ΤΥΠΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. C/04/209 Βρυξέλλες, 16 Ιουλίου 2004

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ C/04/209 Βρυξέλλες, 16 Ιουλίου /04 (Presse 209) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2598η σύνοδος του Συµβουλίου Οικονοµικά και ηµοσιονοµικά Θέµατα Προϋπολογισµός Βρυξέλλες, 16 Ιουλίου 2004 Πρόεδρος κ. Αtzo NICOLAΪ Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων των Κάτω Χωρών ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.eu.int /04 (Presse 209) 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο κατέληξε σε συµφωνία όσον αφορά το σχέδιο γενικού προϋπολογισµού για το 2005 κατά την πρώτη ανάγνωση, έπειτα από συνεδρίαση συνεννόησης µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή. Η Επιτροπή υπέβαλε προσχέδιο προϋπολογισµού την άνοιξη του Ως συνήθως, το εν λόγω σχέδιο προϋπολογισµού θα εξετασθεί και θα τροποποιηθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά την πρώτη ανάγνωση το φθινόπωρο του Η Επιτροπή θα υποβάλει επίσης διορθωτική επιστολή το φθινόπωρο, πριν από τη δεύτερη ανάγνωση του Συµβουλίου που προβλέπεται για το Νοέµβριο του /04 (Presse 209) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ 4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗΣ ΣΥΝΕΝΝΟΗΣΗΣ ΜΕ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 6 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕ ΙΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Αντιντάµπινγκ - Ρωσία, Ρουµανία - Σωλήνες 18 Ευρωπαϊκός Οικονοµικός Χώρος - Συνεργασία στους τοµείς της εσωτερικής αγοράς, της νεολαίας, της ενέργειας και του πολιτισµού 18 ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ευρωµεσογειακές σχέσεις Προτεραιότητες της Προεδρίας /04 (Presse 209) 3

4 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο : κ. Jan DE BOCK Μόνιµος Αντιπρόσωπος Τσεχική ηµοκρατία : κ. Eduard JANOTA Πρώτος Αναπληρωτής Υπουργός Οικονοµικών ανία : κ. Claus GRUBE Μόνιµος Αντιπρόσωπος Γερµανία : κ. Caio Kai KOCH-WESER Οµοσπονδιακός Υπουργός Οικονοµικών Εσθονία : κ. Väino REINART Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ελλάδα : κ. Πέτρος ΟΥΚΑΣ Υφυπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών Ισπανία : κ. Miguel Ángel FERNÁNDEZ ORDÓÑEZ Υφυπουργός Οικονοµικών και Προϋπολογισµού Γαλλία : κ. Pierre SLAL Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ιρλανδία : κ. Tom PARLON Υφυπουργός Οικονοµικών, υπεύθυνος για τα δηµόσια έργα Ιταλία : κ. Gianluigi MAGRI Υφυπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών Κύπρος : κ. Ιάκωβος ΚΕΡΑΥΝΟΣ Υπουργός Οικονοµικών Λετονία : κα Valentīna ANDRĒJEVA Υφυπουργός Οικονοµικών Λιθουανία : κα Lina ADAKAUSKIENE Υφυπουργός Οικονοµικών Λουξεµβούργο : κ. Nicolas SCHMIT Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ουγγαρία : κ. KOVÁCS Υφυπουργός Μάλτα : κ. Tonio FENECH Κοινοβουλευτικός Υφυπουργός Οικονοµικών Κάτω Χώρες : κ. Atzo NICOLAΪ Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Αυστρία : κ. Alfred FINZ Οµοσπονδιακός Υφυπουργός Οικονοµικών Πολωνία : κ. Igor Adam CHALUPEC Αναπληρωτής Υφυπουργός Οικονοµικών Πορτογαλία : Κ. Alvaro MENDONCA E MOURA Μόνιµος Αντιπρόσωπος 10764/04 (Presse 209) 4

5 Σλοβενία : κ. Ciril ŠTOKJ Μόνιµος Αντιπρόσωπος Σλοβακία : κ. Vladimir TVAROŠKA Υφυπουργός Οικονοµικών Φινλανδία : κα Ulla-Maj WIDEROOS εύτερη Υπουργός Οικονοµικών Σουηδία : κ. Curt MALMBORG Υφυπουργός Οικονοµικών Ηνωµένο Βασίλειο : κα Ruth KLY Αναπληρώτρια Υπουργός Οικονοµικών Επιτροπή : κα Michaele SCHREYER Μέλος κ. Μάρκος ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ Μέλος 10764/04 (Presse 209) 5

6 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗΣ ΣΥΝΕΝΝΟΗΣΗΣ ΜΕ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Το Συµβούλιο, πριν εξετάσει και καταρτίσει το σχέδιο προϋπολογισµού για το οικονοµικό έτος 2005, διεξήγαγε τη συνήθη συνεδρίασή του µε αντιπροσωπία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο πλαίσιο της διοργανικής συµφωνίας για τη δηµοσιονοµική πειθαρχία του Της αντιπροσωπίας ηγείτο ο κ. Terence WYNN, Πρόεδρος της Επιτροπής Προϋπολογισµών, συµµετείχαν δε οι εξής : Κ. Salvador GARRIGA POLLEDO (Εισηγητής για το Τµήµα III (Επιτροπή) του προϋπολογισµού του 2005), κ. Reimer BÖGE, κα Kathalijne BUITENWEG, κ. Gianfranco DL'ALBA, κ. Den DOVER, κα Barbara DÜHRKOP DÜHRKOP, κ. Szabolcs FAZAKAS, κα Neena GILL, κα Françoise GROSSETÊTE, κα Catherine GUY-QUINT, κ. Armin LASCHET, κ. Jan MULDER, κ. Bartho PRONK, κ. Esko Olavi SEPPÄNEN, κ. Laszlo SURJÁN, κα Diemut THEATO, κ. Rijk van DAM, κ. Kyösti VIRRANKOSKI κα κ. Ralf WALTER, µέλη της Επιτροπής Προϋπολογισµών. Η συνεδρίαση συνεννόησης, που είχε προετοιµασθεί µε τριµερή διάλογο στις 5 Ιουλίου 2004, κάλυψε έξι θέµατα σχετικά µε τη διαδικασία του προϋπολογισµού του 2005 και συγκεκριµένα : Γεωργία : Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο συµφώνησαν να συνεχίσουν την εξέταση των γεωργικών δαπανών το φθινόπωρο, µε βάση τη διορθωτική επιστολή. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι το Σεπτέµβριο θα υποβάλει έκθεση σχετικά µε τα δύο πιλοτικά σχέδια του 2004 (όσον αφορά το µοντέλο χρηµατοδότησης για τους κινδύνους από τις επιζωοτίες και τα συστήµατα ποιότητας) που έθιξε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η οποία θα περιλαµβάνει εφόσον χρειάζεται τα ποσά που θα πρέπει να εισαχθούν στη διορθωτική επιστολή του φθινοπώρου. ιεθνείς αλιευτικές συµφωνίες : Το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συµφώνησαν να συνεχίσουν τη συζήτηση του θέµατος αυτού το Νοέµβριο, µε βάση τη διορθωτική επιστολή που θα έχει υποβάλει η Επιτροπή το φθινόπωρο. Το Συµβούλιο σηµείωσε τις ανησυχίες που εξέφρασαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Επιτροπή όσον αφορά τη µείωση των πιστώσεων αναλήψεων για την αλιεία κατά 6 εκατοµµ. ευρώ (196 εκατοµµ. ευρώ κατά την πρώτη ανάγνωση αντί των 202 εκατοµµ. ευρώ του προσχεδίου προϋπολογισµού για το 2005). Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) : Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σηµείωσε την αύξηση του προϋπολογισµού της ΚΕΠΠΑ που πρότεινε το Συµβούλιο κατά 7,6 εκατοµµ. ευρώ (62,6 εκατοµµ. ευρώ κατά την πρώτη ανάγνωση αντί των 55 εκατοµµ. ευρώ του προσχεδίου προϋπολογισµού για το 2005). Το Συµβούλιο σηµείωσε επίσης το αίτηµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τα στοιχεία που θα πρέπει να παρασχεθούν σχετικά µε τις δηµοσιονοµικές επιπτώσεις των ειδικών εντεταλµένων της ΕΕ /04 (Presse 209) 6

7 Εξωτερικές δράσεις και προενταξιακή στρατηγική (τοµείς 4 και 7) : Όσον αφορά τη χρησιµοποίηση του µέσου ευελιξίας, το Συµβούλιο επιβεβαίωσε τον αποκλεισµό της δυνατότητας χρηµατοδότησης εξωτερικών δράσεων µε το µέσο ευελιξίας και υπενθύµισε ότι έχει δηµιουργήσει θετικό περιθώριο ύψους 14,4 εκατοµµ. ευρώ αντί των -115 εκατοµµ. ευρώ που είχαν περιληφθεί αρχικά στο ΠΣΠ Όσον αφορά τη χρηµατοδότηση της συνδροµής προς τη Βόρεια Κύπρο 259 εκατοµµ. ευρώ και το σχετικό τοµέα των δηµοσιονοµικών προοπτικών, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο συµφώνησαν να αναζητήσουν κατάλληλη λύση και να διεξαγάγουν τις εργασίες για το θέµα αυτό µε βάση µελλοντική θέση του Συµβουλίου. Η Επίτροπος Schreyer ανέφερε ότι η Επιτροπή θα υποβάλει διορθωτική επιστολή σχετικά µε την προσχώρηση της Κροατίας και ότι θα προτείνει τη χρηµατοδότηση της εν λόγω προσχώρησης από τον τοµέα 7 αντί του τοµέα 4. ιοικητικές δαπάνες (τοµέας 5) : Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο συµφώνησαν ως προς την τήρηση του ισχύοντος ανώτατου ορίου και τη διατήρηση επαρκούς περιθωρίου για απρόβλεπτα γεγονότα. Το Συµβούλιο αιτιολόγησε την αύξηση του προϋπολογισµού του Συµβουλίου της ΕΕ κατά 4,9%, µεταξύ άλλων, µε το κόστος της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Ασφάλειας και Άµυνας και τη δηµιουργία της πολιτικοστρατιωτικής µονάδας που αποφάσισε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο. Το Συµβούλιο σηµείωσε τις ανησυχίες που εξέφρασαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Επιτροπή όσον αφορά τη µείωση του προϋπολογισµού της Επιτροπής (πλην συντάξεων) κατά 54,2 εκατοµµ. ευρώ, µε ιδιαίτερο αντίκτυπο στη χρηµατοδότηση της πρόσληψης νέου προσωπικού. Πιστώσεις πληρωµών : Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο συµφώνησαν να επανέλθουν στο θέµα αυτό κατά την επόµενη σύνοδο του Συµβουλίου το Νοέµβριο. Το Συµβούλιο επέµεινε ως προς την ανάγκη περιορισµένης και ελεγχόµενης αύξησης των πιστώσεων πληρωµών κατά το Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και η Επιτροπή συµφώνησαν επίσης ως προς τις τρεις κοινές δηλώσεις που παρατίθενται στο έγγραφο 11554/04. ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕ ΙΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2005 Μετά τη συνεδρίαση µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και βάσει των προπαρασκευαστικών εργασιών που πραγµατοποιήθηκαν στο πλαίσιο της Επιτροπής των Μόνιµων Αντιπροσώπων και κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συµβούλιο επιβεβαίωσε µε ειδική πλειοψηφία τη συµφωνία στην οποία κατέληξε η Επιτροπή των Μόνιµων Αντιπροσώπων σχετικά µε το σχέδιο γενικού προϋπολογισµού για το Το Συµβούλιο αναθέτει στην Προεδρία, επικουρούµενη από τη Γενική Γραµµατεία του Συµβουλίου, να εκπονήσει τα έγγραφα του προϋπολογισµού και να τα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σύµφωνα µε το προβλεπόµενο χρονοδιάγραµµα. Η συµφωνία θα επισηµοποιηθεί στις 19 Ιουλίου ως σηµείο «Α» /04 (Presse 209) 7

8 Λαµβανοµένων υπόψη των τελικών σχεδίων καταστάσεων προβλέψεων των οργάνων, το διορθωµένο ΠΣΠ 2005 περιλαµβάνει τα εξής ποσά : ευρώ σε πιστώσεις αναλήψεων, ευρώ σε πιστώσεις πληρωµών. Σε σχέση µε τον προϋπολογισµό του 2004, τα ποσά αυτά αντιστοιχούν, όσον αφορά τις πιστώσεις αναλήψεων, σε αύξηση κατά 5,2% και, όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωµών, σε αύξηση κατά 9,8%. Το σχέδιο προϋπολογισµού του 2005 καταρτίζεται από το Συµβούλιο µε βάση την ΕΕ των 25 και καλύπτει για πρώτη φορά τις δαπάνες των 25 κρατών µελών για ολόκληρο το έτος. Το σχέδιο προϋπολογισµού κατά την πρώτη ανάγνωση περιλαµβάνει τα εξής ποσά : ευρώ σε πιστώσεις αναλήψεων, ευρώ σε πιστώσεις πληρωµών. Σε σχέση µε τον προϋπολογισµό του 2004, τα ποσά αυτά αντιστοιχούν, όσον αφορά τις πιστώσεις αναλήψεων, σε αύξηση κατά 4,11% και, όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωµών, σε αύξηση κατά 5,43%. Το παρόν σχέδιο προϋπολογισµού : δηµιουργεί επαρκή περιθώρια έως τα ανώτατα όρια των τοµέων των δηµοσιονοµικών προοπτικών, ώστε να µπορούν να αντιµετωπισθούν οι απρόβλεπτες καταστάσεις, παρέχει επαρκή χρηµατοδότηση για τις διάφορες προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προβλέπει περιορισµένη και ελεγχόµενη αύξηση των πιστώσεων πληρωµών σε σχέση µε το 2004, επιβεβαιώνει τις δεσµεύσεις της Κοπεγχάγης όπως περιλαµβάνονται στο προσχέδιο προϋπολογισµού. Η συµφωνία την οποία διαµόρφωσαν τα προπαρασκευαστικά όργανα του Συµβουλίου µπορεί να συνοψισθεί ως εξής : α) όσον αφορά τις γεωργικές δαπάνες (τοµέας 1 των δηµοσιονοµικών προοπτικών) : γραµµική µείωση των πιστώσεων αναλήψεων και των πιστώσεων πληρωµών που ζητούνται στο ΠΣΠ κατά 1 δις ευρώ σε όλα τα άρθρα του υποτοµέα 1α (δαπάνες αγοράς για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη), στα οποία το ποσό των πιστώσεων υπερβαίνει τα 800 εκατοµµ. ευρώ η µείωση αυτή εντάσσεται στη γενική προσέγγιση της ελεγχόµενης αύξησης των πιστώσεων πληρωµών, για την οποία προτείνεται να αφορά τόσο τις υποχρεωτικές δαπάνες (υποτοµέας 1α) όσο και τις µη υποχρεωτικές δαπάνες (άλλοι τοµείς) αντιστοιχεί σε αύξηση κατά 6,4% σε σχέση µε το 2004, αποδοχή του ΠΣΠ της Επιτροπής όσον αφορά τις πιστώσεις για την αγροτική ανάπτυξη (υποτοµέας 1β) /04 (Presse 209) 8

