Δηαθξίζεηο / Ιζφηεηα Φχισλ θαη Ιζφηεηα Επθαηξηψλ. Europe for Citizens Δήκνο Λεκεζνχ 24 Απξηιίνπ 2010

Transcript

1 Δηαθξίζεηο / Ιζφηεηα Φχισλ θαη Ιζφηεηα Επθαηξηψλ Europe for Citizens Δήκνο Λεκεζνχ 24 Απξηιίνπ 2010

2 Επξσπατθφο Χάξηεο γηα ηελ Ιζφηεηα ησλ Φχισλ ζηηο ηνπηθέο Κνηλσλίεο «Φάξηεο γηα ηηο ηνπηθέο θαη πεξηθεξεηαθέο αξρέο ηεο Επξψπεο πξνθεηκέλνπ λα δεζκεπζνχλ δεκφζηα σο πξνο ηε ρξήζε εμνπζηψλ ηνπο θαη ησλ εηαηξηθψλ ηνπο ζρέζεσλ γηα ηελ επίηεπμε θαη πινπνίεζε δξάζεσλ ππέξ ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ θαη κεγαιχηεξεο ηζφηεηαο γηα ηνπο ιανχο ηνπο»

3 Ιζφηεηα σο αξρή ζηηο ηνπηθέο θνηλσλίεο Αλ ζέινπκε λα εμαζθαιίζνπκε κηα θνηλσλία βαζηζκέλε ζηελ ηζφηεηα, επηβάιιεηαη νη ηνπηθέο θαη πεξηθεξεηαθέο αξρέο λα ιακβάλνπλ πιήξσο ππφςε ηε δηάζηαζε ηνπ θχινπ ζηηο πνιηηηθέο ηνπο, ζηε θάζε δηνξγάλσζε ηνπο θαη ζηηο πξαθηηθέο ηνπο.

4 Ιζφηεηα σο αξρή ζηηο ηνπηθέο θνηλσλίεο Η πξαγκαηηθή ηζφηεηα ησλ θχισλ είλαη απνθαζηζηηθήο ζεκαζίαο γηα ηελ νηθνλνκηθή θαη ηελ θνηλσληθή καο επηηπρία- φρη κφλν ζε επξσπατθφ ή εζληθφ επίπεδν αιιά θαη ζηηο πεξηθέξεηεο, ηηο πφιεηο θαη ηηο ηνπηθέο καο θνηλσλίεο. Γηα ηελ επίηεπμε πξαγκαηηθήο ηζφηεηαο πξέπεη λα αιιάμνπλ νη ζηάζεηο θαη ε πξαθηηθή ζηελ εξγαζία, ηελ εθπαίδεπζε θαη ηελ πγεηνλνκηθή πεξίζαιςε ζε φια ηα επίπεδα.

5 Ιζφηεηα ησλ θχισλ Η ηζφηεηα κεηαμχ αλδξψλ θαη γπλαηθψλ είλαη ζεκειηψδεο δηθαίσκα θαη θνηλή αμία θαη επζχλε ηεο ΕΕ, θαζψο θαη απαξαίηεηε πξνυπφζεζε γηα ηελ επίηεπμε ησλ ζηφρσλ ηεο γηα ηελ αλάπηπμε, ηελ απαζρφιεζε θαη ηελ θνηλσληθή ζπλνρή.

6 Ιζφηεηα ησλ θχισλ Αλ θαη εμαθνινπζνχλ λα ππάξρνπλ αληζφηεηεο, ε ΕΕ έρεη ζεκεηψζεη κεγάιε πξφνδν ηηο ηειεπηαίεο δεθαεηίεο φζνλ αθνξά ηελ ηζφηεηα κεηαμχ αλδξψλ θαη γπλαηθψλ, γεγνλφο πνπ νθείιεηαη θπξίσο ζηε λνκνζεζία πεξί ίζεο κεηαρείξηζεο, ζηελ ζπλεθηίκεζε ηεο δηάζηαζεο ηνπ θχινπ ζε φιεο ηηο πνιηηηθέο, θαη ζηε ιήςε ζπγθεθξηκέλσλ κέηξσλ γηα ηελ πξνψζεζε ησλ γπλαηθψλ.

7 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ο Χάξηεο πνξείαο γηα ηελ ηζφηεηα κεηαμχ αλδξψλ θαη γπλαηθψλ γηα ηα έηε , θαζνξίδεη νξηζκέλνπο πθηζηάκελνπο ηνκείο θαη πξνηείλεη έμη ηνκείο πξνηεξαηφηεηαο: νηθνλνκηθή αλεμαξηεζία κε ίζνπο φξνπο γηα γπλαίθεο θαη άλδξεο αξκνληθφο ζπλδπαζκφο ηδησηηθήο θαη επαγγεικαηηθήο δσήο ίζε εθπξνζψπεζε ζηε ιήςε απνθάζεσλ εμάιεηςε φισλ ησλ κνξθψλ βίαο κε βάζε ην θχιν εμάιεηςε ησλ ζηεξενηχπσλ ησλ θχισλ πξνψζεζε ηεο ηζφηεηαο κεηαμχ γπλαηθψλ θαη αλδξψλ ζηηο εμσηεξηθέο θαη αλαπηπμηαθέο πνιηηηθέο

8 Θεκειηψδεο Αξρέο ηνπ Χάξηε 1. Η ηζφηεηα ησλ θχισλ ζπληζηά ζεκειηψδεο δηθαίσκα 2. Γηα ηε δηαζθάιηζε ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ, πξέπεη λα αληηκεησπίδεηαη ην δήηεκα ησλ πνιιαπιψλ δηαθξίζεσλ θαη απνθιεηζκψλ 3. Η ηζφξξνπε ζπκκεηνρή αλδξψλ θαη γπλαηθψλ ζηηο δηαδηθαζίεο ιήςεο απνθάζεσλ απνηειεί απαξαίηεηε πξνυπφζεζε γηα κία δεκνθξαηηθή θνηλσλία

9 Θεκειηψδεο Αξρέο ηνπ Χάξηε 4. Η εμάιεηςε ησλ ζηεξενηχπσλ ησλ θχισλ είλαη απνθαζηζηηθήο ζεκαζίαο γηα ηελ επίηεπμε ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ 5. Η ελζσκάησζε ηεο δηάζηαζεο ηνπ θχινπ ζε φιεο ηηο δξαζηεξηφηεηεο ηεο ηνπηθήο θαη πεξηθεξεηαθήο δηαθπβέξλεζεο είλαη απαξαίηεηε γηα ηελ πξνψζεζε ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ 6. Καηάιιεια ππνζηεξηδφκελα ζρέδηα θαη πξνγξάκκαηα δξάζεσλ απνηεινχλ απαξαίηεηα εξγαιεία γηα ηελ πξνψζεζε ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ

10 Αξρή ηεο Ίζεο κεηαρείξηζεο Ωο αξρή ηεο ίζεο κεηαρείξηζεο λνείηαη ε απνπζία θάζε άκεζεο θαη έκκεζεο δηάθξηζεο ιφγσ θχινπ(άξζξν 2 παξ.1 Π.Δ 105/2003), ιφγσ θπιήο, εζληθήο, ζξεζθεπηηθήο ή άιιεο θνηλσληθήο πξνέιεπζεο, αλαπεξίαο, ειηθίαο, ζεμνπαιηθνχ πξνζαλαηνιηζκνχ ή άιισλ πεπνηζήζεσλ. Καζέλαο ζηελ Επξσπατθή Έλσζε έρεη ην δηθαίσκα λα απνιακβάλεη ίζε κεηαρείξηζε θαη κηα δσή ρσξίο δηαθξίζεηο.

11 Άκεζε δηάθξηζε Θεσξείηαη φηη ππάξρεη φηαλ ιφγσ θχινπ (ζξεζθεία ή εζλφηεηαο ή ειηθίαο ή αλαπεξίαο ή ζεμνπαιηθνχ πξνζαλαηνιηζκνχ) επηθπιάζζεηαη ζε έλα πξφζσπν κεηαρείξηζε ιηγφηεξν επλντθή απφ απηή ηεο νπνίαο ηπγράλεη, έηπρε ή ζα κπνξνχζε λα ηχρεη ζε άιιν πξφζσπν ζε αλάινγε θαηάζηαζε (άξζξν 2 παξ.2α Π.Δ 105/2003)

12 Έκκεζε Δηάθξηζε Θεσξείηαη φηη ππάξρεη φηαλ κηα εθ πξψηεο φςεσο νπδέηεξε δηάηαμε, θξηηήξην ή πξαθηηθή ζα έζεηε ζε ηδηαίηεξα κεηνλεθηηθή ζέζε πξφζσπα ηνπ ελφο θχινπ(ζπγθεθξηκέλεο θπιεηηθήο ή εζλνηηθήο θαηαγσγήο θηι) ζε ζχγθξηζε κε πξφζσπα ηνπ άιινπ θχινπ(ή άιια πξφζσπα), εθηφο αλ απηή ε δηάηαμε, ην θξηηήξην ή ε πξαθηηθή δηθαηνινγείηαη αληηθεηκεληθά γηα λφκηκν ζθνπφ θαη ηα κέζα γηα ηελ επίηεπμε ηνπ ζθνπνχ απηνχ είλαη πξφζθνξα θαη αλαγθαία (άξζξν 2 παξ.2β Π.Δ 105/2003)

13 Άξζξν 10 Πνιιαπιέο Δηαθξίζεηο ή Απνθιεηζκνί (1) Η Υπνγξάθνπζα Αξρή(Δήκνο Λεκεζνχ) αλαγλσξίδεη φηη νπνηεζδήπνηε δηαθξίζεηο ιφγσ θχινπ, θπιήο, εζληθήο ή θνηλσληθήο πξνέιεπζεο, γελεηηθψλ ραξαθηεξηζηηθψλ, γιψζζαο, ζξεζθείαο ή πεπνηζήζεσλ, πνιηηηθψλ θξνλεκάησλ ή νπνηαζδήπνηε άιιεο γλψκεο, ηδηφηεηαο κέινπο εζληθήο κεηνλφηεηαο, πεξηνπζίαο, γέλλεζεο, αλαπεξίαο, ειηθίαο ή γελεηήζηνπ πξνζαλαηνιηζκνχ, απαγνξεχνληαη

14 Άξζξν 10 Πνιιαπιέο Δηαθξίζεηο ή Απνθιεηζκνί (2)Η θάζε ππνγξάθνπζα αξρή αλαγλσξίδεη πεξαηηέξσ φηη παξά ηελ αλσηέξσ απαγφξεπζε, πνιινί άλδξεο θαη γπλαίθεο ππνθέξνπλ απφ πνιιαπιέο δηαθξίζεηο ή απνθιεηζκνχο, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ θνηλσληθννηθνλνκηθψλ απνθιεηζκψλ, νη νπνίνη έρνπλ άκεζν αληίθηππν ζηε δπλαηφηεηά ηνπο λα αζθήζνπλ ηα άιια δηθαηψκαηα πνπ δηαηππψλνληαη θαη αλαθέξνληαη ζηνλ παξφληα Φάξηε.

15 Άξζξν 10 Πνιιαπιέο Δηαθξίζεηο ή Απνθιεηζκνί (3) Η Υπνγξάθνπζα Αξρή θαη ζπγθεθξηκέλα ν Δήκνο Λεκεζνχ, αλαιακβάλεη ηε δέζκεπζε, ζε νιφθιεξν ην θάζκα ησλ αξκνδηνηήησλ ηνπ, λα ιακβάλεη φια ηα εχινγα κέηξα γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ησλ επηπηψζεσλ ησλ πνιιαπιψλ δηαθξίζεσλ ή απνθιεηζκψλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ:

16 Άξζξν 10 Πνιιαπιέο Δηαθξίζεηο ή Απνθιεηζκνί δηαζθάιηζεο φηη ην Πξφγξακκα Δξάζεο ηνπ γηα ηελ Ιζφηεηα θαη νη αμηνινγήζεηο ηνπ γηα ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ επηιακβάλνληαη ησλ δεηεκάησλ ησλ πνιιαπιψλ δηαθξίζεσλ ή απνθιεηζκψλ δηαζθάιηζεο φηη ηα δεηήκαηα πνπ πξνθχπηνπλ απφ ηηο πνιιαπιέο δηαθξίζεηο ή ηνπο πεξηνξηζκνχο ιακβάλνληαη ππφςε θαηά ηελ αλάιεςε δξάζεσλ ή ηε ιήςε κέηξσλ ζχκθσλα κε ηα άιια άξζξα ηνπ παξφληνο Φάξηε αλάιεςεο ηεο δηελέξγεηαο δεκνζίσλ εθζηξαηεηψλ πιεξνθφξεζεο γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ησλ ζηεξενηχπσλ θαη ηεο πξνψζεζεο ηεο ίζεο κεηαρείξηζεο γηα ηνπο άλδξεο θαη ηηο γπλαίθεο πνπ κπνξεί λα πθίζηαληαη πνιιαπιέο δηαθξίζεηο ή απνθιεηζκνχο ιήςεο εηδηθψλ κέηξσλ γηα ηελ αληηκεηψπηζε ησλ ηδηαίηεξσλ αλαγθψλ ησλ κεηαλαζηψλ αλδξψλ θαη γπλαηθψλ

17 Γηα ηελ Ίζε θαηαλνκή ξφισλ Η πινπνίεζε ηεο αξρήο ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ ζηηο ηνπηθέο θνηλσλίεο ζε ζρέζε κε ηε δηαρείξηζε ησλ εμαξηψκελσλ ηεο θάζε νηθνγέλεηαο, απνηειεί έλα πνιχ ζεκαληηθφ δήηεκα ην νπνίν πξνυπνζέηεη θνηλσληθά ζπζηήκαηα (νηθνγέλεηα, εξγαζηαθφο ρψξνο, ηνπηθή θνηλσλία θηι) ηα νπνία έρνπλ αλαπηχμεη πνιηηηθέο θαη πξαθηηθέο νη νπνίεο εληζρχνπλ:

18 Γηα ηελ Ίζε θαηαλνκή ξφισλ Αιιαγέο ζηνπο ζηεξεφηππνπο παξαδνζηαθνχο ξφινπο αλδξψλ θαη γπλαηθψλ Μεηαβνιέο ζηε ζρέζε νηθνγέλεηαο θαη εξγαζίαο Αιιαγέο ζην ηξφπν ιεηηνπξγίαο νηθνγέλεηαο Αλάπηπμε λέσλ πνιηηηθψλ γηα ηε ζπκθηιίσζε νηθνγελεηαθήο θαη εξγαζηαθήο δσήο

19 Άξζξν 16 Παηδηθή Φξνληίδα Άξζξν 16 Παηδηθή Φξνληίδα (1) Η Υπνγξάθνπζα Αξρή αλαγλσξίδεη ηνλ νπζηψδε ξφιν πνπ παίδεη ε θαιήο πνηφηεηαο, πξνζηηή παηδηθή θξνληίδα, ε νπνία είλαη δηαζέζηκε ζε φινπο ηνπο γνλείο θαη θεδεκφλεο, αλεμάξηεηα απφ ηελ νηθνλνκηθή ηνπο θαηάζηαζε, ζηελ πξναγσγή ηεο πξαγκαηηθήο ηζφηεηαο κεηαμχ αλδξψλ θαη γπλαηθψλ, θαη ζηε δηεπθφιπλζή ηνπο λα εμηζνξξνπήζνπλ ηνπο εξγαζηαθνχο, ηνπο δεκφζηνπο θαη ηνπο ηδησηηθνχο ηνπο βίνπο. Η Υπνγξάθνπζα Αξρή αλαγλσξίδεη πεξαηηέξσ ηε ζπκβνιή ηεο παηδηθήο θξνληίδαο ζηνλ νηθνλνκηθφ θαη θνηλσληθφ βίν θαη ηζηφ ηεο ηνπηθήο θνηλφηεηαο θαη θαη επέθηαζε ηεο θνηλσλίαο

