Committee / Commission IMCO Meeting of / Réunion du 06/09/2012 BUDGETARY AMENDMENTS (2013 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2013) Rapporteur: Cornelis de JONG EL EL
Σχέδιο τροπολογίας 6900 === IMCO/6900 === Άρθρο 02 03 01 Λειτουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, κυρίως στους τομείς της κοινοποίησης, πιστοποίησης και της τομεακής προσέγγισης 3 02 03 01 18 550 000 14 334 567 19 300 000 14 500 000 19 300 000 14 000 000-100 000 400 000 19 200 000 14 400 000 Σύνολο 18 550 000 14 334 567 19 300 000 14 500 000 19 300 000 14 000 000-100 000 400 000 19 200 000 14 400 000 Οι πιστώσεις ανάληψης για τη γραμμή 02 03 01 του προϋπολογισμού είναι κατά 4% αυξημένες σε σχέση με πέρσι. Προτείνεται επομένως να ακυρωθεί η διεξαγωγή δύο εκδηλώσεων της Προεδρίας του Συμβουλίου για την τιμολόγηση και την επιστροφή εξόδων στα φαρμακευτικά προϊόντα, δεδομένου ότι δεν αποτελούν προτεραιότητες στο τρέχον δυσμενές οικονομικό πλαίσιο. Σχέδιο τροπολογίας 6901 === IMCO/6901 === Θέση 02 03 04 01 Στήριξη σε δραστηριότητες τυποποίησης που διενεργούνται από τους CEN, Cenelec και ETSI Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: 02 03 04 01 23 500 000 15 559 356 23 500 000 15 000 000 23 000 000 15 000 000-4 500 000-5 000 000 18 500 000 10 000 000 Σύνολο 23 500 000 15 559 356 23 500 000 15 000 000 23 000 000 15 000 000-4 500 000-5 000 000 18 500 000 10 000 000 Παρατηρήσεις: Πριν από την παράγραφο: Σύμφωνα με τον γενικότερο στόχο που είναι η υποστήριξη... ενδεδειγμένο, η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει: Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Πρώην άρθρο 02 03 0402 03 04 Προβλέπεται ποσό 10 εκατομμυρίων ευρώ για τη γραμματεία τυποποίησης, το οποίο κρίνεται θετικό. Ζητούνται άλλα 10 εκατομμύρια για δραστηριότητες τυποποίησης. Ας υπογραμμιστεί ότι η τυποποίηση θα πρέπει κατ' αρχήν να αναλαμβάνεται και να εκτελείται από τη βιομηχανία, με την υποστήριξη της γραμματείας τυποποίησης. Προτείνεται, συνεπώς, η μείωση των πιστώσεων του προϋπολογισμού για το έργο τυποποίησης στη γραμμή 02 03 04 01 κατά 5 εκατομμύρια ευρώ και να μεταφερθεί το ποσό αυτό στη γραμμή 02 03 04 02 του προϋπολογισμού, κάτι που θα επιτρέψει μεγαλύτερη συμμετοχή των κοινωνιακών παραγόντων και των ΜΜΕ στις πρακτικές τυποποίησης. =-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=- =-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=
Σχέδιο τροπολογίας 6902 === IMCO/6902 === Θέση 02 03 04 02 Στήριξη σε οργανώσεις που εκπροσωπούν ΜΜΕ και κοινωνικούς συντελεστές σε δραστηριότητες τυποποίησης 02 03 04 02 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 3 700 000 700 000 3 700 000 700 000 5 000 000 5 000 000 8 700 000 5 700 000 Σύνολο 3 700 000 700 000 3 700 000 700 000 5 000 000 5 000 000 8 700 000 5 700 000 Προτείνεται η αύξηση της γραμμής 02 03 04 02 κατά 5 εκατομμύρια ευρώ, προκειμένου να καταστεί δυνατή η μεγαλύτερη συμμετοχή των κοινωνιακών παραγόντων και των ΜΜΕ στις πρακτικές τυποποίησης, και να τονιστεί έτσι η σημασία της ισχυρής συμμετοχής των ΜΜΕ, των καταναλωτών, των περιβαλλοντικών και των συνδικαλιστικών οργανώσεων στη δημιουργία των προτύπων αυτών. Σχέδιο τροπολογίας 6903 === IMCO/6903 === Άρθρο 12 02 01 Δημιουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς 12 02 01 8 800 000 7 167 283 8 800 000 8 000 000 8 800 000 8 000 000-3 200 000-3 200 000 5 600 000 4 800 000 Σύνολο 8 800 000 7 167 283 8 800 000 8 000 000 8 800 000 8 000 000-3 200 000-3 200 000 5 600 000 4 800 000 Στη σελίδα 508 της δήλωσης δραστηριοτήτων αναφέρεται ότι 6,1 εκατομμύρια από τα 8,8 εκατομμύρια που είχαν εγγραφεί στη γραμμή 12 02 01 του προϋπολογισμού προορίζονται για μελέτες στο πλαίσιο της εκπόνησης εκτιμήσεων αντικτύπου, αξιολογήσεων, νομοθεσίας για την εσωτερική αγορά και τη μεταφορά τους στο εθνικό δίκαιο. Μολονότι έχουν γίνει πολλές προσπάθειες για λεπτομερέστερη ενημέρωση, η Επιτροπή δεν έχει υποβάλει κάποιο σκεπτικό για το προτεινόμενο ποσό. Συνεπώς, προτείνεται η μείωση του προϋπολογισμού για τις μελέτες αυτές κατά 1,5 εκατομμύρια ευρώ, και καλείται η BUDG να ζητήσει περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το θέμα. Σχέδιο τροπολογίας 6904 === IMCO/6904 === 4
Άρθρο 12 02 02 Πρόγραμμα Solvit και σχέδιο δράσης για τις υπηρεσίες υποστήριξης της ενιαίας αγοράς Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και η oνομασία ως εξής: 12 02 02 p.m. 1 088 701 p.m. 950 000 p.m. 950 000 2 700 000 1 750 000 2 700 000 2 700 000 Σύνολο p.m. 1 088 701 p.m. 950 000 p.m. 950 000 2 700 000 1 750 000 2 700 000 2 700 000 Ονομασία: Μέσα διακυβέρνησηςπρόγραμμα Solvit και σχέδιο δράσης για τις υπηρεσίες υποστήριξης της εσωτερικήςενιαίας αγοράς Προτείνεται να χρησιμοποιηθεί τώρα η συγκεκριμένη γραμμή του προϋπολογισμού, που αρχικά προοριζόταν για το SOLVIT και περιλαμβάνει τον προϋπολογισμό για τη διατήρηση του Η Ευρώπη σου και του Η Ευρώπη σου Συμβουλές, ως συγκεντρωτική γραμμή για όλα τα μέσα διακυβέρνησης της εσωτερικής αγοράς, να συμπεριλάβει δηλαδή το SOLVIT, το Η Ευρώπη σου, το Η Ευρώπη σου Συμβουλές και το σύστημα ΙΜΙ. Συνεπώς, η γραμμή αυτή του προϋπολογισμού συγκεντρώνει 1,7 εκατομμύρια ευρώ από τη γραμμή 12 02 01 (Η Ευρώπη σου Συμβουλές) συν άλλο ένα εκατομμύριο που προτείνεται για την επαρκή χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων του SOLVIT. Σχέδιο τροπολογίας 6905 === IMCO/6905 === Κατάθεση: Cristian Silviu Buşoi, Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών Άρθρο 12 02 02 Πρόγραμμα Solvit και σχέδιο δράσης για τις υπηρεσίες υποστήριξης της ενιαίας αγοράς 12 02 02 p.m. 1 088 701 p.m. 950 000 p.m. 950 000 1 000 000 1 000 000 950 000 Σύνολο p.m. 1 088 701 p.m. 950 000 p.m. 950 000 1 000 000 1 000 000 950 000 Το δίκτυο Solvit είναι ένας αποτελεσματικός μηχανισμός εξωδικαστικής διευθέτησης διαφορών που βοηθά τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να λύνουν τα προβλήματα που προκαλεί η ελλιπής ή λανθασμένη εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ. Το δίκτυο αυτό έχει αποδειχτεί αποτελεσματικό ήδη από τη δημιουργία του. Ωστόσο, εξακολουθεί να πάσχει από την έλλειψη ορατότητας για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Προκειμένου να καλυφτεί το κενό αυτό και να βελτιωθεί η λειτουργία του, θα πρέπει να χρηματοδοτηθούν δραστηριότητες κατάρτισης και προβολής σε όλα τα κράτη μέλη, από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Σχέδιο τροπολογίας 6907 === IMCO/6907 === Κατάθεση: Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών 5
