3281/2017 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΤΜΗΜΑ Α

Transcript

1 Ε.Σ.(m) Αριθμός 3281/2017 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΤΜΗΜΑ Α Συνεδρίσε δημόσι στο κροτήριό του στις 10 Οκτωβρίου 2016, με την εξής σύνθεση: Αν. Γκότσ, Αντιπρόεδρος, Πρόεδρος του Α Τμήμτος, Σπ. Μρκάτ, Ο. Ζύγουρ, Τ. Κόμβου, Π. Μπρΐμη, Σύμβουλοι, Στ. Κτιστάκη, Χ. Χρλμπίδη, Πάρεδροι. Γρμμτές η Β. Ρφηλάκη, Γρμμτές του Α Τμήμτος. Γι ν δικάσει την πό 20 Δεκεμβρίου 2015 ίτηση: τ Συνδικλιστικής Οργάνωσ με την επωνυμί «Ανώττη Διοίκηση Ενώσεων Δημοσίων Υπλλήλων (Α.Δ.Ε.Δ.Υ.)», που εδρεύει στην Αθήν (Ψύλλ 2 κι Φιλελλήνων), η οποί πρέστη με τη δικηγόρο Μρί Τσίπρ (Α.Μ ), που τη διόρισε με πληρεξούσιο, κτά των Υπουργών: 1) Εργσίς, Κοινωνικής Ασφάλισ κι Κοινωνικής Αλληλεγγύ κι 2) Οικονομικών, οι οποίοι πρέστησν με την Πνγιώτ Πρσκευοπούλου, Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Με την ίτηση υτή η ιτούσ Συνδικλιστική Οργάνωση επιδιώκει ν κυρωθούν: 1) η υπ ριθμ. Φ11321/οικ.47523/1570/ ΚΥΑ του Υπουργού Εργσίς, Κοινωνικής Ασφάλισ κι Κοινωνικής Αλληλεγγύ κι του Υφυπουργού Εργσίς, Κοινωνικής Ασφάλισ κι Κοινωνικής Αλληλεγγύ (ΦΕΚ Β 2311/ ), 2) η υπ ριθμ /0092/ ΚΥΑ του Υπουργού Εργσίς, Κοινωνικής Ασφάλισ κι Κοινωνικής Αλληλεγγύ κι του Ανπληρωτή Υπουργού Οικονομικών (ΦΕΚ 2325/ ) κθώς κι κάθε άλλη σχετική πράξη ή πράλειψη τ Διοικήσεως. Η εκδίκση άρχισε με την νάγνωση τ εκθέσεως τ

2 2 εισηγήτρις, Συμβούλου Π. Μπρΐμη. Κτόπιν το δικστήριο άκουσε την πληρεξούσι τ ιτούσς Συνδικλιστικής Οργάνωσ, η οποί νέπτυξε κι προφορικά τους προβλλόμενους λόγους κυρώσεως κι ζήτησε ν γίνει δεκτή η ίτηση κι την ντιπρόσωπο των Υπουργών, η οποί ζήτησε την πόρριψή τ. Μετά τη δημόσι συνεδρίση το δικστήριο συνήλθε σε διάσκεψη σε ίθουσ του δικστηρίου κ ι Α φ ο ύ μ ε λ έ τ η σ ε τ σ χ ε τ ι κ ά έ γ γ ρ φ Σ κ έ φ θ η κ ε κ τ ά τ ο ν Ν ό μ ο 1. Επειδή, γι την άσκηση τ κρινόμεν ιτήσεως έχει κτβληθεί το νόμιμο πράβολο ( , /2015 ειδικά έντυπ πρβόλου). 2. Επειδή, με την ίτηση υτή ζητείτι η κύρωση: ) τ Φ11321/οικ.47523/1570/ ποφάσεως του Υπουργού κι του Υφυπουργού Εργσίς, Κοινωνικής Ασφάλισ κι Κοινωνικής Αλληλεγγύ με τίτλο «Στδική ύξηση των ορίων ηλικίς συντξιοδότησ μέχρι την , σύμφων με τους πίνκες τ περίπτωσ 6, τ υποπργράφου Ε3, τ πργράφου Ε, του άρθρου 2 του Ν. 4336/2015 (ΦΕΚ 94/Α )» (Β 2311/ ) κι β) τ /0092/ ποφάσεως των Υπουργών Οικονομικών κι Εργσίς, Κοινωνικής Ασφάλισ κι Κοινωνικής Αλληλεγγύ με τίτλο «Υπγωγή στ όρι ηλικίς των πινάκων 1 κι 2 του άρθρου 1 του Ν. 4336/2015» (Β 2325/ ). 3. Επειδή, η υπόθεση εισήχθη στην επτμελή σύνθεση του Α Τμήμτος με την πό πράξη του Προέδρου του λόγω σπουδιότητς, κτ εφρμογή του άρθρου 14 πρ. 5 του π.δ. 18/1989 (Α 18). 4. Επειδή, στο άρθρο πρώτο, πράγρφος Β με τίτλο «Συντξιοδοτικές διτάξεις του Δημοσίου», υποπράγρφος Β.2 του ν. 4093/2012 «Έγκριση Μεσοπρόθεσμου Πλισίου Δημοσιονομικής

3 3 Στρτηγικής Επείγοντ Μέτρ Εφρμογής του ν. 4046/2012 κι του Μεσοπρόθεσμου Πλισίου Δημοσιονομικής Στρτηγικής » (Α 222/ ) ορίζετι ότι: «. Στο τέλος του άρθρου 56 του π.δ. 169/2007 προστίθετι πράγρφος 15 ως εξής: 15.. Γι όσους θεμελιώνουν συντξιοδοτικό δικίωμ πό κι μετά, το όριο ηλικίς κτβολής τ σύντξ τους που προβλέπετι πό τις διτάξεις:. των υποπεριπτώσεων β κι βγ τ περίπτωσ β τ πργράφου 1 του άρθρου υτού, υξάνετι στο 67ο έτος, ββ. τ περίπτωσ β τ πργράφου 2 του άρθρου υτού, υξάνετι στο 62ο έτος. β. Η σύντξη όσων θεμελιώνουν συντξιοδοτικό δικίωμ πό κι μετά, κτβάλλετι ολόκληρη με τη συμπλήρωση σράντ (40) ετών πλήρους πργμτικής συντάξιμ υπηρεσίς κι του 62ου έτους τ ηλικίς τους». Η ως άνω πρ. 1 του άρθρου 56 πρ. του π.δ. 169/2007 «Κώδικς Πολιτικών κι Στρτιωτικών Συντάξεων» ορίζει ότι: «1. Γι την κτβολή τ σύντξ των υπλλήλων, που υπάγοντι στην συντξιοδοτική προστσί του Δημοσίου, θεσπίζετι ηλικί συντξιοδότησ, η οποί ορίζετι ως εξής (Άρθρο 2 Ν. 1976/91, όπως ντικ. με άρθρ. 19 πρ. 3 Ν. 2084/92 κι 4 πρ. 3 Ν. 2227/94). (όπως η περ. υτή ντικτστάθηκε πό με το άρθρο 6 πρ. 2 του ν. 3865/2010, Α 120). Γι όσους θεμελιώνουν δικίωμ σύντξ μέχρι 31 Δεκεμβρίου 1997 το πεντηκοστό πέμπτο (55ο) έτος τ ηλικίς τους συμπληρωμένο. β. (όπως η περ. υτή ντικτστάθηκε πό με το άρθρο 6 πρ. 2β του ν. 3865/2010). Γι όσους θεμελιώνουν δικίωμ σύντξ πό 1 Ινουρίου 1998 κι μετά, κθώς κι γι όσους προσλήφθηκν γι πρώτη φορά στο Δημόσιο πό 1 Ινουρίου 1983 μέχρι 31 Δεκεμβρίου 1992: β. Το πεντηκοστό δεύτερο (52ο) έτος τ ηλικίς τους συμπληρωμένο γι όσους έχουν νήλικ πιδιά, το οποίο υξάνετι στο πεντηκοστό πέμπτο (55ο) έτος πό 1 Ινουρίου 2012 κι στο εξηκοστό πέμπτο (65ο) έτος πό 1 Ινουρίου 2013 κι μετά. Οι διτάξεις τ

4 4 υποπερίπτωσ υτής έχουν νάλογη εφρμογή κι γι όσους έχουν τρί τουλάχιστον πιδιά. ββ. Το πεντηκοστό (50ο) έτος τ ηλικίς συμπληρωμένο γι όσους έχουν νίκνο γι την άσκηση κάθε βιοποριστικού επγγέλμτος πιδί ή σύζυγο, κτά ποσοστό εξήντ επτά τοις εκτό (67%) κι άνω. βγ. Το εξηκοστό πρώτο (61ο) έτος τ ηλικίς τους συμπληρωμένο, γι τους λοιπούς υπλλήλους, το οποίο υξάνετι πό 1 Ινουρίου 2012 κι μετά κτά δύο (2) έτη, γι κάθε ημερολογικό έτος κι μέχρι τη συμπλήρωση του εξηκοστού πέμπτου (65ου) έτους τ ηλικίς τους. γ)». Εξάλλου, η μνημονευθείσ νωτέρω περ. β τ πρ. 2 του άρθρου 56 του π.δ. 169/2007 ορίζει ότι: «β. (όπως η περ. υτή ντικτστάθηκε πό με το άρθρο 6 πρ. 3 του ν. 3865/2010) Η σύντξη όσων θεμελιώνουν δικίωμ σύντξ πό 1 Ινουρίου 2011 κι μετά, μπορεί ν κτβληθεί μετά τη συμπλήρωση του πεντηκοστού έκτου (56ου) έτους τ ηλικίς τους, το οποίο υξάνετι πό 1 Ινουρίου 2012 κι μετά κτά δύο (2) έτη, γι κάθε ημερολογικό έτος κι μέχρι τη συμπλήρωση του εξηκοστού (60ού) έτους τ ηλικίς τους. Στην περίπτωση υτή, η σύντξη μειώνετι κτά 1/200 του ποσού υτής γι κάθε μήν, που υπολείπετι πό την ένρξη κτβολής τ κι μέχρι τη συμπλήρωση του κτά περίπτωση ορίου ηλικίς συντξιοδότησ». 5. Επειδή, κολούθως στο ΜΕΡΟΣ Α με τίτλο «ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ» του ν. 4336/2015 «Συντξιοδοτικές διτάξεις Κύρωση του Σχεδίου Σύμβσ Οικονομικής Ενίσχυσ πό τον Ευρωπϊκό Μηχνισμό Στθερότητς κι ρυθμίσεις γι την υλοποίηση τ Συμφωνίς Χρημτοδότησ» (Α 94/ ) ορίζοντι τ εξής: «Άρθρο Στο τέλος του άρθρου 56 του π.δ. 169/2007 (Α 210) προστίθετι πράγρφος 16 ως εξής: 16.. (όπως το πρώτο κι το δεύτερο εδάφιο τ περ. υτής ντικτστάθηκν με την πρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4337/2015, Α 129/ ). Από οι διτάξεις τ πρ. 15 έχουν νάλογη εφρμογή κι γι όσους έχουν

