Πλ. Ελευθερίας, Ρόδος, τηλ , φαξ: ΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΗ Ω ΕΚΑΝΗΣΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ Πλ. Ελευθερίας, Ρόδος, τηλ , φαξ: Ρόδος, 5 Φεβρουαρίου 2010 ΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΘΕΜΑ: Ο νοµάρχης ωδεκανήσου Γιάννης Μαχαιρίδης για τον «Καλλικράτη» στον νησιωτικό χώρο Εισήγηση στο 14 ο Συνέδριο της ΕΝΑΕ: «εν θα µας χαρίσουν τί οτα, δεν µ ορούµε να δεχθούµε τετελεσµένα» Ευρείας α ήχησης έτυχε η εισήγηση του νοµάρχη ωδεκανήσου Γιάννη Μαχαιρίδη στη σηµερινή, δεύτερη µέρα του 14 ου Συνεδρίου της ΕΝΑΕ, µε θέµα την ιοικητική Μεταρρύθµιση. Ο νοµάρχης ανέλαβε να αναλύσει τις θέσεις και τις ροτάσεις του οργάνου για τον νησιωτικό χώρο, αναδεικνύοντας τις ιδιαιτερότητες και τις δυνατότητες των νησιών µας στον υ ό διαµόρφωση νέο διοικητικό χάρτη. Ειδική αναφορά έκανε και στα ωδεκάνησα, υ ογραµµίζοντας τον ξεχωριστό ρόλο ου ρέ ει να έχουν στο νέο γίγνεσθαι. Το ερίγραµµα της εισήγησης του κ. Γιάννη Μαχαιρίδη θα α οτελέσει ειδικό αράρτηµα στο τελικό ψήφισµα του Συνεδρίου, ου θα εκδοθεί αύριο, τελευταία µέρα του 14 ου Συνεδρίου της ΕΝΑΕ. ΤΟ λήρες κείµενο της εισήγησης του νοµάρχη ωδεκανήσου, ου στηρίχθηκε στις θέσεις ου εξέθεσε στο ρόσφατο Νοµαρχιακό Συµβούλιο, αλλά και στους ροβληµατισµούς και ροτάσεις των το ικών φορέων (Ε ιµελητήρια κλ ) ό ως αυτές είχαν καταγραφεί κατά τη διαβούλευση των ροηγούµενων µηνών, έχει ως εξής: «ΣΗΜΕΡΑ ου έχουµε στα χέρια µας το σχέδιο «Καλλικράτης», τίθεται το ερώτηµα: Είναι το κείµενο διαβούλευσης ε αρκές; Είναι λήρες; Α αντάµε: Είναι ένα σηµαντικό κείµενο, αρκετά αναλυτικό, αλλά όχι, δεν είναι λήρες, δεν είναι ε αρκές. Το δια ιστώνουµε κυρίως εµείς, οι φορείς ου έχουµε την ευθύνη της συµµετοχής στον διάλογο και της διαβούλευσης. Γι αυτό µας αραδόθηκε στα χέρια.