9 β) ως προς τις δαπάνες για τις διαρθρωτικές ενέργειες (υποτοµέας 2 των δηµοσιονοµικών προοπτικών) : αποδοχή του ΠΣΠ όσον αφορά τις πιστώσεις αναλήψεων, γραµµική µείωση των πιστώσεων πληρωµών που ζητούνται στο ΠΣΠ κατά 3 δις ευρώ όσον αφορά τις γραµµές του προϋπολογισµού για τα ιαρθρωτικά Ταµεία (2.446 εκατοµµ. ευρώ), τις κοινοτικές πρωτοβουλίες (253 εκατοµµ. ευρώ) και την ολοκλήρωση των προγραµµάτων πριν από το 2000 (301 εκατοµµ. ευρώ), λαµβανοµένου υπόψη του προβλεπόµενου ποσοστού εκτέλεσης. γ) ως προς τις δαπάνες για τις εσωτερικές πολιτικές (τοµέας 3 των δηµοσιονοµικών προοπτικών) : αποδοχή των προτεινόµενων ποσών για τα πολυετή προγράµµατα στο πλαίσιο της συναπόφασης, όπως συµφωνήθηκε µετά τη διεύρυνση, καθώς και των ειδικών ποσών που συνδέονται µε τις δεσµεύσεις της Κοπεγχάγης, περιορισµό των πιστώσεων για ορισµένες γραµµές του προϋπολογισµού οι οποίες δεν βασίζονται σε πολυετή προγράµµατα, ιδίως όσον αφορά τον τύπο και τις επικοινωνίες και την προπαρασκευαστική δράση σχετικά µε την έρευνα της ασφάλειας µειώθηκαν επίσης οι πιστώσεις για την επιχορήγηση ορισµένων οργανισµών, λαµβανοµένης υπόψη της κατάστασης των οργανισµών που ευρίσκονται στο στάδιο έναρξης της λειτουργίας τους, µη αποδοχή των πιστώσεων για την Ευρωπαϊκή Αστυνοµική Ακαδηµία και τα µέτρα κατά της ρύπανσης όσον αφορά τα µέτρα κατά της ρύπανσης, η κατάσταση θα επανεξετασθεί κατά τη διάρκεια της διαδικασίας του προϋπολογισµού βάσει πρόσθετων στοιχείων για την εφαρµογή του τροποποιητικού κανονισµού σχετικά µε τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισµού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα του Μαρτίου 2004 και για τις µελέτες σκοπιµότητας, το διαθέσιµο περιθώριο έως το ανώτατο όριο του τοµέα 3 ισούται µε 108,6 εκατοµµ. ευρώ δ) όσον αφορά τις εξωτερικές δράσεις (τοµέας 4 των δηµοσιονοµικών προοπτικών) : γραµµική µείωση στις κύριες γραµµές, µε εξαίρεση τα προγράµµατα στο πλαίσιο της συναπόφασης, τις διεθνείς συµφωνίες και την ανασυγκρότηση του Ιράκ, αύξηση του ποσού που προτείνεται στο ΠΣΠ για την ΚΕΠΠΑ έως το επίπεδο των 62,6 εκατοµµ. ευρώ που είχαν εγγραφεί στον προϋπολογισµό του 2004 σε πιστώσεις αναλήψεων, δηλ. αύξηση κατά 7,6 εκατοµµ. ευρώ σε σχέση µε το ΠΣΠ 2005, µη χρησιµοποίηση του µέσου ευελιξίας, το διαθέσιµο περιθώριο έως το ανώτατο όριο του τοµέα αυτού ισούται πλέον µε 14,4 εκατοµµ. ευρώ σε πιστώσεις αναλήψεων (- 115,5 εκατοµµ. ευρώ στο ΠΣΠ 2005). ε) όσον αφορά τις διοικητικές δαπάνες (τοµέας 5 των δηµοσιονοµικών προοπτικών) : καθορισµός κατάλληλου περιθωρίου έως το ανώτατο όριο του τοµέα 5 των δηµοσιονοµικών προοπτικών προκειµένου να εξασφαλιστεί υγιής χρηµατοοικονοµική διαχείριση το διαθέσιµο προς το παρόν περιθώριο ισούται µε 51,88 εκατοµµ. ευρώ, 10764/04 (Presse 209) 9

10 εφαρµογή µείωσης κατά 1,5% στις τρέχουσες δαπάνες, λόγω των επιπτώσεων της ανάπτυξης των τεχνολογιών των πληροφοριών και της διοργανικής συνεργασίας, καθορισµός κατώτατης κατ' αποκοπήν περικοπής των µισθών κατά 4%, λαµβανοµένου υπόψη του σηµερινού ποσοστού κενών θέσεων, αποδοχή των νέων θέσεων που ζητούνται λόγω της διεύρυνσης και ορισµένων νέων καθηκόντων και εφαρµογή µείωσης των πιστώσεων κατά 5% για τις αποδεκτές αυτές θέσεις, λαµβανοµένων υπόψη συγκεκριµένων χρονοδιαγραµµάτων προσλήψεων, αποδοχή µετατροπών και αναβαθµίσεων, ιδίως σε συνδυασµό µε την εξέλιξη των σταδιοδροµιών σύµφωνα µε το νέο κανονισµό υπηρεσιακής κατάστασης. στ) ως προς τις δαπάνες για τα προενταξιακά µέσα (τοµέας 7 των δηµοσιονοµικών προοπτικών) : αποδοχή του ΠΣΠ όσον αφορά τις πιστώσεις αναλήψεων, µείωση κατά 200 εκατοµµ. ευρώ των πιστώσεων πληρωµών που ζητούνται στο ΠΣΠ (Sapard και Τουρκία). ζ) όσον αφορά τα έσοδα : αποδοχή του ΠΣΠ, µε την επιφύλαξη τεχνικών προσαρµογών λόγω των αλλαγών των δαπανών καθώς και των θέσεων απασχόλησης στο πλαίσιο του σχεδίου προϋπολογισµού /04 (Presse 209) 10

11 Στον κατωτέρω πίνακα περιέχεται συγκεφαλαίωση των αποτελεσµάτων των εργασιών : Συγκεφαλαίωση των αριθµητικών στοιχείων (σε ευρώ) Ονοµασία 1. Γεωργία 1η ανάγνωση ιαφορά σε σχέση µε το διορθωµένο ΠΣΠ 2005 Ποσοστιαία διαφορά σε σχέση µε τον προϋπολογισµό 2004 Περιθώριο έως το ανώτατο όριο των Π 1α. απάνες αγοράς β. Αγροτική ανάπτυξη Σύνολο ιαρθρωτικές ενέργειες 3. Εσωτερικές πολιτικές Εξωτερικές δράσεις ιοίκηση Αποθεµατικά Προενταξιακή ενίσχυση 8. Αντιστάθµιση * Γενικό σύνολο Πιστώσεις πληρωµών σε 0.99 ποσοστό του ΑΕΕ * όπως προκύπτει από τις δεσµεύσεις της Κοπεγχάγης 10764/04 (Presse 209) 11