5 5 θεμελιώσει συντξιοδοτικό δικίωμ μέχρι τις κι δεν έχουν συμπληρώσει κτά τις , το όριο ηλικίς κτβολής κέρις τ σύντξ, το οποίο προβλέπετι, κτά περίπτωση, πό τις οικείες διτάξεις τ συντξιοδοτικής νομοθεσίς του Δημοσίου. Τ ισχύοντ κτά περίπτωση μέχρι κι τις όρι ηλικίς κτβολής τ σύντξ υξάνοντι στδικά πό την επομένη τ ημερομηνίς υτής έως κι την , στ προβλεπόμεν πό τους κτωτέρω πίνκες νέ όρι ηλικίς, με την επιφύλξη των διτάξεων τ πρ. 3 του άρθρου 7 του ν. 3865/2010 (Α 120). Στις περιπτώσεις που πό τις ισχύουσες κτά την ημερομηνί δημοσίευσ του νόμου υτού συντξιοδοτικές διτάξεις η σύντξη κτβάλλετι νεξρτήτως ορίου ηλικίς με τη συμπλήρωση 35 ετών σφάλισ, η κτά τ νωτέρω στδική ύξηση των ορίων ηλικίς συντξιοδότησ ρχίζει με όριο ηλικίς το 58 έτος. Σε κάθε άλλη περίπτωση που η σύντξη κτβάλλετι νεξρτήτως ορίου ηλικίς, η προνφερόμενη στδική ύξηση ρχίζει με τη συμπλήρωση του 55ου έτους. Στις περιπτώσεις υτές, η σύντξη κτβάλλετι με τη συμπλήρωση του οριζομένου στους κτωτέρω πίνκες νέου ορίου ηλικίς, όπως υτό ισχύει κτά το έτος που ο υπάλληλος συμπληρώνει το προβλεπόμενο κτά την ημερομηνί δημοσίευσ του νόμου υτού όριο ηλικίς κτβολής κέρις τ σύντξής του. β. (όπως η περ. υτή τροποποιήθηκε με την πρ. 5 του άρθρου 1 του ν. 4337/2015). Εάν η σύντξη κτβάλλετι μειωμένη σύμφων με τις διτάξεις τ περίπτωσ β τ πρ. 2 του άρθρου υτού, το ποσό τ μειωμέν σύντξ μειώνετι περιτέρω κτά 10% μέχρι τη συμπλήρωση του κτά τ νωτέρω προβλεπόμενου νέου ορίου ηλικίς. γ. Οι νωτέρω διτάξεις έχουν εφρμογή κι γι τους δικστικούς λειτουργούς κι τ μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, με εξίρεση όσους πό υτούς ποχωρούν υποχρεωτικά πό την Υπηρεσί με τη συμπλήρωση του 65ου έτους τ ηλικίς τους, σύμφων με τις διτάξεις τ πρ. 5 του άρθρου

6 6 88 του Συντάγμτος. Στην περίπτωση υτή τ όρι ηλικίς υξάνοντι στδικά σύμφων με τ οριζόμεν στην περ. μέχρι κι του 65ου έτους τ ηλικίς. δ. Οι διτάξεις των προηγουμένων περιπτώσεων δεν έχουν εφρμογή:. (όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 περ. β του ν. 4337/2015). Γι όσους κτά τις έχουν συμπληρώσει τ έτη σφάλισ κι το όριο ηλικίς που ποτελούν, κτά περίπτωση, προϋπόθεση γι την άμεση κτβολή κέρις τ σύντξής τους, όπως υτά ισχύουν κτά την νωτέρω ημερομηνί. Το δικίωμ άμεσ συντξιοδότησ των προσώπων υτών δεν θίγετι κι μπορεί ν σκηθεί οποτεδήποτε. ββ. Γι όσους έχουν πιδί άγμο κι νίκνο γι την άσκηση κάθε βιοποριστικού επγγέλμτος κτά ποσοστό 67% κι άνω. Στην περίπτωση υτή το σχετικό δικίωμ μπορεί ν σκηθεί μόνο πό τον ένν γονέ κτόπιν συνίνεσ κι του έτερου γονέ. γγ. Γι όσους υπάγοντι στις διτάξεις τ πρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 3660/2008 (Α 78). δδ. Γι όσους υπάγοντι στις διτάξεις των υποπεριπτώσεων, ββ κι εε τ περ. β τ πρ. 3 του άρθρου υτού. Γι την κτβολή τ σύντξ των προσώπων τ περίπτωσ υτής, εξκολουθούν ν εφρμόζοντι οι οικείες συντξιοδοτικές διτάξεις όπως υτές ισχύουν κτά την ημερομηνί δημοσίευσ του νόμου υτού Κτργείτι κάθε άλλη διάτξη ντίθετη με τ οριζόμεν στις διτάξεις του πρόντος. 9. Με κοινή πόφση του Υπουργού Οικονομικών κι του Υπουργού Εργσίς, Κοινωνικής Ασφάλισ κι Κοινωνικής Αλληλεγγύ ρυθμίζετι κάθε θέμ σχετικό με την εφρμογή των πινάκων του άρθρου υτού. [Ακολουθούν δύο πίνκες (1 κι 2), οι οποίοι περιλμβάνοντι κι στην δεύτερη προσβλλόμενη πράξη (βλ. κτωτέρω σκέψη 9), με μόνη διφορά ότι η ηλικί συντξιοδοτήσεως στους πίνκες του ν. 4336/2015 ποτυπώνετι σε δεκδικούς ριθμούς ενώ στους πίνκες τ δεύτερ προσβλλόμεν πράξεως ποτυπώνετι το δεκδικό μέρος τ ηλικίς συντξιοδοτήσεως σε μήνες (π.χ. ηλικί συντξιοδοτήσεως 55,9 στον πίνκ 1 του ν.

7 7 4336/2015 ποτυπώνετι 55 έτη κι 11 μήνες στον πίνκ 1 τ δεύτερ προσβλλόμεν πράξεως)]. 10. Οι διτάξεις του πρόντος άρθρου εφρμόζοντι νάλογ κι γι τους υπλλήλους των Ο.Τ.Α. κι των άλλων Ν.Π.Δ.Δ. που διέποντι πό το ίδιο με τους δημοσίους υπλλήλους συντξιοδοτικό κθεστώς είτε οι συντάξεις τους βρύνουν το Δημόσιο είτε τους οικείους φορείς, κθώς κι γι το προσωπικό του». Εξάλλου, στο άρθρο 7 πρ. 3 του ν. 3865/2010 που μνημονεύτηκε νωτέρω ορίζετι ότι: «Τ όρι ηλικίς συντξιοδότησ των σφλισμένων των οργνισμών κοινωνικής σφάλισ κι του Δημοσίου, νεξρτήτως του χρόνου υπγωγής στην σφάλιση, τ οποί προβλέποντι στο άρθρο 6 του νόμου υτού κι σε κτσττικές ή γενικές διτάξεις νόμων, νκθορίζοντι κτά τη μετβολή του προσδόκιμου ζωής του πληθυσμού τ χώρς, με σημείο νφοράς την ηλικί των εξήντ πέντε (65) ετών. Η ισχύς τ πργράφου υτής ρχίζει πό κι κτά την πρώτη εφρμογή τ, λμβάνετι υπόψη η μετβολή τ δεκετίς 2010 έως κι Από τ νωτέρω όρι νκθορίζοντι νά τριετί. Ο νκθορισμός των ορίων ηλικίς γίνετι με ειδικό νόμο, σύμφων με το τελευτίο εδάφιο τ πρ. 2 του άρθρου 73 του Συντάγμτος, που ψηφίζετι κτά το τελευτίο έτος κάθε περιόδου με βάση τους σχετικούς δείκτες που προσδιορίζοντι πό την Ελληνική Σττιστική Αρχή κι την Eurostat κι φορούν στην επόμενη περίοδο.». 6. Επειδή, περιτέρω, στο ΜΕΡΟΣ Β του ν. 4336/2015 ορίζοντι τ εξής: «Άρθρο 2 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ Ε: ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΘΕΜΑΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΥΠΟΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ Ε.3: ΣΤΑΔΙΑΚΗ ΑΥΞΗΣΗ ΟΡΙΩΝ ΗΛΙΚΙΑΣ ΠΛΗΡΟΥΣ ΚΑΙ ΜΕΙΩΜΕΝΗΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΗΣΗΣ 1.) Από τ όρι ηλικίς συντξιοδότησ γι θεμελίωση συντξιοδοτικού δικιώμτος πλήρους σύντξ λόγω γήρτος γι κάθε κτηγορί σφλισμένων, των Οργνισμών Κοινωνικής

