Κωνσταντάρα, Σύμβουλο, και τα μέλη Ευθύμιο Καρβέλη και Μαρία Ζέρβα. Συνήλθε στο Κατάστημα του, στην Αθήνα, στις και

Transcript

1 Πράξεως : 0154 Αριθμ. : Συνεδρ. : 17η/ Περίληψη Νόμιμη η ανάθεση σε ιδιώτη εργασιών προληπτικής και επισκευαστικής συντήρησης και ελέγχου καλής λειτουργίας των σιντριβανιών του Δήμου, λόγω ανεπάρκειας του υπάρχοντος προσωπικού του Δήμου, λόγω ποσοτικής υστέρησης αλλά και φόρτου εργασίας αυτών, να εκτελέσει τις ανατεθείσες εργασίες ( καθαρισμού αφαλάτωσης, χλωρίωσης, ελέγχου, ρύθμισης και επισκευής των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων και των μηχανικών και υδραυλικών συστημάτων των συνολικά 11 σιντριβανιών του Δήμου ) ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ Αποτελούμενο από την Πρόεδρο αυτού, Δέσποινα Καββαδία - Κωνσταντάρα, Σύμβουλο, και τα μέλη Ευθύμιο Καρβέλη και Μαρία Ζέρβα (εισηγήτρια), Παρέδρους. Συνήλθε στο Κατάστημα του, στην Αθήνα, στις και , με την παρουσία του Γραμματέα του, για να αποφανθεί, ύστερα από σχετική διαφωνία που ανέκυψε μεταξύ της Αναπληρώτριας Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Νομό Π και του Δήμου Κ, αν πρέπει να θεωρηθεί το 25, οικονομικού έτους 2017, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Δήμου αυτού. Αφού μελέτησε τα στοιχεία του φακέλου Και

2 2 έλαβε υπόψη Την / έγγραφη γνώμη του Επιτρόπου της Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο Αντωνίου Νικητάκη, σύμφωνα με την οποία το ανωτέρω χρηματικό ένταλμα δεν πρέπει να θεωρηθεί. Σκέφθηκε κατά το νόμο Αποφάσισε τα εξής: Ι. Η Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Νομό Π αρνήθηκε, με την / πράξη επιστροφής, να θεωρήσει το 499Α, οικονομικού έτους 2016, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Δήμου Κ, που αφορά στην καταβολή ποσού 8.184,00 ευρώ στο φερόμενο ως δικαιούχο Ε Μ «Η», μέρους της συνολικής αμοιβής του για την παροχή υπηρεσιών συντήρησης σιντριβανιών του Δήμου, κατόπιν απευθείας ανάθεσης, με την από σύμβαση. Τη θεώρηση του εντάλματος αυτού αρνήθηκε η Επίτροπος με την αιτιολογία ότι η εντελλόμενη δαπάνη δεν είναι νόμιμη, διότι οι ανατεθείσες υπηρεσίες προσδιορίζονται τόσο στην τεχνική περιγραφή, όσο και στη σύμβαση γενικά και αόριστα, ενώ στην πλειονότητά τους εμπίπτουν στα καθήκοντα του υπηρετούντος προσωπικού. Ο Δήμος Κ, αφού ακύρωσε τον ως άνω τίτλο πληρωμής, λόγω λήξης του οικονομικού έτους, υπέβαλε το εκδοθέν σε αντικατάσταση αυτού 25, οικονομικού έτους 2017, ισόποσο χρηματικό ένταλμα και ζήτησε τη θεώρησή του. Όμως, η Αναπληρώτρια Επίτροπος ενέμεινε στην άρνηση θεώρησής του, με συνέπεια να ανακύψει διαφωνία για την άρση της οποίας νομίμως απευθύνεται, με την από έκθεσή της, στο Κλιμάκιο τούτο.

