13PROC

Transcript

1 ιακήρυξη Ανοικτού ιαγωνισού Υποέργο 1: «Κωδικοποίηση Τουριστικής Νοοθεσίας», Υποέργο 2: «Ανάπτυξη παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών για τη δηοσίευση στο διαδίκτυο της Τουριστικής Νοοθεσίας» και Υποέργο 4: «Προήθεια εγκατάσταση εξοπλισού» 13PROC για το Έργο «Κωδικοποίηση Τουριστικής Νοοθεσίας» Κωδ. ΟΠΣ: Επιχειρησιακό Πρόγραα: Προϋπολογισός: ικαίωα Προαίρεσης: Προϋπολογισός συπεριλαβανοένου του ικαιώατος Προαίρεσης: CPV: Κριτήριο Ανάθεσης: Ηεροηνία ιενέργειας: ιοικητική Μεταρρύθιση ,00 (περιλαβανοένου ΦΠΑ) ,00 (χωρίς ΦΠΑ) 30% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά το Φυσικό Αντικείενο 20% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά υπηρεσίες Συντήρησης ,50 (περιλαβανοένου ΦΠΑ) ,00 (χωρίς ΦΠΑ) Υποέργο 1: M5 Υποέργο 2: M5 Υποέργο 4: M2 Η πλέον συφέρουσα από οικονοική άποψη προσφορά 11M11M2013 Ηεροηνία Αποστολής ιακήρυξης σε Ε.Ε. (Υπ. Επίσηων Εκδόσεων) Ηεροηνία Αποστολής σε ελληνικό τύπο Ηεροηνία Αποστολής στην ΕτΚ M ΦΕΚ ηοσίων Συβάσεων Ηεροηνία Αποστολής στον νοαρχιακό τύπο 18M9M M9M M9M M9M2013 ΕΡΓΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΟΤΟΥΜΕΝΟ ΑΠΟ: ΕΥΡ5ΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝ5ΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ (ΕΚΤ) ΚΑΙ ΑΠΟ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου Συντοογραφίες Γενικά Συντοογραφίες Έργου Ορισοί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. Ορισοί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ A ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1 Σκοπός και στόχοι Έργου A.2 Περιβάλλον Έργου A.2.1 Επλεκόενοι στην υλοποίηση του Έργου A Το Επιχειρησιακό Πρόγραα «ιοικητική Μεταρρύθιση » A Συνοπτική παρουσίαση της «Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) A Συνοπτική παρουσίαση του Φορέα για τον οποίο προορίζεται το Έργο. A Επιτροπή Εποπτείας Προγραατικής Συφωνίας (ΕΕΠΣ) A Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ) A Θεατικές Οάδες Εργασίας A Επιθεωρητές (auditors) Έργου A.3 Αντικείενο Έργου A.3.1 Ενότητα Α: Ενέργειες ιοίκησης και ιασφάλισης Ποιότητας του Έργου Ανάλυση Απαιτήσεων (ΥΠΟΕΡΓΑ 1 και 2) 17 A.3.2 Ενότητα Β: Κωδικοποίηση Τουριστικής Νοοθεσίας (ΥΠΟΕΡΓΟ 1) A Συγκέντρωση, καταγραφή και κατηγοριοποίηση της υφιστάενης ύλης. 19 A ιοικητική Κωδικοποίηση νοοθετικής και κανονιστικής ύλης και επεξεργασία του συνόλου της ύλης 19 A Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων της κωδικοποιηένης ύλης στο πλαίσιο της Καλής Νοοθέτησης. 29 A Προτάσεις ρυθιστικού πλαισίου (Νοοθετική Κωδικοποίηση) 30 A.3.3 Ενότητα Γ: Ανάπτυξη παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών για τη δηοσίευση στο διαδίκτυο της Τουριστικής Νοοθεσίας (ΥΠΟΕΡΓΟ 2) 30 A Οάδες Χρηστών του συστήατος Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Νοοθετικής, Κανονιστικής και λοιπής Σχετικής Ύλης. A Αρχιτεκτονική A Λειτουργικές Απαιτήσεις των Υποσυστηάτων Εφαρογών. A Υπηρεσίες Εισαγωγής δεδοένων A Υπηρεσίες Εκπαίδευσης A Υπηρεσίες Πιλοτικής Λειτουργίας και οκιαστικής Λειτουργίας A Υπηρεσίες Εγγύησης και Συντήρησης A Συβατότητα και Οαλή Ολοκλήρωση A Χρηστικότητα + Προσβασιότητα A Απόδοση Συστήατος A ιαλειτουργικότητα A Ασφάλεια Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ A.3.4 Ενότητα : Ενέργειες ευαισθητοποίησης και δηοσιότητας των αποτελεσάτων του έργου. (ΥΠΟΕΡΓΟ 1) A.3.5 Ενότητα Ε: Προήθεια Εξοπλισού & Υποστηρικτικού Λογισικού. (ΥΠΟΕΡΓΟ 4) A.3.6 Περίοδος Εγγύησης και Συντήρησης (ΠΕΣ) A Υπηρεσίες Περιόδου Εγγύησης A Υπηρεσίες Περιόδου Συντήρησης A Εγγυηένο Επιπέδο Υπηρεσιών A.3.7 Φάσεις Υλοποίησης Έργου A.3.8 ΦΑΣΗ Α: Ενέργειες ιοίκησης και ιασφάλισης Ποιότητας του Έργου + Ανάλυση Απαιτήσεων. 57 A.3.9 ΦΑΣΗ Β: Κωδικοποίηση Τουριστικής Νοοθεσίας. 57 A ΦΑΣΗ Γ: Ανάπτυξη παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών για τη δηοσίευση στο διαδίκτυο της Τουριστικής Νοοθεσίας. 60 A ΦΑΣΗ : Ενέργειες ευαισθητοποίησης και δηοσιότητας των αποτελεσάτων του έργου.62 A Προήθεια και Εγκατάσταση Εξοπλισού & Υποστηρικτικού Λογισικού. 62 A.3.10 Εκπαίδευση 63 A ΦΑΣΗ Ε: Πιλοτική και οκιαστική Λειτουργία 63 A.4 Μεθοδολογία υλοποίησης Έργου A.4.1 Χρονοδιάγραα υλοποίησης Έργου A.4.2 Οάδα Έργου / Σχήα ιοίκησης Έργου A.4.3 Μεθοδολογία διοίκησης και διασφάλισης ποιότητας Έργου A.4.4 Τόπος Υλοποίησης + Παράδοσης Έργου A.4.5 ιαδικασία παραλαβής Έργου B ΜΕΡΟΣ : ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΙΑΓ5ΝΙΣΜΟΥ B.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ B.1.1 Αντικείενο ιαγωνισού B.1.2 Προϋπολογισός Έργου B.1.3 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής B.1.4 Νοικό και Θεσικό πλαίσιο ιαγωνισού B.1.5 Ηεροηνία Αποστολής της Προκήρυξης B.1.6 Τόπος και χρόνος υποβολής προσφορών B.1.7 Τρόπος λήψης εγγράφων ιαγωνισού B.1.8 Παροχή ιευκρινίσεων επί της ιακήρυξης B.2 ΙΚΑΙXΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ + ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ B.2.1 ικαίωα Συετοχής / Αποκλεισός Συετοχής B.2.2 ικαιολογητικά Συετοχής B.2.3 ικαιολογητικά Κατακύρωσης B Οι Έλληνες Πολίτες B Οι Αλλοδαποί Πολίτες B Τα ηεδαπά Νοικά Πρόσωπα B Οι συνεταιρισοί Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

4 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ B Τα αλλοδαπά Νοικά Πρόσωπα B.2.4 Οι Ενώσεις / Κοινοπραξίες B.2.5 Λοιπές Υποχρεώσεις / διευκρινίσεις B.2.6 Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συετοχής B.2.7 Εγγύηση Συετοχής B.3 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡXΝ B.3.1 Τρόπος Υποβολής Προσφορών B.3.2 Περιεχόενο Προσφορών B Περιεχόενα Φακέλου «ικαιολογητικά Συετοχής» B Περιεχόενα Φακέλου «Τεχνική Προσφορά» B Περιεχόενα Φακέλου «Οικονοική Προσφορά» B Περιεχόενα Φακέλου «ικαιολογητικά Κατακύρωσης» B.3.3 Ισχύς Προσφορών B.3.4 Εναλλακτικές Προσφορές B.3.5 Τιές Προσφορών Νόισα B.4 ΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΙΑΓXΝΙΣΜΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡXΝ B.4.1 ιαδικασία ιενέργειας ιαγωνισού, Αξιολόγησης Προσφορών και Κατακύρωσης του ιαγωνισού B ιαδικασία διενέργειας ιαγωνισού + αποσφράγιση προσφορών B ιαδικασία αξιολόγησης προσφορών B Βαθολόγηση τεχνικών προσφορών B Οάδες και συντελεστές κριτηρίων τεχνικής αξιολόγησης B ιαόρφωση συγκριτικού κόστους Προσφοράς B ιαδικασία κατακύρωσης ιαγωνισού B.4.2 Απόρριψη προσφορών B.4.3 Προσφυγές B.4.4 Αποτελέσατα Κατακύρωση + Ματαίωση ιαγωνισού B.5 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΒΑΣΗΣ B.5.1 Κατάρτιση, υπογραφή, διάρκεια Σύβασης Εγγυήσεις B.5.2 Τρόπος Πληρωής Κρατήσεις B.5.3 Εκτελωνισός + Φόροι + ασοί B.5.4 Περίοδοι Εγγύησης και Συντήρησης B.5.5 Ποινικές Ρήτρες Εκπτώσεις B.5.6 Υποχρεώσεις Αναδόχου B.5.7 Υπεργολαβίες B.5.8 Επιστευτικότητα B.5.9 Πνευατικά δικαιώατα B.5.10 Εφαροστέο ίκαιο ιαιτησία C ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ C.1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚXΝ ΕΠΙΣΤΟΛXΝ Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

5 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ C.1.1 Εγγυητική Επιστολή Συετοχής 122 C.1.2 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Σύβασης 123 C.1.3 Εγγυητική Επιστολή Προκαταβολής 124 C.1.4 Εγγυητική Επιστολή Καλής Λειτουργίας 125 C.1.5 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Συντήρησης 126 C.2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙXΜΑΤΟΣ 127 C.3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΥΜΜΟΡΦXΣΗΣ 129 C.3.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ 129 C.3.2 ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΛΥΣΗ ΑΠΑΙΤΗΣΕXΝ 130 C.3.3 ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚXΙΚΟΠΟΙΗΣΗΣ 130 C.3.4 ΥΠΟΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚXΝ ΥΠΗΡΕΣΙXΝ 131 C Υποσύστηα ιαδικτυακής Πύλης 131 C Σηασιολογικό Μοντέλο 135 C Περιβάλλον ιαχείρισης Σηασιολογικού Μοντέλου 135 C Υποσύστηα Τεκηρίωσης Περιεχοένου 136 C Yποσύστηα Σηασιολογικά ιασυνδεδεένων εδοένων 136 C.3.5 ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΡΓΟΥ 137 C Υπηρεσίες περιόδου πιλοτικής και δοκιαστικής λειτουργίας 137 C Υπηρεσίες Εκπαίδευσης 139 C Υπηρεσίες Τεκηρίωσης 140 C Υπηρεσίες Εγγύησης και Συντήρησης 141 C.3.6 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΟ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟ 141 C.4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ 161 C.4.1 Υποέργο C Υποσυστήατα Εφαρογές Υποέργου C Υπηρεσίες Υποέργου C Άλλες δαπάνες Υποέργου C.4.2 Υποέργο C Υπηρεσίες Υποέργου 1, 162 C Άλλες δαπάνες Υποέργου C.4.3 Υποέργο C Περιφερειακός Εξοπλισός 163 C Κεντρικός Εξοπλισός 164 C Λογισικό Συστήατος 164 C Άλλες δαπάνες Υποέργου C.4.4 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονοικής Προσφοράς Έργου 165 C.4.5 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονοικής Προσφοράς Συντήρησης 166 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

6 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΦΟΡΕΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΟΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙ5Ν ΕΙΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ «Κωδικοποίηση Τουριστικής Νοοθεσίας». «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) Υπουργείο Τουρισού Υπουργείο Τουρισού Υπουργείο ιοικητικής Μεταρρύθισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης Υπουργείο Τουρισού Ταξινόηση κατά CPV : Νοικές Υπηρεσίες Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συβουλών, ανάπτυξη λογισικού, ιαδίκτυο και υποστήριξη Ποικίλος εξοπλισός ηλεκτρονικών υπολογιστών. ΕΙΟΣ ΙΑΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Ανοικτός ιεθνής ιαγωνισός ε κριτήριο ανάθεσης την πλέον συφέρουσα από οικονοική άποψη Προσφορά. Ο προϋπολογισός του Έργου ανέρχεται στο ποσό των Πεντακοσίων τριάντα δύο χιλιάδων επτακοσίων δέκατριών Ευρώ, ,00 συπεριλαβανοένου ΦΠΑ 23%. (Προϋπολογισός χωρίς ΦΠΑ ,00 ΦΠΑ : ,00 ) Η κατανοή του Προϋπολογισού ανά Υποέργο έχει ως εξής : Υποέργα 1 απάνη χωρίς Φ.Π.Α Φ.Π.Α , ,00 Συνολική απάνη , , , , , , ,00 Σύνολο , , ,00 ΙΚΑΙ5ΜΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ ΤΟΥ ΙΚΑΙ5ΜΑΤΟΣ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ 30% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά το Φυσικό Αντικείενο 20% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά υπηρεσίες Συντήρησης ,50 (περιλαβανοένου ΦΠΑ) ,00 (χωρίς ΦΠΑ) Το Έργο χρηατοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραα «ιοικητική Μεταρρύθιση», στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, από το Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

7 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΜΕΓΙΣΤΗ ΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ 18/9/2013 ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕ5Ν ΕΠΙ Τ5Ν ΟΡ5Ν ΤΗΣ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ 5ΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡ5Ν Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταείο και από Εθνικούς Πόρους. Οι δαπάνες του Έργου θα βαρύνουν το Πρόγραα ηοσίων Επενδύσεων (ΠΕ), και συγκεκριένα τον Κωδικό Πράξης ΣΑ 2011ΣΕ Εννέα (9) ήνες από την υπογραφή της Σύβασης. Η Μέγιστη διάρκεια της σύβασης υπολογίζεται ως το άθροισα του χρόνου υλοποίησης και του χρόνου που θα απαιτηθεί για την παραλαβή των ενδιάεσων φάσεων και της οριστικής παραλαβής ε βάση τη διαδικασία επανυποβολής παραδοτέων που ορίζεται στην παράγραφο A.4.5 ιαδικασία παραλαβής Έργου, από την υπογραφή της σύβασης. 14/10/ /11/2013 και ώρα 11:00 ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡ5Ν Η έδρα της ΚτΠ Α.Ε. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ 5ΡΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡ5Ν 11/11/2013 και ώρα 11:00 Συντοογραφίες Γενικά ΕΕ ΕΕΕΚ ΕΟΧ ΕΠ.Μ. ΕΥΣΣΕΠ ΕΣΠΑ ΚτΠ Α.Ε. ΝΠ ΝΠΙ ΣΑΕ ΤΠΕ ΟΠΣ Ευρωπαϊκή Ένωση Επίσηη Εφηερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης / επίσηο έντυπο όπου δηοσιεύεται η Νοοθεσία, καθώς και διοικητικές πράξεις, ανακοινώσεις, προκηρύξεις κλπ, που έχουν νοικές ή άλλες δεσεύσεις για τα κράτη έλη ή αυτούς που αφορούν. Ευρωπαϊκός Οικονοικός Χώρος Επιχειρησιακό Πρόγραα ιοικητική Μεταρρύθιση Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικού Σχεδιασού και Εφαρογής Προγραάτων του Υπουργείου ιοικητικής Μεταρρύθισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης. Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. Νοικό Πρόσωπο ηοσίου ικαίου σύφωνα ε το ελληνικό δίκαιο Νοικό Πρόσωπο Ιδιωτικού ικαίου σύφωνα ε το ελληνικό δίκαιο Συλλογική Απόφαση Έργου Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών Ολοκληρωένο Πληροφοριακό Σύστηα Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

8 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συντοογραφίες Έργου Έργο Το σύνολο του υπό ανάθεση Έργου. ΥΠ..Μ &Η. ΠΕΣ Υπουργείο ιοικητικής Μεταρρύθισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης Συνολική Περίοδος Εγγύησης και Συντήρησης του Έργου (βλ..3.6) Ορισοί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. Ανάδοχος Αναθέτουσα Αρχή Αντίκλητος Αριθός ιακήρυξης Αρόδια Επιτροπή ιακήρυξη ΕΕΠΣ ΕΠΠΕ Επίσηη γλώσσα του ιαγωνισού και της Σύβασης Ο προσφέρων που θα επιλεγεί και θα κληθεί να υπογράψει τη Σύβαση και θα υλοποιήσει το σύνολο του Έργου. Η ΚτΠ Α.Ε. η οποία θα υπογράψει ε τον Ανάδοχο τη Σύβαση για την εκτέλεση του Έργου. Το πρόσωπο που ο ΥΠΟΨΗΦΙΟΣ ΑΝΑΟΧΟΣ ε έγγραφη δήλωσή του, στην οποία περιλαβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοατεπώνυο, ταχυδροική διεύθυνση, αριθός τηλεφώνου, fax, κλπ.) ορίζει ως υπεύθυνο για τις ενδεχόενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής ε αυτόν. Ο αριθός Πρωτοκόλλου της απόφασης της διενέργειας του διαγωνισού του Έργου Η Επιτροπή που συστήνεται κάθε φορά ε απόφαση του αροδίου οργάνου της ΚτΠ Α.Ε. σύφωνα ε το άρθρο 18 του Κανονισού Προηθειών. Το παρόν έγγραφο που εκδίδεται για τους ενδιαφερόενους/ υποψηφίους διαγωνιζόενους από την Αναθέτουσα Αρχή και περιέχει την περιγραφή του αντικειένου και τις προϋποθέσεις ε βάση τις οποίες διενεργείται ο ιαγωνισός. Επιτροπή Εποπτείας Προγραατικής Συφωνίας Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου Η ΕΠΠΕ συστήνεται κάθε φορά ε απόφαση του αροδίου οργάνου της ΚτΠ Α.Ε. σύφωνα ε το άρθρο 27 του Κανονισού Προηθειών. Επίσηη γλώσσα της Σύβασης είναι η ελληνική. Η παρούσα ιακήρυξη, τα έντυπα της Τεχνικής και Οικονοικής Προσφοράς και η Σύβαση είναι συνταγένα στην ελληνική γλώσσα. Όλα τα δικαιολογητικά και οι προσφορές των διαγωνιζοένων που θα υποβληθούν θα είναι συνταγένα στην ελληνική γλώσσα, εκτός από τα τεχνικά φυλλάδια/ εγχειρίδια που πορεί να είναι στην αγγλική γλώσσα. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

9 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Κανονισός Προηθειών Ο Κανονισός ηοπράτησης, Ανάθεσης και Εκτέλεσης, Έργων Υπηρεσιών και Προηθειών της ΚτΠ Α.Ε. (ΦΕΚ 528/Β/ ) Ολοκληρωένο Ορισοί διακηρύξεων της Ένα ΚτΠ πλήρες Α.Ε. και ενοποιηένο Σύστηα παροχής Ψηφιακών Υπηρεσιών Πληροφοριακό Σύστηα (ΟΠΣ) Προϋπολογισός Έργου Η εκτιώενη από την Αναθέτουσα Αρχή δαπάνη για την υλοποίηση του Έργου (συπεριλαβανοένου ΦΠΑ). Πmin Σύβαση Συβατικά τεύχη Συβατικό Τίηα Το συγκριτικό κόστος της χαηλότερης αποδεκτής Οικονοικής Προσφοράς που υπερβαίνει το όριο του 75% της διαέσου (median). Το συφωνητικό που θα υπογραφεί εταξύ των συβαλλοένων ερών για το σύνολο του Έργου, δηλαδή εταξύ της ΚτΠ Α.Ε. ως Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου του Έργου που θα επιλεγεί. Τα τεύχη της Σύβασης εταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, καθώς και όλα τα τεύχη που τη συνοδεύουν και τη συπληρώνουν και περιλαβάνουν κατά σειρά ισχύος : α. τη Σύβαση, β. τον Κανονισό Προηθειών της ΚτΠ Α.Ε., γ. την Προσφορά του Αναδόχου, δ. τη ιακήρυξη. Το συνολικό τίηα της Σύβασης (συπεριλαβανοένου ΦΠΑ). Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

10 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1 Σκοπός και στόχοι Έργου Η Ελληνική έννοη τάξη διακρίνεται από το φαινόενο της πολυνοίας, το οποίο απορρέει από την προσπάθεια του νοοθέτη είτε να ρυθίσει την πολυπλοκότητα των σύγχρονων κοινωνικών και οικονοικών σχέσεων είτε να καλύψει ή και να συπληρώσει κενά της νοοθεσίας. Η πληθώρα των κανόνων που θεσπίζονται καθηερινά ε διατάξεις νόων και κανονιστικών πράξεων (νόοι, προεδρικά διατάγατα, υπουργικές αποφάσεις) προκαλεί ασάφειες, αντινοίες, επαναλήψεις, αντιφάσεις και καταργήσεις διατάξεων ε αποτέλεσα να δηιουργείται το αίσθηα της αβεβαιότητας ως προς τον κανόνα δικαίου που ισχύει σε κάθε περίπτωση. Η αβεβαιότητα αυτή δηιουργεί την ανάγκη εισαγωγής νέων νοοθετικών ρυθίσεων για την αποσαφήνιση του νοικού καθεστώτος, ε περαιτέρω ενίσχυση του φαινοένου της πολυνοίας που έχει ως αποτέλεσα: Επιβάρυνση των συναλλασσόενων πολιτών και επιχειρήσεων ε τις δηόσιες υπηρεσίες ε υπέρογκο διαχειριστικό κόστος για τη συόρφωσή τους ε τις ρυθίσεις, Επιβάρυνση της ίδιας της δηόσιας διοίκησης ε περιττό εσωτερικό κόστος διεκπεραίωσης περιττών γραφειοκρατικών διαδικασιών, υσχέρεια στη διασφάλιση της διαφάνειας των πράξεων της δηόσιας διοίκησης και της αντιετώπισης της διαφθοράς. Συνεπώς, το φαινόενο της «πολυνοίας» στερεί από την έννοη τάξη τα πλεονεκτήατα της σαφήνειας, της προσβασιότητας και της ασφάλειας δικαίου, που πρέπει να χαρακτηρίζουν το εκάστοτε ρυθιστικό πλαίσιο, σύφωνα ε τα προστάγατα της καλής νοοθέτησης. Για την επίλυση ή τουλάχιστον τον περιορισό του συνόλου των παραπάνω φαινοένων είναι αναγκαίο να κωδικοποιηθεί η νοοθεσία κατά τοέα πολιτικής και θεατική ενότητα. Με το παρόν Έργο επιδιώκεται να συγκεντρωθούν M ενοποιηθούν οι διάσπαρτες νοοθετικές και κανονιστικές διατάξεις ώστε να καταπολεηθεί το φαινόενο της πολυνοίας, της γραφειοκρατίας και να εδραιωθεί το αίσθηα του Κράτους δικαίου. Ειδικότερα ε το παρόν Έργο αποσκοπείται: Η αποτελεσατική συγκέντρωση και οργάνωση ίας εγάλης, πολύπλοκης νοοθετικής και κανονιστικής ύλης που άπτεται των αροδιοτήτων του Υπουργείου Τουρισού και η οποία βρίσκεται διάχυτη και κατακερατισένη σε πληθώρα νοοθετηάτων. Η συγκέντρωση του συνόλου της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης του τουρισού που θα περιλαβάνει τη χρονική περίοδο από το 1914 έως και το Η δηιουργία σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης, ε ενοποίηση, εκκαθάριση και συστηατική ταξινόηση των νοοθετικών κειένων και κανονιστικών διατάξεων της Τουριστικής Νοοθεσίας, ώστε το σύνολο των επλεκοένων στο τοέα του τουρισού να γνωρίζει τις υφιστάενες και σε ισχύει νοοθετικές και κανονιστικές διατάξεις Η αντιετώπιση της δυσκολίας που συναντούν όχι όνο οι πολίτες και οι επιχειρήσεις αλλά και το σύνολο των επλεκόενων φορέων στον τοέα του τουρισού σχετικά ε την άεση ηλεκτρονική εύρεση της τουριστικής νοοθετικής και κανονιστικής ύλης Η εξοικείωση των τελικών χρηστών ε τις νέες τεχνολογίες και υπηρεσίες. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

11 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Οι ενέργειες που θα πραγατοποιηθούν στο πλαίσιο του Έργου αναένεται να έχουν τα ακόλουθα αποτελέσατα: Μείωση της γραφειοκρατίας έσω της καταγραφής των ειδικότερων νοοθετικών διατάξεων και κανονιστικών πράξεων από τις οποίες προκύπτουν διοικητικές απαιτήσεις προς τις επιχειρήσεις και τον Πολίτη για την ολοκλήρωση διοικητικών πράξεων έτσι ώστε να είναι σαφές προς τον πολίτη και την επιχείρηση οι διαδικασίες και τα απαιτούενα έγγραφα για την ολοκλήρωση κάθε διοικητικής πράξης (όπως πχ έναρξη και λειτουργία καταλύατος). Προτάσεις για ένα νέο ρυθιστικό πλαίσιο που θα αποσαφηνίζει τις ισχύουσες ρυθίσεις και θα οδηγεί στη βελτίωση και τον εξορθολογισό του υφιστάενου νοοθετικού πλαισίου ε νέες ρυθίσεις (νέο σχέδιο Κώδικα Νοοθετική Κωδικοποίηση). ηιουργία ολοκληρωένων υπηρεσιών και ηχανισών συλλογής, επεξεργασίας, διαχείρισης και διάθεσης του νοοθετικού, κανονιστικού και λοιπού σχετικού υλικού. Ενηέρωση ε άεσο, εύληπτο και εύκολο τρόπο για θέατα που σχετίζονται ε το νοοθετικό πλαίσιο που εφαρόζεται από το Υπουργείο Τουρισού τους εποπτευόενους φορείς του καθώς και από το ευρύ κοινό (εταιρίες και πολίτες), ε ταυτόχρονη είωση του χρόνου αναζήτησης και ανάκτησης της πληροφορίας (Μείωση ιοικητικών Βαρών). Ενοποιηένο και σαφές κωδικοποιηένο νοοθετικό κείενο (σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης) για το σύνολο των πολιτών, επιχειρήσεων καθώς και για το σύνολο των επλεκόενων φορέων και οργανωτικών δοών του τουρισού. Οι άεσα ωφελούενοι από την υλοποίηση του Έργου είναι οι πολίτες, τα υπηρεσιακά στελέχη του ηόσιου και του ευρύτερου ηόσιου Τοέα καθώς και το σύνολο των επλεκοένων στον τοέα του Τουρισού. A.2 Περιβάλλον Έργου A.2.1 Επλεκόενοι στην υλοποίηση του Έργου Για την υλοποίηση του Έργου της παρούσας ιακήρυξης επλέκονται οι ακόλουθοι: ΕΝΙΑΜΕΣΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ + ΕΙΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤXΝ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ. ΕΦ + ΕΥΣΣΕΠ + ΦΟΡΕΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚτΠ Α.Ε. Βλ. παρ. Α ΦΟΡΕΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗΣ ΥΠ..Μ &Η. + ΚΥΡΙΟΣ ΚΑΙ ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Υπουργείο Τουρισού Βλ. παρ. Α ΕΕΠΣ + Βλ. παρ. A ΕΠΠΕ + Βλ. παρ. A Θεατικές Οάδες εργασίας + Βλ. παρ. A Επιθεωρητές Έργου + Βλ. παρ. A Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

12 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.2.1.1Το Επιχειρησιακό Πρόγραα «ιοικητική Μεταρρύθιση 2007M2013» Το παρόν Έργο χρηατοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραα (Ε.Π.) «ιοικητική Μεταρρύθιση ». Ο στρατηγικός στόχος του Ε.Π. «ιοικητική Μεταρρύθιση » («.Μ ») είναι η βελτίωση της ποιότητας της διακυβέρνησης έσα από την ενίσχυση της αποτελεσατικότητας και της αποδοτικότητας των δηοσίων οργανώσεων, καθώς και της ενίσχυσης της λογοδοσίας και της επαγγελατικής ηθικής έσω της διεύρυνσης της κοινωνικής διαβούλευσης και συετοχής των κοινωνικών εταίρων. Το (Ε.Π.) «ιοικητική Μεταρρύθιση » αποσκοπεί στη δηιουργία ιας πολιτο+κεντρικής, αποτελεσατικής, ανοιχτής και ευέλικτης διακυβέρνησης για τη ετάβαση από τη διαχείριση αροδιοτήτων και διαδικασιών στη διοίκηση πολιτικών αποτελεσάτων και υπηρεσιών καθώς και στη διαόρφωση, εφαρογή και αξιολόγηση δηόσιων πολιτικών και προγραάτων, απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, οργανωτικό και λειτουργικό ανασχεδιασό και διοικητική ανασυγκρότηση, κάλυψη των αναγκών της δηόσιας διοίκησης σε εκπαίδευση και αναβάθιση της ποιότητας της παρεχόενης ποιότητας στην πράξη. Άξονας 1 του Ε.Π. «ιοικητική Μεταρρύθιση» Ο Γενικός στόχος του άξονα 1 του ΕΠ «ιοικητική Μεταρρύθιση » είναι η αναβάθιση της ποιότητας των δηiόσιων πολιτικών iέσω του εκσυγχρονισiού του ρυθιστικού πλαισίου και του ανασχεδιασiού δοiών και διαδικασιών. Στο πλαίσιο της γενικότερης στρατηγικής της χώρας για την 4η προγραατική περίοδο, και στην κατεύθυνση του να προσδιορισθούν οι δηόσιες εκείνες πολιτικές που είναι αναγκαίο να ενισχυθούν έσω του Ε.Π. προκειένου να εγιστοποιηθούν τα αναενόενα οφέλη, έχουν γίνει οι εξής ενέργειες: Με δεδοένη την ανάγκη οι παρεβάσεις του Ε.Π. να επικεντρωθούν στους κρίσιους για την Ανάπτυξη τοείς δηοσίων πολιτικών, ο Υπουργός Εσωτερικών, ηόσιας ιοίκησης και Αποκέντρωσης κάλεσε ε έγγραφό του τους οoλόγους του των παραγωγικών υπουργείων, να προσδιορίσουν κατά προτεραιότητα συγκεκριένα πεδία διοικητικών και οργανωτικών επεβάσεων στους τοείς τους. Κατόπιν των σχετικών διαβουλεύσεων που ακολούθησαν, προσδιορίσθηκαν οι κάτωθι θεατικές περιοχές, για τις οποίες υπάρχει η πολιτική βούληση και η απαραίτητη ωριότητα να ενταχθούν κατά προτεραιότητα στο Ε.Π.: Βελτίωση του ρυθιστικού περιβάλλοντος του επιχειρείν. Ενίσχυση ελεγκτικών ηχανισών για την καλύτερη εφαρογή των δηόσιων πολιτικών. Υγεία και Κοινωνική Αλληλεγγύη (διακριτές δράσεις). Μεταναστευτική Πολιτική. ικαιοσύνη Ενίσχυση διοικητικής ικανότητας των ηχανισών απονοής της ικαιοσύνης. Κοινωνική Ασφάλιση (διακριτές δράσεις). Αγροτική Πολιτική (διακριτές δράσεις). Επιπλέον η ενδυνάωση της Πολιτικής Προστασίας προστέθηκε λόγω των καταστροφών του θέρους του 2007 στις θεατικές προτεραιότητες. Με αντίστοιχες διαδικασίες, πορεί να επλουτισθούν οι ως άνω θεατικές περιοχές. Επίσης, η αρχή της η διάκρισης και της προσβασιότητας θα αποτελέσει οριζόντια προτεραιότητα (και στις επιλεγείσες θεατικές περιοχές). Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

13 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.2.1.2Συνοπτική παρουσίαση της «Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) Η «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» είναι εταιρία η οποία λειτουργεί χάριν του δηοσίου συφέροντος και έχει ως κύρια αποστολή την ανάπτυξη δράσεων και την υποστήριξη των αρόδιων φορέων για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της ηόσιας ιοίκησης, καθώς και την εκτέλεση και διαχείριση έργων στον τοέα της πληροφορικής, επικοινωνίας και νέων τεχνολογιών για τη ηόσια ιοίκηση. Η Εταιρεία λειτουργεί ε τους κανόνες της ιδιωτικής οικονοίας του ν. 3429/2005 στο πλαίσιο των διατάξεων του ν. 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α), και του καταστατικού της όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει (ΦΕΚ 3187/τ.Β/ ) και εποπτεύεται από το Υπουργείο ιοικητικής Μεταρρύθισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης. Βασικός σκοπός της Εταιρίας είναι: α) Η εκτέλεση δράσεων και έργων βελτίωσης της διοικητικής ικανότητας της ελληνικής ηόσιας ιοίκησης στο πλαίσιο εφαρογής του επιχειρησιακού προγράατος «ιοικητική Μεταρρύθιση» και η υποστήριξή της για την εκτέλεση όοιων δράσεων και έργων ε στόχο την ενδυνάωση της διοικητικής αποτελεσατικότητας της ηόσιας ιοίκησης. β) Η εκτέλεση έργων στον τοέα της πληροφορικής, της επικοινωνίας και των νέων τεχνολογιών για τη βελτίωση της ηόσιας ιοίκησης στο πλαίσιο εφαρογής του επιχειρησιακού προγράατος «Ψηφιακή Σύγκλιση» και η υποστήριξη της ηόσιας ιοίκησης για την εκτέλεση των σχετικών έργων. γ) Η υποστήριξη ή/και διαχείριση της λειτουργίας συστηάτων πληροφορικής και επικοινωνίας της ηόσιας ιοίκησης, όπως προβλέπεται ήδη στο ν. 3614/2007 (άρθρο 32). δ) Η ανάληψη της εκτέλεσης πράξεων και ενεργειών τεχνικής υποστήριξης, που χρηατοδοτούνται από τα επιχειρησιακά προγράατα «ιοικητική Μεταρρύθιση» και «Ψηφιακή Σύγκλιση». ε) Η συστηατική τεκηρίωση και παρακολούθηση των χαρακτηριστικών, των προβληάτων και της εξέλιξης της διοικητικής ικανότητας της ηόσιας ιοίκησης, η αξιολόγηση των αποτελεσάτων των προγραάτων και δράσεων που αποσκοπούν στη βελτίωσή της και τη διευκόλυνση της εταφοράς και προσαρογής ξένης επειρίας και καλών πρακτικών στο Ελληνικό ιοικητικό περιβάλλον. A.2.1.3Συνοπτική παρουσίαση του Φορέα για τον οποίο προορίζεται το Έργο. Στο Υπουργείο Τουρισού ανήκουν, εταξύ άλλων, οι εξής αροδιότητες: προγραατισός και η χάραξη της τουριστικής πολιτικής, ο σχεδιασός της τουριστικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της γενικότερης κυβερνητικής πολιτικής και η διαόρφωση και προώθηση των αναγκαίων θεσικών και λοιπών ρυθίσεων καθώς και ο σχεδιασός των απαιτούενων έτρων εφαρογής. Η εισήγηση προς τα αρόδια κυβερνητικά όργανα των αναγκαίων έτρων για την εύρυθη και αποτελεσατική λειτουργία του τουριστικού τοέα και η παρακολούθηση της απόδοσης του, σύφωνα ε τις εθόδους και τις απαιτήσεις της διεθνούς τουριστικής αγοράς. Η έρευνα και ελέτη των επιπτώσεων του τουρισού στην εθνική οικονοία, στην κοινωνική ζωή της χώρας καθώς και των όρων του ανταγωνισού στη διεθνή τουριστική αγορά, ε σκοπό τη δηιουργία τουριστικών δεικτών και δεικτών Αειφόρου τουριστικής ανάπτυξης και της απαραίτητης τεκηρίωσης και αξιολόγησης των αποτελεσάτων των ερευνών αυτών. Οι κατευθύνσεις για τη ελέτη και κατάρτιση προγραάτων τουριστικής υποδοής και ανάπτυξης. Η από κοινού ε το Υπουργεία Οικονοικών και Ανταγωνιστικότητας, προώθηση και λήψη έτρων για την προσέλκυση ιδιωτικών κεφαλαίων στον τοέα τουρισού. Η εκπροσώπηση της χώρας στους διεθνείς οργανισούς και στις διακρατικές σχέσεις που αφορούν τον τουρισό. Η σύναψη διεθνών συβάσεων που αναφέρονται στον τουριστικό τοέα και Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

14 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ διερών συφωνιών τουριστικής συνεργασίας. Για την αποτελεσατικότερη εφαρογή της πολιτικής διεθνών συβάσεων που αναφέρονται στον τουριστικό τοέα και διερών συφωνιών και της προώθησης του τουριστικού προϊόντος, τα γραφεία του Ε.Ο.Τ εξωτερικού ε το άρθρο 27 του ν. 4049/2012 λειτουργούν σε επίπεδο τήατος της /νσης Υπηρεσιών εξωτερικού. A.2.1.4Επιτροπή Εποπτείας Προγραατικής Συφωνίας (ΕΕΠΣ) Ο Κύριος του Έργου και η ΚτΠ Α.Ε. έχουν συνάψει «Προγραατική Συφωνία». Στην εν λόγω συφωνία περιγράφεται το αντικείενό της, το πλαίσιο συνεργασίας καθώς και οι κύριες φάσεις υλοποίησης του Έργου. Η Προγραατική Συφωνία προβλέπει τη λειτουργία της Επιτροπής Εποπτείας της Προγραατικής Συφωνίας, η οποία απαρτίζεται από στελέχη του Κυρίου του Έργου και της ΚτΠ Α.Ε. και αποτελεί τη στρατηγική Επιτροπή διοίκησης του Έργου. A.2.1.5Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ) Για τις ανάγκες υλοποίησης του Έργου της παρούσας ιακήρυξης, και σύφωνα ε τον Κανονισό Προηθειών, θα οριστεί «Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ)». Αροδιότητα της ΕΠΠΕ αποτελεί η παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης και η τηατική και οριστική παραλαβή του παρόντος Έργου (βλ. παρ. «ιαδικασία παραλαβής Έργου»). A.2.1.6Θεατικές Οάδες Εργασίας Η προετοιασία και παρακολούθηση της υλοποίησης του Έργου υποστηρίζεται ε τη λειτουργία Θεατικών Οάδων Εργασίας, οι οποίες θα στελεχώνονται από τον Κύριο του Έργου και την ΚτΠ Α.Ε. Ο συντονισός των Θεατικών Οάδων Εργασίας γίνεται από Υπεύθυνο Έργου που έχει οριστεί από την ΚτΠ Α.Ε. A.2.1.7Επιθεωρητές (auditors) Έργου Στο πλαίσιο υλοποίησης του υπό ανάθεση Έργου, η ΚτΠ Α.Ε δύναται να αναθέσει σε στελέχη της ή τρίτο ανεξάρτητο όργανο τη διενέργεια τακτικών ή έκτακτων επιθεωρήσεων Έργου (project audits) για την πιστοποίηση της πορείας των εργασιών και την καταγραφή συπερασάτων και περιοχών παρέβασης ή βελτίωσης. Τέτοιοι έλεγχοι δύναται να διενεργηθούν σε οποιοδήποτε χρονικό σηείο εξέλιξης του Έργου, κατόπιν έγκαιρης σχετικής ενηέρωσης του Αναδόχου από την ΚτΠ Α.Ε. Ο Ανάδοχος οφείλει να συορφωθεί ε τις υποδείξεις κατόπιν σχετικής έγκρισης που θα επικυρώνεται από το αρόδιο όργανο της ΚτΠ Α.Ε. Ο Ανάδοχος οφείλει στο πλαίσιο των εργασιών του να καταθέσει στους οριζόενους από την ΚτΠ Α.Ε. επιθεωρητές κάθε σχετικό τεκηριωτικό υλικό, προκειένου αυτοί να διενεργήσουν τους ελέγχους. A.3 Αντικείενο Έργου Με το παρόν Έργο θα υλοποιηθεί αρχικά η συγκέντρωση, καταγραφή και κατηγοριοποίηση του συνόλου της νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης που αφορά το Υπουργείο Τουρισού και τους εποπτευόενους φορείς του και ακολούθως η κωδικοποίηση/ταξινόηση της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης και η επεξεργασία του συνόλου της ύλης, αυτής. Ειδικότερα, ε το παρόν Έργο θα Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

15 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ υλοποιηθεί η συγκέντρωση, ενοποίηση, εκκαθάριση και συστηατική ταξινόηση των νοοθετικών κειένων και κανονιστικών διατάξεων, καθώς επίσης και της λοιπής ύλης του συγκεκριένου τοέα πολιτικής, συπεριλαβανοένων των ειδικότερων σχετικών νοοθετικών διατάξεων και κανονιστικών πράξεων. Η εν λόγω κωδικοποίηση θα αφορά, κατ ελάχιστον, τη νοοθετική και κανονιστική ύλη των κάτωθι ενοτήτων: Το προς κωδικοποίηση νοοθετικό και κανονιστικό υλικό είναι το σύνολο των διατάξεων που (ανεξάρτητα από την επλοκή ή συναροδιότητα άλλου υπουργείου) ρυθίζει ζητήατα τουρισού και τουριστικής πολιτικής. Κατά συνέπεια αρόδιο ή (για τις κανονιστικές ρυθίσεις) επισπεύδον Υπουργείο είναι το Υπουργείο Τουρισού. Η αροδιότητα του αυτή είτε αποτυπώνεται ρητά σε ια σειρά διατάξεων είτε προκύπτει από το περιεχόενο και τον σκοπό των προς κωδικοποίηση νοοθετηάτων. ΕΝΟΤΗΤΑ Α: ΟΡΓΑΝ5ΤΙΚΕΣ ΟΜΕΣ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ: Στην ενότητα αυτή περιλαβάνεται το σύνολο της νοοθεσίας που αφορά κρατικές αροδιότητες της Κεντρικής Υπηρεσίας και των Περιφερειακών Υπηρεσιών Τουρισού, τα Εποπτευόενα Νοικά Πρόσωπα ηοσίου ικαίου (Ν.Π..), τα Εποπτευόενα Νοικά Πρόσωπα Ιδιωτικού ικαίου (Ν.Π.Ι.), και τους Λοιπούς Φορείς που δραστηριοποιούνται στον τοέα του τουρισού όπως, σωατεία, αστικές εταιρείες διεθνείς οργανώσεις κλπ. ΕΝΟΤΗΤΑ Β: ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΙΑΘΕΤΟΥΝ ΥΠΟΟΜΕΣ: Στην ενότητα των Τουριστικών Επιχειρήσεων που διαθέτουν υποδοές περιλαβάνεται το σύνολο της νοοθεσίας αναφορικά ε: Α) Τουριστικά καταλύατα: Κύρια τουριστικά καταλύατα (πχ. ξενοδοχεία κλασικού τύπου, ξενοδοχεία τύπου ΜΟΤΕΛ, ξενοδοχεία τύπου επιπλωένων διαερισάτων, ξενοδοχεία κλασικού τύπου και επιπλωένων διαερισάτων, χώροι οργανωένης κατασκήνωσης ε ή χωρίς οικίσκους). Μη κύρια τουριστικά καταλύατα (πχ, τουριστικές επιπλωένες επαύλεις ή κατοικίες, ενοικιαζόενα δωάτια σε συγκρότηα έχρι δέκα δωατίων, ενοικιαζόενα επιπλωένα διαερίσατα). Σύνθετα τουριστικά καταλύατα Β) Ξενώνες νεότητας Γ) Εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδοής (π.χ. Γήπεδα Γκολφ, Επιχειρήσεις Ιαατικού Τουρισού, Συνεδριακά Κέντρα, Χιονοδροικά Κέντρα, ΚΕ.Π.Α.Τ.(Κέντρα Προπονητικού +Αθλητικού Τουρισού), Αυτοκινητοδρόια, Ορειβατικά Καταφύγια, Θεατικά Πάρκα, Τουριστικοί Λιένες (Μαρίνες), Κέντρα Τουρισού Υγείας, κλπ). ΕΝΟΤΗΤΑ Γ:ΛΟΙΠΕΣ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Στην ενότητα αυτή περιλαβάνονται ενδεικτικά οι ακόλουθες κατηγορίες: Ειδικές Τουριστικές ραστηριότητες, (π.χ. Τουριστικά Τρένα, Ειδικά Τουριστικά Λεωφορεία ηόσιας Χρήσης Ανοικτού Τύπου, δραστηριότητα εκίσθωσης Ε.Ι.Χ. ε οδηγό κλπ). Λοιπές Τουριστικές Επιχειρήσεις, (Τουριστικά Γραφεία, Rent A Car, Rent A Moto, Τουριστικές Επιχειρήσεις Οδικών Μεταφορών, Τουριστικά καταστήατα, επιχειρήσεις αλιευτικού τουρισού όπως ναυλοεσιτικά γραφεία κλπ). Σηείωση: Οι επιχειρήσεις rent a moto εντάσσονται στις τουριστικές επιχειρήσεις ε την υπ αρ /ειδ. αριθ. 165/ απόφαση Γενικού Γραατέα Ε.Ο.Τ. «Υπαγωγή των επιχειρήσεων εκίσθωσης οτοσικλετών άνω των 50 cc στις τουριστικές επιχειρήσεις του άρ. 2 του ν. 2160/1993» Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

16 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ (Φ.Ε.Κ. 778 Β ). Οι τουριστικές επιχειρήσεις οδικών εταφορών (Τ.Ε.Ο.Μ.) ε την αριθ. 7073/ υ.α. «ιαδικασία χορήγησης Ειδικού Σήατος Λειτουργίας σε Τουριστικές Επιχειρήσεις Οδικών Μεταφορών (Τ.Ε.Ο.Μ.)» (ΦΕΚ Β 1266/ ) και τα ναυλοεσιτικά γραφεία ε τη ε αρ. 798/ (ΦΕΚ Β 19/ ) κ.υ.α. ΕΝΟΤΗΤΑ : ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΕΚΠΑΙΕΥΣΗ Στο πλαίσιο της ενότητας αυτής, θα κωδικοποιηθεί το σύνολο της νοοθεσίας που αφορά στα Τουριστικά Επαγγέλατα (π.χ. ξεναγοί), καθώς και το σύνολο της νοοθεσίας που αφορά τις σχολές, των ΕΠΑΣ, των Σχολών Ξεναγών και των ΙΕΚ του Υπουργείου Τουρισού.. ΕΝΟΤΗΤΑ Ε: ΣΥΜΒΑΤΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Στην ενότητα των Συβατικών Σχέσεων, θα κωδικοποιηθεί το σύνολο της νοοθεσίας που αφορά θέατα όπως οι σχέσεις εταξύ ξενοδόχων και πελατών, η χρονοεριστική ίσθωση κ.λπ. Εν συνεχεία, στο πλαίσιο της Καλής Νοοθέτησης θα πραγατοποιηθεί Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων της κωδικοποιηένης ύλης. Η Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων αποτελεί το βασικότερο έσο για την επίτευξη των στόχων της καλής νοοθέτησης. Η Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων αποτελεί το πλαίσιο εντός του οποίου αξιολογούνται οι πιθανές επιπτώσεις ιας ρύθισης και παρουσιάζεται το εύρος των εναλλακτικών επιλογών που είναι διαθέσιες. Επιπλέον, ετά την ολοκλήρωση της Ανάλυσης Συνεπειών Ρυθίσεων θα δοθούν προτάσεις ρυθιστικού πλαισίου οι οποίες θα έχουν τη ορφή ενός ολοκληρωένου νέου σχεδίου κώδικα (Νοοθετική Κωδικοποίηση), στο οποίο θα έχουν ενσωατωθεί το σύνολο των (νοοθετικών και κανονιστικών) διατάξεων του ήδη ισχύοντος νοικού πλαισίου καθώς και οι προτεινόενες ρυθίσεις συνοδευόενες από κείενο επεξηγήσεων ή αιτιολογιών (προτάσεις ρυθιστικής ανάπλασης). Τέλος, ε το παρόν έργο θα δηιουργηθεί η απαιτούενη πληροφοριακή υποδοή, στην οποία θα συγκεντρωθεί το σύνολο της νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης και η οποία θα παρέχει στους χρήστες τη δυνατότητα να αναζητούν νοοθετικές και κανονιστικές διατάξεις, νοολογία, αρθρογραφία, αποφάσεις του Υπουργείου Τουρισού, γνωοδοτήσεις ΝΣΚ και οποιαδήποτε άλλη σχετική πληροφόρηση που αφορά τη νοοθεσία στον τοέα του Τουρισού. Μέσω της ανωτέρω πληροφοριακής υποδοής θα καταστεί δυνατή η διάχυση της καταγραφείσας νοοθετικής και κανονιστικής ύλης στο προσωπικό του Υπουρείου Τουρισού, φορείς του δηοσίου, αλλά και στο ευρύ κοινό. Το προκηρυσσόενο έργο θα υλοποιηθεί έσω των ακόλουθων Υποέργων: Υποέργο 1: «Κωδικοποίηση Τουριστικής Νοοθεσίας». Υποέργο 2: «Ανάπτυξη παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών για τη δηοσίευση στο διαδίκτυο της Τουριστικής Νοοθεσίας». Υποέργο 4: «Προήθεια εγκατάσταση εξοπλισού». Το αντικείενο των τριών υποέργων νοείται ως ενιαίο, και αναλύεται στις ακόλουθες ενότητες εργασιών: Ενότητα Α: Ενέργειες ιοίκησης και ιασφάλισης Ποιότητας του Έργου. [ΥΠΟΕΡΓΑ 1,2] Ενότητα Β: Κωδικοποίηση Τουριστικής Νοοθεσίας. [ΥΠΟΕΡΓΟ 1] Ενότητα Γ: Ανάπτυξη παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών για τη δηοσίευση στο διαδίκτυο της Τουριστικής Νοοθεσίας. [ΥΠΟΕΡΓΟ 2] Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

17 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Ενότητα : Ενέργειες ευαισθητοποίησης και δηοσιότητας των αποτελεσάτων του έργου. [ΥΠΟΕΡΓΟ 1] Ενότητα Ε: Προήθεια και Εγκατάσταση Εξοπλισού & Υποστηρικτικού Λογισικού [ΥΠΟΕΡΓΟ 4] Ακολούθως, παρουσιάζονται οι απαιτούενες εργασίες, καθώς και οι προδιαγραφές αυτών, για κάθε ενότητα εργασιών του Έργου. A.3.1 Ενότητα Α: Ενέργειες ιοίκησης και ιασφάλισης Ποιότητας του Έργου Ανάλυση Απαιτήσεων (ΥΠΟΕΡΓΑ 1 και 2) Κατά τη διάρκεια υλοποίησης του Έργου, ο Ανάδοχος θα υποβάλλει Μηνιαίες Αναφορές Προόδου (progress reports) σχετικά ε τις δράσεις του και τις διαδικασίες εκτέλεσης του Έργου, έτσι ώστε να διασφαλίζεται: η τήρηση του χρονοδιαγράατος του Έργου, η ορθή, και συβατή ε τις προδιαγραφές, εκτέλεση των υποχρεώσεων του Αναδόχου. Οι τακτικές συναντήσεις του Αναδόχου ε την ΕΠΠΕ για την πρόοδο του Έργου θα διεξάγονται σε ηνιαία βάση. Ο Υπεύθυνος ιαχείρισης Έργου του Αναδόχου θα παρουσιάζει σε κάθε συνάντηση την Αναφορά Προόδου του Έργου, στην οποία θα συπεριλαβάνεται τυχόν ενηερωένη έκδοση του χρονοδιαγράατος του Έργου. Εκτός από τις τακτικές συναντήσεις, ο Πρόεδρος της ΕΠΠΕ πορεί να συγκαλέσει έκτακτες συναντήσεις εάν κριθεί απαραίτητο. Ο Ανάδοχος θα τηρεί τα πρακτικά των συναντήσεων που διεξάγονται για την πρόοδο του Έργου και θα τα αποστέλλει στην ΚτΠ Α.Ε. Για την οαλή, ορθή και ποιοτική υλοποίηση του Έργου κρίνεται αναγκαίο να καταρτιστεί από τον Ανάδοχο «Μεθοδολογία Υλοποίησης» του Έργου, προκειένου να καθοριστούν αναλυτικά: η προσέγγιση για την υλοποίηση του Έργου, ο σχεδιασός διοίκησης και διασφάλισης της ποιότητας του Έργου, οι επιέρους εθοδολογίες καθώς και οι διαδικασίες και οι ενέργειες που θα απαιτηθούν για την υλοποίηση αυτού. Ειδικότερα, ο ανάδοχος για την κατάρτιση της Μεθοδολογίας Υλοποίησης, θα αξιοποιήσει τις πληροφορίες που θα συλλέξει κατά την καταγραφή της υφιστάενης κατάστασης (βλ. Ενότητα Β). Η «Μεθοδολογία Υλοποίησης» θα περιλαβάνει, κατ ελάχιστον, τα ακόλουθα: 1. Τους παράγοντες και τις προϋποθέσεις επιτυχούς ολοκλήρωσης του Έργου σύφωνα ε τις απαιτήσεις για την ορθή υλοποίηση του. 2. Μεθοδολογία υλοποίησης ιοικητικής Κωδικοποίησης της υφιστάενης νοοθετικής και κανονιστικής ύλης. 3. Λεπτοερή καταγραφή όλων των φάσεων του Έργου και των επιέρους υποφάσεων αυτών. 4. Τις βασικές ετρικές εισόδου και εξόδου κάθε Φάσης / υποφάσης του Έργου. 5. Ακριβή καθορισό των ενεργειών που απαιτούνται και θα εκτελεστούν στο πλαίσιο κάθε φάσης, καθώς και τις αλληλεξαρτήσεις εταξύ τους. 6. Επικαιροποίηση χρονοδιαγράατος υλοποίησης του Έργου. 7. Οριστικοποίηση των Επιχειρησιακών, Λειτουργικών και Τεχνικών Απαιτήσεων του Έργου καθώς και οριοθέτηση / αποσαφήνιση του εύρους του Έργου, βάσει της Σύβασης, της ιακήρυξης και της προσφοράς του Αναδόχου. 8. Οριστικοποίηση / εξειδίκευση της σύνδεσης επιχειρησιακών στόχων και απαιτήσεων ε τεχνικές προδιαγραφές και αρχιτεκτονική προσέγγιση του προτεινόενου σχεδιασού. 9. Μεθοδολογία και πρόγραα εκπαίδευσης καθώς και διαδικασία πιστοποίησης των χρηστών, αφού εξεταστεί το επίπεδό τους και γίνουν οι απαραίτητες προσαρογές. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

18 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 10. Καταγραφή πιθανών προβληάτων και κινδύνων που εκτιάται ότι είναι δυνατό να προκύψουν κατά την υλοποίηση συγκεκριένων ενεργειών και τους τρόπους αντιετώπισής τους. 11. Καθορισό της παρακολούθησης και υλοποίησης καθώς και των εργαλείων υποστήριξης του Έργου. Ο ανάδοχος θα παρουσιάσει τα εργαλεία υποστήριξης για κάθε φάση υλοποίησης του Έργου. Ο ανάδοχος πρέπει να κάνει ιδιαίτερη αναφορά και αναλυτική περιγραφή του τρόπου προτυποποίησης των διαδικασιών κωδικοποίησης, της διαχείρισης αυτών και της εκτίησης της αποτελεσατικότητας των σχεδιαζόενων ενεργειών. Επιπλέον, ο Ανάδοχος στο πλαίσιο «Μεθοδολογία Υλοποίησης» θα πρέπει να καταρτίσει την ανάλυση και σχεδίαση των απαιτήσεων για την ηλεκτρονικοποίηση των υπηρεσιών νοοθετικής αναζήτησης που θα παρέχει το Υπουργείο Τουρισού προς τους εποπτευόενους φορείς του, το ηόσιο και τους πολίτες. Προς την κατεύθυνση αυτή, ο Ανάδοχος θα προβεί στα ακόλουθα: 1. Οριστικοποίηση υπηρεσιών (νοικού περιεχοένου) προς ηλεκτρονικοποίηση. Ο Ανάδοχος θα ιεραρχήσει τις υπηρεσίες ανάλογα ε τη συχνότητα ζήτησης κάθε ίας και τα χαρακτηριστικά των οάδων/ φορέων που εξυπηρετούνται από αυτή (πλήθος, δυνατότητα να κάνουν αποτελεσατική χρήση της έσω του διαδικτύου, αντίκτυπος στην οάδα/ φορέα από την ηλεκτρονικοποίηση της υπηρεσίας). 2. Προσδιορισό των εσωτερικών τηάτων του Υπουργείου που θα υλοποιούν ή θα υποστηρίζουν τις υπηρεσίες που θα ηλεκτρονικοποιηθούν. 3. Ανάλυση και πλήρη σχεδιασό της αρχιτεκτονικής για την ανάπτυξη του συστήατος Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Νοοθετικής, Κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης. 4. Ανάλυση και πλήρη σχεδιασό της αρχιτεκτονικής για τη διαλειτουργικότητα των συστηάτων και υποσυστηάτων που θα αναπτυχθούν κατά την υλοποίηση του παρόντος Έργου. 5. Καταγραφή των ειδικών απαιτήσεων των χρηστών. 6. Προσδιορισό της εθοδολογίας και των αρχικών σεναρίων ελέγχου για την αποδοχή του νέου συστήατος. 7. Πλάνο Ενεργειών για την Ασφάλεια του Συστήατος. 8. Οριστικοποιηένο Σχέδιο Εισαγωγής ηλεκτρονικών δεδοένων, που καθορίζει εύρος, πηγές και διαδικασίες εισαγωγής και ελέγχου ορθότητας αυτής. 9. Σύνταξη οδηγού για τη διαδικασία και τις δοκιές ελέγχου που θα γίνουν στο πλαίσιο των παραλαβών του Έργου. Η «Μεθοδολογία Υλοποίησης» κρίνεται αναγκαίο να επικαιροποιείται καθ όλη την διάρκεια υλοποίησης του Έργου στις περιπτώσεις που προκύπτουν νέα ή απρόβλεπτα δεδοένα καθώς και σε κάθε περίπτωση που θα απαιτείται για την διασφάλιση της οαλής και επιτυχούς υλοποίησης του Έργου. A.3.2 Ενότητα Β: Κωδικοποίηση Τουριστικής Νοοθεσίας (ΥΠΟΕΡΓΟ 1) Κατά την υλοποίηση της συγκεκριένης ενότητας θα πραγατοποιηθούν κατ ελάχιστον οι κάτωθι ενέργειες : 1. Συγκέντρωση, καταγραφή και κατηγοριοποίηση της υφιστάενης ύλης. 2. ιοικητική Κωδικοποίηση νοοθετικής και κανονιστικής ύλης και επεξεργασία του συνόλου της ύλης. 3. Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων της κωδικοποιηένης ύλης στο πλαίσιο της Καλής Νοοθέτησης. 4. Προτάσεις ρυθιστικού πλαισίου (Νοοθετική Κωδικοποίηση). Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

19 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A Συγκέντρωση, καταγραφή και κατηγοριοποίηση της υφιστάενης ύλης. Η κωδικοποίηση νοοθεσίας αποτελεί ία σύνθετη διαδικασία, η οποία αναλύεται σε επιέρους στάδια και αρχίζει ε τη συγκέντρωση και καταγραφή της σχετικής ε την κωδικοποίηση ύλης. Στο πλαίσιο της συγκεκριένης ενέργειας, θα πραγατοποιηθεί η συγκέντρωση, καταγραφή και κατηγοριοποίηση κάθε νοοθετικής και κανονιστικής ρύθισης, καθώς επίσης και λοιπής σχετικής ύλης (νοολογίας, αρθρογραφίας, αποφάσεων, γνωοδοτήσεων ΝΣΚ κ.λπ), που αφορά το Υπουργείο Τουρισού και τους εποπτευόενους φορείς αυτού, συπεριλαβανοένων των ειδικότερων σχετικών νοοθετικών διατάξεων και κανονιστικών πράξεων. Ο Ανάδοχος πρέπει αρχικά να καταγράψει και να συγκεντρώσει το σύνολο της εν ισχύι νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης που αφορά στο το Υπουργείο Τουρισού και τους εποπτευόενούς του φορείς. Ειδικότερα, η ανωτέρω ύλη ορίζεται ως κατωτέρω: Νοοθετική και κανονιστική ύλη: Xς τέτοια νοείται το σύνολο αφενός των διατάξεων νοοθετικών και κανονιστικών πράξεων (νόοι, διατάγατα, αποφάσεις κλπ.) που το κύριο αντικείενό τους είναι στο ίδιο ή άεσα συναφές πεδίο (Τουρισός) και αφετέρου οι σχετικές ή συναφείς εονωένες διατάξεις νοοθετικών ή κανονιστικών πράξεων ε άλλο κύριο αντικείενο. Η ύλη αυτή περιλαβάνει κάθε είδους νοοθετική ή κανονιστική πράξη, δηλαδή πράξη ε κανονιστικό χαρακτήρα που θέτει κανόνα ε γενικό και αφηρηένο περιεχόενο (ρύθιση). Περιλαβάνονται διατάξεις πράξεων ανεξαρτήτως της τυπικής ισχύος τους (π.χ Σύνταγα, Νόος, Κανονισός της Βουλής, Πράξη Νοοθετικού Περιεχοένου, Προεδρικό ιάταγα, Πράξη Υπουργικού Συβουλίου, Υπουργική Απόφαση, Κανονισός, Οργανισός κ.λπ.) και ανεξαρτήτως της πηγής προέλευσής τους από το εθνικό ή το διεθνές δίκαιο (διεθνείς συβάσεις κ.λπ.) ή το δίκαιο της ΕΕ (Ευρωπαϊκές Συνθήκες, Κανονισός, Οδηγία κ.λπ.). Η βασική ονάδα στην οποία θα διαρθρώνεται η επεξεργασία και παρουσίαση της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης θα είναι αυτή του άρθρου, δηλαδή ίας ενάριθης διάταξης ε συστηατική ενότητα που περιέχει ορισένη συνεκτική ρύθιση. Λοιπή σχετική ύλη α) Νοολογία: Xς τέτοια νοείται το σύνολο των αποφάσεων δικαστηρίων ή δικαστικών οργάνων ή σχηατισών, ε τις οποίες εφαρόζονται και ερηνεύονται διατάξεις της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης. β) ιοικητική πρακτική: Xς τέτοια νοείται το σύνολο των αποφάσεων φορέων της εκτελεστικής εξουσίας, ανεξάρτητων αρχών ή άλλων οργάνων της διοίκησης ή της αυτοδιοίκησης, ε τις οποίες εφαρόζονται σε συγκεκριένη περίπτωση ή ερηνεύονται στο πλαίσιο συγκεκριένης ύλης (π.χ. γνωοδοτήσεις ΝΣΚ) ή και αφηρηένα (π.χ. εγκύκλιοι Υπουργείων, αποφάσεων της ΕΕ) οι διατάξεις της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης. γ) Λοιπό υλικό: Xς τέτοιο νοείται οποιαδήποτε νοική πληροφορία συβάλλει στην κατανόηση και ερηνεία της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης και δεν ανήκει σε ία από τις δύο προηγούενες κατηγορίες, π.χ. επιστηονική ερηνεία των διατάξεων, σχετικά άρθρα, ελέτες κ.λπ. Ο ανάδοχος ε την ολοκλήρωση αυτής της υποφάσης πρέπει να παραδώσει στην Αναθέτουσα Αρχή το σύνολο της συγκεντρωθείσας ύλης σε έντυπη και σε ηλεκτρονική επεξεργάσιη ορφή, καθώς και ια συνοπτική παρουσίαση των κυριότερων ευρηάτων (2 αντίτυπα). A ιοικητική Κωδικοποίηση νοοθετικής και κανονιστικής ύλης και επεξεργασία του συνόλου της ύλης Ο Ανάδοχος, λαβάνοντας υπόψη τα ευρήατα της προηγούενης δραστηριότητας καθώς και την εγκεκριένη από την Αναθέτουσα Αρχή «Μεθοδολογία Υλοποίησης», θα προβεί στην αντιστοίχιση και ανάλυση του νοοθετικού και κανονιστικού υλικού των εν ισχύι τυπικών νόων, προεδρικών διαταγάτων, υπουργικών αποφάσεων καθώς και της αναλογούσας νοολογιακής ύλης ε κύριο κριτήριο τη χρονική περίοδο αναφοράς κάθε διάταξης. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

20 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Στην παρούσα ιοικητική Κωδικοποίηση περιλαβάνεται, κατά περίπτωση, η απλοποίηση διατάξεων, η κατάργηση παρωχηένων διατάξεων και η ένταξη σε ενιαίο κείενο των νόων, κανονιστικών διαταγάτων και αποφάσεων, καθώς, και η, ετά την ένταξη, κατάργησή τους ως αυτοτελών διατάξεων. Επίσης, κατά περίπτωση θα προσδιοριστεί και θα πραγατοποιηθεί η απάλειψη των διατάξεων που έχουν καταργηθεί ρητά ή σιωπηρά, καθώς και των εταβατικών διατάξεων που δεν έχουν πεδίο εφαρογής. Σε κάθε περίπτωση η αντιστοίχιση του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης θα περιλαβάνει τουλάχιστον τα παρακάτω: Νοοθετική διάταξη. Θεατική Ενότητα. ιάρθρωση των περιεχοένων. ιάρκεια εφαρογής και περίοδο αναφοράς. Απάλειψη των διατάξεων που έχουν καταργηθεί ρητά ή σιωπηρά. Απάλειψη εταβατικών διατάξεων που δεν έχουν πεδίο εφαρογής. Αντιστοίχιση κανονιστικών πράξεων και νοολογίας ε τη νοοθετική διάταξη αναφοράς αυτών. Προσδιορισό αυτοτελών διατάξεων. Ο ανάδοχος πρέπει στην παρούσα Φάση να πραγατοποιήσει ια πλήρη, αξιόπιστη και λειτουργική ιοικητική Κωδικοποίηση του νοικού πλαισίου που αφορά τον τοέα Τουρισού, η οποία θα περιλαβάνει τις σχετικές (νοοθετικές και κανονιστικές) διατάξεις του νοικού πλαισίου όπως εκάστοτε ισχύουν ε την αντίστοιχη συναφή νοοθετική, κανονιστική και λοιπή σχετική ύλη για την ερηνεία και εφαρογή των διατάξεων. Σε περίπτωση που ορισένες κανονιστικές διατάξεις δεν πορούν να ενταχθούν στο σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης, ο Ανάδοχος θα πρέπει να παραδώσει ξεχωριστό σχέδιο Κωδικοποίησης αυτών των διατάξεων. Ειδικές διατάξεις που δεν πορούν να ενταχθούν στη ιοικητική Κωδικοποίηση θα καταγραφούν στο τέλος του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης. Επιπρόσθετα, ο Ανάδοχος θα πραγατοποιήσει και την επεξεργασία του συνόλου της ύλης. Ειδικότερα ο ανάδοχος θα πραγατοποιήσει τα κάτωθι: Α. ιαδικασία ιοικητικής Κωδικοποίησης. Ο Ανάδοχος, στο πλαίσιο της ιοικητικής Κωδικοποίησης, θα συγκεντρώσει το σύνολο της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης και θα το παρουσιάσει συστηατοποιηένο σε ένα χρηστικό σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης των νοοθετικών και κανονιστικών διατάξεων του Τουρισού, που θα συντάξει προς το σκοπό αυτό, σύφωνα ε την προβλεπόενη εθοδολογία, το οποίο (σχέδιο) θα προκύψει, αφού προηγηθεί η εκκαθάριση επαναλαβανόενων και ανενεργών/(ρητώς ή σιωπηρώς) καταργηένων διατάξεων, ε ενοποίηση, ταξινόηση και οαδοποίηση γενικών και ειδικών διατάξεων κατά θεατική ενότητα (π.χ.α) οργανωτικές δοές του ελληνικού τουρισού, β) τουριστικές επιχειρήσεις που διαθέτουν υποδοές, γ) τουριστικές επιχειρήσεις, δ) τουριστικά επαγγέλατα τουριστική εκπαίδευση κ.ά), ε αναφορά των περιεχοένων και ληάτων του κώδικα και ε παραποπές σε άλλες σχετικές διατάξεις. Ειδικότερα, η κωδικοποίηση νοοθεσίας αποτελεί ία σύνθετη διαδικασία, η οποία αναλύεται σε επιέρους στάδια και αρχίζει ε τη συγκέντρωση και καταγραφή της σχετικής ε την κωδικοποίηση ύλης (βλ.παρ. A.3.2.1). Στο σηείο αυτό, πρέπει να επισηανθεί ότι οι διατάξεις των τυπικών νόων κωδικοποιούνται χωριστά από τις διατάξεις των κανονιστικών διαταγάτων, των υπουργικών αποφάσεων και άλλων πράξεων της διοίκησης. Στο σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης που θα περιλαβάνονται διατάξεις τυπικών νόων πορεί να περιληφθούν κατ εξαίρεση διατάξεις κανονιστικών διαταγάτων και αποφάσεων, αν αυτό είναι απολύτως απαραίτητο για τις ανάγκες της κωδικοποίησης, δηλ. αν δεν είναι δυνατός ο διαχωρισός Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

21 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ τους χωρίς αλλοίωση της έννοιας της κωδικοποιούενης διάταξης του νόου, όπως στις περιπτώσεις, κατά τις οποίες συπληρώνεται ή τροποποιείται η διάταξη ή επεκτείνεται ή περιορίζεται το πεδίο εφαρογής της ε προεδρικό διάταγα ή ε άλλη κανονιστική διοικητική πράξη που εκδόθηκε ε βάση σχετική νοοθετική εξουσιοδότηση. Στο παρόν σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης δεν θα συπεριληφθούν οι Κανονισοί των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επίσης δεν θα κωδικοποιηθούν οι νόοι που κυρώνουν διεθνείς συβάσεις. Xς διατάξεις υπερνοοθετικής ισχύος όως, τόσο οι κανονισοί όσο και οι νόοι που κυρώνουν διεθνείς συβάσεις θα ληφθούν υπόψη στην κωδικοποίηση, στην περίπτωση κατά την οποία έχουν ως συνέπεια την τροποποίηση ή την κατάργηση ρυθίσεων της εθνικής νοοθεσίας. Εθνικά νοοθετήατα που ενσωατώνουν κοινοτικές οδηγίες στην ελληνική έννοη τάξη θα συπεριληφθούν στο σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης, είναι δε σκόπιο να γίνεται σχετική επισήανση, λόγω της αυξηένης τυπικής ισχύος των κοινοτικών οδηγιών (σύφωνα ε το άρθρο 28 του Συντάγατος). Στην παρούσα κωδικοποίηση ο Υποψήφιος Ανάδοχος υποχρεούται να ακολουθήσει συγκεκριένη εθοδολογία που περιγράφεται στο «Εγχειρίδιο Οδηγιών για την Κωδικοποίηση της Νοοθεσίας», ή κάθε άλλη υφιστάενη θεσοθετηένη εθοδολογία, η οποία περιέχει τους νοοτεχνικούς κανόνες για τη σύνταξη των Κωδίκων. Επίσης ο Υποψήφιος Ανάδοχος υποχρεούται να λάβει υπόψη του τα εν ισχύι πρότυπα καλής νοοθέτησης που εκδίδονται από τη Γενική Γραατεία της Κυβέρνησης. Καθ όλη τη διάρκεια της κωδικοποίησης, στο κείενο του καταρτιζόενου σχεδίου, πρέπει να παρατίθενται και να διατηρούνται κατά τρόπο εφανή οι τροποποιήσεις (προσθήκες, διαγραφές, αναδιάρθρωση κειένου) και οι παρεβάσεις της οάδας εργασίας σε όλα τα στάδια επεξεργασίας. Επίσης, στα πλαίσια της διαδικασίας κωδικοποίησης, πρέπει δίπλα σε κάθε παράγραφο άρθρου του σχεδίου να υπάρχει περιθώριο, στο οποίο να αναφέρονται οι διατάξεις που κωδικοποιούνται στη συγκεκριένη παράγραφο. Στον παράτιτλο πρέπει να αναφέρονται διατάξεις σχετικές ή συναφείς, οι οποίες εξηγούν τυχόν απόκλιση του κειένου του σχεδίου σε σχέση ε το κωδικοποιούενο κείενο, όπως στις περιπτώσεις εταβολής του τίτλου υπουργείων ή υπηρεσιών, εταφοράς αροδιοτήτων και εταβολής των χρησιοποιούενων όρων. Η βασική διάταξη που κωδικοποιείται πρέπει να αναφέρεται πάντα πρώτη στον παράτιτλο κάθε παραγράφου. Οι λοιπές διατάξεις που ασκούν άεση επιρροή στο κείενο πρέπει να αναφέρονται στον παράτιτλο ετά την πρώτη διάταξη. Νέα άρθρα που παρατίθενται στο σχέδιο κατά τη διαδικασία πρέπει να λαβάνουν ένα οναδικό αριθό (π.χ. 1α, 2α), ώστε να ην ανακύπτει ανάγκη αναρίθησης των επόενων άρθρων και τυχόν εσωτερικές παραποπές να έχουν σταθερό σηείο αναφοράς. Επίσης, πρέπει να αριθούνται πλέον τα άρθρα ε την τελικώς διαορφούενη αύξουσα σειρά, αφού ληφθεί έρινα για την αναρίθηση και των τυχόν εσωτερικών παραποπών. Για την καλύτερη χρήση του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης κανονιστικών πράξεων από τον εφαροστή και τον ερηνευτή των διατάξεών του, στο τελικό κείενο του σχεδίου αυτού πρέπει οι κωδικοποιούενες και οι σχετικές και συναφείς διατάξεις καθώς και οι τυχόν σχετικοί κοινοτικοί κανόνες που νηονεύουνται σε αυτές, είτε να διατηρούνται ως παράτιτλοι δίπλα σε κάθε άρθρο ή παράγραφο της κωδικοποίησης, είτε να αναγράφονται κάτω από τον τίτλο κάθε άρθρου, ο τρόπος, όως, παράθεσης των διατάξεων αυτών πρέπει να είναι οοιόορφος. Αντιθέτως, οι διατάξεις αυτές δεν πρέπει να διατηρούνται στο κείενο του τελικού σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης των νοοθετικών διατάξεων, αλλά να αναφέρονται αναλυτικά στον πίνακα αντιστοιχίας διατάξεων. Ειδικότερα: 1. Περιεχόενο Σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης Η Κωδικοποίηση αφορά ισχύουσες διατάξεις, όπερ σηαίνει ότι τυχόν καταργηθείσες, ρητώς ή σιωπηρώς, θα πρέπει να απαλείφονται. Τυχόν καταργηθείσες σιωπηρώς διατάξεις που δεν περιλαβάνονται στην κωδικοποίηση θα καταγραφούν στο τέλος του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης νοοθετικών διατάξεων, ενώ στο σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης κανονιστικών διατάξεων ισχύουν τα ως άνω αναφερόενα. Η σχετική (περί διαγραφής) απόφαση αποτελεί προϊόν λεπτής ερηνευτικής επεξεργασίας. Η απάλειψη είναι ευχερής, όταν υπάρχει ρητή διάταξη νόου ή κανονιστικής πράξης ή σχετική απόφαση του Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε