Η ΕΡΓ Ι ΚΗ ΚΙΝΗΣΙΚΟΣΗΣ Κ Ι Ο Π Ρ ΓΟΝΣ ΣΗ ΓΛΩ ΣΗΝ ΕέΕέ

Transcript

1 Π Ν ΠΙ ΣΗΜΙΟΝΠ ΙΡ ΙΩ ΣΜΗΜ Ν Ι ΘΝΩΝΝΚ ΙΝ ΤΡΩΠ ΙΚΩΝΝ ΠΟΤ ΩΝ ΠΡΟΓΡ ΜΜ ΝΜ Σ ΠΣΤΧΙ ΚΩΝΝ ΠΟΤ ΩΝ ΣΙ Ν Ι ΘΝ Ι ΝΚ ΙΝ ΤΡΩΠ ΙΚ Ν ΠΟΤ δπζπηα δεάν λΰα έα Η ΕΡΓ Ι ΚΗ ΚΙΝΗΣΙΚΟΣΗΣ Κ Ι Ο Π Ρ ΓΟΝΣ ΣΗ ΓΛΩ ΣΗΝ ΕέΕέ Σ ΗΝΙΩ ΝΝ έμμνμθ1γίγ4 πδίζϋπκυ ανκαγβΰά λδαμ ΜαλέαΝΜ θ λδθκτ Π ΙΡ Ι,Νβί1η

2 ΙπΪθθαΝ ΣΪ βν ί ίαδυθπν σ δν κν ΫλΰκΝ πκυν επκθάγβε Ν εαδν παλκυ δϊα αδν βθν υπκίαζζση θβν δπζπηα δεάν λΰα έαν έθαδν απκεζ δ δεϊν α κηδεσν δεσν ηκυέν Όπκδ μν πζβλκφκλέ μν εαδν υζδεσν πκυν π λδϋξκθ αδν ΫξκυθΝ αθ ζβγ έν απσν Ϊζζ μν πβΰϋμ,ν ΫξκυθΝ εα αζζάζπμν αθαφ λγ έν βθν παλκτ αν δπζπηα δεάν λΰα έαέν πδπζϋκθ,ν ζυν θν ΰθυ δν σ δν Ν π λέπ π βν δαπέ π βμν σ δν θν υθ λϋξκυθν σ αν ί ίαδυθκθ αδν απσν ηϋλκυμνηκυ,νηκυναφαδλ έ αδναθϊνπϊ αν δΰηάναηϋ πμνκν έ ζκμέ (Τπκΰλαφά) 2

3 Π λέζβοβ ΗΝ λΰα δαεάνκδθβ δεσ β ανεαδνκνπαλϊΰκθ αμν βμνγζυ αμ βθν ΛΫι δμνκζ δ δϊμν λΰα δαεάνκδθβ δεσ β α,νοδεκθκηδεάνκλέ β,ν υλππαρεάνέθπ β,ν θ λΰέα,νγζυ α,νπκζδ δ ησμ ΗΝ θν ζσΰπν δπζπηα δεάν λΰα έαν Ϋξ δν πμν εδθβ δεσ β αμν ΰζυ αν σξκν θαν η ζ ά δν βθν ιϋζδιβν βμν λΰα δαεάμν αν πζαέ δαν βμν υλππαρεάμν θπ βμν εαδν θαν αθα έι δν κν λσζκν πκυν Ϋξ δν βν Ν σζ μν βμν δμν εφϊθ δμέν δν ζκδπσθ, πλκ ΰΰέ αη Ν κν γϋηαν ηαμν πμν πλκμν δμν παλαεϊ πνπαλαηϋ λκυμμ - Ολδ ησμνεαδν ληβθ έαν βμνϋθθκδαμν βμνεδθβ δεσ β αμ - ΣκΝγ ηδεσνπζαέ δκν βμν υλππαρεάμν θπ βμν εαδν πθνελα υθ-η ζυθνπκυνεαζτπ δν βθν λΰα δαεάνεδθβ δεσ β α - ΟδΝζσΰκδΝπκυΝπγκτθΝ κυμνπκζέ μνθανη αεδθβγκτθν λΰα δαεϊ - ΟδΝ Ϊ δμνπκυν πδελα κτθνπμνπλκμν κνπλκφέζν πθν δαεδθκτη θπθν λΰαακηϋθπθ - ΟδΝ πκζδ δεϋμν πλκυγβ βμ βμν λΰα δαεάμν εδθβ δεσ β αμ απσν βθν υλππαρεάν θπ βν υθκζδεϊ,ναζζϊνεαδν ανελϊ βνι ξπλδ Ϊ - ΗΝκδεκθκηδεάΝελέ βνεαδνπυμν πβλϋα Ν κνφαδθση θκ - ΟΝπαλΪΰκθ αμν βμνΰζυ - ΗΝ πϊλε δαν βμν ΰζυ αμ αμν πμν ηϋ κν πκζδ δ ηδεάμν πλκ αληκΰάμν κν θϋκν λΰα δαεσν εαδν εκδθπθδεσνπ λδίϊζζκθ υηπ λα ηα δεϊ, εα αζάΰκυη Ν πσ κν βηαθ δεάν έθαδν βν λΰα δαεάν εδθβ δεσ β αν ΰδαΝ ηδαν εαζτ λβν εαδν πδκν αθ αΰπθδ δεάν αΰκλϊ,ν σπκυν κν λΰα δεσν υθαηδεσν γαν εα αθϋη αδν εα αζζβζσ λα,ν γαν η δπγ έν βν αθ λΰέαν εαδν γαν δ ξυλκπκδβγ έν βν υθαηδεάν βμν υλππαρεάμν θπ βμένσαυ σξλκθα, δαπδ υθ αδνπσ κν βηαθ δεάν έθαδνβνΰθυ βνιϋθπθνΰζπ αθααά β βν λΰα έαμν ιϋθπθνΰζπ κν ιπ λδεσ,ν αζζϊν εαδν αθα δεθτ αδν βν αθϊΰεβ πλκυγβ βμν πθν υθ,νβνκπκέανγανπλϋπ δνθανΰέθ αδνκλΰαθπηϋθανεαδνγ ηδεϊναπσν βθν θπ βέν Ν αυ σν κν βη έκ,ν υπ λγ ηα έα αδν β υπκ κξάμν υ υθνΰδαν βθν υηίκζάν βμν εα Ϊε β βμν βμν ΰζυ Ν κν λΰααση θκμν θαν ηπκλϋ δν θαν θ πηα πγ έν αμν βμν ξυλαμν κν θϋκν εκδθπθδεσν εαδν λΰα δαεσν κυνπ λδίϊζζκθέν 3

4 ABSTRACT LABOR MOBILITY AND THE LANGUAGE FACTOR IN THE EU Keywords: Labor Mobility, Economic Crisis, European Union, Unemployment, Language, Culture This thesis aims to study the evolution of labor mobility within the European Union and to highlight the role of language in all its expressions. So we approached our subject upon the following parameters: - Definition and interpretation of mobility -The institutional framework of the European Union and its member states covering labor mobility -The reasons that push people to move -The trends regarding the profile of migrant workers -Policies promoting labor mobility by EU as a whole, but also by the member states separately -The economic crisis and how it affected the phenomenon -The language factor -The adequacy of language as a means of cultural adaptation to the new working and social environment In conclusion, we come to the importance of labor mobility for a better and more competitive market, where the workforce is appropriatelydistributed, as it will reduce unemployment and strengthen the dynamics of the European Union. At the same time, language skillsare a prerequisite to seek work abroad and as a result, the promotion of languages should be organized and instituted by the European Union. At this point, we emphasize the contribution of acquisition of the host country language so as the worker can be integrated into the new social and working environment. 4

5 υξαλδ έ μ ΓδαΝ βθν πέ υιβν υΰΰλαφάμν βμν λϋξκυ αμν λΰα έαμνγανάγ ζανθαν υξαλδ ά πνσζκυμνσ κυμνη Ν άλδιαθέν ΠδκΝ υΰε ελδηϋθα,ν βθν αθαπζβλυ λδαν εαγβΰά λδαν ΜαλέαΝ Μ θ λδθκτν ΰδαΝ δμν υηίκυζϋμνεαδν βθνεαγκ άΰβ βν βμναπσν βθν πδζκΰάν κυνγϋηα κμνηϋξλδν βθν ζδεάνηκλφάν κυν ε δηϋθκυέν πδπζϋκθ,ν βθν πέεκυλβν εαγβΰά λδαν Φπ δθάν κν ΣηάηαΝ δ γθυθν εαδν υλππαρευθν πκυ υθν λϊεβν εαδν κθν αθαπζβλπ άν εαγβΰβ άν ΓαίλδάζΝ δαηαθ άν πκυν κζκεζβλυθκυθν κν ξάηαν βμν λδη ζκτμν πδ λκπάμένσϋζκμ,νγανάγ ζανθαν υξαλδ ά πνκδεκΰϋθ δανεαδνφέζκυμνΰδαν βθν υπκηκθάν κυμνεα ΪΝ βθνπκλ έαν βμν θνζσΰπν δπζπηα δεάμν λΰα έαμέ 5

6 Π λδ ξση θα Πελέζβοβ 3 Ευξαλδ έεμ 4 Πελδεξσηεθα 6 ξάηα α εαδ ΧΪλ εμ 7 υθ οηοΰλαφέεμ 8 Εδ αΰπΰά 9 H Ϋθθοδα βμ εδθβ δεσ β αμ 11 Θε ηδεσ Πζαέ δο βμ ΕέΕέ ΰδα βθ εζετγελβ ηε αεέθβ β πθ ποζδ υθ 14 ΟδΝπλσ φα μν ι ζέι δμν βμνπκζδ δεάμν βμν Οδ τΰξλοθεμ Ϊ εδμ 17 βθ ευλππαρεά ελΰα δαεά εδθβ δεσ β α 21 Σδ πγεέ ουμ ποζέ εμ βμ Ευλππαρεάμ Έθπ βμ θα ηε αεδθβγοτθ εθ σμ πθ υθσλπθ βμν _ 27 ΕγθδεΫμ εαδ ΕυλππαρεΫμ Ποζδ δεϋμ ΰδα βθ πλουγβ β βμ ελΰα δαεάμ εδθβ δεσ β αμ 32 EURES 32 Φκλβ σ β αν πθν δεαδπηϊ πθναθ λΰέαμ 35 Φκλβ σ β ανεαδναθαΰθυλδ βν πθν παΰΰ ζηα δευθνπλκ σθ πθν βθν 36 Ά υπαν έε υανεαδνπκζδ δεϋμν βησ δαμνπζβλκφσλβ βμ 40 δη λ έμν υηφπθέ μ 42 Πβΰάμ Eurofound (βί14)επδλλοά βμ ελέ βμ Επδλλοά βμ ελέ βμ βθ ελΰα δαεά εδθβ δεσ β α 44 βθ ελΰα δαεά εδθβ δεσ β α 45 Κδθβ δεσ β αναπσν βθν θα κζάν βν τ β 46 Κδθβ δεσ β αναπσν κννσ κν κν κλλϊ 48 ΗΝΓ ληαθέανπμνπλκκλδ ησμν λΰαακηϋθπθ 49 ΣκΝΗθπηΫθκΝ α έζ δκ 51 ΆζζκδΝπλκκλδ ηκέν Ο ΠαλΪΰοθ αμ Γζυ ΗΝΰζυ κν κλλϊ 51 α ο φαδθσηεθο βμ Ελΰα δαεάμ Κδθβ δεσ β αμ 54 ανπμνηϋ κνπκζδ δ ηδεάμνπλκ αληκΰάμ 59 υηπελϊ ηα α 62 δίζδοΰλαφέα 65 6

7 ξάηα ανεαδνχϊλ μ ξάηαν 1: Πκζέ μν βμν Ν πκυν λΰϊακθ αδν Ν ελϊ κμ-ηϋζκμν ε σμν βμν πα λέ αμν κυμν αθϊν γθδεσ β αν ΝξδζδΪ μνεαδν πένσν βμν υθκζδεάμναπα ξσζβ βμν βνξυλανεα αΰπΰάμν κυμν(βί1γ) 22 ξάηα 2: Πκζέ μ βμ πκυ λΰϊακθ αδ ελϊ κμ ηϋζκμ βμ ε σμ βμ πα λέ αμ κυμ ( ιαδλκυηϋθπθ πθ δα υθκλδαευθ λΰαακηϋθπθ), αθϊ κ ελϊ κμ ηϋζκμ εα κδεέαμ κυμ, ξδζδϊ μ εαδ πέ % βμ υθκζδεάμ απα ξσζβ βμ, ξάηανγμ Πκ κ σν πθνθϋπθν υλππαέπθννπκυνη αεδθκτθ αδναθϊνκηϊ αν πθνξπλυθν βμν ξάηανζμνπκ κ σν πθν υλππαέπθν λΰαακηϋθπθνη Ναθυ α βν επαέ υ β έ24 25 ξάηανημνπαλϊΰκθ μνπκυν πβλ ΪακυθΝ βθναπσφα βνη αεέθβ βμμν δαφκλϋμνη αιτν βμν Ν πθν 1ηΝεαδΝ πθνθϋπθνελα υθ-η ζυθ 29 ξάηα 6: Πκ κ 30 ΪΝαθ λΰέαμναθϊνξυλαν(σ) ξάηαν ιμ ΠβΰάΝ ίκάγ δαμν ΰδαΝ κυμν υλππαέκυμν δαεδθκτη θκυμν λΰααση θκυμν ΰδαΝ θαν ίλκυθν λΰα έανάνθαν ά κυθν πδξ έλβ βν βνξυλανυπκ κξάμ ξάηανκμ τθκζκν πθν δη λυθν υηφπθδυθν ελϊ β- ηϋζβν βμν 41 Νευί λθβ δεσνάνεκδθπθδεκτν αέλκυν πέπ κν ΝεαδΝ βμννκλίβΰέαμ 44 ξάηανλμνην ά δαναζζαΰάν πθνπκζδ υθν βμν Ν πθν1ην πένσν κυνπζβγυ ηκτν κυμ ξάηαν1ίμ Πζβγυ ησμν πθνη αεδθκτη θπθνπκζδ υθν βθν 47 Ν πθν1ίν( ΝξδζδΪ μ),νβί1βνν48 ξάηαν11μννϋανεέθβ λαμναθ λΰέανεαδνκδεκθκηδεάναθϊπ υιβ 49 ξάηαν1βμ Μ αθϊ 50 υ βνπλκμν βνγ ληαθέα ξάηαν1γμν ΠΝ πθνη αθδεκτη θπθν λΰαακηϋθπθνπλκμν βνγ ληαθέανεαδν κνη 51 ξάηαν1ζμν ΠΝ πθνη αθα υθνπλκμνηδελσ λ μνίσλ δ μνξυλ μν βμν 52 ξάηαν1ημ Πλαε δεϋμν υ εκζέ μνπκυνπλκετπ κυθνάναθαηϋθκθ αδν ιπ λδεσν(σ) ΧΪλ βμν1: ΗΝγ δεάνεαγαλάνη αθϊ αν Ν ξϋ βνη Ν βθν λΰα έαν κν 55 υ βν βθν 26 7

8 υθ κηκΰλαφέ μ A ΠμΝ εαγϊλδ κν ΰξυλδκΝΠλκρσθ ΝΣμΝ δ γθϋμννκηδ ηα δεσνσαη έκ μν υλππαρεάν θπ β ΟΚμΝ υλππαρεάνοδεκθκηδεάνκκδθσ β α έοέπέπέ έπέμνeγθδεσμνολΰαθδ ησμνπδ κπκέβ βμνπλκ σθ πθνεαδν παΰΰ ζηα δεκτν Πλκ αθα κζδ ηκτ ΠΠμΝ γθδεσνπζαέ δκνπλκ σθ πθ ΜΜ μνμδελκη αέ μν πδξ δλά δμ APL: Πδ κπκέβ β πλκβΰκτη θπθνΰθυ πθ ENIC- NARIC: υλππαρεσν έε υκνκϋθ λπθνπζβλκφσλβ βμν βθν υλππαρεάνπ λδφϋλ δανεαδν ΚΫθ λανπζβλκφσλβ βμνΰδαν βθν γθδεάν εα βηαρεάν θαΰθυλδ βν βθν υλππαρεάν θπ β ESCO: υλππαρεάν αιδθσηβ βν ιδκ ά πθ,νιεαθκ ά πθνεαδν παΰΰ ζηϊ πθ LFS EU: λ υθαν βμν υλππαρεάμν θπ βμνΰδαν κν λΰα δεσν υθαηδεσ RVCC: θαΰθυλδ β,ν θϊ διβνεαδνπδ κπκέβ βνπλκ σθ πθ 8

9 δ αΰπΰά βθνπαλκτ αν λΰα έα η Ν έ ζκν«λΰα δαεάνκδθβ δεσ β ανεαδνκνπαλϊΰκθ αμν βμνΰζυ αμ»νγαν ι Ϊ κυη Ν κνφαδθση θκν βμν λΰα δαεάμνεδθβ δεσ β αμ,νσππμναυ σνπαλκυ δϊα αδ,ν ι ζέ εαδν πλκπγ έ αδν κν αδν π λδεσν βμν υλππαρεάμν θπ βμέν ΠαλΪζζβζα,Ν γαν ι Ϊ κυη Ν κν λσζκν πκυν δα λαηα έα δν βν ΰζυ αν Ν σζ μν δμν π υξϋμν βμν δα δεα έαμν αυ άμ,ν σ κν πμν πλκμν βθν απσφα βν πθν δαεδθκτη θπθν λΰαακηϋθπθ,ν αζζϊν εαδν πμν πλκμν δμν Ϊ δμν πκυν δαηκλφυθκθ αδν ηϋ αναπσν δμν πδζκΰϋμν κυμέν π ΪΝξλσθδαΝη ΪΝαπσΝ βθνϋθαλιβν βμνξλβηα κπδ π δεάμνελέ βμ,νκδνκδεκθκηδεϋμν υθγάε μν θν γαν ηπκλκτ αθν θαν έθαδν δαφκλ δεϋμν πζά δν ευλέπμν βθν υλυπβν έθαδν υλϋπμν ΰθπ άμν αυ σν πκυν ι εέθβ Ν πμν ξλβηα κπδ π δεάν ελέ βνΰδαν ανπ λδ π λδ βθν υλπαυθβέν ΗΝ δ κλέαν αυ άμν βμν υ πλαΰέαμν πκυν σ λανελϊ βνηϋζβν βμν σ λκν δμν θσ δ μν ξυλ μν βμν Ν κνβίίκνη α λϊπβε Ν Νελέ βνξλϋκυμνπκυνϋπζβι Ν έν Τδκγ υθ αμν ηδαν θκηδ ηα δεάν πκζδ δεά πκυ υθ Ϋ αδ Ϊλλβε ανη Ν βθν υλπαυθβνεαδνξπλέμν βν υθα σ β αν βηκ δκθκηδευθν ζδΰηυθ,νβνηααδεάναθ λΰέαν τ εκζανγανηπκλκτ Γδα έν κδν π λδ θαναπκ λαπ έ. σ λκδν υλππαέκδν κυν Νσ κυν θν υπ λπά β αθν κν ηπσ δκν βμν αθ λΰέαμ ξλβ δηκπκδυθ αμ ΫθαΝ απσν αν πδκν ΰθπ ΪΝ εαδν βηκφδζάν δεαδυηα αν βμν Ϋθ αιβμν δεαέπηαν βμν ζ τγ λβμν ευεζκφκλέαμν πθν πκζδ υθν βμν βθν μν κν νν ΣκΝ ηκθα δεσν ηπσ δκν ΰδαΝ κυμν υλππαέκυμνπκζέ μν έθαδνβνΰζυ α άν υθαθ κτθνεδνϊζζα πθνπκζδ υθν βμν ΝΪζζβΝξυλαΝαπσΝ βν δεάν κυμένοδν ά δ μνλκϋμνεδθβ δεσ β αμν Νεα κδεκτθν κν λσηκν κυμννλδΰσ λκναπσν κνγσν θνυπ λίαέθκυθν κνί,γσν- κνϋθαν Ϋεα κν κυνπκ κ κτνΰδαν δμ ΗΠ έν αφυμ πλϋπ δνθανΰέθκυθν π λδ σ λανΰδανθαναθαπ υξγ ένπζάλπμνβν υθαηδεά βμνεδθβ δεσ β αμέ ΩμΝπλκμΝ βθνπαλκτ ανϋλ υθα,ναλξδεϊναθαζτκυη Ν κθνκλδ ησ βμνεδθβ δεσ β αμνεαδν θν υθ ξ έαν πδε θ λπθσηα Ν βθν λΰα δαεάνεδθβ δεσ β αέν βηαθ δεσνε φϊζαδκν βμν λΰα έαμν υθδ ΪΝ κν γ ηδεσνπζαέ δκνπκυν δαηκλφυγβε ΝβΝΫθθκδαΝαυ άνι εδθυθ αμναπσν βν υθγάεβν κυνμϊα λδξ Ν σπκυνεα κξυλυθ αδνβν ζ υγ λέανευεζκφκλέαμν πθνπκζδ υθν βθν υλππαρεάν θπ βνηϋξλδν δμν ζ υ αέ μν πλκπ κίκτζδ μν εαδν πλκ πϊγ δ μν βμν θπ βμν ΰδαΝ βθν πλκυγβ άν βμ. πδπζϋκθ, ΰδαΝ ηδαν πδκν κζκεζβλυη θβν παλα άλβ β,ν εα αΰλϊοαη Ν δμν Ϊ δμν πκυν ηφαθέακθ αδν πμν πλκμν βθν βζδεέα,ν βνησλφπ β,ν κνφτζκνεαδν δμνξυλ μν υπκ κξάμνεαδν αφυμν κυμνζσΰκυμνπκυνπγκτθν κυμν πκζέ μνθανη αεδθβγκτθνπλκμναθααά β βν λΰα έαμ. πδπλσ γ α, παλκυ δϊ αη Ν δμνπκζδ δεϋμν 9

