13PROC

Transcript

1 ιακήρυξη Ανοικτού ιαγωνισού Υποέργο 1: «Κωδικοποίηση νοοθετικής και κανονιστικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ» Και Υποέργο 2: «Ανάπτυξη Ολοκληρωένης Εφαρογής για την Οργάνωση, Επεξεργασία και ιάχυση της νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα» 13PROC για το Έργο «Κωδικοποίηση της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και εφαρογή Κωδ. ΟΠΣ: Επιχειρησιακό Πρόγραα: Προϋπολογισός: ικαίωα Προαίρεσης: Προϋπολογισός συπεριλαβανοένου του ικαιώατος Προαίρεσης: CPV: Κριτήριο Ανάθεσης: ιοικητική Μεταρρύθιση ,00 (περιλαβανοένου ΦΠΑ) ,00 (χωρίς ΦΠΑ) 30% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά το Φυσικό Αντικείενο 20% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά υπηρεσίες Συντήρησης ,00 (περιλαβανοένου ΦΠΑ) (χωρίς ΦΠΑ) Υποέργο 1: K5 Υποέργο 2: K5 Η πλέον συφέρουσα από οικονοική άποψη προσφορά Ηεροηνία ιενέργειας: 8/11/2013 Ηεροηνία Αποστολής ιακήρυξης σε Ε.Ε. (Υπ. Επίσηων Εκδόσεων) 19/9/2013 Ηεροηνία Αποστολής σε ελληνικό τύπο 19/9/2013 Ηεροηνία Αποστολής στην ΕτΚ K ΦΕΚ ηοσίων Συβάσεων 19/9/2013 Ηεροηνία Αποστολής στον νοαρχιακό τύπο 19/9/2013 ΕΡΓΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΟΤΟΥΜΕΝΟ ΑΠΟ: ΕΥΡ6ΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝ6ΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ (ΕΚΤ) ΚΑΙ ΑΠΟ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

2 αξιοποίησής της, για τις ανάγκες αυτού και των πολιτών» ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου Συντοογραφίες. Γενικά Συντοογραφίες Έργου Ορισοί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. Ορισοί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. A ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1 Σκοπός και στόχοι Έργου A.2 Περιβάλλον Έργου A.2.1 Επλεκόενοι στην υλοποίηση του Έργου A Το Επιχειρησιακό Πρόγραα «ιοικητική Μεταρρύθιση » A Συνοπτική παρουσίαση της «Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) A Συνοπτική παρουσίαση του Φορέα για τον οποίο προορίζεται το Έργο. A Επιτροπή Εποπτείας Προγραατικής Συφωνίας (ΕΕΠΣ) A Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ) A Θεατικές Οάδες Εργασίας A Επιθεωρητές (auditors) Έργου A Επιτροπή για τη σύνταξη και αναθεώρηση διατάξεων που ρυθίζουν την πρόσληψη πάσης φύσεως προσωπικού στο ηόσιο A.3 Αντικείενο Έργου A.3.1 Ενότητα Α: Ενέργειες ιοίκησης και ιασφάλισης Ποιότητας του Έργου. A.3.2 Ενότητα Β: Κωδικοποίηση νοοθετικής και κανονιστικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ Κατά την υλοποίηση της συγκεκριένης ενότητας θα πραγατοποιηθούν κατ ελάχιστον οι κάτωθι ενέργειες : A Συγκέντρωση, καταγραφή και κατηγοριοποίηση της υφιστάενης ύλης. A ιοικητική Κωδικοποίηση νοοθετικής και κανονιστικής ύλης και επεξεργασία του συνόλου της ύλης 21 A Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων της κωδικοποιηένης ύλης στο πλαίσιο της Καλής Νοοθέτησης. A Προτάσεις ρυθιστικού πλαισίου (Νοοθετική Κωδικοποίηση) A.3.3 Ενότητα Γ: Ανάπτυξη Ολοκληρωένης Εφαρογής για την Οργάνωση, Επεξεργασία και ιάχυση της νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα. 32 A Υφιστάενη Υποδοή ΤΠΕ του ΑΣΕΠ A Οάδες Χρηστών του συστήατος Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Νοοθετικής, Κανονιστικής και λοιπής Σχετικής Ύλης. 49 A Αρχιτεκτονική Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

3 αξιοποίησής της, για τις ανάγκες αυτού και των πολιτών» ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ A Υπηρεσίες Εισαγωγής δεδοένων A Υπηρεσίες Εκπαίδευσης A Υπηρεσίες Πιλοτικής Λειτουργίας A Υπηρεσίες οκιαστικής Λειτουργίας A Υπηρεσίες Εγγύησης και Συντήρησης A Συβατότητα και Οαλή Ολοκλήρωση A Χρηστικότητα. Προσβασιότητα A Απόδοση Συστήατος A ιαλειτουργικότητα A Ασφάλεια A.3.4 Φάσεις Υλοποίησης Έργου A ΦΑΣΗ Α: Ενέργειες ιοίκησης και ιασφάλισης Ποιότητας του Έργου. A ΦΑΣΗ Β: Κωδικοποίηση νοοθετικής και κανονιστικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ. A ΦΑΣΗ Γ: Ανάπτυξη Ολοκληρωένης Εφαρογής για την Οργάνωση, Επεξεργασία και ιάχυση της νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα. 73 A ΦΑΣΗ : Εκπαίδευση A ΦΑΣΗ Ε: Πιλοτική Λειτουργία A ΦΑΣΗ ΣΤ: οκιαστική Λειτουργία A.3.5 Περίοδος Εγγύησης και Συντήρησης (ΠΕΣ) A Υπηρεσίες Περιόδου Εγγύησης A Υπηρεσίες Περιόδου Συντήρησης A Τήρηση Εγγυηένου Επιπέδου Υπηρεσιών. Ρήτρες A Προγραατισένες ιακοπές Υπηρεσίας A.4 Μεθοδολογία υλοποίησης Έργου A.4.1 Χρονοδιάγραα υλοποίησης Έργου A.4.2 Οάδα Έργου / Σχήα ιοίκησης Έργου A Υπεύθυνος Έργου & Αναπληρωτής A Μέλη Οάδας Έργου A.4.3 Μεθοδολογία διοίκησης και διασφάλισης ποιότητας Έργου A.4.4 Τόπος Υλοποίησης. Παράδοσης Έργου A.4.5 ιαδικασία παραλαβής Έργου B ΜΕΡΟΣ : ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΙΑΓ6ΝΙΣΜΟΥ B.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ B.1.1 Αντικείενο ιαγωνισού B.1.2 Προϋπολογισός Έργου Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

4 αξιοποίησής της, για τις ανάγκες αυτού και των πολιτών» ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ B.1.3 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής B.1.4 Νοικό και Θεσικό πλαίσιο ιαγωνισού B.1.5 Ηεροηνία Αποστολής της Προκήρυξης B.1.6 Τόπος και χρόνος υποβολής προσφορών B.1.7 Τρόπος λήψης εγγράφων ιαγωνισού B.1.8 Παροχή ιευκρινίσεων επί της ιακήρυξης B.2 ΙΚΑΙXΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ. ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ B.2.1 ικαίωα Συετοχής / Αποκλεισός Συετοχής B.2.2 ικαιολογητικά Συετοχής B.2.3 ικαιολογητικά Κατακύρωσης B Οι Έλληνες Πολίτες B Οι Αλλοδαποί Πολίτες B Τα ηεδαπά Νοικά Πρόσωπα B Οι συνεταιρισοί B Τα αλλοδαπά Νοικά Πρόσωπα B.2.4 Οι Ενώσεις / Κοινοπραξίες B.2.5 Λοιπές Υποχρεώσεις / διευκρινίσεις B.2.6 Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συετοχής B.2.7 Εγγύηση Συετοχής B.3 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡXΝ B.3.1 Τρόπος Υποβολής Προσφορών B.3.2 Περιεχόενο Προσφορών B Περιεχόενα Φακέλου «ικαιολογητικά Συετοχής» B Περιεχόενα Φακέλου «Τεχνική Προσφορά» B Περιεχόενα Φακέλου «Οικονοική Προσφορά» B Περιεχόενα Φακέλου «ικαιολογητικά Κατακύρωσης» B.3.3 Ισχύς Προσφορών B.3.4 Εναλλακτικές Προσφορές B.3.5 Τιές Προσφορών Νόισα B.4 ΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΙΑΓXΝΙΣΜΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡXΝ B.4.1 ιαδικασία ιενέργειας ιαγωνισού, Αξιολόγησης Προσφορών και Κατακύρωσης του ιαγωνισού B ιαδικασία διενέργειας ιαγωνισού. αποσφράγιση προσφορών B ιαδικασία αξιολόγησης προσφορών Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

5 αξιοποίησής της, για τις ανάγκες αυτού και των πολιτών» ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ B Βαθολόγηση τεχνικών προσφορών B Οάδες και συντελεστές κριτηρίων τεχνικής αξιολόγησης B ιαόρφωση συγκριτικού κόστους Προσφοράς B ιαδικασία κατακύρωσης ιαγωνισού B.4.2 Απόρριψη προσφορών B.4.3 Προσφυγές B.4.4 Αποτελέσατα Κατακύρωση. Ματαίωση ιαγωνισού B.5 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΒΑΣΗΣ B.5.1 Κατάρτιση, υπογραφή, διάρκεια Σύβασης Εγγυήσεις B.5.2 Τρόπος Πληρωής Κρατήσεις B.5.3 Εκτελωνισός. Φόροι. ασοί B.5.4 Περίοδοι Εγγύησης και Συντήρησης B.5.5 Ποινικές Ρήτρες Εκπτώσεις B.5.6 Υποχρεώσεις Αναδόχου B.5.7 Υπεργολαβίες B.5.8 Επιστευτικότητα B.5.9 Πνευατικά δικαιώατα B.5.10 Εφαροστέο ίκαιο ιαιτησία C ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ C.1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚXΝ ΕΠΙΣΤΟΛXΝ C.1.1 Εγγυητική Επιστολή Συετοχής C.1.2 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Σύβασης C.1.3 Εγγυητική Επιστολή Προκαταβολής C.1.4 Εγγυητική Επιστολή Καλής Λειτουργίας C.1.5 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Συντήρησης C.2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙXΜΑΤΟΣ C.3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΥΜΜΟΡΦXΣΗΣ C.3.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ C.3.2 ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚXΙΚΟΠΟΙΗΣΗΣ C.3.3 ΥΠΟΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚXΝ ΥΠΗΡΕΣΙXΝ C Σηασιολογικό Μοντέλο C Περιβάλλον ιαχείρισης Σηασιολογικού Μοντέλου Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

6 αξιοποίησής της, για τις ανάγκες αυτού και των πολιτών» ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ C Υποσύστηα Τεκηρίωσης Περιεχοένου C Yποσύστηα Σηασιολογικά ιασυνδεδεένων εδοένων C Απαιτήσεις Ευχρηστίας C Παραδοτέα C.3.4 ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ C Υπηρεσίες περιόδου πιλοτικής και δοκιαστικής λειτουργίας C Εκπαίδευση C Υπηρεσίες Τεκηρίωσης C Υπηρεσίες Εγγύησης και Συντήρησης C.4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ C.4.1 Υπηρεσίες Υποέργου 2 C Ανάπτυξη Εφαρογών (υποέργο 2) βλ C.3.3, C Άλλες υπηρεσίες υποέργου 2 βλ, C.3.4, Α Υπηρεσίες Εισαγωγής εδοένων Υπηρεσίες Εκπαίδευσης Υπηρεσίες Πιλοτικής Λειτουργίας Υπηρεσίες τεκηρίωσης Υπηρεσίες οκιαστικής Λειτουργίας C.4.2 Υπηρεσίες Υποέργου 1 βλ, C.3.2, C.4.3 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονοικής Προσφοράς Έργου C.4.4 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονοικής Προσφοράς Συντήρησης Error! Bookmark not defined Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

7 αξιοποίησής της, για τις ανάγκες αυτού και των πολιτών» ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΦΟΡΕΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΟΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙ6Ν ΕΙΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΙΟΣ ΙΑΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ «Κωδικοποίηση της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και εφαρογή αξιοποίησής της, για τις ανάγκες αυτού και των πολιτών». «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) Ανώτατο Συβούλιο Επιλογής Προσωπικού ΑΣΕΠ Ανώτατο Συβούλιο Επιλογής Προσωπικού ΑΣΕΠ Υπουργείο ιοικητικής Μεταρρύθισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης Ανώτατο Συβούλιο Επιλογής Προσωπικού ΑΣΕΠ Ταξινόηση κατά CPV : Νοικές Υπηρεσίες Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συβουλών, ανάπτυξη λογισικού, ιαδίκτυο και υποστήριξη. Ανοικτός ιεθνής ιαγωνισός ε κριτήριο ανάθεσης την πλέον συφέρουσα από οικονοική άποψη Προσφορά. Ο προϋπολογισός του Έργου ανέρχεται στο ποσό των τριακοσίων τριάντα ενός χιλιάδων οκτακοσίων πενήντα τεσσάρων ευρώ, ,00 συπεριλαβανοένου ΦΠΑ 23%. (Προϋπολογισός χωρίς ΦΠΑ ,00 ΦΠΑ : ,00 ) Η κατανοή του Προϋπολογισού ανά Υποέργο έχει ως εξής : Υποέργα απάνη χωρίς Φ.Π.Α Φ.Π.Α Συνολική απάνη , , , , , ,00 Σύνολο , , ,00 ΙΚΑΙ6ΜΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ ΤΟΥ ΙΚΑΙ6ΜΑΤΟΣ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ 30% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά το Φυσικό Αντικείενο 20% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά υπηρεσίες Συντήρησης ,00 (περιλαβανοένου ΦΠΑ) ,00 (χωρίς ΦΠΑ) Το Έργο χρηατοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραα «ιοικητική Μεταρρύθιση», στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταείο και από Εθνικούς Πόρους. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

8 αξιοποίησής της, για τις ανάγκες αυτού και των πολιτών» ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΜΕΓΙΣΤΗ ΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ 19/09/2013 ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕ6Ν ΕΠΙ Τ6Ν ΟΡ6Ν ΤΗΣ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ 6ΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡ6Ν Οι δαπάνες του Έργου θα βαρύνουν το Πρόγραα ηοσίων Επενδύσεων (ΠΕ), και συγκεκριένα τον Κωδικό Πράξης ΣΑ 2011ΣΕ Εξι (6) ήνες από την υπογραφή της Σύβασης. Η Μέγιστη διάρκεια της σύβασης υπολογίζεται ως το άθροισα του χρόνου υλοποίησης και του χρόνου που θα απαιτηθεί για την παραλαβή των ενδιάεσων φάσεων και της οριστικής παραλαβής ε βάση τη διαδικασία επανυποβολής παραδοτέων που ορίζεται στην παράγραφο A.4.5 ιαδικασία παραλαβής Έργου, από την υπογραφή της σύβασης. 14/10/2013 8/11/2013 και ώρα 12:00 ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡ6Ν Η έδρα της ΚτΠ Α.Ε. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ 6ΡΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡ6Ν 8/11/2013 και ώρα 12:00 Συντοογραφίες Γενικά ΕΕ ΕΕΕΚ ΕΟΧ ΕΠ.Μ. ΕΥΣΣΕΠ ΕΣΠΑ ΚτΠ Α.Ε. ΝΠ ΝΠΙ ΣΑΕ ΤΠΕ ΟΠΣ Ευρωπαϊκή Ένωση Επίσηη Εφηερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης / επίσηο έντυπο όπου δηοσιεύεται η Νοοθεσία, καθώς και διοικητικές πράξεις, ανακοινώσεις, προκηρύξεις κλπ, που έχουν νοικές ή άλλες δεσεύσεις για τα κράτη έλη ή αυτούς που αφορούν. Ευρωπαϊκός Οικονοικός Χώρος Επιχειρησιακό Πρόγραα ιοικητική Μεταρρύθιση Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικού Σχεδιασού και Εφαρογής Προγραάτων του Υπουργείου ιοικητικής Μεταρρύθισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης. Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. Νοικό Πρόσωπο ηοσίου ικαίου σύφωνα ε το ελληνικό δίκαιο Νοικό Πρόσωπο Ιδιωτικού ικαίου σύφωνα ε το ελληνικό δίκαιο Συλλογική Απόφαση Έργου Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών Ολοκληρωένο Πληροφοριακό Σύστηα Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

9 αξιοποίησής της, για τις ανάγκες αυτού και των πολιτών» ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συντοογραφίες Έργου ΥΠ..Μ &Η. ΠΕΣ Υπουργείο ιοικητικής Μεταρρύθισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης Συνολική Περίοδος Εγγύησης και Συντήρησης του Έργου (βλ.a.3.5) Ορισοί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. Ανάδοχος Αναθέτουσα Αρχή Αντίκλητος Αριθός ιακήρυξης Αρόδια Επιτροπή ιακήρυξη ΕΕΠΣ ΕΠΠΕ Επίσηη γλώσσα του ιαγωνισού και της Σύβασης Ο προσφέρων που θα επιλεγεί και θα κληθεί να υπογράψει τη Σύβαση και θα υλοποιήσει το σύνολο του Έργου. Η ΚτΠ Α.Ε. η οποία θα υπογράψει ε τον Ανάδοχο τη Σύβαση για την εκτέλεση του Έργου. Το πρόσωπο που ο ΥΠΟΨΗΦΙΟΣ ΑΝΑΟΧΟΣ ε έγγραφη δήλωσή του, στην οποία περιλαβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοατεπώνυο, ταχυδροική διεύθυνση, αριθός τηλεφώνου, fax, κλπ.) ορίζει ως υπεύθυνο για τις ενδεχόενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής ε αυτόν. Ο αριθός Πρωτοκόλλου της απόφασης της διενέργειας του διαγωνισού του Έργου Η Επιτροπή που συστήνεται κάθε φορά ε απόφαση του αροδίου οργάνου της ΚτΠ Α.Ε. σύφωνα ε το άρθρο 18 του Κανονισού Προηθειών. Το παρόν έγγραφο που εκδίδεται για τους ενδιαφερόενους/ υποψηφίους διαγωνιζόενους από την Αναθέτουσα Αρχή και περιέχει την περιγραφή του αντικειένου και τις προϋποθέσεις ε βάση τις οποίες διενεργείται ο ιαγωνισός. Επιτροπή Εποπτείας Προγραατικής Συφωνίας Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου Η ΕΠΠΕ συστήνεται κάθε φορά ε απόφαση του αροδίου οργάνου της ΚτΠ Α.Ε. σύφωνα ε το άρθρο 27 του Κανονισού Προηθειών. Επίσηη γλώσσα της Σύβασης είναι η ελληνική. Η παρούσα ιακήρυξη, τα έντυπα της Τεχνικής και Οικονοικής Προσφοράς και η Σύβαση είναι συνταγένα στην ελληνική γλώσσα. Όλα τα δικαιολογητικά και οι προσφορές των διαγωνιζοένων που θα υποβληθούν θα είναι συνταγένα στην ελληνική γλώσσα, εκτός από τα τεχνικά φυλλάδια/ εγχειρίδια που πορεί να είναι στην αγγλική γλώσσα. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