2 Σηµαντικό κεφάλαιο το ο οίο δεν αντιµετω ίζεται στο υ ό εξέταση νοµοσχέδιο, είναι η νησιωτική ιδιαιτερότητα. Καλούµαστε να καλύψουµε εµείς αυτό ου λεί ει α ό τις ενήντα σελίδες του κειµένου διαβούλευσης. Αυτό θα γίνει α ό εµάς ου ξέρουµε καλύτερα α ό τον καθένα τι σηµαίνει νησιωτικός χώρος, τι σηµαίνει νησί, οιες είναι οι ιδιαιτερότητες και οι δυνατότητές του. Σε εµάς έφτει το βάρος, όταν η ιοικητική Μεταρρύθµιση γίνει Νόµος του Κράτους, να είναι ευδιάκριτος, σαφής, στέρεος και λήρως θωρακισµένος ο ρόλος της Αυτοδιοίκησης Α και Β βαθµού στον νησιωτικό χώρο. εν θέλουµε να φορεθεί στο Αρχι έλαγος, ευρύτερα στο νησιωτικό χώρο, το ίδιο κοστούµι µε την Η ειρωτική Ελλάδα. εν µ ορούµε να α οδεχθούµε να µεταχειρίζονται µε διαφορετικό τρό ο αρόµοιες καταστάσεις, αλλά ούτε διαφορετικές καταστάσεις µε αρόµοιο τρό ο ό ως α οφάσισε το Ευρω αϊκό δικαστήριο. Υ οχρεούµαστε όλοι, και κυρίως το κεντρικό κράτος, να λάβουµε σοβαρά υ όψη το Ευρω αϊκό κεκτηµένο ερί Αλληλεγγύης και Συνοχής. Η θεώρηση του νησιωτικού χώρου ως εριοχή µε ιδιαιτερότητες, τόσο στην διοίκηση όσο και στην χάραξη ανα τυξιακής ολιτικής οφείλει να οδηγήσει, τώρα ου είναι η ώρα των αλλαγών, στις θεσµικές αρεµβάσεις ου είναι α αραίτητες. Προσδοκούµε θεσµοθέτηση ολοκληρωµένων ολιτικών ου θα αρεµβαίνουν σε κρίσιµους τοµείς ό ως είναι αυτοί της : α) βελτίωσης της ροσ ελασιµότητας β) της ενίσχυσης του αραγωγικού εριβάλλοντος γ) της βελτίωσης των όρων διαχείρισης των φυσικών όρων και της ενίσχυσης της αειφορίας τους, δ) της υιοθέτησης στρατηγικών στους τοµείς του ανθρώ ινου δυναµικού, ε) της καινοτοµίας στ) της κοινωνικής συνοχής Είναι ε ι λέον αναγκαία η θεσµοθέτηση διαφορετικών κανόνων σε µια σειρά α ό ολιτικές κρίσιµες για τα νησιά (.χ. ενεργειακή, µεταφορών, υ οδοµών, γεωργίας κ.τ.λ. ). ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΘΕΣΕΙΣ Τα ανωτέρω, σε ε ί εδο νησιωτικού χώρου ροϋ οθέτουν δοµές στήριξης ου µόνο µέσω της αυτοδιοίκησης µ ορούν να υλο οιηθούν - µιας αυτοδιοίκησης α και β βαθµού ο λισµένης µε αρµοδιότητες και όρους Πρωταρχικός στόχος για την εφαρµογή νησιωτικής ολιτικής ρέ ει να είναι η δηµιουργία ισχυρών νησιωτικών όλων εντός των ο οίων θα ασκούνται οι αρµοδιότητες Τ.Α. Α και Β βαθµού Πέραν τούτου, είναι εθνική αναγκαιότητα να δηµιουργηθούν ισχυρότατοι εσωτερικοί όλοι µε µεταφορά σχεδόν του συνόλου των αρµοδιοτήτων στους ΟΤΑ Α βαθµού.

3 1.3. Σηµαντικότατο όµως κεφάλαιο για την ανά τυξη των νησιών α οτελούν ρώτιστα οι µεταφορές εν µ ορεί να υ άρξει κανενός είδους ροσδοκώµενη ανά τυξη αν δεν σχεδιασθεί και υλο οιηθεί ένα ε αρκές και ροσβάσιµο α ό όλους σύστηµα µεταφορών - ε ικοινωνίας τόσο µε το κέντρο όσο και µεταξύ των νησιών, µε µέριµνα του κράτους µε έµφαση στις θαλάσσιες µεταφορές. Πρέ ει ε οµένως να µελετηθεί, θεσµοθετηθεί και υλο οιηθεί ένα ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ (κατ αντιστοιχία του χερσαίου οδικού δικτύου) ου να συµ εριλαµβάνει και το κοµβικό κεφάλαιο των ΣΥΝ ΥΑΣΜΕΝΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ Παράλληλα, στα λαίσια της ισονοµίας των ολιτών, έχουµε τονίσει ολλές φορές ότι ρέ ει να θεσµοθετηθεί η έννοια του «µεταφορικού ισοδύναµου» (ίσες α οστάσεις, ίσο κόστος µεταφοράς για τη χερσαία και νησιωτική χώρα). Ουσιαστικά µιλάµε για θέσ ιση «ηθικού ισοδύναµου» ου ρέ ει να υ άρχει στις νησιωτικές µεταφορές και ρέ ει να ληφθεί υ όψη σε ένα ευρύτερο νεύµα ισονοµίας και ίσων δικαιωµάτων µεταξύ των ολιτών, ανεξάρτητα α ό το σηµείο µόνιµης κατοικίας τους. Η ασυνέχεια του νησιωτικού χώρου µε την υ όλοι η χώρα ρέ ει ε ίσης να αντιµετω ισθεί και σ ένα άλλο κρίσιµο τοµέα για την ανά τυξή του, αυτό της ενεργειακής ε άρκειας, και άρα η διασύνδεση των νησιών µε το Εθνικό δίκτυο είναι α αραίτητη. ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ Βασικό συστατικό της ε ιβίωσης του νησιωτικού χώρου η οικονοµία. Είναι α αραίτητες θεσµικές αρεµβάσεις ου θα ε ιτρέ ουν να ροσαρµόσουµε τις ανα τυξιακές µας ολιτικές στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιών µας. Α αιτείται να υ άρξει ροσ άθεια για βιώσιµη και ισόρρο η ανά τυξη. Κεντρικό στοιχείο της ανα τυξιακής στρατηγικής στο νησιωτικό χώρο, και ειδικά στα τουριστικά νησιά, είναι ο τουρισµός ου α οτελεί τον βασικό κλάδο αραγωγής, ο ο οίος όµως υ όκειται στον διεθνή ανταγωνισµό, άρα είναι α αραίτητη η στήριξή του µε διαρθρωτικές αρεµβάσεις. Είναι α αραίτητες θεσµικές αρεµβάσεις ου θα ε ιτρέ ουν να ροσαρµόσουµε τις ανα τυξιακές µας ολιτικές στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιών µας. Α αιτείται να υ άρξει ροσ άθεια για βιώσιµη και ισόρρο η ανά τυξη. ΓΙΑ τα νησιά µας σήµερα τίθεται το εξής ερώτηµα, και α αιτούνται α αντήσεις:

4 Αλήθεια, τα όρια ασφαλείας χρήσης των φυσικών, οικονοµικών, κοινωνικών και ολιτιστικών όρων, στοιχεία ου ροσδιορίζουν την αειφορία του τουριστικού τοµέα σε το ικό ε ί εδο, οιος τα καθορίζει και οιος ελέγχει την υ έρβαση των ορίων αντοχής; Αλήθεια, την ειδική στρατηγική ου α αιτείται, οιος την καθορίζει και οιος ροσδιορίζει τις ό οιες δραστηριότητες, ώστε να ληρούν τις α αιτήσεις αειφορίας, ή τις νέες ροκλήσεις και τα αιτήµατα α ό τις µεταβαλλόµενες τάσεις της αγοράς και τις αντίστοιχες δραστηριότητες; Είναι κοινά αραδεκτό ως, αρότι η οικονοµία έχει µια αγκοσµιο οιηµένη διάσταση και ε ηρεάζεται α ό γεγονότα και καταστάσεις ου έχουν τέτοια µορφή, διαµορφώνεται όµως σε το ικό ε ί εδο, τότε τα σχετικά µέτρα ρέ ει σε µεγάλο βαθµό να σχεδιαστούν και να υλο οιηθούν ε ίσης σε το ικό ε ί εδο. Έτσι αντιµετω ίζονται οι υφιστάµενοι ειδικοί εριορισµοί και ανάγκες. Για το λόγο αυτό, η ευθύνη και οι αντίστοιχες αρµοδιότητες ε ιβάλλεται να µεταφερθούν στις το ικές κοινωνίες, στην Αυτοδιοίκηση Α και Β βαθµού. ΜΟΝΤΕΛΟ ΙΟΙΚΗΣΗΣ Η υιοθέτηση ενός ρότυ ου ανα τυξιακού µοντέλου στον νησιωτικό χώρο ρέ ει να εριλαµβάνει συγκεκριµένες χωρικές και τοµεακές ροτεραιότητες. Η έννοια της ολοκληρωµένης Περιφερειακής Ανά τυξης στον νησιωτικό χώρο διαφορο οιείται σε σχέση µε την Η ειρωτική Ελλάδα και την Κρήτη λόγω των γεωγραφικών ιδιαιτεροτήτων κ.λ.. Υ ό αυτή την έννοια, η λειτουργία των υ ηρεσιών στην έδρα δεν έχουν α οδέκτη τους κατοίκους της Περιφέρειας στο σύνολο τους, ή µη µόνο τους κατοίκους του νησιού ό ου βρίσκεται η έδρα των υ ηρεσιών και ενδεχοµένως των έριξ αυτών νήσων. Άρα και το µοντέλο διοίκησης στον νησιωτικό χώρο ρέ ει να είναι διαφορο οιηµένο, δηλαδή ρέ ει να υ άρξει α οκέντρωση των υ ηρεσιών της Περιφέρειας σε όσο το δυνατόν ερισσότερα νησιά ή έστω σε αυτά ου έχουν µια κρίσιµη ληθυσµιακή µάζα. Κυρίως υ ηρεσίες ου έχουν σχέση µε την καθηµερινότητα του ολίτη και δεν µ ορούν να α οκεντρωθούν σε ε ί εδο δήµου. Σε συνέχεια αυτού δεν µ ορεί να υ άρξει ολοκληρωµένη εριφερειακή ανά τυξη στον νησιωτικό χώρο εάν δεν ε ιλυθεί η ροσ ελασιµότητα στα νησιά ό ου εδρεύουν οι υ ηρεσίες.

5 ΕΠΙΦΥΛΑΞΕΙΣ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Σαν ρώτη ε ισήµανση, αναγνωρίζουµε ότι γίνεται µια αξιόλογη ροσ άθεια για την µεταρρύθµιση την διοικητικής δοµής ου έχει ανάγκη η χώρα µας. Προσ άθεια ου όµως υ ολεί εται των αυξηµένων ροσδοκιών µας αφού κατά την κρίση µας δεν τολµά την ευθεία ανατρο ή της σηµερινής σχέσης κράτους Τ.Α. ε ικαλούµενη Συνταγµατικά κωλύµατα. Στην ουσία όµως το ισχύον Σύνταγµα δεν είναι α αγορευτικό για ο οιαδή οτε τοµή. Α λά έχει δηµιουργηθεί ένα σαθρό ερίβληµα ερµηνειών και αρερµηνειών γύρω του, ενίοτε εσκεµµένα, ροκειµένου να διαιωνίζεται η συγκεντρωτική ρακτική. Είναι αυτό ακριβώς ου ρέ ει να σ άσει η υ ό εξέλιξη µεταρρύθµιση και να λειτουργήσει σαν ροµετω ίδα µε συγκρουσιακή λογική. Πρέ ει δηλαδή να λειτουργήσει έτσι ώστε να διαµορφώσει α οκεντρωτικές δοµές ου θα οδηγήσουν σε «ντε φάκτο» Συνταγµατική αναθεώρηση, στη ε όµενη Βουλή. Άλλως, θα εριµένουµε για ολλά ακόµη χρόνια. Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΥΡΙΟ Αν τολµήσουµε την ολική ανατρο ή και θεωρήσουµε ότι οι αιρετές Περιφέρειες είναι οι µοναδικοί θεσµοί για τους ο οίους συντρέχει το τεκµήριο της αρµοδιότητας για τη χάραξη και υλο οίηση της εριφερειακής ολιτικής, δρώντας και κανονιστικά, δίχως ασφαλώς κρατική αρεµβατικότητα (έστω και µε τη µορφή του α οκεντρωµένου κράτους), τότε ράγµατι έχει έννοια η δηµιουργία ισχυρών µονάδων, τόσο θεσµικά όσο οικονοµικά αλλά και γεωγραφικά. Ε οµένως έχει ισχυρή βάση η ρόταση ου ήδη καταθέσαµε, ιδιαίτερα για τα νησιά, διότι έτσι κατά την κρίση µας θα µ ορέσουµε να σχεδιάσουµε και να υλο οιήσουµε αυτοτελώς τις ολυ όθητες νησιωτικές ολιτικές. Στο υ ό εξέταση σχέδιο, ρέ ει να οριοθετηθούν ε ακριβώς οι αρµοδιότητες της αιρετής Περιφέρειας. ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Η δηµιουργία της Περιφέρειας ου ε αγγέλλεται το σχέδιο Καλλικράτης στον νησιωτικό χώρο, ροϋ οθέτει σε ε ί εδο διοίκησης, εκτός α ό τον ροσδιορισµό των αρµοδιοτήτων του κάθε ε ι έδου ιοίκησης Αυτοδιοίκησης Α και Β Βαθµού και την στελέχωση µε το α αραίτητο εξειδικευµένο ροσω ικό των υ ηρεσιών. Των Υ ηρεσιών ου θα ε ωµιστούν το βάρος της εφαρµογής των α αραίτητων ολιτικών για την άρση των ανισοτήτων και την ενσωµάτωση των α οµακρυσµένων και λιγότερο ανε τυγµένων νησιών µας στην ανα τυξιακή διαδικασία.

6 Ο στόχος ρέ ει να είναι η βελτίωση των αρεχοµένων υ ηρεσιών στον ολίτη µε ταυτόχρονη βελτίωση του βιοτικού ε ι έδου και η άµβλυνση των ανισοτήτων σε ενδο εριφερειακό ε ί εδο - µε διεύρυνση των ανα τυξιακών δυνατοτήτων των νησιωτικών εριοχών. Ε ίσης, κυρίαρχος στόχος ρέ ει να είναι η διατήρηση του ρυθµού οικονοµικής µεγέθυνσης και αύξηση της αραγωγικότητας σε ε ί εδα ψηλότερα του µέσου κοινοτικού όρου ( ου σήµερα ε ιτυγχάνεται, χ για τα ωδεκάνησα, µόνο µέσω των νήσων Ρόδου και Κω) για την τόνωση της α ασχόλησης, την ε ίτευξη της ραγµατικής σύγκλισης και την βελτίωση της οιότητας ζωής όλων των ολιτών χωρίς α οκλεισµούς. Στην Περιφέρειά µας κεντρικό στοιχείο της ανα τυξιακής µας στρατηγικής, λόγω της ιδιαιτερότητας των νησιών και κυρίως της ιδιαιτερότητας του κλάδου αραγωγής του τουρισµού, ου ό ως εί αµε υ όκειται στον διεθνή ανταγωνισµό, είναι η ανάληψη διαρθρωτικών αρεµβάσεων µε στόχο την βελτίωση του αραγωγικού ιστού. Εάν λοι όν ληφθούν υ όψη οι αράµετροι ου ρέ ει να καθορίζουν την θεσµοθέτηση της νέας Αιρετής Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης, η ιδιαιτερότητα του χώρου ε ιβάλλεται να ε ισηµανθεί, έραν όσων το σχέδιο ροβλέ ει, και τα εξής: Στον νησιωτικό χώρο ρέ ει να ροβλεφθεί, ό ου υ άρχουν ερισσότεροι του ενός νοµού ου α οτελούν