10 πλκυγβ βμν βμν υλππαρεάμν θπ βμναζζϊνεαδν δμν γθδεϋμνπλπ κίκυζέ μνπκυνϋξκυθνπμν εκπσνθαν πλκϊΰκυθν βθν πδζκΰάν βμν εδθβ δεσ β αμν αν πζαέ δαν βμν λΰα έαμν θβη λυθκθ αμ,ν δ υεκζτθκθ αμνεαδνπαλϋξκθ αμνεέθβ λαν κυμνπκζέ μένσκνπυμν πβλϋα, πέ βμνβνκδεκθκηδεάν ελέ βναυ σν κνφαδθση θκ,ναπα ξσζβ Ν βθνπαλαεϊ πνϋλ υθα,νεαγυμνφαέθ αδνσ δνβν λΰα δαεάν εδθβ δεσ β ανγ πλάγβε ΝπμΝηδαΝζτ βνΰδανσ κυμναθααβ κτθν λΰα έαένσϋζκμ,νπλκ παγά αη ΝθαΝ πλκ ΰΰέ κυη Ν κνλσζκνπκυνϋξ δνβνΰζυ α,ναθν βζα άν εζαηίϊθ αδνπμν ηπσ δκ,ναθν πβλ Ϊα δν βθν πδζκΰάν σ κθν αφκλϊν βν ξυλαν υπκ κξάμ,ν αθν βν υλππαρεάν θπ βν εαδν αν ελϊ β-ηϋζβν ι ξπλδ ΪΝ πλκίαέθκυθν βηαθ δεάνβνπκζυΰζπ Ν θϋλΰ δ μν ΰδαΝ βθν εηϊγβ βν ιϋθπθν ΰζπ υθν εαδν εα ΪΝ πσ κν έθαδν έαν κν λΰα δαεσνπ λδίϊζζκθέν Μ γκ κζκΰδεϊ,νβν λΰα έαν βλέξγβε Ν σ κν Νπκ κ δεάνσ κνεαδν Νπκδκ δεάναθϊζυ βένωμνπλκμν βθν πκ κ δεάν αθϊζυ β,ν ξλβ δηκπκδά αη Ν κηϋθαν εαδν α δ δεϊν κδξ έαν πκυν αφκλκτθν κν γϋηανηαμναπσν κν υλπίαλση λκ,ν βνeurostat, Ϋλ υθ μν βμν υλππαρεάμν πδ λκπάμ,ν βθνameco εαδν κν Eurofound. πθν δν πλκξπλά αη Ν Ν ξκζδα ησ,ν αθϊζυ βν εαδν ιαΰπΰάν υηπ λα ηϊ πθν κδξ έπθν πκυν πλκετπ κυθν απσν δμν θν ζσΰπν Ϋλ υθ μέν ΩμΝ πλκμν βθν πκδκ δεάν Ϋλ υθα,ν η ζ ά αη Ν δμν υθγάε μν βμν θπ βμν εαδν κνγ ηδεσνπζαέ δκνπκυνεαζτπ δν βθνεδθβ δεσ β α, Ϋ δν υ Ν θαν Ϋξκυη Ν ηδαν φαδλδεάν δεσθαν ΰδαΝ κν πυμν ηπκλ έν θαν ι ζδξγ έν υλππαρεάμν αν σλδαν βμν θπ βμ, πλσ φα αν ΪλγλαΝ πδ βησθπθν εαγυμν εαδν Ϋλ υθ μ- εγϋ δμν βμν υλππαρεάμν πδ λκπάμέν Κα ΪΝ β δ λ τθβ βν κυν παλσθ κμν γϋηα κμ,ν ία δεσμν ηαμν σξκμν έθαδν θαν αθα έικυη Ν κν φαδθση θκν βμν λΰα δαεάμν εδθβ δεσ β αμ εαδν βν βηα έαν πκυν Ϋξ δν εαγυμν βθν υλυπβν κυν άη λα,ν Ν ηδαν π λέκ κν αθ λΰέαμν εαδν κδεκθκηδεάμν ελέ βμν ιαεκζκυγ έν θαν απκ ζ έν ία δεσν λΰαζ έκ ΰδαΝ βθν πέ υιβν πθνφδζκ κιδυθν βμν,ν π λδεσνεαδνπαΰεσ ηδκν πέπ κέ ΜΫ πν βμν εη Ϊζζ υ βμν κυν λΰαζ έκυναυ κτ,νγαν ι ζδξγ έν ΝηδαΝ υθαηδεάναΰκλϊν λΰα έαμνπκυν θ γαν π λδκλέα αδν απσν αν γθδεϊν τθκλαν εαδ κν λΰα δεσν υθαηδεσν εαδν κδν εα αθϋηκθ αδν πδκν απκ ζ ηα δεϊέν ΣΫζκμ,Ν πδγυηέα ηαμ έθαδν θαν φϋλκυη Ν βηα έαν βμνΰζυ ιδσ β μν γαν βθν πδφϊθ δαν βν αμνΰδανεϊγ Ν πκζέ βνπκυναπκφα έα δνθανη αεδθβγ έ, αζζϊν εαδν δμν υεαδλέ μν πκυνηπκλ ένθανπλκ φϋλ δνβνΰζπ κηϊγ δαέν 10

11 H ΫθθκδαΝ βμνεδθβ δεσ β αμ ΗΝ ΫθθκδαΝ βμν εδθβ δεσ β αμν ηπκλ έν θαν αφκλϊ υθάγπμν αθαφ λσηα Ν δϊφκλ μν αζζαΰϋμν βν απάν θσμν αθγλυπκυέν Ν παΰΰ ζηα δεά εδθβ δεσ β α,ν σ αθν πλσε δ αδν ΰδαΝ αζζαΰϋμν βθν παΰΰ ζηα δεάν εα Ϊ α βν κυν α σηκυν άν ΰδαΝ ΰ πΰλαφδεά εδθβ δεσ β αν σ αθν πλσε δ αδν ΰδαΝ αζζαΰϋμ κθν σπκν εα κδεέαμν κυ,ν έ Ν κν πζαέ δκν βμν ξυλαμν εα αΰπΰάμν κυν έ Ν εαδν ε σμν αυ άμέν ΟδΝ δϊφκλ μν ηκλφϋμν εδθβ δεσ β αμν ηπκλ έν θαν έθαδν αθ ιϊλ β μν η αιτν κυμ,ν π λδ δμν σ λ μνσηπμνπ λδπ υ δμναζζβζκ ιαλ υθ αδ,νη Ν βθνϋθθκδανσ δνβναθααά β βν λΰα έαμ,νάν εαζτ λβμν λΰα έαμ,ν κ βΰ έν Ν ΰ πΰλαφδεάν εδθβ δεσ β α,ν σππμν αθ έ λκφα,ν βν ΰ πΰλαφδεάν εδθβ δεσ β ανκ βΰ έν ΝαζζαΰΫμΝ βθν λΰα έαέ ΩμΝ εδθβ δεσ β αν κλέα αδν βν η Ϊία βν εαδν δαηκθάν πκυ υθ,νί ζ έπ βμν πθνΰζπ κν ιπ λδεσν ΰδαΝ ζσΰκυμν λΰα έαμ,ν δευθνδεαθκ ά πθ,ν γ ζκθ δ ηκτ,νεέ έζέν ΝεΪπκδ μνπ λδπ υ δμν ηδζϊη Ν ΰδαΝ «γ ηδεά» εδθβ δεσ β αν εαδν η Ν αυ σν κθν σλκν θθκκτη Ν ευλέπμν αν δϊφκλαν πλκΰλϊηηα αναθ αζζαΰάμ,ν υθάγπμνφκδ β υθ,νσπκυνσζβνβνκλΰϊθπ βνΰέθ αδναπσνεϊπκδκνφκλϋαν βν ξυλαν εα αΰπΰάμ,ν σππμν πέξέν ΫθαΝ Παθ πδ άηδκέν υ κτν κυν έ κυμν βν εδθβ δεσ β αν υξθϊν πδ κ έ αδν απσν κν φκλϋαν πκυν κλΰαθυθ δν εαδν πκπ τ δν κν πλσΰλαηηαν αθ αζζαΰάμν εαδν κν δϊ βηαν πκυν π λθϊν εαθ έμν κν ιπ λδεσ απκ ζ έν ηϋλκμν πθν πκυ υθν κυ (EγθδεσμΝ Ολΰαθδ ησμνπδ κπκέβ βμνπλκ σθ πθνεαδν παΰΰ ζηα δεκτνπλκ αθα κζδ ηκτ, 2012: 5). ΟδΝ δϊφκλ μν δα Ϊ δμν βθνϋθθκδαν βμνεδθβ δεσ β αμμ Νΰ πΰλαφδεάνεδθβ δεσ β α: αθαφϋλ αδν βθνευεζκφκλέαν πθνπκζδ υθναπσν βνηδανπ λδφϋλ δαν βθνϊζζβν βθνέ δανξυλα,νάνη αιτν πθνξπλυθνΰδανζσΰκυμν επαέ υ βμνεαδ απα ξσζβ βμ. Ν παΰΰ ζηα δεάν εδθβ δεσ β α: αθαφϋλ αδν βν υξθσ β αν η Ν βθν κπκέαν κδν απα ξκζκτη θκδν αζζϊακυθν λΰα έανάν λΰκ σ β. Ν γ ηδεάν εδθβ δεσ β α: αθαφϋλ αδν Ν δϊφκλαν πλκΰλϊηηα αν αθ αζζαΰάμν (πέξέν φκδ β υθν άν ηαγβ υθ)νσπκυνσζβνβν δα δεα έαν βμναθ αζζαΰάμνκλΰαθυθ αδνεαδν πκπ τ αδναπσνϋθαθνφκλϋαν (πέξένϋθανπαθ πδ άηδκ)έν υθάγπμν ανπλκΰλϊηηα αναθ αζζαΰάμν κν δϊ βηανπκυνπ λθϊνεαθ έμν κν ιπ λδεσναπκ ζ ένηϋλκμν πθν πκυ υθν κυέ Να κηδεάνεδθβ δεσ β α: αθαφϋλ αδν βθνπλκ ππδεάνπλπ κίκυζέαν θσμνη ηκθπηϋθκυνα σηκυν θαν η αεδθβγ έν Ν ΫθαθΝ ΪζζκθΝ σπκν δαφκλ δεσν απσν αυ σθν βμν εα αΰπΰάμν κυν ευλέπμν ΰδαΝ θαν ίλ δν λΰα έα,ν ξπλέμν αυ σν θαν απκεζ έ δν εαδν ΪζζκυμΝ ζσΰκυμν πέξέν πκυ ΫμΝ Ν η απ υξδαεσν πέπ κένηνκλΰϊθπ βν βμνεδθβ δεσ β αμνΰέθ αδναπσν κνέ δκν κνϊ κηκνεαδνία έα αδνευλέπμν Ν 11

12 πλκ ππδεκτμνάήεαδνκδεκΰ θ δαεκτμνπσλκυμ (EγθδεσμΝΟλΰαθδ ησμνπδ κπκέβ βμνπλκ σθ πθνεαδν παΰΰ ζηα δεκτνπλκ αθα κζδ ηκτν2012: 6). ΗΝ λΰα δαεάν εδθβ δεσ β α, βθν κπκέαν γαν η ζ ά κυη Ν αζζαΰϋμν Ν πέπ κν φυ δεκτν ξυλκυν (ΰ πΰλαφδεάν βν γϋ βν πθν λΰαακηϋθπθν σ κν εδθβ δεσ β α)ν εαδν βθν παλκτ αν λΰα έα,ν υθδ ΪΝ Ν ΫθαΝ τθκζκν πθν γϋ πθν λΰα έαμν ( παΰΰ ζηα δεάν εδθβ δεσ β α)έν ΗΝ ΰ πΰλαφδεάνεδθβ δεσ β α ηπκλ ένθανυπκ δαδλ γ ένπ λαδ ΫλπΝ εαγυμν εαδν Ν εκτ δαν άν αθαΰεα δεάν η αθϊ ΝηδελΫμΝάΝη ΰΪζ μναπκ Ϊ δμν υ βέν ΗΝ λΰα δαεάν εδθβ δεσ β α ηπκλ έν θαν έθαδν πζϊΰδαν ( κν πζαέ δκν ηδαμν υλ έαμν εα βΰκλέαμν πθν γϋ πθν λΰα έαμν αθϊζκΰαν η Ν βθν εκδθπθδεκκδεκθκηδεάν εα Ϊ α β)ν άν εϊγ βν (απσν ηδαν γϋ βν λΰα έαμν Ν ηδαν εαζτ λβν άν ξ δλσ λβ) (Long & Ferrie, 2004). Ν υθκζδεσν πέπ κ,νβνεδθβ δεσ β αν πθν λΰαακηϋθπθναπκφϋλ δν βηαθ δεϊνκδεκθκηδεϊνκφϋζβέν ΗΝ αθαεα αθκηάν πθν λΰαακηϋθπθν Ν σζ μν δμν π λδφϋλ δ μν πδ λϋπ δν βθν εη Ϊζζ υ βν πθν υηπζβλπηα δευθν πσλπθν εαγυμν αθαεαζτπ κθ αδν Ν θϋ μν γϋ δμ,ν θυν βν αθαεα αθκηάν η αιτν πθν κηϋπθν εαγδ ΪΝ υθα άν βν ξλά βν πθν θϋπθν ξθκζκΰδυθν εαδν βθν αθϊπ υιβν πθν θϋπθν ίδκηβξαθδυθέν Ν α κηδεσν πέπ κ,ν βν εδθβ δεσ β αν πδ λϋπ δν ί ζ έπ βν βθν κδεκθκηδεάν εα Ϊ α βναυ υθν πθνκπκέπθνκδνδεαθσ β μνάν δμνφδζκ κιέ μν θν αδλδϊακυθνη Ν βθν λΰα έανάν βθν κπκγ έαν βθνκπκέανίλέ εκθ αδ (Long&Ferrie, 2004). κν πζαέ δκ βμν υλππαρεάμν θπ βμ,ν β ζ τγ λβν ευεζκφκλέαν έθαδν ηέαν απσν δμν Ϋ αελκΰπθδαέ μνζέγκυμ βμν π λδεάμν βμναΰκλϊμέν λδμν αθνηϋλκμν βμναλξδεάμν υθγάεβμν βμνρυηβμν κν1ληι,νπαλϊζζβζανη Ν βθν ζ τγ λβνευεζκφκλέαν πθν ηπκλ υηϊ πθ,ν πθνυπβλ δυθνεαδν πθν ε φαζαέπθέν πδπζϋκθ,ν κν Καθκθδ ησμν κυν υηίκυζέκυν κυν 1λθκ,Ν ια φϊζδ Ν κν δεαέπηαν έ βμν η αξ έλδ βμν εαδν βμν ηβν δϊελδ βμν η Ν ίϊ βν βθν δγαΰϋθ δα (European Council, 1968). π,ν πέ βμ,ν κνέ δκν δεαέπηαν ανηϋζβν βμνκδεκΰϋθ δαμν πθν λΰαακηϋθπθέ ΣκΝ υλππαρεσν δεα άλδκν πϋε δθ Ν αν δεαδυηα αν εα ΪΝ δμν εα έ μν κυν 1λιίΝ εαδν 1λκί εαζτπ κθ αμν εαδν ΪζζκυμΝ κδεκθκηδεκτμν παλϊΰκθ μ,ν σππμν κδν αυ καπα ξκζκτη θκδ,ν κδν ηαγβ υση θκδν πέν πζβλπηάν εαδν κδν πκξδαεκέν λΰααση θκδέν θαμν αλδγησμν κ βΰδυθν κν 1λλίΝ δ τλυθ Ν αεσηβν π λδ σ λκν βθν ζ τγ λβν ευεζκφκλέαν Ν ηβν κδεκθκηδεκτμν παλϊΰκθ μν 12

13 (φκδ β Ϋμ,Ν υθ αιδκτξκδ),ν υπσν βθν πλκςπσγ βν σ δ δαγϋ κυθν παλε έμν πσλκυμν υ θαν ηβθν πδίαλτθκυθ βνξυλανυπκ κξάμέ ΗΝ υθγάεβν κυν ΜΪα λδξ, κν 1λλβΝ ά αθν αεσηβν ΫθαΝ ίάηαν ΰδα βν λβ άν εαγδϋλπ βν βμν «δγαΰϋθ δαμν βμν υλππαρεάμν θπ βμ»,ν έθκθ αμν ευεζκφκλκτθνεαδν θαν δαηϋθκυθν ΝσζκυμΝ κυμνπκζέ μν βμν Ν κν δεαέπηανθαν κνϋ αφκμν θσμναπσν ανελϊ β-ηϋζβ,νυπσν βθνπλκςπσγ βνσ δν δαγϋ κυθν παλε έμν πσλκυμν σππμν αθαφϋλ αδν εαδν παλαπϊθπν (Carrera 2005: Favell εαδν Recchi, βίίλ)έν ΗΝ ΫθθκδαΝ αυ άν δ υελδθέα αδν π λαδ ΫλπΝ βθν Ο βΰέαν ΰδαΝ κυμν πκζέ μν κυν βίίζν (European Council, 2004a),ΝβΝκπκέαΝεπ δεκπκέβ Ν βθν ι ζδΰηϋθβνθκηκζκΰέαν κυν δεα βλέκυν πθν υλππαρευθνκκδθκ ά πθέν βηαθ δεσν έθαδ,ν πέ βμ,νσ δνβνκ βΰέανπλκίζϋπ δν κν δεαέπηαν βμν έ βμν η αξ έλδ βμν ξπλέμν πλκςπκγϋ δμν ΰδαΝ κυμν πκζέ μν βμν π λδ Ν πκυν ΫξκυθΝ δαη έθ δν ΰδαΝ σ λκναπσνπϋθ ΝξλσθδαΝ ΝΫθαΝΪζζκΝελΪ κμνηϋζκμέ ΗΝ Ο βΰέαν ΰδαΝ κυμν πκζέ μν έθαδν κν ετλδκν θκηκγ δεσν σλΰαθκν πκυν εαζτπ δν βθν ζ τγ λβν ευεζκφκλέαν άη λαέν πέν κυν παλσθ κμ,ν βν ζ τγ λβν ευεζκφκλέαν έθαδν εϊ δν πκζτν π λδ απσν βθν σ λκν π λδεάναΰκλϊέν έθαδνεκηίδεάμν βηα έαμνΰδαν βθνϋθθκδαν βμν υλππαρεάμνδγαΰϋθ δαμν εαδν βμν εκδθπθδεάμν υθκξάμν η αιτν πθν ελα υθν η ζυθέν Ν εαηέαν π λέπ π βν Ν η δυθ δν αυ σν βθν ε θ λδεάν κδεκθκηδεάν βηα έαν βμν ζ τγ λβμν ευεζκφκλέαμν πθν λΰαακηϋθπθ,ν βν κπκέαν παλαηϋθ δν κυ δυ βμν ΰδαΝ βθν επζάλπ βν πθν φδζκ κιδυθν βμν κδεκθκηέα,νσππμνκλέα αδνεαδν β λα βΰδεάν βμν Ν Ν ηδαν παΰεκ ηδκπκδβηϋθβν ΝΰδαΝ κνβίβί (Karslund & Busse, 2014: 17). 13

14 Θ ηδεσνπζαέ δκν βμν έ ένΰδαν βθν ζ τγ λβνη αεέθβ βν πθνπκζδ υθ ΗΝ υλππαρεάν θπ βν θγαλλτθ δν βνΰ πΰλαφδεάνεδθβ δεσ β α κνπζαέ δκν βμν λΰα έαμν θ σμν βμν π λδκξάμν βμν πμν ηϋλκμν βμν δα δεα έαμν ΰδαΝ βθν κδεκ σηβ βν βμν θδαέαμν αΰκλϊμν εαδν βθν θέ ξυ βν βμν υλππαρεάμν κζκεζάλπ βμν ΰ θδεσ λαέν ΗΝ αλξάν βμν ζ τγ λβμν ευεζκφκλέαμν πθν λΰαακηϋθπθν κν π λδεσν βμν Ν δ άξγβν αλξδεϊν απσν βν υθγάεβν βμν Ρυηβμ, κν 1ληκέΝ ΣκΝ δεα άλδκν πθν υλππαρευθν Κκδθκ ά πθν Ϋξ δν δα λαηα έ δν εαέλδκν λσζκν βν δ τλυθ βν κυν π έκυν φαληκΰάμν βμν ζ τγ λβμνευεζκφκλέαμν έθκθ αμνϋηφα βν βθν ζ τγ λβνευεζκφκλέαν πθν πλκ υππθνεαδνσξδνησθκν πθν λΰαακηϋθπθέ ΗΝ υθγάεβν κυν ΜΪα λδξ,ν βν κπκέαν Ϋγβε Ν Ν δ ξτν κν 1λλγ,Ν λαέπ Ν βθν ζ τγ λβν ευεζκφκλέανεα κξυλυθκθ αμν βθν υλππαρεάνδγαΰϋθ δανεαδν ια φαζέακθ αμνσ δ: «ΚΪγ Νπκζέ βμν βμν θπ βμν Ϋξ δν κν δεαέπηαν θαν ευεζκφκλ έν εαδν θαν δαηϋθ δν ζ τγ λαν ελα υθ-η ζυθ»ν (ΪλγλκΝ 1κ)έΝ Μ Ν βμν βθν πδελϊ δαν πθ σξκν βθν θγϊλλυθ βν βμν ζ τγ λβμν ευεζκφκλέαμ,ν βν κ βΰέαν Ν (βίίζήγκν ήν Κ)Ν ξ δεϊν η Ν κν δεαέπηαν πθν πκζδ υθν βμν θπ βμν εαδν πθν η ζυθν πθν κδεκΰ θ δυθν κυμν θαν ευεζκφκλκτθν εαδν θαν δαηϋθκυθν ζ τγ λαν βθν πδελϊ δαν πθν ελα υθ- η ζυθν υΰεϋθ λπ Ν βθν υφδ Ϊη θβν θκηκγ έαν εαδν θκηκζκΰέαν κθν κηϋαν βμν ζ τγ λβμν ευεζκφκλέαμν εαδν εα άλΰβ Ν δμνπλκβΰκτη θ μν κ βΰέ μν(θκήγθί,νιγή1ζκν ήν ΟΚ,ΝλίήγθζΝ ήν ΟΚ,Ν λίήγθην ήν ΟΚ,Ν λγήλθν ήν ΟΚ),Ν κδν κπκέ μν υδκγ κτ αθν ηδαν απκ πα ηα δεάν πλκ Ϋΰΰδ βν πμν πλκμν βθν υλππαρεάνθκηκγ έαέν ΗΝ ζ τγ λβνευεζκφκλέαν θδ ξτγβε Νπ λαδ ΫλπΝ η Ν βν υθγάεβν κυν Άη λθ αη,ν κν1λλι, η Ν βθν θ πηϊ π βν πθν υηφπθδυθν κυν Ϋθΰε θν κνθκηδεσνπζαέ δκν βμν έ ΠαλΪΝ κν ΰ ΰκθσμΝ σ δν βν αλξάν βμν ζ τγ λβμν ευεζκφκλέαμν εα κξυλυθ αδν απσν κν υλππαρεσν έεαδκ,ν κδν γθδεκέν φκλ έμν ξϊλαιβμν πκζδ δεάμ,ν δ δαέ λαν δμν ξυλ μν υπκ κξάμ,ν παλα κ δαεϊν ιϋφλαααθν αθβ υξέαν ΰδαΝ κθ πδγαθσν αλθβ δεσν αθ έε υπκν βμν η αθϊ υθαηδεκτν δμναΰκλϋμν λΰα έαμν κυμ,ν υηπ λδζαηίαθκηϋθπθν ε έθπθνπκυνπλκετπ κυθναπσν δμν δα δεα έ μν βμν δ τλυθ βμέν ΝεΪγ Ν Ϊ δκν βμν δ τλυθ βμν βμν βμν υ βμν λΰα δεκτν,νκδνξυλ μνπκυνά αθνά βνηϋζβν Ν φαλησακυθνη αία δεϋμνλυγηέ δμνπκυνπ λδκλέακυθ,νϋ πνεαδνπλκ πλδθϊ,ν βθν ζ τγ λβν ευεζκφκλέαν πθν πλκ υππθ,ν η Ν εκπσν βθν ικηϊζυθ βν βμν αθαη θση θβμν δα αλαξάμν πκυν γαν αθ δη υπδααθν κδν αΰκλϋμν λΰα έαμν κυμν η Ν κν ΪθκδΰηαΝ κυμέν ΣκΝ βίίζ,ν αν π λδ σ Ν 1ηΝ ηϋζβν βμν σ λαν απσν αν - η Ν ιαέλ βν βθν Ιλζαθ έα,ν βν κυβ έαν εαδν κν ΗθπηΫθκΝ α έζ δκ14

15 φϊληκ αθν δμναπκεαζκτη θ μνη αία δεϋμνλά λ μνΰδαν ανθϋανεαδνζδΰσ λκν τπκλανελϊ β-ηϋζβν βμνκ θ λδεάμνεαδν θα κζδεάμν υλυπβμένηνουΰΰαλέα,νβνπκζπθέανεαδνβν ζκί θέανά αθν ανησθαν λέαν θϋαν ελϊ β-ηϋζβν πκυν πϋίαζαθν αηκδίαέκυμν π λδκλδ ηκτμν πλκμν βθν αθ έγ βν εα τγυθ βέν Ω σ κ,ν εαθϋθαν απσν αν θϋαν ελϊ β-ηϋζβν θν π λδσλδ αθν δμν λκϋμν λΰα δεκτν υθαηδεκτ απσν κπκδα άπκ Ν ΪζζαΝ θϋαν ελϊ β-ηϋζβέν υ ΫμΝ κδν η αία δεϋμν λά λ μν έθαδν εν πθν πλαΰηϊ πθν πλκ πλδθϋμνπαλ εεζέ δμναπσν βθναλξάν βμν ζ τγ λβμνευεζκφκλέαμν πθνπλκ υππθ,νη Ν δϊλε δαν ΫπμΝ π ΪΝ Ϋ βν εα ΪΝ αθυ α κν σλδκέ θν φαλησ βεαθν π λδκλδ ηκέν ξ δεϊν η Ν βθν ζ τγ λβν ευεζκφκλέαν πθν λΰαακηϋθπθν βθνκτπλκ εαδν βνμϊζ αναπσν βθνϋθαλιβν βμν υηη κξάμν κυμέν ΟδΝ ζδεκένη αία δεκέ π λδκλδ ηκέ βθν ζ τγ λβνεδθβ δεσ β αν κυν λΰα δεκτν υθαηδεκτναπσν ανυπσζκδπανκε υνελϊ β-ηϋζβν(σ ξδεάν βηκελα έα,ν γκθέα,νουΰΰαλέα,νλ κθέα,νλδγκυαθέα,ν Πκζπθέα,Ν ζκίαεέαν εαδν ζκί θέα)ν πλκμν αν 1ηΝ ελϊ β-ηϋζβ,ν εα αλΰάγβεαθ απσν βθν 1βΝ Μα κυν βί11ένην υ λέανεαδνβνγ ληαθέανά αθνκδνησθ μνξυλ μνπκυν δα άλβ αθ βθνυπκξλ π δεάνϊ δαν λΰα έαμνηϋξλδν κνβί11 (Eurofound 2014: 5-7). ΘαΝ πλϋπ δν θαν βη δπγ έν σ δν κδν πλκ πλδθκέν π λδκλδ ηκέ λΰα δεκτν υθαηδεκτν βθν ζ τγ λβν εδθβ δεσ β αν κυν κνπζαέ δκν βμν δ τλυθ βμν κυνβίίζναθαεα τγυθαθν βνη αθα υ δεάν λκάν κυ λΰα δεκτν υθαηδεκτναπσν κυμνπαλα κ δαεκτμνπλκκλδ ηκτμν- σππμνβνγ ληαθέαν- πλκμν δμν σ Ν πδκν αθκδε ΫμΝ αΰκλϋμν λΰα έαμ,ν σππμν βμν Ιλζαθ έαμν εαδν κυν ΗθπηΫθκυΝ α δζ έκυν (Holland et al, 2011)έΝ π λδεσν βμν υ ΫμΝ κδν απκεζέθκυ μν ι ζέι δμν Ν παλκυ δϊακυθν πέ βμν δαφκλϋμν αθ έ κδξ μν ξυλ μμν πέπ αν αθ λΰέαμν αν πκ κ ΪΝ εδθβ δεσ β αμν κν δμν πδ σ δμν βμν αΰκλϊμν λΰα έαμν δμν β ΰ ληαθδεάν αΰκλϊν λΰα έαμν εα αΰλϊφκθ αδν βηαθ δεϊν υοβζσ λαν αν ηϋ αν βμν εα έαμν κυν βίίίν Ν τΰελδ βν η Ν βθν Ιλζαθ έαν εαδν κν ΗθπηΫθκΝ α έζ δκέ βθνπ λέπ π βν βμν κυζΰαλέαμνεαδν βμνρκυηαθέαμ,νκδνκπκέ μν θ Ϊξγβεαθ π λδ σ λαν απσν αν ελϊ β-ηϋζβν βμν βθν Ν κνβίίι,ν αν Ν πθν 1ηΝ ( υηπ λδζαηίαθκηϋθπθν βμν Γαζζέαμ,Ν βμν Γ ληαθέαμν εαδν κυν ΗθπηΫθκυΝ α δζ έκυ)ν φϊληκ αθ βν η αία δεάν λά λαέν Ν ξυλ μν σπκυν ΫζαίαθΝ ξυλαν αυ κέν κδν π λδκλδ ηκέ,ν κδν κτζΰαλκδν εαδν κδν ΡκυηΪθκδΝ έξαθν βθν υπκξλϋπ βν θαν πλκ εκηέ κυθ Ϊ δαν λΰα έαμνηϋξλδν βνζάιβν βμν λέ βμνεαδν ζ υ αέαμνφϊ βμν πθνη αία δευθν λυγηέ πθν( βζα ά,νβνηϋΰδ βν πδ λ πση θβνη αία δεάνπ λέκ κμν πθν π ΪΝ υθ)ένμδαν«λά λαν δα φϊζδ βμ»ν υθ Ϋγβε, Ρκυηαθέαμ,Ν πδ λϋπκθ αμν πέ βμν η Ν δμν υθγάε μν πλκ ξυλβ βμν βμν δμν ξυλ μν βμν κυζΰαλέαμν εαδν βμν Ν κν δεαέπηαν θαν παθαφϋλκυθν κυμν π λδκλδ ηκτμν 15

16 ξ δεϊν η Ν βθν έ κ κν πθν κτζΰαλπθν εαδν ΡκυηΪθπθΝ ΪθΝ βη δπθσ αθν «κίαλάν δα αλαξά»ν βθν αΰκλϊν λΰα έαμν κυμν ΫπμΝ κν βί1ζέν τηφπθαν η Ν βν λά λα, κν βί11ν βν Ι παθέαν έξ Ν βν δεαδκ κ έα θαν φαλησ δν εν θϋκυν κυμν π λδκλδ ηκτμν σ κθν αφκλϊν βθ πλσ ία βν λΰα έαμν ΰδαΝ κυμν ΡκυηΪθκυμΝ λΰααση θκυμ ηϋξλδν βθν γ1βν βθν αΰκλϊν ε ηίλέκυν βί1β,ν ζσΰπν βμν κδεκθκηδεάμν πδίλϊ υθ βμνεαδν κυνυοβζκτνπκ κ κτναθ λΰέαμ (European Union,Νβί11)έΝ υ σμν κν πλκ πλδθσμ π λδκλδ ησμν παλα Ϊγβε Ν ηϋξλδν κν ΫζκμΝ κυν βί1γν εαδν εα αλΰάγβε Ν βθν 1β ΙαθκυαλέκυΝβί14 (European Commission, 2012a). Μ ΪΝ βθν πλκ ξυλβ βν βμν Κλκα έαμν βθν Ν κν βί1γ,ν 1γΝ ξυλ μν βμν Ν φαλησακυθν π λδκλδ ηκτμν βθνπλσ ία βν βθναΰκλϊν λΰα έαμν κυμνΰδαν κυμνπκζέ μν βμνκλκα έαμ,νπκυνπμν εν κτ κυ,ν γαν πλϋπ δν θαν απκε ά κυθν Ϊ δαν λΰα έαμν ΰδαΝ θα λΰα κτθν Ν αυ ΫμέΝ Η ελκα δεάν ευίϋλθβ βν δ άΰαΰ, πέ βμν αηκδίαέαν ηϋ λαν ΰδαΝ κυμν λΰαακηϋθκυμν απσν αυ ΪΝ αν ελϊ β-ηϋζβν βμν Ν πδίϊζζκθ αμ η αία δεκτμν π λδκλδ ηκτμν βθν απα ξσζβ βν πθν λΰαακηϋθπθν βμν Κλκα έαμ,ν κνβί1γ. κν πζαέ δκν βμν δ υλυηϋθβμν,ν κν ξϋ δκν λϊ βμν βμν υλππαρεάμν πδ λκπάμν ΰδαΝ βθν λΰα δαεάνεδθβ δεσ β αν(βίίι-βί1ί),νπκυνυδκγ άγβε Ν κνβίίι,νά αθνϋθαναεσηβνίάηανπλκμν βν δ υεσζυθ βν βμν ΰ πΰλαφδεάμν εδθβ δεσ β αμέν ΗΝ πλκ πϊγ δαν αυ άν Ϋξ δν ξϊ δν ηϋλκμν βμν υθαηδεάμν βμν η Ν βθν ΫθαλιβΝ βμν κδεκθκηδεάμν ελέ βμ,ν σ αθν βν πλκ κξάν πθν φκλϋπθν ξϊλαιβμν γθδεάμν πκζδ δεάμν λϊφβε Ν κν γϋηα βμν αυιαθση θβμν αθ λΰέαμέν ΠαλσζαΝ αυ Ϊ,Ν βν πδ λκπάν πα ξσζβ βμν ( MCO,Ν βίίλ)ν σθδ Ν βν βηα έαν βμν θέ ξυ βμν βμν εδθβ δεσ β αμν εαδν βθν αθαίϊγηδ βν πθν ιδκ ά πθέν υ σνηπκλ ένθαν πδ υξγ ένη Ν βθν θέ ξυ βν κυνγ ηδεκτνπζαδ έκυν ΰδαΝ βθν εδθβ δεσ β α,ν βθν π λαδ ΫλπΝ ί ζ έπ βν κυν υθ κθδ ηκτν η αιτν πθν γθδευθ,ν π λδφ λ δαευθνεαδν κπδευθναλξυθ,ν βθναθϊπ υιβναπκ ζ ηα δευθν δε τπθνπζβλκφσλβ βμνεαδν βθν Ϊλ βν πθν ηπκ έπθν εδθβ δεσ β αμ,ν σππμν βν ια φϊζδ βν βμν υθα σ β αμν η αφκλϊμν πθν δεαδπηϊ πθν εκδθπθδεάμν α φϊζδ βμ,ν βμν αθαΰθυλδ βμν πθν παΰΰ ζηα δευθν πλκ σθ πθ,ν βθν πλκυγβ βν πθν ΰζπ δευθν δεαθκ ά πθ,ν εαδν βθν παλκξάν πλσ ία βμν δμν υπβλ έ μν εαδν Ν κδεκθκηδεϊνπλκ δ άν Ϋΰα β (Eurofound 2014: 7). 16

17 ΟδΝπλσ φα μν ι ζέι δμν βμνπκζδ δεάμν βμν ΗΝ ΰ πΰλαφδεάν εδθβ δεσ β α κυν λΰα δεκτν υθαηδεκτν ιαεκζκυγ έν θαν απκ ζ έν βηαθ δεσν πλσίζβηανΰδαν ανγ ηδεϊνσλΰαθανεαδν κυμνφκλ έμνξϊλαιβμνπκζδ δεάμν βμν ΝεαδΝ γ πλ έ αδνπμν ΫθαΝ υθαηδεσνηϋ κνΰδαν βθναθ δη υπδ βν βμνδ ξυλάμνεαδναυιαθση θβμ αά β βμ ΰδαΝ δ δε υηϋθκν λΰα δεσν υθαηδεσν η αιτν πθν υλππαρευθν ξπλυθ,ν δ έπμν κν πζαέ δκν βμν πκδεέζβμν πέ κ βμν πθν αΰκλυθν υλππαρεάν λΰα έαμέν ΌππμΝ βη δυθ αδν απσν βθν απκ ζ ηα δεάνεα αθκηάν κυν λΰα δεκτν υθαηδεκτν θ σμν βμν σξπθν βμν αθϊπ υιβμν πδ λκπάν (βί1ί),ν βν Ν υηίϊζζ δν βθν πέ υιβν πθν λα βΰδεάμν ΰδαΝ βθν υλυπβν κν 2020 (European Commission, 2010a). ΠδκΝ υΰε ελδηϋθα, β εδθβ δεσ β αν θ σμν βμν Νγ πλ έ αδνπμνϋθανηϋ κνΰδαν«κθν ε υΰξλκθδ ησν πθν αΰκλυθν λΰα έαμν εαδν βθν θ υθϊηπ βν πθν α σηπθν η Ν αθϊπ υιβν πθν ιδκ ά πθν κυμν εαγυσζβν βν δϊλε δαν κυνετεζκυναπάμ κυμ,νη Ν εκπσν βθνατιβ βν βμν υηη κξάμν βθναΰκλϊν λΰα έαμν εαδν βθν εαζτ λβν ατ δ βν πλκ φκλϊμ εαδ αά β βν λΰα δεκτν υθαηδεκτ» (European Commission, 2010b: 6). Ν πέπ κν,ν βν υθαηδεά βμν ΰ πΰλαφδεάμν εδθβ δεσ β αμ ΰδαΝ βθν πλκυγβ βν βμν κδεκθκηδεάμν αθϊπ υιβμν αθα δεθτ αδ, πέ βμν κν παεϋ κν ΰδαΝ βθν απα ξσζβ βν κυν βί1βν βμν υλππαρεάμν πδ λκπάμ,ν βν κπκέαν πδ βηαέθ δν σ δν θδ ξτ δν «βθν (αθα)ν εα αθκηάν πθν πσλπθ,ν ζ δ κυλΰυθ αμνπμνηβξαθδ ησμνπλκ αληκΰάμνΰδαν δμν δα αλαΰηϋθ μναΰκλϋμ λΰα έαμ,ν θυν πέ βμν πδ λϋπ δν δμνκδεκθκηέ μνθαναθ δη ππέ κυθνεαζτ λαν δμνιαφθδεϋμνελέ δμ»έν κνέ δκνπθ τηα,νκν πέ λκπκμν ΰδαΝ βθν πα ξσζβ β,ν δμν ΚκδθπθδεΫμΝ ΤπκγΫ δμν εαδν βθν ΚκδθπθδεάΝ θ αιβν δászló χndorν βη έπ Νσ δν«παλϊν ανυοβζϊν πέπ αναθ λΰέαμν(πϊθπναπσνβην εα κηητλδανϊ κηαν βθν )Ν ιαεκζκυγκτθ θαν υπϊλξκυθν ζζ έο δμν λΰα δεκτν υθαηδεκτν εαδ υ υλ υ β ε θυθν γϋ πθ»ν(ϋuropeanνωommission,νβί1βb)έν τηφπθανη Ν βθνϋεγ βν βμν υλππαρεάμ πδ λκπάμν ΰδαΝ δμνε θϋμν γϋ δμν εαδν βθν εϊζυοβν κυμν (ϋuropeanνωommission,ν βί1βc),νσζ μνκδν υλππαρεϋμν ξυλ μν ιαεκζκυγκτθνθαναθ δη ππέακυθν ζζ έο δμν Ν λΰα δεσν υθαηδεσ,ναεσηβνεαδν ΝαΰκλΫμΝ λΰα έαμνσπκυνβν υθκζδεάναθ λΰέαν έθαδν ξ δεϊνυοβζάέ θανίάηανπλκμν βθνεα τγυθ βν βμν θγϊλλυθ βμν βμν ΰ πΰλαφδεάμνεδθβ δεσ β αμ θ σμν βμν,νϋΰδθ Ν κθνοε υίλδκν κυνβίίιναπσν βθνπλσ α βνκ βΰέαμν βμν πθν ζϊξδ πθν πλκ τππθν ΰδαΝ βθν απσε β βν εαδν υηπζβλπηα δεάμν υθ αιδκ σ β βμν (ωτεν (βίίη)ν ηίιν βν Ν ξ δεϊνη Ν βθν θαλησθδ βν δα άλβ βν πθν δεαδπηϊ πθν ζδεσ)έν ΗΝ δ ΫαΝ γαν ία δασ αθν βθν 17

18 υπϊλξκυ αν κ βΰέαν βμν Ν (λκ/49ήν Κ)Ν ξ δεϊν η υηπζβλπηα δεάμν υθ αιδκ σ β βμέν ΗΝ Λ υεάν βθν πλκ α έαν πθν δεαδπηϊ πθν έίζκμν κυν βί1βν «αϋθ αν ΰδαΝ παλε έμ,ν α φαζ έμν εαδν ίδυ δη μν υθ Ϊι δμ»ν ( uropean Commission, 2012d)Ν ά αθν ηδαν αθαθ πηϋθβν πλκ πϊγ δανΰδαν βν βηδκυλΰέαν δα Ϊι πθνΰδαν βνφκλβ σ β αν πθν υθ Ϊι πθνεαδνκ άΰβ Ν Ϋε κ βν βμ κ βΰέαμν κυν πλδζέκυνβί1ζ (βί1ζήηίνήν )Ν ξ δεϊνη Ν δμν ζϊξδ βθν μναπαδ ά δμνΰδαν βθνατιβ βν βμνεδθβ δεσ β αμν πθν λΰαακηϋθπθνη αιτν πθνελα υθ-η ζυθνηϋ πν βμνί ζ έπ βμν βμναπσε β βμνεαδν βμν δα άλβ βμν δεαδπηϊ πθν υηπζβλπηα δεάμν υθ αιδκ σ β βμέ ΜδαΝΪζζβΝπλκ πϊγ δανΰδαν βνη έπ βν πθν ηπκ έπθν βμν βθν ζ τγ λβνευεζκφκλέαν έθαδνβνκ βΰέαν Ν (βίίηήγθν ήν Κ)Ν ξ δεϊν η Ν βθν αθαΰθυλδ βν πθν παΰΰ ζηα δευθν πλκ σθ πθ,ν βν κπκέαν εαγκλέα δνσ δνκδν πκζέ μν βμν ηϋζκμν βμν ΝπκυΝΫξκυθΝαπκε ά δν παΰΰ ζηα δεϊν πλκ σθ αν Ν αθαΰθπλέακθ αδν εαδν ΝΫθαΝελΪ κμν αν υπσζκδπαν ελϊ β-ηϋζβέν κν πζαέ δκν κυν υλππαρεκτν Πζαδ έκυνπλκ σθ πθν( ΠΠ)ΝπκυΝ ΰελέγβε Ν κνβίίκ,νκδνξυλ μν θγαλλτθκθ αδνθαν υ ξ έ κυθν αν δεϊν κυμν υ άηα ανπλκ σθ πθνη Ν κν Π ΠΝΫπμΝ κνβί1ίνεαδνθαν ια φαζέ κυθνσ δν ανθϋαν πλκ σθ αν πκυν ΫξκυθΝ ε κγ έν απσν κν βί1βν εαδν η ΪΝ αθ δ κδξκτθν κν αθ έ κδξκν πέπ κν κυν Π ΠέΝ ΜδαΝ π λαδ ΫλπΝ πλκ πϊγ δαν ΰδαΝ βθν θέ ξυ βν βμν ΰ πΰλαφδεάμν εδθβ δεσ β αμ έθαδν βν πλσ φα βναθαίϊγηδ βν κυν δε τκυνϋurϋsνΰδαν υηίκτζκυμναπα ξσζβ βμένην δα δε υαεάνπτζβν ϋurϋsνΰδαν βθνπλκ φκλϊν λΰα έαμν(ι εέθβ Ν κνβίίθ)νϋξ δνπμν δαφϊθ δαν σξκνθανπαλϋξ δνπ λδ σ λβν βθν υλππαρεάναΰκλϊν λΰα έαμνεαδνθανίκβγά δν κυμναδ κτθ μν λΰα έαμνθανίλκυθν απα ξσζβ βνπϋλαναπσν αν τθκλανη Ν βθνπαλκξάνπζβλκφκλδυθ,ν υηίκυζυθνεαδν υθ λκηάμνσ κθν αφκλϊν βθν πλαε δεάν Ϊ εβ β εαδν βθν πλσ ζβοβ,ν εαγυμν εαδν αν ίδκΰλαφδεϊν πκυν αδλδϊακυθν Ν ε θϋμνγϋ δμέν τηφπθανη Ν βθναιδκζσΰβ βν κυναθ δε τπκυ πθν λα βλδκ ά πθν κυνϋurϋsν κν βί1ί,ν πϊθπν απσν 11έίίίΝ πλαΰηα κπκδάγβεαθν πδ υξβηϋθ μν αυ έ δμν ίδκΰλαφδευθν εαδν ε θυθν γϋ πθν βζκν εγϋ δμν ΰδαΝ βθν απα ξσζβ βν εαδν Ν ε βζυ δμ ζϋξπ βμ ΰδαΝ βθ π λέκ κν βίίθ-2008 (European Commission, 2010c)έΝ Ω σ κ,ν κδν αλδγηκέν αυ κέν έθαδν πκζτν κλδαεκέ εαγυμν θ Ϊ κθ αδ απα ξκζκτθν πϊθπν απσν ββίν κν πζαέ δκν ηδαμν υθκζδεάμν αΰκλϊμν λΰα έαμν βμν εα κηητλδαν αθγλυπκυμέν ΜδαΝ δ δεάν Ν πκυν βηκ εσπβ βν κυν υλπίαλση λκυν κ βί1ίνϋ δι Νσ δν κν1βσν πθν λπ βγϋθ πθνϋξκυθναεκτ δνΰδαν κνϋurϋsνεαδν ησζδμν κν2% κνϋξ δνξλβ δηκπκδά δνκυ δα δεϊ (European Commission,Νβί1ίd)έΝΠδκΝπλσ φα αν κδξ έα,ν π σ κ,ν έξθκυθν ηδαν ατιβ βν βμν υαδ γβ κπκέβ βμν εαδν βμ ξλά βμ κυν δε τκυν 18

