηα ηεο εγθπκνζχλεο θαη γηα έλα ρξφλν κεηά ηνλ ηνθεηφ, ή γηα κεγαιχηεξν ρξφλν εθφζνλ αξξσζηήζεη θαη ε αζζέλεηα νθείιεηαη ζηελ εγθπκνζχλε ή ζηνλ ηνθεηφ (7). 5. Λύζε εξγαζηαθήο ζρέζεο. Η ιχζε ηεο εξγαζηαθήο ζρέζεο ησλ εξγαδνκέλσλ ηεο αλσηέξσ θαηεγνξίαο ξπζκίδεηαη απφ ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ θαη επ. ηνπ Π.Γ. 410/1988. χκθσλα κε ηελ δηαηάμεηο ηνπ αλσηέξσ Π.Γ., ε ζχκβαζε εξγαζίαο ιχεηαη: α) Με ην ζάλαην ηνπ εξγαδνκέλνπ. (7) Οδεγφο ηνπ Πνιίηε, Σφκνο Α, 2000, ζει. 372, θαη

29 β) Με έθπησζε: Ο πξνζιεθζείο εθπίπηεη απηνδηθαίσο απφ ηελ ππεξεζία, αλ έραζε ηελ ειιεληθή ηζαγέλεηα ή αλ θαηαδηθάζηεθε κε ακεηάθιεηε απφθαζε ζε κία απφ ηηο παξαθάησ πεξηπηψζεηο: 1) ζε πνηλή ηνπιάρηζηνλ πξφζθαηξεο θάζεηξμεο, 2) ζε ζηέξεζε ησλ πνιηηηθψλ δηθαησκάησλ, 3) γηα πιεκκέιεκα απφ ηα αλαθεξφκελα ζην άξζξν 18 ηνπ Τπαιιειηθνχ Κψδηθα θαη 4) γηα αλππνηαμία ή ιηπνηαμία. Η έθπησζε επέξρεηαη, έζησ θαη αλ ε πνηλή έρεη αλαζηαιεί κε φξνπο. γ) Με ηελ απφιπζε: 1) Λφγσ ζπκπιήξσζεο ηνπ νξίνπ ειηθίαο: ην πξνζσπηθφ απνιχεηαη απηνδηθαίσο απφ ηελ ππεξεζία, κφιηο ζπκπιεξψζεη ην 65 ν έηνο ηεο ειηθίαο ηνπ. Δμαίξεζε ηζρχεη γηα ην πξνζσπηθφ ηνπ Γεκνζίνπ πνπ δελ ππάγεηαη ζηηο δηαηάμεηο ηνπ Ν.Γ. 874/1971 «πεξί ζπκπιεξψζεσο δηαηάμεσο ηεο θείκελεο λνκνζεζίαο πεξί απνλνκήο ησλ πνιηηηθψλ θαη ζηξαηησηηθψλ ζπληάμεσλ», θαζψο θαη γηα ην πξνζσπηθφ ησλ Ν.Π.Γ.Γ. θαη Ο.Σ.Α., θαη ην νπνίν δελ απνθηά δηθαίσκα ζχληαμεο, δηαηεξείηαη δε ζηελ ππεξεζία κέρξη λα ζπκπιεξψζεη ην 70 ν έηνο ηεο ειηθίαο ηνπ. 2) Γηα ππεξεζηαθή αλεπάξθεηα: Η απφιπζε γηα ππεξεζηαθή αλεπάξθεηα απνθαζίδεηαη αηηηνινγεκέλα απφ ην νηθείν ππεξεζηαθφ ζπκβνχιην, κεηά απφ πξνεγνχκελε θιήζε ηνπ απαζρνινχκελνπ γηα λα παξάζρεη έγγξαθα ή πξνθνξηθά ηηο αλαγθαίεο δηαζαθήζεηο. Η ιχζε ηεο ζχκβαζεο εξγαζίαο επέξρεηαη απφ ηελ θνηλνπνίεζε ζηνλ ελδηαθεξφκελν ηεο απφθαζεο ηνπ ππεξεζηαθνχ ζπκβνπιίνπ. 3) Γηα ζσκαηηθή ή πλεπκαηηθή αληθαλφηεηα: Η απφιπζε γηα ζσκαηηθή ή πλεπκαηηθή αληθαλφηεηα απνθαζίδεηαη απφ ην νηθείν ππεξεζηαθφ ζπκβνχιην κεηά απφ πξνεγνχκελε γλψκε ηεο πξσηνβάζκηαο πγεηνλνκηθήο επηηξνπήο ή, ζε πεξίπησζε πνπ αζθήζεθε έθεζε θαη απηήο ηεο δεπηεξνβάζκηαο πγεηνλνκηθήο επηηξνπήο ηνπ νηθείνπ αζθαιηζηηθνχ νξγαληζκνχ ζηελ νπνία παξαπέκπεηαη ν απαζρνινχκελνο απφ ηελ ππεξεζία. Δηδηθά γηα ηνπο απαζρνινχκελνπο ζηνπο Ο.Σ.Α., ε απφιπζε γηα ζσκαηηθή ή πλεπκαηηθή αληθαλφηεηα απνθαζίδεηαη απφ ην νηθείν ππεξεζηαθφ ζπκβνχιην κεηά απφ πξνεγνχκελε δηαπίζησζε απηήο απφ ηελ πξσηνβάζκηα πγεηνλνκηθή επηηξνπή ζηελ νπνία παξαπέκπεηαη ν απαζρνινχκελνο απφ ηελ ππεξεζία ηνπ ή κεηά απφ αίηεζε ή ζε πεξίπησζε πνπ αζθήζεθε έθεζε θαη απηήο, απφ ηνλ ππάιιειν ή ηελ ππεξεζία ηνπ, απφ ηελ δεπηεξνβάζκηα πγεηνλνκηθή επηηξνπή ηνπ νηθείνπ αζθαιηζηηθνχ νξγαληζκνχ. Η έθεζε ελψπηνλ ηεο δεπηεξνβάζκηαο πγεηνλνκηθήο επηηξνπήο αζθείηαη κέζα ζε 24