Προστίθεται: 12 02 05 12 02 05 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 Σύνολο 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 Ονομασία: Προπαρασκευαστική ενέργεια Φόρουμ ενιαίας αγοράς Παρατηρήσεις: Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Το «Φόρουμ Ενιαίας Αγοράς» θα πρέπει να είναι μια ετήσια εκδήλωση, που πραγματοποιείται κατά προτίμηση εντός του κράτους μέλους που ασκεί την Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ, της οποίας θα μπορούσε να προηγηθεί σειρά περιφερειακών προπαρασκευαστικών εκδηλώσεων προσανατολισμένων στο περιεχόμενο που διοργανώνονται από κοινού από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το κράτος μέλος που ασκεί την Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ. Η εκδήλωση αυτή θα πρέπει να είναι σημαντική πλατφόρμα για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ ενδιαφερομένων κύκλων συμφερόντων που θα ενημερώνει τους πολίτες για τα δικαιώματά τους στην Ενιαία Αγορά και θα εξετάζει την κατάσταση της Ενιαίας Αγοράς. Θα πρέπει να συγκεντρώνει εκπροσώπους των πολιτών, επιχειρήσεων και οργανώσεων καταναλωτών, καθώς και εκπροσώπους των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, με σκοπό να επιτευχθεί σαφής δέσμευση για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο, την εφαρμογή και την επιβολή της νομοθεσίας για την Ενιαία Αγορά. Η εκδήλωση αυτή θα πρέπει να είναι μια πλατφόρμα για συζήτηση των νομοθετικών προτάσεων της Επιτροπής στον τομέα της Ενιαίας Αγοράς και για την παρουσίαση των προσδοκιών των πολιτών, των επιχειρήσεων και των άλλων ενδιαφερομένων μερών όσον αφορά τις μελλοντικές νομοθετικές προτάσεις. Ο σκοπός της εκδήλωσης αυτής θα πρέπει επίσης να είναι η αντιμετώπιση της εσφαλμένης μεταφοράς, της κακής εφαρμογής και της μη επιβολής της νομοθεσίας για την Ενιαία Αγορά με τη βελτίωση του συντονισμού και της διακυβέρνησης της Ενιαίας Αγοράς. Θα πρέπει να δημιουργηθεί διευθύνουσα επιτροπή, που θα αποτελείται από μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της εκάστοτε Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ κατά το χρόνο της εκδήλωσης, η οποία πρέπει να επεξεργάζεται τις οργανωτικές λεπτομέρειες του «Φόρουμ για την Ενιαία Αγορά» Νομικές βάσεις: Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Προπαρασκευαστική ενέργεια κατά την έννοια του άρθρου 49 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1). Η συμμετοχή των ενδιαφερομένων κύκλων συμφερόντων στην περαιτέρω ανάπτυξη της Ενιαίας Αγοράς είναι ένα συνεχώς εξελισσόμενο έργο και έχει ιδιαίτερη σημασία σε περιόδους οικονομικής ύφεσης. Μετά την επιτυχία του πρώτου «Φόρουμ για την Ενιαία Αγορά», στην Κρακοβία και έχοντας υπόψη την πείρα που θα αποκτηθεί την εβδομάδα Ενιαίας Αγοράς τον Οκτώβριο 2012, πρέπει να ενισχυθούν οι προσπάθειες με σκοπό να φέρουν την Ενιαία Αγορά πιο κοντά στους πολίτες. Η εκδήλωση θα βοηθήσει στον εντοπισμό των εμποδίων που πρέπει να αντιμετωπιστούν για να ολοκληρωθεί η Ενιαία Αγορά, καθώς και στην παροχή συγκεκριμένων μέσων επίλυσης των προβλημάτων, συμβάλλοντας έτσι στην καλύτερη προβολή και τη βελτίωση της εικόνας της ΕΕ. Σχέδιο τροπολογίας 6906 === IMCO/6906 === 6
Άρθρο 14 04 02 Τελωνεία 2013 14 04 02 53 000 000 31 753 788 53 000 000 39 000 000 51 000 000 33 500 000 3 500 000 51 000 000 37 000 000 Σύνολο 53 000 000 31 753 788 53 000 000 39 000 000 51 000 000 33 500 000 3 500 000 51 000 000 37 000 000 Η προτεινόμενη αύξηση των πιστώσεων της συγκεκριμένης γραμμής δικαιολογείται από τα έργα πληροφορικής που σχεδιάζονται στο πλαίσιο του προγράμματος Τελωνεία 2013. Ωστόσο, υπάρχουν πτυχές στις οποίες είναι δυνατές μεγάλες περικοπές του προϋπολογισμού. Πρόκειται για τις λεγόμενες κοινές δράσεις (σεμινάρια, επισκέψεις εργασίας, ημερίδες, ομάδες έργου, κατάρτιση, μέτρηση επιδόσεων). Με βάση την αιτιολόγηση που υποβάλλει η Επιτροπή, κρίνεται δυνατή η περικοπή του προϋπολογισμού κατά δύο εκατομμύρια ευρώ. 7