12 ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2005 Περιγραφή 1. Γεωργία - Γεωργικές δαπάνες (εκτός της αγροτικής ανάπτυξης) ΑΝΑΛΥΣΗ ΑΝΑ ΕΝΟΤΗΤΕΣ ΤΩΝ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΟΠΤΙΚΩΝ «ΣΥΝΟΛΙΚΕΣ ΑΠΑΝΕΣ» /1 Προϋπολογισµός 2004 (περιλαµβ. των Π 1 έως 6) ιορθωµένο προσχέδιο προϋπολογισµού 2005 Σχέδιο προϋπολογισµού 1η ανάγνωση του Συµβουλίου ιαφορά (ποσό) ιαφορά (ποσοστό) ,4% 6,4% Περιθώριο Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη ,4% 6,4% 11 - Αλιεία ,4% 0,4% 17 Υγεία και προστασία του καταναλωτή ,9% 8,9% - Αγροτική ανάπτυξη και συνοδευτικά µέτρα ,7% 15,3% Περιθώριο Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη ,7% 15,3% Σύνολο ,2% 7,5% Περιθώριο ιαρθρωτικές ενέργειες - Στόχος ,9% 1,6% 04 Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις ,5% -1,1% 05 Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη ,3% 6,6% 11 - Αλιεία ,2% -5,0% 13 Περιφερειακή πολιτική ,9% 1,7% - Στόχος ,1% 28,2% 04 Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις ,0% 35,7% 05 Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη oo -30,8% 13 Περιφερειακή πολιτική ,4% 27,6% - Στόχος ,0% 11,2% 04 Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις ,0% 11,2% 10764/04 (Presse 209) 12

13 ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ /1 Προϋπολογισµός 2004 (περιλαµβ. των Π 1 έως 6) ιορθωµένο προσχέδιο προϋπολογισµού 2005 Σχέδιο προϋπολογισµού 1η ανάγνωση του Συµβουλίου ιαφορά (ποσό) ιαφορά (ποσοστό) Περιγραφή - Κοινοτικές πρωτοβουλίες ,6% -1,9% 04 Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις ,3% 4,2% 05 Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη ,2% -0,3% 11 - Αλιεία oo -100,0% 13 Περιφερειακή πολιτική ,6% -5,1% - Άλλες διαρθρωτικές ενέργειες (εκτός περιοχών του στόχου 1) ,9% -30,6% 11 Άλλες ειδικές διαρθρωτικές ενέργειες Καινοτόµες δράσεις και τεχνική βοήθεια ,3% 19,9% 04 Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις ,3% 0,8% 05 Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη ,3% -69,3% 11 - Αλιεία ,8% -11,2% 13 Περιφερειακή πολιτική ,5% 42,7% Μερικό σύνολο ιαρθρωτικά Ταµεία ,4% 4,9% - Ταµείο Συνοχής ,7% 7,3% 13 Περιφερειακή πολιτική ,7% 7,3% Σύνολο ,3% 5,1% Περιθώριο Εσωτερικές πολιτικές 01 Οικονοµικές και χρηµατοδοτικές υποθέσεις ,2% -2,3% 02 - Επιχείρηση ,0% -8,4% εκ των οποίων πρόγραµµα-πλαίσιο για την ,4% -14,5% έρευνα Λοιπά ,1% -4,0% 03 - Ανταγωνισµός ,0% 0,0% 04 Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις ,4% -2,0% 05 Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη ,5% 9,7% 06 Ενέργεια και µεταφορές ,4% -2,0% εκ των οποίων πρόγραµµα-πλαίσιο για την ,4% -0,1% έρευνα Λοιπά ,9% -2,4% 07 - Περιβάλλον ,7% -6,8% 10764/04 (Presse 209) 13

14 ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ /1 Προϋπολογισµός 2004 (περιλαµβ. των Π 1 έως 6) ιορθωµένο προσχέδιο προϋπολογισµού /04 (Presse 209) 14 Σχέδιο προϋπολογισµού 1η ανάγνωση του Συµβουλίου ιαφορά (ποσό) ιαφορά (ποσοστό) Περιγραφή 08 - Έρευνα ,3% 2,5% εκ των οποίων πρόγραµµα-πλαίσιο για την ,3% 2,6% έρευνα Λοιπά ,0% -20,0% 09 Κοινωνία της πληροφορίας ,0% 5,1% εκ των οποίων πρόγραµµα-πλαίσιο για την ,9% 5,1% έρευνα Λοιπά ,2% 5,0% 10 Άµεση έρευνα ,0% 2,8% εκ των οποίων πρόγραµµα-πλαίσιο για την ,5% -2,4% έρευνα Λοιπά ,1% 132,2% 11 - Αλιεία ,3% -7,1% εκ των οποίων πρόγραµµα-πλαίσιο για την ,8% -27,6% έρευνα Λοιπά ,9% 2,2% 12 Εσωτερική αγορά ,4% -12,4% 13 Περιφερειακή πολιτική ,3% 0,0% 14 Φορολογία και τελωνειακή ένωση ,3% 19,4% 15 Εκπαίδευση και πολιτισµός ,4% 6,4% 16 Τύπος και επικοινωνία ,9% -5,5% 17 Υγεία και προστασία του καταναλωτή ,7% 1,4% 18 Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης ,4% 8,6% 19 Εξωτερικές σχέσεις ,1% -24,0% 20 - Εµπόριο ,0% 0,0% 22 - ιεύρυνση ,8% 47,1% 24 Καταπολέµηση της απάτης ,9% -20,9% 25 Συντονισµός πολιτικών της Επιτροπής και ,7% -81,0% παροχή νοµικών συµβουλών 26 - ιοίκηση ,9% 12,6% 29 - Στατιστικές ,9% 1,3% απάνες προσωπικού και άλλες διαχειριστικές oo oo δαπάνες για την έρευνα Σύνολο ,3% 2,3% εκ των οποίων πρόγραµµα-πλαίσιο για την ,8% 1,9% έρευνα Περιθώριο

15 ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2005 Περιγραφή /1 Προϋπολογισµός 2004 (περιλαµβ. των Π 1 έως 6) ιορθωµένο προσχέδιο προϋπολογισµού 2005 Σχέδιο προϋπολογισµού 1η ανάγνωση του Συµβουλίου ιαφορά (ποσό) ιαφορά (ποσοστό) 4. Εξωτερικές δράσεις 01 Οικονοµικές και χρηµατοδοτικές υποθέσεις ,9% -19,2% 05 Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη ,2% 2,2% 06 Ενέργεια και µεταφορές ,0% -35,8% 07 - Περιβάλλον ,9% 8,6% 11 - Αλιεία ,0% 1,3% 14 Φορολογία και τελωνειακή ένωση ,7% 18,5% 15 Εκπαίδευση και πολιτισµός ,6% 1,6% 19 Εξωτερικές σχέσεις, εκ των οποίων ,5% 1,9% Πολυµερείς σχέσεις και γενικά θέµατα 4,1% -7,4% εξωτερικών σχέσεων Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ,0% -13,7% ασφάλειας ικαιώµατα του ανθρώπου και ,3% 3,2% εκδηµοκρατισµός Σχέσεις µε τρίτες χώρες του ΟΟΣΑ ,3% 0,7% Σχέσεις µε την Ανατολική Ευρώπη, τον ,2% 1,4% Καύκασο και τις ηµοκρατίες της Κεντρικής Ασίας Σχέσεις µε τα δυτικά Βαλκάνια ,1% -25,4% Σχέσεις µε τη Μέση Ανατολή και τη νότια ,7% 9,2% Μεσόγειο Σχέσεις µε τη Λατινική Αµερική ,3% 40,1% Σχέσεις µε την Ασία ,2% 9,5% Πολιτική στρατηγική και συντονισµός ,5% 2,1% Λοιπά ,8% -2,5% 20 - Εµπόριο ,5% 3,0% 10764/04 (Presse 209) 15

16 ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2005 Περιγραφή 21 Ανάπτυξη και σχέσεις µε τις χώρες ΑΚΕ, εκ των οποίων Πολιτική στον τοµέα της συνεργασίας για την ανάπτυξη και τοµεακές στρατηγικές Σχέσεις µε τις χώρες ΑΚΕ, τις ΥΧΕ και τη Νότια Αφρική /1 Προϋπολογισµός 2004 (περιλαµβ. των Π 1 έως 6) ιορθωµένο προσχέδιο προϋπολογισµού 2005 Σχέδιο προϋπολογισµού 1η ανάγνωση του Συµβουλίου ιαφορά (ποσό) ιαφορά (ποσοστό) ,7% 0,3% ,0% 2,2% ,2% -10,2% Πολιτική στρατηγική και συντονισµός ,8% 0,4% Λοιπά ,3% 17,9% 22 - ιεύρυνση oo 13,1% 23 Ανθρωπιστική βοήθεια ,8% -2,3% Σύνολο ,4% 0,7% Περιθώριο ιοίκηση - Επιτροπή (πλην συντάξεων) ,1% 2,1% - Συντάξεις (όλα τα όργανα) ,2% 6,2% Σύνολο Επιτροπής (περιλαµβ. των συντάξεων) (S3) ,9% 2,9% - Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (S1) ,3% 3,3% - Συµβούλιο (S2) ,9% 4,9% - ικαστήριο (S4) ,3% -3,3% - Ελεγκτικό Συνέδριο (S5) ,1% 10,1% - Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή (S6) ,7% 0,7% - Επιτροπή των Περιφερειών (S7) ,8% 0,8% - Ευρωπαίος ιαµεσολαβητής (S8 A) ,4% 21,4% - Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας εδοµένων (S ,5% 123,5% B) Σύνολο λοιπών οργάνων ,2% 3,2% Σύνολο ,1% 3,1% Περιθώριο Αποθεµατικά 01 Οικονοµικές και χρηµατοδοτικές υποθέσεις ,9% 0,9% 31 - Αποθεµατικά (Επείγουσα βοήθεια) ,9% 0,9% Σύνολο ,9% 0,9% Περιθώριο /04 (Presse 209) 16

17 ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2005 Περιγραφή /1 Προϋπολογισµός 2004 (περιλαµβ. των Π 1 έως 6) ιορθωµένο προσχέδιο προϋπολογισµού 2005 Σχέδιο προϋπολογισµού 1η ανάγνωση του Συµβουλίου ιαφορά (ποσό) ιαφορά (ποσοστό) 7. Προενταξιακή στρατηγική 05 Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη (SAPARD) ,4% 7,4% 13 Περιφερειακή πολιτική (ISPA) ,2% 6,9% 15 Εκπαίδευση και πολιτισµός ,0% 0,0% 22 ιεύρυνση, εκ των οποίων ,0% 2,7% Προενταξιακή ενίσχυση ΧΚΑΕ ,1% 1,8% Προενταξιακή ενίσχυση Τουρκία ,0% 10,0% Λοιπά oo oo Σύνολο ,1% 4,3% Περιθώριο Αντισταθµίσεις - Αντισταθµίσεις ,4% -7,4% Σύνολο ,4% -7,4% Περιθώριο Γενικό σύνολο ,11% 5,43% Περιθώριο εκ των οποίων υποχρεωτικές δαπάνες ,9% 5,9% εκ των οποίων µη υποχρεωτικές δαπάνες ,0% 5,1% Πιστώσεις για πληρωµές σε ποσοστό του ΑΕΕ 1,04% 0,99% 10764/04 (Presse 209) 17

18 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Αντιντάµπινγκ - Ρωσία, Ρουµανία - Σωλήνες Το Συµβούλιο εξέδωσε τον κανονισµό για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2320/97, όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 235/2004, για την επιβολή οριστικών δασµών αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ορισµένων σωλήνων χωρίς συγκόλληση από σίδηρο ή µη κραµατοποιηµένο χάλυβα, καταγωγής, µεταξύ άλλων, Ρωσίας και Ρουµανίας (έγγρ /04). Ευρωπαϊκός Οικονοµικός Χώρος - Συνεργασία στους τοµείς της εσωτερικής αγοράς, της νεολαίας, της ενέργειας και του πολιτισµού Το Συµβούλιο ενέκρινε σχέδιο απόφασης, που θα εκδοθεί από τη Μικτή Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Οικονοµικού Χώρου (ΕΟΧ), για την τροποποίηση διατάξεων του ΕΟΧ σχετικά µε τη συνεργασία σε ειδικούς τοµείς εκτός του πλαισίου των τεσσάρων ελευθεριών. Το σχέδιο απόφασης αποσκοπεί στην ενσωµάτωση της κοινοτικής νοµοθεσίας στη Συµφωνία ΕΟΧ, ώστε να εξασφαλισθεί ασφάλεια δικαίου και οµοιογένεια, µε την επέκταση της συνεργασίας των συµβαλλόµενων µερών στα εξής : συνεργασία για την υλοποίηση και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς (έγγρ /04) δοκιµαστικά σχέδια για τη συµµετοχή των νέων (έγγρ /04) επέκταση της συνεργασίας στον τοµέα της ενέργειας / στήριξη της ενεργειακής αποτελεσµατικότητας και της ανανεώσιµης ενέργειας στις αναπτυσσόµενες χώρες (έγγρ /04) προπαρασκευαστικές ενέργειες συνεργασίας στον πολιτιστικό τοµέα (έγγρ /04). ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ευρωµεσογειακές σχέσεις Προτεραιότητες της Προεδρίας Το Συµβούλιο σηµείωσε τις προτεραιότητες της Προεδρίας για το δεύτερο εξάµηνο του 2004 όσον αφορά την υλοποίηση της Κοινής Στρατηγικής της ΕΕ για την περιοχή της Μεσογείου. Η Προεδρία θα επικεντρώσει τις εργασίες της στα εξής : Ειρηνευτική ιαδικασία στη Μέση Ανατολή, που θα εξακολουθήσει να αποτελεί τον πυρήνα της πολιτικής της ΕΕ για την περιοχή αυτή Ενίσχυση και εµβάθυνση της ιαδικασίας της Βαρκελώνης, µεταξύ άλλων µε την εφαρµογή της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας της ΕΕ ηµιουργία Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών ηµιουργία του Ιδρύµατος «Anna Lindh» για το ιάλογο των Πολιτισµών. Η ιαδικασία της Βαρκελώνης θα εορτάσει το 2005 τη δέκατη επέτειό της /04 (Presse 209) 18