Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 17 Μαΐου 2016 (OR. en) 8221/16 ADD 1 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα: PV/CONS 20 JAI 316 COMIX 309 3461η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ), Λουξεμβούργο, 21 Απριλίου 2016 8221/16 ADD 1 1
ΣΗΜΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΣΥΣΚΕΨΗΣ 1 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ Σελίδα ΣΗΜΕΙΑ «A» (εγγρ. 7992/16 PTS A 28) 1. Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις δικονομικές εγγυήσεις για τα παιδιά που είναι ύποπτοι ή κατηγορούμενοι στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών [πρώτη ανάγνωση]... 3 2. Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλωτή και τον δείκτη τιμών για τις κατοικίες και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου [πρώτη ανάγνωση]... 4 3. Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χρήση των δεδομένων που περιέχονται στους φακέλους επιβατών (δεδομένα PNR) για την πρόληψη, ανίχνευση, διερεύνηση και δίωξη τρομοκρατικών και άλλων σοβαρών εγκλημάτων [πρώτη ανάγνωση]... 5 4. Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τριμερή κοινωνική σύνοδο κορυφής για την ανάπτυξη και την απασχόληση... 5 ΣΗΜΕΙΑ «B» (εγγρ. 7991/16 OJ/CONS 20 JAI 296 COMIX 295) 3. Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή: Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου [πρώτη ανάγνωση]... 6 4. Συστήματα ΤΠ για την ασφάλεια και τα σύνορα [πρώτη ανάγνωση]... 6 α) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο Ισχυρότερα και ευφυέστερα συστήματα πληροφοριών για τα σύνορα και την ασφάλεια β) Δέσμη μέτρων για την έξυπνη διαχείριση των συνόρων 5. Διάφορα... 6 * * * 1 Συσκέψεις για νομοθετικές πράξεις της Ένωσης (άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση), άλλες συσκέψεις ανοικτές στο κοινό και δημόσιες συζητήσεις (άρθρο 8 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου). 8221/16 ADD 1 2
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) ΣΗΜΕΙΑ «Α» 1. Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις δικονομικές εγγυήσεις για τα παιδιά που είναι ύποπτοι ή κατηγορούμενοι στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών [πρώτη ανάγνωση] PE-CONS 2/16 DROIPEN 4 COPEN 3 CODEC 20 Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση και η προτεινόμενη πράξη εκδόθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με το σχετικό πρωτόκολλο που προσαρτάται στις Συνθήκες, οι αντιπροσωπίες της Δανίας, της Ιρλανδίας και του Ηνωμένου Βασιλείου δεν συμμετείχαν στην ψηφοφορία. (Νομική βάση: άρθρο 82 παράγραφος 2 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ) Δήλωση της Ιταλίας «Η Ιταλία εκφράζει ικανοποίηση για την έκδοση της οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις δικονομικές εγγυήσεις για τα παιδιά που είναι ύποπτοι ή κατηγορούμενοι στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών, ως περαιτέρω βήμα για την ολοκλήρωση του οδικού χάρτη σχετικά με τα δικονομικά δικαιώματα των υπόπτων και κατηγορουμένων που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο το 2009. Η Ιταλία διατηρεί κάποιες αμφιβολίες σχετικά με το επίπεδο προστασίας που διασφαλίζει το παρόν μέσο για τα παιδιά που εμπλέκονται σε ποινικές διαδικασίες, δεδομένης της ιδιαίτερα ευάλωτης θέσης τους και της σημασίας των διακυβευόμενων δικαιωμάτων. Η ιδιαίτερη αυτή θέση των παιδιών, καθώς και οι αρχές που απορρέουν από τον Χάρτη, την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο της ερμηνείας των διατάξεων που περιέχονται στην εν λόγω πράξη. Κατά την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, η Ιταλία θα συνεχίσει να εμπνέεται από τα υψηλά επίπεδα προστασίας που προβλέπει ήδη το νομικό της σύστημα για τα παιδιά σε ποινικές διαδικασίες.» 8221/16 ADD 1 3
2. Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλωτή και τον δείκτη τιμών για τις κατοικίες και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου [πρώτη ανάγνωση] PE-CONS 1/16 ECOFIN 14 UEM 5 STATIS 1 CODEC 14 + REV 1 (it) Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση, με αποχή της αυστριακής αντιπροσωπίας, και η προτεινόμενη πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (Νομική βάση: άρθρο 338 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ) Δήλωση της Αυστρίας «Η Αυστρία θεωρεί ότι το άρθρο 5 παράγραφος 4 του κανονισμού για τους εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλωτή συνεπάγεται για τα κράτη μέλη τα εξής: Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέψουν βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 4 κατάλληλη ρύθμιση σχετικά με τις πτυχές της μεθόδου συλλογής δεδομένων, λόγου χάρη μπορούν να καθορίζουν το απαιτούμενο επίπεδο των λεπτομερειών, το επίπεδο της συγκέντρωσης δεδομένων και τη συχνότητα διαβίβασης των δεδομένων. Όσον αφορά το στόχο να αποφευχθούν πρόσθετες επιβαρύνσεις για τις επιχειρήσεις λόγω αυτής της νέας μορφής συλλογής δεδομένων βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 4 (αιτιολογική σκέψη 20, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση της πρότασης της Επιτρ. δεν είναι απαραίτητη η αξιολόγηση των επιπτώσεων!), πρέπει να θεωρείται επαρκές το να διαβιβάζουν οι στατιστικές μονάδες (οι επιχειρήσεις), σε περίπτωση που τους το ζητήσουν οι εθνικές αρχές (όπως προβλέπεται στην μέχρι τώρα συλλογή δεδομένων) μια φορά το μήνα τα σχετικά συγκεντρωτικά δεδομένα - εφόσον αυτά είναι διαθέσιμα σε ηλεκτρονική μορφή - στις εν λόγω αρχές και τα κράτη μέλη να μπορούν να απαλλάσσουν τις ΜΜΕ από την υποχρέωση κοινοποίησης σύμφωνα με τις Ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες (πχ. Better Regulation, Small Business Act).» 8221/16 ADD 1 4
3. Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χρήση των δεδομένων που περιέχονται στους φακέλους επιβατών (δεδομένα PNR) για την πρόληψη, ανίχνευση, διερεύνηση και δίωξη τρομοκρατικών και άλλων σοβαρών εγκλημάτων [πρώτη ανάγνωση] PE-CONS 71/15 GENVAL 81 AVIATION 164 DATAPROTECT 233 ENFOPOL 417 CODEC 1698 + COR 1 (it) Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση και η προτεινόμενη πράξη εκδόθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με το σχετικό πρωτόκολλο που προσαρτάται στις Συνθήκες, η δανική αντιπροσωπία δεν συμμετείχε στην ψηφοφορία. (Νομική βάση: άρθρο 82 παράγραφος 1 στοιχείο δ) και άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ) Δήλωση του Συμβουλίου «Το άρθρο 2 της οδηγίας PNR επιτρέπει στα κράτη μέλη που το επιθυμούν να εφαρμόζουν την οδηγία σε πτήσεις εντός της ΕΕ σε εθελοντική βάση και μετά από σχετική κοινοποίηση στην Επιτροπή. Λαμβάνοντας υπόψη τη σημερινή κατάσταση στον τομέα της ασφάλειας στην Ευρώπη, τα κράτη μέλη δηλώνουν ότι έως την ημερομηνία μεταφοράς που προβλέπεται στο άρθρο 18 θα κάνουν πλήρη χρήση της δυνατότητας που προβλέπει το άρθρο 2, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζει η οδηγία. Τα κράτη μέλη δηλώνουν ότι, σύμφωνα με την επιθυμία του Κοινοβουλίου, αναλαμβάνουν 1 να επεκτείνουν, στο πλαίσιο της εθνικής τους νομοθεσίας, τη συλλογή δεδομένων PNR σε μη αεροπορικούς μεταφορείς, όπως ταξιδιωτικά πρακτορεία και τουριστικά γραφεία που παρέχουν υπηρεσίες σχετικές με ταξίδια, συμπεριλαμβανομένων των κρατήσεων πτήσεων για τις οποίες συλλέγουν και επεξεργάζονται δεδομένα PNR.» 4. Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τριμερή κοινωνική σύνοδο κορυφής για την ανάπτυξη και την απασχόληση = Αίτημα για την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 7618/1/16 REV 1 SOC 165 EMPL 107 5820/14 SOC 53 εγκρίθηκε από την ΕΜΑ, 1ο τμήμα, στις 13.04.2016 Το Συμβούλιο συμφώνησε να διαβιβάσει το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τριμερή κοινωνική σύνοδο κορυφής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, υπό την οριστική μορφή που έλαβε από τους γλωσσομαθείς νομικούς στο εγγρ. 5820/14, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με αίτημα να δώσει την έγκρισή του. 1 Με την επιφύλαξη των κοινοβουλευτικών διαδικασιών σε ορισμένα κράτη μέλη. 8221/16 ADD 1 5
ΣΗΜΕΙΑ «B» 3. Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή: Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου [πρώτη ανάγνωση] = Έκθεση προόδου 7680/16 FRONT 167 SIRIS 63 CODEC 393 COMIX 270 Το Συμβούλιο κατέγραψε τα αποτελέσματα της συζήτησης που διεξήχθη κατά τη συνεδρίαση της Μικτής Επιτροπής σε επίπεδο Υπουργών (εγγρ. 8485/16 JAI 335 COMIX 327). 4. Συστήματα ΤΠ για την ασφάλεια και τα σύνορα α) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο Ισχυρότερα και ευφυέστερα συστήματα πληροφοριών για τα σύνορα και την ασφάλεια β) Δέσμη μέτρων για την έξυπνη διαχείριση των συνόρων i) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΕΕ) για την καταχώριση δεδομένων εισόδου-εξόδου, καθώς και άρνησης εισόδου, υπηκόων τρίτων χωρών που διέρχονται τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για τον καθορισμό των όρων πρόσβασης στο ΣΕΕ για σκοπούς επιβολής του νόμου και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 [πρώτη ανάγνωση] ii) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2016/399 όσον αφορά τη χρήση του συστήματος εισόδου-εξόδου (ΣΕΕ) (πρώτη ανάγνωση) = Συζήτηση προσανατολισμού 7644/16 JAI 257 COSI 51 FRONT 159 ASIM 49 DAPIX 49 ENFOPOL 86 SIRIS 61 DATAPROTECT 23 VISA 90 FAUXDOC 9 COPEN 96 7675/16 FRONT 165 VISA 91 CODEC 391 COMIX 268 7676/16 FRONT 166 VISA 92 CODEC 392 COMIX 269 7711/16 JAI 264 COSI 54 FRONT 168 ASIM 51 DAPIX 50 ENFOPOL 92 SIRIS 64 DATAPROTECT 24 VISA 93 FAUXDOC 11 COPEN 99 Το Συμβούλιο κατέγραψε τα αποτελέσματα της συζήτησης που διεξήχθη κατά τη συνεδρίαση της Μικτής Επιτροπής σε επίπεδο Υπουργών (εγγρ. 8485/16 JAI 335 COMIX 327). 5. Διάφορα Ουδέν. 8221/16 ADD 1 6