ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΗΣ 34 ΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ ΤΗΣ CRPM 25/27 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2006 ΜΟΥΡΘΙΑ (ΙΣΠΑΝΙΑ)

Transcript

1 CRPMPRV A0 CONFÉRENCE DES RÉGIONS PÉRIPHÉRIQUES MARITIMES D EUROPE CONFERENCE OF PERIPHERAL MARITIME REGIONS OF EUROPE 6, rue Saint-Martin RENNES - F Tel. : + 33 (0) Fax : + 33 (0) e.mail : secretariat@crpm.org web : ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΗΣ 34 ΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ ΤΗΣ CRPM 25/27 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2006 ΜΟΥΡΘΙΑ (ΙΣΠΑΝΙΑ) Πέµ τη 26 Οκτωβρίου 2006 ΠΡΩΤΗ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ : ΕΝΑΡΚΤΗΡΙΑ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ Η Γενική Συνέλευση εγκαινιάστηκε α ό τον κ. Ramon Luis Valcarcel Siso, Πρόεδρο της Aυτόνοµης Κοινότητας της Μούρθια. Ο Πρόεδρος Valcarcel αρουσίασε την εριφέρειά του δίνοντας ιδιαίτερη έµφαση στον τοµέα των υ ηρεσιών (ο τουρισµός α οτελεί το 7% του εριφερειακού ΑΕΠ) καθώς και στις ριζικές τρο ο οιήσεις του γεωργικοβιοµηχανικού τοµέα (7.7% του εριφερειακού ΑΕΠ). Η εριφέρειά του α οτελεί ραγµατικό εργαστήριο όσον αφορά τις ροκλήσεις της νέας εριόδου : αγκοσµιο οίηση, ζητήµατα ου συνδέονται µε τη µετανάστευση, ροώθηση των καινοτοµιών και της οικονοµίας της γνώσης, α ώλεια βιολογικής οικιλότητας, συνέ ειες της κλιµατολογικής αλλαγής. Ο Πρόεδρος Valcarcel υ ογράµµισε τον µείζονα ρόλο ου µ ορεί να διαδραµατίσει η CRPM στην αντιµετώ ιση αυτών των θεµάτων και τόνισε τους κινδύνους της ε ανεθνικο οίησης της εριφερειακής ολιτικής. Εξέφρασε την ε ιθυµία οι εργασίες της αρούσας Γενικής Συνέλευσης να α οτελέσουν µια ρώτη α άντηση σε αυτές τις ροκλήσεις.. Ο κ. Claudio Martini, Πρόεδρος της εριφέρειας της Τοσκάνης, Πρόεδρος της CRPM, ευχαρίστησε τον Πρόεδρο Valcarcel για τη φιλοξενία του, υ ογραµµίζοντας το δυναµικό στίγµα της εριφέρειας της Μούρθια σαν ζωντανό και υγιές αράδειγµα του ευρω αϊκού οικοδοµήµατος. Στη συνέχεια εκθείασε το έργο του κ. Anders Gustav, ο ο οίος έ αιξε ολλά χρόνια ιδιαίτερα ενεργό ρόλο τόσο στην CRPM, όσο και στην Ε ιτρο ή Περιφερειών, και ου δυστυχώς µας άφησε στις αρχές του Ζητά α ό τη Συνέλευση να τηρήσει ενός λε τού σιγή στη µνήµη του εκλι όντος. Ο Πρόεδρος Martini εν συνεχεία ε ανατο οθετεί την γενική Συνέλευση στο λαίσιο της νέας εριόδου ου ανοίγεται στις αρχές του Υ ενθυµίζει ως η α οφυγή των σηµαντικότερων κινδύνων ε ιτεύχθηκε : ε ανεθνικο οίηση, α ώλεια του Αντικειµενικού Στόχου 2, εγκατάλειψη της εδαφικής σύµ ραξης και ε ισηµαίνει τον καθοριστικό ρόλο ου έ αιξε σε αυτή την κατεύθυνση η κινητο οίηση της CRPM. Υ οδεικνύει στη Συνέλευση τους στόχους των Περιφερειών : να ε ιβεβαιώσουν εκ νέου την ευρω αϊκή τους φιλοδοξία χρησιµο οιώντας αυξηµένα µέσα, ροκειµένου να αντιµετω ιστούν οι νέες ροκλήσεις, ό ως το δηµογραφικό ρόβληµα, το ζήτηµα της µεταναστευτικής ολιτικής, οι κλιµατολογικές αλλαγές και η αγκοσµιο οίηση. Υ ογραµµίζει τη σηµασία µιας νέας ώθησης στο θεσµικό οικοδόµηµα της Ευρώ ης καθώς και την αναγκαιότητα µιας ροσεκτικής εδαφικής αναδόµησης, έτσι ώστε να συνεχίσει να εφαρµόζεται η αρχή της εδαφικής συνοχής όταν ξανάρθει η ώρα της εξέτασης του θεσµικού ζητήµατος. Προς αυτή την κατεύθυνση, υ οδεικνύει την αναγκαιότητα µιας νέας ροσέγγισης ου να βασίζεται στην κεφαλαιο οίηση των αµοιβαίων ε ιδράσεων µεταξύ των Περιφερειών και στη θέση τους στο ρεύµα αγκοσµιο οίησης, καθώς και τη σηµασία του να ε ισηµανθεί το ειδικό βάρος του ρόλου των Περιφερειών για την ευρω αϊκή διακυβέρνηση, σε συνάρτηση µε την Ε ιτρο ή Περιφερειών. Καταλήγει ονοµατίζοντας τα κυριότερα ζητήµατα ου θα α ασχολήσουν τις Περιφέρειες Μέλη και την CRPM : Απολογισµοσ της 34 ης Γενικησ Συνελευσης της CRPM - 25/27 οκτωβριου 2006 Μουρθια (Ισπανια) σελ. 1

2 - ανά τυξη συνεκτικών δεσµών ανάµεσα στις εριφέρειες του κόσµου, µέσα στο λαίσιο της συµφωνίας µε το PNUD και διαµέσου του δικτύου nrg4sd για την αειφόρο ανά τυξη - υλο οίηση της Ευρώ ης της Θάλασσας καθώς και µιας ξεκάθαρης ναυτιλιακής στρατηγικής για το ενίσχυση του ρόλου των Περιφερειών στην ευρω αϊκή διακυβέρνηση. - ενεργή συµµετοχή στα κύρια ζητήµατα ου α ασχολούν τις Περιφέρειες Μέλη της CRPM, ό ως είναι οι µεταφορές, η ενέργεια, ο ανταγωνισµός, η γεωργία, η αλιεία, το εριβάλλον, οι κλιµατολογικές αλλαγές καθώς και η ασφάλεια της ναυσι λοΐας. Η Γενική Συνέλευση εγκρίνει τον α ολογισµό της γενικής Συνέλευσης του 2005, η ο οία έλαβε χώρα στη Μαδέρα (ΠΤ), ό ως ε ίσης και την ηµερήσια διαταγή της Γενικής Συνέλευσης της Μούρθια. 1 η ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ : ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΤΗΣ CRPM Ο κ. Xavier Gizard, Γενικός Γραµµατέας, αρουσιάζει τον α ολογισµό των ενεργειών. - Αναφορικά µε την υιοθέτηση των οικονοµικών ροο τικών, ε ισηµαίνει ως τα ιο διστακτικά Κράτη µέλη δεν θα ε ανεξέταζαν την αρχική τους θέση στις δια ραγµατεύσεις χωρίς τη δράση των Περιφερειών. Εκτιµά ως το α οτέλεσµα είναι ικανο οιητικό, αφού, αρά το εριορισµένο ροϋ ολογισµό, εξακολουθεί να υφίσταται ο στόχος 2. - Αναφέρει ως η CRPM δροµολογεί ε ί του αρόντος ένα σχέδιο δράσης για την ερίοδο : οι ρώτες ροτάσεις θα αρουσιαστούν κατά τη γενική Συνέλευση της Ρώµης, ενόψει της συνάντησης των ηγετών των κρατών του Υ ενθυµίζει ως η CRPM έδωσε ιδιαίτερη ροσοχή στην εδαφική διάσταση των κλαδικών ολιτικών για την ερίοδο και εκτιµά αναγκαία τη στενή αρακολούθηση των αραµέτρων αυτών, αναφερόµενος ειδικότερα στην ολιτική εργασίας και στους ανθρώ ινους όρους, στις µεταφορές (ανησυχίες ως ρος τη συγκεκριµενο οίηση των θαλάσσιων Λεωφόρων και ερίσκεψη για την ευρω αϊκή λιµενική ολιτική), στην έρευνα, στη θάλασσα/ θαλάσσια ασφάλεια, στην κοινή γεωργική ολιτική και στην ανά τυξη της υ αίθρου. Συζήτηση άνω στην έκθεση ε ραγµένων Ο κ. Roy Perry (Hampshire) συγχαίρει τη Γενική Γραµµατεία και υ ενθυµίζει ως οι συνέ ειες της διεύρυνσης δεν ρέ ει να α οκρύ τονται. Ο αριθµός των ανθρώ ων ου ήρθαν να δουλέψουν στο Ηνωµένο Βασίλειο µετά την τελευταία διεύρυνση δεν ανέρχεται στους 30000, αλλά στους Οι αράκτιες Περιφέρειες αρουσιάζουν εκ φύσεως µεγάλη ελκυστικότητα και συνδέονται µε σηµαντικές µετακινήσεις ληθυσµού, γεγονός ου η CRPM ρέ ει να υ ολογίσει και να εκµεταλλευτεί ρος όφελος όλων. Ζητά τα ερωτήµατα αυτά να εισαχθούν στο ρόγραµµα εργασιών. Ο κ. Kevan Lim (East of England) ζήτησε την ενίσχυση του ρογράµµατος εργασιών στο θέµα της έρευνας για τις ανακυκλώσιµες µορφές ενέργειας. Ο κ. Roald Bergsaker (Rogaland) ε ιµένει άνω στο θέµα της οικοσυστηµικής ροσέγγισης για µια καλύτερη διαχείριση των θαλάσσιων εκτάσεων, ό ως ε ίσης και άνω στην αναγκαιότητα µιας συνεργίας ανάµεσα στα ρογράµµατα έρευνας και ανά τυξης, µε σκο ό την εύρεση νέων ενεργειακών ηγών, τη βελτίωση της ενεργειακής α οτελεσµατικότητας και την εύρεση α αντήσεων στο θέµα των κλιµατικών αλλαγών. Ο κ. Harri Helminen (Kymenlaakso) ζητά να ληφθεί υ όψη το θέµα των σχέσεων µε την Οµοσ ονδία της Ρωσίας στο λαίσιο της βόρειας διάστασης. Ο κ. Jérôme Polverini (Κορσική) αναρωτιέται αν ο σηµερινός ροσανατολισµός του ευρω αϊκού οικοδοµήµατος ταιριάζει στις Περιφέρειες Μέλη της CRPM, λαµβάνοντας ειδικότερα υ όψη και το γεγονός του αραµερισµού της στρατηγικής του Γκέτεµ οργκ ρος όφελος της αντίστοιχης της Λισσαβόνας. Συµφωνούµε σε αυτό; Θέτει ένα δεύτερο ερώτηµα σχετικά µε το «earmarking» : Μ ορούµε ράγµατι να το αντιµετω ίσουµε; Οι υ άρχοντες µηχανισµοί είναι σε θέση να εριορίσουν τις ανισότητες; Απολογισµοσ της 34 ης Γενικησ Συνελευσης της CRPM - 25/27 οκτωβριου 2006 Μουρθια (Ισπανια) σελ. 2

3 Α αντήσεις ου έδωσε ο Γενικός Γραµµατέας Αναφορικά µε τις µετακινήσεις του ληθυσµού, η CRPM µοιράζεται αυτές τις ανησυχίες και συµµετέχει στο όρισµα του European Policy Centre, τα ρώτα στοιχεία του ο οίου θα αρουσιαστούν κατά την ε όµενη Γενική Συνέλευση. Όσον αφορά τα ενεργειακά ζητήµατα, ε ισηµαίνει ως η CRPM βρίσκεται σε α όλυτη συµφωνία µε τις αρεµβάσεις των κ Lim και Bergsaker. Αναφορικά µε τις σχέσεις µε τη Ρωσία, ο Γενικός Γραµµατέας δεν θέλησε να ανοίξει κά οια συζήτηση. Πρόκειται για ένα θέµα ου θα εξεταστεί α ό τις γεωγραφικές ε ιτρο ές της Μαύρης Θάλασσας και της Βαλτικής. Σε α άντηση στα ερωτήµατα του κ. Polverini, ο κ. Gizard δια ιστώνει µια υ οχώρηση της εδαφικής συνοχής, κάτι ου α οτελεί σηµαντικό εµ όδιο για την ε ίτευξη του«earmarking», ου ήταν στόχος του ρογράµµατος. Οι ροο τικές της εδαφικής ανά τυξης θα ρέ ει να µ ουν εκ νέου για εξέταση στην ηµερήσια διαταγή α ό το 2008 και ύστερα. Ο Πρόεδρος Claudio Martini υ οβάλλει την έκθεση δραστηριότητας για ψήφισµα στη Γενική Συνέλευση. Η έκθεση εγκρίνεται οµόφωνα. 2 η ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ : Η ΕΥΡΩΠΗ ΤΗΣ ΘΑΛΑΣΣΑΣ Ο κ. Jean-Yves Le Drian, Πρόεδρος της εριφέρειας της Βρετάνης, εγκαινιάζει τη συνεδρίαση ευχαριστώντας τον κ. John Richardson, Αρχηγού της «Task Force» Ναυτιλιακών Υ οθέσεων καθώς και την οµάδα του, για την Πράσινη Βίβλο και τη Ναυτιλιακή διάσταση της Ένωσης. Υ ενθυµίζει ως αυτή η διάσταση α οτελεί ένα α ό τα βασικά χαρακτηριστικά της CRPM και ως α ό τη σηµερινή µέρα ξεκινά µια νέα φάση συζητήσεων ου θα βοηθήσουν την CRPM στο να εµβαθύνει τις θέσεις της έ ειτα κι α ό κά οια θεµατικά σεµινάρια ου ροβλέ ονται στην όλη του Λιβόρνο ( άνω στη ναυτιλιακή διακυβέρνηση), στο Στάβανγκερ (οργανωµένο α ό κοινού α ό τις Ε ιτρο ές Βόρειας και Βαλτικής Θάλασσας) και στο Χιχόν (µε θέµα τις µεταφορές). Οι ροσανατολισµοί του Συνεδρίου θα ε ικυρωθούν α ό το Πολιτικό Γραφείο τον Ιούνιο του 2007 στην Πολωνία. Ο κ. Jean-Yves Le Drian, δια ιστώνει στη συνέχεια ως η Πράσινη Βίβλος αρουσιάζει ολλά κοινά σηµεία µε τις θέσεις της CRPM άνω στα θέµατα της οικοσυστηµικής ροσέγγισης, της ολοκληρωµένης διαχείρισης των αράκτιων ζωνών, της ασφάλειας της ναυσι λοΐας καθώς και της σηµασίας του τουρισµού. Παρ όλα αυτά αραµένουν αρκετές δυσκολίες, ειδικότερα στο ζήτηµα της θέσης της θάλασσας στον τοµέα της έρευνας και των καινοτοµιών, στις µεταφορές και ιο συγκεκριµένα στις θαλάσσιες οδούς, καθώς και στον ακριβή ρόλο των Περιφερειών στη ναυτιλιακή διακυβέρνηση. Γενικότερα, υ ογραµµίζει το ζήτηµα του ολιτικού εύρους του θέµατος ου θα ρέ ει να εξεταστεί εξίσου σοβαρά µε την ευρω αϊκή ολιτική του διαστήµατος. Καταλήγει λέγοντας ως η CRPM έχει ολλή ελ ίδα, µερικές ανησυχίες και µια µεγάλη βούληση να υλο οιηθεί αυτή η νέα ολιτική. Ο κ. Rui Azevedo, ιευθυντής του Τµήµατος Προο τικής του Πόρτο, αρουσιάζει στη συνέχεια τα α οτελέσµατα των εργασιών του σχεδίου «Ευρώ η της Θάλασσας», στο ο οίο ήραν µέρος άνω α ό 50 Περιφέρειες της CRPM. Υ ενθυµίζει ως οι φιλοδοξίες αυτού του εγχειρήµατος ήταν να εµ λουτίσει µε νέες ιδέες τον ροβληµατισµό άνω στη θαλάσσια διάσταση, να συµµετάσχει στον ροσανατολισµό ου ε ιλέχθηκε και να καθορίσει τις ροτεραιότητες της δια εριφερειακής συνεργασίας σε αυτόν τον τοµέα. Ο κ. Patrick Anvroin, ιευθυντής του ρογράµµατος «Ευρώ η της Θάλασσας», αρουσιάζει τις ενέργειες ου ρέ ει να γίνουν µέχρι τον Ιούνιο του Υ ενθυµίζει ου συγκλίνει και ου α οκλίνει α ό τις θέσεις της CRPM η Πράσινη Βίβλος, και ε ισηµαίνει ως οι Περιφέρειες ε ιθυµούν ένα εκτελεστικό όργανο άνω στη βάση των τριµελών συµφωνιών, µε σκο ό την ρόοδο σε τοµείς ό ως η ολοκληρωµένη διαχείριση των αράκτιων ζωνών, οι φυσικοί κίνδυνοι, ο αράκτιος τουρισµός και τα καινοτόµα ναυτιλιακά clusters. ιευκρινίζει τέλος ως η CRPM ε ιθυµεί οι θαλάσσιες λεκάνες να α οτελέσουν χώρους αναφοράς για την εφαρµογή των ροτάσεων της Πράσινης Βίβλου. Ο κ. John Richardson, Ε ικεφαλής της «Task Force» Ναυτιλιακών Υ οθέσεων, κατ αρχήν ε ισηµαίνει ως η Πράσινη Βίβλος έγινε δεκτή µε ενθουσιασµό και θετικές αντιδράσεις. Άρα το α οτέλεσµα κρίνεται ήδη ετυχηµένο α ό ά οψη ορατότητας. Η CRPM συνέβαλε καθοριστικά σε αυτό και η συνεισφορά της έχει εκτιµηθεί ιδιαίτερα. Υ άρχουν σαφώς ακόµη ολλά ου ρέ ει να γίνουν, ό ως η διαφύλαξη του Απολογισµοσ της 34 ης Γενικησ Συνελευσης της CRPM - 25/27 οκτωβριου 2006 Μουρθια (Ισπανια) σελ. 3

4 συντονισµού µεταξύ των τµηµατικών ολιτικών, και ως εκ τούτου η α οφασιστικότητα της CRPM είναι καλοδεχούµενη στο λαίσιο των ριζικών αλλαγών στη διαχείριση των ωκεανών. Ο κ. John Richardson υ ογραµµίζει την ταύτιση α όψεων µε την CRPM, ειδικότερα σε ότι αφορά στην ε ιτακτική ανάγκη για τη δηµιουργία βιώσιµων θέσεων εργασίας, στη διαχείριση των οικοσυστηµάτων και στα ναυτιλιακά clusters. Υ ογραµµίζει ε ίσης τη σύγκλιση α όψεων και στα θέµατα των κλιµατολογικών αλλαγών, του ρόλου του τουρισµού και της ασφάλειας της ναυσι λοΐας. Περιµένει την υ οστήριξη της CRPM, έτσι ώστε να υιοθετηθεί το ακέτο «Erika 3». ηλώνει ε ίσης σύµφωνος µε µερικά θέµατα ου α αιτούν εµβάθυνση : την ενίσχυση της θαλάσσιας ταυτότητας και της ανάλυσης του θετικού ρόλου των Ιδιαίτερα Α οµακρυσµένων Περιφερειών ου ρέ ει να θεωρούνται λεονεκτικές και όχι ε ιβαρυντικές. Αναφορικά µε τη συµµετοχή της εριφερειακής ολιτικής σ αυτά τα ζητήµατα, αρα έµ ει σε τη συζήτηση µε την Ε ίτρο ο Hübner. ύο ροτεραιότητες φαίνεται να ξεχωρίζουν : ο τρό ος βελτίωσης των ληροφοριών και των στατιστικών, µε σκο ό την καλύτερη αξιολόγηση των ροτεραιοτήτων, και η καλύτερη ενηµέρωση ως ρος τον τρό ο ου ξοδεύονται τα κεφάλαια ου αφορούν στα θαλάσσια ρογράµµατα. Μέσα σ αυτούς τους ροβληµατισµούς, καλό θα είναι να εριλαµβάνονται και οι υ ηρεσίες. Ο κ. Richardson δηλώνει ως θα τον ενδιέφερε ολύ η ρόταση της CRPM για ένα διάλογο ανάµεσα στα Κράτη, την Ε ιτρο ή και τις Περιφέρειες. Σχετικά µε τις θαλάσσιες οδούς, µια ενδεχόµενη συµµετοχή του ιδιωτικού φορέα θα είναι καλοδεχούµενη, ό ως ε ίσης και µια ε ιλεκτική ανά τυξη των λιµανιών, κατά τον ίδιο τρό ο ου οι ε ίγειες λεωφόροι συνετέλεσαν σε ένα φαινόµενο συγκέντρωσης. Πάνω στο θέµα αυτό, το ρόγραµµα Marco Polo λογικά θα α οδειχθεί ιδιαίτερα χρήσιµο. Αναφορικά µε την α ογοήτευση ου ροξένησε το γεγονός ως δεν κατέστη δυνατό να φανούν τα α οτελέσµατα της θαλάσσιας έρευνας του 7 ου PCRD ( Ερευνητικού Προγράµµατος και τεχνολογικής Ανά τυξης) υ ογραµµίζει ως η «Task Force» δεν έχει ει ακόµη την τελευταία της λέξη, βεβαιώνοντας ως έχει σκο ό να βοηθήσει στη δηµιουργία ολοκληρωµένων ερευνητικών δικτύων. Σχετικά µε το ρόγραµµα εργασιών της CRPM, ε ισηµαίνει ως οι κοινωνικές αράµετροι α οτελούν βασικό µέληµα της Ε ιτρο ής, καθώς τί οτε α ό τα αρα άνω δεν θα καταστεί δυνατό, αν ροηγουµένως δεν έχουν γίνει ελκυστικότερες οι συνθήκες εργασίας και διαβίωσης, ειδικά για τους νέους. Οι κλιµατολογικές αλλαγές είναι άλλη µια σηµαντική ρόκληση ου ρέ ει να αντιµετω ιστεί και µάλιστα άµεσα, αφού αναµένονται κι άλλες ριζικές διαφορο οιήσεις. Το ζήτηµα του ναυτιλιακού ρογραµµατισµού είναι ξεκάθαρο : το θέµα είναι να βρεθεί ο κατάλληλος για τη θάλασσα ρογραµµατικός µηχανισµός, µε όσο το δυνατόν µεγαλύτερη χρησιµο οίηση ληροφοριών, µεγαλύτερο αράκτιο ρογραµµατισµό και ασφαλέστερες ροβλέψεις. Κλείνει διευκρινίζοντας ως θα οργανωθούν σεµινάρια α ό την «Task Force» µε θέµα τον ρογραµµατισµό, µε τη συνεργασία της CRPM. Οι ρώτες συγκεκριµένες σχετικές ροτάσεις αναµένονται στα τέλη Ιουνίου του Μέχρι τότε οι Περιφέρειες ρέ ει να συνεχίσουν να τροφοδοτούν τη συζήτηση τόσο στο Κοινοβούλιο όσο και στο Συµβούλιο. Συζήτηση ερί «Ευρώ ης της Θάλασσας». Ο κ. Uwe Döring (Schleswig-Holstein), εισηγητής της Ε ιτρο ής Περιφερειών άνω στην Πράσινη Βίβλο, δηλώνει ικανο οιηµένος α ό τη συνεργασία των εριφερειών σε αυτήν την ρωτοβουλία. Ειδο οιεί ως θα ροταθεί ένα σχέδιο διαβούλευσης µε τα Κράτη α ό τη γερµανική ροεδρία τον Ιανουάριο του 2007, το ο οίο θα ακολουθηθεί και κατά την ορτογαλική ροεδρία. Ο εκ ρόσω ος του Devon County Council καλεί να γίνουν ερισσότερα ε ί γερµανικής ροεδρίας. Υ ογραµµίζει ως στο Ηνωµένο Βασίλειο οι αράκτιες ζώνες και κοινότητες και τα µικρά ψαρολιµάνια ακολουθούν µια έντονα καθοδική ορεία εδώ και δεκαετίες. Ζητά να ανακινηθούν διάφορα µέσα ώστε να ε ιτευχθεί η συµµετοχή το ικών φορέων στην εφαρµογή της ολοκληρωµένης διαχείρισης των αράκτιων ζωνών. Υ ογραµµίζει τέλος τις δυσκολίες διαχείρισης των ενεργειών off shore σε εθνικό ε ί εδο και ζητά να καθοριστούν αρµοδιότητες σε εριφερειακό ε ί εδο άνω σ αυτό το ζήτηµα. Η κα. Gunn Marit Helgesen, Πρόεδρος της Ε ιτρο ής της Βόρειας Θάλασσας (Telemark), σηµειώνει ως σε ότι αφορά το ναυτιλιακό τοµέα, οι Περιφέρειες είναι οι καταλληλότερες για την ρόοδο των ιδεών. Οι Περιφέρειες της Βαλτικής και Βόρειας Θάλασσας υ οδέχονται την Πράσινη Βίβλο µε µεγάλη ικανο οίηση και υ ογραµµίζουν ειδικότερα την αναγκαιότητα µακρόχρονης διαχείρισης, την ορθότητα της οικοσυστηµικής ροσέγγισης και τη σηµασία της το ικής ταυτότητας καθώς και την ολιτισµική διάσταση. Απολογισµοσ της 34 ης Γενικησ Συνελευσης της CRPM - 25/27 οκτωβριου 2006 Μουρθια (Ισπανια) σελ. 4

5 Η κα. Helgesen ροτρέ ει την «Task Force» να ενισχύσει την εφαρµογή της Ατζέντας του Γκέτεµ οργκ, και σηµειώνει ως οι ολίτες ρέ ει να συµµετέχουν µε αυτήν την διαδικασία. Υ ογραµµίζει ε ίσης της αναγκαιότητα µιας εύκαµ της ροσέγγισης στη διαχείριση των όρων. Ο κ. Leslie Angus (Shetland) ζητά οι αράκτιες κοινότητες να είναι ενεργά εµ λεκόµενες στις διαβουλευτικές διαδικασίες να δοθεί ιδιαίτερη έµφαση στα ζητήµατα κοινωνικής ευηµερίας. Τονίζει τις δυσκολίες ου έχουν να αντιµετω ίσουν οι αράκτιες κοινότητες και τη θέληση ου υ άρχει α ό την λευρά τους για να συνεχίσουν να ζουν α ό τη γεωργία και την αλιεία. Ο κ. Javier Velasco (Asturias) σηµειώνει ως η CRPM και η εριφέρειά του θα ξεκινήσουν µία κίνηση ( τριµερής συµφωνία/ εδαφικό σύµφωνο) µε χαρακτήρα εργαστηρίου ιδεών, µε σκο ό να καταδειχθεί ο τρό ος µε τον ο οίο το σύνολο των εµ λεκόµενων φορέων µ ορεί να συµµετάσχει στο διάλογο για την ε ιλογή των στρατηγικών και των εριφερειακών ροτεραιοτήτων. Σκο εύει ε ίσης να δηµιουργήσει ένα είδος οδηγού θετικών ενεργειών και κινήσεων ρος α οφυγή ρος το συµφέρον των Περιφερειών του Ατλαντικού. Η κα. Annika Carlsson (Halland) ε ισηµαίνει ως η ύ αρξη µιας Οδηγίας θα µ ορούσε να α οβεί ολύ χρήσιµη σχετικά µε τις εκ οµ ές άνθρακα. Η κα. Kathleen Matheson (Highland) ρωτά µε οιο τρό ο µ ορεί να εγγυηθεί ο θετικός ρόλος των Περιφερειών στον καταρτισµό των εριφερειακών ολιτικών. Ο κ. Javier Morales Febles (Κανάριες Νήσοι) υ ογραµµίζει την ιδιαιτερότητα της κατάστασης των Καναρίων Νήσων και της Μαδέρας ου, ενώ α οτελούν µαζί µε τις Αζόρες µια οµοιογενή ζώνη, βρίσκονται εκτός του ροτεινόµενου τοµέα για την οικοσυστηµική ροσέγγιση. Προτείνει, για να ληφθούν οι RUP (Ιδιαίτερα Α οµακρυσµένες Περιφέρειες) καλύτερα υ όψη, την υιοθέτηση µιας οµοιογενούς θαλάσσιας ζώνης : της Μακαρονησίας.. Ο κ. Jérôme Polverini (Κορσική) στρέφει την ροσοχή στην κατάσταση της Μεσογείου και ζητά τη δηµιουργία µιας ΖΕΕ για τη θάλασσα αυτή, έτσι ώστε να α οφευχθούν η λεηλασία των όρων και η καταστροφή των οικοσυστηµάτων. Ζητά α ό την CRPM να λάβει υ όψη της αυτό το γεγονός, κατά την αναφορά της στην Πράσινη Βίβλο, καθώς την ανε άρκεια των συγκεκριµένων µέτρων ροστασίας. Ο κ. Orhan Kirli (Canakkale) ε ιθυµεί την ενίσχυση των µορφών αράνοµης µετανάστευσης στην Πράσινη Βίβλο µε σκο ό την υιοθέτηση µιας ιο ρεαλιστικής στάσης α ό τους 25 και µιας βαθύτερης γνώσης του αντικειµένου. Ζητά ε ίσης την υιοθέτηση µιας ιο ρεαλιστικής στρατηγικής στον τοµέα των µεταφορών. Ο κ. Raymond Lauret (Ile de la Réunion) υ ογραµµίζει ως οι RUP (Ιδιαίτερα Α οµακρυσµένες Περιφέρειες) α οτελούν τις ενεργές συνοριακές γραµµές της Ευρώ ης και ως η θαλάσσια διάσταση είναι ένα µεγάλο λεονέκτηµα για αυτές τις εριφέρειες (Η ΖΕΕ α οκλειστική οικονοµική Ζώνη- των ε τά RUP έχει όση έκταση έχουν η Βαλτική Θάλασσα µε τη Μεσόγειο µαζί), και άρα µια µεγάλη ευκαιρία για την ΕΕ. Ε οµένως καλό θα ήταν να εριληφθεί στην Πράσινη Βίβλο µια σφαιρική ανάλυση του ρόλου ου µ ορούν να αίξουν οι Ιδιαίτερα Α οµακρυσµένες Περιφέρειες στη θαλάσσια διάσταση. Ο κ. Philippe Duron (Κάτω Νορµανδία) κάνει λόγο για µια εριφερειακή συνεισφορά στην Πράσινη Βίβλο ου να βασίζεται στα τρία αυτά σηµεία : την ασφάλεια της ναυσι λοΐας, τη βιώσιµη διαρρύθµιση των ακτών και τον τοµέα της αλιείας και των αλιευτικών όρων. Συνηγορεί ε ίσης υ έρ της αναγνώρισης µιας θαλάσσιας ολότητας της Μάγχης. Σε α άντηση σε αυτές τις αρεµβάσεις, ο κ. Richardson ε ιβεβαιώνει την ίστη του στη δύναµη του διαλόγου µε τις Περιφέρειες και ε ιδοκιµάζει την ευρύτητα και οιότητα της συζήτησης. Ο κ. Gizard σηµειώνει ως η CRPM θα υ οστηρίξει τη σύνταξη µιας 7 ης γεωγραφικής Ε ιτρο ής µε αντικείµενο τη Μάγχη. Ένα τυ ικό ερώτηµα για ροσθήκη στην αναφορά της CRPM για την Πράσινη Βίβλο, αφορώντας στο ρόλο της ροσέγγισης «umbrella» στον τοµέα της θαλάσσιας ασφάλειας εγκρίνεται α ό τη Συνέλευση. Ύστερα α ό µια τελική ερώτηση, ο Πρόεδρος Le Drian δηλώνει ότι το σχέδιο υιοθετήθηκε. 3η ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ : Η ΕΥΡΩΠΗ ΣΤΟΝ ΑΝΕΜΟ ΤΗΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΠΟΙΗΣΗΣ Απολογισµοσ της 34 ης Γενικησ Συνελευσης της CRPM - 25/27 οκτωβριου 2006 Μουρθια (Ισπανια) σελ. 5

6 Η κα. Christel Liljeström (Itä-Uusimaa) ροεδρεύει αυτής της συνεδρίασης και εγκαινιάζει τις εργασίες διερωτούµενη για τη θέση των Περιφερειών στο νέο αγκόσµιο σκηνικό : άραγε υ άρχει ανάγκη νέων δικτύων; Υ άρχει ανάγκη αναδιάρθρωσης; Χρειάζονται νέα µέσα συνεργασίας; Ο κ. Claudio Martini (Τοσκάνη) αρουσιάζει στη Συνέλευση τα α οτελέσµατα του σεµιναρίου ου οργάνωσε η CRPM τον Ιούνιο του 2006 στις Αζόρες µε θέµα «Περιφέρειες και αγκοσµιο οίηση» µε τη συµµετοχή εριφερειών α ό τις έντε η είρους. Η αγκόσµια διάσταση είναι α αραίτητη στην λειονότητα των ερωτηµάτων : στη µετανάστευση, στην ενέργεια, στην ασφάλεια της ναυσι λοΐας, ό ως ε ίσης και στη γεωργία, η ο οία έχει γίνει αγκόσµιο ρόβληµα. Τα τόσα ροβληµατικά ζητήµατα µας οδηγούν στην υιοθέτηση µιας αγκόσµιας θεώρησης ό ου οι Περιφέρειες θα αίζουν σηµαντικό ρόλο. Ανα τύχθηκαν οι εξής τρεις κατευθυντήριες γραµµές : - Σχετικά µε τους θεσµούς : Τα άντα αλλάζουν γύρω µας εκτός α ό τους θεσµούς ου κινούνται µε αργό ρυθµό ε ειδή και η δηµοκρατία δε λειτουργεί µε την ίδια ταχύτητα. - Οι σχέσεις µεταξύ αγκοσµιο οίησης και το ικής και εριφερειακής ταυτότητας : Πρόκειται για ένα ολύ ευαίσθητο σηµείο, ένα σηµείο ισορρο ίας ου ρέ ει να βρεθεί ανάµεσά στην αγκόσµια διάσταση και την το ική ραγµατικότητα. - Η συνεργασία και σύµ ραξη : Υ άρχουν διαφόρων µορφών ανισότητες τις ο οίες οι κοινωνίες µας ρέ ει να αντιµετω ίσουν µε µεγαλύτερη αλληλεγγύη και σύγκλιση α όψεων. Καταλήγει υ ογραµµίζοντας την αναγκαιότητα της υιοθέτησης µιας δυναµικής συµ εριφοράς και θεώρησης, µε σκο ό τη βελτίωση της ανα όφευκτης διαδικασίας της αγκοσµιο οίησης. Η Ευρώ η µ ορεί να βοηθήσει σε αυτή την κατεύθυνση υιοθετώντας αξίες ό ως η αλληλεγγύη και η δηµοκρατικότητα. Η κα. Christel Liljeström στη συνέχεια κάνει τρεις αρεµβάσεις αναφορικές µε τις κύριες ροκλήσεις της αγκοσµιο οίησης. Ο κ. Gustavo Matias, Καθηγητής στο Πανε ιστήµιο της Μαδρίτης, αρουσιάζει µια εισήγηση άνω στις ροεκτάσεις της αγκοσµιο οίησης στην ΕΕ. Υ ερθεµατίζει διάφορες αραµέτρους ό ως τις ε ι τώσεις του εµ ορίου στην αφοµοίωση του κεφαλαίου, τον ε ανεγκατάσταση του αγκόσµιου αραγωγικού µηχανισµού, και το φαινόµενο σύγκλισης των εισοδηµάτων και των τεχνολογιών. Ο κ. Patrick Géraud, ιευθυντής της BEI (Ευρω αϊκή Τρά εζα Ε ενδύσεων), αρουσιάζει τη δράση της ευρω αϊκής τρά εζας και τον τρό ο µε τον ο οίο συνεισφέρει στη στρατηγική της Λισσαβόνας. Υ ογραµµίζει τη σηµασία ου δίνεται τόσο στην εριβαλλοντική λευρά, όσο και στην κοινωνική, καθώς και τον ρόλο της τρά εζας στον τοµέα της ανάληψης ρίσκων. Εκτιµά ως α αιτείται ακόµη µεγαλύτερη ροσ άθεια α ό τα Κράτη Μέλη. Ο κ. Ronan Uhel, ιευθυντής του Ευρω αϊκού Πρακτορείου για το Περιβάλλον, αναλύει έναν ιδιαίτερα δραµατικό ίνακα της κατάστασης. Αναφερόµενος στις οικίλες ε ι τώσεις των κλιµατικών αλλαγών, κάνει µια λε τοµερή ανάλυση των ολλα λών συνε ειών τους στις αράκτιες εριφέρειες και στους ληθυσµούς τους. Ο κ. Uhel αναφέρει ως το 80% των αράκτιων εριφερειών θεωρούνται υ ό ε ικινδυνότητα, µέτρια ή και υψηλή. Αναφέρει, µεταξύ άλλων, τις συνέ ειες της ανά τυξης των αεροµεταφορών, του ολλα λασιασµού των δευτερευόντων κατοικιών, καθώς και της έλλειψης ιζηµατογενών α οθεµάτων στο θαλάσσιο βυθό. Όλα τα αρα άνω ε οµένως α αιτούν µια δραστηριο οίηση σε κάθε ε ί εδο : το ικό, εθνικό, ευρω αϊκό δυστυχώς είναι λίγα τα Κράτη ου ροσεγγίζουν αυτά τα θέµατα µε τη σοβαρότητα ου τους αρµόζει. Ο κ. Javier Morales Febles (Περιφέρεια Καναρίων) κάνει λόγο για το ρόβληµα της αράνοµης µετανάστευσης ου αντιµετω ίζει ε ί του αρόντος το αρχι έλαγος αυτό. Εκθέτει τα συµ εράσµατα των εργασιών του ρόσφατου σεµιναρίου άνω στη διαχείριση της µετανάστευσης στα νησιά, το ο οίο έλαβε χώρα στην Τενερίφη. Ο κ. Giovanni Camilleri, ART International Coordinator στο PNUD (Πρόγραµµα των Ηνωµένων Εθνών για την Ανά τυξη) τονίζει τα κοινά συµφέροντα ανάµεσα στο PNUD και την CRPM. Αναφέρεται στις ιθανές κινήσεις ου, σύµφωνα µε αυτόν, ρέ ει να γίνουν σε όλα τα ε ί εδα. Η ανά τυξη συµ ραξιών και οι ανταλλαγές α οτελεσµατικών µεθόδων ρέ ει να βασιστούν στα εδαφικά δίκτυα ου υ άρχουν στις διάφορες χώρες (γνωρίζοντας αράλληλα ως, σε ορισµένες χώρες, ε ικρατεί ένα ιδιαίτερα συγκεντρωτικό σύστηµα). Σε κάθε ερί τωση καλό θα είναι να υ άρξει ένας εξορθολογισµός των σχεδίων και να α οφευχθούν οι άσκο οι υ ο ολλα λασιασµοί. Απολογισµοσ της 34 ης Γενικησ Συνελευσης της CRPM - 25/27 οκτωβριου 2006 Μουρθια (Ισπανια) σελ. 6

7 Συζήτηση Η κα. Sakina El Moussaoui (Ανδαλουσία) υ ογραµµίζει ως, όσον αφορά τη µετανάστευση, είναι ροτιµότερος ο όρος «µη οµαλός» α ό τον όρο «λαθραίος». Η αφοµοίωση των µεταναστών ρέ ει να γίνεται διµερώς, µε µια ταυτόχρονη ίση µοιρασιά ανάµεσα στα δικαιώµατα και τις υ οχρεώσεις. Ένας βρετανός εκ ρόσω ος ρωτά τον εκ ρόσω ο του Ευρω αϊκού Πρακτορείου για το Περιβάλλον αν, σχετικά µε αυτό το θέµα, έχουµε φτάσει σε ένα σηµείο χωρίς ε ιστροφή». Ο κ. Ronan Uhel του α αντά ότι ράγµατι λησιάζει µια κρίσιµη ερίοδος, ροσθέτοντας ως, µέχρι το , κά οιες ζώνες της Ευρώ ης ενδέχεται να µην είναι ια κατοικήσιµες. Σε ότι αφορά στο ρόβληµα του νερού, η κρίσιµες ηµεροµηνίες είναι γύρω στο Ο κ. Antonio Fonseca Ferreira (Lisboa e Vale do Tejo) κατα ιάνεται α ό τα σηµεία ου ανέλυσε ο Πρόεδρος Martini στην εισήγησή του, και ειδικότερα αναφέρει τις τρεις αραµέτρους-κλειδιά, δηλαδή το θεσµικό τοµέα, τις βαθµίδες αγκόσµιο/ το ικό, και τη σηµασία της σύµ ραξης και του νεύµατος συνεργασίας. Υ ογραµµίζει ε ίσης ως το ζήτηµα της ταυτότητας είναι καθοριστικής σηµασίας. Υ ενθυµίζει εξάλλου ως η δράση της CRPM εκτυλίσσεται διαµέσου των ευρω αϊκών οργανισµών και αναρωτιέται µή ως θα ήταν ροτιµότερο να διευθετηθούν ρώτα τα θεσµικά µας ροβλήµατα, ροτού εράσουµε στη δράση. Ο Πρόεδρος Martini α αντά ως η ορεία των θεσµών είναι ιο αργή α ό την αντίστοιχη των οικονοµικών φαινοµένων, µε α οτέλεσµα µια κατάσταση χωρίς ισορρο ία, αρκετά δυσνόητη για τον ληθυσµό. Κατά τον ίδιο, ροτεραιότητα έχουν η αναµόρφωση των Ηνωµένων Εθνών και η κινητο οίηση των θεσµικών οργανισµών σε εριφερειακό ε ί εδο. Ο Πρόεδρος Martini κάνει ε ίσης µια αναφορά σε κά οιες µικρές ε ιχειρήσεις της Τοσκάνης ου κατόρθωσαν να ροσαρµοστούν στην αγκοσµιο οίηση.. Ο κ. Yavuz Mildon, Πρόεδρος του Περιφερειακού Ε ιµελητηρίου του Συµβουλίου της Ευρώ ης, αρουσιάζει µια εισήγηση σχετική µε την ροσαρµογή των Περιφερειών στην αγκοσµιο οίηση. Υ ενθυµίζει τους στόχους και την οργάνωση του Συµβουλίου της Ευρώ ης, και ε ικαλείται µερικές α ό τις ιο ρόσφατες ενέργειες του Περιφερειακού Ε ιµελητηρίου, το ο οίο κάνει µεγάλες ροσ άθειες για να θέσει σε λειτουργία ένα συµβουλευτικό µηχανισµό τόσο για τις το ικές και εριφερειακές κυβερνήσεις. Ο κ. Mildon ε ιθυµεί την ενίσχυση της συνεργασίας ανάµεσα στο Συµβούλιο της Ευρώ ης και την CRPM, ειδικά για τη ζώνη Βαλκανίων/ Μαύρης Θάλασσας. Ε ιθυµεί εξάλλου και µια ενεργητικότερη στήριξη ως ρος την ενίσχυση της εριφερειακής αυτονοµίας, αφού µόνο οι ισχυρές εριφέρειες µ ορούν να αντα εξέλθουν στην ρόκληση της αγκοσµιο οίησης. Παρασκευή 27 Οκτωβρίου η ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ : ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΤΩΝ ΣΤΟΧΩΝ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΩΝ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΩΝ ΓΙΑ ΤΟ 2014 ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΤΗΣ CRPM Ο Πρόεδρος Martini υ οδέχεται την Ε ίτρο ο Danuta Hübner, την ο οία ευχαριστεί για την αρουσία της και για την οιότητα του διαλόγου ου κατάφερε να ανα τύξει µε την CRPM α ό την άφιξη της στην Ευρω αϊκή Ε ιτρο ή, ως Ε ίτρό ος για την εριφερειακή ολιτική. Ο κ. Philippe Cichowlaz ανοίγει τη συνεδρίαση µε έναν α ολογισµό της συµβολής των Περιφερειών στην εριφερειακή ολιτική. Υ ενθυµίζει τα θετικά αλλά και αρνητικά σηµεία του α ολογισµού των οικονοµικών δια ραγµατεύσεων ου υιοθετήθηκαν α ό την ΕΕ για την ερίοδο και καταδεικνύει τα κυριότερα σηµεία ου θα ρέ ει να τύχουν δια ραγµάτευσης µελλοντικά, για την ετοιµασία της ε όµενης εριόδου : ικανότητα των Περιφερειών και διακυβέρνηση, κεντρικός ρόλος των καινοτοµιών, µέσα στη διάθεση των Περιφερειών για την ε ίτευξη της ανά τυξής τους (ανταγωνισµός, οικονοµικά µέσα, αυξανόµενηαξία των δικτύων). Τονίζει την αναγκαιότητα να αντιµετω ιστούν ροκλήσεις ό ως το δηµογραφικό, η ανταγωνιστικότητα, η τεχνολογία και έρευνα, οι κλιµατικές αλλαγές και η εδαφική διάσταση. Ολοκληρώνει αναφερόµενος στα ε όµενα στάδια : αναφορά για τη συνοχή την άνοιξη του 2007, ε αναφορά του συνταγµατικού σχεδίου και ροκαταρκτική συζήτηση το για την ερίοδο µετά το Απολογισµοσ της 34 ης Γενικησ Συνελευσης της CRPM - 25/27 οκτωβριου 2006 Μουρθια (Ισπανια) σελ. 7

8 Ο κ. Claudio Martini αρουσιάζει το υ όβαθρο ου ε ικρατεί στις µέρες µας όσον αφορά στο µέλλον της εριφερειακής ολιτικής. Κάνει έναν αραλληλισµό ανάµεσα σε αυτά ου λέγονταν το 1999 και σε αυτά ου ακούγονται σήµερα, την ώρα ου ήδη έχουν ξεκινήσει οι εργασίες για τις ετοιµασίες του Εκθειάζει µια θετική συµ εριφορά, αρά τις µη ευνοϊκές συνθήκες ( ου σηµαδεύονται α ό µια ανε αρκή διαχείριση της αγκοσµιο οίησης, µια ολιτική Ευρώ η σε τέλµα, τις στρατηγικές του Γκέτεµ οργκ και της Λισσαβόνας ου α οδείχθηκαν εντέλει αδρανείς), αλλά ου αρουσιάζει και κά οια λεονεκτήµατα : µια Ευρώ η ανοιχτή στον κόσµο, µια εριφερειακή δηµοκρατία ζωντανή και ανοιχτή στους άλλους. Πρέ ει λοι όν ρώτιστα οι εριφέρειες να µένουν ενωµένες, ούτως ώστε να ροωθήσουν ένα ρότυ ο και αξίες. Κά οιες ιδέες αρχίζουν να α οκρυσταλλώνονται για το µέλλον : - Ο αδιαµφισβήτητος ρόλος των Περιφερειών στην αγκόσµια οικονοµική ζωή, η ανάγκη για καινοτοµίες των άυλων οικονοµιών, µέσα στο ευρω αϊκό λαίσιο ου αραµένει το σηµείο αναφοράς µας. - Η α αίτηση για µια αειφόρο ανά τυξη και για ανακυκλώσιµες µορφές ενέργειας. - Οι νέοι τρό οι ολιτικής διαχείρισης και ιο συγκεκριµένα η σηµασία της τριµερούς συνεργασίας Ευρώ ης/ Κρατών/ Περιφερειών. - Η α αίτηση για εδαφική συνοχή, αναγκαιότητα για την ο οία ο Πρόεδρος Martini καλεί σε σύγκλήση Ευρείας Συνέλευσης στον τοµέα της εδαφικής συνοχής. Η κα. Danuta Hübner, Ευρω αϊκή Ε ίτρο ος για την εριφερειακή ολιτική, ευχαριστεί την CRPM για την ενεργή συµµετοχή της και την ιδιαίτερα χρήσιµη στήριξή της στη διατήρηση µιας ικανο οιητικής εριφερειακής ολιτικής. Για την ερίοδο , ερισσότερα α ό 40 ρογράµµατα και ερί ου 500 δις (800 συµ εριλαµβανοµένων όλων των ηγών χρηµατοδότησης) θα ε ενδυθούν στις Περιφέρειες. Οι ε ενδύσεις αυτές θα ρέ ει να ληρούν δύο όρους : να εγγυώνται για την σύγκλιση και να λαµβάνουν υ όψη το αρόν υ όβαθρο ου α αιτεί ανταγωνιστικότητα τόσο σε ευρω αϊκό, όσο και σε αγκόσµιο ε ί εδο. Υ άρχει άραγε κά οια α όκλιση ανάµεσα σε σύγκλιση και ανταγωνιστικότητα; Όχι. Όµως η εδαφική συνοχή ρέ ει να ενταχθεί στην ανταγωνιστικότητα. Η Ευρω αϊκή Ε ιτρο ή θα ε ιµεληθεί του θέµατος στο λαίσιο των Κοινοτικών Στρατηγικών Προσανατολισµών. Η µετάβαση ρος την άυλη οικονοµία ου χαρακτηρίζει την ερίοδο ου έρχεται (έρευνα/καινοτοµίες, ανθρώ ινο δυναµικό, συνεταιρισµοί..) εξαρτάται σε µεγάλο βαθµό α ό το εκάστοτε εριφερειακό υ όβαθρο και κάθε εριφέρεια ρέ ει να ροετοιµαστεί για αυτό, όσο το δυνατόν καλύτερα και γρηγορότερα Σήµερα, το 50% των εξόδων για την έρευνα βρίσκεται συγκεντρωµένο σε 35 Περιφέρειες (α ό τις ο οίες οι 34 ανήκουν στην Ευρώ η των 15), ενώ 45 εριφέρειες αφιερώνουν λιγότερο α ό το 0.5% του ΑΕΠ τους για την έρευνα. Για να αντιµετω ιστεί αυτή η κατάσταση, είναι αναγκαία η ροσέλκυση δηµόσιων ε ενδύσεων, χωρίς τις ο οίες τί οτε δεν είναι εφικτό. Αυτό δείχνει ως τόσο η εδαφική συνοχή, όσο και η ανταγωνιστικότητα ρέ ει να ροσεγγίζονται µέσα στα ίδια λαίσια. Η Ε ιτρο ή συνεισφέρει σ αυτό µε ολοκληρωµένες ροσεγγίσεις και αστικές ρωτοβουλίες. Το χρησιµότερο όµως εργαλείο αραµένει η σύµ ραξη σε ολλα λά ε ί εδα ου βοηθά τη διάδοση της ανά τυξης και των καινοτοµιών στις α οµακρυσµένες ζώνες λόγω της α ό κοινού εργασίας. Για να ετύχουµε, έχουµε ανάγκη α ό τα εριφερειακά δίκτυα. Όσον αφορά στην οµοιότητα των σηµερινών οµιλιών µε τις αντίστοιχες του 1999, η κα. Danuta Hübner εκτιµά ως θα ήταν µεγάλο λάθος να ροβούµε σε συγκρίσεις και ως ε ιβάλλεται µια θετική συµ εριφορά. Το να ενισχυθεί ο ρόλος των Περιφερειών είναι αναγκαίο και εφόσον οι ολίτες ράγµατι ροτιµούν οι α οφάσεις να λαµβάνονται σε εγγύς ε ί εδο, τότε αυτό συνηγορεί σε µια αναζωογόνηση της αρχής της αρωγής. Τελειώνει, εκφράζοντας ευχές για µια θετική συνέχεια του διαλόγου µε τηv CRPM. Ο Πρόεδρος Valcarcel Siso τονίζει στην α άντησή του την αναγκαιότητα µιας νέας στρατηγικής για την ανταγωνιστικότητα των Περιφερειών. Οι τελευταίες ρέ ει να είναι αρούσες στη διεθνή σκηνή και να υιοθετήσουν ένα ανα τυξιακό µοντέλο ου να ευνοεί το δίδυµο τεχνολογική ροσφορά/ καινοτοµίες. Για την ε ίτευξη όµως αυτού του στόχου ρέ ει να γίνουν οι εξής ενέργειες : να ενισχυθούν οι συνεκτικοί δεσµοί µεταξύ των ερευνητικών κέντρων, να καλλιεργηθεί ήδη α ό το σχολείο µια νοοτρο ία αντίθετη µε τις διακρίσεις, να εγγυηθεί η οιότητα ζωής και να στηριχθεί η ολιτιστική ταυτότητα. Ο κ. Ramón Luis Valcarcel Siso ( Μούρθια) εκτιµά ως οι αράγοντες ου θα εξασφαλίσουν την ε ιτυχία βρίσκονται στις Περιφέρειες, εριλαµβανοµένης της ιδιαίτερης αξίας της δια εριφερειακής συνεργασίας και Απολογισµοσ της 34 ης Γενικησ Συνελευσης της CRPM - 25/27 οκτωβριου 2006 Μουρθια (Ισπανια) σελ. 8

9 των δικτύων. Το θέµα είναι ε οµένως να συντονιστούν µεταξύ τους οι τοµείς δράσης και να ξε εραστούν τα «αόρατα σύνορα» (αναφορά στη θεωρία των ε ιλεκτικών µειονεκτηµάτων). Το αλαιό ανα τυξιακό µοντέλο είναι α αρχαιωµένο. Ένα νέο µοντέλο ξε ροβάλλει, βασισµένο στην ανταγωνιστικότητα, µε µακρο ρόθεσµες ροο τικές. Καταλήγει µε την ευχή οι Περιφέρειες να ξε εράσουν τους φόβους τους ως ρος την ένταξή τους στο αγκόσµιο στερέωµα. Ο κ. Alberto Navarro, Υφυ ουργός Ευρω αϊκών Υ οθέσεων του Βασιλείου της Ισ ανίας, υ ενθυµίζει ως η Ισ ανία γιορτάζει φέτος τα 20 χρόνια α ό την ένταξή της στην ΕΕ, και εκτιµά ως η χώρα του διανύει την καλύτερη ερίοδο της σύγχρονης ιστορίας της. Σχετικά µε τις δια ραγµατεύσεις , σηµειώνει ως το 85% των όρων της Ένωσης δεν είναι δικοί της όροι. Πάνω σε αυτό το σηµείο, η Ισ ανία είναι υ έρ της αρχής της ε άρκειας των µέσων (καθορισµός των όρων σε συνάρτηση µε τις ολιτικές δεσµεύσεις). Είναι ε ίσης υ έρ µιας ειδικής µεταχείρισης των RUP, µιας αρχής δικαιοσύνης ου να λαµβάνει υ όψη της τον λούτο, και θα ροσ αθήσει να διαφυλάξει µια κοινοτική ολιτική ου θα χαρακτηρίζεται α ό οιότητα και α ό αυξανόµενη αξία, έχοντας ως ροτεραιότητες την εριφερειακή ολιτική αλλά και την κοινή αγροτική ολιτική, την αλιεία, το εριβάλλον, την αιδεία, τη µεταναστευτική ολιτική και την ενέργεια. Ο κ. Navarro σηµειώνει ως η Ισ ανία είναι έτοιµη να οργανώσει, µαζί µε την CRPM, µια Σύσκεψη για το µέλλον της εριφερειακής ολιτικής, ό ου θα βρεθούν όλους τους Φίλους της εδαφικής συνοχής, το Ιανουάριο του 2008, στη Sevilla. Τονίζει την ανάγκη µιας ολιτικής Ευρώ ης, µιας Ευρώ ης των αξίων της δηµοκρατίας, της µη διάκρισης, της αγκόσµιας αλληλεγγύης, µιας Ευρώ ης των ολιτών, ράµα ου α αιτεί την ανά τυξη της ιδέας της ευρω αϊκής υ ηκοότητας. Καταλήγει υ ογραµµίζοντας την ανάγκη µιας Ευρώ ης διαφανούς, α οτελεσµατικής και νοµοθετικής, ου ροϋ οθέτει την ενίσχυση της δηµοκρατίας. Συζήτηση για τη σύνοδο «ε ίτευξη στόχων , ετοιµασία 2014» Ο κ. Claudio Martini ε ιθυµεί να ευχαριστήσει τον Alberto Navarro για την ρότασή του ερί συνεδρίου των «φίλων της εδαφικής συνοχής» για το Η κα. Christel Liljeström, Πρόεδρος της Ε ιτρο ής της Θάλασσας της Βαλτικής, ευχαριστεί την Ε ίτρο ο Hübner για την «σωστή της οµιλία, τη σωστή στιγµή, στο σωστό κοινό». Υ ενθυµίζει ως οι Περιφέρειες έχουν ανάγκη να ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητά τους, και ως σε αυτή την κατεύθυνση είναι βασικό να συνεργαστούν οι δηµόσιοι και ιδιωτικοί φορείς. Στο όνοµα της Ε ιτρο ής της Θάλασσας της Βαλτικής καλεί την CRPM να ηγηθεί αυτής της ροσ άθειας δηµιουργώντας µια οµάδα οριζόντιας εργασίας άνω στις καινοτοµίες. Ο κ. Humphrey Temperley (Devon) αναρωτιέται για τα µέσα βοήθειας στις υ αίθριες ζώνες µε καθυστερηµένη ανά τυξη. Ο κ. Jorma Pitkälä (Païjat Häme) θεωρεί ως δεν µ ορούµε να µιλήσουµε για εριφερειακή ολιτική της ΕΕ, αν δε λάβουµε ροηγουµένως υ όψη το εριβάλλον της αγκοσµιο οίησης. Θεωρεί αναγκαία µια εκτίµηση των αραγόντων ανταγωνιστικότητας των διαφόρων εριφερειών καθώς και των ε ι τώσεών τους. Κρίνει ε ιτακτικό το να γίνουν σηµαντικές αλλαγές στη λήψη α οφάσεων των εριφερειών µέσα στα ε όµενα χρόνια : ένας κώδικας συµ εριφοράς ιο ευνοϊκός στις αλλαγές ρέ ει να γίνει ράξη, µε ερισσότερη φαντασία στο σεβασµό του εριβάλλοντος. Μια κεντρική αρχή είναι αναγκαία, ό ως ε ίσης είναι και η α οκέντρωση, ου θα τονίσει τις το ικές ιδιαιτερότητες. Μετά το 2013, ένα νέο νοµικό λαίσιο ου θα υ αγορεύει τις σχέσεις µεταξύ ΕΕ και Περιφερειών θα ρέ ει να τύχει της καθολικής α οδοχής, δίνοντας ερισσότερο χώρο δράσης στις Περιφέρειες, αφού ο µόνος τρό ος να ανα τυχθεί το βιοτικό ε ί εδο αγκοσµίως είναι µέσω µιας σηµαντικής ανά τυξης των εριφερειών. Η κα. Gemma Amor Pérez (Comunidad Valenciana) ε ικροτεί το γεγονός ότι η Κοινότητα της Βαλένθια εκ λήρωσε το Στόχο 1 και ε ιβεβαιώνει ως η Περιφέρειά της είναι έτοιµη να αντιµετω ίσει µε ε ιτυχία και τον Στόχο 2 : βασίζεται στις καινοτοµίες, στην κοινωνική συνοχή και στην ανταγωνιστικότητα. Εκφράζει την υ ερηφάνειά της για το γεγονός ότι η Κοινότητα της Βαλένθια α οτελεί τη µοναδική Περιφέρεια της Ισ ανίας ου να ανήκει και στις Περιφέρειες της Στρατηγικής της Λισσαβόνας. Αναρωτιέται εκτός των άλλων άνω στην εφαρµογή των τεχνολογικών και µεταναστευτικών όρων. Ο κ. José Ángel Zubiaur (Ναβάρα) αρουσιάζει τα συµ εράσµατα του σεµιναρίου «Ενέργεια για την εριφέρεια». Υ ενθυµίζει ως, στη Ναβάρα, η ροερχόµενη α ό ανακυκλώσιµες ηγές κατανάλωση Απολογισµοσ της 34 ης Γενικησ Συνελευσης της CRPM - 25/27 οκτωβριου 2006 Μουρθια (Ισπανια) σελ. 9

10 ενέργειας ήταν της τάξης του 14% το 2003 εξού και η εντολή ου της δόθηκε α ό την CRPM στο Στάβανγκερ το 2003, για το συντονισµό µιας οµάδας εργασίας µε αυτό το αντικείµενο. Σε µια µικρή εριφέρεια ό ου το ΑΕΠ φτάνει το 123% του κοινοτικού µέσου όρου, οι ανακυκλώσιµες µορφές ενέργειας αρουσιάζουν ολύ σηµαντικά αράλληλα οφέλη : άνω α ό 6000 θέσεις εργασίας στο σχετικό τοµέα, ήτοι ένα 6% του ενεργού ληθυσµού της εριφέρειας, άνω α ό 40 ε ιχειρήσεις, εριορισµός των εκ οµ ών του CO2, κ.τ.λ. Εκτιµά ως αν και ο ρόλος της ερευνητικής και ανα τυξιακής ολιτικής ήταν ολύ σηµαντικός για την ε ίτευξη αυτού του α οτελέσµατος, ο αντίστοιχος της διακυβέρνησης υ ήρξε καθοριστικός. Ο κ. Tony Fitzpatrick (South of Scotland Alliance), εν ονόµατι της οµάδας των βρετανικών µελών της CRPM, θέλει να µοιραστεί τις ανησυχίες τους σχετικά µε την ανταγωνιστικότητα και την Ατζέντα της Λισσαβόνας. Συγκεκριµένα ανησυχούν µή ως τα µέτρα και οι χρηµατοδοτήσεις ου αφορούν στις θέσεις εργασίας ροορίζονται κυρίως για τις αστικές ζώνες, λειτουργώντας καθ αυτόν τον τρό ο εις βάρος των υ αίθριων και µη κεντρικών ζωνών. Ρωτά την Ε ίτρο ο Hübner αν αυτή ιστεύει ως η ανταγωνιστικότητα θα βοηθήσει την εδαφική συνοχή και διερωτάται για τον κίνδυνο ου υ άρχει να συµβεί ενδεχοµένως το αντίθετο, δηλαδή να διευρυνθεί ακόµη ερισσότερο το χάσµα ανάµεσα στις όλεις και την ύ αιθρο. Η κα. Danuta Hübner α αντά στις ερωτήσεις ου τέθηκαν : - Εκτιµά την ιδέα της Ε ιτρο ής της Θάλασσας της Βαλτικής για τη δηµιουργία µιας οµάδας εργασίας µε θέµα τις καινοτοµίες. Κατά την ίδια, αυτό ταυτίζεται µε τις α όψεις της Ευρω αϊκής Ε ιτρο ής όσον αφορά την ολιτική συνοχής, αλλά και µε τις άλλες ολιτικές, αφού οι καινοτοµίες α οτελούν κάτι τελείως διαφορετικό α ό τους τεχνολογικούς νεωτερισµούς. - Σχετικά µε το FEADER (Ευρω αϊκό Γεωργικό Ταµείο Αγροτικής Ανά τυξης) : Θα ε ικοινωνήσει µε τους Βρετανούς για να σχηµατίσει µια ιδέα για αυτά τα συγκεκριµένα ροβλήµατα ε ί τό ου. εν υφίσταται, κατά την ίδια, καµία διάκριση µεταξύ υ αίθριου/ αστικού. Υ άρχει α λά η ανάγκη α οτελεσµατικού συντονισµού ανάµεσα στα εδάφη : σε ορισµένους τοµείς είναι αναγκαίος ένας ξεκάθαρος διαχωρισµός ανάµεσα στους υ αίθριους και τους εριφερειακούς όρους. Σε άλλους τοµείς, ρέ ει να γίνει µια ε ιλογή και είναι αναγκαίος ένας συντονισµός ε ιτό ου, έτσι ώστε να εγγυηθεί ότι δεν υφίσταται δι λή εργασία ή άνιση κατανοµή των όρων. Πρέ ει να σκεφτόµαστε µε βάση την αειφόρο ανά τυξη. Η διαφορά µεταξύ αστικού /υ αίθριου δεν είναι ια βασική. - Γύρω α ό τους τεχνολογικούς όρους : οι δια ραγµατεύσεις µε τα Κράτη βρίσκονται σε εξέλιξη και η τελική κατανοµή θα γίνει α ό τα Κράτη Μέλη. Εκτιµά ως η διαχείριση οφείλει να είναι ξεκάθαρη: υ άρχουν αρκετοί όροι για τις καινοτοµίες και ρέ ει να δούµε ώς θα διαχειριστούµε τον καθένα α ό αυτούς ξεχωριστά. Καταλήγει σηµειώνοντας ως έχει ε ιτευχθεί µια συµφωνία µε την ισ ανική κυβέρνηση σχετικά µε την αναγκαιότητα ενός α οθέµατος υψηλών ε ιδόσεων. Ο κ. Alberto Navarro υ ενθυµίζει ως γίνεται ε ί του αρόντος µια συζήτηση στο Συµβούλιο σχετικά µε τρεις διαφορετικές κατηγορίες όρων για την µετανάστευση : - Πόροι για τα ε ίγεια και αέρος εξωτερικά σύνορα. - Πόροι για την ε ιστροφή των µεταναστών, µε χρηµατοδότηση α ό τις Βρυξέλλες α ό τον Ιανουάριο του Πόροι για την αφοµοίωση των νόµιµων µεταναστών και για την ένταξή τους στις υ οδοµές υ οδοχής. ιάλειµµα για καφέ Ο κ. Michel Delebarre, Πρόεδρος της Ε ιτρο ής Περιφερειών, αµέσως υ ογραµµίζει τη στενή σχέση ανάµεσα στην CRPM και την Ε ιτρο ή των Περιφερειών (CdR), ου εκφράζεται ειδικότερα µε τον καταρτισµό ενός ρογράµµατος εργασίας α ό κοινού. Τονίζει την ταύτιση α όψεων ου υ άρχει στα κυριότερα θέµατα και ιο συγκεκριµένα στο σχετικό µε την εδαφική συνοχή. Ε ιµένει άνω σε αυτό το τελευταίο σηµείο, υ ογραµµίζοντας αφενός ότι η Ε ιτρο ή των Περιφερειών θα είναι σε ε ιφυλακή, ώστε να α οφευχθούν τυχόν ροσ άθειες «ξηλώµατος» του σχετικού σχεδίου της Συνθήκης, και αφετέρου ως το σηµαντικό είναι η ύ αρξη ολιτικής βούλησης και όχι α λά κά οιας συνθήκης. Η ιδέα της «εδαφικής συνοχής» ολύ ερισσότερο α ό το να ε ικεντρώνεται α λώς στα εδάφη ου αντιµετω ίζουν δυσκολίες, αναφέρεται στο ζήτηµα της διακυβέρνησης των ολιτικών. Βασιζόµενοι και στο νέο νοµικό εργαλείο της συνεργασίας, καλούµαστε να ε ανα ροσδιορίσουµε την έννοια της αρωγής, ου Απολογισµοσ της 34 ης Γενικησ Συνελευσης της CRPM - 25/27 οκτωβριου 2006 Μουρθια (Ισπανια) σελ. 10

11 ρέ ει τώρα να είναι συνώνυµη µε µια µεγαλύτερη συνοχή. Ο Πρόεδρος Delebarre ροτείνει να ενωθούν οι ροσ άθειες της Ε ιτρο ής των εριφερειών και της CRPM στο λαίσιο του εδαφικού διαλόγου. Αναφορικά µε τις ροκλήσεις ου έχουν να αντιµετω ίσουν οι αράκτιες εριφέρειες, εκτιµά ως η ναυτιλιακή ρωτοβουλία αίζει καθοριστικό και θετικότατο ρόλο στην αειφόρο ανά τυξη. Η νέα αυτή ολιτική ρέ ει να ενταχθεί στο λαίσιο της ολιτικής της συνοχής, χωρίς όµως να τεθούν σε κίνδυνο οι βάσεις της εριφερειακής ολιτικής. Σχετικά µε τις ετοιµασίες για τη νέα ερίοδο, ο κ. Delebarre υ ογραµµίζει ως δεν ε ιτρέ εται το λάθος και ως άνω α όλα, το σηµαντικό είναι να καταδειχθεί η αυξηµένη αξία της εριφερειακής ολιτικής, αφού αραµένει υ ό α ειλή. Σε αυτή την κατεύθυνση, είναι σηµαντικό να ενισχυθούν οι εταιρικές σχέσεις / συµ ραξίες και να γίνει κοινός αγώνας ενάντια στον κίνδυνο της ε ανεθνικο οίησης. Για το , η Ε ιτρο ή των Περιφερειών θα αρουσιάσει µια αναφορά των ροο τικών, υ ό την ευθύνη του Προέδρου Chavez (Ανδαλουσία). Η αναφορά αυτή λογικά θα βασίζεται σε µια διευρυµένη έννοια του οικονοµικού, θεσµικού, στρατηγικού και ενταξιακού µοχλού. Ολοκληρώνει υ ογραµµίζοντας ως η ε ιτυχία της φιλόδοξης αυτής ολιτικής α αιτεί µια διαφορετική αντίληψη του κοινοτικού ροϋ ολογισµού, το ο οίο θα έ ρε ε να καθορίζεται α ό τα αναγκαία έξοδα, τα ο οία µε τη σειρά τους καθορίζουν τις ανάγκες σε όρους όρων συµ εριλαµβανοµένων και των καθαρών όρων. Ε ιθυµεί τη βοήθεια της CRPM σε αυτόν τον ροβληµατισµό. Τέλος, σηµειώνει ως οι νέες ροκλήσεις ου συνδέονται µε την αγκοσµιο οίηση, αρουσιάζουν ερισσότερες ευκαιρίες α ότι κινδύνους, και ως σε αυτές τις συνθήκες ρέ ει να στηριχθούν οι ιο αδύναµες εριφέρειες. Ο κ. Antti Mykkänen, Υφυ ουργός και εκ ρόσω ος της φινλανδικής ροεδρίας, διευκρινίζει τις ροτεραιότητες της ροεδρίας : - να διασφαλιστεί η ορθή εφαρµογή της ολιτικής της συνοχής, και σηµειώνει τις µελλοντικές ροκλήσεις. - να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα διαµέσου της Ατζέντας της Λισσαβόνας. - να ενισχυθεί το ειδικό βάρος της ολιτικής συνοχής, µε σκο ό την αντιµετώ ιση των αγκόσµιων ροκλήσεων. Η τεχνογνωσία υφίσταται στις Περιφέρειες, αρκεί να ροωθηθούν οι σωστές µέθοδοι στους τοµείς των καινοτοµιών και ειδικότερα σε αυτόν των συνθηκών εργασίας. Μία ενεργή συµµετοχή των εταίρων είναι αναγκαία σε αυτή την κατεύθυνση, αφού το ζήτηµα είναι να υ άρχει η α αραίτητη γνώση, ώστε να χρησιµο οιηθούν σωστά τα εργαλεία συνοχής. Η φινλανδική ροεδρία υ ογραµµίζει ε ίσης τη σηµασία των εξωγενών συνεργασιών, ειδικότερα σε ότι αφορά στις συνοριακές εριφέρειες. Ο κ. Mykkänen υ ογραµµίζει τέλος τη σηµασία της ολιτικής γειτονίας και των συνεργασιών στα ενδογενή σύνορα της ΕΕ. Αναφορικά µε τη ναυτιλιακή ολιτική, εκτιµά ότι η Πράσινη Βίβλος είναι ολοκληρωµένη και σηµειώνει ως η φινλανδική ροεδρία θα ροωθήσει συζητήσεις στοχεύοντας στην α όδειξη της αυξηµένης αξίας της ρωτοβουλίας αυτής. Κλείνει υ ογραµµίζοντας την αναγκαιότητα ου υ άρχει για την Ευρώ η στο να ανοιχθεί στον υ όλοι ο κόσµο. Ο κ. Adàn Martin Menis, Πρόεδρος της Κυβέρνησης των Καναρίων, ε ικεντρώνει την εισήγησή του στα ζητήµατα της µετανάστευσης. Σηµειώνει εξ αρχής ως τα ροβλήµατα έχουν άρει τέτοια έκταση ου ούτε οι χώρες καταγωγής των µεταναστών, αλλά ούτε και οι εριφέρειες ου υφίστανται τις συνέ ειες αυτών των µετακινήσεων ληθυσµού είναι σε θέση να άρουν µέτρα µόνες τους, αφού ρόκειται για ένα ζήτηµα µε ευρω αϊκή διάσταση. Α ότι φαίνεται όµως, τα µέτρα ου ήρε ως τώρα η Ε ιτρο ή αραµένουν άρα ολύ δειλά και δεν α οτελούν ικανο οιητική α άντηση στο ρόβληµα. Σηµειώνει τις ιο ε ιτακτικές ανάγκες : να α οσαφηνιστεί τη νοµική κατάσταση του ξένου λαθροµετανάστη, να καταρτιστεί µια ιδιάζουσα ολιτική για τα νησιά και να µελετηθεί η ιδέα εγκαθίδρυσης ενός συστήµατος οσοστώσεων ου να καλύ τει τις ανάγκες των Περιφερειών στον τοµέα των θέσεων εργασίας. Η ύ αρξη ενός εργαλείου αρακολούθησης α οτελεσµατικού και µε διάρκεια κρίνεται αναγκαία, ό ως ε ίσης και ο καταρτισµός ενός γενικευµένου σχεδίου δράσης, στο ο οίο θα εντάσσονται όλα τα συµβαλλόµενα Κράτη, όλες οι αιτίες και όλες οι συνέ ειες. Η σηµερινή κατάσταση είναι κρίσιµη και χαρακτηρίζεται α ό αδυναµία δράσης (αδυναµία ε ίτευξης οµοφωνίας µεταξύ των 25). Κλείνει υ ογραµµίζοντας τον αραλογισµό µιας κατάστασης στην ο οία οι Περιφέρειες υ όκεινται συνέ ειες, χωρίς να διαθέτουν τα α αραίτητα µέσα δράσης, ούτε και τις Απολογισµοσ της 34 ης Γενικησ Συνελευσης της CRPM - 25/27 οκτωβριου 2006 Μουρθια (Ισπανια) σελ. 11

12 α αιτούµενες ικανότητες, ώστε να δώσουν α αντήσεις. Ζητά την κινητο οίηση των Περιφερειών και καλεί την CdR και την CRPM να ε ικεντρωθούν σε αυτό το ζήτηµα. Ο κ. Derek Martin, ιευθυντής διεθνών υ οθέσεων της Ολλανδίας, υ ογραµµίζει ως το κοινό σηµείο όλων των ροκλήσεων ου έχουµε να αντιµετω ίσουµε είναι η ε ίδρασή τους στα εδάφη, και σηµειώνει ως, για να δοθεί µια α άντηση, ρέ ει α αραιτήτως να υ άρξει µεγαλύτερη συνοχή ανάµεσα στις διάφορες ολιτικές. Υ ενθυµίζει ως, σε κοινοτικό ε ί εδο, έχει σηµειωθεί αξιόλογη ρόοδος τα τελευταία χρόνια : στρατηγική της GIZC (Ολοκληρωµένης ιαχείρισης των Παράκτιων Ζωνών), στρατηγικά λαίσια, καταρτισµός του ORATE ( ικτυακού Παρατηρητηρίου της Ευρω αϊκής Χωροταξίας), Πράσινες Βίβλοι όµως ο χρόνος α άντησης αραµένει ολύ αργός σε σχέση µε το ρυθµό ε ιτάχυνσης των διαφόρων φαινοµένων. Σηµειώνει ως εφαρµόζονται αυτή τη στιγµή νέες ολιτικές ρωτοβουλίες στον τοµέα της εδαφικής ανά τυξης, µε τη βοήθεια των µελετών του ORATE, µε σκο ό την ταυτο οίηση των τάσεων και τον εφοδιασµό ροσανατολισµών. Τι να κάνουµε τώρα; Μια «εδαφική ατζέντα» ( ολιτικός φάκελος) βρίσκεται αυτή την ώρα υ ό συζήτηση, µε σκο ό την ροώθηση της εδαφικής συνοχής και την ενσωµάτωση των α οτελεσµάτων των εργασιών του ORATE στις αναφορές για τη συνοχή και στα αστικά θέµατα. Καλεί όλους τους φορείς να συνεισφέρουν σε αυτή την κίνηση ου έχει ως στόχο την ταυτο οίηση του α όηχου των διαφόρων ολιτικών στο έδαφος. Ολοκληρώνει µε τα ακόλουθα µηνύµατα : η εδαφική ατζέντα είναι ένα ζωντανό και δυναµικό εργαλείο το ο οίο έχουν ανάγκη οι κοινοτικές ολιτικές για την ροσαρµογή τους στις ροκλήσεις. Η ολοκληρωµένη ροσέγγιση είναι ε ιτακτική ανάγκη. Οι Περιφέρειες ρέ ει να αναγνωρίσουν τα δυνατά τους σηµεία σε αυτό το λαίσιο και η CRPM έχει όλα τα χαρακτηριστικά εκείνα ου χρειάζονται, ώστε να α οτελέσει τον άξιο κι α οτελεσµατικό εκ ρόσω ό τους. Ο Πρόεδρος Martini ε ιθυµεί τη συνεργασία των Περιφερειών της CRPM στα θέµατα ου αφορούν στην εδαφική ατζέντα. Ο εκ ρόσω ος των Αsturias αραθέτει τα α οτελέσµατα της µελέτης υ ό την ε ο τεία της CRPM- άνω στη συµβολή των Περιφερειών στους στόχους της Στρατηγικής της Λισσαβόνας, σχετικά µε την εργασία και την κατάρτιση. Το συµ έρασµα ου βγαίνει είναι ως οι Περιφέρειες καλούνται να αίξουν ένα ολοένα και σηµαντικότερο ρόλο και σηµειώνει ως οι σωστές µέθοδοι ου αναγνωρίστηκαν θα διαδοθούν ευρέως. Ο κ. Claudio Martini ολοκληρώνει τη συνεδρίαση κάνοντας µια ερίληψη των ρωϊνών εργασιών. Τέσσερις βασικές ιδέες αναδύονται : - Ο ρόλος των Περιφερειών. - Η α αίτηση για αειφόρο ανά τυξη. - Ο καταρτισµός µιας νέας διακυβέρνησης. - Η ροώθηση της έρευνας και των καινοτοµιών. Όλα τα αρα άνω να θεωρηθούν µέσα σε ένα δεδοµένο λαίσιο στρατηγικής συµµαχίας για την ροώθηση της συζήτησης για το 2013 κι έ ειτα. Η εσωτερική µας οργάνωση είναι άραγε κατάλληλα ροσαρµοσµένη για την αντιµετώ ιση των ροκλήσεων του 2013 κι έ ειτα; Θεωρητικά ναι, καθώς είµαστε αρκετά ευέλικτοι. Όµως ρέ ει να θέσουµε το ερώτηµα και να ξεκινήσουµε τη συζήτηση στο εσωτερικό. Αυτό θα γίνει βάσει ενός ερωτηµατολογίου, το ο οίο θα αρουσιαστεί κατά τη σύνοδο του Πολιτικού Γραφείου στη Φλωρεντία, το Φεβρουάριο του 2007, µε τις σχετικές α αντήσεις να αρουσιάζονται στο Πολιτικό Γραφείο του Podlaskie, τον Ιούνιο του 2007, και τα ρακτικά συµ εράσµατα να συζητιούνται κατά τη Γενική Συνέλευση της Ρώµης, τον Οκτώβριο του Ο Πρόεδρος Martini ε ιµένει οι Πρόεδροι των Περιφερειών να ασχοληθούν ροσω ικά µε αυτό το ερωτηµατολόγιο. Ο κ. Antti Mykkänen υ ογραµµίζει τον ολοένα και σηµαντικότερο ρόλο ου καλούνται να αίξουν οι Περιφέρειες. Αναγγέλλει τη συµφωνία της Φινλανδίας και την ρόθεσή της να συµµετάσχει στη συνάντηση των «Φίλων της συνοχής» ου ρότειναν η Ισ ανία και η CRPM. Ο κ. Adàn Martin Menis τονίζει την αναγκαιότητα της εφαρµογής των ολιτικών ου α οφασίστηκαν και της συνειδητο οίησης του γεγονότος ως βρισκόµαστε σε ένα αγκόσµιο τό ο, και υ ογραµµίζει την α αίτηση για µια ξεκάθαρη µεταναστευτική ολιτική. Απολογισµοσ της 34 ης Γενικησ Συνελευσης της CRPM - 25/27 οκτωβριου 2006 Μουρθια (Ισπανια) σελ. 12