την Περιφέρεια, η αντιστοίχιση των Περιφερειακών Υ ηρεσιών σε ε ί εδο έδρας των σηµερινών Νοµαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και α οκέντρωση συγκεκριµένων υ ηρεσιών και σε ε ί εδο ορισµένων σηµερινών Ε αρχείων. Και αυτό γιατί µ ορεί να υ άρξει ενιαία ως ρος τις αρχές της στρατηγικής ανά τυξης µε µελετηµένες ε ί µέρους διαφορο οιήσεις βάσει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών κάθε κατηγορίας νησιών. Η αξία της Αυτοδιοικητικής Μεταρρύθµισης θα µετρηθεί στους µικρούς τό ους. Στα ωδεκάνησα, για αράδειγµα ου είναι η εριοχή µου, η αξία του «Καλλικράτη» θα µετρηθεί στο Αγαθονήσι, στη Χάλκη, στο Καστελόριζο και στην Όλυµ ο Καρ άθου. Αν ο φιλόδοξος Καλλικράτης δεν µ ορεί να άρει το καθεστώς α οµόνωσης των ακριτικών µας νησιών και δεν τα καταστήσει ανα τυξιακές οντότητες, τότε θα αµφισβητηθεί το ριζοσ αστικό του εγχειρήµατος. Στη νέα αρχιτεκτονική δοµή και βάσει των κριτηρίων ου θέτει ο «Καλλικράτης», ρέ ει να αναδεικνύεται ο ρόλος της κάθε εριοχής, του κάθε νησιού. Για τα ωδεκάνησα, για αράδειγµα, σαν ανα τυξιακός όλος και ύλη στην ευρύτερη εριοχή της Μεσογείου. Και σε αυτό συνηγορούν τα οικονοµικά, ολιτιστικά, γεωγραφικά, ακόµα και τα εθνικά χαρακτηριστικά της εριοχής.

7 Είναι α αραίτητο λοι όν να ληφθούν υ όψη όλα τα κριτήρια και οι ροϋ οθέσεις ου α αιτούνται στη χωροθέτηση των διοικητικών ορίων των νέων αυτοδιοικητικών δοµών α και β βαθµού. Ό ως ε ίσης είναι α αραίτητες οι ολοκληρωµένες ολιτικές ροσαρµοσµένες στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιών µας. Στα λαίσια της διοικητικής µεταρρύθµισης ρέ ει να α οκτήσουµε την α οκέντρωση α ό το κεντρικό κράτος στην Αιρετή Περιφέρεια αλλά και στους ισχυρούς δήµους - µε έµφαση στις νησιωτικές εριφέρειες και δήµους - τις αρµοδιότητες ου αφορούν: 1. Την ροσ ελασιµότητα Μεταφορές, Συγκοινωνίες, µικρά αεροδρόµια, ελικοδρόµια (υγεία) 2. Την ανά τυξη Σχεδιασµός, υλο οίηση της εριφερειακής ανά τυξης ΕΣΠΑ κ.λ.. µε εφαρµογή διαφορο οιηµένων ολιτικών στο εσωτερικό της Περιφέρειας αναλόγως των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών της κάθε εριοχής. οµές στήριξης ε ιχειρηµατικότητας. 3. Τον Τουρισµό εναλλακτικές µορφές τουρισµού, αειφορικός τουρισµός 4. Τις υ οδοµές και τα έργα (Λιµενικά, οδικά, κτιριακά, σχεδιασµοί, µελέτη, υλο οίηση, σχολεία κ.λ..) 5. Της Υγείας Πρόνοιας Ποιότητας ζωής Προστασία και ροαγωγή της υγείας (Πρωτοβάθµια ερίθαλψη στους ισχυρούς δήµους) 6. Της Αειφορικής ανά τυξης Προστασία και διαχείριση του φυσικού εριβάλλοντος (Με ρογραµµατική σχέση µέχρι την συνταγµατική αναθεώρηση.) 7. Τον Τοµέα αγροτικής ανά τυξης εκ αίδευσης κατάρτιση ενηµέρωση διαχείριση. Αλιεία το σύνολο των αρµοδιοτήτων χορήγησης αδειών, διαχειριστικά σχέδια, αλιευτικά εδία κ.λ.. 8. Την Ανά τυξη της Τηλεµατικής 9. Την Βιοµηχανία 10. Τους Φυσικούς όρους 11. Την ιαχείριση υδάτινων όρων 12. Την Ενέργεια - ΑΠΕ 13. Την Πολιτική Προστασία Αντιµετώ ιση φυσικών καταστροφών