20 Άξζξν 17 Φξνληίδα άιισλ εμαξηεκέλσλ αηφκσλ (1) Η Υπνγξάθνπζα Αξρή αλαγλσξίδεη φηη άλδξεο θαη γπλαίθεο έρνπλ επζχλεο γηα ηε θξνληίδα άιισλ εμαξηεκέλσλ αηφκσλ, πέξαλ ησλ παηδηψλ θαη φηη απηή ε επζχλε κπνξεί λα επεξεάδεη ηε δπλαηφηεηά ηνπο λα παίδνπλ πιήξε ξφιν ζηνλ νηθνλνκηθφ θαη ηνλ θνηλσληθφ βίν. (2) Η Υπνγξάθνπζα Αξρή αλαγλσξίδεη πεξαηηέξσ φηη απηέο νη επζχλεο θξνληίδαο επηβαξχλνπλ δπζαλάινγα πεξηζζφηεξν ηηο γπλαίθεο θαη απνηεινχλ θαηά ζπλέπεηα εκπφδην ζηελ ηζφηεηα αλδξψλ θαη γπλαηθψλ. (3) Η Υπνγξάθνπζα Αξρή δεζκεχεηαη λα θαηαπνιεκήζεη απηήλ ηελ αληζφηεηα, θαηά πεξίπησζε: Θέηνληαο ηελ άκεζε ή κέζσ ηξίησλ δηάζεζε θαη πξνψζεζε πςειήο πνηφηεηαο, πξνζηηψλ ππεξεζηψλ θξνληίδαο εμαξηεκέλσλ αηφκσλ, σο κία απφ ηηο πξνηεξαηφηεηέο ηεο Παξέρνληαο ππνζηήξημε θαη πξνσζψληαο επθαηξίεο γηα φζνπο πθίζηαληαη θνηλσληθφ απνθιεηζκφ ιφγσ ησλ επζπλψλ θξνληίδαο πνπ έρνπλ Πξαγκαηνπνηψληαο εθζηξαηεία θαηά ηνπ ζηεξεφηππνπ, ζχκθσλα κε ην νπνίν ή θξνληίδα γηα εμαξηψκελα άηνκα απνηειεί θπξίσο επζχλε ησλ γπλαηθψλ

21 Ιζνηηκία Ο ζεζκηθφο παξάγσλ ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο αιιά θαη ηνπ Κνηλνβνπιίνπ νθείιεη λα θαηαγξάςεη θαη λα εμεηδηθεχζεη κε ζπγθεθξηκέλεο πξνηάζεηο ηα ζέκαηα πνπ απαζρνινχλ ηηο γπλαίθεο ζε ηνπηθφ θαη δηεζλέο επίπεδν επηδηψθνληαο ηαπηφρξνλα ηελ απνθέληξσζε ησλ απνθάζεσλ γηα ηα πξνγξάκκαηα θαηάξηηζεο θαη δηακφξθσζεο ζέζεσλ απαζρφιεζεο απφ ηελ ίδηα ηελ ηνπηθή θνηλσλία. Με απηφ ηνλ ηξφπν νη γπλαίθεο ζα κπνξέζνπλ ζηαδηαθά λα δηακνξθψζνπλ ην απηνλφηεην πνπ είλαη ε ηζνηηκία ηνπο κέζα ζην εξγαζηαθφ θαη θνηλσληθφ πεξηβάιινλ θαη λα αθηεξψζνπλ πεξηζζφηεξν ρξφλν ζην δεκηνπξγηθφ θνκκάηη ηεο αλάπηπμήο ηνπο.

22 Ιζφηεηα θαη Ίζεο επθαηξίεο Η ηζφηεηα ησλ θχισλ ζπληζηά ζεκειηψδεο δηθαίσκα ην νπνίν πξέπεη λα εθαξκφδεηαη απφ Τηο ηνπηθέο θαη ηηο πεξηθεξεηαθέο αξρέο ζε φινπο ηνπο ηνκείο ησλ αξκνδηνηήησλ ηνπο, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο ππνρξέσζήο ηνπο λα εμαιείςνπλ φισλ ησλ εηδψλ δηαθξίζεσλ, άκεζσλ ή έκκεζσλ

23 Παγθφζκηα Οη γπλαίθεο Είλαη ε πιεηνλφηεηα ησλ νηθνλνκηθά αλελεξγψλ αηφκσλ Είλαη πην επάισηεο ζηε θηψρεηα Έρνπλ ιηγφηεξεο επθαηξίεο εθπαίδεπζεο θαη κάζεζεο Αληηκεησπίδνπλ κεγαιχηεξεο νηθνλνκηθέο δπζρέξεηεο φηαλ δνπλ κφλεο ή έρνπλ ρσξίζεη ή είλαη ειηθησκέλεο Είλαη ζπρλά ζχκαηα ελδννηθνγελεηαθήο βίαο Καηέρνπλ ιηγφηεξν απφ ην 1% ησλ αγαζψλ ηνπ πιαλήηε

24 Παγθφζκηα 110 εθαηνκκχξηα θνξίηζηα κεηαμχ 4 θαη 14 εηψλ εξγάδνληαη ζε φιν ηνλ πιαλήηε θαη ην λνχκεξν απηφ δελ ιακβάλεη ππφςε ηελ νηθηαθή εξγαζία Έλα εθαηνκκχξην παηδηά ζε νιφθιεξν ησλ πιαλήηε, ζηελ πιεηνςεθία ηνπο θνξίηζηα, ζηξαηνινγνχληαη θάζε ρξφλν ζηε βηνκεραλία ηνπ ζεμ γπλαίθεο θαη παηδηά ην ρξφλν πέθηνπλ ζχκαηα νξγαλσκέλσλ δηθηχσλ εκπνξίαο αλζξψπσλ

25 Παγθφζκηα σζνχληαη θάζε ρξφλν ζηελ πνξλεία ζηε Ν.Α. Αζία γπλαίθεο θαη παηδηά δηαθηλνχληαη κε ζθνπφ ηελ πνξλεία θάζε ρξφλν ζηηο Η.Π.Α γπλαίθεο δηαθηλνχληαη θάζε ρξφλν κε ζθνπφ ηελ πνξλεία απφ ηελ Αλ. Επξψπε ζε δηάθνξα κέξε ηνπ θφζκνπ

26 Παγθφζκηα Τέζζεξα εθαηνκκχξηα γπλαίθεο θαη θνξίηζηα πνπιηνχληαη θάζε ρξφλν κε πξννξηζκφ ηελ πνξλεία, ηελ νηθηαθή δνπιεία ή ηνλ θαηαλαγθαζηηθφ γάκν Δχν εθαηνκκχξηα κηθξά θνξίηζηα αθξσηεξηάδνληαη θάζε ρξφλν Οη γπλαίθεο παξέρνπλ ην 70% ησλ σξψλ εξγαζίαο θαη ιακβάλνπλ ην 10% ησλ εηζνδεκάησλ

27 Τν πσο θαηαλέκεη κηα θνηλσλία, κηα πνιηηεία ηνπο ξφινπο, ηηο ζέζεηο θαη ηηο αξκνδηφηεηεο κεηαμχ ησλ δχν θχισλ απνηειεί θξηηήξην αμηνιφγεζεο ηεο πξνφδνπ ηεο Παξαθνινπζψληαο ηα πξνεγνχκελα γίλεηαη εχθνια θαηαλνεηφ φηη ζε κηα, θαηά ηα άιια, επλνκνχκελε θνηλσλία, δελ έρνπκε παξά λα παξαδερηνχκε φηη αθφκα ν αγψλαο γηα ηελ ηζνηηκία ησλ γπλαηθψλ είλαη καθξχο.

28 Let's assume that each person has an equal opportunity, not to become equal, but to become different. To realize whatever unique potential of body, mind and spirit he or she possesses. - - John Fischer

29 Επραξηζηψ Λίηζα Φαξαιάκπνπο ΜΑ Gender studies