3 3 II. Α. Η αρχή της οικονομικότητας, ως μερικότερη εκδήλωση της γενικής αρχής της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, η οποία διέπει τη διαχείριση της περιουσίας, μεταξύ άλλων, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως ( Ο.Τ.Α.), επιβάλλει την εκπλήρωση των σκοπών των Δήμων με την κατά το δυνατόν ελάχιστη επιβάρυνση του προϋπολογισμού τους, συνεπώς, εργασίες που εμπίπτουν στα συνήθη καθήκοντα των υπαλλήλων τους, όπως αυτά περιγράφονται στις οργανικές τους διατάξεις, δεν επιτρέπεται να ανατίθενται σε τρίτους, με αποτέλεσμα την αδικαιολόγητη οικονομική επιβάρυνση του οικείου φορέα (βλ. και άρθρα 33 παρ. 2.α του ν. 4129/2013 και 33 του ν. 4270/2014, Α 143, όπου καθιερώνεται και νομοθετικά η ανωτέρω γενική αρχή). Είναι δε κατ εξαίρεση δυνατή, στο βαθμό που αυτό επιβάλλεται από τις αρχές της αναγκαιότητας και της αποδοτικότητας, η ανάθεση σε τρίτους ιδιώτες, φυσικά ή νομικά πρόσωπά, είτε εργασιών ειδικής φύσης, για την εκτέλεση των οποίων απαιτείται προσωπικό με εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία, που δεν διαθέτει, σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση, το ήδη υπηρετούν προσωπικό, είτε εργασιών, που εμπίπτουν μεν στα καθήκοντα του υπηρετούντος προσωπικού, το οποίο όμως, εν όψει των εκάστοτε συγκεκριμένων υφιστάμενων συνθηκών, δεν επαρκεί ή αδυνατεί να εκτελέσει, είτε, τέλος, εργασιών που απαιτούν την χρήση τεχνικών μέσων που δεν διαθέτει η αρμόδια υπηρεσία (Πράξη VII Τμήματος /2015, Πράξεις του Κλιμακίου τούτου,, /2016 και η εκεί παρατεθείσα νομολογία). Β. Στον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) του Δήμου Κ του Νομού Π ( απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης

4 4 Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης, Β' 3098/ , όπως ισχύει) προβλέπεται η σύσταση Δ/νσης τεχνικών υπηρεσιών με σχετικές αρμοδιότητες σε θέματα τεχνικών έργων (αρ.15 παρ. β', υποπ. Α', εδ. 1 α: «κατασκευή, συντήρηση, επισκευή...εγκαταστάσεων»). Επίσης, προβλέπονται: α) όσον αφορά το μόνιμο προσωπικό: μία (1) θέση ΔΕ Ηλεκτρολόγων Γενικών Εφαρμογών, μία (1) θέση ΔΕ Ηλεκτρολόγων-Μηχανολόγων, μία (1) θέση ΔΕ Ηλεκτροτεχνιτών, μία (1) θέση Τεχνιτών, μία (1) θέση ΔΕ Τεχνιτών Υδραυλικών, τριάντα έξι (36) θέσεις ΥΕ Εργατών Καθαριότητας, δύο (2) θέσεις ΥΕ Εργατών Έργων, τρεις (3) θέσεις Γενικών Καθηκόντων ΥΕ και αρκετές θέσεις ΠΕ και ΤΕ Ηλεκτρολόγων Μηχανικών, β) όσον αφορά προσωρινές θέσεις με σχέση εργασίας Δημοσίου Δικαίου: μία (1) θέση ΔΕ Τεχνιτών (Υδραυλικών), τρεις (3) θέσεις ΥΕ Εργατών Έργων, δεκαέξι (16) θέσεις ΥΕ Εργατών Καθαριότητας, γ) όσον αφορά προσωπικό Ι.Δ.Α.Χ. : δύο (2) θέσεις ΥΕ Εργατών γενικών καθηκόντων, μία (1) θέση ΥΕ Εργατών Καθαριότητας, πέντε (5) θέσεις ΥΕ Εργατών, καθώς επίσης θέσεις συμβασιούχων ορισμένου χρόνου, προς κάλυψη παρεμφερών αναγκών, ενώ η κατανομή του προσωπικού στις επιμέρους Υπηρεσίες του Δήμου πραγματοποιείται με απόφαση του Δημάρχου, βάσει των υφιστάμενων αναγκών. Σύμφωνα δε με την κατάσταση του υπηρετούντος προσωπικού του Δήμου, στη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών, στο Τμήμα Η/Μ έργων, εγκαταστάσεων και αδειών μεταφορών υπηρετούν 6 (έξι) υπάλληλοι και συγκεκριμένα : 1 (μία) ΠΕ Ηλεκτρολόγων Μηχανικών, 2 (δύο) ΤΕ Μηχανικών (Τεχνολ. Εφαρμ.-Ηλεκτρολογίας), 2 (δύο) ΔΕ Ηλεκτρολόγων Γενικών Εφαρμογών και 1 (ένας) ΤΕ Ηλεκτρολόγων.

5 5 III. Α. Στην κρινόμενη υπόθεση, από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτουν τα ακόλουθα: Κατόπιν της /2016 μελέτης της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Κ, με την /2016 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του ως άνω Δήμου, διαπιστώθηκε η αδυναμία του υπάρχοντος προσωπικού να εκτελέσει τις εργασίες συντήρησης - επισκευής των 11 σιντριβανιών του εν λόγω Καλλικρατικού Δήμου (οι οποίες περιλαμβάνουν ηλεκτρολογικές, υδραυλικές και μηχανολογικές επεμβάσεις και επισκευές, καθώς και εργασίες ανοίγματος-αποσυναρμολόγησης και καθαρισμού των αντλιών των 11 σιντριβανιών που βρίσκονται σε διάφορες περιοχές του Δήμου), λόγω του ότι, αφενός οι προαναφερθείσες εργασίες είναι ειδικής φύσεως και κείνται εκτός του γνωστικού αντικειμένου των υπαλλήλων που υπηρετούν στο οικείο Τμήμα του Δήμου, αφετέρου ελλείψει επαρκούς προσωπικού στην αρμόδια Υπηρεσία του Δήμου για την κάλυψη των εν λόγω αναγκών συντήρησης, παρακολούθησης και επισκευής σε καθημερινή εικοσιτετράωρη βάση. Ειδικότερα, σύμφωνα με την ανωτέρω τεχνική μελέτη, οι εργασίες αφορούν καταρχήν στον προγραμματισμό των αντλιών των σιντριβανιών του Δήμου, οι οποίες, ενόψει και του σκληρού νερού της πόλης, υφίστανται φθορές και παρουσιάζουν αυξημένες ανάγκες συντήρησης και καθαρισμού. Κατά τα περαιτέρω αναφερόμενα στην ίδια μελέτη «Για τη συντήρηση των σιντριβανιών του Δήμου Κ απαιτούνται πέραν των άλλων και εργασίες οι οποίες λόγω της φύσεως και της ιδιαιτερότητάς τους είναι εκτός του γνωστικού αντικειμένου των υπαλλήλων του Δ. Κ. Α) Για τη λειτουργία του το κάθε σιντριβάνι έχει αντλίες οι οποίες λειτουργούν σύμφωνα

6 6 με το πώς έχουν προγραμματιστεί. Οι αντλίες αυτές λόγω και της ιδιαιτερότητας του νερού της Κ, ιδιαίτερα σκληρό, αλλά και της έλλειψης επεξεργασίας του, απαιτούν αρκετά συχνή συντήρηση. Ξ αντλιών, άνοιγμα, αποσυναρμολόγησή τους. Στη συνέχεια διενεργείται έλεγχος και στην περίπτωση που δεν εντοπίζεται κάποιο πρόβλημα στη λειτουργία τους ή δεν υπάρχει κάποιο εξάρτημα το οποίο χρήζει αντικατάστασης οι αντλίες καθαρίζονται με ειδικό υγρό δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στα ευαίσθητα τμήματα τους. Στην περίπτωση που κάποια αντλία παρουσιάζει πρόβλημα και δεν λειτουργεί όπως πρέπει ή δεν λειτουργεί καθόλου γίνεται επισκευή της. Για την εν λόγω εργασία χρειάζονται εξειδικευμένες γνώσεις, καθώς τα εξαρτήματα στο εσωτερικό των αντλιών είναι πολλά, διάφορων μεγεθών και πρέπει να τοποθετούνται με ακρίβεια και με τη σωστή σειρά. Τις παραπάνω γνώσεις δεν διαθέτει κάποιος εκ των υπάλληλων του Δ. Κ καθώς δεν εντάσσονται στο γνωστικό αντικείμενο τους ούτε έχει κανείς προηγουμένη εμπειρία. Β) Ο πίνακας ελέγχου των σιντριβανιών διαθέτει συστήματα ελέγχου που αποτελούνται από ηλεκτρονικά εξαρτήματα, ο προγραμματισμός των οποίων απαιτεί εξειδίκευση και ιδιαίτερες γνώσεις. Η εκκίνηση, το σταμάτημα και γενικότερα η λειτουργία των σιντριβανιών καθορίζεται από υπολογιστές - inverter-χρονικά κλπ., τα οποία συνεργάζονται μεταξύ τους. Η αρχική τοποθέτηση και η ρύθμιση είχε γίνει από την εταιρία η οποία είχε κατασκευάσει το σιντριβάνι. Η όποια παρέμβαση για επιδιόρθωση ή ακόμα και αλλαγή του τρόπου λειτουργίας των σιντριβανιών μπορεί να γίνει μόνο από άτομα τα οποία έχουν προηγουμένη εμπειρία σε ανάλογα συστήματα ελέγχου. Σε περίπτωση

7 7 που κάποιος, χωρίς αυτή την εμπειρία - γνώση επιχειρήσει να παρέμβει το πιθανότερο είναι να προκαλέσει περισσότερα προβλήματα από αυτά που θα προσπαθήσει να διορθώσει. Για τους παραπάνω λόγους η συγκεκριμένη εργασία θα πρέπει να εκτελεστεί από ηλεκτρολόγο ή μηχανολόγο ιδιώτη, ο οποίος θα έχει την ανάλογη εμπειρία. Κάθε Τιμολόγιο που θα προσκομίζεται από τον ανάδοχο στην υπηρεσία θα συνοδεύεται υποχρεωτικά από βεβαίωση καλής λειτουργίας και ασφάλειας των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων». Στη συνέχεια, με την οικ /2016 απόφαση του Αντιδημάρχου Κ, εγκρίθηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές και η ως άνω (42/2016) μελέτη, προϋπολογισμού ,40 ευρώ, με Φ.Π.Α., με διάρκεια 12 μήνες, για την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών, που είχαν περιληφθεί στο Τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου για το έτος 2016, και ανατέθηκαν αυτές, απευθείας, στον Ε Μ «Η», που προσέφερε τιμή ,00 ευρώ, με Φ.Π.Α., δηλ. χαμηλότερη από τον προϋπολογισμό της ανωτέρω μελέτης. Ακολούθως, υπεγράφη η οικ / σύμβαση, διάρκειας 12 μηνών ενώ, για την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών κατά τους μήνες Ιούνιο - Ιούλιο - Αύγουστο και Σεπτέμβριο του 2016, κατόπιν της Βεβαίωσης καλής εκτέλεσης αυτών από την Επιτροπή Παραλαβής του Δήμου και του 199/ τιμολογίου παροχής υπηρεσιών του αναδόχου, εκδόθηκε το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πληρωμής. Εξάλλου, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο έγγραφο επανυποβολής του ελεγχόμενου τίτλου, εκ των ανωτέρω υπηρετούντων στο αρμόδιο για την εκτέλεση των ανατεθεισών εργασιών Τμήμα, η Ηλεκτρολόγος Μηχανικός ΠΕ είναι η Προϊσταμένη του Τμήματος και Αναπληρώτρια Δ/ντρια