19 ϋurϋsένοναλδγησμν πθν ΰΰ ΰλαηηΫθπθΝα σηπθνπκυναθααβ κτθν λΰα έαναπσν1ιηέίίίν κνβίίιν ε κι τγβε Ν Ν 1έ1ίίέίίίΝ κν βί1γ,ν θυν κν έε υκν δαγϋ δ π λέπκυν 1ηίέίίίΝ πλκ φκλϋμν πλαε δεάμνϊ εβ βμ β έπμν( εν πθνκπκέπθν ΰέθκθ αδνηϋ πν βμν δε υαεάμνπτζβμ)έ ΗΝπλσγ βνΰδαν κθν ε υΰξλκθδ ησνεαδν βνί ζ έπ βν κυν δε τκυνϋurϋsναθαφϋλγβε Ν βν Ϋ ηβν ηϋ λπθν ΰδαΝ βθν απα ξσζβ βν κν βί1βν εαδν κν Ϋΰΰλαφκ ΰδαΝ βθν λΰα έα «Μ αλλτγηδ βν κυν ϋurϋsν ΰδαΝ βθν πέ υιβν πθν βμν πδ λκπάμν σξπθν βμν υλυπβμν κυ 2020» (European Commission,Ν βί1βe)έν ΩμΝ υθϋξ δα,ν κν ΝκΫηίλδκΝ κυν βί1β,ν βν υλππαρεάν πδ λκπάν ιϋ π Ν απσφα βν ΰδαΝ βν η αλλτγηδ βν κυν δε τκυν ϋurϋs,ν εαγδ υθ αμν υεκζσ λκν ΰδαΝ σ κυμν αθααβ κτθν λΰα έαν θαν πδεκδθπθά κυθν η Ν κυμν λΰκ σ μν πκυν αθααβ κτθν υΰε ελδηϋθ μν ιδσ β μ,ν υπκ άλδιβν δϊακθ αμν Ν κη έμν εαδν παΰΰϋζηα αν η Ν ζζ έο δμ, Ν ιδσ β μν εαδν βθν κξ υηϋθπθν πλκΰλαηηϊ πθν εδθβ δεσ β αμν ΰδαΝ θϋκυμν αθγλυπκυμέν ΣκθΝ ΙαθκυΪλδκΝ κυν βί1ζν πλκ Ϊγβε Ν ηδαν υθκζδεάν αθαγ υλβ βν πθν λα βλδκ ά πθν κυν ϋurϋsν ΰδαΝ βθν αθ δη υπδ βν πθν «θϋπθν πλκ τππθν εδθβ δεσ β αμ,ν βμν αυιβηϋθβμ απαέ β βμν ΰδαΝ έεαδβν εδθβ δεσ β α,ν πθν αζζαΰυθ βθν ξθκζκΰέαν ΰδαΝ βθν αθ αζζαΰάν λΰα έαμν[εαδ]ν βνξλά βν πθν δαφσλπθνηϋ πθν κηϋθπθν ε θυθν γϋ πθν ζϋξπ βμ απσνϊ κηανπκυ αθααβ κτθν λΰα έαν εαδν λΰκ σ μ» (European Commission, 2014a: 3). ΗΝ ζ τγ λβνευεζκφκλέαν πθν λΰαακηϋθπθν βμν κ βΰέαν βμν πδ λκπάμ,νπκυνπλκ Ϊγβε ΝΫξ δνϋλγ δν κνπλκ εάθδκνεαδνπϊζδνη ΝηδαΝθΫαΝ κθν πλέζδκν κυνβί1γνεαδν ΰελέγβε Ν κθνμϊδκν κυνβί1ζν ξ δεϊν η Ν αν ηϋ λαν πδίκζάμν πθν δεαδπηϊ πθν πθν απκ πα ηϋθπθν λΰαακηϋθπθν πκυ η αεδθκτθ αδν θ σμν βμν λΰααση θκδν βμν έν ΗΝ κ βΰέαν αθαΰθπλέα δν αν πκζζϊν ηπσ δαν πκυν αθ δη ππέακυθν κδν Νεα ΪΝ βνη αεέθβ βν ΝΪζζβΝξυλαΝ βμν ΝεαδΝΫξ δνπμν σξκν βθνπλσζβοβν πθν δαελέ πθν εαδν θαν η δυ κυθν δμν αγϋηδ μν πλαε δεϋμν πκυν αφκλκτθν κυμν δαεδθκτη θκυμ λΰαακηϋθκυμ βθν έν Καγκλέα δν ηδαν δλϊν ηϋ λπθ,ν υηπ λδζαηίαθκηϋθβμν βμν βηδκυλΰέαμν πθν γθδευθν βη έπθν παφάμν πκυν παλϋξκυθν πζβλκφκλέ μν εαδν ίκάγ δαν κυμν δαεδθκτη θκυμν λΰαακηϋθκυμ (Eurofound, 2014: 8). κν ΫζκμΝ κυνβί1γ,νβν υλππαρεάν πδ λκπάν ιϋ π Ν βθναθαεκέθπ βν «ζ τγ λβνευεζκφκλέαν πθν πκζδ υθν βμν Ν εαδν πθν κδεκΰ θ δυθν κυμμν ΠΫθ Ν λϊ δμν ΰδαΝ θαν εϊθκυθν βν δαφκλϊ»ν (European Commission,Ν βί1γa),ν βν κπκέαν αθαζτ δν βθν πδλλκά η αεδθκτθ αδν πδ βηαέθ δν αν πθν πκζδ υθν βμν Ν πκυν υ άηα α εκδθπθδεάμν πλσθκδαμν πθν ελα υθ-η ζυθν υπκ κξάμν εαδν κδξ έαν πλσ φα βμν Ϋλ υθαμν πκυν έξθκυθν σ δν κδν π λδ σ λκδν η αεδθκτη θκδν 19

20 πκζέ μν βμν Ν έθαδνπδκνπδγαθσνθαν έθαδνκδεκθκηδεϊνπδκν θ λΰκέναπσνσ,ν δνκδνθ σπδκδνεαδνζδΰσ λκν πδγαθσν θαν δ ε δεά κυθ εκδθπθδεϋμν παλκξϋμέν ΗΝ αθαεκέθπ βν εδαΰλαφ έν πϋθ Ν υΰε ελδηϋθ μν λϊ δμνπκυναπκ εκπκτθν βθν θέ ξυ βν κυν δεαδυηα κμν βμν ζ τγ λβμνευεζκφκλέαμ,νσππμνβν αθ δη υπδ βν πθνπδγαθυθνεα αξλά πθ,νΰδανπαλϊ δΰηανκδν δεκθδεκένΰϊηκδέν φκλϊ, πέ βμν βθν φαληκΰάν πθνεαθσθπθν βμν κν «ελδ άλδκν βμν ευεζκφκλέαμν βθν ΝΰδαΝ κ υθ κθδ ησν βμνεκδθπθδεάμνα φϊζδ βμν(ΰδανπαλϊ δΰηα,ν υθάγκυμν δαηκθάμ»)ν εαδν κυμν ΰ θδεσ λκυμν εαθσθ μν βμν ζ τγ λβμν,ν ίκβγυθ αμν αν ελϊ β-ηϋζβν θαν εϊθκυθν ξλά βν κυν υλππαρεκτν ΚκδθπθδεκτΝ Σαη έκυν ΰδαΝ βθν αθ δη υπδ βν πθν αβ βηϊ πθν βμν εκδθπθδεάμν Ϋθ αιβμ εαδν βθν θγϊλλυθ βν βμναθ αζζαΰάμνίϋζ δ πθνπλαε δευθέ 20

21 ΟδΝ τΰξλκθ μν Ϊ δμν βθν υλππαρεάν λΰα δαεάνεδθβ δεσ β α Κα ΪΝ βν δϊλε δαν πθν ζ υ αέπθν ΫεαΝ υθ,ν τκν ία δεϋμν ι ζέι δμν ΫξκυθΝ βηδκυλΰά δν θϋ μν υεαδλέ μνεαδνπλσ υπανπμνπλκμν βθνεδθβ δεσ β α θ σμν βμν μ - Πλυ κθ,νπμναπκ Ϋζ ηαν πθνπλσ φα πθν δ υλτθ πθν βμν πθν12 πκυν δαηϋθκυθν βθν - Ν πθν15 αυιάγβε ΝαπσΝ1,ι τ λκθ,ν βν πλσ φα βν ελέ βν εδθβ δεσ β αν θ σμν βμν τηφπθαν η Ν βθν,νκναλδγησμν πθνπκζδ υθν βμν Ν Νη,θΝ εα κηητλδαέ υλπαυθβν Ϋξ δν ζ δ κυλΰά δν πμν εέθβ λκν ΰδαΝ βθν,νσππμνγαν κτη ΝεαδΝ ΝπαλαεΪ πνε φϊζαδκέν κδξ έαν πκυν Ϋξ δν υζζϋι δν βν υλππαρεάν πδ λκπάν υΰελέθκθ αμν α ξαλαε βλδ δεϊ πθν λΰαακηϋθπθν πκυν η αεδθκτθ αδν θ σμν βμν υλππαρεάμν θπ βμν ( γ)η Ν ε έθκυμν βμ πλκβΰκτη θβμ π θ α έαμ (2004-βίίκ),Νφαέθ αδνσ δμ - ΟδΝ δαεδθκτη θκδν λΰααση θκδν βμν Νεα υγτθκθ αδ π λδ σ λκναπσνπλδθνπλκμν βνγ ληαθέα,ν βθν υ λέα,ν κν ΫζΰδκΝεαδΝ δμν εαθ δθαίδεϋμνξυλ μ,νζδΰσ λκν βθνι παθέανεαδν βθνιλζαθ έα. - ΗΝΓ ληαθέανεαδν κνηθπηϋθκν α έζ δκν έθαδνκδν τκνεκλυφαέ μνξυλ μνσ κναφσλαν βθνπλκ έηβ βν πλκκλδ ηκτ. - Ό κθναφκλϊν βθνβζδεέα,νκδνϊθγλππκδνπκυνη αεδθκτθ αδν θ σμν βμν ΝπαλαηΫθκυθΝπμΝ πέν κν πζ έ κθνθϋκδ,ναζζϊν κνπκ κ σν πθνα σηπθνβζδεέαμν1η-βλν υθνη δυγβε Ν(απσΝζκΣΝ Νζ1Σ). - ΟδΝ δαεδθκτη θκδν λΰααση θκδν βμν ΝΫξκυθ σζκνεαδνπδκνυοβζσνηκλφπ δεσν πέπ κένπζϋκθν κν ζ1σνϋξ δνπμν φσ δκν βθν λδ κίϊγηδαν επαέ υ βνεα ΪΝ κν δϊ βηαν γνϋθαθ δνβισνεα ΪΝ βν δϊλε δαν κυνβίίζ-2008 (European Commission, September 2014). 21

22 ξάηαν1μπκζέ μν βμν ΝπκυΝ λΰϊακθ αδν ΝελΪ κμ-ηϋζκμν ε σμν βμνπα λέ αμν κυμναθϊν γθδεσ β αν ΝξδζδΪ μνεαδν πένσν βμν υθκζδεάμναπα ξσζβ βμν βνξυλανεα αΰπΰάμν κυμν(βί1γ) Πβΰά:Eurostat, EU-LFS., European Commission (2014) (Ηη λκηβθέα δ αΰπΰάμ: 10 ΝκΫηίλέκυ 2015). 22

23 ξάηα 2: Πκζέ μ βμ πκυ λΰϊακθ αδ ελϊ κμ ηϋζκμ βμ ε σμ βμ πα λέ αμ κυμ ( ιαδλκυηϋθπθ πθ δα υθκλδαευθ λΰαακηϋθπθ), αθϊ ελϊ κμ ηϋζκμ εα κδεέαμ κυμ, ξδζδϊ μ εαδ πέ % βμ υθκζδεάμ απα ξσζβ βμ (2013) Πβΰά: Eurostat, EU-LFS. uropean Commission (2014) _en.htm,Ν(Ηη λκηβθέαν δ αΰπΰάμμν1ίννκϋηίλέκυνβί1η) 23

24 Ό κθναφκλϊν βθνβζδεέαν πθνπκζδ υθν βμν ΝπκυΝαπκφα έακυθ θανη αεδθβγκτθν λΰα δαεϊν Ν εϊπκδκνϊζζκνελϊ κμ-ηϋζκμν βμν θπ βμν έθαδνευλέπμνκδνθϋκδένσκνφαδθση θκναυ σν έθαδν τθβγ μν εαδν ζκΰδεσν εαγυμν κυμν πγ έν κν ΰ ΰκθσμΝ σ δν σξδν ησθκν η τ δμν θν ΫξκυθΝ αεσηβν υπκξλ υ δμν εαδν βν ξυλαν πλκϋζ υ άμν κυμ,ν αζζϊν εαδν σ δν ζσΰπν βμν αυιβηϋθβμν αθ λΰέαμν βζδεδαεάν κυμνκηϊ αν Νίλέ εκυθν λΰα έανπκυνθαναθ απκελέθ αδν δμνπλκ βθν κεέ μν κυμνεαγυμν εαδν κναθ δε έη θκν πκυ υθν κυμέ (European Commission: September 2014) ΜέαΝαπσΝ δμνπδκν υθα ΫμΝ Ϊ δμνζκδπσθ,ν έθαδνσ δνκδ δαπ λδφ λ δαεκέ η αθϊ απσν κνηϋ κνσλκν κυνπζβγυ ηκτένπδκν υΰε ελδηϋθα,ν μν έθαδνθ σ λκδν βθνπζ δκθσ β αν πθνελα υθνη ζυθν βμν,ν κδν ΪθγλππκδΝ βζδεέαμν η αιτν βίν εαδν ζίν υθν έθαδν αυ κέν πκυν πδζϋΰκυθν θαν η αεδθβγκτθν λΰα δαεϊέν ΓδαΝ παλϊ δΰηα,ν βν η ΰαζτ λβν κηϊ αν πθν δαπ λδφ λ δαευθν η αθα υθν βθν υ λέα,ν βν Φδθζαθ έα,ν βν Γαζζέα,Ν βθν Ι αζέα,ν βν Νκλίβΰέα,Ν βν κυβ έαν εαδν κν ΗθπηΫθκΝ α έζ δκνίλέ εκθ αδ βθ εα βΰκλέανεϊ πν πθνγίν υθένό κθναφκλϊν κνφτζκν πθνη αθα υθ,ν υπϊλξ δνη ΰΪζβΝ δαετηαθ βν ΝσζβΝ βθν έν δμνξυλ μν βμν θα κζδεάμν υλυπβμ,ν κνπκ κ σν πθνΰυθαδευθνπκυν έθαδν λΰα δαεϊν δαεδθκτη θκδ έθαδνκλδαεϊνη ΰαζτ λκναπσ κυμνϊθ λ μ,ν θυν αν παζαδσ λαν ελϊ βν ηϋζβ,ν κδν Ϊθ λ μν Ϋξκυθ ΰ θδεϊν η ΰαζτ λβν εδθβ δεσ β αν απσν σ δ,ν κδ ΰυθαέε μν(eurofound, 2014: 34). ξάηανγμ Πκ κ σν πθνθϋπθν υλππαέπθννπκυνη αεδθκτθ αδναθϊνκηϊ αν πθνξπλυθν βμν έ Πβΰά: European Commission (2014), (Ηη λκηβθέαν δ αΰπΰάμμν1ίννκ ηίλέκυνβί1η)έν 24

25 ΩμΝ πλκμν κν ηκλφπ δεσν κυμν πέπ κ,ν αφυμν ηδζϊη Ν ΰδαΝ Ϊ κηαν πκυν βν πζ δκοβφέαν κυμν ΫξκυθΝ ζϊί δν παθ πδ βηδαεάν ησλφπ βν εαδν πδκν υΰε ελδηϋθαν η απ υξδαεσν ι δ έε υ βμέν Ν ξυλ μν σππμνβν ζζϊ α,νβνι παθέανεαδνβνιλζαθ έα, σπκυνβναθ λΰέανϋξ δν ε κι υγ έν αντοβνεαδνδ δαέ λαν ΰδαΝθΫκυμΝπκυΝΫξκυθΝ«υπ λίκζδεϊ»νπλκ σθ α, κδνπκζέ μνπγκτθ αδνθαναθααβ ά κυθν λΰα έαν Ν Ϊζζ μν ξυλ μν άν θαν αθααβ ά κυθν ηδαν εαζτ λβν λΰα έαν η Ν ί ζ δπηϋθ μν απκ κξϋμ,ν πδγαθσ β μν ιϋζδιβμνεαδνεα ΪζζβζκΝ λΰα δαεσνπ λδίϊζζκθέ ξάηανζμνπκ κ σν πθν υλππαέπθν λΰαακηϋθπθνη Ναθυ α βν επαέ υ β Πβΰά: European Commission (2014), (Ηη λκηβθέαν δ αΰπΰάμμν1ίννκ ηίλέκυνβί1η)έν ΩμΝ πλκμν δμν ξυλ μν πλκ έηβ βμν πθν δαεδθκτη θπθν λΰαακηϋθπθ, β πζ δκθσ β αν πθν π λδφ λ δυθνη ΝυοβζσΝπκ κ σν λΰαακηϋθπθνπκυνπλκϋλξκθ αδναπσνϊζζ μνπ λδκξϋμν βμν γ δεάνεαγαλάνη αθϊ υ βν(ίζϋπ ΝΧΪλ β 1). Οδ π λδκξϋμν Ν έξαθν κνίσλ δκν ηάηαν βμνγαζζέαμνεαδν βμν ΰαζζδεάμΝ πλπ τκυ αμ,ν βμν Κ θ λδεάμν εαδν θα κζδεάμ Γ ληαθέαμ,ν κδν αλαδκεα κδεβηϋθ μν π λδκξϋμν βμνφδθζαθ έαμνεαδν βμν κυβ έαμ εαγυμνεαδν κνηθπηϋθκν α έζ δκ έξαθν κνη ΰαζτ λκν πκ κ σν πκζδ υθν πκυν πλκϋλξκθ αδν απσ Ϊζζ μν π λδκξϋμν βμν Ν πκυν αΰΰέα δν κν 1ΣΝ κυν 25

26 πζβγυ ηκτν λΰϊ δηβμν βζδεέαμέν θ έγ α,ν εϊπκδ μν π λδκξϋμ,ν ευλέπμν β Ι αζέα,ν βν ΜΪζ αν εαδν βν Ι παθέα,ν έξαθναλε ΪΝξαηβζΪΝπκ κ Ϊ αφέι πθναπσνϊζζ μνπ λδκξϋμν βμν ε σμν πθν π λδευθν κδεκθκηδευθν πλκίζβηϊ πθν εαδ απσν ξυλ μν ε σμν βμν Ν πκυν Ϋζαί Ν ξυλα,ν ευλέπμν ΝεαδΝαυ σνκφ έζ αδ Ν ηδαν η ΰΪζβΝ ατιβ βν η αθϊ βν Νσ δαν υλυπβ,ν αν υ βμ ζ υ αέαν ξλσθδαν (Gáková, Dijkstra, 2008: 5). ΧΪλ βμν1: ΗΝγ δεάνεαγαλάνη αθϊ υ βν βθν Πβΰά: Gakova, Z. and Dijkstra, L. (2008), Labour mobility between the regions of the EU-27 and a comparison with the USA, Regional focus 02/2008, European Commission, Brussels. 26

27 ΣδΝπγ έν κυμνπκζέ μν βμν υλππαρεάμνέθπ βμνθανη αεδθβγκτθν θ σμν πθν υθσλπθν βμν ΗΝαπσφα βνθανη αεδθβγ ένϋθανϊ κηκνάνηδανκδεκΰϋθ δαν έθαδν τ εκζβέ Θ πλ έ αδν υθάγπμνπμν ηδαν πϋθ υ βν η Ν κν αθϊζκΰκν εσ κμ (πέξέν απυζ δαν λΰα έαμν παφυθ η Ν βθν κδεκΰϋθ δα,ν κυμν φέζκυμνεαδ κνεκδθπθδεσνπ λδίϊζζκθ)νη αθ ΪζζαΰηαΝ βθν αί ίαδσ β αέν ΣκΝ ζδεσν απκ Ϋζ ηαν ιαλ Ϊ αδν απσν ηδαν δλϊν παλαΰσθ πθν εαδν υΰε ελδηϋθα απσν κν πσ κν εαζϊν πλκ αλησα αδν κν Ϊ κηκν παΰΰ ζηα δεϊ,νεκδθπθδεϊνεαδνπκζδ δ ηδεϊ, αθ ηαγαέθ δν βνΰζυ α Ϊη α,νεαδ,νευλέπμναθ σξδναπκεζ δ δεϊ,ναπσν κνπσ α ε λ έα δένηναί ίαδσ β αν βμνη αεέθβ βμ φυ δεϊν ιαλ Ϊ αδναπσν βνξυλανυπκ κξάμ. ΣαΝελΪ βνηϋζβν ιαεκζκυγκτθνθανξλβηα κ κ κτθνϋθαν βηαθ δεσνηϋλκμν βμν δαΰ θ αεάμν αθα δαθκηάμ ηϋ πν πθν υ βηϊ πθν pay-as-you-goν ( υθ Ϊι δμ,ν φλκθ έ αν βζδεδπηϋθπθ),νγϋ κθ αμν κν λυ βηανΰδανπσ κνεαδλσνεαδνπσ κν ζδεϊνκδνη αεδθκτη θκδνπκζέ μν υηίϊζζκυθνγ δεϊνάναλθβ δεϊν βθνκδεκθκηέαν βμν εϊ κ ΝξυλαμΝυπκ κξάμέ αφυμνκδ ζσΰκδν η αεέθβ βμναζζϊνεαδν ανκφϋζβν κυνφαδθκηϋθκυνπκδεέζζκυθναπσνξυλαν Νξυλα,ΝαζζΪΝυπΪλξκυθΝ κλδ ηϋθκδνεκδθκένπαλϊΰκθ μνευλέπμνΰδαν κυν λΰαακηϋθκυμν βμν υλππαρεάμνπ λδκξάμ (Barslund &Busse, 2014: 15). κηϋθκυν σ δν πκζζϋμν παλϊη λκδν αζζϊακυθν παΰεκ ηέπμ,ν βν ίδυ δηβν αθϊπ υιβ,ν βν υβη λέα,ν βν απα ξσζβ βνεαδνβνεκδθπθδεάνα φϊζδ βνηπκλκτθνθαν δα φαζδ κτθ ησθκνηϋ πνηδαμν υϋζδε βμν αΰκλϊμν εαδν βμν πλκυγβ βμ βμν εδθβ δεσ β αμέν ΣδΝ πγ έ, ζκδπσθ,ν κυμν πκζέ μν θαν πλκξπλά κυθν βθν πδζκΰάν βμν εδθβ δεσ β αμν θ σμν βμν υλππαρεάμν βηδκυλΰβγ έν κυμ θπ βμνν ΟδΝ δαφκλϋμν πκυ ΫξκυθΝ ιάμν παλϊΰκθ μ αθϊν ελϊ κμ- ηϋζκμ παέακυθν βηαθ δεσν λσζκ βθν απσφα βμν βμν η αεέθβ βμν ΰδαΝ λΰα δαεκτμν ζσΰκυμμν κν δ σ βηα,ν βν αθ λΰέα,ν κν εσ κμν δαίέπ βμ,ν βν δαγ δησ β αν πθν βησ δπθν αΰαγυθν εαδν ΪζζπθΝ ελα δευθν η αίδίϊ πθ (Zimmermann, 2005b; ψauerνήνzimmermann,ν1λλκ)έν κθναθ έπκ αναυ υθ,νκδνπκζέ μνπλϋπ δνθαν υθυπκζκΰέ κυθν κνεσ κμν βμναζζαΰάμ αυ άμ,νΰδανπαλϊ δΰηα,νσξδνησθκν κνκδεκθκηδεσνεσ κμν απσν β η αεσηδ βν άν βθν απυζ δαν δ κ άηα κμν εα ΪΝ βν δϊλε δαν βμν η αία δεάμν π λδσ κυ,ν αζζϊν εαδν κν ουξκζκΰδεσν εσ κμν πκυν πλκετπ δ σ αθν ηδαν κδεκΰϋθ δαν ξπλέα αδν άν πλϋπ δν θαν πϊ κυθνϊζζκδνεκδθπθδεκέν η αθα ηκέν βν ξυλανπλκϋζ υ βμ. Η πδγαθσ β αν πθνη ΰαζτ λπθν πκυν τκυθν έθαδνξαηβζσ λβναπσν ε έθβν πθνθϋπθ,ν πθνκπκέπθνβναθαη θση θβνξλβ δησ β αν ζσΰπν κυνετεζκυναπάμν έθαδνυοβζσ λβ. ΣαΝΪ κηανη Νεαζτ λβν επαέ υ βν έθαδνπδκνπδγαθσνθαν η αθα τ κυθ, σξδν ησθκν π δ άν γαν ζαηίϊθκυθν ΫθαΝ υοβζσ λκν δ σ βηα,ν αζζϊ, πέ βμ 27

28 ηπκλκτθ θαν αγηέ κυθνεαζτ λα κυμνεδθ τθκυμν βμνη αθϊ υ βμέν ξκυθν βν δϊγ άν κυμν η ΰαζτ λβνδεαθσ β αν υΰεϋθ λπ βμνεαδν π ι λΰα έαμν πθν ξ δευθνπζβλκφκλδυθένοδνεέθ υθκδν εαδν κνεσ κμν βμ η αθϊ πλκκλδ ηκτ εαγυμ υ βμν υθάγπμναυιϊθκθ αδναθϊζκΰα η Ν βθναπσ α βναπσν βνξυλαν έθαδν τ εκζκν θαν ζβφγκτθν πζβλκφκλέ μν ξ δεϊν η Ν ηαελδθϋμν αΰκλϋμν λΰα έαμέν πδπζϋκθ,ν κδν δαεδθκτη θκδν λΰααση θκδν υθάγπμν πδζϋΰκυθν ξυλ μν υπκ κξάμ, σπκυν ΪζζκδΝ υηπα λδυ μνϋξκυθν βηδκυλΰά δνά β κδε έαν έε υαένηνπδγαθάναθ αζζαΰάνπζβλκφκλδυθν ηϋ πν αυ υθν η δυθ δν κυμ εδθ τθκυμν εαδν κν εσ κμν βμν η αθϊ υ βμν αυιϊθκθ αμν Ϋ δν βθν εδθβ δεσ β αν(zimmermann,νβίίλμν1β-13). ΗΝ αθ ζα δεσ β αν πθν γθδευθν εαδν υλππαρευθν αΰκλυθν λΰα έαμ πκυν πδελέγβε Ν Ϋθ κθα ία έα αδν ΝηδαΝπζβγυλαΝηδελκ- εαδνηαελκ-κδεκθκηδευθνζσΰπθένηνατιβ βν βμν υηη κξάμν πθν ΰυθαδευθΝ κν λΰα δεσν υθαηδεσν εα Ϋζβι Ν Ν θκδεκευλδϊν η Ν δπζσν δ σ βηαν εαδν εαγδ ΪΝ κν αά βηαν βμνεδθβ δεσ β αμνπδκνπ λέπζκεκέ ΩμΝ εν κτ κυ,νβναπσφα βνη αεέθβ βμνϋξ δ ζδΰσ λ μν πδγαθσ β μέν ΣαΝ ζ υ αέαν ξλσθδαν ΫξκυθΝ λΰα δεκτν υθαηδεκτ κφ έζ αδν έι δν σ δν βν υθ ξδαση θβν α τθαηβν εδθβ δεσ β α κυν αν αεσζκυγαν αέ δαμ ατιβ βν βμν ΰξυλδαμΝ δ δκε β έαμ, π λδκλδ ηϋθβν υθα σ β αν η αφκλϊμν πθν υ βηϊ πθν εκδθπθδεάμν α φϊζδ βμ, πκζτν ηδελάν αθαΰθυλδ βν πθν υπδευθν πλκ σθ πθ, Ϋζζ δοβν εαδθκ κηέαμν βθν υλυπβ, η έπ βν πθν δαγϋ δηπθν γϋ πθν λΰα έαμ, ζσΰπν βμν ξαηβζάμν κδεκθκηδεάμν αθϊπ υιβμ,ν βν ΰάλαθ βν κυν πζβγυ ηκτ εαδν βν απκυ έαν δαφϊθ δαμν πθν υλππαρευθν αθ αζζαΰυθν σ κθν αφκλϊν βθν απα ξσζβ β. ΣαΝ αξτ λανη αφκλδεϊνηϋ αν εαδν κδν φγβθσ λ μνη αφκλϋμνεα αζάΰκυθν δ σναπκ Ϋζ ηαμνηπκλκτθνθαν θγαλλτθκυθν βθν λΰα δαεάνεδθβ δεσ β α Ν Ϋθα ηδανπδκνηαελδθάν π λδκξά,ν εϊθκθ αμν δμν η αεδθά δμν πδκν τεκζ μ εαδν πλκπγυθ αμν ηδα υπ λ-π λδφ λ δαεάν παλκυ έα, ξπλέμν θαν αζζϊακυθ απα ξσζβ βέν ΗΝ ατιβ βν βμν αθ λΰέαμν Ϋξ δν εϊθ δν βν τθ κπδεϊν γθκ δεϊ εαδν εκδθπθδεϊν έε υαν σζκν εαδν δ ξυλσ λβέν πδπζϋκθ,ν κδν φ πξϋμν ΰζπ βν η Ν δεϋμν ιδσ β μνεαδνπκζδ δ ηδεϋμν δαφκλϋμνγ πλκτθ αδνπμν ανη ΰαζτ λαν ηπσ δανΰδαν βνΰ πΰλαφδεάν εδθβ δεσ β αν βθν υλυπβ (Zimmermann, 2009: 10). Κα ΪΝ αν ζ υ αέαν 1ίΝ ξλσθδαν π λέπκυ, κν 1ίΣΝ πθν πκζδ υθν βμν πλκ πλδθϊνάνησθδηανΰδανθαναά δ ΝηδαΝΪζζβΝξυλαέΝΣκΝπκ κ σναυ σνη δυθ αδνη Ν βθνβζδεέα,ν εαδν αυιϊθ αδν παλϊζζβζαν η Ν βθν υοβζσ λβν επαέ υ βέν Π λδ πκυν ΫξκυθΝ η αεδθβγ έν πθν 15, Ϋξ δ η αεδθβγ έν σ λκν απσ γίσν πθν πκζδ υθν Ν ΪζζβΝ ξυλαν ιαεκζκυγκτθν θαν ακυθν ε έ,ν θυν κν η λέ δκν κυν πζβγυ ηκτν πθν υξθσ λαν η αεδθκτη θπθν έθαδν πκζτν ηδελσν - π λέπκυν θ,ζσν ΰδαΝ σ κυμ 28

29 η αεδθάγβεαθν τκνφκλϋμνεαδ 1,ζΣΝ λ δμνφκλϋμν( onin et al., 2008). ΣκΝ θ δαφϋλκθν έθαδνσ δ κδν παλϊΰκθ μν πκυν υθ Ϋκθ αδν η Ν βθν απα ξσζβ βν φαέθ αδν θαν ηβθν έθαδν πζϋκθν αυ κέν πκυν πβλ ΪακυθΝ βθναπσφα βν πθνπκζδ υθνθανη αεδθβγκτθν βθν Ν πθν 1η,Ν θυν ξ σθν κνκησν πθνπκζδ υθν ανθϋανελϊ β-ηϋζβναθαφϋλκυθν βθν λΰα έανεαδν κν δ σ βηανπμν κνία δεσ εέθβ λκν ΰδαΝηδαΝπδγαθάΝη αεέθβ βέ ξάηανημνπαλϊΰκθ μνπκυν πβλ ΪακυθΝ βθναπσφα βνη αεέθβ βμμν δαφκλϋμνη αιτν βμν 1ηΝεαδΝ πθνθϋπθνελα υθ-η ζυθ Ν πθν Πβΰά: Bonin et al. Geographic Mobility in the European Union: Optimising its Economic and Social Benefits. IZA Research Report No. 19 (Expertise for the European Commission) βθν παλαπϊθπν Ϋλ υθα,ν ηϋλκμν πθν λπ βγϋθ πθν Ϋ π Ν απαθ ά δμν ΰδαΝ κν δν κυμν υγβ Ν θαν η αεδθβγκτθν κθν υλππαρεσνξυλκνεαγυμνεαδν ανεέθβ λαν κυμέν θϊη αν δμναπαθ ά δμνπκυν αφκλκτθν βθν λΰα έανά αθμν«ίλάεα θϋανγϋ βν λΰα έαμ»,ν«θν έξαν κυζ δϊνεαδναθααά β ανηέαν γϋ βν ΝΪζζβΝξυλα» εαδν«η αφϋλγβεαναπσν κθν λΰκ σ β»έ Ό κθναφκλϊν βθν επαέ ΰδαΝ πκυ Ϋμ,Ν εα Ϊλ δ β,ν άν θαν ηϊγπν ηδαν θϋαν ΰζυ αν βν«πάΰα κν ιπ λδεσ»έν Φυ δεϊν κδν απαθ ά δμν ξ έακθ αθνεαδνη Ν βθνκδεκΰϋθ δαμ «ΰδαΝ βήν κθ τθ λκφσνάν βθνκδεκΰϋθ δα»,ν«πάΰανΰδανθαν έηαδν η Ν βθν κδεκΰϋθ δαν πκυν ά βν ακτ Ν Ϊζζβ ξυλα»ν εαδν «η αίκζάν βμν ξϋ βμήν κδεκΰ θ δαεάμν εα Ϊ α βμ»έν πδπζϋκθ, κδν παλϊΰκθ μν πκυν θγαλλτθκυθν βθν η ζζκθ δεάν εδθβ δεσ β αν πθν λπ βγϋθ πθνά αθνβν λΰα έανεαδν κν δ σ βηαμν«ΰδανθανϋξπνυοβζσ λκνκδεκΰ θ δαεσν δ σ βηα»,ν 29

30 «ΰδαΝ θαν ΫξπΝ εαζτ λ μν υθγάε μν λΰα έαμ»,ν «ΰδαΝ θαν ΫξπΝ ηδελσ λκν ξλσθκν η αεέθβ βμ»έν Φυ δεϊν θνϋζ δοαθνεαδν ανεκδθπθδεϊναέ δαμν «ΰδαΝ θαν έθαδνπδκνεκθ ΪΝ βθνκδεκΰϋθ δανεαδν κυμν φέζκυμ»,ν«ΰδανθαν υθαθ ά π θϋκυμναθγλυπκυμ»νεαδν«ΰδανθανζαηίϊθπνεαζτ λβνυπκ άλδιβναπσν βθν κδεκΰϋθ δαν εαδν κυμν φέζκυμ ηκυ»έν εσηβν Ϋ π αθν απαθ ά δμν πκυν ξ έακθ αθν η Ν κν π λδίϊζζκθμν «ί ζ έπ βν κυν κπδεκτν π λδίϊζζκθ κμν εαδν παλκξϋμ»,ν «εαζτ λ μν υθγάε μν Ϋΰα βμ»,ν «ΰδαΝ θαν αθαεαζτοπν ΫθαθΫκΝ π λδίϊζζκθ», «ΰδα εαζτ λ μν εαδλδεϋμν υθγάε μ». ΣΫζκμ,Ν αθϊη αν αν αέ δαν πκυν κ άΰβ αθν κυμν πκζέ μν βθν πδζκΰάν βμν λΰα δαεάμν εδθβ δεσ β αμν ά αθν κδν ελα δεϋμν παλκξϋμν «εαζτ λβν υΰ δκθκηδεάν π λέγαζοβ»,ν «πλσ ία βν αν εαζτ λαν ξκζ έα»ν εαδν «εαζτ λ μν βησ δ μν υΰεκδθπθέ μ»έν αυ σν κν βη έκ,ν πλϋπ δν θαν υπκΰλαηηέ κυη Ν σ δν κυμν λπ βγϋθ μν πδ λϋπκθ αθ π λδ σ λ μν απσν ηέαν απαθ ά δμ (Zimmermann, 2009: 13). ξάηα 6: Πκ κ ΪΝαθ λΰέαμναθϊνξυλαν(%) Πβΰά:Ameco, 2014 Φσλκυη, Labour Mobility in the EU: Dynamics, Patterns and Policies (Ηη λκηβθέαν δ αΰπΰάμμνλννκ ηίλέκυνβί1η)έν ΌππμΝ παλα βλ έ αδν απσ κν παλαπϊθπ ξάηα,ν κν η ΰαζτ λκν πλσίζβηαν πκυν αθ δη ππέα δν βν υλυπβν αυ άν βθν π λέκ κν εαδν δ δαέ λαν ζσΰπν βμν κδεκθκηδεάμν ελέ βμν εαδν βμν ΰ θδεσ λβμν παΰεσ ηδαμντφ βμν έθαδνβναθ λΰέα,νπκυνπζά δνδ δαέ λαν δμνξυλ μν κυννσ κυένμ ΪΝ κνβί1γν ανπκ κ ΪΝ βμναθ λΰέαμνι π λθκτθν κνβησνεαδνδ δαέ λαν ΝβζδεδαεΫμΝκηΪ μνβη-35. τζκΰαν 30

31 ζκδπσθ,ν Ϊθ λΰκδν θϋκδν ευλέπμ,ν πδζϋΰκυθν θαν η αεδθβγκτθν λΰα έαμν ε π ση θκδν σ δν απκζαίϋμνη ΰαζτ λ μν Ν Ϊζζ μν ξυλ μν βμν κν ιπ λδεσν πλκμν αθααά β βν θϋαμν,ν βν αθααά β βν έθαδν υεκζσ λβν εαδν κδν Ν ξϋ βνη Ν βνξυλαν κυμέ ΌππμΝ έ αη ΝεαδΝπαλαπΪθπΝ πδζϋΰκυθνξυλ μν πκυν αν πκ κ ΪΝ αθ λΰέαμν έθαδν ξ δεϊν ξαηβζϊ,ν ΰδαΝ παλϊ δΰηαν ΗθπηΫθκΝ Γ ληαθέα,νγ πλυθ αμνσ δνϋξκυθνπ λδ βνπλκ α έζ δκν εαδν σ λ μνπδγαθσ β μέν Ναυ σν κνπζαέ δκ,ν θ Ϊ αδνεαδν κεέανευλέπμναυ υθνπκυνϋξκυθναθυ λβνάναθυ α βνησλφπ β,νσ δν ΝΪζζαΝελΪ β-ηϋζβνγαν ΫξκυθΝ βν υθα σ β αν θαν ίλκυθν ηδαν γϋ βν λΰα έαμν κν αθ έε δη θσν κυμν εαδν πκυν γαν κυμν απκφϋλ δνεαδν κθναθϊζκΰκνηδ γσένπλϊΰηα δ,νβναθ λΰέαν έθαδνέ πμνβνεδθβ άλδκμν τθαηβνπκυνπγ έν κυμνπκζέ μν βμν Ν βθν λΰα δαεάνεδθβ δεσ β α,νσππμνφαέθ αδνεαδναπσν βνξυλαμνηαμνεα ΪΝ αν ξλσθδαν βμνελέ βμένμ Ν κνπκ κ σναθ λΰέαμν βθν ζζϊ ανθανϋξ δν ε κι υγ έ βθν Ϊ βν δα άλβ βμν πθν υοβζυθν πκ κ υθ,ν πκζζκέν κνβη-βισνεαδνη Ν ζζβθ μν αθααβ κτθν λΰα έαν κν ιπ λδεσνεαδν υθάγπμν ανσλδαν βμν υλππαρεάμν θπ βμέν 31

32 γθδεϋμνεαδν υλππαρεϋμνπκζδ δεϋμνΰδαν βθνπλκυγβ βν βμν λΰα δαεάμν εδθβ δεσ β αμ EURES Σκ ϋurϋs,ν πκυν ξλκθκζκΰ έ αδν απσν κν 1λλγ,Ν έθαδν ΫθαΝ τ βηαν πκυν υθ κθέα δν βθν αθ αζζαΰάν πθν ε θυθν γϋ πθν η αιτν πθν βησ δπθν υπβλ δυθν απα ξσζβ βμν αν ελϊ β-ηϋζβένσκνϋurϋsν υθ κθέα αδναπσν βθν πδ λκπάν Ν υθ λΰα έανη ΝηδαΝ δλϊναπσν αέλκυμ,ν υηπ λδζαηίαθκηϋθπθν πθν εκδθπθδευθν αέλπθν εαδν πθν παθ πδ βηέπθέν ΟΝ σξκμν κυν δε τκυν έθαδν βν παλκξάν πζβλκφκλδυθ, υηίκυζυθν εαδν υπβλ δυθν εαδν βν αθϊπ υιβν δα υθκλδαευθν παφυθνη αιτν λΰκ κ υθνεαδν λΰαακηϋθπθ πκυν θ Ϋξ αδνθαν η αεδθβγκτθ. ΣκΝ έε υκνϋurϋsνία έα αδν βηαθ δεσμ,ν έθαδν κν έε υκν π λδ ηϋ αν Ν τκνπυζυθ μένο πλυ κμ,νεαδ έ πμνκ πδκν σ λπθν απσν κηίν υηίκτζπθν ϋurϋsέν λέ εκθ αδν Ν βησ δ μνυπβλ έ μναπα ξσζβ βμνάν Νκλΰαθδ ηκτμνεαδνϋξκυθνηδανεαζάνΰθυ βν πθνπλκεζά πθνυπκίκζάμναέ β βμ,νεαδν βμ αθϊζβοβμ γϋ πθν λΰα έαμν ΝΪζζκΝελΪ κμν ηϋζκμ (Karslund, Busse, 2014: 23). ΟΝ τ λκμν πυζυθαμν έθαδν βν δα δε υαεάν πτζβν υζζκΰάμν ε θυθν γϋ πθν πκυν δαίδίϊακθ αδναπσν δμν βησ δ μνυπβλ έ μναπα ξσζβ βμνάνκλΰαθδ ηκτμ κυνϋurϋsένοδν ε θϋμν γϋ δμν έθαδν πμν πέν κν πζ έ κθν δαγϋ δη μν αδλ έ μνηπκλκτθνθαν βηκ δ τκυθνγϋ δμν λΰα έαμν αθνγϋζκυθνθαν κξ τ κυθν βθ γθδεάν ΰζυ α,ν παλσζκν πκυν κδν ΝΪζζ μνΰζυ μ,νΰδανπαλϊ δΰηα,ν Ϊ κηανπκυναθααβ κτθν λΰα έα ΝηδαΝ υΰε ελδηϋθβνξυλαέν θ υθ Ϋκθ αδν σζ μν κδ βησ δ μν υπβλ έ μν απα ξσζβ βμν σζπθν πθ ελα υθ-η ζυθν η Ν βθνπτζβνϋurϋs,νκτ Νεαδ σζ μνκδνε θϋμνγϋ δμνη ε έθ μνπκυν υθ Ϋκθ αδ-πλκπγκτθ αδέν ΗΝ δα δε υαεάνπτζβνεϊζυπ ΝγίΣΝη ζίσν κυν υθσζκυν πθνε θυθνγϋ πθν βθν Ν κν 2012 (European Commission, 2012b). ΜΫξλδΝ πλσ φα α,ν βν πτζβν ϋurϋsν Ν ζϊηίαθ Ν δ δαέ λβ πλκ κξά,ν εαδν κν αλξδεσν εαθκθδ δεσν βμν πζαέ δκν παλϋη δθ Ν αη Ϊίζβ κ. Κα ΪΝ πσ κν ίκάγβ Ν βθν λΰα δαεάν εδθβ δεσ β αν έθαδν αεσηαν αηφέίκζκέν ΣκΝ 80% κυν υθσζκυ σζπθν πθν ε θυθν γϋ πθν πλκϋλξκθ αθναπσν τκνησθκνξυλ μμν βνγ ληαθέανεαδν κνηθπηϋθκν α έζ δκν(ϋjmb, 2014). ΜσθκΝ κν 1βΣΝ πθν υλππαέπθν έξαθν αεκτ δν ΰδαΝ κν ϋurϋsν κν βί1ίν εαδν βσν κν έξ Ν ξλβ δηκπκδά δν θ λΰϊ,νπαλσζκνπκυνϋθαμν κυμνπϋθ Ν υλππαέκυμνγανηπκλκτ ΝθαΝ δν κθν αυ σν κυνθαν λΰϊα αδ ε σμν βμνξυλαμν κυ ( urobarometer, 2010). 32

33 ΗΝ πδ λκπάν ιϋ π Ν πλσ φα αν ηδαν θϋαν πλσ α βν ΰδαΝ βν λτγηδ βν κυν υ άηα κμν ϋurϋsν (ϋuropeanν ωommission,ν βί1ζb)έν ΗΝ πλσ α βν απκ ζ έν υθϋξ δαν πθν υηπ λα ηϊ πθν κυν υηίκυζέκυν κυνικυθέκυνβί1βνεαδνπλπ κίκυζδυθνπκυνι εέθβ αθνπμν ηϋλκμν βμνϋεγ βμνΰδαν βθνδγαΰϋθ δαν βμν Ν κνβί1γνεαδν βθναθαεκέθπ βν βμν πδ λκπάμν η Ν έ ζκμ «ΗΝ ζ τγ λβνευεζκφκλέαν πθνπκζδ υθν βμν ΝεαδΝ πθνκδεκΰ θ δυθν κυμμνπϋθ Ν λϊ δμν ΰδαΝ θαν εϊθκυθν βν δαφκλϊ»έν ΗΝ θϋαν πλσ α βν γϋ δν αν γ ηϋζδαν ΰδαΝ βθν πζάλβν θβηϋλπ βν σζπθν πθν α σηπθ πκυν αθααβ κτθν λΰα έαν ξ δεϊν η Ν δμν υεαδλέ μν απα ξσζβ βμν Ν σζβν βθν υλππαρεάν θπ β,ν εαδν βν ίκάγ δαν πμν πλκμν βθν εα αθσβ βν πθν υθ π δυθναπσν βθναθϊζβοβναπα ξσζβ βμν ε σμν βμνξυλαμν κυένηνπλσ α βνϋξ δν αν αεσζκυγαν κδξ έαμ Πζβλσ β α: βν πτζβν ϋurϋsν πλϋπ δν θαν Ϋξ δν Ϋθα «ξ σθ»ν πζάλ μν τθκζκν πθν ε θυθν γϋ πθ,νπλκ δ σν ΝεΪγ ΝΪ κηκνπκυναθααβ ΪΝ λΰα έα,ν ίδκΰλαφδευθν βη δπηϊ πθν απσν αν ελϊ β-ηϋζβν υ Ν υθ υα ησνη Νη ΰΪζκΝαλδγησΝ Ν θαν ΫξκυθΝ πλσ ία βν σζκδν κδν ΰΰ ΰλαηηΫθκδΝ λΰκ σ μέ θ δ κέξδ β: ανίδκΰλαφδεϊνεαδνκδνε θϋμνγϋ δμνγανηπκλκτθναυ κηϊ πμνθαν αδλδϊικυθ Ν σζ μν δμν ξυλ μέν υ σν απαδ έν ΫθαΝ κζκεζβλπηϋθκν τ βηαν η Ϊφλα βμν σζπθν πθν ιδκ ά πθ,ν πθνδεαθκ ά πθνεαδν πθνπλκ σθ πθνΰδανσζαν ανελϊ β-ηϋζβ εαδ δμνΰζυ κυμέν ΗΝ π λαδ ΫλπΝ αθϊπ υιβν κυν υλππαρεκτν μν υ άηα κμν ΰδαΝ βθν αιδθσηβ βν ιδκ ά πθ,ν δεαθκ ά πθ,ν πλκ σθ πθν εαδν παΰΰ ζηϊ πθν (ϋsωτ)ν γαν κν εα α ά δν υθα σέ Πζβλκφκλέ μμν κδν βησ δ μν υπβλ έ μν απα ξσζβ βμν εαδν κδν αέλκδ γα πλϋπ δν θαν εα α ά κυθν δαγϋ δη μ, ία δεϋμν πζβλκφκλέ μν ξ δεϊν η Ν κν τ βηαν ϋurϋsν κπκδκθ άπκ Ν πκυναθααβ ΪΝ λΰα έανάν λΰκ σ β. κάγ δαμνεϊγ Νξλά βμνπλϋπ δνθανυπκίκβγβγ ένη βθ αθ δ κέξδ β,ν βθν κπκγϋ β βνεαδν βθνπλσ ζβοβνηϋ πν κυν υ άηα κμνϋurϋsέ Πζβλκφκλέ μν ΰδαΝ βθν αΰκλϊν λΰα έαμμν κδν βησ δ μν υπβλ έ μν απα ξσζβ βμν εαδν κδν αέλκδν πλϋπ δν θαν αθ αζζϊ κυθν πζβλκφκλέ μν ξ δεϊν η Ν δμν ζζ έο δμν λΰα δεκτ υθαηδεκτνεαδν πθνπζ κθα ηϊ πθν(karslund&busse, 2014: 24). 33

34 ΜδαΝ ΪζζβΝ εαδθκ κηέαν έθαδν σ δν κν έε υκν EURES γαν υθ γ έν η πκζτν π λδ υθβ δεκτμν σ λκυμν αέλκυμ,ν σππμν κδν υπβλ έ μν δ δπ δεάμν απα ξσζβ βμ,ν κδ κλΰαθυ δμ πθν λΰκ κ υθν εαδν πθν υθ δεϊ πθέν ΗΝ πδ λκπάν αθκέΰ δν θϋκυμν κλέακθ μν βθν πλκ πϊγ δϊν βμνθαν πδ τξ δ σ,ν δν έθαδνπϋλαναπσν βθνδεαθσ β αν πθν πδηϋλκυμν αέλπθένφυ δεϊν έθαδν τ εκζκνθαναθαπαλαξγκτθνίϋζ δ μνπλαε δεϋμνεαδνπαλα έΰηα αν ξ δεϊνη Ν κνπυμνθαν κηά δν βθν πτζβν εαδν βθν αυ κηα κπκδβηϋθβν αθ δ κέξδ β,ν πϋλαν απσν αν τθκλα,ν δμν ΰζυ μν εαδν δμν η γκ κζκΰδεϋμν δαφκλϋμν η αιτν πθν υηη υπϊλξκυθν τεκζ μν ζτ δμν εαδν βν πδ λκπάν πλϋπ δν θαν ξσθ πθν αέλπθέν θν ζ δκπκδά δ κν τ βηαν η Ν βν πϊλκ κν κυνξλσθκυένοδνηδελκη αέ μν πδξ δλά δμνΰδανπαλϊ δΰηα,ν έθαδνϋθαν βη έκνπκυν πλϋπ δνθαν δϊ δνεαγυμν έθαδναθ παλευμν θβη λπηϋθ μν(δ έπμν ε έθ μ πκυνίλέ εκθ αδν ε σμν πθν η ΰΪζπθΝ α δευθν εϋθ λπθ)ν ΰδαΝ δμν δ γθ έμν πλκ ζάο δμν (Karslund&Busse, 2014: 24). ΟδΝπκζζκέΝξλά μν κυνeures,νκδν λΰκ σ μνεαδνϊ κηανπκυναθααβ κτθν λΰα έαν έθκυθνπκζζϋμν υεαδλέ μνΰδανπ δλαηα δ ησ: η Ν β υθ ξάν παφάν κυνξλά βνη Ν κν δα έε υκ, η ΝηδαΝπ λδΰλαφάν πθνε θυθνγϋ πθνΰδαν λΰαακηϋθκυμνξαηβζάμνεαδνηϋ βμν δ έε υ βμ, η Ν βθναθϊλ β βν πθνε θυθνγϋ πθν ανsocial media, βηδκυλΰυθ αμν βν υθα σ β αν θαν «αεκζκυγά κυθ»ν πδζ ΰηΫθ μν αδλ έ μ εαδν θαν ζαηίϊθκυθν δ κπκέβ βνΰδανθϋ μνγϋ δμν λΰα έαμ, ί ζ δυθκθ αμν δμνπλκβΰηϋθ μν ζ δ κυλΰέ μναθααά β βμν (κηα κπκέβ βν πθν πδξ δλά πθ,ν αθααά β βν πθν παΰΰ ζηϊ πθνεαδν κηϋπθ) η αφλϊακθ αμν πδζ ΰηΫθ μν γϋ δμν λΰα έαμν Ν ΰζυ μν αθϊζκΰαν η Ν κυμν θ δαφ λση θκυμ, η Ν βν δ υεσζυθ βν πθν παφυθνη αιτν πθν βη λδθυθνξλβ υθνεαδν πθν λΰαακηϋθπθ, κδνκπκέκδνίλάεαθ ηδανγϋ βν λΰα έαμνηϋ πναυ κτν κυν υ άηα κμ, υηίϊζζκθ αμν βνΰθυ βν βμναΰκλϊμν λΰα έαμνη ΝίΪ βν βθνonline υηπ λδφκλϊνεαδν δμν πλκ δηά δμν πθν πδξ δλά πθνεαδν πθνα σηπθνπκυναθααβ κτθν λΰα έα, αυιϊθκθ αμν βθνπλκίκζάν κυνeures ηϋ πν πθν γθδευθνηϋ πθνηααδεάμν θβηϋλπ βμέ 34

35 Φκλβ σ β αν πθν δεαδπηϊ πθναθ λΰέαμ θαμναπκ ζ ηα δεσμν λσπκμνΰδαν βθν θγϊλλυθ βν βμνΰ πΰλαφδεάμνεδθβ δεσ β αμ έθαδνβν ί ζ έπ βν βμν δα υθκλδαεάμν η αφκλϊμν πθν παλκξυθν α φϊζδ βμν αθ λΰέαμέν ΣκΝ πλσίζβηαν αυ σν αθ δη ππέα αδν Ν υλππαρεσν πέπ κν ηϋ πν κυν εαθκθδ ηκτν ( Κ)Ν κκγήβίίζν εαδν λκιήβίίλν ξ δεϊν η Ν κθν υθ κθδ ησν πθν υ βηϊ πθν εκδθπθδεάμν α φϊζδ βμν εαδν βθν φαληκΰάν κυμέν τηφπθαν η Ν κθν εαθκθδ ησ,ν κδν πκζέ μν βμν υλππαρεάμν θπ βμ,ν κυν υλππαρεκτν ΟδεκθκηδεκτΝ ΧυλκυΝ εαδν βμ ζί έαμ ΫξκυθΝ κν δεαέπηαν θαν δ ε δεά κυθ πέ κηαναθ λΰέαμ ΰδαΝ λ δμνηάθ μν ΝΪζζκΝελΪ κμ-ηϋζκμ,ν θυνοϊξθκυθνΰδανηδανγϋ βν λΰα έαμν βθν θν ζσΰπν ξυλαέν υ σν πλκίζϋπ αδν φσ κθν κ Ϊθ λΰκμν εα ΪΝ βθν αθαξυλβ βν κυν Ϋξ δν υηπζβλυ δν ΫθαΝ Ϋθ υπκν UβΝ (πλυβθν Ϋθ υπκν Ν γίγ)ν απα ξσζβ βμν εαδν ΰδαΝ κυζϊξδ κθν Ϋ βν ξ δεάν βησ δαν υπβλ έαν λδμν ί κηϊ μν ά αθν βν δϊγ βν πθν βησ δπθν υπβλ δυθ απα ξσζβ βμν βμν ξυλαμ, σπκυν εϋλ δ αθν κν πέ κηα αθ λΰέαμν κυμέ υ σμν πκυν αθααβ ΪΝ λΰα έανηπκλ ένθαναβ ά δναπσν βθνυπβλ έαναπα ξσζβ βμν βμνξυλαμν βθνκπκέαν Ϋη δθ ΝΪθ λΰκμ,ν παλϊ α βν ξλσθκυν απσν λ δμνπμ ΫιδΝ ηάθ μ,ν φσ κθνηπκλ έν θαν απκ έι δν σ δν Ϋξ δν βθν υεαδλέανθανίλ δ ηδανγϋ β λΰα έαμνηϋ αν κυμν πση θκυμνηάθ μέν πέ βμ, πλϋπ δνθαν ΰΰλαφ έ αλΰσ λκέν δμναλησ δ μναλξϋμν βμνξυλαμνπλκκλδ ηκτν κυν π ΪΝβηΫλ μνη ΪΝ βθνϊφδιάν κυ,ν κν πσν ε δν εαδν πϋλα υπσε δ αδν κυμν εαθσθ μν λΰα έαμν βμν θϋαμ ξυλαμ, υηπ λδζαηίαθκηϋθβμν βμν αθααά β βμν λΰα έαμν εαδν πθν απαδ ά πθν αθϊζκΰαν η Ν βν δαγ δησ β αμ πθν γϋ πθν λΰα έαμέν ΟδΝ τκν εαθκθδ ηκέν βμν.. πκυν αθαφϋλκθ αδν παλαπϊθπν θνπ λδζαηίϊθκυθν κυμνηαελκξλσθδαναθϋλΰκυμ (Eurofound, 2014: 43). ΘαΝπλΫπ δνθαν βη δπγ ένσ δνκδναπαδ ά δμν πθν γθδευθν δα Ϊι πθνη λδεϋμνφκλϋμνεαγδ κτθν τ εκζβν βν η αφκλϊν πθν παλκξυθ αθ λΰέαμν δ τγυθ βν εα κδεέαμν βν ξυλαν πλκκλδ ηκτν έθαδν αθαΰεαέα,ν εαδν βν αζζαΰάν βμν δ τγυθ βμν πλϋπ δνθανεκδθκπκδ έ αδ θαν έθαδν δαγϋ δηκμ κν ιπ λδεσέν βθν Ουΰΰαλέα,Ν ηδαν ησθδηβν βθναλησ δαναλξάέν πδπζϋκθ,ν ε έθκμνπκυναθααβ ΪΝ λΰα έα,νπλϋπ δν Νπλκ φκλϋμνγϋ πθν λΰα έαμναπσν βνξυλανεα αΰπΰάμένάζζ μνξυλ μν εϊθκυθνεϊπκδ μνπλκ αληκΰϋμν δμνία δεϋμν δα Ϊι δμ,νΰδανπαλϊ δΰηαν βθν ΰδαΝ κυμνκπκέκυμνΰέθ αδνη αφκλϊν πθνπαλκξυθναθ λΰέαμν ΝΪζζβΝξυλαΝ βμν αλθβγκτθ ηδαν πλκ φκλϊν λΰα έαμν υ γκθέα,νϊθ λΰκδν ΝηπκλκτθΝθαΝ βν ξυλαν πλκϋζ υ βμ κυ,ν αθν βν απσ α β έθαδν Ϋ κδαν ΝθαΝ δεαδκζκΰ έ βθνϊλθβ άν κυμ. 35

36 Φκλβ σ β ανεαδναθαΰθυλδ βν πθν παΰΰ ζηα δευθνπλκ σθ πθν βθν ΗΝΫζζ δοβναθαΰθυλδ βμν πθν παΰΰ ζηα δευθνπλκ σθ πθν έθαδνϋθανϊζζκνπδγαθσν ηπσ δκν βν λΰα δαεάν εδθβ δεσ β α ε σμν υθσλπθέν ΓδαΝ βν δ υεσζυθ βν βμν εδθβ δεσ β αμ λΰα δεκτν υθαηδεκτ,ν ΫξκυθΝ φαληκ έν δϊφκλ μ κ βΰέ μν εαδν πζαέ δαν βμν κυν Ν η Ν κν πδκν βηαθ δεσ, βθν κ βΰέαν (βίίηήγθν ήν Κ)Ν ξ δεϊν η Ν βθν αθαΰθυλδ βν πθν παΰΰ ζηα δευθν πλκ σθ πθν εαδν βν τ α βν ΰδαΝ βν βηδκυλΰέαν θσμν υλππαρεκτν πζαδ έκυν παΰΰ ζηα δευθν πλκ σθ πθνΰδαν βν δα ίέκυνηϊγβ βέ κν πζαέ δκν βμν κ βΰέαμν ξ δεϊν η Ν βθν αθαΰθυλδ βν πθν παΰΰ ζηα δευθν πλκ σθ πθ,ν κδν πκζέ μν βμν Ν γαν ΫξκυθΝ κν δεαδυηαν αυ σηα αν θαν λΰϊακθ αδν Ν κλδ ηϋθαν παΰΰϋζηα αν (σππμνΰδα λκέ,νκ κθ έα λκδ,ν φαληαεκπκδκέ,νθκ βζ υ Ϋμ,Ν ηαέ μ,νε βθέα λκδ εαδναλξδ Ϋε κθ μ)ν ΝΪζζβΝξυλαΝ βμν ΝαθΝΫξκυθΝφυ δεϊν ανπλκ σθ α ΰδαΝ βθν ε Ϋζ βν κυν παΰΰϋζηα κμν βθ πα λέ αν κυμέν ΗΝ αυ σηα βν αθαΰθυλδ βν ία έα αδν ζϊξδ μν απαδ ά δμν εα Ϊλ δ βμ πκυν έθαδνεκδθϋμνΰδαν ανελϊ β-ηϋζβένπαλσζαναυ Ϊ,Ν Νκλδ ηϋθ μνπ λδπ υ δμ,ν κνϊ κηκνγανπλϋπ δν θαν απκε ά δν Ϊ δαν πλδθν θαν έθαδν Ν γϋ βν θαν δ Ϋζγ δν κν πϊΰΰ ζηαν βν ξυλαν υπκ κξάμέ (Eurofoud, 2014: 44) ΣκΝ ΠΠΝ( γθδεσνπζαέ δκνπλκ σθ πθ)νζ δ κυλΰ ένπμ Ϋθαμ η αφλα δεσμνηβξαθδ ησμνυ θαν ΰέθκυθΝ αν γθδεϊν πλκ σθ αν πδκ εα αθκβ ΪΝ Ν Ν κζσεζβλβν βθν υλυπβ,ν πλκπγυθ αμν βθν εδθβ δεσ β αν λΰαακηϋθπθν εαδν ηαγβ υκηϋθπθν η αιτν πθν ξπλυθν εαδν δ υεκζτθκθ αμν βν δανίέκυνηϊγβ β κυμένω σ κ,ν πέν κυνπαλσθ κμ,ν πζάλπμ,νηδαν πδξ έλβ βν κηϋθκυνσ δν κν ΠΠΝ θν φαλησα αδν ΝΫθαΝελΪ κμ-ηϋζκμνηπκλ ένθαν δ Ϊα δνθανπλκ ζϊί δνεϊπκδκθνπκυν αθααβ ΪΝ λΰα έαν απσν εϊπκδαν ΪζζβΝ ξυλαν βμν,ν π δ άν θν εα αθκ έν κν πέπ κν πθν πλκ σθ πθν πκυν εα Ϋξ δν κν αδ υθέν ζζϊν ησζδμν κν ΠΠΝ γαν Ϋξ δν φαληκ έν πζάλπμ,ν αν πδ κπκδβ δεϊνεϊγ Να σηκυνγανφϋλκυθ αθαφκλϊν κ πέπ κν κυμ πμνπλκμν κν ΠΠέΝΟδΝαλξΫμΝ βμν ξυλαμν βθν κπκέαν ίλέ ε αδν βν πδξ έλβ β,ν γαν Ϋξ δν ά βν απκφα έ δν πυμν αν δεϊν κυμν γθδεϊνπδ κπκδβ δεϊναθ δ κδξκτθνη Ν κν ΠΠ,ΝΫ δνυ ΝβΝ πδξ έλβ βν θανξλβ δηκπκδά δν κν ΠΠΝ πμν αθαφκλϊ ΰδαΝ θαν υΰελέθκυθν αν πλκ σθ αν κυν υπκοβφέκυν απσν ΪζζκΝ ελϊ κμηϋζκμνη Ν ε έθ μν θσμνυπκοβφέκυναπσν βνξυλαν κυμέ ΗΝη αφκλϊν βμνπλκαθαφ λγ έ αμνκ βΰέαμνεαδνπζαδ έκυν βμν Ν β δεαδκ κ έαν πθνελα υθν η ζυθνηπκλ ένθανκ βΰά δν Ναπκεζέθκυ μνηκλφϋμνπκζδ δευθν Ν γθδεσν πέπ κέν υ σν έθαδν 36

37 ηφαθϋμν σ αθ ΰέθ αδν αθαφκλϊν κν πυμν βν δα δεα έαν φαληκΰάμν έθαδν κλΰαθπηϋθβ εαδν ΰδα πκδαν παΰΰϋζηα ανπλϋπ δναβ βγ έ Ϊ δανα εά πμν παΰΰϋζηα κμένγδανπαλϊ δΰηα,νκλδ ηϋθαν ελϊ β-ηϋζβν ΫξκυθΝ ζδΰσ λα θκηκγ δευμν εα κξυλπηϋθαν παΰΰϋζηα αν απσ Ϊζζα, εαγδ υθ αμνϋ δν δμναΰκλϋμν λΰα έαμν κυμν ξ δεϊνπδκναθκδξ Ϋμ. ΣΫ κδκνπαλϊ δΰηαναπκ ζ έν βν Λ κθέα, σπκυν κν εα ΪζκΰκμΝ πθν θκηκγ δεϊν εα κξυλπηϋθπθν παΰΰ ζηϊ πθν έθαδν ηδελσ λκμ ηπάε Ν Ν τΰελδ βν η Ν Ϊζζ μν ξυλ μ,ν σππμν π ίζάγβν απσν κν ΝΣΝ βν Λ κθέαν σ αθν κνπλσΰλαηηαν κυνη Ν εκπσνθανΰέθ δναπκπζβγπλδ ησμνεαδνθανη δπγκτθν ανπκ κ ΪΝ αθ λΰέαμένκα ΪΝ βν δα δεα έαν βμν φαληκΰάμν βμνκ βΰέαμν βμν πθν παΰΰ ζηα δευθν πλκ σθ πθ,ν Ϋξ δν πλκΰλαηηα δ Ν ξ δεϊνη Ν βθναθαΰθυλδ βν έν θαν αθαγ πλβγ έ κν υφδ Ϊη θκμ εα Ϊζκΰκμ πθνθκηκγ δεϊνεα κξυλπηϋθπθν παΰΰ ζηϊ πθ,νπλκε δηϋθκυνβναπα ξσζβ βν πθν αζζκ απυθ,ν θαν ΰέθ δν αεσηβν πδκν ζ τγ λβν εαδν θαν θαληκθδ έν β κθκηα κζκΰέαν πθν θκηκγ δεϊνεα κξυλπηϋθπθν δα δεα δυθνη αιτν πθνξπλυθν βμν έ ΝΪζζ μνπ λδπ υ δμ,ν σππμν ΰδαΝ παλϊ δΰηαν κν Λκυι ηίκτλΰκ,ν παΰΰ ζηα δεϊν πλκ σθ αν κλδ ηϋθκυμν κη έμν ( παΰΰ ζηα έ μν υΰ έαμν εαδν δεβΰσλκδ)ν πκυν απκε άγβεαθν Ν ΪζζαΝ ελϊ β-ηϋζβν βμν αθαΰθπλέακθ αδ αηϋ πμένωμν εν κτ κυ,νσζκδνκδνπκζέ μν βμν Νη Ν αναπαλαέ β ανπλκ σθ αν, ηπκλκτθν θαν υπκίϊζκυθν απ υγ έαμν αέ β βν ΰδαΝ παΰΰ ζηα δεάν Ϊ δαν ξπλέμν θαν ΰέθ αδν β δα δεα έανΰδαν βθναθαΰθυλδ βν πθνπλκ σθ πθν κυμν(ωϋϊiϋs,νβί1ζ)ένάζζ μνξυλ μ,νσππμνβν Λδγκυαθέα,Ν ΫξκυθΝ ε υΰξλκθέ δν βν δα δεα έαν ΰδαΝ βθν αθαΰθυλδ βν βμ ιϋθβμν επαέ υ βμ εαδν παΰΰ ζηα δευθνπλκ σθ πθνηϋ αναπσν βθνυδκγϋ β βνηδαμναπκε θ λπηϋθβμν δα δεα έαμ, τηφπθαν η Ν βθν κπκέαν αθυ λαν επαδ υ δεϊν δ λτηα αν πκυν φϋλκυθν βθν Ϋΰελδ β κυν Τπκυλΰκτ Παδ έαμν εαδν πδ βηυθ,ν έθαδν υπ τγυθα ΰδαΝ δμν δα δεα έ μν αθαΰθυλδ βμν (Eurofound, 2014: 45). ΤπΪλξκυθΝ δαφκλϋμν πμν πλκμν βν φτ βν εαδν βθν Ϋε α βν πθν πζβλκφκλδυθν πκυν παλϋξκθ αδν ηϋ πν δε υαευθν σππθνεαδνΰλαπ υθνπζβλκφκλδυθ,νσππμνφυζζϊ δανΰδαν κυμναθγλυπκυμνπκυν πδγυηκτθνθανξλβ δηκπκδά κυθν ανπλκ σθ αν κυμν Οηκ πκθ δαεσν Τπκυλΰ έκν ΝΪζζκΝελΪ κμ-ηϋζκμέν βθν υ λέα,ν κν λΰα έαμ,ν ΚκδθπθδευθΝ ΤπκγΫ πθν εαδν Πλκ α έαμν πθν Κα αθαζπ υθ,ν ηααέν η Ν κν Τφυπκυλΰ έκ θ αιβμν ΫξκυθΝ ι εδθά δν ηδαν πλπ κίκυζέαν ΰδαΝ θαν δ υεκζτθκυθν εαδν θαν πδ αξτθκυθν βθν αθαΰθυλδ βν πθν πλκ σθ πθν πκυν απκε άγβεαθ ιπ λδεσέν κν δ,ν ΫξκυθΝ ε υ δ ΫθαΝ θϋκν φυζζϊ δκν ( θαΰθυλδ β-χψω)ν η Ν πζβλκφκλέ μν ξ δεϊν η Ν κν αυ λδαεσν επαδ υ δεσν τ βηα,ν εαγυμν εαδν βθν αθαΰθυλδ βν πθν επαδ υ δευθν εαδν παΰΰ ζηα δευθν πλκ σθ πθν πκυν απκε άγβεαθν κν ιπ λδεσέν ΣκΝ 37

38 φυζζϊ δκνπαλϋξ δνζ π κηϋλ δ μν πθν βη έπθνπζβλκφσλβ βμ βθν υ λέα,νεα αθ ηβηϋθ μν αθϊν πϊΰΰ ζηαέν πδπζϋκθ,νϋθαμνθϋκμν δε υαεσμν σπκμν πδ λϋπ δν Νσ κυμνϋξκυθναπκε ά δν αν πλκ σθ αν κν ιπ λδεσ,νθανίλκυθν δμνεα Ϊζζβζ μν βησ δ μναλξϋμνΰδαν βθναθαΰθυλδ βν βμν επαέ υ βμνεαδν βμνεα Ϊλ δ άμν κυμέ ΗΝ αθαΰθυλδ βν πθν αεα βηαρευθν έ ζπθν πκυ υθν ιαεκζκυγ έν θαν απκ ζ έν γθδεάν αληκ δσ β αέν Νΰ θδεϋμνΰλαηηϋμ,ν κν τ βηαναθαΰθυλδ βμν δκδε έ αδναπσν αν γθδεϊνεϋθ λαν ENIC-σχRIωΝ ( υλππαρεσν έε υκν ΚΫθ λπθν Πζβλκφσλβ βμν βθν υλππαρεάν π λδφϋλ δαν εαδν ΚΫθ λαν Πζβλκφσλβ βμ ΰδαΝ βθν γθδεάν εα βηαρεάν θαΰθυλδ βν βθν υλππαρεάν θπ β)έν ΗΝ θκηδεάν ίϊ βν ΰδαΝ βθν αθαΰθυλδ βν πθν αεα βηαρευθν έ ζπθν πκυ υθν έθαδν βν τηία βν θαΰθυλδ βμν βμν Λδ αίσθαμ,ν εκπσμν βμν κπκέαμν έθαδν θαν δ υεκζτθ δν βν υθα σ β αν η αφκλϊμν πθν αεα βηαρευθν πλκ σθ πθέν Ολδ ηϋθ μν ξυλ μν ΫξκυθΝ πδπζϋκθν δη λ έμν υηφπθέ μν ξ δεϊνη Ν βθναθαΰθυλδ βν πθν έ ζπθν πκυ υθένοδν υηφπθέ μνη αιτν πθν ελα υθ-η ζυθν βμν Ν πκυν αθαφϋλκθ αδν Ν αυ άν βν η ζϋ β, ά αθν η αιτν βμν λκυηαθδεάμνευίϋλθβ βμνεαδν βμνκτπλκυ,ν βμνγαζζέαμνεαδν βμν ζκίαεέαμνΰδαν βθναηκδίαέαν πδετλπ βν πθν πλκ σθ πθν πκυν απκε άγβεαθν αν υ άηα α λδ κίϊγηδαμν επαέ υ βμν πθν ξπλυθ,ν εαγυμν εαδν η αιτν βμν ζκίαεέαμν εαδν βμν Σ ξδεάμν βηκελα έαμ,ν βμν Γ ληαθέαμ,ν βμνουΰΰαλέαμνεαδν βμ ΠκζπθέαμέΝ πδπζϋκθ,νβνι παθέανϋξ δν υθϊο δν υηφπθέ μν ξ δεϊν η Ν βθν αθαΰθυλδ βν πθν αεα βηαρευθν εαδν δ αε κλδευθν έ ζπθν η βν Γαζζέα,Ν βν Γ ληαθέανεαδν βθνι αζέαν(karslund, Busse, 2014: 24). ΟδΝ πκζδ δεϋμν εαδν αν πζαέ δαν πκυν υπκ βλέακυθν βν υθα σ β αν η αφκλϊμν πθν πλκ σθ πθν ξ έακθ αδν η Ν βθν θν ΰΫθ δν δ ξτκυ αν θκηκγ έαν βμν έν βθν Πκζπθέα,Ν π σ κ,ν ηδαν πλπ κίκυζέανΰδαν βθνπδ κπκέβ βνπλκβΰκτη θπθνΰθυ πθν(apl)νι εέθβ ΝαπσΝηδαΝκηΪ αν πκζπθδευθν κλΰαθυ πθν η Ν πδε φαζάμν βν υθ δεαζ δεάν κλΰϊθπ βν κθν κηϋαν πθν εα α ε υυθνzzbudowlani Ν υθ λΰα έανη Νκλΰαθυ δμναπσν κν Ϋζΰδκ,Ν βνγ ληαθέα,ν βθν Ι αζέα,ν βν ΡκυηαθέαΝ εαδ βθν ΣκυλεέαΝ εαδ κν δ γθϋμν ΦσλκυηΝ ΰδαΝ βν παΰΰ ζηα δευθν Πλκ τππθέν ΗΝ πλπ κίκυζέαν ά αθν ΫθαΝ βηδκυλΰέα δ ΫμΝ πλσΰλαηηαν πκυν ξλβηα κ κ άγβε Ν απσν κν ΠλσΰλαηηαΝ δαν έκυν ΜΪγβ βμν βμν υλππαρεάμν πδ λκπάμέν ΣκΝ ΫλΰκΝ υθϋελδθ Ν αν πλκ σθ α πθν παΰΰ ζηα δυθν η αιτν πθν ελα υθ-η ζυθν βμν εα Ϋ α Ν εαδν αν πλκ σθ αν πθν λΰαακηϋθπθν ίϊ δν κυν πκζπθδεκτν εα α ε υα δεκτ κηϋαέν θαμν απσν κυμν ετλδκυμν σξκυμν κυν πλκΰλϊηηα κμν ά αθν θαν πλκπγά δν ΫθαΝ ι δ δε υηϋθκν 38

39 εαδν δ γθυμναθαΰθπλδ ηϋθκν λΰα δεσν υθαηδεσν βθνπκζπθδεάνεα α ε υα δεάνίδκηβξαθέαν εαδνεα ΪΝ υθϋπ δαν βν δ υεσζυθ βν βμνΰ πΰλαφδεάμνεδθβ δεσ β αμέ ΣαΝελΪ β-ηϋζβνϋξκυθν πέ βμν δαφκλ δεϊν υ άηα ανχpδ,νπλκε δηϋθκυνθανίκβγά δν κυμν πκζέ μν βμν Ν θαν ζαηίϊθκυθν βθν αθαΰθυλδ βν πθν ηβν υπκπκδβηϋθπθν πλκ σθ πθ,ν ΰδαΝ παλϊ δΰηαν δεαθκ ά πθν πκυν απκε υθ αδν ηϋ πν πλκβΰκυηϋθπθν γϋ πθ λΰα έαμέν ΜδαΝ απ δεσθδ βν θσμν υ άηα κμνχpδνπλκϋλξ αδναπσν βθνπκλ κΰαζέα,νσπκυν κν τ βηα RVCC ( θαΰθυλδ β,ν θϊ διβ εαδν Πδ κπκέβ βν πθν Πλκ σθ πθ)ν έθ δν κυμ θάζδε μν βθν υεαδλέαν θαν αθαΰθπλέ κυθ,ν θαν πδευλυ κυθ εαδν θαν πδ κπκδά κυθν δμν ΰθυ δμν εαδν δεαθσ β μνπκυνϋξκυθναπκε ά δν Ν δαφκλ δεϊνπ λδίϊζζκθ α,ν ΝσζβΝ βναπάν κυμένπαλϋξ δν αθαΰθυλδ βν πθν ιδκ ά πθνεαδνδεαθκ ά πθν πθ υηη ξσθ πθνπκυνϋξκυθναπκε ά δ παΰΰ ζηα δεάν εαδν πλκ ππδεάν κυμν απάέν ΣαΝ πδ κπκδβ δεϊν αθαφϋλκθ αδ πλκ σθ πθν βθν κν πζαέ δκν βθν Πκλ κΰαζέαέν Κυηαέθκθ αδν απσν ΫθαΝ ία δεσν επαδ υ δεσν έπζπηαν Ν πδ κπκδβ δεϊ ΰδαΝ κνπλυ κ,ν τ λκνεαδν λέ κν πέπ κν βμνπλπ κίϊγηδαμν επαέ υ βμ,ν Ν πδ κπκδβ δεϊν άν δπζυηα α υ ΫλκυΝ πδπϋ κυ. ΩμΝ υηπζβλπηα δεάν πλπ κίκυζέα,ν κν γθδεσμνκα Ϊζκΰκμ Πλκ σθ πθν(ωatálogo σacionalνdeνqualificações,νωσq)ν κξ τ δν βθν πλκυγβ βν εαδν βν δ υεσζυθ βν βμν πδ κπκέβ βμ,ν δ Ϊΰκθ αμν ηδαν υλτ λβν πκδεδζέαν πθν θκ ά πθν ΰδαΝ κυμν εκπκτμν βμν πδ κπκέβ βμν εαδν η Ν βθν αθϊπ υιβν θσμν πζαδ έκυν ΰδαΝ βν δ υεσζυθ βν πθν δα δεα δυθν RVωωέΝ Π λδϋξ δν ε θ έμν πζβλκφκλέ μν ξ δεϊν η Ν δμν ιδσ β μν (ΰ θδευθν εαδν δ δευθ)ν πκυν έθαδν απαλαέ β μν ΰδαΝ βθν αθϊπ υιβν αλε υθν παΰΰ ζηϊ πθ. ΟΝ εα ΪζκΰκμΝ θβη λυθ αδν Ν θάν υθ λΰα έαν η Ν δμν αδλ έ μ ια φαζέακθ αμν σ δν αν ηαγάηα αν αθ δεα κπ λέακυθν παλευμν δμν απαδ ά δμν κυν εϊγ παΰΰϋζηα κμ (Eurofound, 2014: 45-46). βν ΜΪζ α,ν κν Ολΰαθδ ησμ πα ξσζβ βμν εαδν Κα Ϊλ δ βμν (ϋtω)ν παλϋξ δν ηδαν υπβλ έαν αιδκζσΰβ βμνεαδνπδ κπκέβ βμ,νβνκπκέαν έθαδν δαγϋ δηβν σ κνΰδανθ σπδκυμνσ κνεαδνΰδαν κυμν ιϋθκυμένον σξκμν έθαδνθαναιδκζκΰβγκτθν ανϊ κηανπκυνϋξκυθναπκε ά δνΰθυ δμ,ν ιδσ β μν εαδν δεαθσ β μν Ν ΫθαΝ υΰε ελδηϋθκ πϊΰΰ ζηα,ν αζζϊν δαγϋ κυθν υπδεϊν πλκ σθ αέν ΗΝ δα δεα έαν π λδζαηίϊθ δν ηδαν ΫΰΰλαφβΝ εαδν ηδαν πλαε δεάν κεδηα έα,ν πκυν αεκζκυγ έ αδν απσν ηδαν υθϋθ υιβν αιδκζσΰβ βμέν ΟδΝ υπκοάφδκδν πκυν βθν π λθκτθν πδ υξυμ,ν κυμν απκθϋη αδν πδ κπκδβ δεσν πϊλε δαμν κν υΰε ελδηϋθκν πϊΰΰ ζηαέ 39

40 Ά υπαν έε υανεαδνπκζδ δεϋμν βησ δαμνπζβλκφσλβ βμ θαμν ΪζζκμΝ βηαθ δεσμν παλϊΰκθ αμ,ν σ αθν πλσε δ αδν ΰδαΝ βν δ υεσζυθ βν βμν ΰ πΰλαφδεάμν εδθβ δεσ β αμν έθαδνκδν δαγϋ δη μνπζβλκφκλέ μν ξ δεϊνη Ν δμνεα α Ϊ δμνεαδν δμν υθγάε μν βμναΰκλϊμν λΰα έαμ ΝΪζζαΝελΪ β-ηϋζβέ ε σμναπσ βθναυιαθση θβν βηα έαν κυνϋurϋs,ν πκυνίκβγϊ κυμνπκζέ μν βμν ΝθαΝίλκυθΝ λΰα έαν Νξυλ μν βμν (ΰδαΝπαλΪ δΰηαν βθνκλκα έα,ν βθν γκθέα,ν βθνιλζαθ έα,ν βνλδγκυαθέανεαδν βθνπκζπθέα),ν Ϊ υπα πλκ ππδεϊν έε υα,ν σππμν φέζκδ εαδ ΰθπ κέ δα λαηα έακυθν ε θ λδεσν λσζκν,ν Νκλδ ηϋθανελϊ β-ηϋζβν Ν Ϊζζ μν ξυλ μ, ιαεκζκυγκτθν θαν βν δα δεα έαν αθααά β βμν λΰα έαμν εαδν απκ ζκτθν βηαθ δεϋμνπβΰϋμνπζβλκφσλβ βμν ξ δεϊνη Ν δμν υεαδλέ μν λΰα έαμν ΝΪζζ μνξυλ μέ ΗΝ βηα έαν πθνϊ υππθν δε τπθνΰδαν βθν τλ βν λΰα έαμνφαέθ αδν κν ξάηανπαλαεϊ πν βμν U-δόSΝ ( ξάηανι) βμν υ σναθαφϋλ δν σ δν πϊθπν απσν κνγίσν πθν λΰαακηϋθπθν πκζδ υθ Ν(1η-ιζΝ υθ)νπκυνακυθν υΰΰ θ έμν εαδν φέζκυμν ΝΪζζβΝξυλαΝ βμν βν ξυλαν υπκ κξάμν Ν πθν1ην άζπ αθνσ δνίκβγάγβεαθναπσν βθν ι τλ βν βμν πλδθάμν κυμν λΰα έαμν άν βθν έ λυ βν δεάμν κυμν πδξ έλβ βμέντπϊλξκυθ,νσηπμ,ν δαφκλϋμναπσνξυλαν ΝξυλαέΝΠ λδ απσν κν άηδ υν πθν η αθα υθν βμν Ν πκυν λΰϊακθ αδν σ λκν βθν Ι αζέαν (ηλσ)ν εαδν βθν ζζϊ αν (ηζσ)ν βλέξγβε Ν Ν υΰΰ θ έμνεαδνφέζκυμνΰδαν βθν ι τλ βν λΰα έαμέν θ έ κδξα, βνξλά βν αυ άμν βμν η γσ κυ αθααά β βμν λΰα έαμν θ κπέ βε Ν εαδν βθν Κτπλκ (ζλσ),ν βθν Πκλ κΰαζέαν(ζζσ),ν βθνιλζαθ έαν(ζ1σ)νεαδν βνγαζζέαν(γθσ)ένμσθκν κνλσν πθνπκζδ υθν βμν ΝπκυΝ λΰϊακθ αδν ΝΪζζβΝξυλαΝ βμν Ν άζπ αθνσ δν λϊφβεαθν Νη Ϊακθ μν( βησ δ μν εαδν δ δπ δεϋμν υπβλ έ μν απα ξσζβ βμ)ν ΰδαΝ πζβλκφκλέ μν πμν πλκμν βθν αΰκλϊν λΰα έαμ (Eurofound, 2014: 46). 40

41 ξάηανιμ ΠβΰάΝίκάγ δαμνΰδαν κυμν υλππαέκυμν δαεδθκτη θκυμν λΰααση θκυμνΰδανθανίλκυθν λΰα έανάνθαν ά κυθν πδξ έλβ βν βνξυλανυπκ κξάμ Πβΰά: Eurofound (2014) δ γθάν έε υαν πθν κηκΰ θυθν πλκ φϋλκυθ, πέ βμν ηδαν θαζζαε δεάν ηϋγκ κν αθααά β βμν λΰα έαμ κν ιπ λδεσέν θανπαλϊ δΰηαν έθαδνκν τζζκΰκμ ΓΪζζπθΝ πκ άηπθν(maison des Francais del' Etranger),Ν ηδαν πλπ κίκυζέαν απσν κν ΰαζζδεσΝ Τπκυλΰ έκν ιπ λδευθν Ν υθ λΰα έανη Ν βνγαζζδεά δ γθάν βησ δαντπβλ έαν πα ξσζβ βμέν Πλσ φα βν Ϋλ υθαν βθν Πκζπθέα έξθ δν ΫθαθΝ αυιαθση θκν λσζκν ΰδαΝ αν δ δπ δεϊν ΰλαφ έαν απα ξσζβ βμνσ κθναφκλϊν βθναθααά β βν λΰα έαμν ΝΪζζ μνξυλ μν βμν Ν(Fiałkowska & Napierała,Νβί1γ)έΝ βν ζκίαεέα,ναυ άν έθαδνβνπδκνεκδθάνηϋγκ κμναθααά β βμν λΰα έαμν ΰδαΝ γϋ δμν λΰα έαμν κν ιπ λδεσ,νσππμν ανδ δπ δεϊνΰλαφ έαναπα ξσζβ βμνπκυναθαζαηίϊθκυθν κν λσζκν κυν η κζαίβ άν λΰα έαμν σ κν ΰδαΝ κυμν λΰααση θκυμν εαδν κυμν αθϋλΰκυμν εαδν Ν Ϊζζ μνξυλ μ,νσππμνβν υ λέα,νβνγ ληαθέα,νκδνκϊ πνχυλ μνεαδν κνηθπηϋθκν α έζ δκ,ν δ δεϊν ΰδαΝ κυμν παΰΰ ζηα έ μν βμνεκδθπθδεάμνπλσθκδαμέ 41

42 δη λ έμν υηφπθέ μ ε σμν απσν δμν πλπ κίκυζέ μν πθν βησ δπθν εαδν δ δπ δευθν υπβλ δυθν απα ξσζβ βμ,ν κλδ ηϋθαν ελϊ β-ηϋζβν εαδν κδν εκδθπθδεκέν αέλκδν ΫξκυθΝ υθϊο δν δη λ έμν υηφπθέ μν σ κθν αφκλϊν βθνπαλκξάνυπβλ δυθνπζβλκφσλβ βμνΰδαν κυμν δα υθκλδαεκτμνη αθϊ η αεδθκτη θκυμν λΰαακηϋθκυμ Ν γϋηα αν αΰκλϊμν λΰα έαμν η Ν εκπσν βθν πλκυγβ βν βμν ΰ πΰλαφδεάμν εδθβ δεσ β αμέν ΟδΝ δη λ έμν εκδθπθδευθν αέλπθ,ν μ εαδν κυμν πδε θ λυκθ αδν υηφπθέ μ,ν δ δεϊν αθν έθαδν η αιτν πθν υξθϊν βθν αηκδίαέαν αθαΰθυλδ βν πθν υθ δεαζδ δευθνκλΰαθυ πθ πθναζζκ απυθν λΰαακηϋθπθνεαδν βθνπαλκξάνπζβλκφκλδυθ,ν υηίκυζυθνεαδνθκηδεάμνπλκ α έαμν βνηβ λδεάνΰζυ αν πθνη αθα υθένοδνία δεσ λκδν ζσΰκδν έθαδν βν πλκ α έαν πθν δεαδπηϊ πθν λΰα έαμν εαδν β πλσζβοβν κυν εκδθπθδεκτ θ ΪηπδθΰεΝ εαδν πθν ηδ γυθ,ν εαγυμν εαδν βν απκγϊλλυθ βν βμν α άζπ βμν λΰα έαμν βν ξυλαν υπκ κξάμέ ΟδΝ δη λ έμν υηφπθέ μν ΰδαΝ βθν παλκξάν πζβλκφκλδυθ,ν υηίκυζυθν εαδν θκηδεάμν ίκάγ δαμ αφκλκτθν ευλέπμνη αιτν πθν παζαδυθν ελα υθ-η ζυθν βμν Ν εαδν πθν θϋπθν ελα υθ-η ζυθ,ν εαγυμν εαδν η αιτν πθν ξπλυθν βμν θα κζδεάμν υλυπβμέν θαν εαζσν παλϊ δΰηαν έθαδν βν π λέπ π βν βμν υ λέαμ,ν σπκυν δϊφκλαν πλκΰλϊηηα αν ίκβγκτθ λΰααση θκυμ εαδν δαεδθκτη θκυμν λΰααση θκυμ δμν παλαη γσλδ μν π λδκξϋμν η αιτν υ λέαμν εαδν Ουΰΰαλέαμ,Ν βθν Σ ξδεάν βηκελα έαν εαδν βν ζκίαεέαν εκδθπθδεσ έεαδκν δμν ξ δεϋμν κπδεϋμνΰζυ δα υθκλδαεκτμν κν λΰα δαεσν εαδν μένσανπλκΰλϊηηα αναυ ΪΝσζαΝία έακθ αδν βν υθ λΰα έαν η αιτν πθν υθ δεαζδ δευθν κλΰαθυ πθν βθν υ λέαν εαδν δμν αθ έ κδξ μν ΰ δ κθδεϋμν ξυλ μέν ΜΪζδ αν αν πλκΰλϊηηα αν αυ ΪΝ υπκ βλέακθ αδν θν ηϋλ δν απσν βθν Ν (ηϋ πν κυν υλππαρεκτν Σαη έκυν Π λδφ λ δαεάμν θϊπ υιβμ)ν εαδν ζαηίϊθκυθν εαδν ελα δεά ξλβηα κ σ β β (Eurofound, 2014: 46-47). Ω σ κ,νη Νφσθ κν βθνπλσ φα βνκδεκθκηδεάντφ βνεαδν βθ ατιβ βν βμναθ λΰέαμν ΝπκζζΫμΝ ξυλ μν βμν,νηδαν δλϊναπσν δη λ έμν υηφπθέ μνϋξκυθν υθαφγ ένη αιτν πθνελα υθ-η ζυθν ΰδαΝθαΝ θγαλλτθκυθν βνΰ πΰλαφδεάνεδθβ δεσ β α,νδ έπμν πθνθϋπθ,νεαδνθαναθ δη ππδ κτθνκδν αθαθ δ κδξέ μν λΰα έαμ βθν έν ΜδαΝ Ϋ κδαν π λέπ π βν έθαδν κδν δ δεϋμν υηφπθέ μν πκυν ΫξκυθΝ υπκΰλαφ έν η Ν βν ΰ ληαθδεάν ευίϋλθβ βν εαδν δϊφκλαν ελϊ β-ηϋζβν βμν Ν (Κλκα έα,ν αθέα,ν Γαζζέα,Ν Ι αζέα,ν Πκλ κΰαζέαν εαδν Ι παθέα)έν θαν απσν αυ ΪΝ έθαδν βν πκζυ υαβ βηϋθβν 42

43 υηφπθέανπκυν υθάφγβ η αιτν βμνΰ ληαθδεάμνεαδνδ παθδεάμ ευίϋλθβ βμ (Federal Ministry of Labour and Social Affairs,Ν βί1γa)έν ΗΝ υηφπθέαν αυ άν π λδζαηίϊθ δν βν βηδκυλΰέαν θσμν υ άηα κμν ηαγβ έαμν βθν Ι παθέαν παλσηκδκν η Ν κν ΰ ληαθδεσν τ βηαν δ άμν παΰΰ ζηα δεάμν εα Ϊλ δ βμ,ν βν κπκέαν π λδζαηίϊθ δν επαέ υ βν η Ν ίϊ βν κν ηκλφπ δεσν υπσίαγλκ εαδν κνξυλκν λΰα έαμένοδνυπκυλΰκέν υηφυθβ αθνσ δνηέίίίνθϋκδνϊθ λΰκδνι παθκέν πκζέ μνγανυπκ βλέακθ αδνκδεκθκηδεϊνεαδνκλΰαθπ δεϊνυ ΝθαΝίλκυθΝηδαΝγΫ βνηαγβ έαμνάν ηδανγϋ βν λΰα έαμν βνγ ληαθέαέ θαμν ΪζζκμΝ τπκμν δη λκτμν υηφπθέαμν πκυν πλκ παγ έν θαν πλκπγά δ βθν λΰα δαεά εδθβ δεσ β α Ϋΰδθ η αιτν ΓαζζέαμΝ εαδν λΰα έαμν Ϋξ δν πμν ζΰέκυέν υ,ν ηδαν δαελα δεάν Ϋεγ βν γϋ πθν σξκν θαν υΰε θ λυ δν κυμν ξ δεκτμν φκλ έμν Ν αε δεάν ίϊ βν κν φσλκυην δα υθκλδαεάμν λΰα έαμν ϋurométropole Nord-PasΝ deν ωalaisν ήν θσ-φζϊθ λαέν ΣκΝ φσλκυην λΰα έαμν ι εέθβ Ν κν βίίθέν ΚΪγ Ν ξλσθκ,ν υΰε θ λυθ δν σζκυμν κυμν ξ δεκτμν παλϊΰκθ μμν κυμν λΰκ σ μ,ν κυμν αθϋλΰκυμν Ν αθααά β βν ηδαμν γϋ βμν λΰα έαμ,ν κυμν βησ δκυμν εαδν δ δπ δεκτμν φκλ έμ παλκξάμν υπβλ δυθν ΰδαΝ βθν απα ξσζβ β,ν εαγυμν εαδν υηίκτζκυμ ΰδαΝ γϋηα αν πκυν ξ έακθ αδν η Ν βθν επαέ υ β,ν βθν εα Ϊλ δ βν εαδν βθν εδθβ δεσ β αέν τηφπθαν η Ν κυμν δκλΰαθπ Ϋμ αυ κτν κυν ΰξ δλάηα κμ,ν 11λΝ πδξ δλά δμν ΫξκυθΝπλκ φϋλ δν1κέίίίνγϋ δμν ΝηδαΝκηΪ ανκέίίίν υηη ξσθ πθνπκυνϋξκυθ αεκζκυγά δν κν λΰα δαεσνφσλκυηέ Όππμ φαέθ αδν κν ξάηανκ,ν1λναπσ δμνβλν υλππαρεϋμνξυλ μν δαγϋ κυθν δη λ έμν υηφπθέ μν η Ν κυζϊξδ κθνηέανϊζζβνξυλαν βμν πέπ κν εαδν ένοδν υηφπθέ μναυ ΫμΝ δαεαθκθέακθ αδν Νευί λθβ δεσν Ν πέπ κν εκδθπθδευθν αέλπθέν ΣκΝ τλκμν πθν υηφπθδυθν πκδεέζζ δν απσν αηκδίαέαν αθαΰθυλδ βν πθν η ζυθν πθν υθ δεαζδ δευθν κλΰαθυ πθν εαδν παλκξάν πθν πδκν βηαθ δευθν πζβλκφκλδυθν ΰδαΝ βθν αΰκλϊν λΰα έαμν Ν κλδ ηϋθ μν ΰζυ μν ηϋξλδ βθν πλκυγβ βν υεαδλδυθναπα ξσζβ βμν ΝΪζζ μνξυλ μ (Eurofound, 2014: 48). ΟδΝευλδσ λκδ παλϊΰκθ μνυγβ βμνΰδαν βθνπζ δκθσ β αν πθν δη λυθν υηφπθδυθνπκυνϋξκυθν υθαφγ ένη αιτν πθνελα υθ-η ζυθν βμν Ν έθαδνκδναπκεζέ δμν βθναΰκλϊν λΰα έαμνεαδνκδν ζζ έο δμν λΰα δεκτν υθαηδεκτ,ν εαγυμν εαδν βν υηησλφπ βν η Ν κυμν εαθσθ μν βμ γθδεάμ αΰκλϊμν λΰα έαμέν ΟΝ ζ υ αέκμν παλϊΰκθ αμν έθαδ ηϊζδ α κν βηαθ δεσ λκν βη έκν έα βμν πθν δη λυθν υηφπθδυθνη αιτν πθνελα υθ-η ζυθν βμν υλυπβμν πθν1ηνεαδν βμν υλυπβμν πθν1βέν 43

44 ξάηαν κμ τθκζκν πθν δη λυθν υηφπθδυθν ανελϊ β- ηϋζβν βμν Ν ευί λθβ δεσν άν εκδθπθδεκτν αέλκυν πέπ κν ΝεαδΝ βμννκλίβΰέαμ ΠβΰάμΝEurofound (2014) 44

45 πδλλκάν βμνελέ βμν βθν λΰα δαεάνεδθβ δεσ β α Νΰ θδεσ λκνπζαέ δκ,νβν λΰα δαεάνεδθβ δεσ β α βθν υλππαρεάν θπ βνευηαέθ αδν ξαηβζϊν πέπ αέν Λδΰσ λκν απσν κν γσν πθν πκζδ υθν βμν Ν εα κδεκτθν Ν ξυλαν βμν Ν Ν δαφκλ δεάν απσν βν δεάν κυμέν Ν τΰελδ βν η Ν Ϊζζ μν γθδεσ β μ,ν κδν υλππαέκδν πλϋπ δν πλκφαθυμ θανϋξκυθ δ ξυλϊνεέθβ λανΰδανθαναθααβ ά κυθν λΰα έαν κν ιπ λδεσέ ΠλδθΝ απσν βν βηδκυλΰέαν βμν,ν υπάλξαθν Ϋ κδαν εέθβ λαν σππμν θαν ι φτΰκυθν απσν βθν κδεκθκηδεάν υ πλαΰέαναζζϊνεαδναθ έικ μνπκζδ δεϋμνεα α Ϊ δμνσππμν δμνπ λδπ υ δμν πθν αυ αλξδευθνεαγ υ πθν βθν ζζϊ α,ν βθνπκλ κΰαζέανεαδν βθν Ι παθέαέν εϊ μνξδζδϊ μν Ι αζκέν ΰεα Ϋζ δοαθν βθναθ λΰέανΰδανθαν λΰα κτθν Νί ζΰδεϊνκλυξ έανεα ΪΝ βν δϊλε δαν κυν πλυ κυνηδ κτν κυνπ λα ηϋθκυναδυθαέντπκζκΰέα αδνσ δν κν1ίσν πθν ζζάθπθν ΰεα Ϋζ δοαθν βνξυλαν κυμ,νη αιτν κυν1ληηνεαδν1λιγν(κarakatsanis εαδνswarts, 2003). ΗΝη αθϊ υ βν απσν βθν Πκλ κΰαζέαν Ϋφγα ξ σθν κν 1έζίίέίίίΝ (έ κν η Ν κν 1βΣΝ κυνπζβγυ ηκτ)ν απσν κν 1ληίΝ ΫπμΝ κν 1λκκέΝ πσν βν εα έαν κυν 1λθίΝ ηϋξλδν δμν αλξϋμν βμν π λέπκυν 1ίίέίίίΝ ιϋθκδν λΰϊ μν αθααβ κτ αθ λΰα έαν εα έαμν κυν 1λιί,Ν βν Γ ληαθέα,ν βθν ζί έαν εαδν βν ΓαζζέαΝ εϊγ Ν ξλσθκέν ΟδΝ ίκλ δκ υ δεϋμ υλππαρεϋμν κδεκθκηέ μν ά αθν Ν Ϊθγβ βν βν εα έαν κυν 1λθί,Ν κπσ Ν βν απκλλσφβ βν αυ υθν πθν η αθα υθν βηδκτλΰβ Ν η λδεϊν πλκίζάηα α,ν δ δεϊν σ αθν βν η αεέθβ βν ά αθν πλκ πλδθά,ν σππμν ά αθν βθ π λέπ π βν πθν Ι παθυθν η αθα υθν βνγ ληαθέαέ ΗΝ αυιαθση θβν βηα έαν βμν εδθβ δεσ β αμν κυν λΰα δεκτν υθαηδεκτν αθα έξγβε Ν κν πζαέ δκν βμν υλπαυθβμέν ΌππμΝ αθαφϋλ αδν βθν Ϋεγ βν ϊelorsν κυν 1λκλΝ (Ν ζσλ,ν 1λκλ),Ν ηδαν δεαθσ β αν θκηδ ηα δεάν Ϋθπ βν απαδ έν απκλλσφβ βμν ελα α ηυθ,ν υηπ λδζαηίαθκηϋθβμν βμν αυιβηϋθβμν εδθβ δεσ β αμν κυν λΰα δεκτν υθαηδεκτν ΰδαΝ θαν ικηαζτθ δν δμν απκεζέ δμν (εundell,ν 1λθ1Ν & ϊeν ύrauwe,ν βίίί)έν υπ λίκζδεάμνεδθβ δεσ β αμν βθν κπκγϋ β Ν βμν ζζϊν κν φσίκμν βμν βθν εκλυφάν βμν α αϋθ αμνη ΪΝ βν δ τλυθ βν Ν κνβίίζνεαδν κνβίίιένονφσίκμνηϊζδ αναυιάγβε ΝζσΰπΝ βμ κδεκθκηδεάμ ελέ βμ απσν κν βίίκ εαδν η Ϊ,Ν η Ν απκ Ϋζ ηαν θαν γ πλ έ αδν απ δζάν πλκεαζυθ αμν ΫθαΝ ετηαν αθ δη αθα υ δεάμν Ϊ βμν Ν πκζζϊν ελϊ βν ηϋζβν βμν,ν δ δεϊν σ αθν κδν π λδκλδ ηκέ εδθβ δεσ β αμν ΪλγβεαθΝ ΰδαΝ βν ΡκυηαθέαΝ εαδν βν κυζΰαλέαν κν βί1ζέν ΗΝ εδθβ δεσ β αν Ϋ δν 45

46 απκ Ϋζ ΝΫθαΝεαυ σνπκζδ δεσναά βηα,νσππμνφϊθβε ΝεαδΝ δμνπλκ εζκΰδεϋμν ε λα έ μ ΰδαΝ κν υλππαρεσνκκδθκίκτζδκν κνμϊδκν κυνβί1ζν(karslund & Busse, 2014: 4-5). ΗΝ δ τλυθ β πθνελα υθ-η ζυθν βμν θπ βμ πλϊΰηα δνατιβ Ν βθν λΰα δαεάνεδθβ δεσ β α. υθκζδεϊ,νκν αλδγησμν πθνπκζδ υθν βμν Ν πκυν δαηϋθκυθν ΝΪζζβΝξυλαΝ βμν Ν αυιάγβε Ν απσν1,θσν κνβίίζν Νβ,κΣΝηΫξλδΝ κν ΫζκμΝ κυνβί1β, ευλέπμνζσΰπν βμν δ τλυθ βμνη Νξυλ μν βμν θα κζδεάμν υλυπβμν (European Commission, 2013a)έΝ άη λα,ν παλα βλκτθ αδν τκν ετηα αν λΰα δαεάμν εδθβ δεσ β αμ βθν υλυπβμν ΫθαΝ απσν κν θσ κν πλκμν κν ίκλλϊ,ν ευλέπμν ζσΰπν πθν απκεζέ πθν βμν απα ξσζβ βμ,ν εαδν ΫθαΝ ΪζζκΝ απσν αν αθα κζδεϊν πλκμν αν υ δεϊ,ν πκυνία έα αδνευλέπμν δμν δαφκλϋμν δ κ άηα κμένσκνπλυ κν έθαδνεα ΪΝπκζτΝηδελσ λκναπσν κν ζ υ αέκέν ΚαδΝ αν τκν σηπμν ετηα αν υηίϊζζκυθ,ν Ϋ πν εαδν παθ ιδ κλλσπβ βν εαδν τΰεζδ β βθν Ν ηδελσν ίαγησ,ν βθν έν Ω σ κ,ν πλκεαζκτθν δαφκλ δεϋμν αθ δ λϊ δμν εαδ,ν υθ πυμ,ν έθαδναπαλαέ β κνθαν κτη ΝπΫλαΝαπσΝ βν υθκζδεάνεδθβ δεσ β αν βθ ΝεαδΝ θαν ι Ϊ κυη Ν βνλκάν κυνφαδθκηϋθκυνπδκνζ π κη λυμέν Κδθβ δεσ β αναπσν βθν θα κζάν βν τ β Μ Ν βθνϋθαλιβν βμντφ βμν δμνπ λδ σ λ μνξυλ μν βμν υ δεάμν υλυπβμ,νκδν υεαδλέ μν ΰδαΝ κυμν ιϋθκυμν λΰααση θκυμν π λδκλέ βεαθ,ν δ έπμν κθν εα α ε υα δεσν κηϋαν πκυν εα αλλϋ δέν ελδίυμν σππμν βν Ϊθγβ β πλκ Ϋζευ Ν πκζζκτμν πκζέ μν βμν βθν πθν 15 εα ΪΝ αν Ϋ λαν ξλσθδαν πλδθν απσν βθν ελέ β,ν βν τφ βν πυλκ σ β Ν κν αθ έ λκφκν πμν πλκμν βθν εαγαλάν ελκάν απσν δμν ξυλ μν βμν ιαδλϋ δμν απκ ζκτθν βν πθν 10 πλκμν πθν 10 ( ξάηαν λ). γκθέαν εαδν βν Λ κθέα αφκτ ά βν ίέπθαθν κίαλϋμν υφϋ δμν η Ν δ ξυλκτμν παλϊΰκθ μν υγβ βμέν ΣκΝ ετηαν απσν βν Ρκυηαθέα,Ν κυζΰαλέα, ΛδγκυαθέαΝ εαδν ΠκζπθέαΝπλκμΝ βθν υλυπβν πθν1ηνη δυγβε Ναδ γβ Ϊ (Karslund & Busse, 2014: 8). 46

47 ξάηανλμνην ά δαναζζαΰάν πθνπκζδ υθν βμν Ν πθν1ην πένσν κυνπζβγυ ηκτν κυμ Πβΰάμ Karslund & Busse (2014) Ό κθν αφκλϊν αυ άν βθν κδεκθκηδεάν αθαπλκ αληκΰά,ν ά αθν ηδαν πδγυηβ άν απϊθ β βν ελέ β εαγυμν π λδσλδ Ν βθν ατιβ βν βμν αθ λΰέαμν βθν βθν π λδφϋλ δαέν ΜδαΝ πδζκΰάν ΰδαΝ κυμν η αεδθκτη θκυμν λΰααση θκυμνά αθνθαν πδ λϋοκυθν βνξυλανεα αΰπΰάμν κυμνεαδνβνϊζζβ ά αθνθαν κξ τ κυθν ηδανξυλανη Νπ λδ σ λ μν υεαδλέ μένόππμνφαέθ αδν κν ξάηαν1ί, βν υλυπβν πθν1ίν υθϋξδ Ν θαν παλκυ δϊα δνυοβζάνεδθβ δεσ β α,νσππμνεαδν βν υλυπβν πθν 15έΝΠ λδ σ λκδναπσνϋθαν εα κηητλδκνπκζέ μν απσν δμνξυλ μν βμν υλυπβμν πθν 10 Ϋαβ Ν κνηθπηϋθκν α έζ δκ,ν βθ Ι αζέα,ν βνγ ληαθέαναεσηανεαδν βθ Ι παθέαν κ 2012 (Karslund & Busse, 2014: 10). 47

48 ξάηαν1ίμ Πζβγυ ησμν πθ η αεδθκτη θπθνπκζδ υθν βθν Ν πθν1ίν( ΝξδζδΪ μ),νβί1β Πβΰάμ Karslund & Busse (2014) Κδθβ δεσ β αναπσν κννσ κν ΣκΝβί1β,Ν κνεα ΪΝε φαζάθν κν κλλϊ ΠΝ βθν ζζϊ αν έξ Νη δπγ ένεα ΪΝβ1ΣΝαπσΝ κνβίίινεαδν βθν Ι παθέαν ξ σθνισένσκνπκ κ σναθ λΰέαμν δμν τκνξυλ μνι πϋλα αθν κνβησν( ξάηαν11)νη Ν πϊθπν απσν κυμν ηδ κτμν θϋκυμν Ν βζδεέαν (1η-βζΝ υθ)ν κυν πζβγυ ηκτν θαν έθαδν Ϊθ λΰκδέν ΣαΝ αυιαθση θανπκ κ ΪΝαθ λΰέαμν θν έθαδν παλεάμνπαλϊΰκθ αμνυγβ βμ,ν φσ κθνγ πλκτθ αδν σ δν έθαδνπλκ πλδθϊένόηπμ,ν κν ΝΣΝαθαηΫθ δν α δαεάνη έπ βν βμν ζζβθδεάμναθ λΰέαμνπκυν γαν δαλεϋ δν ηϋξλδν κν βί1κ,ν εαδν ξ σθν εαηέαν αζζαΰάν ΰδαΝ βθν Ι παθέαέν Οηκέπμ,Ν κ πλκϋίζ π πλαΰηα δεάν γ δεάν κδεκθκηδεάν αθϊπ υιβν η ΪΝ κν βί1ζν ΰδαΝ βθ ΝΣΝ ζζϊ α, βθν Ι αζέα,ν βθνπκλ κΰαζέανεαδν βθνι παθέα,ναζζϊναπκ έξγβε υπ λαδ δσ κικ (Mody, 2014). 48