10 αξιοποίησής της, για τις ανάγκες αυτού και των πολιτών» ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Ορισοί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. Έργο Το σύνολο του υπό ανάθεση Έργου. Κανονισός Προηθειών Ο Κανονισός ηοπράτησης, Ανάθεσης και Εκτέλεσης, Έργων Υπηρεσιών και Προηθειών της ΚτΠ Α.Ε. (ΦΕΚ 528/Β/ ) Ολοκληρωένο Πληροφοριακό Σύστηα (ΟΠΣ) Προϋπολογισός Έργου Πmin Σύβαση Συβατικά τεύχη Συβατικό Τίηα Ένα πλήρες και ενοποιηένο Σύστηα παροχής Ψηφιακών Υπηρεσιών Η εκτιώενη από την Αναθέτουσα Αρχή δαπάνη για την υλοποίηση του Έργου (συπεριλαβανοένου ΦΠΑ). Το συγκριτικό κόστος της χαηλότερης αποδεκτής Οικονοικής Προσφοράς που υπερβαίνει το όριο του 75% της διαέσου (median) του συγκριτικού κόστους των αποδεκτών Οικονοικών Προσφορών. Το συφωνητικό που θα υπογραφεί εταξύ των συβαλλοένων ερών για το σύνολο του Έργου, δηλαδή εταξύ της ΚτΠ Α.Ε. ως Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου του Έργου που θα επιλεγεί. Τα τεύχη της Σύβασης εταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, καθώς και όλα τα τεύχη που τη συνοδεύουν και τη συπληρώνουν και περιλαβάνουν κατά σειρά ισχύος : α. τη Σύβαση, β. τον Κανονισό Προηθειών της ΚτΠ Α.Ε., γ. την Προσφορά του Αναδόχου, δ. τη ιακήρυξη. Το συνολικό τίηα της Σύβασης (συπεριλαβανοένου ΦΠΑ). Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

11 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1 Σκοπός και στόχοι Έργου Η Ελληνική έννοη τάξη διακρίνεται από το φαινόενο της πολυνοίας, το οποίο απορρέει από την προσπάθεια του νοοθέτη είτε να ρυθίσει την πολυπλοκότητα των σύγχρονων κοινωνικών και οικονοικών σχέσεων είτε να καλύψει ή και να συπληρώσει κενά της νοοθεσίας. Η πληθώρα των κανόνων που θεσπίζονται καθηερινά ε διατάξεις νόων και κανονιστικών πράξεων (νόοι, προεδρικά διατάγατα, υπουργικές αποφάσεις) προκαλεί ασάφειες, αντινοίες, επαναλήψεις, αντιφάσεις και καταργήσεις διατάξεων ε αποτέλεσα να δηιουργείται το αίσθηα της αβεβαιότητας ως προς τον κανόνα δικαίου που ισχύει σε κάθε περίπτωση. Η αβεβαιότητα αυτή δηιουργεί την ανάγκη εισαγωγής νέων νοοθετικών ρυθίσεων για την αποσαφήνιση του νοικού καθεστώτος, ε περαιτέρω ενίσχυση του φαινοένου της πολυνοίας που έχει ως αποτέλεσα: Επιβάρυνση των συναλλασσόενων πολιτών και επιχειρήσεων ε τις δηόσιες υπηρεσίες ε υπέρογκο διαχειριστικό κόστος για τη συόρφωσή τους ε τις ρυθίσεις, Επιβάρυνση της ίδιας της δηόσιας διοίκησης ε περιττό εσωτερικό κόστος διεκπεραίωσης περιττών γραφειοκρατικών διαδικασιών, υσχέρεια στη διασφάλιση της διαφάνειας των πράξεων της δηόσιας διοίκησης και της αντιετώπισης της διαφθοράς. Συνεπώς, το φαινόενο της «πολυνοίας» στερεί από την έννοη τάξη τα πλεονεκτήατα της σαφήνειας, της προσβασιότητας και της ασφάλειας δικαίου, που πρέπει να χαρακτηρίζουν το εκάστοτε ρυθιστικό πλαίσιο, σύφωνα ε τα προστάγατα της καλής νοοθέτησης. Για την επίλυση ή τουλάχιστον τον περιορισό του συνόλου των παραπάνω φαινοένων είναι αναγκαίο να κωδικοποιηθεί η νοοθεσία κατά τοέα πολιτικής και θεατική ενότητα. Το σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο και ευρύτερο ηόσιο Τοέα και ακολούθως η νοοθετική και κανονιστική ύλη που διέπει αυτό χαρακτηρίζεται από την πολυπλοκότητα και την πληθώρα των νοοθετικών και κανονιστικών διατάξεων. Με το παρόν Έργο επιδιώκεται να συγκεντρωθούν. ενοποιηθούν οι διάσπαρτες νοοθετικές και κανονιστικές διατάξεις ώστε να καταπολεηθεί το φαινόενο της πολυνοίας, της γραφειοκρατίας και να εδραιωθεί το αίσθηα του Κράτους δικαίου. Ειδικότερα ε το παρόν Έργο αποσκοπείται: Η αποτελεσατική συγκέντρωση, ταξινόηση και οργάνωση ίας εγάλης, πολύπλοκης νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης που αφορά στο Ανώτατο Συβούλιο Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ) και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα. Η δηιουργία σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης, ε ενοποίηση, εκκαθάριση και συστηατική ταξινόηση των διατάξεων που εφαρόζονται από το, ΑΣΕΠ, ώστε το σχετικό νοικό πλαίσιο να παρουσιάζεται ε απλό και εύληπτο τρόπο στο σύνολο των επλεκοένων στον τοέα των προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα, προκειένου αυτοί να γνωρίζουν τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις, και εν συνεχεία η δηιουργία ενός ολοκληρωένου νέου σχεδίου κώδικα (Νοοθετική Κωδικοποίηση). Η αντιετώπιση της δυσκολίας που συναντούν όχι όνο οι πολίτες αλλά και το σύνολο των επλεκόενων φορέων στον τοέα των προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα σχετικά ε την άεση ηλεκτρονική εύρεση της σχετικής ύλης. Η εξοικείωση των τελικών χρηστών ε τις νέες τεχνολογίες και υπηρεσίες. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

12 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Οι ενέργειες που θα πραγατοποιηθούν στο πλαίσιο του Έργου αναένεται να έχουν τα ακόλουθα αποτελέσατα: Ενοποιηένο και σαφές κωδικοποιηένο νοοθετικό κείενο (σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης) διαθέσιο στο σύνολο των πολιτών, καθώς και στο σύνολο των επλεκόενων φορέων και οργανωτικών δοών που αφορούν στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα. Μείωση της γραφειοκρατίας έσω της καταγραφής των ειδικότερων σχετικών νοοθετικών διατάξεων και κανονιστικών πράξεων, ούτως ώστε να είναι σαφείς προς τον πολίτη οι διαδικασίες που αφορούν στην πρόσληψη στο ηόσιο Τοέα (όπως πχ διαδικασίες που απαιτούνται για την υποβολή υποψηφιότητας σε διαγωνισό πρόσληψης που διεξάγει το ΑΣΕΠ). Προτάσεις για ένα νέο ρυθιστικό πλαίσιο που θα αποσαφηνίζει τις ισχύουσες ρυθίσεις και θα οδηγεί στη βελτίωση και τον εξορθολογισό του υφιστάενου νοοθετικού πλαισίου ε νέες ρυθίσεις (νέο σχέδιο Κώδικα Νοοθετική Κωδικοποίηση). ηιουργία ολοκληρωένων υπηρεσιών και ηχανισών συλλογής, επεξεργασίας, διαχείρισης και διάθεσης του νοοθετικού, κανονιστικού και λοιπού σχετικού υλικού. Ενηέρωση ε άεσο, εύληπτο και εύκολο τρόπο για θέατα που σχετίζονται ε το νοοθετικό πλαίσιο που εφαρόζεται από το ΑΣΕΠ, ε ταυτόχρονη είωση του χρόνου αναζήτησης και ανάκτησης της πληροφορίας (Μείωση ιοικητικών Βαρών). Οι άεσα ωφελούενοι από την υλοποίηση του Έργου είναι οι πολίτες, τα υπηρεσιακά στελέχη του ηόσιου και ευρύτερου ηόσιου Τοέα καθώς και το σύνολο των επλεκοένων στον τοέα των προσλήψεων. A.2 Περιβάλλον Έργου A.2.1 Επλεκόενοι στην υλοποίηση του Έργου Για την υλοποίηση του Έργου της παρούσας ιακήρυξης επλέκονται οι ακόλουθοι: ΕΝΙΑΜΕΣΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ. ΕΙΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤXΝ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ. ΕΦ. ΕΥΣΣΕΠ. ΦΟΡΕΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚτΠ Α.Ε. Βλ. παρ. Α ΦΟΡΕΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗΣ ΥΠ..Μ &Η.. ΚΥΡΙΟΣ ΚΑΙ ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Ανώτατο Συβούλιο Επιλογής Προσωπικού ΑΣΕΠ Βλ. παρ. Α ΕΕΠΣ. Βλ. παρ. A Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

13 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ ΕΠΠΕ. Βλ. παρ. A Θεατικές Οάδες εργασίας. Βλ. παρ. A Επιτροπή για τη σύνταξη και αναθεώρηση διατάξεων που ρυθίζουν την πρόσληψη πάσης φύσεως προσωπικού στο ηόσιο Βλ. παρ. A Επιθεωρητές Έργου. Βλ. παρ. A A.2.1.1Το Επιχειρησιακό Πρόγραα «ιοικητική Μεταρρύθιση 2007K2013» Το παρόν Έργο χρηατοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραα (Ε.Π.) «ιοικητική Μεταρρύθιση ». Ο στρατηγικός στόχος του Ε.Π. «ιοικητική Μεταρρύθιση » («.Μ ») είναι η βελτίωση της ποιότητας της διακυβέρνησης έσα από την ενίσχυση της αποτελεσατικότητας και της αποδοτικότητας των δηοσίων οργανώσεων, καθώς και της ενίσχυσης της λογοδοσίας και της επαγγελατικής ηθικής έσω της διεύρυνσης της κοινωνικής διαβούλευσης και συετοχής των κοινωνικών εταίρων. Το (Ε.Π.) «ιοικητική Μεταρρύθιση » αποσκοπεί στη δηιουργία ιας πολιτο.κεντρικής, αποτελεσατικής, ανοιχτής και ευέλικτης διακυβέρνησης για τη ετάβαση από τη διαχείριση αροδιοτήτων και διαδικασιών στη διοίκηση πολιτικών αποτελεσάτων και υπηρεσιών καθώς και στη διαόρφωση, εφαρογή και αξιολόγηση δηόσιων πολιτικών και προγραάτων, απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, οργανωτικό και λειτουργικό ανασχεδιασό και διοικητική ανασυγκρότηση, κάλυψη των αναγκών της δηόσιας διοίκησης σε εκπαίδευση και αναβάθιση της ποιότητας της παρεχόενης ποιότητας στην πράξη. Άξονας 1 του Ε.Π. «ιοικητική Μεταρρύθιση» Ο Γενικός στόχος του άξονα 1 του ΕΠ «ιοικητική Μεταρρύθιση » είναι η αναβάθιση της ποιότητας των δηjόσιων πολιτικών jέσω του εκσυγχρονισjού του ρυθιστικού πλαισίου και του ανασχεδιασjού δοjών και διαδικασιών. Στο πλαίσιο της γενικότερης στρατηγικής της χώρας για την 4η προγραατική περίοδο, και στην κατεύθυνση του να προσδιορισθούν οι δηόσιες εκείνες πολιτικές που είναι αναγκαίο να ενισχυθούν έσω του Ε.Π. προκειένου να εγιστοποιηθούν τα αναενόενα οφέλη, έχουν γίνει οι εξής ενέργειες: Με δεδοένη την ανάγκη οι παρεβάσεις του Ε.Π. να επικεντρωθούν στους κρίσιους για την Ανάπτυξη τοείς δηοσίων πολιτικών, ο Υπουργός Εσωτερικών, ηόσιας ιοίκησης και Αποκέντρωσης κάλεσε ε έγγραφό του τους οoλόγους του των παραγωγικών υπουργείων, να προσδιορίσουν κατά προτεραιότητα συγκεκριένα πεδία διοικητικών και οργανωτικών επεβάσεων στους τοείς τους. Κατόπιν των σχετικών διαβουλεύσεων που ακολούθησαν, προσδιορίσθηκαν οι κάτωθι θεατικές περιοχές, για τις οποίες υπάρχει η πολιτική βούληση και η απαραίτητη ωριότητα να ενταχθούν κατά προτεραιότητα στο Ε.Π.: Βελτίωση του ρυθιστικού περιβάλλοντος του επιχειρείν. Ενίσχυση ελεγκτικών ηχανισών για την καλύτερη εφαρογή των δηόσιων πολιτικών. Υγεία και Κοινωνική Αλληλεγγύη (διακριτές δράσεις). Μεταναστευτική Πολιτική. ικαιοσύνη Ενίσχυση διοικητικής ικανότητας των ηχανισών απονοής της ικαιοσύνης. Κοινωνική Ασφάλιση (διακριτές δράσεις). Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

14 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Αγροτική Πολιτική (διακριτές δράσεις). Επιπλέον η ενδυνάωση της Πολιτικής Προστασίας προστέθηκε λόγω των καταστροφών του θέρους του 2007 στις θεατικές προτεραιότητες. Με αντίστοιχες διαδικασίες, πορεί να επλουτισθούν οι ως άνω θεατικές περιοχές. Επίσης, η αρχή της η διάκρισης και της προσβασιότητας θα αποτελέσει οριζόντια προτεραιότητα (και στις επιλεγείσες θεατικές περιοχές). A.2.1.2Συνοπτική παρουσίαση της «Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) Η «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» είναι εταιρία η οποία λειτουργεί χάριν του δηοσίου συφέροντος και έχει ως κύρια αποστολή την ανάπτυξη δράσεων και την υποστήριξη των αρόδιων φορέων για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της ηόσιας ιοίκησης, καθώς και την εκτέλεση και διαχείριση έργων στον τοέα της πληροφορικής, επικοινωνίας και νέων τεχνολογιών για τη ηόσια ιοίκηση. Η Εταιρεία λειτουργεί ε τους κανόνες της ιδιωτικής οικονοίας του ν. 3429/2005 στο πλαίσιο των διατάξεων του ν. 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α), και του καταστατικού της όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει (ΦΕΚ 1081/τ.Β/ ) και εποπτεύεται από το Υπουργείο ιοικητικής Μεταρρύθισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης. Βασικός σκοπός της Εταιρίας είναι: α) Η εκτέλεση δράσεων και έργων βελτίωσης της διοικητικής ικανότητας της ελληνικής ηόσιας ιοίκησης στο πλαίσιο εφαρογής του επιχειρησιακού προγράατος «ιοικητική Μεταρρύθιση» και η υποστήριξή της για την εκτέλεση όοιων δράσεων και έργων ε στόχο την ενδυνάωση της διοικητικής αποτελεσατικότητας της ηόσιας ιοίκησης. β) Η εκτέλεση έργων στον τοέα της πληροφορικής, της επικοινωνίας και των νέων τεχνολογιών για τη βελτίωση της ηόσιας ιοίκησης στο πλαίσιο εφαρογής του επιχειρησιακού προγράατος «Ψηφιακή Σύγκλιση» και η υποστήριξη της ηόσιας ιοίκησης για την εκτέλεση των σχετικών έργων. γ) Η υποστήριξη ή/και διαχείριση της λειτουργίας συστηάτων πληροφορικής και επικοινωνίας της ηόσιας ιοίκησης, όπως προβλέπεται ήδη στο ν. 3614/2007 (άρθρο 32). δ) Η ανάληψη της εκτέλεσης πράξεων και ενεργειών τεχνικής υποστήριξης, που χρηατοδοτούνται από τα επιχειρησιακά προγράατα «ιοικητική Μεταρρύθιση» και «Ψηφιακή Σύγκλιση». ε) Η συστηατική τεκηρίωση και παρακολούθηση των χαρακτηριστικών, των προβληάτων και της εξέλιξης της διοικητικής ικανότητας της ηόσιας ιοίκησης, η αξιολόγηση των αποτελεσάτων των προγραάτων και δράσεων που αποσκοπούν στη βελτίωσή της και τη διευκόλυνση της εταφοράς και προσαρογής ξένης επειρίας και καλών πρακτικών στο Ελληνικό ιοικητικό περιβάλλον. A.2.1.3Συνοπτική παρουσίαση του Φορέα για τον οποίο προορίζεται το Έργο. Το ΑΣΕΠ συστάθηκε ε το ν. 2190/1994 «Σύσταση ανεξάρτητης αρχής για την επιλογή προσωπικού και ρύθιση θεάτων διοίκησης» ως Ανεξάρτητη Αρχή επιφορτισένη ε τον έλεγχο της ορθής εφαρογής των διατάξεων που διέπουν τις προσλήψεις στο ηόσιο Τοέα. H διαδικασία προσλήψεων από το ΑΣΕΠ διέπεται από τις διατάξεις του ως άνω νόου, όπως αυτές έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν. Οι αροδιότητες του ΑΣΕΠ κατανέονται στην Ολοέλεια, σε Ελάσσονες συνθέσεις της Ολοέλειας, σε Τήατα και σε Μονοελείς συνθέσεις. Η τοποθέτηση των Αντιπροέδρων και των Συβούλων στις Ελάσσονες συνθέσεις της Ολοέλειας, στα Τήατα και στις Μονοελείς συνθέσεις, γίνεται ε Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