8 ΘΕΣΜΙΚΗ ΘΩΡΑΚΙΣΗ α. ΕΣΝΑ Να ροβλεφθεί η σύσταση Εθνικού Συµβουλίου Νησιωτικής Ανά τυξης (ΕΣΝΑ), ου θα α αρτίζεται α ό εκ ροσώ ους των Υ ουργείων, των νησιωτικών Περιφερειών και της Αυτοδιοίκησης Α βαθµού, τα Ε ιµελητήρια και τους κοινωνικούς εταίρους, το ο οίο θα συµµετέχει γνωµοδοτικά στον σχεδιασµό και υλο οίηση ολιτικών υ έρ των νησιών. Το ΕΣΝΑ θα αξιολογεί τις νοµοθετικές ροτάσεις και ολιτικές ου θεσ ίζονται σε τοµείς ιδιαίτερα σηµαντικούς για τα νησιά (ενέργεια, µεταφορές, χωροταξία και εριβάλλον, τουρισµός, γεωργία, αλιεία κλ ), διερευνώντας αν τα µέτρα αυτά συνε άγονται αρνητικές συνέ ειες στη νησιωτική ανά τυξη. Ό οτε χρειάζεται θα ροτείνει αρεκκλίσεις ή ειδικές ρυθµίσεις καθώς και νέους τρό ους και µεθόδους οργάνωσης υψηλού ε ι έδου υ ηρεσιών δηµοσίου συµφέροντος (ε ικοινωνίες, µεταφορές, ενέργεια, υγεία, εκ αίδευση, εριβάλλον, ολιτισµός, νέες τεχνολογίες κλ ). β. Ειδικό Ταµείο Νήσων Προτείνεται η θέσ ιση Ειδικού Ταµείου Νησιωτικών Περιοχών, κατά τα ρότυ α του υφιστάµενου Ταµείου Συνοχής. γ. Ε ιτρο ή Νήσων της Βουλής των Ελλήνων Με σκο ό την εφαρµογή και ιστή τήρηση του άρθρου 101, αρ.3, του Συντάγµατος, ροτείνουµε τη σύσταση µόνιµης Ε ιτρο ής Νήσων στο Κοινοβούλιο. δ. Νησιωτικό Παρατηρητήριο Για την αρακολούθηση της κατάστασης των νησιών, τη µεταφορά και διάδοση γνώσεων σε θέµατα ου αφορούν στον νησιωτικό χώρο και την αραγωγή καινοτόµων ιδεών για τη βελτίωση της ελκυστικότητας των νησιών, ροτείνουµε την ίδρυση Νησιωτικού Παρατηρητηρίου. ΕΝ θα µας χαρίσουν τί οτα, αλλά δεν µ ορούµε να δεχθούµε και τετελεσµένα. Ειδικά για τα νησιά µας, έχουµε χρέος να είσουµε για τα οικονοµικά, ολιτιστικά, γεωγραφικά και κοινωνικά χαρακτηριστικά της κάθε εριοχής. Έχουµε χρέος να µην ε ιτρέψουµε να α αξιωθεί ή να α οσιω ηθεί ακόµα και η εθνική αράµετρος. Ξε ερνώντας εριορισµούς ή αυτο εριορισµούς για το τι είναι εφικτό και τι όχι, τι είναι «λογικό» και τι «ρεαλιστικό», για τα νησιά διεκδικούµε στη νέα αρχιτεκτονική δοµή έναν ξεχωριστό ρόλο. Η σχεδιαζόµενη µεταρρύθµιση θα σηµαδέψει την ορεία της χώρας για τα ε όµενα ολλά χρόνια. Είναι χρέος και ιστορική ευθύνη όλων µας να γίνει µε θάρρος και ανατρε τική λογική ενάντια σε όλα αυτά ου µας ισωγυρίζουν διαρκώς. Να γίνει ε ιτέλους η χώρα µας ένα σύγχρονο ευρω αϊκό κράτος µε εριφερειακή διάρθρωση ικανή να σταθεί αντάξια στο Ευρω αϊκό γίγνεσθαι. Στην Ευρώ η των εριφερειών και του ολίτη».