8 8 Ασφάλισ, συμπεριλμβνομέν τ Τράπεζς τ Ελλάδος, ορίζοντι το 62ο έτος τ ηλικίς (με 40 έτη ή ημέρες σφάλισ) κι το 67ο έτος τ ηλικίς (με ημέρες ή 15 έτη σφάλισ), με την επιφύλξη των διτάξεων τ πργράφου 3 του άρθρου 11 του ν. 3863/2010 (Α 115). β) Από ως όριο ηλικίς συντξιοδότησ γι θεμελίωση συντξιοδοτικού δικιώμτος μειωμέν σύντξ λόγω γήρτος, όπου υτή προβλέπετι σύμφων με τις ισχύουσες γενικές, ειδικές ή κτσττικές διτάξεις των Οργνισμών Κοινωνικής Ασφάλισ, συμπεριλμβνομέν τ Τράπεζς τ Ελλάδος, ορίζετι το 62ο έτος τ ηλικίς με ημέρες ή 15 χρόνι σφάλισ. 2.) Τ όρι ηλικίς των σφλισμένων των Οργνισμών Κοινωνικής Ασφάλισ, συμπεριλμβνομέν τ Τράπεζς τ Ελλάδος, που μέχρι τη δημοσίευση του νόμου υτού δεν έχουν θεμελιώσει δικίωμ πλήρους ή μειωμέν σύντξ, υξάνοντι στδικά έως την στ προβλεπόμεν πό τις νωτέρω πργράφους 1 κι 1β, με την επιφύλξη των διτάξεων τ πργράφου 3 του άρθρου 11 του ν. 3863/2010 (Α 115), σύμφων με τους πίνκες του άρθρου υτού. β) Στις περιπτώσεις που πό την ισχύουσ μέχρι τη δημοσίευση του νόμου υτού νομοθεσί δεν προβλέπετι όριο ηλικίς γι θεμελίωση δικιώμτος πλήρους ή μειωμέν σύντξ λόγω γήρτος, η στδική ύξηση, σύμφων με τους κτωτέρω πίνκες, ρχίζει πό τη δημοσίευση του νόμου υτού με όριο ηλικίς το 58ο έτος, εφόσον η θεμελίωση δικιώμτος προβλέπετι με τη συμπλήρωση τουλάχιστον 35 ετών σφάλισ ενώ σε κάθε άλλη περίπτωση με όριο ηλικίς το 55ο έτος. 3. Στις περιπτώσεις συντξιοδότησ με προϋποθέσεις μειωμέν σύντξ λόγω γήρτος, επιβάλλετι, πέρν του συνολικού ήδη προβλεπόμενου πό την ισχύουσ νομοθεσί ποσοστού μείωσ τ σύντξ, επιπλέον ποσοστό μείωσ 10% κι τούτο μέχρι τη συμπλήρωση του διμορφούμενου, κτά περίπτωση, νέου ορίου ηλικίς πλήρους συντξιοδότησ, σύμφων με τους πίνκες του άρθρου υτού. 4. Από

9 9 τις νωτέρω ρυθμίσεις εξιρούντι οι υπγόμενοι σε βρέ κι νθυγιεινά επγγέλμτ, κθώς κι οι μητέρες κι οι χήροι πτέρες νίκνων γι κάθε βιοποριστική εργσί τέκνων. 5. Θεμελιωμέν συντξιοδοτικά δικιώμτ μέχρι τη δημοσίευση του νόμου υτού στους Οργνισμούς κοινωνικής σφάλισ, συμπεριλμβνομέν τ Τράπεζς τ Ελλάδος, λόγω συμπλήρωσ των προϋποθέσεων του πιτούμενου χρόνου σφάλισ κι ορίου ηλικίς, όπου υτό προβλέπετι, δεν θίγοντι κι δύνντι ν σκηθούν οποτεδήποτε. 6. Με πόφση του Υπουργού Εργσίς, Κοινωνικής Ασφάλισ κι Κοινωνικής Αλληλεγγύ ρυθμίζετι κάθε ζήτημ γι την εφρμογή των πινάκων του άρθρου υτού κι κάθε άλλη νγκί λεπτομέρει». Ακολουθούν δύο πίνκες (1 κι 2), οι οποίοι περιλμβάνοντι κι στην πρώτη προσβλλόμενη πράξη (βλ. κτωτέρω σκέψη 8), με μόνη διφορά ότι η ηλικί συντξιοδοτήσεως στους πίνκες του ν. 4336/2015 ποτυπώνετι σε δεκδικούς ριθμούς ενώ στους πίνκες τ πρώτ προσβλλόμεν πράξεως ποτυπώνετι το δεκδικό μέρος τ ηλικίς συντξιοδοτήσεως σε μήνες (π.χ. ηλικί συντξιοδοτήσεως 55,9 στον πίνκ 1 του ν. 4336/2015 ποτυπώνετι 55 έτη κι 11 μήνες στον πίνκ 1 τ πρώτ προσβλλόμεν πράξεως).εξάλλου, στο άρθρο 11 πρ. 3 του ν. 3863/2010 που μνημονεύτηκε νωτέρω ορίζοντι τ ίδι που ορίστηκν με το άρθρο 7 πρ. 3 του ν. 3865/2010 (βλ. προηγούμενη σκέψη) με τις εξής διφορές: ) ότι γίνετι πρπομπή στ όρι ηλικίς συντξιοδοτήσεως που προβλέποντι στο άρθρο 10 του ν. 3863/2010 κι β) ότι η νπροσρμογή των ορίων ηλικίς συντξιοδοτήσεως γίνετι με κοινή πόφση των Υπουργών Οικονομικών κι Εργσίς κι Κοινωνικής Ασφάλισ. 7. Επειδή, σύμφων με το άρθρο 4 (ΜΕΡΟΣ Γ ) του ως άνω ν. 4336/2015, η ισχύς υτού ρχίζει πό την υπογρφή τ Σύμβσ Χρημτοδοτικής Διευκόλυνσ πό τ συμβλλόμεν μέρη, η οποί έλβε χώρ στις

10 8. Επειδή, κτ επίκληση τ προνφερθείσς εξουσιοδοτικής διτάξεως τ περιπτώσεως 6, τ υποπργράφου Ε3, τ πργράφου Ε, του άρθρου 2 του ν. 4336/2015 εκδόθηκε η πρώτη προσβλλόμενη πράξη, η οποί ορίζει τ κόλουθ: «Άρθρο 1. Τ όρι ηλικίς συντξιοδότησ λόγω γήρτος των σφλισμένων των φορέων κοινωνικής σφάλισ, συμπεριλμβνομέν τ Τράπεζς τ Ελλάδος, που μέχρι την ένρξη ισχύος του Ν. 4336/2015 δεν έχουν θεμελιώσει δικίωμ πλήρους ή μειωμέν σύντξ λόγω γήρτος, υξάνοντι στδικά έως την σύμφων με τους πίνκες 1 κι 2 τ περίπτωσ 6, τ υποπργράφου Ε3, τ πργράφου Ε, του άρθρου 2 του Ν. 4336/2015 κι διμορφώνοντι σε έτη κι μήνες ως εξής: Πίνκς 1 Πλήρ σύντξη Όριο ηλικίς: 62 Από ισχύος του νόμου έως Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ Ηλικί συντξιοδότησ συντξιοδότησ συντξιοδότησ κι 11 μην κι 9 μην κι 8 μην κι 6 μην κι 11 μην κι 9 μην κι 8 μην κι 6 μην κι 11 μην κι 9 μην κι 8 μην κι 6 μην κι 9 μην κι 6 μην κι 3 μην κι 8 μην κι 3 μην κι 11 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην

11 59 59 κι 5 μην κι 9 μην κι 2 μην κι 6 μην κι 3 μην κι 6 μην κι 9 μην κι 2 μην κι 3 μην κι 5 μην κι 6 μην Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ Ηλικί συντξιοδότησ συντξιοδότησ συντξιοδότησ κι 5 μην κι 3 μην κι 2 μην κι 5 μην κι 3 μην κι 2 μην κι 5 μην κι 3 μην κι 2 μην κι 9 μην κι 6 μην κι 3 μην κι 2 μην κι 9 μην κι 5 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 11 μην κι 3 μην κι 8 μην κι 3 μην κι 6 μην κι 9 μην κι 8 μην κι 9 μην κι 11 μην Πίνκς 2 Πλήρ σύντξη Όριο ηλικίς: 67 Από ισχύος του νόμου έως Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί συντξιοδότηση Ηλικί συντξιοδότησ συντξιοδότησ συντξιοδότησ ς κι 9 μην κι 5 μην κι 2 μην.

12 κι 9 μην κι 5 μην κι 2 μην κι 9 μην κι 5 μην κι 2 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 5 μην κι 9 μην κι 2 μην κι 6 μην κι 3 μην κι 6 μην κι 9 μην κι 2 μην κι 3 μην κι 5 μην κι 6 μην κι 11 μην κι 9 μην κι 8 μην κι 6 μην κι 9 μην κι 6 μην κι 3 μην κι 8 μην κι 3 μην κι 11 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 5 μην κι 9 μην κι 2 μην κι 6 μην κι 3 μην κι 6 μην κι 9 μην κι 2 μην κι 3 μην κι 5 μην κι 6 μην Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ Ηλικί Ηλικί συντξιοδότηση ς Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ κι 10 μην κι 7 μην κι 3 μην κι 10 μην κι 7 μην κι 3 μην κι 10 μην κι 7 μην κι 3 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 11 μην κι 3 μην κι 8 μην

13 57 63 κι 3 μην κι 6 μην κι 9 μην κι 8 μην κι 9 μην κι 11 μην κι 5 μην κι 3 μην κι 2 μην κι 9 μην κι 6 μην κι 3 μην κι 2 μην κι 9 μην κι 5 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 11 μην κι 3 μην κι 8 μην κι 3 μην κι 6 μην κι 9 μην κι 8 μην κι 9 μην κι 11 μην Στις περιπτώσεις που τ όρι ηλικίς συντξιοδότησ έως την ένρξη τ ισχύος του Ν. 4336/2015 δεν ορίζοντν σε κέρι έτη, η νέ μετβτική ηλικί συντξιοδότησ που ντιστοιχεί στη στήλη «Ηλικί συντξιοδότησ» των Πινάκων 1 κι 2 διμορφώνετι σύμφων με τους κόλουθους μθημτικούς τύπους. Ειδικότερ: Επεξήγηση πινάκων κι εννοιών Α. Στήλη «Ηλικί»: εμφνίζει την ηλικί θεμελίωσ πλήρους ή μειωμέν σύντξ, όπως υτή προβλεπότν πό τις γενικές, ειδικές ή κτσττικές διτάξεις πριν την ισχύ του Ν. 4336/2015. Στήλη «Ηλικί συντξιοδότησ»: εμφνίζει το νέο κτά περίπτωση όριο ηλικίς πλήρους ή μειωμέν σύντξ πό την ισχύ του Ν. 4336/2015 κι μέχρι Β. Κτοχυρωμένο συντξιοδοτικό δικίωμ: υφίσττι ότν ο σφλισμένος έχει τη δυντότητ ν συντξιοδοτηθεί με τις προϋποθέσεις που διμορφώνοντι κι ισχύουν κτά το έτος συμπλήρωσ του πιτούμενου κτά περίπτωση χρόνου σφάλισ ή ορίου ηλικίς, σύμφων με το προγενέστερο του Ν. 4336/2015 νομοθετικό πλίσιο. Γ. Οι σφλισμένοι (είτε υπάγοντι στον Πίνκ 1 είτε στον

14 Πίνκ 2) που συμπληρώνουν το κτά περίπτωση ισχύον, βάσει του προγενέστερου του Ν. 4336/2015 νομοθετικού πλισίου, όριο ηλικίς συντξιοδότησ, ποκτούν δικίωμ λήψ πλήρους ή μειωμέν σύντξ λόγω γήρτος με τη συμπλήρωση του (σύμφων με τους Πίνκες 1 κι 2) ορίου ηλικίς συντξιοδότησ που ντιστοιχεί στο ημερολογικό έτος κτά το οποίο συμπληρώνετι το ισχύον, κτά περίπτωση σφλισμένου, όριο ηλικίς συντξιοδότησ βάσει του προγενέστερου του Ν. 4336/2015 νομοθετικού πλισίου. Οι σφλισμένοι γι τους οποίους, βάσει του προγενέστερου του Ν. 4336/2015 νομοθετικού πλισίου, δεν προβλεπότν όριο ηλικίς γι θεμελίωση συντξιοδοτικού δικιώμτος λόγω γήρτος, ποκτούν δικίωμ λήψ σύντξ με τη συμπλήρωση του μετβτικού νέου ορίου ηλικίς συντξιοδότησ τ στήλ «ηλικί συντξιοδότησ» του Πίνκ 1 που ντιστοιχεί στο ημερολογικό έτος κτά το οποίο συμπληρώνουν το κτά περίπτωση προβλεπόμενο όριο ηλικίς τ περίπτωσ 2β τ υποπργράφου Ε3 τ πργράφου Ε του άρθρου 2 του Ν. 4336/2015. Σε περίπτωση που το προβλεπόμενο πό τους Πίνκες 1 κι 2 μετβτικό όριο ηλικίς συμπληρώνετι μετά την , η σύντξη κτβάλλετι κτά το έτος που συμπληρώνετι το νέο υτό όριο ηλικίς. 4. Υπγόμενοι στους πίνκες. Στον Πίνκ 1 εμπίπτουν οι σφλισμένοι γι τους οποίους, πό τις προγενέστερες του Ν. 4336/2015 γενικές, ειδικές ή κτσττικές διτάξεις, προβλεπότν χρόνος σφάλισ γι την κτοχύρωση ή θεμελίωση δικιώμτος συντξιοδότησ μεγλύτερος ή ίσος με ημέρες (ή 35 έτη) σφάλισ. Στον Πίνκ 2 εμπίπτουν οι σφλισμένοι που έχουν κτοχυρώσει ή κτοχυρώνουν μί εκ των προϋποθέσεων συντξιοδότησ γι τη λήψη πλήρους σύντξ λόγω γήρτος, των οποίων το κτληκτικό όριο ηλικίς πλήρους συντξιοδότησ, όπως υτό έχει κθοριστεί πό προγενέστερες του Ν. 4336/2015 γενικές, ειδικές ή κτσττικές διτάξεις, είνι το 67o έτος, κθώς κι οι σφλισμένοι γι τους οποίους πό τις ίδιες ως άνω

15 προγενέστερες του Ν. 4336/2015 διτάξεις προβλεπότν χρόνος σφάλισ γι την κτοχύρωση ή θεμελίωση δικιώμτος πλήρους συντξιοδότησ μικρότερος πό ημέρες (ή 35 έτη) σφάλισ. Στον ίδιο πίνκ εμπίπτουν όσοι έχουν κτοχυρώσει ή κτοχυρώνουν τις κτά περίπτωση προϋποθέσεις μειωμέν σύντξ, η οποί κολουθεί την ντίστοιχη ως νωτέρω τελικώς κτλήγουσ στο 67o έτος τ ηλικίς προϋπόθεση πλήρους σύντξ, κθώς κι οι σφλισμένοι γι τους οποίους πό τις ίδιες ως άνω προγενέστερες του Ν. 4336/2015 διτάξεις, προβλεπότν χρόνος σφάλισ γι την κτοχύρωση ή θεμελίωση δικιώμτος μειωμέν συντξιοδότησ μικρότερος πό ημέρες (ή 35 έτη) σφάλισ. Γι το χρονικό διάστημ μέχρι το όριο ηλικίς θεμελίωσ μειωμέν σύντξ λόγω γήρτος δεν μπορεί ν υπερβίνει το 62o έτος τ ηλικίς, με την επιφύλξη των διτάξεων τ πρ. 3 του άρθρου 11 του Ν. 3863/2010 (115/Α ). Άρθρο 2. Στις περιπτώσεις συντξιοδότησ με προϋποθέσεις μειωμέν σύντξ λόγω γήρτος το επιπλέον ποσοστό μείωσ 10% υπολογίζετι επί του ποσού τ σύντξ που προκύπτει μετά την προβλεπόμενη στο άρθρο 145 πρ. 3 του Ν. 3655/2008 (ΦΕΚ 58/Α ) μείωση κι επιβάλλετι μέχρι τη συμπλήρωση του διμορφούμενου, κτά περίπτωση, νέου ορίου ηλικίς πλήρους συντξιοδότησ, σύμφων με τους νωτέρω Πίνκες 1 κι 2. Άρθρο 3. Από τις νωτέρω ρυθμίσεις εξιρούντι: Α. οι υπγόμενοι σε βρέ κι νθυγιεινά επγγέλμτ, δηλδή οι υπγόμενοι στις κόλουθες διτάξεις, όπως υτές ισχύουν:. του εδφίου β τ πρ. 5 του άρθρου 28 του Α.Ν. 1846/1951, β. τ πρ. 1 του ρ. 20 του Ν. 997/1979, τ πρ. 2 του άρθρου 48 του Ν. 2084/1992, γ. τ πρ. 2 του ρθ. 13 του Ν. 2335/1995, δ. το τέτρτο εδάφιο τ πρ. 1 του άρθρου 10 του Ν. 825/1978, ε. του άρθρου 43 του Ν. 1543/1985 στ. του άρθρου 36 του Ν. 1694/1987, ζ. των πρ. 2ε κι 2στ του άρθρου 46 του Ν. 2084/1992, η. των πρ. 13 του άρθρου 14Α κι των πρ. 1 κι 2 του άρθρου 14 του π.δ. 913/1978 (220, Α ), θ. των πρ.

16 3 κι 5 του άρθρου 24 του Ν. 2084/1992 κθώς κι πό τους υπγόμενους στην πρ. 4 του άρθρου 24 του Ν. 2084/1992 οι πσχολούμενοι σε οικοδομικές κι τεχνικές εργσίες που περιλμβάνοντι στην περίπτωση Α2 τ υπουργικής πόφσ Φ10221/ οικ /929/ (Β /2778) κι το προσωπικό κθριότητς των OTA. Β. όσοι συντξιοδοτούντι είτε με βάση τις διτάξεις του Ν. 612/1977, είτε με βάση τις διτάξεις που πρπέμπουν σε υτές (άρθρο 40 πρ. 8 του Ν. 1902/1990, άρθρο 16 πρ. 3 του Ν. 2227/1994, άρθρο 2 πρ. 2 του Ν. 3075/2002, άρθρο 5 πρ. 1, 3 του Ν. 3232/2004, άρθρο 61 πρ. 4 του Ν. 3518/2006, άρθρο 37 πρ. 4 του Ν. 3996/2011). Γ. οι σφλισμένοι που υπάγοντι σε γενικές, ειδικές ή κτσττικές διτάξεις συντξιοδότησ ως μητέρες κι χήροι πτέρες νίκνων γι κάθε βιοποριστική εργσί τέκνων. Άρθρο 4. Θεμελιωμέν συντξιοδοτικά δικιώμτ μέχρι την ένρξη ισχύος του Ν. 4336/2015, ήτοι μέχρι κι , στους Οργνισμούς κοινωνικής σφάλισ, συμπεριλμβνομέν τ Τράπεζς τ Ελλάδος, λόγω συμπλήρωσ των προϋποθέσεων του πιτούμενου χρόνου σφάλισ κι ορίου ηλικίς, όπου υτό προβλέπετι, δεν θίγοντι κι δύνντι ν σκηθούν οποτεδήποτε». 9. Επειδή, περιτέρω, κτ επίκληση των προνφερθεισών διτάξεων τ πρ. 9 του άρθρου 1 του Μέρους Α του ν. 4336/2015 κι λμβάνοντς υπόψη «την νάγκη κθορισμού των προσώπων που υπάγοντι στους ΠΙΝΑΚΕΣ 1 κι 2 του άρθρου 1 του Μέρους Α του Ν. 4336/2015 κθώς κι κάθε άλλ λεπτομέρεις που έχει σχέση με την εφρμογή των ΠΙΝΑΚΩΝ υτών» (προοίμιο στοιχείο 6) εκδόθηκε η δεύτερη προσβλλόμενη πράξη, η οποί ορίζει τ εξής: «Γι την εφρμογή των ΠΙΝΑΚΩΝ 1 κι 2 του άρθρου 1 του Μέρους Α του Ν. 4336/2015 (Α 94) ισχύουν τ κόλουθ: 1. Τ όρι ηλικίς συντξιοδότησ των υπλλήλων λειτουργών του Δημοσίου που έχουν θεμελιώσει συντξιοδοτικό δικίωμ μέχρι κι

17 την κι δεν έχουν συμπληρώσει το κτά περίπτωση ισχύον όριο ηλικίς κτβολής τ σύντξ μέχρι κι την (προηγουμένη τ ημερομηνίς ένρξ ισχύος του ν. 4336/2015), υξάνοντι στδικά πό έως κι την , σύμφων με τους πίνκες 1 κι 2 του Μέρους Α του άρθρου 1 του Ν. 4336/2015 κι διμορφώνοντι σε έτη κι μήνες ως εξής: Πίνκς 1 Πλήρ σύντξη Όριο ηλικίς: 62 Από ισχύος του νόμου έως Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ κι 11 μην κι 9 μην κι 8 μην κι 6 μην κι 11 μην κι 9 μην κι 8 μην κι 6 μην κι 11 μην κι 9 μην κι 8 μην κι 6 μην κι 9 μην κι 6 μην κι 3 μην κι 8 μην κι 3 μην κι 11 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 5 μην κι 9 μην κι 2 μην κι 6 μην κι 3 μην κι 6 μην κι 9 μην κι 2 μην κι 3 μην κι 5 μην κι 6 μην Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί Ηλικί

18 συντξιοδότησ συντξιοδότησ συντξιοδότησ συντξιοδότησ κι 5 μην κι 3 μην κι 2 μην κι 5 μην κι 3 μην κι 2 μην κι 5 μην κι 3 μην κι 2 μην κι 9 μην κι 6 μην κι 3 μην κι 2 μην κι 9 μην κι 5 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 11 μην κι 3 μην κι 8 μην κι 3 μην κι 6 μην κι 9 μην κι 8 μην κι 9 μην κι 11 μην Πίνκς 2 Πλήρ σύντξη Όριο ηλικίς: 67 Από ισχύος του νόμου έως Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ κι 9 μην κι 5 μην κι 2 μην κι 9 μην κι 5 μην κι 2 μην κι 9 μην κι 5 μην κι 2 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 5 μην κι 9 μην κι 2 μην κι 6 μην κι 3 μην κι 6 μην κι 9 μην

19 58 59 κι 2 μην κι 3 μην κι 5 μην κι 6 μην κι 11 μην κι 9 μην κι 8 μην κι 6 μην κι 9 μην κι 6 μην κι 3 μην κι 8 μην κι 3 μην κι 11 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 5 μην κι 9 μην κι 2 μην κι 6 μην κι 3 μην κι 6 μην κι 9 μην κι 2 μην κι 3 μην κι 5 μην κι 6 μην Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ Ηλικί Ηλικί συντξιοδότησ κι 10 μην κι 7 μην κι 3 μην κι 10 μην κι 7 μην κι 3 μην κι 10 μην κι 7 μην κι 3 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 11 μην κι 3 μην κι 8 μην κι 3 μην κι 6 μην κι 9 μην κι 8 μην κι 9 μην κι 11 μην κι 5 μην κι 3 μην κι 2 μην κι 9 μην κι 6 μην κι 3 μην κι 2 μην κι 9 μην κι 5 μην κι 6 μην κι 6 μην κι 11 μην κι 3 μην κι 8 μην κι 3 μην κι 6 μην κι 9 μην

20 66 66 κι 8 μην κι 9 μην κι 11 μην Στις περιπτώσεις που το ισχύον κτά την όριο ηλικίς συντξιοδότησ είνι δεκδικός ριθμός, γι την κτά τ νωτέρω εφρμογή των ΠΙΝΑΚΩΝ 1 ΚΑΙ 2 λμβάνετι υπόψη ο μέσως επόμενος κέριος ριθμός. 3. Επεξήγηση πινάκων κι εννοιών. Α. Στήλη «Ηλικί»: Αποτυπώνετι το ισχύον κτά την όριο ηλικίς συντξιοδότησ. Στήλη «Ηλικί συντξιοδότησ»: Αποτυπώνετι το ισχύον κτά περίπτωση πό μέχρι κι την νέο όριο ηλικίς κτβολής τ σύντξ. Β. Τ πρόσωπ τ πργράφου 1 (είτε υπάγοντι στον Πίνκ 1 είτε στον Πίνκ 2) μπορούν ν συντξιοδοτηθούν με τη συμπλήρωση του νέου ορίου ηλικίς, όπως υτό ποτυπώνετι στους Πίνκες 1 κι 2, κτά περίπτωση κι ντιστοιχεί στο ημερολογικό έτος κτά το οποίο τ πρόσωπ υτά συμπληρώνουν το ισχύον, κτά περίπτωση, μέχρι κι την , όριο ηλικίς συντξιοδότησ. Σε περίπτωση που το προβλεπόμενο πό τους Πίνκες 1 κι 2 μετβτικό όριο ηλικίς συμπληρώνετι μετά την , η σύντξη κτβάλλετι κτά το έτος που συμπληρώνετι το νέο υτό όριο ηλικίς. 4. Υπγόμενοι στους Πίνκες.. Στον ΠΙΝΑΚΑ 1 υπάγοντι όσ πό τ πρόσωπ τ νωτέρω πργράφου 1 συμπληρώνουν 35 έως κι 37 έτη σφάλισ μέχρι κι την Το νέο όριο ηλικίς συντξιοδότησ των προσώπων υτών ντιστοιχεί στο έτος κτά το οποίο συμπληρώνουν θροιστικά τ προνφερόμεν έτη σφάλισ, κτά περίπτωση κι το όριο ηλικίς γι κτβολή τ σύντξ με βάση τις διτάξεις τ περ. γ κθώς κι του πρώτου εδφίου τ περ. ε τ πρ. 2 του άρθρου 56 του π.δ. 169/2007, σε συνδυσμό με τις διτάξεις τ πρ. 11 του άρθρου 6 του ν. 3865/2010 (Α 120), όπως ισχύουν. Τ νωτέρω έχουν εφρμογή κι γι όσ πό τ πρόσωπ υτά έχουν συμπληρώσει τ προνφερόμεν έτη σφάλισ μέχρι κι την

21 λλά δεν έχουν συμπληρώσει κτά την ημερομηνί υτή το ισχύον, κτά περίπτωση, όριο ηλικίς συντξιοδότησ. Τ προνφερόμεν έχουν εφρμογή κι γι όσους συντξιοδοτούντι με τη συμπλήρωση 35 ή 37 ετών σφάλισ νεξρτήτως ορίου ηλικίς. Γι τ πρόσωπ υτά ως ισχύον την όριο ηλικίς κτβολής τ σύντξ, λογίζετι το 58ο ή το 55ο έτος, ντίστοιχ. Γι όσ πό τ νωτέρω πρόσωπ δεν έχουν συμπληρώσει τ προνφερόμεν έτη σφάλισ μέχρι κι την , τ έτη υτά υξάνοντι πό σε 40. β. Στον ΠΙΝΑΚΑ 2 υπάγοντι τ πρόσωπ που η σύντξή τους κτβάλλετι με τη συμπλήρωση των προβλεπομένων, πό τις διτάξεις των περ. κι β τ πρ. 1 του άρθρου 56 του π.δ. 169/2007, όπως ισχύουν, ορίων ηλικίς συντξιοδότησ, κτά περίπτωση, με εξίρεση τους γονείς οι οποίοι έχουν νίκνο γι την άσκηση κάθε βιοποριστικού επγγέλμτος πιδί κτά ποσοστό νικνότητς 67% κι άνω, στην περίπτωση δε υτή το σχετικό δικίωμ μπορεί ν σκηθεί μόνο πό τον έν εξ υτών». Εξάλλου, οι μνημονευθείσες νωτέρω περ. κι β τ πρ. 1 του άρθρου 56 του π.δ. 169/2007 έχουν πρτεθεί στην σκέψη 4, οι δε μνημονευθείσες νωτέρω περ. γ κι πρώτο εδάφιο τ περ. ε τ πρ. 2 του άρθρου 56 του π.δ. 169/2007 ορίζουν ότι: «γ. (όπως η περ. υτή ντικτστάθηκε με την πρ. 10 του άρθρου 1 του ν. 4002/2011, Α 180/ ) Γι όσους θεμελιώνουν δικίωμ σύντξ το έτος 2011, η σύντξη κτβάλλετι ολόκληρη με τη συμπλήρωση τριάντ έξι (36) ετών πργμτικής συντάξιμ υπηρεσίς κι του πεντηκοστού ογδόου (58ου) έτους τ ηλικίς τους. Ο νωτέρω χρόνος υπηρεσίς των τριάντ έξι (36) ετών, γι όσους θεμελιώνουν δικίωμ σύντξ πό το έτος 2012 κι μετά, υξάνετι κτά έν (1) έτος γι κάθε επόμενο ημερολογικό έτος κι μέχρι τη συμπλήρωση σράντ (40) ετών πλήρους πργμτικής συντάξιμ υπηρεσίς. Το όριο ηλικίς που προβλέπετι πό το πρώτο εδάφιο τ περίπτωσ υτής, υξάνετι στδικά πό κτά έν (1) έτος ετησίως κι μέχρι τη συμπλήρωση του 60ού

22 έτους τ ηλικίς. ε.(κτργήθηκε με την πρ. 5 του άρθρου 6 του ν. 3865/2010, όπως υτή τροποποιήθηκε με την πρ. 3δ του άρθρου 2 του ν. 4002/2011). Γι όσους έχουν προσληφθεί πό την 1η Ινουρίου 1983 κι μετά κι συμπληρώνουν τρικοντεπτετή πργμτική συντάξιμη υπηρεσί, η σύντξη κτβάλλετι ολόκληρη, νεξρτήτως ορίου ηλικίς.(άρθρο 2 Ν.1976/91, όπως ντικ. με τ άρθρ 19 πρ. 4 Ν. 2084/92, 5 πρ. 6 Ν. 2320/95κι 1 πρ. 6 Ν.3029/02)». 10. Eπειδή, πό το πρτεθέν νωτέρω στη σκέψη 8 περιεχόμενο τ πρώτ προσβλλόμεν πράξεως, η οποί εκδόθηκε κτ εξουσιοδότηση τ περ. 6 τ υποπργράφου Ε3 τ πργράφου Ε του άρθρου 2 του ν. 4336/2015, προκύπτει ότι υτή δεν περιορίζετι στην πλή επνάληψη των διτάξεων τ υποπργράφου Ε3, τ πργράφου Ε, του άρθρου 2 του ν. 4336/2015 λλά περιέχει νέες ρυθμίσεις που εξειδικεύουν τις ρυθμίσεις του νόμου κι φορούν κυρίως ζητήμτ γι την εφρμογή των πινάκων του ως άνω άρθρου (βλ. ιδίως την πρ. 2 του άρθρου 1 τ προσβλλόμεν ΚΥΑ που κθορίζει τ νέ όρι συντξιοδοτήσεως με μθημτικό τύπο σε περίπτωση που τ έως τότε ισχύοντ όρι ηλικίς συντξιοδοτήσεως δεν ορίζοντν σε κέρι έτη κι την πρ. 4 του άρθρου 1 τ ΚΥΑ που εξειδικεύει τ πρόσωπ που υπάγοντι στους πίνκες 1 κι 2). Περιτέρω, πό το πρτεθέν νωτέρω στη σκέψη 9 περιεχόμενο τ δεύτερ προσβλλόμεν πράξεως, η οποί εκδόθηκε κτ εξουσιοδότηση τ πρ. 9 του άρθρου 1 του ν. 4336/2015, προκύπτει επίσ ότι υτή δεν περιορίζετι στην πλή επνάληψη των διτάξεων τ πρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 4336/2015 λλά περιέχει νέες ρυθμίσεις που εξειδικεύουν τις ρυθμίσεις του νόμου κι φορούν κυρίως ζητήμτ γι την εφρμογή των πινάκων του ως άνω άρθρου (βλ. ιδίως την πρ. 2 τ ΚΥΑ που κθορίζει τ νέ όρι ηλικίς συντξιοδοτήσεως σε περίπτωση που τ όρι ηλικίς συντξιοδοτήσεως ορίζοντν με δεκδικό ριθμό κι την πρ. 4 τ ΚΥΑ που εξειδικεύει τ πρόσωπ που υπάγοντι στους πίνκες 1 κι 2). Κτά το μέρος δε που οι

23 προσβλλόμενες πράξεις θεσπίζουν νέες ρυθμίσεις έχουν εκτελεστό χρκτήρ. 11. Επειδή, εξάλλου, οι δύο προσβλλόμενες κνονιστικές ποφάσεις είνι συνφείς, κθ όσον έχουν εκδοθεί στο πλίσιο τ ίδις, κτά τ ουσιώδη τ χρκτηριστικά, νομοθεσίς (άρθρ 2, πρ. Ε, υποπρ. Ε3, περ. 6 κι 1 πρ. 9 ν. 4336/2015), έχουν όμοιο ντικείμενο (στδική ύξηση ορίων ηλικίς συντξιοδοτήσεως μέχρι ) κι περιέχουν πρόμοιες ρυθμίσεις (πρβ. ΣτΕ 2151/2015 Ολομ., 3707/1999 7μ., 2381/1994, 664/1990 7μ.). Ως εκ τούτου, πρδεκτώς συμπροσβάλλοντι με την κρινόμενη ίτηση ενόψει κι του ότι με τους προβλλόμενους κοινούς λόγους κυρώσεως μφισβητείτι η συντγμτικότητ κι η συμφωνί προς το ευρωπϊκό δίκιο κι την Ευρωπϊκή Σύμβση των Δικιωμάτων του Ανθρώπου (Ε.Σ.Δ.Α) των διτάξεων του ν. 4336/2015, στις οποίες στηρίζοντι (πρβ. ΣτΕ 335/2004 7μ., 3707/1999 7μ., 2381/1994, 664/1990 7μ.). Προσβάλλοντι δε εμπροθέσμως (άσκηση ιτήσεως κυρώσεως , δημοσίευση στην ΕτΚ τ πρώτ προσβλλομέν κι τ δεύτερ προσβλλομέν ). 12. Επειδή, η ιτούσ «Ανώττη Διοίκηση Ενώσεων Δημοσίων Υπλλήλων» (Α.Δ.Ε.Δ.Υ.) ποτελεί, κτά το άρθρο 1 του κτσττικού τ, τριτοβάθμι συνδικλιστική ένωση των δευτεροβάθμιων συνδικλιστικών δημοσιοϋπλληλικών οργνώσεων Ελλάδος. Μέλη τ Α.Δ.Ε.Δ.Υ. γίνοντι, σύμφων με το άρθρο 4 του ίδιου κτσττικού, οι δευτεροβάθμιες συνδικλιστικές οργνώσεις, στις οποίες δικίωμ εγγρφής έχουν οι εργζόμενοι με μόνιμη σχέση εργσίς δημοσίου δικίου ή ιδιωτικού δικίου ορίστου χρόνου, που πσχολούντι στο Δημόσιο, τους οργνισμούς τοπικής υτοδιοίκησ κι τ λοιπά νομικά πρόσωπ δημοσίου δικίου, «κθώς κι σε Νομικά Πρόσωπ που είνι στον μιγή κι ποκλειστικό έλεγχο του Δημοσίου κι των Ο.Τ.Α.». Εξάλλου, σκοπός τ ιτούσς είνι, μετξύ άλλων, κτά το άρθρο 2 περ.

24 β του κτσττικού τ, η προστσί των οικονομικών, εργσικών, σφλιστικών, συντξιοδοτικών κι γενικότερων συμφερόντων των εργζομένων στο Δημόσιο. Με τ δεδομέν υτά, το εν λόγω νομικό πρόσωπο με έννομο, κτ ρχήν, συμφέρον ζητεί την κύρωση των προσβλλόμενων κνονιστικών πράξεων, η πρώτη πό τις οποίες, κτά τ ήδη εκτεθέντ, ρυθμίζει την στδική ύξηση των ορίων ηλικίς συντξιοδοτήσεως μέχρι την γι τους σφλισμένους όλων των φορέων κοινωνικής σφλίσεως πλην του Δημοσίου, ενώ η δεύτερη ρυθμίζει το ίδιο ντικείμενο γι τους σφλισμένους του Δημοσίου. Κι τούτο διότι με τις ως άνω ρυθμίσεις των προσβλλόμενων πράξεων (ύξηση ορίων ηλικίς συντξιοδοτήσεως) θίγοντι τ συμφέροντ των μελών των νηκουσών στο ιτούν νομικό πρόσωπο συνδικλιστικών οργνώσεων, τ οποί (μέλη) υπάγοντι στις ρυθμίσεις υτές (βλ. ΣτΕ 668/2012 Ολομ., πρβ. ΣτΕ 2151/2015 Ολομ.). Ο προβλλόμενος δε με το υπόμνημ μετά τη συζήτηση τ υποθέσεως στο κροτήριο, εντός τ προθεσμίς που χορηγήθηκε πό τον Πρόεδρο, ισχυρισμός του Δημοσίου ότι η ιτούσ στερείτι εννόμου συμφέροντος γι την κύρωση τ πρώτ πό τις προσβλλόμενες πράξεις που φορά τους σφλισμένους όλων των φορέων κοινωνικής σφλίσεως πλην του Δημοσίου, διότι μέλη τ ιτούσς είνι μόνο τκτικοί υπάλληλοι κι λειτουργοί του Δημοσίου που σφλίζοντι στο Δημόσιο, είνι πορριπτέος, διότι μέλη τ ιτούσς, κτά τ ήδη εκτεθέντ, είνι κι μόνιμοι υπάλληλοι του Δημοσίου με σχέση εργσίς ιδιωτικού δικίου ορίστου χρόνου, οι οποίοι σφλίζοντι στο ΙΚΑ, όπως νφέρετι κι στο υπόμνημ τ ιτούσς που κττέθηκε μετά τη συζήτηση τ υποθέσεως στο κροτήριο, εντός τ προθεσμίς που χορηγήθηκε πό τον Πρόεδρο. 13. Επειδή, οι περισσότεροι λόγοι τ κρινόμεν ιτήσεως δεν στρέφοντι ευθέως κτά των ρυθμίσεων των προσβλλόμενων υπουργικών ποφάσεων λλά κτά του κύρους των προνφερθεισών

25 διτάξεων του ν. 4336/2015, οι οποίες θεσπίζουν την στδική ύξηση των ορίων ηλικίς συντξιοδοτήσεως. Ειδικότερ προβάλλοντι, μετξύ άλλων, λόγοι περί ντισυντγμτικότητς των διτάξεων υτών κι περί ντιθέσεώς τους προς το ευρωπϊκό δίκιο κι την Ευρωπϊκή Σύμβση των Δικιωμάτων του Ανθρώπου (Ε.Σ.Δ.Α). Oι λόγοι υτοί πρδεκτώς προβάλλοντι, κτ ρχήν, με την κρινόμενη ίτηση, διότι, το τυχόν νίσχυρο των προνφερθεισών ρυθμίσεων του νόμου συνεπάγετι την κύρωση των προσβλλόμενων ποφάσεων, οι οποίες εκδόθηκν κτ εξουσιοδότηση κι σε εφρμογή του νόμου υτού (βλ. ΣτΕ 2469/2008 Ολομ.,1792/1997 Ολομ., 1031/2015 7μ., 350/2011 7μ., 96/2009 7μ.,1095/2001, 2112/1984). 14. Επειδή, στο άρθρο 2 πρ. 1 του Συντάγμτος ορίζετι ότι «Ο σεβσμός κι η προστσί τ ξίς του νθρώπου ποτελούν την πρωτρχική υποχρέωση τ Πολιτείς.». Στο άρθρο 4 πρ. 1 κι 5 ότι «1. Οι Έλληνες είνι ίσοι ενώπιον του νόμου. 5. Οι Έλληνες πολίτες συνεισφέρουν χωρίς δικρίσεις στ δημόσι βάρη, νάλογ με τις δυνάμεις τους.». Στο άρθρο 22 πρ. 5 ότι «Το Κράτος μεριμνά γι την κοινωνική σφάλιση των εργζομένων, όπως νόμος ορίζει.». Στο άρθρο 25 πρ. 1 κι 4 ότι «1. Τ δικιώμτ του νθρώπου ως τόμου κι ως μέλους του κοινωνικού συνόλου κι η ρχή του κοινωνικού κράτους δικίου τελούν υπό την εγγύηση του Κράτους Οι κάθε είδους περιορισμοί που μπορούν κτά το Σύντγμ ν επιβληθούν στ δικιώμτ υτά πρέπει ν σέβοντι την ρχή τ νλογικότητς. 4. Το Κράτος δικιούτι ν ξιώνει πό όλους τους πολίτες την εκπλήρωση του χρέους τ κοινωνικής κι εθνικής λληλεγγύ.».από τις διτάξεις υτές συνάγετι ότι η κοινωνική σφάλιση των εργζομένων νγνωρίζετι πό το Σύντγμ ως θεσμική εγγύηση των εργζομένων, στο πλίσιο τ οποίς ο κοινός νομοθέτ, διθέτοντς ευρεί προς τούτο εξουσί κι λμβάνοντς υπόψη τις εκάστοτε κρτούσες κοινωνικές κι οικονομικές συνθήκες, θέτει τους κνόνες γι την σφλιστική κάλυψη

26 κι προστσί του εργζόμενου πληθυσμού ένντι συγκεκριμένων σφλιστικών κινδύνων (όπως είνι το γήρς, ο θάντος, η νπηρί, η σθένει, η νεργί) με γνώμον φ ενός την προστσί του σφλιστικού κεφλίου κι την εξυπηρέτηση τ νλογιστικής βάσεως, στην οποί στηρίζετι η οικονομί των φορέων κοινωνικής σφλίσεως, δηλδή την προστσί τ βιωσιμότητς των κοινωνικοσφλιστικών οργνισμών, χάριν κι των μελλοντικών γενεών, κι φ ετέρου την δισφάλιση υπέρ των συντξιούχων, οι οποίοι συνέβλν με την εργσί τους στην δημιουργί του δημόσιου πλούτου, ενός ικνοποιητικού επιπέδου διβιώσεως, όσο το δυντόν εγγύτερου προς εκείνο που είχν κτκτήσει κτά τη διάρκει του εργσικού τους βίου. Η προστσί τ βιωσιμότητς του οικείου σφλιστικού φορέ κι η δισφάλιση τ κεριότητς του σφλιστικού του κεφλίου ποτελεί υποχρέωση του νομοθέτη, ο οποίος, ότν διπιστώνει μετβολή των οικονομικών κι κοινωνικών συνθηκών που εγκυμονεί κινδύνους γι την βιωσιμότητ υτού, λμβάνει τ νγκί μέτρ, όπως είνι η νπροσρμογή των σφλιστικών προχών κι εισφορών, ο επνκθορισμός των προϋποθέσεων θεμελιώσεως του σφλιστικού δικιώμτος κθώς κι η διάθεση κρτικών πόρων γι την στήριξή του είτε τκτικώς είτε εκτάκτως. Οι προς τούτο νγκίες, κτά την επιλογή του νομοθέτη, επεμβάσεις επιτρέπετι, σε περίπτωση εξιρετικά δυσμενών οικονομικών συνθηκών, ν έχουν ως ποτέλεσμ κόμη κι την μείωση των πονεμόμενων σφλιστικών προχών, ότν το σφλιστικό κεφάλιο δεν επρκεί γι την κάλυψη των νγκών υτών, το ύψος δε τ κρτικής χρημτοδοτήσεως του οικείου κοινωνικοσφλιστικού οργνισμού, το οποίο κθορίζετι, κτ ρχάς, πό πολιτικές επιλογές γι την διάθεση των κρτικών πόρων προς εκπλήρωση των ποικίλων σκοπών του κράτους κι την ικνοποίηση των νειλημμένων υποχρεώσεων υτού, δεν επρκεί γι την βιωσιμότητ του κοινωνικοσφλιστικού οργνισμού. Η μείωση δε υτή είνι δυντή όχι μόνον γι το μέλλον, λλά όπως έχει ήδη

27 κριθεί (ΣτΕ 734/2016 Ολομ., 3487/2008 Ολομ., 58/1999, 2999/2009, 4132/2011, 3613/2013), είνι δυντή κι γι το πρελθόν, υπό την έννοι ότι μπορεί ν κτλμβάνει κι εκκρεμείς ιτήσεις χορηγήσεως σφλιστικών προχών, οι οποίες μέχρι την επέλευση τ νομοθετικής μετβολής δεν έχουν ικνοποιηθεί, διότι το Σύντγμ δεν ποκλείει στον κοινό νομοθέτη, εκτός των ειδικώς σε υτό προβλεπομένων περιπτώσεων (άρθρ 7 πρ. 1, 77 πρ. 2 κι 78 πρ. 2 του Συντάγμτος), εφόσον τηρείτι η ρχή τ νλογικότητς (ΣτΕ 734/2016 Ολομ., 3613/2013), ν ρυθμίζει νδρομικώς έννομες σχέσεις με την έκδοση γενικών κνόνων. Εκ τούτων πρέπετι ότι νι μεν με το άρθρο 22 πρ. 5 του Συντάγμτος δεν πγορεύετι η επί το δυσμενέστερον μετβολή των προϋποθέσεων χορηγήσεως σφλιστικών προχών, εφόσον, κτά τ εκτεθέντ, προκύπτει ιτιολογημέν ότι η διτηρησιμότητ του σφλιστικού κεφλίου μόνο με υτές τις επεμβάσεις μπορεί ν δισφλισθεί, πλην οι επεμβάσεις υτές, οι οποίες μπορεί ν έχουν ως ποτέλεσμ κι την μείωση σφλιστικών προχών, κόμη δε κι ενώ είνι εκκρεμείς οι ιτήσεις χορηγήσεώς τους, πρέπει ν είνι σύμφωνες με τις λοιπές διτάξεις του Συντάγμτος κι, ιδίως, την ρχή τ ισότητς των πολιτών γενικώς, λλά κι, ειδικότερ, την ρχή τ ισότητς των πολιτών κτά τη συμμετοχή τους στ δημόσι βάρη, ώστε ν ξιώνετι πό τους σφλισμένους κι συντξιούχους η τήρηση τ υποχρεώσεως γι κοινωνική λληλεγγύη, τον σεβσμό στην νθρώπινη ξιοπρέπει, προσέτι δε ν τηρείτι η ρχή τ νλογικότητς κι ν μην πρβιάζετι η ρχή τ προσττευόμεν εμπιστοσύν. Μείωση δε πονεμομένων σφλιστικών προχών υπό τους ως άνω όρους κι προϋποθέσεις δεν προσκρούει στο άρθρο 17 του Συντάγμτος (ΣτΕ 734/2016 Ολομ.). 15. Επειδή, όπως εκτέθηκε στην προηγούμενη σκέψη, μετξύ των νγκίων μέτρων που μπορεί ν λάβει ο νομοθέτ γι την προστσί τ βιωσιμότητς του οικείου σφλιστικού φορέ κι την δισφάλιση τ

28 κεριότητς του σφλιστικού κεφλίου, ότν διπιστώνει μετβολή των οικονομικών κι κοινωνικών συνθηκών που εγκυμονεί κινδύνους γι την βιωσιμότητά του, είνι κι ο επνκθορισμός των προΰποθέσεων θεμελιώσεως του σφλιστικού δικιώμτος, όπως η ύξηση των ορίων ηλικίς συντξιοδοτήσεως. Η ύξηση δε υτή είνι δυντή όχι μόνο γι το μέλλον λλά κι γι το πρελθόν, υπό την έννοι ότι μπορεί ν κτλμβάνει κι ήδη θεμελιωμέν δικιώμτ, εφόσον βέβι τηρείτι η ρχή τ νλογικότητς σύμφων με όσ μνημονεύτηκν νωτέρω. Η ύξηση των ορίων συντξιοδοτήσεως συνιστά μί επί το δυσμενέστερον μετβολή των προϋποθέσεων χορηγήσεως σφλιστικών προχών, η οποί, δεν πγορεύετι κτ ρχήν πό το άρθρο 22 πρ. 5 του Συντάγμτος, εφόσον προκύπτει ιτιολογημέν ότι με την επέμβση υτή μπορεί ν δισφλιστεί η διτηρησιμότητ του σφλιστικού κεφλίου, κτά τ νωτέρω, πρέπει όμως ν είνι σύμφωνη με τις λοιπές διτάξεις του Συντάγμτος που εκτέθηκν στην προηγούμενη σκέψη. 16. Επειδή, όπως προκύπτει πό τις προπρσκευστικές εργσίες του ν. 4336/2015 (ιτιολογική έκθεση σχεδίου νόμου κι ιτιολογική έκθεση σχετικής τροπολογίς του Υπουργείου Οικονομικών), η στδική ύξηση των ορίων ηλικίς συντξιοδοτήσεως γι τους σφλισμένους των φορέων κοινωνικής σφλίσεως κι τους υπλλήλους του Δημοσίου θεσπίστηκε μετά την νκοίνωση τ Συνόδου των Αρχηγών των Κρτών Μελών τ Ευρωζών (Eurosummit). Σύμφων με την πόφση τ ως άνω Συνόδου τ που περιλμβάνετι στο ν. 4334/2015 «Επείγουσες ρυθμίσεις γι τη διπργμάτευση κι σύνψη συμφωνίς με τον Ευρωπϊκό Μηχνισμό Στήριξ (Ε.Μ.Σ.)» (Α 80/ ) «Δεδομέν τ νάγκ ν επνοικοδομηθεί η εμπιστοσύνη με την Ελλάδ, το Eurosummit κλωσορίζει τις δεσμεύσεις των Ελληνικών Αρχών ν νομοθετήσουν χωρίς κθυστέρηση έν πρώτο σύνολο μέτρων. Αυτά τ μέτρ, ληφθέντ σε προηγούμενη πλήρη

29 συμφωνί με τους Θεσμούς, θ περιλμβάνουν: έως 15 Ιουλίου εμπροσθοβρή μέτρ γι τη βελτίωση τ μκροπρόθεσμ βιωσιμότητς του συντξιοδοτικού συστήμτος ως μέρος ενός προγράμμτος συνολικής νμόρφωσ του συντξιοδοτικού συστήμτος. Η Ελληνική Κυβέρνηση πρέπει, ιδίως, σε συμφωνί με τους Θεσμούς: ν πργμτοποιήσει φιλόδοξες μετρρυθμίσεις στο συντξιοδοτικό σύστημ κι ν κθορίσει πολιτικές προκειμένου ν ντιστθμίσει πλήρως τη δημοσιονομική επίπτωση τ πόφσ του Συμβουλίου τ Επικρτείς γι την συντξιοδοτική μετρρύθμιση του 2012 κι ν εφρμόσει τη ρήτρ μηδενικού ελλείμμτος ή μοιβί συμφωνηθέντων ενλλκτικών μέτρων μέχρι τον Οκτώβριο του 2015».Περιτέρω στο άρθρο 3 πράγρφος Γ του ν. 4336/2015: «ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΧΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΩΝ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ Ελλάδ Μνημόνιο Συνεννόησ γι τριετές πρόγρμμ του ΕΜΣ» νφέροντι τ εξής: «1. Προοπτική κι στρτηγική. Η Ελλάδ ζήτησε στήριξη πό τους Ευρωπίους ετίρους τ προκειμένου ν ποκτστήσει τη βιώσιμη νάπτυξη, ν δημιουργήσει θέσεις εργσίς κι ν ντιμετωπίσει τους κινδύνους γι τη χρημτοπιστωτική στθερότητ τη δική τ κι τ ευρωζών. Το πρόν Μνημόνιο Συνεννόησ (ΜΣ) έχει συντχθεί κτόπιν ιτήμτος που υποβλήθηκε στις 8 Ιουλίου 2015 πό την Ελληνική Δημοκρτί στον Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου του Ευρωπϊκού Μηχνισμού Στθερότητς (ΕΜΣ) γι τη χορήγηση στήριξ στθερότητς με τη μορφή δνείου τριετούς περιόδου διθεσιμότητς. Σύμφων με το άρθρο 13 πράγρφος 3 τ συνθήκ του ΕΜΣ, στο πρόν Μνημόνιο εξειδικεύοντι λεπτομερώς οι όροι που συνδέοντι με τη διευκόλυνση χρημτοδοτικής συνδρομής η οποί κλύπτει την περίοδο Οι όροι θ επικιροποιούντι σε τριμηνιί βάση, λμβνομέν υπόψη τ επιτευχθείσς προόδου όσον φορά τις μετρρυθμίσεις κτά το προηγούμενο τρίμηνο. Σε κάθε επνεξέτση, θ εξειδικεύοντι πλήρως, με λεπτομέρειες κι χρονοδιγράμμτ, τ συγκεκριμέν μέτρ πολιτικής

30 κι τ λοιπά μέσ γι την επίτευξη υτών των ευρύτερων στόχων που πρτίθεντι στο πρόν έγγρφο. Γι την επιτυχί πιτείτι ο ενστερνισμός του προγράμμτος μετρρυθμίσεων πό τις ελληνικές ρχές. Επομένως, η κυβέρνηση είνι έτοιμη ν λάβει οποιδήποτε μέτρ ενδέχετι ν κριθούν κτάλληλ γι το σκοπό υτόν, κθώς οι περιστάσεις μετβάλλοντι. Η κυβέρνηση δεσμεύετι ν διβουλεύετι κι ν συμφωνεί με την Ευρωπϊκή Επιτροπή, την Ευρωπϊκή Κεντρική Τράπεζ κι το Διεθνές Νομισμτικό Τμείο γι όλες τις ενέργειες που φορούν την επίτευξη των στόχων του Μνημονίου Συνεννόησ, πριν πό την οριστικοποίηση κι τη νομική έγκρισή τους. Στη στρτηγική νάκμψ λμβάνετι υπόψη η νάγκη γι κοινωνική δικιοσύνη, μετξύ κι εντός των γενεών. Οι δημοσιονομικοί περιορισμοί έχουν επιβάλει δύσκολες επιλογές κι συνεπώς είνι σημντικό το βάρος τ προσρμογής ν μοιρστεί σε όλ τ κοινωνικά στρώμτ, λμβνομέν υπόψη τ ικνότητς πληρωμής. Σε προτεριότητ τίθεντι οι ενέργειες γι την ντιμετώπιση τ φοροδιφυγής, τ πάτ κι των στρτηγικών συνεπών οφειλετών, διότι υτά επιβρύνουν τους τίμιους πολίτες κι τις τίμιες επιχειρήσεις, που πληρώνουν εγκίρως τους φόρους κι τ δάνειά τους... Οι συντξιοδοτικές μετρρυθμίσεις έχουν επικεντρωθεί σε μέτρ γι την κτάργηση των εξιρέσεων κι τον τερμτισμό των πρόωρων συντξιοδοτήσεων. Προκειμένου ν βοηθηθούν τ άτομ ν επιστρέψουν στην πσχόληση κι ν ποτρπεί η διιώνιση τ μκροπρόθεσμ νεργίς, οι ρχές, σε στενή συνεργσί με τους Ευρωπίους ετίρους, θ εγκινιάσουν μέτρ γι την τόνωση τ πσχόλησ κτά άτομ, με στόχο τους μκροχρόνι νέργους. Γι μι πιο δίκιη κοινωνί θ χρειστεί η Ελλάδ ν βελτιώσει τον σχεδισμό του συστήμτος κοινωνικής πρόνοις, έτσι ώστε ν υπάρχει έν γνήσιο δίχτυ κοινωνικής σφάλεις, το οποίο θ διοχετεύει στοχοθετημέν τους πενιχρούς πόρους σε εκείνους που τους έχουν περισσότερο νάγκη. Οι ρχές σχεδιάζουν ν επωφεληθούν πό τη διθέσιμη τεχνική βοήθει που πρέχετι πό

31 διεθνείς οργνισμούς σχετικά με μέτρ γι την προχή πρόσβσ στην ιτροφρμκευτική περίθλψη γι όλους (συμπεριλμβνομένων των νσφάλιστων), κθώς κι ν δημιουργήσουν έν βσικό δίχτυ κοινωνικής σφάλεις με τη μορφή Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήμτος (ΕΕΕ). Η εφρμογή του προγράμμτος μετρρυθμίσεων θ ποτελέσει τη βάση γι βιώσιμη νάκμψη. Οι σχετικές πολιτικές είνι δομημένες γύρω πό τέσσερις πυλώνες: Αποκτάστση τ δημοσιονομικής βιωσιμότητς (ενότητ 2): Η Ελλάδ θ θέσει ως στόχο την επίτευξη μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλεονάσμτος ύψους 3,5% του ΑΕΠ, μέσω ενός συνδυσμού εμπροσθοβρών πρμετρικών δημοσιονομικών μετρρυθμίσεων, συμπεριλμβνομένων του συστήμτος ΦΠΑ κι του συντξιοδοτικού συστήμτός τ, υποστηριζόμενου πό έν φιλόδοξο πρόγρμμ γι την ενίσχυση τ φορολογικής συμμόρφωσ κι τ διχείρισ των δημόσιων οικονομικών, κθώς κι γι την κτπολέμηση τ φοροδιφυγής, ενώ πράλληλ θ δισφλίζετι η επρκής προστσί των ευπθών ομάδων. Δισφάλιση τ χρημτοπιστωτικής στθερότητς (ενότητ 3):... Ανάπτυξη, ντγωνιστικότητ κι επενδύσεις (ενότητ 4):... Έν σύγχρονο κράτος κι μι σύγχρονη δημόσι διοίκηση (ενότητ 5) θ ποτελέσουν βσική προτεριότητ του προγράμμτος... Γι την επιτυχί θ πιτηθεί η συνεχής εφρμογή των συμφωνημένων πολιτικών επί πολλά έτη. Γι το σκοπό υτόν, πιτείτι πολιτική δέσμευση, λλά επίσ κι η τεχνική ικνότητ τ ελληνικής διοίκησ ν την υλοποιήσει. 2.5 Βιώσιμο σύστημ κοινωνικής πρόνοις Συντάξεις. Οι συντξιοδοτικές μετρρυθμίσεις του 2010 κι του 2012, εάν εφρμοστούν πλήρως, θ βελτιώσουν σημντικά τη μκροπρόθεσμη διτηρησιμότητ του συνολικού συντξιοδοτικού συστήμτος. Ωστόσο, το συντξιοδοτικό σύστημ πρμένει κτκερμτισμένο κι δπνηρό κι πιτεί σημντικές ετήσιες μετβιβάσεις πό τον Κρτικό Προϋπολογισμό. Ως εκ τούτου, πιτούντι πολύ πιο φιλόδοξ μέτρ γι την ντιμετώπιση των υφιστάμενων