15 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ απόφαση του Προέδρου του ΑΣΕΠ. Στο ΑΣΕΠ υπάρχουν πέντε (5) Tήατα, καθένα από τα οποία συγκροτείται από τρεις (3) συβούλους. Το ΑΣΕΠ έχει έδρα στην Αθήνα και υποκατάστηα στη Θεσσαλονίκη,του οποίου οι αροδιότητες περιορίζονται στον έλεγχο των διαγωνισών και την επιλογή του εποχικού προσωπικού. Το ΑΣΕΠ έχει ως αποκλειστικές αροδιότητες: Την επιλογή του τακτικού προσωπικού του ηόσιου και ευρύτερου ηόσιου Τοέα. Τον έλεγχο δηόσιων φορέων που διεξάγουν τις διαδικασίες πρόσληψης οι ίδιοι (δηλαδή τον έλεγχο προκηρύξεων, πινάκων κατάταξης και προσληπτέων) κατά την επιλογή όνιου ή ε σύβαση αορίστου χρόνου προσωπικού και προσωπικού ε σύβαση ορισένου χρόνου (εποχικό προσωπικό). Τη διεξαγωγή γραπτού διαγωνισού για τους εκπαιδευτικούς. Τον καταλογισό στους υπευθύνους του συνόλου των αποδοχών τού παρανόως απασχοληθέντος προσωπικού. Την επισήανση στη Βουλή και στον Πρωθυπουργό των παραβιάσεων των περιορισών του άρθρου 103 παρ. 2 3 του Συντάγατος για την πρόσληψη προσωπικού ε σύβαση ορισένου ή αορίστου χρόνου. Την κλήση των εκπροσώπων των υπηρεσιών και νοικών προσώπων για παροχή οδηγιών ώστε να τηρούνται ενιαίες αρχές σε θέατα προσλήψεων. Τον έλεγχο κατάταξης σε οργανικές θέσεις των υπαλλήλων του ηόσιου Τοέα και των ΝΠ που υπηρέτησαν ε σύβαση εργασίας, εφανούς ή η, ορισένου χρόνου. Τον έλεγχο κατάταξης σε προσωρινές προσωποπαγείς θέσεις υπαλλήλων πρωτοβαθίων ΟΤΑ που υπηρέτησαν ε σύβαση εργασίας, εφανούς ή η, ορισένου χρόνου. Κατά τη λειτουργία του, το ΑΣΕΠ πέτυχε να ανατρέψει παγιωένες νοοτροπίες και πρακτικές, καταδεικνύοντας τη δυνατότητα της Ανεξάρτητης Αρχής να εκπληρώσει ε επιτυχία το θεσικό της ρόλο και να διασφαλίσει αεροληψία και διαφάνεια στον κρίσιο και ευαίσθητο τοέα της απασχόλησης στη ηόσια ιοίκηση, και καταξιώθηκε ως ουσιαστικός ηχανισός ελέγχου των προσλήψεων στο ηόσιο ε γνώονα τη διαφύλαξη της αρχής της αξιοκρατίας και τη θωράκιση του κράτους δικαίου. Με τη διεύρυνση του φάσατος δραστηριοτήτων του ΑΣΕΠ στη διάρκεια της πορείας του, αλλά και ε την ιδιαίτερη θεσική βαρύτητα που έχει αποκτήσει λόγω της συνταγατικής του κατοχύρωσης, αναγνωρίζεται και παγιώνεται η συβολή του τόσο στην αναβάθιση του σώατος των δηοσίων υπαλλήλων όσο και στην αναβάθιση της διοίκησης υπό λειτουργική έννοια: συστηατική διενέργεια νοικών πράξεων και υλοποίηση ολοκληρωένων δράσεων για την επίτευξη σκοπών χάριν του δηόσιου συφέροντος. Σε αυτό το πλαίσιο αναφοράς οι στόχοι του ΑΣΕΠ επικεντρώνονται εφεξής όχι όνο στην επιτέλεση της αποστολής του, αλλά και στην αρτιότερη λειτουργική διεκπεραίωση των σκοπών του, ε αποτελεσατικότητα, ταχύτητα, αξιοπιστία και οικονοία, χωρίς να αποδυναώνεται ο αξιοκρατικός και διαφανής χαρακτήρας του συστήατος. Ένα από τα σηαντικότερα βήατα που έχουν γίνει κατά τα τελευταία έτη προκειένου να ανταποκριθεί το ΑΣΕΠ στη διττή αυτή πρόκληση, υπό το πρίσα άλιστα του συνεχώς αυξανόενου τόσο σε ποσότητα όσο και σε πολυπλοκότητα έργου του, πορεί να συνοψιστεί στην ουσιαστική επένδυση και προσήλωσή του στην βέλτιστη αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

16 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.2.1.4Επιτροπή Εποπτείας Προγραατικής Συφωνίας (ΕΕΠΣ) Ο Κύριος του Έργου και η ΚτΠ Α.Ε. έχουν συνάψει «Προγραατική Συφωνία». Στην εν λόγω συφωνία περιγράφεται το αντικείενό της, το πλαίσιο συνεργασίας καθώς και οι κύριες φάσεις υλοποίησης του Έργου. Η Προγραατική Συφωνία προβλέπει τη λειτουργία της Επιτροπής Εποπτείας της Προγραατικής Συφωνίας, η οποία απαρτίζεται από στελέχη του Κυρίου του Έργου και της ΚτΠ Α.Ε. και αποτελεί τη στρατηγική Επιτροπή διοίκησης του Έργου. A.2.1.5Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ) Για τις ανάγκες υλοποίησης του Έργου της παρούσας ιακήρυξης, και σύφωνα ε τον Κανονισό Προηθειών, θα οριστεί «Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ)». Αροδιότητα της ΕΠΠΕ αποτελεί η παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης και η τηατική και οριστική παραλαβή του παρόντος Έργου (βλ. παρ. «ιαδικασία παραλαβής Έργου»). A.2.1.6Θεατικές Οάδες Εργασίας Η προετοιασία και παρακολούθηση της υλοποίησης του Έργου υποστηρίζεται ε τη λειτουργία Θεατικών Οάδων Εργασίας, οι οποίες θα στελεχώνονται από τον Κύριο του Έργου και την ΚτΠ Α.Ε. Ο συντονισός των Θεατικών Οάδων Εργασίας γίνεται από Υπεύθυνο Έργου που έχει οριστεί από την ΚτΠ Α.Ε. A.2.1.7Επιθεωρητές (auditors) Έργου Στο πλαίσιο υλοποίησης του υπό ανάθεση Έργου, η ΚτΠ Α.Ε δύναται να αναθέσει σε στελέχη της ή τρίτο ανεξάρτητο όργανο τη διενέργεια τακτικών ή έκτακτων επιθεωρήσεων Έργου (project audits) για την πιστοποίηση της πορείας των εργασιών και την καταγραφή συπερασάτων και περιοχών παρέβασης ή βελτίωσης. Τέτοιοι έλεγχοι δύναται να διενεργηθούν σε οποιοδήποτε χρονικό σηείο εξέλιξης του Έργου, κατόπιν έγκαιρης σχετικής ενηέρωσης του Αναδόχου από την ΚτΠ Α.Ε. Ο Ανάδοχος οφείλει να συορφωθεί ε τις υποδείξεις κατόπιν σχετικής έγκρισης που θα επικυρώνεται από το αρόδιο όργανο της ΚτΠ Α.Ε. Ο Ανάδοχος οφείλει στο πλαίσιο των εργασιών του να καταθέσει στους οριζόενους από την ΚτΠ Α.Ε. επιθεωρητές κάθε σχετικό τεκηριωτικό υλικό, προκειένου αυτοί να διενεργήσουν τους ελέγχους. A.2.1.8Επιτροπή για τη σύνταξη και αναθεώρηση διατάξεων που ρυθίζουν την πρόσληψη πάσης φύσεως προσωπικού στο ηόσιο. Παράλληλα ε το υπό ανάθεση Έργο θα συγκροτηθεί ια «Επιτροπή για τη σύνταξη και αναθεώρηση διατάξεων που ρυθίζουν την πρόσληψη πάσης φύσεως προσωπικού στο ηόσιο», όπως αυτή καθορίζεται από το άρθρο 13 του ν.3812/2009 (ΦΕΚ Α 234), ε έργο αφενός την ουσιαστική αξιολόγηση της κωδικοποιηένης ύλης και των προτάσεων αναόρφωσης του ρυθιστικού πλαισίου που θα προκύψουν από την υλοποίηση του παρόντος Έργου από τον Ανάδοχο και αφετέρου την ανάπλαση του υφιστάενου θεσικού πλαισίου των προσλήψεων έσω της δηιουργίας ενός νέου ρυθιστικού πλαισίου προσλήψεων. Σε περίπτωση συγκρότησης και λειτουργίας της Επιτροπής για τη σύνταξη και αναθεώρηση διατάξεων που ρυθίζουν την πρόσληψη πάσης φύσεως προσωπικού στο ηόσιο σύφωνα ε τις διατάξεις του προαναφερθέντος νόου, ο Ανάδοχος οφείλει, στο πλαίσιο των εργασιών του να συνεργάζεται ε τα Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

17 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ έλη της και να τους προσκοίζει κάθε σχετικό υλικό που τυχόν του ζητηθεί, προκειένου τα έλη αυτής να φέρουν εις πέρας τις υπό ανάθεση εργασίες τους. A.3 Αντικείενο Έργου Με το παρόν Έργο θα υλοποιηθεί αρχικά η συγκέντρωση, καταγραφή και κατηγοριοποίηση του συνόλου της νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα και ακολούθως η κωδικοποίηση/ταξινόηση της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης και η επεξεργασία του συνόλου της ύλης, που αφορά στη σύσταση και λειτουργία της Ανεξάρτητης Αρχής για την επιλογή προσωπικού και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα. Ειδικότερα, ε το παρόν Έργο θα υλοποιηθεί η συγκέντρωση, ενοποίηση, εκκαθάριση και συστηατική ταξινόηση των νοοθετικών κειένων και κανονιστικών διατάξεων, καθώς επίσης και της λοιπής ύλης του συγκεκριένου τοέα πολιτικής, συπεριλαβανοένων των ειδικότερων σχετικών νοοθετικών διατάξεων και κανονιστικών πράξεων. Η εν λόγω κωδικοποίηση θα αφορά, ενδεικτικά, τη νοοθετική και κανονιστική ύλη των κάτωθι: α) πλήρωση οργανικών θέσεων όνιου προσωπικού και προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου είτε ε γραπτό διαγωνισό είτε ε σειρά προτεραιότητας (βάσει κριτηρίων), β) πλήρωση θέσεων ειδικού επιστηονικού προσωπικού και υπαλλήλων επί θητεία, γ) πρόσληψη προσωπικού ε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισένου χρόνου για κάλυψη απρόβλεπτων και επειγουσών αναγκών, δ) πρόσληψη προσωπικού ε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισένου χρόνου για εκτέλεση προγραάτων ή έργων που χρηατοδοτούνται ή επιδοτούνται από διεθνείς οργανισούς ή ερευνητικά προγράατα, ε) πρόσληψη προσωπικού ε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισένου χρόνου για κάλυψη παροδικών. εποχιακών αναγκών, στ) πρόσληψη προσωπικού βάσει ειδικών διατάξεων, ζ) λειτουργικά θέατα του ΑΣΕΠ, η) θέατα διαδικασιών διαγωνισών που διεξάγονται έσω ΑΣΕΠ και φορέων και αφορούν στην πρόσληψη πάσης φύσεως προσωπικού και τη σύναψη συβάσεων έργου. Εν συνεχεία, στο πλαίσιο της Καλής Νοοθέτησης θα πραγατοποιηθεί Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων της κωδικοποιηένης ύλης. Η Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων αποτελεί το βασικότερο έσο για την επίτευξη των στόχων της καλής νοοθέτησης. Η Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων αποτελεί το πλαίσιο εντός του οποίου αξιολογούνται οι πιθανές επιπτώσεις ιας ρύθισης και παρουσιάζεται το εύρος των εναλλακτικών επιλογών που είναι διαθέσιες. Επιπλέον, ετά την ολοκλήρωση της Ανάλυσης Συνεπειών Ρυθίσεων θα δοθούν προτάσεις ρυθιστικού πλαισίου οι οποίες θα έχουν τη ορφή ενός ολοκληρωένου νέου σχεδίου κώδικα (Νοοθετική Κωδικοποίηση), στο οποίο θα έχουν ενσωατωθεί το σύνολο των (νοοθετικών και κανονιστικών) διατάξεων του ήδη ισχύοντος νοικού πλαισίου καθώς και οι προτεινόενες ρυθίσεις συνοδευόενες από κείενο επεξηγήσεων ή αιτιολογιών (προτάσεις ρυθιστικής ανάπλασης). Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

18 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Τέλος, ε το παρόν έργο θα δηιουργηθεί η απαιτούενη πληροφοριακή υποδοή, στην οποία θα συγκεντρωθεί το σύνολο της νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης και η οποία θα παρέχει στους χρήστες τη δυνατότητα να αναζητούν νοοθετικές και κανονιστικές διατάξεις, νοολογία, αρθρογραφία, αποφάσεις Ολοέλειας ΑΣΕΠ, γνωοδοτήσεις ΝΣΚ και οποιαδήποτε άλλη σχετική πληροφόρηση που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα. Μέσω της ανωτέρω πληροφοριακής υποδοής θα καταστεί δυνατή η διάχυση της καταγραφείσας ύλης στο προσωπικό του ΑΣΕΠ, φορείς του δηοσίου, αλλά και στο ευρύ κοινό. Το προκηρυσσόενο έργο θα υλοποιηθεί έσω των ακόλουθων Υποέργων: Υποέργο 1 «Κωδικοποίηση νοοθετικής και κανονιστικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ» και Υποέργο 2 «Ανάπτυξη Ολοκληρωένης Εφαρογής για την Οργάνωση, Επεξεργασία και ιάχυση της νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα». Το αντικείενο των δύο υποέργων νοείται ως ενιαίο, και αναλύεται στις ακόλουθες ενότητες εργασιών: Ενότητα Α: Ενέργειες ιοίκησης και ιασφάλισης Ποιότητας του Έργου [Υποέργα 1 και 2]. Ενότητα Β: Κωδικοποίηση νοοθετικής και κανονιστικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ [Υποέργο 1]. Ενότητα Γ: Ανάπτυξη Ολοκληρωένης Εφαρογής για την Οργάνωση, Επεξεργασία και ιάχυση της νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα [Υποέργο 2]. Ακολούθως, παρουσιάζονται οι απαιτούενες εργασίες, καθώς και οι προδιαγραφές αυτών, για κάθε ενότητα εργασιών του Έργου. A.3.1 Ενότητα Α: Ενέργειες ιοίκησης και ιασφάλισης Ποιότητας του Έργου [Υποέργα 1 και 2]. Κατά τη διάρκεια υλοποίησης του Έργου, ο Ανάδοχος θα υποβάλλει Μηνιαίες Αναφορές Προόδου (progress reports) σχετικά ε τις δράσεις του και τις διαδικασίες εκτέλεσης του Έργου, έτσι ώστε να διασφαλίζεται: η τήρηση του χρονοδιαγράατος του Έργου, η ορθή, και συβατή ε τις προδιαγραφές, εκτέλεση των υποχρεώσεων του Αναδόχου. Οι τακτικές συναντήσεις του Αναδόχου ε την ΕΠΠΕ για την πρόοδο του Έργου θα διεξάγονται σε ηνιαία βάση. Ο Υπεύθυνος ιαχείρισης Έργου του Αναδόχου θα παρουσιάζει σε κάθε συνάντηση την Αναφορά Προόδου του Έργου, στην οποία θα συπεριλαβάνεται τυχόν ενηερωένη έκδοση του χρονοδιαγράατος του Έργου. Εκτός από τις τακτικές συναντήσεις, ο Πρόεδρος της ΕΠΠΕ πορεί να συγκαλέσει έκτακτες συναντήσεις εάν κριθεί απαραίτητο. Ο Ανάδοχος θα τηρεί τα πρακτικά των συναντήσεων που διεξάγονται για την πρόοδο του Έργου και θα τα αποστέλλει στην ΚτΠ Α.Ε. Για την οαλή, ορθή και ποιοτική υλοποίηση του Έργου κρίνεται αναγκαίο να καταρτιστεί από τον Ανάδοχο «Μεθοδολογία Υλοποίησης» του Έργου, προκειένου να καθοριστούν αναλυτικά: η προσέγγιση για την υλοποίηση του Έργου, ο σχεδιασός διοίκησης και διασφάλισης της ποιότητας του Έργου, οι επιέρους εθοδολογίες καθώς και οι διαδικασίες και οι ενέργειες που θα απαιτηθούν για την υλοποίηση αυτού. Ειδικότερα, ο ανάδοχος για την κατάρτιση της Μεθοδολογίας Υλοποίησης, θα αξιοποιήσει τις πληροφορίες που θα συλλέξει κατά την καταγραφή της υφιστάενης κατάστασης (βλ. Ενότητα Β). Η «Μεθοδολογία Υλοποίησης» θα περιλαβάνει, κατ ελάχιστον, τα ακόλουθα: Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

