Committee / Commission ECON Meeting of / Réunion du 31/08/2011 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES Rapporteur: Olle LUDVIGSSON EL EL
Σχέδιο τροπολογίας 6802 === ECON/6802 === Άρθρο 01 04 04 Πρόγραμμα-πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: 3 01 04 04 165 000 000 28 565 370 173 010 000 100 000 000 173 010 000 30 500 000 69 500 000 173 010 000 100 000 000 Σύνολο 165 000 000 28 565 370 173 010 000 100 000 000 173 010 000 30 500 000 69 500 000 173 010 000 100 000 000 Παρατηρήσεις: Μετά την παράγραφο: Έως και 400 000 ευρώ είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν... δημοσιεύσεις και πληροφόρηση μέσω του Διαδικτύου. Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Το αίτημα για πιστώσεις από την προϋπολογισμό, που υποβάλλει η Επιτροπή, βασίζεται σε πρόσφατες εξελίξεις και θα πρέπει να θεωρηθεί προσωρινό. Συνεπώς, πρέπει καθ' όλη τη διαδικασία του προϋπολογισμού του να υπάρχει ετοιμότητα για περαιτέρω αύξηση των πληρωμών στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος σε πάνω από 100.000.000 ευρώ, εάν η ανάκαμψη των ΜΜΕ αποδειχθεί ισχυρότερη απ' ό,τι προβλεπόταν αρχικά. Η μεγάλη αύξηση των πληρωμών που προτείνει η Επιτροπή για το πρόγραμμα συνιστά απαραίτητη αντίδραση στην τάση ανάκαμψης των ΜΜΕ από την κρίση. Σχέδιο τροπολογίας 6803 === ECON/6803 === Άρθρο 12 02 04 Δοκιμαστικό σχέδιο Ανάπτυξη ικανοτήτων των τελικών χρηστών και άλλων εμπλεκόμενων μη βιομηχανικών παραγόντων του κλάδου, για τη χάραξη πολιτικής της ΕΕ στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών 12 02 04 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 250 000 250 000 1 250 000 1 250 000 Σύνολο 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 250 000 250 000 1 250 000 1 250 000 Είναι σαφές ότι υπάρχει ανάγκη για ενίσχυση της συμμετοχής των εκτός της βιομηχανίας ενδιαφερομένων
στη χάραξη πολιτικής της ΕΕ στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών Η ιδέα που δοκιμάζεται στο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έργο για συγκρότηση κέντρου εμπειρογνωμόνων για τη στήριξη αυτών των ενδιαφερομένων στη νομοθετική διεργασία είναι πολλά υποσχόμενη. Επομένως, θα πρέπει να διατεθούν για το σχέδιο αυτό ισχυροί ανθρώπινοι και οικονομικοί πόροι. Σχέδιο τροπολογίας 6817 === ECON/6817 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, Sven Giegold, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Θέση 12 04 02 01 Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 12 04 02 01 3 956 600 3 956 600 7 099 000 7 099 000 6 313 400 6 313 400 1 495 500 1 495 500 7 808 900 7 808 900 Σύνολο 3 956 600 3 956 600 7 099 000 7 099 000 6 313 400 6 313 400 1 495 500 1 495 500 7 808 900 7 808 900 Προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες, πρέπει να αυξηθεί ο προϋπολογισμός της ΕΑΤ για το σε σχέση με την πρόταση της Επιτροπής. Οι πρόσθετες πιστώσεις χρειάζονται μεταξύ άλλων για την περαιτέρω βελτίωση των δοκιμών αντοχής, την προετοιμασία του CRD IV, την προστασία των καταναλωτών (ανάλυση αναγκών των καταναλωτών, προετοιμασία προειδοποιήσεων, κ.λπ.), ανάλυση κινδύνου και ανταλλαγή δεδομένων ΕΣΣΚ, μείωση του κανονιστικού αρμπιτράζ με αξιολογήσεις ομοτίμων και μεγαλύτερη εμπλοκή της ΕΕΑΣ, και διοικητικές εργασίες, συμπεριλαμβανομένων εσωτερικού ελέγχου και αξιολογήσεων. Σχέδιο τροπολογίας 6804 === ECON/6804 === Θέση 12 04 02 01 Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: 12 04 02 01 3 956 600 3 956 600 7 099 000 7 099 000 6 313 400 6 313 400 785 600 785 600 7 099 000 7 099 000 Σύνολο 3 956 600 3 956 600 7 099 000 7 099 000 6 313 400 6 313 400 785 600 785 600 7 099 000 7 099 000 Παρατηρήσεις: Μετά την παράγραφο: Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής... προστασία των χρηστών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Όλα τα συμπληρωματικά καθήκοντα που θα ανατεθούν στις ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές πρέπει να 4
συνοδευτούν σύντομα από την αντίστοιχη διάθεση συμπληρωματικών πόρων Οι ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές καλούνται να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της σταθερότητας στην αγορά. Η αύξηση των πιστώσεων για την ΕΑΤ, που προτείνει η Επιτροπή, συνιστά κατάλληλο και λογικό βήμα στη διαδικασία συγκρότησης της αρχής αυτής. Η πρόθεση του Συμβουλίου να αφαιρέσει πέντε θέσεις από την ΕΑΤ στο οργανόγραμμα του είναι άστοχη. Μια τέτοια μείωση θα περιόριζε την ικανότητα της αρχής αυτής στη κρίσιμη φάση της συγκρότησής της. Σχέδιο τροπολογίας 6816 === ECON/6816 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, Sven Giegold, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Θέση 12 04 03 01 Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 12 04 03 01 3 098 600 3 098 600 5 070 000 5 070 000 4 577 150 4 577 150 999 850 999 850 5 577 000 5 577 000 Σύνολο 3 098 600 3 098 600 5 070 000 5 070 000 4 577 150 4 577 150 999 850 999 850 5 577 000 5 577 000 Προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες, πρέπει να αυξηθεί ο προϋπολογισμός της ΕΑΑΕΣ για το σε σχέση με την πρόταση της Επιτροπής. Οι πρόσθετες πιστώσεις χρειάζονται μεταξύ άλλων για εργασίες σε σχέση με την αναθεώρηση του ΙΕΣΠ, την ενίσχυση της εποπτείας κλάδων μεγάλων ομίλων που λειτουργούς από ενιαία δικαιοδοσία, την προστασία των καταναλωτών (ανάλυση αναγκών των καταναλωτών, προετοιμασία προειδοποιήσεων, κ.λπ.), ανάλυση κινδύνου και ανταλλαγή δεδομένων ΕΣΣΚ, μείωση του κανονιστικού αρμπιτράζ με αξιολογήσεις ομοτίμων και μεγαλύτερη εμπλοκή της ΕΕΑΣ, και διοικητικές εργασίες, συμπεριλαμβανομένων εσωτερικού ελέγχου και αξιολογήσεων. Σχέδιο τροπολογίας 6805 === ECON/6805 === Θέση 12 04 03 01 Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: 12 04 03 01 3 098 600 3 098 600 5 070 000 5 070 000 4 577 150 4 577 150 492 850 492 850 5 070 000 5 070 000 Σύνολο 3 098 600 3 098 600 5 070 000 5 070 000 4 577 150 4 577 150 492 850 492 850 5 070 000 5 070 000 Παρατηρήσεις: 5
Μετά την παράγραφο: Ο πίνακας προσωπικού της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων... προσωπικού του τμήματος ΙΙΙ Επιτροπή (τόμος 3). Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Όλα τα συμπληρωματικά καθήκοντα που θα ανατεθούν στις ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές πρέπει να συνοδευτούν σύντομα από την αντίστοιχη διάθεση συμπληρωματικών πόρων Οι ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές καλούνται να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της σταθερότητας στην αγορά. Η αύξηση των πιστώσεων για την ΕΕΑΣ, που προτείνει η Επιτροπή, συνιστά κατάλληλο και λογικό βήμα στη διαδικασία συγκρότησης της αρχής αυτής. Η πρόθεση του Συμβουλίου να αφαιρέσει έξι θέσεις από την ΕΕΑΣ στο οργανόγραμμα του είναι άστοχη. Μια τέτοια μείωση θα περιόριζε την ικανότητα της αρχής αυτής στη κρίσιμη φάση της συγκρότησής της. Σχέδιο τροπολογίας 6818 === ECON/6818 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, Sven Giegold, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Θέση 12 04 04 01 Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 12 04 04 01 5 264 000 5 264 000 5 838 477 5 838 477 5 694 858 5 694 858 727 466 727 466 6 422 324 6 422 324 Σύνολο 5 264 000 5 264 000 5 838 477 5 838 477 5 694 858 5 694 858 727 466 727 466 6 422 324 6 422 324 Προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες, πρέπει να αυξηθεί ο προϋπολογισμός της ΕΑΚΑΑ για το σε σχέση με την πρόταση της Επιτροπής. Οι πρόσθετες πιστώσεις χρειάζονται μεταξύ άλλων για την προστασία των καταναλωτών (ανάλυση αναγκών των καταναλωτών, προετοιμασία προειδοποιήσεων, κ.λπ.), ανάλυση κινδύνου και ανταλλαγή δεδομένων ΕΣΣΚ, κατάρτιση τεχνικών κανόνων για τα EMIR, μείωση του κανονιστικού αρμπιτράζ με αξιολογήσεις ομοτίμων και μεγαλύτερη πρωτοβουλία της ΕΑΚΑΑ, και διοικητικές εργασίες, συμπεριλαμβανομένων εσωτερικού ελέγχου και αξιολογήσεων. Σχέδιο τροπολογίας 6806 === ECON/6806 === Θέση 12 04 04 01 Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: 12 04 04 01 5 264 000 5 264 000 5 838 477 5 838 477 5 694 858 5 694 858 143 619 143 619 5 838 477 5 838 477 6
Σύνολο 5 264 000 5 264 000 5 838 477 5 838 477 5 694 858 5 694 858 143 619 143 619 5 838 477 5 838 477 Παρατηρήσεις: Μετά την παράγραφο: Ο πίνακας προσωπικού της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών... προσωπικού του τμήματος ΙΙΙ Επιτροπή (τόμος 3). Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Όλα τα συμπληρωματικά καθήκοντα που θα ανατεθούν στις ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές πρέπει να συνοδευτούν σύντομα από την αντίστοιχη διάθεση συμπληρωματικών πόρων Όσον αφορά την ΕΑΚΑΑ, οι νέες ευθύνες που σχεδιάζεται να αναλάβει στους τομείς των ανοικτών πωλήσεων και των παραγώγων πρέπει να αντικατοπτριστούν χωρίς καθυστέρηση στον προϋπολογισμό του 2010, μόλις οριστούν οι νομικές βάσεις. Οι ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές καλούνται να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της σταθερότητας στην αγορά. Η αύξηση των πιστώσεων για την ΕΑΚΑΑ, που προτείνει η Επιτροπή, συνιστά κατάλληλο και λογικό βήμα στη διαδικασία συγκρότησης της αρχής αυτής. Η πρόθεση του Συμβουλίου να αφαιρέσει τέσσερις θέσεις από την ΕΑΚΑΑ στο οργανόγραμμα του είναι άστοχη. Μια τέτοια μείωση θα περιόριζε την ικανότητα της αρχής αυτής στη κρίσιμη φάση της συγκρότησής της. Σχέδιο τροπολογίας 6807 === ECON/6807 === Άρθρο 14 01 01 Δαπάνες σχετικές με το εν ενεργεία προσωπικό στον τομέα πολιτικής «Φορολογία και τελωνειακή ένωση» 14 01 01 42 750 359 42 750 359 44 067 833 44 067 833 43 750 545 43 750 545 1 639 323 1 639 323 45 389 868 45 389 868 32 492 32 492 Σύνολο 42 782 851 42 782 851 44 067 833 44 067 833 43 750 545 43 750 545 1 639 323 1 639 323 45 389 868 45 389 868 Η κρίση κατέδειξε σαφώς πόσο σημαντική είναι η ύπαρξη αποτελεσματικών και θωρακισμένων έναντι της απάτης φοροεισπρακτικών συστημάτων για την ισχύ των δημόσιων οικονομικών Συνεπώς, πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στην καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής. Η αύξηση των ανθρώπινων πόρων θα επιτρέψει στη ΓΔ TAXUD να εργαστεί αποτελεσματικότερα. Σχέδιο τροπολογίας 6819 === ECON/6819 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία, Sven Giegold, Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία 7
Άρθρο 14 03 04 Χρηστή διακυβέρνηση στον φορολογικό τομέα 8 14 03 04 1 000 000 p.m. p.m. 700 000 p.m. 700 000 1 000 000 300 000 1 000 000 1 000 000 Σύνολο 1 000 000 p.m. p.m. 700 000 p.m. 700 000 1 000 000 300 000 1 000 000 1 000 000 Πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προτεραιότητα στην καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής και την αποτελεσματικότερη είσπραξη των φόρων, με τη διατήρηση της θέσης του προϋπολογισμού για τη «Χρηστή διακυβέρνηση στον φορολογικό τομέα», με κατάλληλη χρηματοδότηση. Σχέδιο τροπολογίας 6808 === ECON/6808 === Άρθρο 14 05 03 Fiscalis 2013 14 05 03 27 800 000 19 043 580 28 200 000 19 000 000 28 200 000 19 000 000 2 200 000 2 200 000 30 400 000 21 200 000 Σύνολο 27 800 000 19 043 580 28 200 000 19 000 000 28 200 000 19 000 000 2 200 000 2 200 000 30 400 000 21 200 000 Η κρίση κατέδειξε σαφώς πόσο σημαντική είναι η ύπαρξη αποτελεσματικών και θωρακισμένων έναντι της απάτης φοροεισπρακτικών συστημάτων για την ισχύ των δημόσιων οικονομικών Συνεπώς, πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στην καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής. Το νέο ποσό των πιστώσεων ανάληψης προορίζεται για την αποκατάσταση των σχεδίων που περιλάμβανε το πρόγραμμα πριν υποβαθμιστεί σε προτεραιότητα από την Επιτροπή με το έγγραφο οικονομικού προγραμματισμού του Απριλίου. Σχέδιο τροπολογίας 6809 === ECON/6809 === Άρθρο 15 07 79 Δοκιμαστικό σχέδιο Εταιρικές σχέσεις γνώσης 15 07 79 1 000 000 500 000 p.m. 250 000 p.m. 250 000 500 000 250 000 500 000 500 000 Σύνολο 1 000 000 500 000 p.m. 250 000 p.m. 250 000 500 000 250 000 500 000 500 000
Ένας ελπιδοφόρος τρόπος για την ενίσχυση της ανάπτυξης μέσω της στενότερης σύνδεσης του περιβάλλοντος των πανεπιστημίων και του περιβάλλοντος των εταιρειών είναι η δημιουργία «εταιρικών σχέσεων γνώσης» στις οποίες θα συμμετέχουν οικονομικές σχολές και επιχειρήσεις από τον πραγματικό κόσμο. Συνεπώς, το ενδιαφέρον αυτό πρόγραμμα θα πρέπει να προαχθεί πιο ενεργά. Σχέδιο τροπολογίας 6810 === ECON/6810 === Άρθρο 24 01 06 Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Καταπολέμηση της Απάτης (OLAF) 9 24 01 06 58 249 000 58 249 000 57 392 000 57 392 000 56 737 000 56 737 000 655 000 655 000 57 392 000 57 392 000 Σύνολο 58 249 000 58 249 000 57 392 000 57 392 000 56 737 000 56 737 000 655 000 655 000 57 392 000 57 392 000 Η κρίση κατέδειξε σαφώς πόσο σημαντική είναι η ύπαρξη αποτελεσματικών και θωρακισμένων έναντι της απάτης φοροεισπρακτικών συστημάτων για την ισχύ της οικονομίας σε επίπεδο ΕΕ και σε επίπεδο κρατών μελών. Στο πλαίσιο αυτό, δεν θα ήταν σκόπιμη η μείωση της ικανότητας της OLAF να πραγματεύεται τα κρίσιμα αυτά ζητήματα. Σχέδιο τροπολογίας 6815 === ECON/6815 === Άρθρο 29 01 01 Δαπάνες σχετικές με το εν ενεργεία προσωπικό του τομέα πολιτικής «Στατιστικές» Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: 29 01 01 62 421 367 62 421 367 63 953 318 63 953 318 63 492 855 63 492 855 2 379 063 2 379 063 65 871 918 65 871 918 47 443 47 443 Σύνολο 62 468 810 62 468 810 63 953 318 63 953 318 63 492 855 63 492 855 2 379 063 2 379 063 65 871 918 65 871 918 Παρατηρήσεις: Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο: Εάν και όταν εγκριθεί η δέσμη οικονομικής διακυβέρνησης, η Eurostat ενδέχεται να πρέπει να ενισχυθεί προκειμένου να είναι σε θέση να διαχειρίζεται νέα καθήκοντα. Οι πόροι της Eurostat πρέπει να αντιστοιχούν συνεχώς στον διευρυνόμενο φόρτο εργασίας και στις αυξανόμενες απαιτήσεις ποιότητας, ιδιαίτερα στους καίριους τομείς των οικονομικών και δημοσιονομικών στατιστικών
Σχέδιο τροπολογίας 6812 === ECON/6812 === Άρθρο 29 02 03 Στατιστικό πρόγραμμα της Ένωσης 2008 έως 29 02 03 54 000 000 38 087 160 45 000 000 37 670 450 45 000 000 37 670 450 2 000 000 2 000 000 47 000 000 39 670 450 Σύνολο 54 000 000 38 087 160 45 000 000 37 670 450 45 000 000 37 670 450 2 000 000 2 000 000 47 000 000 39 670 450 Οι πόροι της Eurostat πρέπει να αντιστοιχούν συνεχώς στον διευρυνόμενο φόρτο εργασίας και στις αυξανόμενες απαιτήσεις ποιότητας, ιδιαίτερα στους καίριους τομείς των οικονομικών και δημοσιονομικών στατιστικών Σχέδιο τροπολογίας 6813 === ECON/6813 === Άρθρο 29 02 04 Εκσυγχρονισμός των ευρωπαϊκών στατιστικών για τις επιχειρήσεις και το εμπόριο (MEETS) 29 02 04 10 570 000 2 856 537 8 410 000 6 066 980 8 410 000 3 566 980 2 500 000 8 410 000 6 066 980 Σύνολο 10 570 000 2 856 537 8 410 000 6 066 980 8 410 000 3 566 980 2 500 000 8 410 000 6 066 980 Οι πόροι της Eurostat πρέπει να αντιστοιχούν συνεχώς στον διευρυνόμενο φόρτο εργασίας και στις αυξανόμενες απαιτήσεις ποιότητας, ιδιαίτερα στους καίριους τομείς των οικονομικών και δημοσιονομικών στατιστικών Το πρόγραμμα MEETS έχει καθοριστική σημασία στο πλαίσιο της διαδικασίας αναβάθμισης και ενίσχυσης της ενιαίας αγοράς. Η βελτίωση και η αύξηση της αξιοπιστίας των συναλλαγών και του εμπορίου συμβάλλουν αποφασιστικά στην αποτελεσματικότερη λειτουργία της αγοράς της ΕΕ. 10