8 8 της Υπηρεσίας και έχει επομένως αυξημένα διοικητικά καθήκοντα. Επίσης, οι τρεις ηλεκτρολόγοι ΤΕ ασχολούνται με τη σύνταξη μελετών, την επίβλεψη έργων, ενώ συμμετέχουν σε Επιτροπές διαγωνισμών, αξιολογήσεις και παραλαβές έργων και προμηθειών, είναι δε αρμόδιοι για τις συντάξεις πιστοποιητικών πυρασφάλειας για τα σχολεία και τις επιχειρήσεις του Δήμου, τις απαντήσεις σε συναφή αιτήματα δημοτών, την καταχώρηση - καταγραφή ανελκυστήρων σε όλο το Νομό και διενεργούν αυτοψίες σε κτήρια είτε του Δήμου είτε άλλων υπηρεσιών που δεν έχουν αντίστοιχης ειδικότητας προσωπικό. Περαιτέρω, ο ένας εκ των δύο ηλεκτρολόγων ΔΕ ασχολείται με την αλλαγή λαμπτήρων στις Δ.Ε. Π, Κ, Π και Π, την αποκατάσταση βλαβών που θα προκύψουν στα παραπάνω δίκτυα ηλεκτροφωτισμού, στις πλατείες, στους πεζόδρομους, στα δημοτικά καταστήματα, στα ΚΕΠ, στα σχολεία και σε ό,τι άλλο χρειαστεί για την εύρυθμη λειτουργία και ασφάλεια του ηλεκτρολογικού δικτύου και των υπηρεσιών του Δήμου. Ο δε δεύτερος ηλεκτρολόγος ΔΕ απουσιάζει από το Δήμο με άδεια ανατροφής τέκνων. Εξάλλου, κατά τους ισχυρισμούς του Δήμου, «αν δεν γινόταν ανάθεση σε τρίτο ιδιώτη των εν λόγω εργασιών, οι υπάλληλοι του Δήμου που θα απασχολούνταν με την εκτέλεση αυτής θα ήταν τεσσάρων ειδικοτήτων, ένας ηλεκτρολόγος, ένας μηχανολόγος, ένας υδραυλικός και ένας εργάτης γενικών καθηκόντων, με αποτέλεσμα, η δαπάνη για την εκτέλεση της εργασίας να ήταν πολύ μεγαλύτερη από το κόστος της αμοιβής τρίτων. Επίσης, τα σιντριβάνια που είναι 11 σε όλο το Δήμο, χρειάζονται καθημερινή εικοσιτετράωρη παρακολούθηση και επισκευή σε περίπτωση που χαλάσουν και πλημμυρίσουν,

9 9 ακόμη και τα σαββατοκύριακα, με αποτέλεσμα να απαιτείται ένα τουλάχιστον όχημα, με την αντίστοιχη βενζίνη και τα απαραίτητα εργαλεία και μικροϋλικά, τα οποία θα έπρεπε να υπολογιστούν στα έξοδα του Δήμου καθώς και τα ημερομίσθια που θα απαιτούνταν για εργασία υπερωριακή και απασχόληση κατά τις Κυριακές και αργίες, με αποτέλεσμα το κόστος με ίδια μέσα να είναι πολύ μεγαλύτερο σε σχέση με την ανάθεση σε τρίτους». Τέλος, προσκομίζονται από το Δήμο οι καταστάσεις ετήσιου κόστους συντήρησης - επισκευής για κάθε ένα από τα 11 σιντριβάνια, με επιμέρους ανάλυση του μηνιαίου κόστους για κάθε μία από τις ειδικότερες εργασίες συντήρησης που αναφέρονται στην /2016 μελέτη, με καταληκτικό ετήσιο προϋπολογισμό των εργασιών ανερχόμενο σε ,00 ευρώ. Β. Υπό τις περιστάσεις αυτές και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη (II), το Κλιμάκιο κρίνει ότι οι ανωτέρω εργασίες προληπτικής και επισκευαστικής συντήρησης και ελέγχου καλής λειτουργίας των σιντριβανιών του Δήμου Κ, με αντικατάσταση των μηχανικών και ηλεκτρολογικών εξαρτημάτων της ηλεκτρολογικής εγκατάστασης σε περίπτωση βλάβης αυτών, καθαρισμό και αλλαγή του ύδατος, προκειμένου αυτά να είναι σε πλήρη και ορθή λειτουργία, που περιλαμβάνονται στην προαναφερόμενη έκθεση της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών αυτού, αποτελούν συνήθεις εργασίες, χωρίς ιδιαίτερες υλικοτεχνικές απαιτήσεις και αντίστοιχη ειδική υποδομή, οι οποίες εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του υπηρετούντος στην Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Κ προσωπικού, σύμφωνα με τον Ο.Ε.Υ. αυτού

10 10 (ad hoc, Πράξη VII Τμήματος /2012), απορριπτομένων ως αβασίμων των περί του αντιθέτου προβαλλόμενων ισχυρισμών. Περαιτέρω, από τα προσκομιζόμενα ως άνω στοιχεία, προκύπτει η εν τοις πράγμασι ανεπάρκεια του υπάρχοντος προσωπικού του Δήμου Κ να εκτελέσει τις ανατεθείσες εργασίες, που περιλαμβάνουν την καθημερινή και σε εικοσιτετράωρη βάση παρακολούθηση της εύρυθμης λειτουργίας των σιντριβανιών του, τις σε τακτά χρονικά διαστήματα (ανά εβδομάδα, μήνα και εξάμηνο) εργασίες καθαρισμού, αφαλάτωσης, χλωρίωσης, ελέγχου, ρύθμισης και επισκευής των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων και των μηχανικών και υδραυλικών συστημάτων των συνολικά 11 σιντριβανιών του Δήμου, λόγω ποσοτικής υστέρησης (6 υπάλληλοι, μαζί με την Προϊσταμένη του οικείου Τμήματος), αλλά και του φόρτου εργασίας αυτών, όπως περιγράφονται τα λοιπά καθήκοντά τους ανωτέρω, ώστε η ανάθεση αυτή παρίσταται δικαιολογημένη ενόψει των συγκεκριμένων περιστάσεων και μη αντικείμενη στην αρχή της οικονομικότητας, τα δε περί του αντιθέτου προβαλλόμενα από την Αναπληρώτρια Επίτροπο είναι αβάσιμα. Επίσης, ναι μεν δεν γίνεται ειδική κοστολόγηση των επίμαχων υπηρεσιών, αφού στην άνω τεχνική έκθεση, στην οποία εντούτοις καταγράφονται αναλυτικά οι υποχρεώσεις του αναδόχου, δεν γίνεται αναφορά, για τον προσδιορισμό της οφειλόμενης αμοιβής του, σε οιαδήποτε μισθολογικά δεδομένα ή ευρύτερα οικονομικά στοιχεία. Ωστόσο, και ανεξαρτήτως του κατά πόσον προσιδιάζουν οι επίμαχες εργασίες σε αμιγώς υπαλληλική δραστηριότητα, ενόψει, αφενός

11 11 των προσκομισθεισών από το Δήμο αναλυτικών καταστάσεων μηνιαίου κόστους συντήρησης-επισκευής για κάθε ένα από τα σιντριβάνια και κάθε μία από τις ειδικότερες υπηρεσίες που αναφέρονται στην ανωτέρω τεχνική έκθεση-μελέτη, που καταλήγουν στο ποσό των ,00 ευρώ και αφετέρου της καθημερινής και σε εικοσιτε-τράωρη βάση, ακόμη και τα σαββατοκύριακα απασχόλησης του ιδιώτη στην ευρύτερη γεωγραφική έκταση του Καλλικρατικού Δήμου Κ που βρίσκονται τα 11 σιντριβάνια, ο άνω προσδιορισμός της αμοιβής του δεν υπερβαίνει, κατά την κρίση του Κλιμακίου, καταφανώς τα εύλογα όρια που διαγράφονται από την αρχή της οικονομικότητας. IV. Κατ ακολουθίαν, η δαπάνη η οποία εντέλλεται με το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πληρωμής είναι νόμιμη και το ένταλμα αυτό πρέπει να θεωρηθεί. Για τους λόγους αυτούς Αποφαίνεται ότι το 25, οικονομικού έτους 2017, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Δήμου Κ, ποσού 8.184,00 ευρώ, πρέπει να θεωρηθεί. Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΔΕΣΠΟΙΝΑ ΚΑΒΒΑΔΙΑ - ΚΩΝΣΤΑΝΤΑΡΑ Η ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ ΠΑΡΕΔΡΟΣ ΜΑΡΙΑ ΖΕΡΒΑ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΘΑΝΑΣΟΠΟΥΛΟΣ