19 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 1. Τους παράγοντες και τις προϋποθέσεις επιτυχούς ολοκλήρωσης του Έργου σύφωνα ε τις απαιτήσεις για την ορθή υλοποίηση του. 2. Μεθοδολογία υλοποίησης ιοικητικής Κωδικοποίησης της υφιστάενης νοοθετικής και κανονιστικής ύλης. 3. Λεπτοερή καταγραφή όλων των φάσεων του Έργου και των επιέρους υποφάσεων αυτών. 4. Τις βασικές ετρικές εισόδου και εξόδου κάθε Φάσης / υποφάσης του Έργου. 5. Ακριβή καθορισό των ενεργειών που απαιτούνται και θα εκτελεστούν στο πλαίσιο κάθε φάσης, καθώς και τις αλληλεξαρτήσεις εταξύ τους. 6. Επικαιροποίηση χρονοδιαγράατος υλοποίησης του Έργου. 7. Οριστικοποίηση των Επιχειρησιακών, Λειτουργικών και Τεχνικών Απαιτήσεων του Έργου καθώς και οριοθέτηση / αποσαφήνιση του εύρους του Έργου, βάσει της Σύβασης, της ιακήρυξης και της προσφοράς του Αναδόχου. 8. Οριστικοποίηση / εξειδίκευση της σύνδεσης επιχειρησιακών στόχων και απαιτήσεων ε τεχνικές προδιαγραφές και αρχιτεκτονική προσέγγιση του προτεινόενου σχεδιασού. 9. Μεθοδολογία και πρόγραα εκπαίδευσης καθώς και διαδικασία πιστοποίησης των χρηστών, αφού εξεταστεί το επίπεδό τους και γίνουν οι απαραίτητες προσαρογές. 10. Καταγραφή πιθανών προβληάτων και κινδύνων που εκτιάται ότι είναι δυνατό να προκύψουν κατά την υλοποίηση συγκεκριένων ενεργειών και τους τρόπους αντιετώπισής τους. 11. Καθορισό της παρακολούθησης και υλοποίησης καθώς και των εργαλείων υποστήριξης του Έργου. Ο ανάδοχος θα παρουσιάσει τα εργαλεία υποστήριξης για κάθε φάση υλοποίησης του Έργου. Ο ανάδοχος πρέπει να κάνει ιδιαίτερη αναφορά και αναλυτική περιγραφή του τρόπου προτυποποίησης των διαδικασιών κωδικοποίησης, της διαχείρισης αυτών και της εκτίησης της αποτελεσατικότητας των σχεδιαζόενων ενεργειών. Επιπλέον, ο Ανάδοχος στο πλαίσιο «Μεθοδολογία Υλοποίησης» θα πρέπει να καταρτίσει την ανάλυση και σχεδίαση των απαιτήσεων για την ηλεκτρονικοποίηση των υπηρεσιών που θα παρέχει το ΑΣΕΠ προς τους πολίτες, το ηόσιο και τρίτους. Προς την κατεύθυνση αυτή, ο Ανάδοχος θα προβεί στα ακόλουθα: 1. Οριστικοποίηση υπηρεσιών (νοικού περιεχοένου) προς ηλεκτρονικοποίηση. Ο Ανάδοχος θα ιεραρχήσει τις υπηρεσίες ανάλογα ε τη συχνότητα ζήτησης κάθε ίας και τα χαρακτηριστικά των οάδων/ φορέων που εξυπηρετούνται από αυτή (πλήθος, δυνατότητα να κάνουν αποτελεσατική χρήση της έσω του διαδικτύου, αντίκτυπος στην οάδα/ φορέα από την ηλεκτρονικοποίηση της υπηρεσίας). 2. Προσδιορισό των εσωτερικών τηάτων του ΑΣΕΠ που θα υλοποιούν ή θα υποστηρίζουν τις υπηρεσίες που θα ηλεκτρονικοποιηθούν. 3. Ανάλυση και πλήρη σχεδιασό της αρχιτεκτονικής για την ανάπτυξη του συστήατος Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Νοοθετικής, Κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης. 4. Ανάλυση και πλήρη σχεδιασό της αρχιτεκτονικής για τη διαλειτουργικότητα των συστηάτων και υποσυστηάτων που θα αναπτυχθούν κατά την υλοποίηση του παρόντος Έργου. 5. Καταγραφή των ειδικών απαιτήσεων των χρηστών. 6. Προσδιορισό της εθοδολογίας και των αρχικών σεναρίων ελέγχου για την αποδοχή του νέου συστήατος. 7. Πλάνο Ενεργειών για την Ασφάλεια του Συστήατος. 8. Οριστικοποιηένο Σχέδιο Εισαγωγής ηλεκτρονικών δεδοένων, που καθορίζει εύρος, πηγές και διαδικασίες εισαγωγής και ελέγχου ορθότητας αυτής. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

20 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 9. Σύνταξη οδηγού για τη διαδικασία και τις δοκιές ελέγχου που θα γίνουν στο πλαίσιο των παραλαβών του Έργου. Η «Μεθοδολογία Υλοποίησης» κρίνεται αναγκαίο να επικαιροποιείται καθ όλη την διάρκεια υλοποίησης του Έργου στις περιπτώσεις που προκύπτουν νέα ή απρόβλεπτα δεδοένα καθώς και σε κάθε περίπτωση που θα απαιτείται για την διασφάλιση της οαλής και επιτυχούς υλοποίησης του Έργου. A.3.2 Ενότητα Β: Κωδικοποίηση νοοθετικής και κανονιστικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ [Υποέργο 1]. Κατά την υλοποίηση της συγκεκριένης ενότητας θα πραγατοποιηθούν κατ ελάχιστον οι κάτωθι ενέργειες : 1. Συγκέντρωση, καταγραφή και κατηγοριοποίηση της υφιστάενης ύλης. 2. ιοικητική Κωδικοποίηση νοοθετικής και κανονιστικής ύλης και επεξεργασία του συνόλου της ύλης. 3. Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων της κωδικοποιηένης ύλης στο πλαίσιο της Καλής Νοοθέτησης. 4. Προτάσεις ρυθιστικού πλαισίου (Νοοθετική Κωδικοποίηση). A Συγκέντρωση, καταγραφή και κατηγοριοποίηση της υφιστάενης ύλης. Η κωδικοποίηση νοοθεσίας αποτελεί ία σύνθετη διαδικασία, η οποία αναλύεται σε επιέρους στάδια και αρχίζει ε τη συγκέντρωση και καταγραφή της σχετικής ε την κωδικοποίηση ύλης. Στο πλαίσιο της συγκεκριένης ενέργειας, θα πραγατοποιηθεί η συγκέντρωση, καταγραφή και κατηγοριοποίηση κάθε νοοθετικής και κανονιστικής ρύθισης, καθώς επίσης και λοιπής σχετικής ύλης (νοολογίας, αρθρογραφίας, αποφάσεων Ολοελείας ΑΣΕΠ, γνωοδοτήσεων ΝΣΚ κ.λπ), που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα, συπεριλαβανοένων των ειδικότερων σχετικών νοοθετικών διατάξεων και κανονιστικών πράξεων. Ο Ανάδοχος πρέπει αρχικά να καταγράψει και να συγκεντρώσει το σύνολο της εν ισχύι νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα. Ειδικότερα, η ανωτέρω ύλη ορίζεται ως κατωτέρω: Νοοθετική και κανονιστική ύλη: Επίκεντρο και αφετηρία αυτής είναι οι διατάξεις του νόου για το σύστηα προσλήψεων στο δηόσιο τοέα (ν. 2190/1994, όπως ισχύει ετά από επανειληένες τροποποιήσεις). Επεκτείνεται, επίσης, αφενός στις διατάξεις νοοθετικών και κανονιστικών πράξεων (νόοι, διατάγατα, αποφάσεις κλπ.) που το κύριο αντικείενό τους είναι στο ίδιο ή άεσα συναφές πεδίο (επιλογή προσωπικού και σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα) και αφετέρου στις σχετικές ή συναφείς εονωένες διατάξεις νοοθετικών ή κανονιστικών πράξεων ε άλλο κύριο αντικείενο. Η ύλη αυτή περιλαβάνει κάθε είδους νοοθετική ή κανονιστική πράξη, δηλαδή πράξη ε κανονιστικό χαρακτήρα που θέτει κανόνα ε γενικό και αφηρηένο περιεχόενο (ρύθιση). Περιλαβάνονται διατάξεις πράξεων ανεξαρτήτως της τυπικής ισχύος τους (Σύνταγα, Νόος, Κανονισός της Βουλής, Πράξη Νοοθετικού Περιεχοένου, Προεδρικό ιάταγα, Πράξη Υπουργικού Συβουλίου, Υπουργική Απόφαση, Κανονισός, Οργανισός κ.λπ.) και ανεξαρτήτως της πηγής προέλευσής τους από το εθνικό ή το διεθνές δίκαιο (διεθνείς συβάσεις κ.λπ.) ή το δίκαιο της ΕΕ (Ευρωπαϊκές Συνθήκες, Κανονισός, Οδηγία κ.λπ.). Η βασική ονάδα στην οποία θα διαρθρώνεται η επεξεργασία και παρουσίαση της Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

21 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ νοοθετικής και κανονιστικής ύλης θα είναι αυτή του άρθρου, δηλαδή ίας ενάριθης διάταξης ε συστηατική ενότητα που περιέχει ορισένη συνεκτική ρύθιση. Λοιπή σχετική ύλη α) Νοολογία: Xς τέτοια νοείται το σύνολο των αποφάσεων δικαστηρίων ή δικαστικών οργάνων ή σχηατισών, ε τις οποίες εφαρόζονται και ερηνεύονται διατάξεις της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης. β) ιοικητική πρακτική: Xς τέτοια νοείται το σύνολο των αποφάσεων φορέων της εκτελεστικής εξουσίας, όπως του ΑΣΕΠ, άλλων ανεξάρτητων αρχών ή άλλων οργάνων της διοίκησης ή της αυτοδιοίκησης, ε τις οποίες εφαρόζονται σε συγκεκριένη περίπτωση ή ερηνεύονται στο πλαίσιο συγκεκριένης υπόθεσης (π.χ. γνωοδοτήσεις ΝΣΚ) ή και αφηρηένα (π.χ. εγκύκλιοι Υπουργείων, αποφάσεις Ολοέλειας του ΑΣΕΠ) οι διατάξεις της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης. γ) Λοιπό υλικό: Xς τέτοιο νοείται οποιαδήποτε νοική πληροφορία συβάλλει στην κατανόηση και ερηνεία της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης και δεν ανήκει σε ία από τις δύο προηγούενες κατηγορίες, π.χ. επιστηονική ερηνεία των διατάξεων, σχετικά άρθρα, ελέτες κ.λπ. Ο ανάδοχος ε την ολοκλήρωση αυτής της υποφάσης πρέπει να παραδώσει στην Αναθέτουσα Αρχή το σύνολο της συγκεντρωθείσας ύλης σε έντυπη και σε ηλεκτρονική επεξεργάσιη ορφή, καθώς και ια συνοπτική παρουσίαση των κυριότερων ευρηάτων (2 αντίτυπα). A ιοικητική Κωδικοποίηση νοοθετικής και κανονιστικής ύλης και επεξεργασία του συνόλου της ύλης Ο Ανάδοχος, λαβάνοντας υπόψη τα ευρήατα της προηγούενης δραστηριότητας καθώς και την εγκεκριένη από την Αναθέτουσα Αρχή «Μεθοδολογία Υλοποίησης ιοικητικής Κωδικοποίησης της υφιστάενης νοοθετικής και κανονιστικής ύλης», θα προβεί στην αντιστοίχιση και ανάλυση του νοοθετικού και κανονιστικού υλικού των εν ισχύι τυπικών νόων, προεδρικών διαταγάτων, υπουργικών αποφάσεων καθώς και της αναλογούσας νοολογιακής ύλης ε κύριο κριτήριο τη χρονική περίοδο αναφοράς κάθε διάταξης. Στην παρούσα ιοικητική Κωδικοποίηση περιλαβάνεται, κατά περίπτωση, η απλοποίηση διατάξεων, η κατάργηση παρωχηένων διατάξεων και η ένταξη σε ενιαίο κείενο των νόων, κανονιστικών διαταγάτων και αποφάσεων, καθώς, και η, ετά την ένταξη, κατάργησή τους ως αυτοτελών διατάξεων. Επίσης, κατά περίπτωση θα προσδιοριστεί και θα πραγατοποιηθεί η απάλειψη των διατάξεων που έχουν καταργηθεί ρητά ή σιωπηρά, καθώς και των εταβατικών διατάξεων που δεν έχουν πεδίο εφαρογής. Σε κάθε περίπτωση η αντιστοίχιση του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης θα περιλαβάνει τουλάχιστον τα παρακάτω: Νοοθετική διάταξη Θεατική Ενότητα ιάρθρωση των περιεχοένων ιάρκεια εφαρογής και περίοδο αναφοράς Απάλειψη των διατάξεων που έχουν καταργηθεί ρητά ή σιωπηρά Απάλειψη εταβατικών διατάξεων που δεν έχουν πεδίο εφαρογής Αντιστοίχιση κανονιστικών πράξεων και νοολογίας ε τη νοοθετική διάταξη αναφοράς αυτών. Προσδιορισό αυτοτελών διατάξεων Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

22 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Ο ανάδοχος πρέπει στην παρούσα Φάση να πραγατοποιήσει ια πλήρη, αξιόπιστη και λειτουργική ιοικητική Κωδικοποίηση του νοικού πλαισίου που αφορά την επιλογή προσωπικού και το σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα, η οποία θα περιλαβάνει τις σχετικές (νοοθετικές και κανονιστικές) διατάξεις του νοικού πλαισίου όπως εκάστοτε ισχύουν ε την αντίστοιχη συναφή νοοθετική, κανονιστική και λοιπή σχετική ύλη για την ερηνεία και εφαρογή των διατάξεων. Σε περίπτωση που ορισένες κανονιστικές διατάξεις δεν πορούν να ενταχθούν στο σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης, ο Ανάδοχος θα πρέπει να παραδώσει ξεχωριστό σχέδιο Κωδικοποίησης αυτών των διατάξεων. Ειδικές διατάξεις που δεν πορούν να ενταχθούν στη ιοικητική Κωδικοποίηση θα καταγραφούν στο τέλος του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης. Επιπρόσθετα, ο Ανάδοχος θα πραγατοποιήσει και την επεξεργασία του συνόλου της ύλης. Ειδικότερα ο ανάδοχος θα πραγατοποιήσει τα κάτωθι: Α. ιαδικασία ιοικητικής Κωδικοποίησης. Ο Ανάδοχος, στο πλαίσιο της ιοικητικής Κωδικοποίησης, θα συγκεντρώσει το σύνολο της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης και θα το παρουσιάσει συστηατοποιηένο σε ένα χρηστικό σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης Προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα, που θα συντάξει προς το σκοπό αυτό, σύφωνα ε την προβλεπόενη εθοδολογία, το οποίο (σχέδιο) θα προκύψει, αφού προηγηθεί η εκκαθάριση επαναλαβανόενων και ανενεργών/(ρητώς ή σιωπηρώς) καταργηένων διατάξεων, ε ενοποίηση, ταξινόηση και οαδοποίηση γενικών και ειδικών διατάξεων κατά θεατική ενότητα (π.χ. α) πλήρωση οργανικών θέσεων όνιου προσωπικού και προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου είτε ε γραπτό διαγωνισό είτε ε σειρά προτεραιότητας, β) πλήρωση θέσεων ειδικού επιστηονικού προσωπικού και υπαλλήλων επί θητεία κ.ά), ε αναφορά των περιεχοένων και ληάτων του κώδικα και ε παραποπές σε άλλες σχετικές διατάξεις. Ειδικότερα, η κωδικοποίηση νοοθεσίας αποτελεί ία σύνθετη διαδικασία, η οποία αναλύεται σε επιέρους στάδια και αρχίζει ε τη συγκέντρωση και καταγραφή της σχετικής ε την κωδικοποίηση ύλης (βλ.παρ. A.3.2.1). Στο σηείο αυτό, πρέπει να επισηανθεί ότι οι διατάξεις των τυπικών νόων κωδικοποιούνται χωριστά από τις διατάξεις των κανονιστικών διαταγάτων, των υπουργικών αποφάσεων και άλλων πράξεων της διοίκησης. Στο σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης που θα περιλαβάνονται διατάξεις τυπικών νόων πορεί να περιληφθούν κατ εξαίρεση διατάξεις κανονιστικών διαταγάτων και αποφάσεων, αν αυτό είναι απολύτως απαραίτητο για τις ανάγκες της κωδικοποίησης, δηλ. αν δεν είναι δυνατός ο διαχωρισός τους χωρίς αλλοίωση της έννοιας της κακοποιούενης διάταξης του νόου, όπως στις περιπτώσεις, κατά τις οποίες συπληρώνεται ή τροποποιείται η διάταξη ή επεκτείνεται ή περιορίζεται το πεδίο εφαρογής της ε προεδρικό διάταγα ή ε άλλη κανονιστική διοικητική πράξη που εκδόθηκε ε βάση σχετική νοοθετική εξουσιοδότηση. Στο παρόν σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης δεν θα συπεριληφθούν οι κανονισοί των οργάνων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Επίσης δεν θα κωδικοποιηθούν οι νόοι που κυρώνουν διεθνείς συβάσεις. Xς διατάξεις υπερνοοθετικής ισχύος όως, τόσο οι Κανονισοί όσο και οι νόοι που κυρώνουν διεθνείς συβάσεις θα ληφθούν υπόψη στην κωδικοποίηση, στην περίπτωση κατά την οποία έχουν ως συνέπεια την τροποποίηση ή την κατάργηση ρυθίσεων της εθνικής νοοθεσίας. Εθνικά νοοθετήατα που ενσωατώνουν κοινοτικές οδηγίες στην ελληνική έννοη τάξη θα συπεριληφθούν στο σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης, είναι δε σκόπιο να γίνεται σχετική επισήανση, λόγω της αυξηένης τυπικής ισχύος των κοινοτικών οδηγιών (σύφωνα ε το άρθρο 28 του Συντάγατος). Στην παρούσα κωδικοποίηση ο Υποψήφιος Ανάδοχος υποχρεούται να ακολουθήσει συγκεκριένη εθοδολογία που περιγράφεται στο «Εγχειρίδιο Οδηγιών για την Κωδικοποίηση της Νοοθεσίας», ή κάθε άλλη υφιστάενη θεσοθετηένη εθοδολογία, η οποία περιέχει τους νοοτεχνικούς κανόνες για τη σύνταξη των Κωδίκων. Επίσης ο Υποψήφιος Ανάδοχος υποχρεούται να λάβει υπόψη του τα εν ισχύι πρότυπα καλής νοοθέτησης που εκδίδονται από τη Γενική Γραατεία της Κυβέρνησης. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

23 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Καθ όλη τη διάρκεια της κωδικοποίησης, στο κείενο του καταρτιζόενου σχεδίου, πρέπει να παρατίθενται και να διατηρούνται κατά τρόπο εφανή οι τροποποιήσεις (προσθήκες, διαγραφές, αναδιάρθρωση κειένου) και οι παρεβάσεις της οάδας εργασίας σε όλα τα στάδια επεξεργασίας. Επίσης, στα πλαίσια της διαδικασίας κωδικοποίησης, πρέπει δίπλα σε κάθε παράγραφο άρθρου του σχεδίου να υπάρχει περιθώριο, στο οποίο να αναφέρονται οι διατάξεις που κωδικοποιούνται στη συγκεκριένη παράγραφο. Στον παράτιτλο πρέπει να αναφέρονται διατάξεις σχετικές ή συναφείς, οι οποίες εξηγούν τυχόν απόκλιση του κειένου του σχεδίου σε σχέση ε το κωδικοποιούενο κείενο, όπως στις περιπτώσεις εταβολής του τίτλου υπουργείων ή υπηρεσιών, εταφοράς αροδιοτήτων και εταβολής των χρησιοποιούενων όρων. Η βασική διάταξη που κωδικοποιείται πρέπει να αναφέρεται πάντα πρώτη στον παράτιτλο κάθε παραγράφου. Οι λοιπές διατάξεις που ασκούν άεση επιρροή στο κείενο πρέπει να αναφέρονται στον παράτιτλο ετά την πρώτη διάταξη. Νέα άρθρα που παρατίθενται στο σχέδιο κατά τη διαδικασία πρέπει να λαβάνουν ένα οναδικό αριθό (π.χ. 1α, 2α), ώστε να ην ανακύπτει ανάγκη αναρίθησης των επόενων άρθρων και τυχόν εσωτερικές παραποπές να έχουν σταθερό σηείο αναφοράς. Επίσης, πρέπει να αριθούνται πλέον τα άρθρα ε την τελικώς διαορφούενη αύξουσα σειρά, αφού ληφθεί έρινα για την αναρίθηση και των τυχόν εσωτερικών παραποπών. Για την καλύτερη χρήση του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης κανονιστικών πράξεων από τον εφαροστή και τον ερηνευτή των διατάξεών του, στο τελικό κείενο του σχεδίου αυτού πρέπει οι κωδικοποιούενες και οι σχετικές και συναφείς διατάξεις καθώς και οι τυχόν σχετικοί κοινοτικοί κανόνες που νηονεύουνται σε αυτές, είτε να διατηρούνται ως παράτιτλοι δίπλα σε κάθε άρθρο ή παράγραφο της κωδικοποίησης, είτε να αναγράφονται κάτω από τον τίτλο κάθε άρθρου, ο τρόπος, όως, παράθεσης των διατάξεων αυτών πρέπει να είναι οοιόορφος. Αντιθέτως, οι διατάξεις αυτές δεν πρέπει να διατηρούνται στο κείενο του τελικού σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης των νοοθετικών διατάξεων, αλλά να αναφέρονται αναλυτικά στον πίνακα αντιστοιχίας διατάξεων. Ειδικότερα: 1. Περιεχόενο Σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης Η Κωδικοποίηση αφορά ισχύουσες διατάξεις, όπερ σηαίνει ότι τυχόν καταργηθείσες, ρητώς ή σιωπηρώς, θα πρέπει να απαλείφονται. Τυχόν καταργηθείσες σιωπηρώς διατάξεις που δεν περιλαβάνονται στην κωδικοποίηση θα καταγραφούν στο τέλος του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης νοοθετικών διατάξεων, ενώ στο σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης κανονιστικών διατάξεων ισχύουν τα ως άνω αναφερόενα. Η σχετική (περί διαγραφής) απόφαση αποτελεί προϊόν λεπτής ερηνευτικής επεξεργασίας. Η απάλειψη είναι ευχερής, όταν υπάρχει ρητή διάταξη νόου ή κανονιστικής πράξης ή σχετική απόφαση του Ανώτατου Ειδικού ικαστηρίου, όταν αυτό ασκεί την αροδιότητα του άρθρου 100 παρ. 1 στοιχ. ε του Συντάγατος για την άρση της αφισβήτησης περί της ουσιαστικής αντισυνταγατικότητας διάταξης τυπικού νόου. Αντιθέτως, είναι δυσχερέστερη, όταν πρόκειται περί σιωπηρής κατάργησης, όπως όταν, ε νεότερη διάταξη, ρυθίζεται ακριβώς το ίδιο αντικείενο ή γενικότερα το ρυθιστικό πεδίο της εταγενέστερης καλύπτει απολύτως την προγενέστερη ρύθιση, ενόψει του ερηνευτικού κανόνα ότι δεν πορούν να συνισχύουν δύο διατάξεις για το ίδιο αντικείενο και της αρχής ότι εταγενέστερος νόος καταργεί προγενέστερο. Επισηαίνεται ότι σιωπηρή κατάργηση επέρχεται, εκτός των άλλων, και σε περίπτωση αντίθεσης προς εταγενέστερο Κανονισό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επίσης, τυχόν εταβατικές διατάξεις των κωδικοποιούενων πράξεων, οι οποίες έχουν απωλέσει πλέον το αντικείενο εφαρογής τους, πρέπει να απαλείφονται. Η πιθανολόγηση ότι υφίστανται εκκρεείς υποθέσεις, οι οποίες ρυθίζονται ε τις εταβατικές αυτές διατάξεις, δεν συνιστά καθ εαυτή λόγο κωδικοποίησης των εταβατικών διατάξεων. Όταν κάποια κωδικοποιούενη διάταξη θέτει προθεσία που έχει παρέλθει, για την έκδοση κανονιστικής πράξης, η νεία της προθεσίας αυτής στην κωδικοποίηση παραλείπεται, εκτός αν από την οικεία διάταξη συνάγεται η ανάγκη αναγραφής της. Ο ανάδοχος, κατά τη σύνταξη του σχεδίου Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

24 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ ιοικητικής Κωδικοποίησης, πρέπει να διαθέτει ευχέρεια να αναδιατυπώνει τις σχετικές διατάξεις, ώστε να χαρακτηρίζονται από λιτότητα, συνεκτικότητα και φραστική οοιοορφία. Η αναδιατύπωση συνιστά πτυχή της ευχέρειας αυτής, στην οποία κατ εξοχήν περιλαβάνεται και η επέλευση των αναγκαίων εταβολών, σε περίπτωση που έχει προηγηθεί εταφορά αροδιοτήτων ή οργανωτική αναδιάρθρωση. Στις περιπτώσεις διατάξεων, ε τις οποίες προβλέπεται η έκδοση απόφασης από περισσότερους υπουργούς, στο κείενο του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης η απόφαση αυτή θα νηονεύεται ως εξής: «ε κοινή απόφαση των Υπουργών...». Xς προς τη σειρά αναγραφής των υπουργών, ακολουθείται η διατύπωση της κωδικοποιούενης διάταξης, ενώ ως προς τον τίτλο των υπουργών ακολουθείται η ονοασία τους κατά το χρόνο της κωδικοποίησης. Κρίνεται επίσης απαραίτητο να τίθεται στον κώδικα ρητή πρόβλεψη για τη δηοσίευση στην Εφηερίδα της Κυβερνήσεως των κανονιστικών πράξεων, των οποίων η έκδοση προβλέπεται από τις κωδικοποιούενες διατάξεις, έστω και αν δεν περιέχεται σχετική ρήτρα στις διατάξεις αυτές, εκτός εάν προβλέπεται άλλος τρόπος δηοσίευσης κατά το νόο περί Εφηερίδος της Κυβερνήσεως. 2. Οοιοορφία ως προς την εφάνιση και τη διατύπωση. Οι διατάξεις του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης πρέπει να χαρακτηρίζονται από οοιοορφία ως προς τη δόηση και τη διατύπωση του περιεχοένου τους, στο έγιστο δυνατό βαθό προκειένου για κείενο που αποτελεί κωδικοποίηση και όχι εξ υπαρχής νοοθέτηση. Συγκεκριένα, η συντοία, σαφήνεια και περιεκτικότητα κατά τη διατύπωση των άρθρων συνιστά κύριο στόχο της ιοικητικής Κωδικοποίησης. Οι προτάσεις πρέπει να είναι σύντοες και εύληπτες. Πρέπει να αποφεύγονται πλατειασοί και πολύπλοκες διατυπώσεις που πολλές φορές δηιουργούν ασάφεια. Επίσης, πρέπει να αποφεύγονται οι ακρές, δαιδαλώδεις και σχοινοτενείς φράσεις που απαρτίζονται από πλήθος επιέρους παρενθετικών ή αναφορικών προτάσεων, καθιστώντας δυσχερή ή και αδύνατη την κατανόηση. Η κατανοή των νοηάτων σε περισσότερες αυτοτελείς, ικρές, περιεκτικές και ακριβόλογες προτάσεις συβάλλει στην ευχερέστερη κατανόηση του κειένου της ιοικητικής Κωδικοποίησης. Οι σχέσεις εταξύ των διαφόρων ερών της φράσης πρέπει να είναι γραατικά σωστές. εν πρέπει να καταλείπεται περιθώριο αφισβήτησης εάν, για παράδειγα, το αντικείενο αφορά το ρήα της κύριας πρότασης ή το ρήα της δευτερεύουσας πρότασης. Το κείενο πρέπει να χωρίζεται σε εύκολα αφοοιώσιες υποδιαιρέσεις, διότι ένα κείενο υπερβολικά πυκνό πορεί να είναι δυσχερώς κατανοητό. Η κατάτηση αυτή δεν επιτρέπεται, ωστόσο, να καταλήξει σε υπέρετρο και τυπολατρικό κατακερατισό του κειένου των διατάξεων. εν είναι απαραίτητο από άποψη ερηνείας ούτε ευκταίο από άποψη σαφήνειας να εξαντλείται το αντικείενο των ρυθίσεων ορισένου θέατος σε ένα όνο άρθρο. Είναι προτιότερο οι σχετικές ρυθίσεις να περιλαβάνονται σε περισσότερα άρθρα που συγκεντρώνονται στο ίδιο κεφάλαιο. Όταν υπάρχει ανάγκη, είναι προτιότερο να αυξάνεται ο αριθός των άρθρων παρά οι παράγραφοι που περιέχονται σε αυτά. Με τον τρόπο αυτό διευκολύνονται εταγενέστερες εταβολές, τροποποιήσεις ή αντικαταστάσεις διατάξεων του κώδικα, καθώς και οι παραποπές άλλων νοοθετηάτων σε αυτές. Η εφαρογή των παραπάνω υποχρεώσεων τελεί υπό την προϋπόθεση ότι η αναδιάρθρωση των διατάξεων δεν συνεπάγεται αλλοίωση της έννοιας των κωδικοποιούενων κανόνων ή δηιουργία ερηνευτικών προβληάτων. Επίσης, πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή από τον Ανάδοχο, αν η κείενη νοοθεσία παραπέπει σε κωδικοποιούενη διάταξη. Στην περίπτωση αυτή, τυχόν διάσπαση εκτεταένης ή σχοινοτενούς διάταξης σε περισσότερες παραγράφους ή άλλες ενότητες κατ εφαρογή των προαναφερθεισών υποχρεώσεων, πορεί να δηιουργήσει κίνδυνο αλλοίωσης της έννοιας των διατάξεων που παραπέπουν στην κωδικοποιούενη διάταξη. Στην εξαιρετική αυτή περίπτωση, σκόπιο είναι να αποφεύγεται οποιαδήποτε επέβαση στη δοή της κωδικοποιούενης διάταξης. Επίσης, η λελογισένη χρήση όρων της επιστήης ή της καθοιλουένης είναι αποδεκτή, εφόσον κινείται στο πλαίσιο της επίσηης νεοελληνικής (δηοτικής) γλώσσας και στις απαιτήσεις ενός δηόσιου κειένου που υπερβαίνει τα στενά όρια ιας συγκεκριένης γεωγραφικής περιοχής και ίας περιορισένης χρονικής περιόδου. Η χρήση ιας ετοχής ή ιας φράσης ή ιας παγιωένης έκφρασης, που πάντως δεν έχει αντικατασταθεί από κάποια άλλη αντίστοιχη της δηοτικής, δεν πρέπει να θυσιάζεται σε τυπολατρικούς κανόνες, οι οποίοι οδηγούν σε λεκτική χαλαρότητα, εξεζητηένη Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

25 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ απλούστευση και αλλοίωση του ύφους ενός επίσηου νοικού κειένου, όπως είναι το κείενο της ιοικητικής Κωδικοποίησης. Εξάλλου, ιδιαίτερη φροντίδα πρέπει να καταβάλλεται κατά τη διατύπωση του κειένου του κώδικα για την εξασφάλιση της επιβαλλόενης οοιοορφίας στους όρους σε σχέση και ε τη λοιπή νοοθεσία. Η ανοοιοορφία, ιδίως στην ορολογία, ενδέχεται να έχει δυσενείς επιπτώσεις ακόη και στο ουσιαστικό περιεχόενο της ιοικητικής Κωδικοποίησης, προκαλώντας ερηνευτικά ζητήατα. Ειδικότερα, προκειένου να διευκολυνθεί η κατανόηση και η ερηνεία ιας διάταξης, πρέπει να υπάρχει έρινα για τη συνοχή του κειένου. Μπορεί να γίνει διάκριση εταξύ της τυπικής συνοχής, που αφορά τις πτυχές της ορολογίας, και της ουσιαστικής συνοχής ε ευρεία έννοια, που αφορά τη λογική του συνόλου της ιοικητικής Κωδικοποίησης. Η συνοχή του κειένου εξασφαλίζεται ε την χρήση του ίδιου γλωσσικού ιδιώατος, των ίδιων γραατικών κανόνων και ίδιων όρων για να αποδίδονται οι ίδιες έννοιες. ηλαδή, ταυτόσηοι όροι δεν επιτρέπεται να χρησιοποιούνται για να εκφράσουν διαφορετικές έννοιες. Ο στόχος έγκειται στη η ύπαρξη διφορούενων εννοιών, αντιφάσεων ή αφιβολιών ως προς τη σηασία ίας έννοιας. Εποένως, ο ίδιος όρος πρέπει να χρησιοποιείται ε οοιόορφο τρόπο όταν πρέπει να αποδοθεί η ίδια έννοια, ενώ όταν αποσκοπείται η απόδοση διαφορετικής έννοιας πρέπει να επιλέγεται άλλος όρος. Στο σύνολο του σχεδίου της ιοικητικής Κωδικοποίησης πρέπει να υπάρχει σεβασός των ορισών. Εποένως οι ορισοί πρέπει να χρησιοποιούνται ε οοιόορφο τρόπο και το περιεχόενο δεν επιτρέπεται να αφίσταται των ορισών που δίδονται. 3. Ενότητα Ο ίδιος ο σκοπός του εγχειρήατος της κωδικοποίησης υπαγορεύει την πιστή τήρηση του κανόνα της ενότητας ως προς την κωδικοποιούενη ύλη. Οι νοοθετικές ή κανονιστικές πράξεις που κωδικοποιούνται πρέπει να είναι συναφείς ως προς το αντικείενό τους, όπως άλλωστε προβλέπει και το Σύνταγα (άρθρο 74, παρ. 5, εδάφιο τρίτο). Αυτό σηαίνει ότι τυχόν η συναφείς, σχετικές διατάξεις των κωδικοποιούενων νοοθετικών και κανονιστικών πράξεων πρέπει να επισηαίνονται, αλλά δεν περιλαβάνονται στο κείενο της Κωδικοποίησης. Όπως είναι ευνόητο, οι διατάξεις αυτές εξακολουθούν να ισχύουν. 4. Τίτλοι Ο τίτλος του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης πρέπει να είναι αρκούντως γενικός, συνοπτικός και περιεκτικός αποδίδοντας το περιεχόενό του. Ειδικότερα, πρέπει να προτιώνται διατυπώσεις απλές και ευσύνοπτες, οι οποίες επιτρέπουν την ευχερή, αλλά ακριβή προϊδέαση του αναγνώστη. Σκόπιη είναι η χρήση του όρου «Κώδικας»/ «Κωδικοποίηση» και, σε κάθε περίπτωση, της ονοαστικής κατά την εισαγωγική διατύπωση του τίτλου, ενώ πρέπει να αποφεύγεται η χρήση προθέσεων ή επιρρηάτων. Ο τίτλος των Βιβλίων, Μερών, Τηάτων και Κεφαλαίων πρέπει να είναι επίσης γενικός, συνοπτικός και να αποδίδει το περιεχόενό τους. Ο τίτλος ιας υποδιαίρεσης της Κωδικοποίησης (π.χ. Μέρους) δεν επιτρέπεται να ταυτίζεται ε τον τίτλο άλλης, του ίδιου ή διαφορετικού επιπέδου (π.χ. Κεφαλαίου). Κάθε άρθρο φέρει τίτλο, για τον οποίο ισχύουν όσα αναφέρθηκαν στην προηγούενη παράγραφο για τους τίτλους των Βιβλίων, Μερών, Τηάτων και Κεφαλαίων. Κατά κανόνα, ο τίτλος άρθρου που υποδιαιρείται σε παραγράφους πρέπει να αναφέρεται στο περιεχόενο περισσότερων ή όλων των παραγράφων, ενώ η σειρά της νείας των θεάτων στον τίτλο πρέπει καταρχήν να είναι αντίστοιχη ε τη σειρά των παραγράφων. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

26 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 5. ιαίρεση της Κωδικοποίησης Αναλόγως προς το περιεχόενο και την έκταση, το κείενο της Κωδικοποίησης πορεί να διαιρείται σε «Βιβλία», «Μέρη», «Τήατα», «Κεφάλαια» και «Άρθρα». Τα «Μέρη» πορούν να χρησιοποιούνται, εφόσον τούτο κριθεί αναγκαίο λόγω του περιεχοένου, της έκτασης και της διάρθρωσης της ύλης. Τα «Βιβλία», τα «Μέρη» και τα «Τήατα» αριθούνται λεκτικά και αναγράφονται ε κεφαλαία γράατα (π.χ. ΒΙΒΛΙΟ ΠΡXΤΟ). Τα «Κεφάλαια» αριθούνται ε κεφαλαία γράατα της ελληνικής αλφαβήτου (π.χ. Α, Β, κλπ). Σε κάθε περίπτωση προηγείται το αριθούενο υποσύνολο του κώδικα και ακολουθεί ο αριθός (π.χ. ΒΙΒΛΙΟ ΠΡXΤΟ, ΜΕΡΟΣ ΠΡXΤΟ, ΤΜΗΜΑ ΠΡXΤΟ, ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ). Τα άρθρα αριθούνται ε αραβική αρίθηση (π.χ. 1, 2, κλπ.). Στην περίπτωση αυτή προηγείται η νεία του άρθρου ε κεφαλαίο το πρώτο γράα και ακολουθεί ο αριθός (π.χ. Άρθρο 1). Μία οάδα οοιογενών άρθρων, άρθρων δηλαδή των οποίων οι επί έρους ρυθίσεις πορούν να αναχθούν σε ευρύτερο αντικείενο, σκόπιο είναι να συγκροτείται σε «Κεφάλαιο», το οποίο θα έχει ως τίτλο το ευρύτερο αυτό αντικείενο. Κατ ανάλογο τρόπο οάδες οοιογενών Κεφαλαίων πορούν να συγκροτούνται σε «Τήα» που να έχει ως τίτλο ευρύτερο αντικείενο ικανό να καλύψει τα θέατα των επί έρους Κεφαλαίων του Τήατος. Οάδες Τηάτων πορούν να συγκροτούνται σε «Μέρος» που να έχει ως τίτλο ευρύτερο αντικείενο ικανό να καλύψει τα θέατα των επί έρους Τηάτων, ενώ οάδες «Μερών» πορούν να συγκροτούνται σε «Βιβλίο» που να έχει ως τίτλο ευρύτερο αντικείενο ικανό να καλύψει τα θέατα των επί έρους «Μερών» του Βιβλίου. Ένα «Βιβλίο» πορεί, κατά περίπτωση, να διαιρεθεί ή να η διαιρεθεί σε «Τήατα». Το ίδιο ισχύει και για τις λοιπές υποδιαιρέσεις του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης. 6. ιάρθρωση κειένου Άρθρα της ιοικητικής Κωδικοποίησης Κάθε υποδιαίρεση του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης πρέπει να χαρακτηρίζεται από οοιογένεια σε σχέση ε την ύλη που ρυθίζεται ε αυτό. Η δοή κάθε άρθρου πρέπει να είναι όσο το δυνατόν απλούστερη. Η οοιογένεια έχει την έννοια της αποτύπωσης στο κείενο του άρθρου όσων κανόνων έχουν το ίδιο ειδικότερο αντικείενο (π.χ. οι διατάξεις, ε τις οποίες ορίζονται αφενός οι προϋποθέσεις για την πρόσληψη προσωπικού στο δηόσιο τοέα ε γραπτό διαγωνισό και αφετέρου οι προϋποθέσεις για την πρόσληψη προσωπικού στο δηόσιο τοέα ε σειρά προτεραιότητας πρέπει να περιλαβάνονται σε χωριστά άρθρα) ή, κατ εξαίρεση, και συναφών διατάξεων, αν αυτό κρίνεται σκόπιο. Μολονότι το ζήτηα τούτο κρίνεται κατά περίπτωση, ανάλογα και ε τις ιδιαιτερότητες σχετικών ρυθίσεων, είναι προτιότερο να δηιουργούνται περισσότερα άρθρα ε οοιογένεια παρά λιγότερα ε ετερογενή ύλη, όπως αναφέρεται και ανωτέρω. Σε σχέση ε τη δοή των άρθρων σηειώνονται τα ακόλουθα: (α) τα άρθρα είναι δυνατόν, αναλόγως του ουσιαστικού περιεχοένου τους, να υποδιαιρεθούν σε παραγράφους. Οι παράγραφοι χαρακτηρίζονται από νοηατική αυτοτέλεια, αρχίζουν ε την τήρηση εσοχής, αριθούνται δε ε αραβικούς αριθούς (1,2,3 ). Εάν το άρθρο έχει ία όνο παράγραφο, η οναδική αυτή παράγραφος δεν αριθείται, δηλ. δεν τίθεται προ αυτής ο αριθός 1. (β) κάθε παράγραφος αποτελείται από ένα ή περισσότερα εδάφια. Xς εδάφιο ορίζεται ία λεκτική περίοδος εταξύ δύο τελειών. Τα εδάφια δεν αριθούνται και διατυπώνονται σε συνεχόενη γραφή, δηλ. χωρίς να αλλάζει η γραή στο κείενο. (γ) αν το περιεχόενο ιας παραγράφου ή το περιεχόενο ενός αριθού που δεν υποδιαιρείται σε παραγράφους περιέχει απαρίθηση περιπτώσεων, αυτές αριθούνται ε ικρά γράατα του ελληνικού αλφαβήτου (δηλ. α,β,γ, κλπ), κάθεία δε από αυτές αρχίζει ε την τήρηση εσοχής. Εφόσον υπάρχει ανάγκη παράθεσης υποπεριπτώσεων, αυτές δηλώνονται ε δύο όοια γράατα του ελληνικού επίσης αλφαβήτου (δηλαδή αα, ββ,γγ, κλπ). Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

27 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Η διαίρεση αυτή πρέπει να τηρείται κυρίως διότι ε τον τρόπο αυτό πορεί να εξασφαλιστεί η οοιοορφία κατά την κατάρτιση του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης και η σαφήνεια κατά την παραποπή στις διατάξεις του από άλλες νοοθετικές ή κανονιστικές πράξεις ή κώδικες. Όταν ένα άρθρο περιλαβάνει απαρίθηση, πρέπει να υπάρχει έρινα ώστε κάθε στοιχείο της να συνδέεται άεσα, νοηατικά και συντακτικά ε την εισαγωγική φράση. Για το σκοπό αυτό είναι καλύτερο να αποφεύγεται η παρεβολή αυτόνοων φράσεων ή εδαφίων σε ία απαρίθηση. Όσα εκτίθενται παραπάνω ως προς την αρχή της ενότητας και την αρχή της ειδίκευσης κατά τη διαίρεση του κειένου της Κωδικοποίησης σε άρθρα, εφαρόζονται αναλόγως και κατά την υποδιαίρεση των άρθρων σε παραγράφους κλπ. 7. Κατάστρωση του Κειένου Σειρά ιατάξεων Οι διάφορες διατάξεις πρέπει να καταχωρίζονται ε συστηατικό τρόπο. Ο γενικοί κανόνες, οι γενικές δηλαδή αρχές που ρυθίζουν τον πυρήνα ενός συγκεκριένου θέατος, προηγούνται των δευτερευουσών διατάξεων, ήτοι των διατάξεων που περιέχουν τις παρεπόενες και ειδικότερες ρυθίσεις όταν βεβαίως υπάρχουν τέτοιες, ενώ, εξάλλου, η ρύθιση των κύριων θεάτων προηγείται της ρύθισης των δευτερευόντων θεάτων. Επίσης, οι διατάξεις που θέτουν κανόνες προηγούνται των διατάξεων που ορίζουν παρεκκλίσεις ή εξαιρέσεις. Από άποψη περιεχοένου των διατάξεων, η κατάστρωση του κειένου καταρχήν πρέπει, χάριν οοιοορφίας, να ακολουθεί την εξής σειρά: Προηγούνται τυχόν γενικές διατάξεις, στις οποίες περιλαβάνονται και οι ορισοί, και ακολουθούν οι ουσιαστικές και οι οργανωτικές διατάξεις. Σε κάθε περίπτωση, πρέπει να είναι διακριτές οι ποινικές διατάξεις, οι τελικές διατάξεις και οι εταβατικές διατάξεις. Ορισοί ιατάξεων: Γενικές ιατάξεις: Γενικές διατάξεις είναι αυτές που περιέχουν γενικές αρχές και αποτελούν το υπόβαθρο του όλου περιεχοένου της κωδικοποιούενης ύλης (π.χ. σκοπός, πεδίο εφαρογής), καθώς και οι διατάξεις που έχουν γενική εφαρογή, όπως προσδιορισοί της έννοιας διαφόρων «όρων» που χρησιοποιούνται στο κωδικοποιούενο κείενο. Επισηαίνεται ότι οι ορισοί πρέπει να παρατίθενται στην αρχή του κωδικοποιητικού κειένου, εκτός αν αφορούν ορισένα όνο έρη της κωδικοποιούενης ύλης, οπότε θα πρέπει να παρατίθενται στο οικείο έρος, κατά προτίηση στην αρχή του. Ουσιαστικές διατάξεις: Με το όρο «ουσιαστικές διατάξεις» νοούνται οι διατάξεις που δεν αναφέρονται σε θέατα διαδικασίας, αλλά περιέχουν ουσιαστικές ρυθίσεις, όπως η θέσπιση προϋποθέσεων ή κωλυάτων για την άσκηση δικαιώατος, υποχρεώσεων, απαγορεύσεων και ειδικότερων όρων για την ανάπτυξη ορισένης δραστηριότητας. Οργανωτικές και διαδικαστικές διατάξεις: διατάξεις που αναφέρονται στη σύσταση, συγκρότηση, σύνθεση, λειτουργία και στις αροδιότητες των οργάνων, καθώς και στη διαδικασία που τηρείται για την έκδοση των πράξεών τους. Ποινικές διατάξεις Ποινικές διατάξεις είναι αυτές που προβλέπουν την επιβολή ποινικών κυρώσεων σε περίπτωση παράβασης των επιτακτικών ή απαγορευτικών διατάξεων του κωδικοποιηένου κειένου. Μεταβατικές διατάξεις: Η Κωδικοποίηση πρέπει να διατηρεί αετάβλητες τις ρυθίσεις διαχρονικού δικαίου των κωδικοποιούενων διατάξεων. Για τον σκοπό αυτόν, επιβάλλεται να περιλαβάνει στο τέλος, σε ειδικό κεφάλαιο ή άρθρο, τις εταβατικές διατάξεις που υπήρχαν στην υπό κωδικοποίηση ύλη, αν αυτό κρίνεται απαραίτητο. Οι κωδικοποιηένες εταβατικές διατάξεις περιλαβάνονται προσαροσένες στα νέα δεδοένα της Κωδικοποίησης. Για παράδειγα, οι διατάξεις αυτές δεν προσδιορίζονται ε αναφορά στο κωδικοποιούενο κείενο από όπου προέρχονται αλλά στο κεφάλαιο, το άρθρο ή την παράγραφο της Κωδικοποίησης. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

28 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Εξάλλου, ενδέχεται ορισένες εταβατικές διατάξεις να έχουν καταστεί πλέον άνευ αντικειένου και ως εκ τούτου να είναι σκόπιη η απάλειψή τους. Είναι προφανές ότι η επιλογή αυτή πρέπει να γίνεται ε ιδιαίτερη προσοχή, ώστε να ην ανακύπτουν προβλήατα διαχρονικού δικαίου από την εφαρογή της Κωδικοποίησης. ιατάξεις που καταργούνται ή διατηρούνται σε ισχύ: Καταργητικές είναι οι διατάξεις, ε τις οποίες καταργούνται στο σύνολό τους ή εν έρει διατάξεις που ισχύουν κατά την έναρξη ισχύος της Κωδικοποίησης, στην οποία περιλαβάνονται οι προγενέστερες καταργητικές διατάξεις, ενώ αντίθετα διατηρούενες σε ισχύ διατάξεις είναι διατάξεις που εξακολουθούν να ισχύουν και ετά την έναρξη ισχύος της Κωδικοποίησης. 8. Παραποπή σε άλλες ιατάξεις Όταν είναι αναγκαία η νεία άλλων νοοθετηάτων, αυτή πρέπει να γίνεται κατά τρόπο ενιαίο σε όλη την Κωδικοποίηση. Συγκεκριένα, για λόγους ακρίβειας και διευκόλυνσης του χρήστη, πρέπει να αναγράφεται ο αριθός του νοοθετήατος και το έτος δηοσίευσής του. Κατά την πρώτη νεία του νοοθετήατος πρέπει να δηλώνεται σε παρένθεση το τεύχος και ο αριθός του φύλλου της Εφηερίδος της Κυβερνήσεως. Πρέπει επίσης να αναφέρεται το συγκεκριένο άρθρο και η παράγραφος αυτού, όπου γίνεται η παραποπή. Η παραποπή γίνεται ε αναφορά πρώτα του άρθρου και ετά της παραγράφου, του εδαφίου κ.ο.κ. Όπου γίνεται παραποπή σε εδάφιο, το εδάφιο αναφέρεται ολογράφως ε τη σειρά του (π.χ. εδάφιο πρώτο, δεύτερο κ.λπ. και όχι εδάφιο 1) Σε κάθε περίπτωση αποφεύγονται οι διασταυρούενες ή διαδοχικές παραποπές. Εφόσον δεν προκύπτει σαφώς από την κωδικοποιούενη διάταξη αν η παραποπή γίνεται σε διάταξη, όπως αυτή ισχύει και θα ισχύει κάθε φορά (γνήσια παραποπή), ή, αντιθέτως, όπως ισχύει κατά το χρόνο της παραποπής, ανεξάρτητα από τυχόν εταγενέστερες τροποποιήσεις της (η γνήσια παραποπή), το κενό αυτό πορεί να καλυφθεί κατά την κωδικοποίηση ε την αναγκαία αναόρφωση της κωδικοποιούενης διάταξης, εφόσον έχει επικρατήσει πάγια και αδιαφισβήτητη λύση για το θέα αυτό. Εν αφιβολία δεν τροποποιείται το κείενο. Αν απαιτείται να γίνει ερηνεία, όπως όταν η διάταξη, στην οποία γίνεται παραποπή έχει καταργηθεί ή τροποποιηθεί, είναι αναγκαία η απαίτηση της κρίσης του Φορέα ως προς την έννοια της παραποπής. Εφόσον καταλείπεται αφιβολία η παραποπή πρέπει να θεωρείται ως γνήσια. 9. Συντοογραφίες Κυριότερες συντοογραφίες που πρέπει να ακολουθήσει ο Ανάδοχος κατά την σύνταξη του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης είναι οι ακόλουθες: Νόοι: Οι νόοι νηονεύονται ως «ν.» Προεδρικά ιατάγατα Τα προεδρικά διατάγατα νηονεύονται ως «π.δ.». Στη γενική πτώση, η συντοογραφία είναι «π.δ/τος». Συντοογραφία χρησιοποιείται όνο όταν νηονεύεται συγκεκριένο προεδρικό διάταγα ε τα στοιχεία του (π.δ. 118/2007). Αντιθέτως, η συντοογραφία δεν χρησιοποιείται σε άλλες περιπτώσεις, όπως στις εξουσιοδοτικές διατάξεις (π.χ. «ε προεδρικό διάταγα, που εκδίδεται» και όχι «ε π.δ. που εκδίδεται»). Παράγραφοι: Οι παράγραφοι νηονεύονται ως «παρ.» Εδάφιο: Το εδάφιο αναφέρεται ως «εδάφιο» και αριθείται ολογράφως. Όταν συναντάται ο όρος «περίοδος» σε κωδικοποιούενο κείενο, στο κωδικοποιητικό κείενο γίνεται χρήση του πλέον κατάλληλου από τους όρους που αναφέρονται στο παρόν. Περίπτωση Η περίπτωση νηονεύεται ως «περ.» Υποπερίπτωση Η υποπερίπτωση ως «υποπερ.» Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

29 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Στοιχείο Το στοιχείο αναφέρεται ως «στοιχ.» Υπουργική Απόφαση: Η υπουργική απόφαση συνήθως αναφέρεται ολογράφως και ε αναφορά στον υπουργό που την εξέδωσε. Σε περίπτωση που τέτοια αναλυτική παραποπή πορεί να αποφευχθεί, η παραποπή γίνεται ως «Υ.Α». Αντίστοιχα, η κοινή υπουργική απόφαση, όταν δεν ενδείκνυται η αναλυτική αναφορά της, νηονεύεται ως «Κ.Υ.Α.». Όταν στο κείενο του νόου επαναλαβάνεται συχνά επωνυία ή τίτλος, πορεί αντ αυτών να χρησιοποιηθεί κατάλληλη συντοογραφία. Στην περίπτωση αυτή, στην πρώτη διάταξη, στην οποία εφανίζεται η επωνυία ή ο τίτλος, πρέπει να αναγράφεται ολογράφως και έσα σε παρένθεση η συντοογραφία. Στη συνέχεια πλέον παρατίθεται η συντοογραφία. 10. Χρήση Κεφαλαίων Πρέπει να αποφεύγεται η τάση που παρατηρείται σε κείενα νοοθετηάτων να γράφονται ε κεφαλαία τα αρχικά ουσιαστικών και επιθέτων. Στην ελληνική γλώσσα, ως γνωστόν, κεφαλαιογραφούνται όνον τα κύρια ονόατα, τα εθνικά ονόατα, τα ονόατα των ηνών και των ηερών, τα τοπωνύια, οι τιητικοί τίτλοι και τα αρκτικόλεξα ονοασιών νοικών προσώπων, οργανισών, αυτοτελών υπηρεσιών κ.λπ. Τα αρκτικόλεξα παρατίθενται ε την παρεβολή τελείας στα κατάλληλα σηεία. Κατ εξαίρεση, αρκτικόλεξα που έχει καθιερωθεί να αναφέρονται χωρίς τελείες ή αρκτικόλεξα ευρέως χρησιοποιούενα αναγράφονται χωρίς τελείες. Οι αρχές και τα όργανα του κράτους (π.χ Υπουργοί, Υπουργεία) γράφονται ε το πρώτο γράα κεφαλαίο όταν αναφέρονται στο φορέα συγκεκριένου αξιώατος ή ιδιότητας (π.χ. Υπουργός Οικονοικών, η Περιφέρεια Πελοποννήσου). Επίσης λέξεις όπως «Κράτος», «Χώρα», «Επικράτεια» «ηόσιο» γράφονται ε κεφαλαίο το πρώτο γράα. Αντιθέτως, όταν πρόκειται για γενική αναφορά γράφονται ε ικρά στοιχεία (π.χ. οι καθ ύλην αρόδιοι υπουργοί, οι γενικοί γραατείς περιφέρειας)». 11. Ξένοι Όροι Πρέπει κατά κανόνα να αποφεύγεται η χρήση ξένων όρων ή λέξεων. Εάν οι κωδικοποιούενες διατάξεις περιλαβάνουν ξένους όρους ή λέξεις, χωρίς αυτό να είναι αναγκαίο, πρέπει, κατά την κωδικοποίηση, να αποδίδονται στην ελληνική γλώσσα, εφόσον έχει διαπλαστεί σχετικώς δόκιος όρος. Εάν υπάρχει ελληνικός όρος, ο οποίος δεν έχει επικρατήσει, παρατίθεται και ο ξενόγλωσσος εντός παρενθέσεως. 12. Πίνακας Αντιστοιχίας ιατάξεων Το σχέδιο ιοικητικής Κωδικοποίησης νοοθετικών διατάξεων συνοδεύει υποχρεωτικώς παράρτηα κωδικοποιούενων διατάξεων, στο οποίο αναφέρονται αναλυτικά οι διατάξεις που κωδικοποιούνται, σε ποιο άρθρο του Κώδικα και σε ποια παράγραφό του κωδικοποιείται η κάθε διάταξη που συπεριλαβάνεται στην κωδικοποίηση. Το νοοθέτηα, από το οποίο προέρχεται η κωδικοποιούενη διάταξη, πρέπει να αναφέρεται στο παράρτηα ε τον αριθό, το έτος και το φύλλο της Εφηερίδος της Κυβερνήσεως (τεύχος και αριθός φύλλου δηοσίευσής του). Τα νοοθετήατα καταχωρούνται στο παράρτηα αυτό ε σειρά αναγραφής κατά την τυπική ισχύ τους και από το παλαιότερο στο νεώτερο νοοθέτηα, όπως τροποποιήθηκαν ή συπληρώθηκαν. 13. Συντονισός κωδικοποίησης και τρέχουσας νοοθετικής εργασίας Το έργο της κωδικοποίησης αποβλέπει στη συγκέντρωση, εκκαθάριση και συστηατική ταξινόηση των διατάξεων που ισχύουν σε ορισένους νοοθετικούς τοείς. Ενόψει τούτου, αν εκκρεεί στη Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

30 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Βουλή σχέδιο νόου ε αντικείενο που επηρεάζει την ύλη του σχεδίου Κωδικοποίησης, είναι σκόπιο να αναένεται η ψήφιση του νόου αυτού, ώστε να ληφθεί υπόψη στην κωδικοποίηση. Β. Επεξεργασία του συνόλου της ύλης i) Επιστηονική επεξεργασία και ορφοποίηση κειένων. Ο Ανάδοχος θα υποβάλει το σύνολο των κειένων της συγκεντρωθείσας ύλης σε ουσιαστική επιστηονική επεξεργασία, που θα περιλαβάνει κατ ελάχιστον τα εξής:. Επαλήθευση της ακρίβειας και πιστότητας του κειένου.. Επιλογή των κρίσιων διατάξεων ή χωρίων του κειένου και διαγραφή των η σχετικών ή επουσιωδών.. Ειδικά για τα κείενα της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης: Ενσωάτωση των τροποποιήσεων, προσθηκών, καταργήσεων κ.λπ., ώστε να αποδίδεται το κείενο όπως εκάστοτε ισχύει. Ενσωάτωση παρατηρήσεων (ε αγκύλη κάτω από την εκάστοτε διάταξη) όπου επισηαίνονται οι τροποποιήσεις κ.λπ. και το είδος, ο αριθός και το έτος της πράξης ε την οποία καθεία συντελέστηκε. Ενσωάτωση εναλλακτικών εκδοχών του κειένου όπου θα παραλείπονται διαδοχικά (κατά φθίνουσα χρονική σειρά) οι τροποποιήσεις κ.λπ., ώστε να αποδίδεται το κείενο στην ιστορική του ορφή, όπως διαδοχικά ίσχυσε.. Επισήανση και παραποπή σε άλλα κείενα της συγκεντρωθείσας ύλης ε τα οποία το υπό επεξεργασία κείενο συσχετίζεται. ii) Σύνταξη περιλήψεων. Για κάθε κείενο της συγκεντρωθείσας ύλης που θα επεξεργάζεται, ο Ανάδοχος θα συντάσσει επιστηονική περίληψη, η οποία θα περιέχει τις ουσιώδεις πληροφορίες και θα προτάσσεται του κειένου. Για τη σύνταξη των περιλήψεων θα αξιοποιούνται όπου υπάρχουν υπηρεσιακές περιλήψεις ή παρουσιάσεις σε νοικά εγχειρίδια, περιοδικά ή ελέτες. Xς περίληψη του άρθρου νοοθετικής ή κανονιστικής διάταξης θα νοείται ο τίτλος της (όπου υπάρχει) και, αν δεν υπάρχει, θα συντάσσεται ανεπίσηος τίτλος. Θα καταβάλλεται προσπάθεια η περίληψη να συντάσσεται σε απλή νοική γλώσσα, ωστόσο (για λόγους νοικής ασφάλειας) χωρίς να θυσιάζεται η ακρίβεια. iii) Ορισός λέξεωνkκλειδιών. Για κάθε κείενο της συγκεντρωθείσας ύλης που θα επεξεργάζεται, ο Ανάδοχος θα ορίζει λέξεις. κλειδιά, στην ελληνική και αγγλική γλώσσα, οι οποίες θα κατευθύνουν την αναζήτηση στη βάση δεδοένων. Τέλος ο ανάδοχος ε την ολοκλήρωση αυτής της Φάσης πρέπει να παραδώσει το σύνολο του υλικού σε έντυπη και σε ηλεκτρονική επεξεργάσιη ορφή, συστηατικά επεξεργασένο, διαρθρωένο και ταξινοηένο ανά θεατικά πεδία, διαδικασίες κλπ., επιστηονικά επιεληένο για την παρουσίαση (περιλήψεις, λέξεις κλειδιά κλπ.) και τη συσχέτισή του και τεχνικά επεξεργασένο και ορφοποιηένο ώστε να πορεί να εισαχθεί σε Πληροφοριακό Σύστηα, ως περιεχόενο αυτής. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

31 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.3.2.3Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων της κωδικοποιηένης ύλης στο πλαίσιο της Καλής Νοοθέτησης. Στο πλαίσιο της συγκεκριένης ενέργειας, ο Ανάδοχος θα πραγατοποιήσει Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων για το σύνολο της εν ισχύ νοοθετικής και κανονιστικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα. Η Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων αποτελεί έσο για την αξιολόγηση των κανονιστικών επιπτώσεων. Η έθοδος επιβάλλει, πριν τη λήψη απόφασης για την υιοθέτηση ίας κανονιστικής ρύθισης, το συνυπολογισό στο έγιστο δυνατό βαθό των ενδεχόενων επιπτώσεών της στην οικονοία και την κοινωνία. Αποτελεί συνεπώς ένα έσο υποβοήθησης των φορέων παραγωγής πολιτικής (policy making) στο στάδιο προετοιασίας των κανονιστικών ρυθίσεων. Η Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων αποτελεί την πλέον διαδεδοένη διεθνώς εθοδολογία αξιολόγησης των επιπτώσεων της νοοθεσίας. Μέσα από την εφαρογή της Ανάλυσης Συνεπειών Ρυθίσεων γίνεται εφικτός ο προσδιορισός των επιπτώσεων και των αποτελεσάτων που προκύπτουν από την εφαρογή της νοοθεσίας σε ία σειρά από τοείς όπως αναφέρονται ενδεικτικά, η επιχειρηατικότητα, η ανταγωνιστικότητα, η αγορά, η απασχόληση, η δηιουργία νέων θέσεων εργασίας, το περιβάλλον και η προσβασιότητα στις δηόσιες υπηρεσίες εταξύ άλλων. Σκοπός της Ανάλυσης Συνεπειών Ρυθίσεων αποτελεί, έσα από την αξιολόγηση των επιπτώσεων της νοοθεσίας, να εντοπιστούν και να αναλυθούν τα αποτελέσατα τα οποία επέφερε ή και πρόκειται να επιφέρει η εφαρογή της. Βάσει των αποτελεσάτων που προκύπτουν από την Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων αναπλάθεται ρυθιστικά το κανονιστικό πλαίσιο και ανασχεδιάζονται οι δοές και οι διαδικασίες οι οποίες αφορούν την εφαρογή του, ε σκοπό την αξιολόγηση αρχικά και την βελτίωση στη συνέχεια της αποτελεσατικότητας, της ανταποκρισιότητας και της εφαροστικότητας των ρυθίσεων της νοοθεσίας. Η Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων συνδράει στην προώθηση της κανονιστικής εταρρύθισης θετικά ως προς: Tην βελτίωση της ποιότητας της νοοθεσίας Tον αποτελεσατικότερο σχεδιασό και την υλοποίηση των ρυθίσεων Tην ποσοτική και ποιοτική αξιολόγηση των επιπτώσεων της νοοθεσίας Tην απλούστευση και εξορθολογισό των νοοθετικών ρυθίσεων Tον περιορισό της γραφειοκρατίας και των επιβαρύνσεων που προκύπτουν από αυτή Tην καλύτερη εκτίηση των διακινδυνεύσεων εφαρογής Tην αποτελεσατικότερη, βασιζόενη σε στοιχεία και εξισορροπηένη λήψη πολιτικών αποφάσεων Tην ενηέρωση και συετοχή των επλεκόενων φορέων στο σχεδιασό και την εφαρογή της ρύθισης. Η Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων θα συβάλλει στην αξιολόγηση των επιπτώσεων της υπό κωδικοποίηση νοοθεσίας, ε σκοπό αφενός την κανονιστική αξιολόγηση των επιπτώσεων που έχει επιφέρει η εφαρογή της συγκεκριένης νοοθεσίας στην πολιτική προώθησης της επιλογής προσωπικού και το σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα και αφετέρου στην ανάπλασή της, έσα από τον εντοπισό και την ανίχνευση των προβληάτων εφαρογής και την αξιολόγηση του βαθού επίτευξης των αρχικών στόχων και προβληάτων τα οποία είχαν ως σκοπό να επιλύσουν τα συγκεκριένα νοοθετήατα. Ειδικότερα σε σχέση ε την κωδικοποίηση της νοοθεσίας, η Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων συβάλλει στην ανανέωση επικαιροποίηση της νοοθεσίας και την ανάπλαση των ρυθιστικών κειένων έσα από την άρση των επικαλύψεων, των συναροδιοτήτων, των επαναλήψεων, των ακυρώσεων και των αντικρουόενων ρυθίσεων, οι οποίες συχνά προκύπτουν από τη συνεχή και σε βάθος χρόνου εξέλιξη και ανάπτυξη της νοοθεσίας. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

32 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.3.2.4Προτάσεις ρυθιστικού πλαισίου (Νοοθετική Κωδικοποίηση) Στο πλαίσιο της συγκεκριένης ενέργειας, ο Ανάδοχος, έχοντας υπόψη την Ανάλυση Συνεπειών Ρυθίσεων για το σύνολο της εν ισχύι νοοθετικής και κανονιστικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα καθώς και πάσης φύσεως δυσλειτουργίες, ανορθολογισούς και ερηνευτικές ατέλειες (π.χ. αντιφατικές ρυθίσεις, κενά δικαίου), θα προβεί στην εκπόνηση Ρυθιστικών Προτάσεων, ήτοι θα παρουσιαστούν εναλλακτικές δυνατότητες νοοθετικών τροποποιήσεων και προσαρογών, καθώς και αναγκαίων νέων ρυθίσεων, ώστε να προκύψει ία πλήρης και συγκροτηένη πρόταση αναόρφωσης του σχετικού ρυθιστικού πλαισίου, ήτοι ένα ολοκληρωένο νέο σχέδιο κώδικα (Νοοθετική Κωδικοποίηση). Ειδικότερα ο ανάδοχος θα προβεί στη δηιουργία ενός σχεδίου Κώδικα για τη σύσταση και λειτουργία Ανεξάρτητης Αρχής για την επιλογή προσωπικού και το σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα, το οποίο καταρχάς θα συγκεντρώνει ε πληρότητα, ακρίβεια και αξιοπιστία και θα διαρθρώνει σε ενιαίο συστηατικό κείενο το σύνολο των (νοοθετικών και κανονιστικών) διατάξεων του νοικού πλαισίου όπως ακριβώς ισχύει κατά τη στιγή της παράδοσης του σχεδίου ιοικητικής Κωδικοποίησης (περιλαβανοένων των ειδικών διατάξεων που δεν πορούσαν να ενσωατωθούν στη ιοικητική Κωδικοποίηση), και περαιτέρω θα περιέχει εντοπισένες και αιτιολογηένες προτεινόενες παρεβάσεις (προσθήκη, κατάργηση, τροποποίηση ή αυθεντική ερηνεία διατάξεων ή νοοθετικών ή κανονιστικών πράξεων) ε σκοπό τη βελτίωση και εξορθολογισό του ισχύοντος συστήατος. Το σχέδιο θα συνοδεύεται από κείενο επεξηγήσεων ή αιτιολογιών. Επίσης θα περιλαβάνει σε εντοπισένα σηεία πολλαπλές εναλλακτικές προτάσεις και θα είναι άεσα αξιοποιήσιο ως ένα σχέδιο κειένου νοοθετικής πολιτικής. A.3.3 Ενότητα Γ: Ανάπτυξη Ολοκληρωένης Εφαρογής για την Οργάνωση, Επεξεργασία και ιάχυση της νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα. Κατά την υλοποίηση της παρούσας ενότητας, θα πραγατοποιηθεί η δηιουργία ενός Πληροφοριακού Συστήατος, στο οποίο θα συγκεντρωθεί το σύνολο της νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής ύλης και το οποίο θα παρέχει στους χρήστες τη δυνατότητα να αναζητούν νοοθετικές και κανονιστικές διατάξεις, νοολογία, αρθρογραφία, αποφάσεις Ολοέλειας ΑΣΕΠ, γνωοδοτήσεις ΝΣΚ και οποιαδήποτε άλλη σχετική πληροφόρηση που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα. Μέσω της ανωτέρω πληροφοριακής υποδοής θα καταστεί δυνατή η διάχυση της καταγραφείσας ύλης στο προσωπικό του ΑΣΕΠ, φορείς του δηοσίου, αλλά και στο ευρύ κοινό. Ο Ανάδοχος του έργου θα φροντίσει να αξιοποιήσει την υφιστάενη υποδοή ΤΠΕ του ΑΣΕΠ όπως αυτή παρουσιάζεται στην A Επιπλέον οφείλει να αξιοποιήσει τα αποτελέσατα του έργου «Αναβάθιση ψηφιακών υπηρεσιών ΑΣΕΠ» (ενταγένο στο Επιχειρησιακό Πρόγραα Ψηφιακή Σύγκλιση) εφόσον αυτά έχουν ολοκληρωθεί. Επιπλέον, ο Ανάδοχος υποχρεούται να εξασφαλίσει τη διαλειτουργικότητα του Πληροφοριακού Συστήατος ε τις αντίστοιχες υποδοές της διαδικτυακής Πύλης ηόσιας ιοίκησης «ΕΡΜΗΣ» και του «ΡΑΠΤΑΡΧΗ» ώστε να υφίσταται η δυνατότητα πρόσβασης στο σύνολο της Νοοθετικής, Κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα από τους χρήστες των τελευταίων. Ειδικότερα, στο πλαίσιο της Ενότητας Εργασιών Γ θα υλοποιηθούν τα ακόλουθα: Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

33 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 1. Ανάπτυξη απαιτούενων υποσυστηάτων και εφαρογών πληροφορικής για την υποστήριξη και διάχυση της Νοοθετικής, Κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης που αφορά στο ΑΣΕΠ και στο σύστηα προσλήψεων στο ηόσιο Τοέα καθώς και για την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών (e.services) προς τους πολίτες και τους ενδιαφερόενους χρήστες αυτών. 2. Εγκατάσταση αυτών στις υποδοές που θα τα φιλοξενούν, παραετροποίηση συστηικού λογισικού/εφαρογών. A Υφιστάενη Υποδοή ΤΠΕ του ΑΣΕΠ Tο υφιστάενο Σύστηα Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών του ΑΣΕΠ που υλοποιήθηκε στο πλαίσιο του Γ ΚΠΣ περιλαβάνει τα ακόλουθα κύρια υποσυστήατα: Υποσύστηα Υποστήριξης Εσωτερικών Λειτουργιών του ΑΣΕΠ Εφαρογή ιαχείρισης ιαγωνισών (Σύστηα Πλήρωσης Θέσεων. ΣΠΘ) που διεξάγει το ΑΣΕΠ (Oracle forms/reports 6i) Εφαρογή ιαχείρισης Υπηρεσιών προς τους ηόσιους Φορείς (Oracle forms/reports 6i) Εφαρογή Αξιολόγησης ιαγωνισών (Oracle forms/reports 6i) Εφαρογή ιοικητικής Υποστήριξης (Oracle forms/reports 6i) Εφαρογή Ηλεκτρονικού Πρωτοκόλλου (J2EE) Εφαρογή για τη Μετάδοση Πληροφοριακού Περιεχοένου ε teletext Σύστηα σάρωσης (scanning) για την ταχύτερη έκδοση των αποτελεσάτων των γραπτών διαγωνισών Υποσύστηα ικτυακής Πύλης ( J2EE) του ΑΣΕΠ που περιλαβάνει: 1. εύκολη και δυναική αναζήτηση θέσεων και αποτελεσάτων 2. καρτέλα διαγωνισού 3. υπολογισό ορίων 4. ηλεκτρονικές δηοσκοπήσεις 5. ηλεκτρονικό ενηερωτικό δελτίο ( εγγεγραένοι χρήστες έχρι σήερα) 6. online υπηρεσίες I. ηλεκτρονική αίτηση ταυτοποίησης. Επισηαίνεται ότι έχρι το Φεβρουάριο του 2012 το ΑΣΕΠ είχε εγκρίνει συνολικά αιτήατα ταυτοποίησης II. ηλεκτρονική υποβολή αίτησης III. ηλεκτρονική υποβολή ένστασης IV. επισκόπηση του συνόλου των ηλεκτρονικών αιτήσεων που έχουν υποβάλει V. διαχείριση του προφίλ τους 7. εύρεση αποφάσεων συβασιούχων Π.. 164/2004 και Π.. 180/ τελευταία νέα 9. ενηέρωση των υποψηφίων ε την αποστολή γραπτών ηνυάτων (SMS) στα κινητά τους τηλέφωνα 10. εφαρογή ενηέρωσης δηόσιων φορέων Άλλα υποσυστήατα Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

34 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Εφαρογή πληροφοριακών αναφορών (Oracle APEX) Εφαρογή διαχείρισης υπαλλήλων (Oracle forms/reports 6i) Εσωτερικό Intranet (Joomla) Εσωτερικό helpdesk (Joomla) Εφαρογή Αξιολόγησης Αιτηάτων Χορήγησης Βεβαίωσης Φορέων (ΣΟΧ & ΣΜΕ) (Ms Access) Εφαρογή Έκδοσης Αποτελεσάτων Φορέων (ΣΟΧ & ΣΜΕ) (excel) Εφαρογή παρουσίασης αποτελεσάτων προσαροσένη στις ανάγκες του Γραφείου Εξυπηρέτησης Πολιτών του ΑΣΕΠ (Java client. server) Εφαρογή Αξιολόγησης Αιτηάτων Κοινωφελούς Εργασίας (ΚΟΧ) (PHP.My Sql) Εφαρογή αποθήκης για την αυτοατοποιηένη διαχείριση των φακέλων των αιτήσεων η οποία περιλαβάνει: Xροέτρηση α) πρωτοκόλληση των αιτήσεων των υποψηφίων ε χρήση barcode (MS visual studio) β) ηλεκτρονική καταγραφή της χωροθέτησης των φακέλων (Oracle APEX) και γ) ηλεκτρονικό σύστηα διακίνησης και χρέωσης των αιτήσεων (Oracle APEX) Υφιστάενο (προ Γ ΚΠΣ) ΟΠΣ (Oracle forms/reports 6i) Υφιστάενο (προ Γ ΚΠΣ) πρωτόκολλο HRMS (Oracle forms/reports 6i) Εξοπλισός Μια συνοπτική καταγραφή των δικτύων του κεντρικού κτιρίου του ΑΣΕΠ είναι η παρακάτω: Α/Α ONOMA ΙΚΤΥΟ ΤΥΠΟΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 1. Εξωτερικό (asep.local) Microsoft Domain Ενιαίο τοπικό δίκτυο ηλεκτρονικών υπολογιστών ε κεντρική διαχείριση. Συνδέεται στο ιαδίκτυο έσω του Εθνικού ικτύου ηόσιας ιοίκησης Σύζευξις. Σε αυτό θα ενοποιηθούν όλα τα υπόλοιπα δίκτυα και Θα αναβαθιστεί σε επίπεδο εικονοποίησης (virtualization). 2. ΕΣXΤΕΡΙΚΟ Workgroup Αποονωένο τοπικό δίκτυο. Θα ενσωατωθεί στο ενιαίο δίκτυο Domain asep.local. 3. Σύστηα Binary Workgroup Αποονωένο τοπικό δίκτυο ε scanners. 4. Σύστηα Anova Workgroup Αποονωένο τοπικό δίκτυο ε scanners. 5. Σύστηα Mellon Workgroup Αποονωένο τοπικό δίκτυο ε scanners. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

35 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 6. Οικονοικό Workgroup Αποονωένο τοπικό δίκτυο της ιεύθυνσης Οικονοικού ε πρόσβαση στο ιαδίκτυο έσω ADSL γραής. Συγκεκριένα στο δίκτυο αυτό είναι συνδεδεένοι όλοι οι υπάλληλοι της ιεύθυνσης Οικονοικού (20 Pc s) και εξυπηρετείται από δύο (2) servers HP HP ProLiant ML150 G6 E5502 1P 2GB.U B110i Non. hot Plug SATA 160GB 460W PS Server, Intel Xeon E5502 (2 core, 1.86 GHz, 4MB L3, 80W) 7. Internet Corner Workgroup Γραή ADSL ε δύο (2) υπολογιστές για την εξυπηρέτηση των πολιτών στο γραφείο κοινού. 8. Test Backup & Workgroup Εφεδρικό κύκλωα ADSL για δοκιές και έλεγχο συστηάτων της ιεύθυνσης Μηχανοργάνωσης & Αυτοατισού. 9. Τήα ιαδικτύου Workgroup Γραή ADSL ε δύο (2) υπολογιστές του Τήατος ιαδικτύου. 10. Γραφείο Προέδρου Cross Καλώδιο Καλωδιακή σύνδεση εταξύ δύο (2) αποονωένων υπολογιστών στο γραφείο Προέδρου για τις ανάγκες προετοιασίας των γραπτών διαγωνισών. Σηειώνεται ότι εκτός κεντρικού κτιρίου ΑΣΕΠ δικτυακές υποδοές υπάρχουν και σε άλλα δύο (2) κτίρια. Το κτίριο του ΑΣΕΠ Θεσσαλονίκης έχει τοπικό δίκτυο Workgroup 10 Η/Υ ε σύνδεση στο Internet και τηλεφωνία έσω ΣΥΖΕΥΞΙΣ (Νησίδα 3) και το κτίριο της κεντρικής αποθήκης του ΑΣΕΠ στην Παλλήνη έχει σύνδεση 4 υπολογιστών στο διαδίκτυο έσω γραής ADSL. Και τα δύο δίκτυα συνδέονται έσω web διεπαφής, ε το κεντρικό πρωτόκολλο του ΑΣΕΠ και ε την εφαρογή της αποθήκης. Ο υφιστάενος εξοπλισός του ΑΣΕΠ, για τα δίκτυα 1 και 2 του παραπάνω πίνακα, βρίσκεται εγκατεστηένος κυρίως στο κεντρικό Data Center στον 1 ο όροφο του κτιρίου και αποτελείται από: 1. Ένα εξωτερικό σύστηα (Ολοκληρωένο Πληροφοριακό Σύστηα. ΟΠΣ) ε σύνδεση στο internet έσω του δικτύου «Σύζευξις» που περιλαβάνει εφαρογές γραφείου, πρωτόκολλο, portal asep.gr, βάση δεδοένων διαγωνισών, domain asep.local, intranet, εφαρογή αποθήκης, εφαρογή διαχείρισης προσωπικού και χρησιοποιεί : CISCO IDS 4215 SENSOR, 80 Mbps ύο (2) Cisco Firewall PIX 525 Statefull Failover ύο (2) support servers DELL 1600 (Domain Controllers) Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

36 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Ένας (1) Backup server DELL 1600 Έναν (1) IDS server (PC) WIN2K server SP4 Έναν (1) ISA server (vm) Έναν (1) File & Print server DELL 1600 (ε 6 δίσκους 300GB έκαστος raid 5) Έναν (1) server DELL 1600 (για εφαρογή ωροέτρησης) Έναν (1) virtual server για εφαρογές helpdesk, intranet Έναν (1) virtual server για εφαρογές προσωπικού, αποθήκης Έναν (1) virtual server για εφαρογή πρωτοκόλλου Έναν (1) application server DELL 1600 (Red Hat Linux) για εφαρογή πρωτοκόλλου Έναν (1) ESX Server HP Proliant DL380G7 2x4 core 2,4GHz 16MB RAM ύο (2) web servers IBM xseries x225 (portal, πρωτόκολλο) ύο (2) application servers IBM xseries x365 (portal, ΟΠΣ shared forms) Έναν (1) application server DELL 1600 (Enterprise Linux) (portal) ύο (2) database servers IBM xseries x445 (ops, portal, πρωτόκολλο) Ένα (1) Disk Storage IBM FASTT600.DS4300 (ops, portal, πρωτόκολλο) που συνδέεται στους x445 και x365 IBM servers ε 1,5 TB raw capacity (1 TB raid5) ύο (2) database servers Sun SunFire V480 (Solaris 10) {Test Bed} που συνδέεται σε ένα (1) Disk Storage EMC Clarion CX300 {Test Bed} ε 750 GB raw capacity (500 GB raid 5) Ένα (1) Tape Library IBM 3583 LTO Ultrium Ένα (1) Cisco AAA (Triple A) Παρατήρηση: Οι παραπάνω servers (εκτός από αυτούς που αναγράφεται το λειτουργικό σύστηα δίπλα) έχουν λειτουργικό σύστηα WIN2003 server Standard or Enterprise Edition. Η υπηρεσία mail server για το domain asep.gr παρέχεται έσω του δικτύου «Σύζευξις». 2. Ένα εσωτερικό σύστηα, (αποονωένο) χωρίς καία φυσική σύνδεση των servers στο internet και επίσης χωρίς καία φυσική σύνδεση ε το εξωτερικό σύστηα, που περιλαβάνει την εφαρογή πλήρωσης θέσεων και χρησιοποιεί: ύο (2) δικτυακούς εκτυπωτές Tally T6218 ύο (2) Database servers Sun SunFire V480 (Solaris 10) (εσωτερικό ΟΠΣ.ΣΠΘ) που συνδέονται σε ένα (1) Disk Storage Sun 3510 Έναν (1) Database servers Sun SunFire V480 (Solaris 9) (υφιστάενου προ Γ ΚΠΣ ΟΠΣ) Έναν (1) File & Print server DELL 1600 Έναν (1) NMS server DELL 1600 Ένα Tape Library Sun L25 (για το backup υφιστάενου προ Γ ΚΠΣ ΟΠΣ) Ένα εξωτερικό Tape Drive LTO2 (backup εσωτερικού ΟΠΣ.ΣΠΘ) Τα 3 επόενα, αποονωένα ως προς το ενιαίο δίκτυο, συστήατα χρησιοποιούνται για σάρωση των απαντητικών φύλλων (Scanning) των υποψηφίων των γραπτών διαγωνισών του ΑΣΕΠ, και για την εξαγωγή αυτόατης βαθολογίας η οποία συνυπολογίζεται στη τελική βαθολογία του υποψηφίου. Τα συστήατα αυτά περιέχουν τoν παρακάτω εξοπλισό: 3. Σύστηα τηw εταιρείας Binary. Περιλαβάνει Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

37 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ έναν υπολογιστή (Pentium 4) ο οποίος παίζει τον ρόλο εξυπηρετητή ε λειτουργικό WIN2003 server και database Paradox. 5 (πέντε) ακόη υπολογιστές (P4) ε λειτουργικό WINXP professional που χρησιοποιούνται σαν σταθοί εργασίας στους οποίους είναι συνδεδεένοι 4 (τέσσερεις OMR scanners και ένα scanner χειρός. Υπάρχει ακόη ένα switch για την διασύνδεση αυτών εταξύ τους, ένας εκτυπωτής Kyocera 1010 και ένα UPS 3 KVA 4. Σύστηα της εταιρείας Αnnova. Περιλαβάνει: έναν εξυπηρετητή DELL SC1600 ε λειτουργικό WIN2003 server και database My SQL 3 (τρείς) ακόη υπολογιστές (P4) ε λειτουργικό WINXP professional που χρησιοποιούνται σαν σταθοί εργασίας στους οποίους είναι συνδεδεένοι 2 (δύο) OMR scanners και ένα scanner χειρός. Υπάρχει ακόη ένα switch για την διασύνδεση αυτών εταξύ τους, ένας εκτυπωτής Canon Inkjet και ένα UPS 3 KVA 5. Σύστηα της εταιρείας Mellon. Περιλαβάνει: 1 Rack στο οποίο περιέχονται 2 (ύο) Fujitsu.Siemens εξυπηρετητές ε τα εξής χαρακτηριστικά: Intel Xeon E5530 4C/8T 2.4 GHz 8MB RAM. Στους δύο αυτούς εξυπηρετητές υπάρχει εγκατεστηένος o VMWare ESXi hypervisor πάνω στον οποίο υπάρχουν 2 (δύο) εικονικές ηχανές ε Win Srv Std 2008 R2 OLP NL GOV, SQL Srv Std 2008 OLP NL GOV, SQLCAL 2008 (File server, SQL server) και 1 (ία) εικονική ηχανή ε Debian Linux (Application server). 5 (πέντε) ακόη υπολογιστές (QUAD Core) ε λειτουργικό WINXP professional που χρησιοποιούνται σαν σταθοί εργασίας. Ένας Fujitsu.Siemens Heavy Duty Scanner (Fujitsu fi.5900c). Εκτυπωτής και ένα switch. Data Center To Data Center του ΑΣΕΠ υποστηρίζεται από γεννήτρια εναλλασσόενου ρεύατος ικανή να παράγει ρεύα για τουλάχιστον 12 ώρες (ε γεάτο ρεζερβουάρ) και 2 UPS APC.MGE 80 KVA έκαστο συνδεδεένα σε παράλληλη διάταξη (failover). Τα δύο (2) UPS είναι εγκατεστηένα σε ξεχωριστό χώρο, στο 1ο υπόγειο του κτιρίου, ο οποίος κλιατίζεται ε 2 κλιατιστικά BTU έκαστο (split Units) και υπάρχει πυρανίχνευση και πυροπροστασία ε αέριο CO2 (διοξείδιο του άνθρακα) καθώς και ηχανισός ενεργοποίησης και απενεργοποίησης του συστήατος κατά την είσοδο έξοδο του προσωπικού στον χώρο. To Data Center οιράζεται σε δύο υποχώρους, (βλ. σχήα 1) στον έναν των οποίων βρίσκονται τα κύρια λειτουργικά στοιχεία (ικριώατα, δίκτυα, ηλεκτρικοί πίνακες, ονάδες κλιατισού) και στον δεύτερο τα στοιχεία υποστήριξης, όπως σύστηα ελέγχου εισόδου, κεντρικές ονάδες συστήατος πυρόσβεσης, BMS κλπ. Επίσης υπάρχουν τρείς (3) κλιατιστικές ονάδες Down flow 25KW έκαστη και ένα (1) κλιατιστικό Stand By BTU έκαστο split Units. Υπάρχει εγκατάσταση εξοπλισού πυρανίχνευσης και πυροπροστασίας ε αέριο Argonite. Υπάρχει εγκατάσταση συστήατος εξαερισού για την περίπτωση που ενεργοποιηθεί το σύστηα κατάσβεσης ε δυνατότητα αυτόατης και χειροκίνητης λειτουργίας. Υπάρχει εγκατάσταση ελεγχόενης και ασφαλούς πρόσβασης (Access Control) τόσο για το Data Center του ΑΣΕΠ, όσο και για το χώρο του 1 ου υπογείου όπου και βρίσκονται τα δύο (2) κεντρικά UPS APC.MGE 80 KVA. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε

38 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Υπάρχει εγκατάσταση BMS (Building Management System) το οποίο συνδέεται ε το σύστηα ελεγχόενης πρόσβασης το σύστηα πυρανίχνευσης και πυροπροστασίας και το σύστηα εξαερισού του Data center καθώς και ε αισθητήρες θεροκρασίας και υγρασίας που βρίσκονται τόσο στο Data center όσο και στον χώρο που βρίσκονται εγκατεστηένα τα UPS. Οι πληροφορίες που παρέχει το BMS είναι διαθέσιες τόσο ε αποακρυσένη πρόσβαση στον υπολογιστή από τον οποίο ελέγχεται το BMS όσο και από διαδραστική οθόνη που βρίσκεται έξω από την πόρτα του Data Center. Στον χώρο Data Center υπάρχει πρόβλεψη για εγκατάσταση 60 servers (10 RACKS Χ 15 ΚW ισχύ έκαστο) και των ανάλογων ενεργών συσκευών δικτύου. Από την παρούσα εγκατάσταση χρησιοποιούνται ήδη τα 6 RACKS. Η διαγραατική απεικόνιση του Data Center παρουσιάζεται αναλυτικά στο Σχήα 1. Σχήα 1. ιάγραα Data Center Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε