ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 25 Ιουλίου 2011 (10.08) (OR. en) 13110/11 BUDGET 29 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Θέμα : Σχέδιο προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2012: Θέση του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 2011 13110/11 ΚΚ/θμ 1
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Σελίδα I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ... 5 II. ΚΥΡΙΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΘΕΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ... 8 III. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΑ ΕΣΟΔΑ... 22 IV. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ Διοικητικές δαπάνες για κάθε Όργανο : - Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο - Τμήμα I... 35 - Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο - Τμήμα II... 35 - Επιτροπή - Τμήμα III - Διοικητικές πιστώσεις... 36 - Υπηρεσία Εκδόσεων (ΥΕ)... 39 - Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)... 40 - Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού (EPSO)... 41 - Γραφείο Διαχείρισης και Εκκαθάρισης των Ατομικών Δικαιωμάτων (PMO)... 42 - Γραφείο Υποδομής και Διοικητικής Υποστήριξης στις Βρυξέλλες (OIB)... 43 - Γραφείο Υποδομής και Διοικητικής Υποστήριξης στο Λουξεμβούργο (OIL)... 44 - Δικαστήριο - Τμήμα IV... 45 - Ελεγκτικό Συνέδριο - Τμήμα V... 46 - Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή - Τμήμα VI... 47 - Επιτροπή των Περιφερειών - Τμήμα VII... 48 - Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής - Τμήμα VIII... 49 - Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων - Τμήμα IX... 50 - Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης - Τμήμα Χ... 51 13110/11 ΚΚ/θμ 2
Αιτήματα όσον αφορά προσωπικό των αποκεντρωμένων οργανισμών για το 2012... 53 Δαπάνες της Επιτροπής ανά τομέα πολιτικής : - Τίτλος 01 - Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις... 55 - Τίτλος 02 - Επιχειρήσεις... 56 - Τίτλος 03 - Ανταγωνισμός... 58 - Τίτλος 04 - Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις... 58 - Τίτλος 05 - Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη... 61 - Τίτλος 06 - Κινητικότητα και μεταφορές... 64 - Τίτλος 07 - Περιβάλλον και δράση για το κλίμα... 67 - Τίτλος 08 - Έρευνα... 68 - Τίτλος 09 - Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα επικοινωνίας... 71 - Τίτλος 10 - Άμεση έρευνα... 72 - Τίτλος 11 - Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία... 73 - Τίτλος 12 - Εσωτερική αγορά... 75 - Τίτλος 13 - Περιφερειακή πολιτική... 76 - Τίτλος 14 - Φορολογία και τελωνειακή ένωση... 77 - Τίτλος 15 - Εκπαίδευση και πολιτισμός... 77 - Τίτλος 16 - Επικοινωνία... 79 - Τίτλος 17 - Υγεία και προστασία των καταναλωτών... 80 - Τίτλος 18 - Εσωτερικές Υποθέσεις... 81 - Τίτλος 19 - Εξωτερικές σχέσεις... 84 - Τίτλος 20 - Εμπόριο... 86 - Τίτλος 21 - Ανάπτυξη και σχέσεις με τα κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ)... 87 - Τίτλος 22 - Διεύρυνση... 88 - Τίτλος 23 - Ανθρωπιστική βοήθεια... 89 - Τίτλος 24 - Καταπολέμηση της απάτης... 91 - Τίτλος 25 - Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών91 - Τίτλος 26 - Διοίκηση της Επιτροπής... 91 - Τίτλος 27 - Προϋπολογισμός... 92 - Τίτλος 28 - Λογιστικός έλεγχος... 92 - Τίτλος 29 - Στατιστικές... 93 13110/11 ΚΚ/θμ 3
- Τίτλος 30 - Συντάξεις και συναφείς δαπάνες... 93 - Τίτλος 31 - Γλωσσικές υπηρεσίες... 94 - Τίτλος 32 - Ενέργεια... 94 - Τίτλος 33 - Δικαιοσύνη... 96 - Τίτλος 40 Αποθεματικά... 98 13110/11 ΚΚ/θμ 4
I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στις 25 Ιουλίου 2011 το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του όσον αφορά το σχέδιο προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2012, οι λεπτομέρειες της οποίας εκτίθενται στην παρούσα αιτιολογική έκθεση. Το πρώτο τεχνικό παράρτημα, που περιέχεται στις Προσθήκες 1 έως 3 της παρούσας αιτιολογικής έκθεσης, περιλαμβάνει κατανομή του «συνόλου των δαπανών» ανά τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου καθώς και αντίστοιχα αναλυτικά αριθμητικά στοιχεία για κάθε Όργανο και ανά τομέα πολιτικής. Το δεύτερο τεχνικό παράρτημα, που περιέχεται στην Προσθήκη 4 της παρούσας αιτιολογικής έκθεσης, περιλαμβάνει τις αλλαγές των παρατηρήσεων. 13110/11 ΚΚ/θμ 5
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΘΕΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2012 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 314 παράγραφος 3, σε συνδυασμό με τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και ιδίως το άρθρο 106α, Εκτιμώντας τα εξής : 1. Στις 26 Μαΐου 2011 η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση σχετικά με το σχέδιο προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2012 1. 2. Το Συμβούλιο εξέτασε την πρόταση της Επιτροπής ενόψει του καθορισμού θέσης που να είναι σύμφωνη, από την πλευρά των εσόδων, με την απόφαση 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου της 7ης Ιουνίου 2007 για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 2 και, από την πλευρά των δαπανών, με το μέρος Ι της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση 3, η οποία, ελλείψει πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου κατά το άρθρο 312 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αποτελεί την πράξη περί δημοσιονομικής πειθαρχίας που εφαρμόζεται επί του παρόντος. 1 2 3 COM(2011) 300. ΕΕ L 163 της 23.6.2007, σ. 17. ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1. 13110/11 ΚΚ/θμ 6
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: Άρθρο μόνο Η θέση του Συμβουλίου σχετικά με το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2012 εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 25 Ιουλίου 2011. Πρόσβαση στο πλήρες κείμενο για ανάγνωση ή τηλεφόρτωση παρέχεται στην ιστοσελίδα του Συμβουλίου : http://www.consilium.europa.eu/. Βρυξέλλες, 25 Ιουλίου 2011. Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 13110/11 ΚΚ/θμ 7
II. ΚΥΡΙΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΘΕΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ 2012 Α. Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του όσον αφορά το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2012. Τα κύρια στοιχεία της θέσης αυτής έχουν ως εξής: ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΟΣΟ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΠΟΥ ΑΠΟΡΡΕΟΥΝ ΑΠΟ ΤΗ ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ (εκατ. ευρώ στρογγυλεμένα ποσά) Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων (π.α.υ.) 146 245,34 Πιστώσεις πληρωμών (π.π.) 129 088,04 Β. Σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου όσον αφορά το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2012 που ενέκρινε το Συμβούλιο, οι π.α.υ. αυξάνονται κατά 2,92 % σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2011 1 και οι π.π. αυξάνονται κατά 2,02 %. Το συνολικό των π.π. που προβλέπονται στη θέση του Συμβουλίου όσον αφορά το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2012 αντιστοιχεί στο 0,98 % του ΑΕΕ της ΕΕ 2. 1 2 Περιλαμβανομένων των ΔΠ αριθ. 1 και 2/2011. Με βάση το προβλεπόμενο ΑΕΕ του Μαΐου 2011. 13110/11 ΚΚ/θμ 8
Γ. Η συγκεφαλαιωτική παρουσίαση της θέσης του Συμβουλίου όσον αφορά το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2012, ανά τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου, περιλαμβάνεται στον κατωτέρω πίνακα: (σε ευρώ) Τομέας Θέση του Συμβουλίου (περιλ. της ΔΕ αριθ. 1/2012) Διαφορά σε σχέση με το ΣΠ 2012 (ποσό) Διαφορά σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2011 (περιλ. του ΔΠ αριθ. 1) (%) Περιθώριο έως το ισχύον ανώτατο όριο π.α.υ. π.π. π.α.υ. π.π. π.α.υ. π.π. π.α.υ. 1. ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ 1α. Ανταγωνιστικότητα για ανάπτυξη και απασχόληση Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση 14 027 701 606 11 434 134 008-695 899 146-1 082 000 000 +7,7-1,3 500 000 000 0 0-50 000 000 0,0-100,0 Σύνολο 1α 14 527 701 606 11 434 134 008-695 899 146-1 132 000 000 +7,4-1,7 175 298 394 1β. Συνοχή για ανάπτυξη και απασχόληση 52 738 876 141 43 835 523 362 0-1 299 276 638 +3,4 +5,2 22 123 859 Σύνολο 1 (περιλ. του ΕΤΠ) 67 266 577 747 55 269 657 370-695 899 146-2 431 276 638 +4,3 +3,7 197 422 253 2. ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ Σύνολο 2 59 612 844 916 57 161 869 007-545 598 389-786 507 974 +1,6 +1,4 1 197 155 084 εκ των οποίων δαπάνες που σχετίζονται με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις 43 644 202 305 43 535 302 025-535 535 000-567 535 000 +1,8 +1,7 1 065 987 695 3. ΙΘΑΓΕΝΕΙΑ, ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ, ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ 3α. Ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη 1 284 729 471 824 078 421-55 651 529-44 255 079 +12,8 +1,3 121 270 529 3β. Ιθαγένεια 667 920 000 631 131 400-15 551 000-14 528 000-22,6-2,5 31 080 000 Σύνολο 3 1 952 649 471 1 455 209 821-71 202 529-58 783 079-2,5-0,4 152 350 529 4. Η ΕΕ ΩΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΣ ΠΑΡΑΓΩΝ Μερικό σύνολο 4 8 946 769 936 6 993 352 544-203 573 640-190 371 789 +5,2-2,0 Αποθεματικό έκτακτης βοήθειας 258 937 000 0 0-110 000 000 +2,0-100,0 5. ΔΙΟΙΚΗΣΗ Σύνολο 4 9 205 706 936 6 993 352 544-203 573 640-300 371 789 +5,1-3,4 50 230 064 Σύνολο 5 8 207 559 206 8 207 954 206-73 730 160-73 730 160 +0,4 +0,5 546 440 794 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 146 245 338 276 129 088 042 948-1 590 003 864-3 650 669 640 +2,9 +2,02 2 143 598 724 Πιστώσεις ως % του ΑΕΕ : 0,98 % Τα λεπτομερή αποτελέσματα περιλαμβάνονται στα τμήματα της αιτιολογικής έκθεσης που αφορούν τα διάφορα τμήματα και τομείς πολιτικής του προϋπολογισμού. 13110/11 ΚΚ/θμ 9
Δ. Κατά την έγκριση της θέσης του όσον αφορά το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2012 το Συμβούλιο ακολούθησε σειρά κατευθυντήριων γραμμών : 1. ΣΕ ΓΕΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ α) Η θέση του Συμβουλίου όσον αφορά το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2012 : - τηρεί πλήρως τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, - εντάσσεται στο πλαίσιο των κατευθυντήριων γραμμών του προϋπολογισμού για το 2012 που περιλαμβάνονται στα συμπεράσματα τα οποία ενέκρινε το Συμβούλιο το Φεβρουάριο του 2011 1. β) Δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στα εξής : - εφαρμογή προσέγγισης που να έχει ως αποτέλεσμα προϋπολογισμό βασιζόμενο στην πραγματικότητα και χαρακτηριζόμενο από ισορροπία ως προς όλες τις συνιστώσες του, με τήρηση της δημοσιονομικής πειθαρχίας και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης μολονότι αναγνωρίσθηκαν οι προσπάθειες που έχει καταβάλει ήδη η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού, υπογραμμίσθηκε ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες, - παροχή επαρκούς χρηματοδότησης για τις διάφορες προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με καθορισμό των πιστώσεων σύμφωνα με το ποσοστό εκτέλεσης του 2010, τις προειδοποιήσεις για τις δημοσιονομικές προβλέψεις του 2011 και ικανότητες απορρόφησης βασιζόμενες στην πραγματικότητα η προσέγγιση αυτή ακολουθήθηκε επίσης όσον αφορά τα κονδύλια για τις διοικητικές δαπάνες που συνδέονται με τα επιχειρησιακά προγράμματα και τις δαπάνες των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με τη διαχείριση των εν λόγω προγραμμάτων, 1 Έγγρ. 5895/11 FIN 51. 13110/11 ΚΚ/θμ 10
- προκειμένου να εξασφαλισθεί περιορισμένη και ελεγχόμενη αύξηση των πιστώσεων πληρωμών σε σχέση με το 2011 σε όλους τους τομείς και υποτομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, προσαρμογή των ποσών με βάση ανάλυση της εφαρμογής του προϋπολογισμού του 2010 και την προειδοποίηση για τις δημοσιονομικές προβλέψεις του 2011 η προσέγγιση αυτή εντάσσεται στο πλαίσιο των δημοσιονομικών περιορισμών που εφαρμόζουν όλα τα κράτη μέλη. Το Συμβούλιο ενέκρινε την ακόλουθη δήλωση σχετικά με τις πιστώσεις πληρωμών: «Το Συμβούλιο ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού εάν οι πιστώσεις πληρωμών που περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό του 2012 αποδειχθούν ανεπαρκείς για την κάλυψη των δαπανών του υποτομέα 1α (Ανταγωνιστικότητα για ανάπτυξη και απασχόληση), του υποτομέα 1β (Συνοχή για ανάπτυξη και απασχόληση), του τομέα 2 (Προστασία και διαχείριση των φυσικών πόρων) και του τομέα 4 (Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων). Καλεί την Επιτροπή να υποβάλει το αργότερο έως το τέλος Σεπτεμβρίου του 2012 ενημερωμένα αριθμητικά στοιχεία σχετικά με την κατάσταση και εκτιμήσεις των πιστώσεων πληρωμών του υποτομέα 1β και, εφόσον απαιτείται, να υποβάλει σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού ειδικά για το σκοπό αυτό. Το Συμβούλιο θα λάβει θέση όσον αφορά το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού το συντομότερο δυνατόν, ώστε να αποφευχθεί οποιαδήποτε ανεπάρκεια των πιστώσεων πληρωμών.» - εφαρμογή στους αποκεντρωμένους οργανισμούς προσέγγισης όπως εκείνη που ισχύει για τις διοικητικές δαπάνες των Οργάνων (βλ. σημείο II.Δ.3.ε).(iii) κατωτέρω), 13110/11 ΚΚ/θμ 11
- διατήρηση επαρκών περιθωρίων έως τα ανώτατα όρια των τομέων και υποτομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, εκτός του υποτομέα 1β, ώστε να μπορούν να αντιμετωπισθούν απρόβλεπτες καταστάσεις, με ταυτόχρονη τήρηση, κατά το δυνατόν, του ύψους των πιστώσεων πληρωμών που έχει προτείνει η Επιτροπή όσον αφορά τα προγράμματα που θεσπίζονται με συναπόφαση. 2. ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΑΛΛΑ ΓΕΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ α) Ονοματολογία Το Συμβούλιο δέχθηκε την ονοματολογία που προτεινόταν στο σχέδιο προϋπολογισμού. Δημιουργήθηκε νέα γραμμή του προϋπολογισμού που αφορά το Ευρωπαϊκό Έτος για την Ενεργό Γήρανση και την Αλληλεγγύη μεταξύ Γενεών 2012. β) Νομικές βάσεις Δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στην τήρηση των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας σχετικά με τις νομικές βάσεις. γ) Δελτία δραστηριότητας Δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στα δελτία δραστηριότητας. Διοργανώθηκε μια ειδική συνεδρίαση από κοινού με τις υπηρεσίες της Επιτροπής ώστε να μπορέσει να διεξαχθεί λεπτομερής διάλογος με τις αντιπροσωπείες. 13110/11 ΚΚ/θμ 12
3. ΔΑΠΑΝΕΣ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Όσον αφορά τις δαπάνες των διάφορων τομέων του δημοσιονομικού πλαισίου, η θέση του Συμβουλίου έχει τα εξής αποτελέσματα : α) Στην περίπτωση των δαπανών για τη βιώσιμη ανάπτυξη (τομέας 1 του δημοσιονομικού πλαισίου) : (i) όσον αφορά τις δαπάνες της ανταγωνιστικότητας για ανάπτυξη και απασχόληση (υποτομέας 1α του δημοσιονομικού πλαισίου) - καθορισμός του ύψους των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων με συνολική στοχοθετημένη μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά 695,90 εκατ. ευρώ όσον αφορά σειρά συγκεκριμένων γραμμών του τομέα αυτού, εκ των οποίων 45,90 εκατ. ευρώ απορρέουν από την προσέγγιση που εφαρμόσθηκε στις διοικητικές δαπάνες και τους αποκεντρωμένους οργανισμούς η υπόλοιπη μείωση κατά 650 εκατ. ευρώ συνδέεται με την ενδεχόμενη αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τον ITER το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης την ακόλουθη δήλωση σχετικά με τον ITER : «Το Συμβούλιο δεν έχει περιλάβει στη θέση του σχετικά με το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2012 την προτεινόμενη πρόσθετη χρηματοδότηση του σχεδίου ITER με βάση ενδεχόμενη αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013 (ΠΔΠ), εν αναμονή της λήξης της γεωργικής περιόδου για το 2011 και νέων στοιχείων όσον αφορά τα ποσοστά εκτέλεσης. 13110/11 ΚΚ/θμ 13
Το Συμβούλιο θα επανεξετάσει την κατάσταση μετά τη λήξη της γεωργικής περιόδου για το 2011, ώστε να αποφασίσει για τις πηγές και την κλίμακα της πρόσθετης χρηματοδότησης. Το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή, σε συνεργασία με την F4E, να υποβάλει έως τις 15 Οκτωβρίου 2011 εκθέσεις σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο στην εφαρμογή του περιορισμού των δαπανών και του προγράμματος οικονομιών καθώς και σχετικά με τις επιδόσεις και τη διαχείριση της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για την υλοποίηση του ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης και του σχεδίου ITER, και τέλος σχετικά με την εκπλήρωση των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων του ετήσιου προϋπολογισμού. Το Συμβούλιο υπενθυμίζει τα συμπεράσματα που ενέκρινε τον Ιούλιο του 2010, σύμφωνα με τα οποία οι πρόσθετοι πόροι θα πρέπει να βασίζονται κατά κύριο λόγο σε αναδιάταξη εντός του υποτομέα 1α του ΠΔΠ.» - δημιουργία της γραμμής 04 03 15 (Ευρωπαϊκό έτος για την ενεργό γήρανση και την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών 2012), με χρηματοδότηση από τη γραμμή 04 03 07 (Αναλύσεις, μελέτες και ευαισθητοποίηση σχετικά με την κοινωνική κατάσταση, τη δημογραφία και την οικογένεια), - καθορισμός του ύψους των πιστώσεων για τις επιδοτήσεις των αποκεντρωμένων οργανισμών με μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά συνολικό ποσό 15,52 εκατ. ευρώ σε αναλήψεις υποχρεώσεων και 17,84 εκατ. ευρώ σε πληρωμές λόγω της προσεγγίσεως που ακολουθείται για τους εν λόγω οργανισμούς έγιναν δεκτές συνολικά 63 έκτακτες θέσεις, 13110/11 ΚΚ/θμ 14
- καθορισμός του ύψους των πιστώσεων πληρωμών, με στόχο συνολική μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά 1 132,00 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 99,46 εκατ. ευρώ στον τομέα της ανταγωνιστικότητας, 101,99 εκατ. ευρώ στον τομέα των μεταφορών, 563,22 εκατ. ευρώ στον τομέα της έρευνας, 86 εκατ. ευρώ στον τομέα της εκπαίδευσης και κατάρτισης, 147 εκατ. ευρώ στις γραμμές που συνδέονται με το ευρωπαϊκό σχέδιο οικονομικής ανάπτυξης, 50 εκατ. ευρώ στη γραμμή του προϋπολογισμού για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση και 84,33 εκατ. ευρώ σε διάφορες άλλες γραμμές του προϋπολογισμού, με βάση ανάλυση της προγενέστερης και τρέχουσας εκτέλεσης του προϋπολογισμού και ικανότητες απορρόφησης βασιζόμενες στην πραγματικότητα το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης δήλωση σχετικά με τις πιστώσεις πληρωμών (βλ. σημείο ΙΙ.Δ.1.β) ανωτέρω) - καθορισμός του διαθέσιμου περιθωρίου του υποτομέα 1α σε 175,30 εκατ. ευρώ (ii) όσον αφορά τις δαπάνες της συνοχής για ανάπτυξη και απασχόληση (υποτομέας 1β του δημοσιονομικού πλαισίου) - αποδοχή του ΣΠ όσον αφορά τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων, - καθορισμός του ύψους των πιστώσεων πληρωμών με μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά συνολικό ποσό 1 299,28 εκατ. ευρώ, με αποτέλεσμα αύξηση κατά 5,2 % έναντι του 2011 13110/11 ΚΚ/θμ 15
το ποσό αυτό αντιστοιχεί σε μείωση των πιστώσεων πληρωμών επικεντρωμένη στον τομέα του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (706 εκατ. ευρώ), του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (394 εκατ. ευρώ) και του Ταμείου Συνοχής (199 εκατ. ευρώ), που αντιστοιχεί σε προσαρμογή βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης δήλωση σχετικά με τις πιστώσεις πληρωμών (βλ. σημείο ΙΙ.Δ.1.β) ανωτέρω) - καθορισμός του διαθέσιμου περιθωρίου του υποτομέα 1β σε 22,12 εκατ. ευρώ. β) όσον αφορά τις δαπάνες της προστασίας και διαχείρισης των φυσικών πόρων (τομέας 2 του δημοσιονομικού πλαισίου) - συνολική μείωση των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά 545,60 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 197,94 εκατ. ευρώ στον τομέα της γεωργίας, 337,60 εκατ. ευρώ στη γραμμή του προϋπολογισμού που αφορά την εκκαθάριση των λογαριασμών και 10,06 εκατ. ευρώ σε διάφορες άλλες γραμμές του προϋπολογισμού, με βάση την προγενέστερη και τρέχουσα εκτέλεση του προϋπολογισμού, - καθορισμός του ύψους των πιστώσεων για τις επιδοτήσεις των αποκεντρωμένων οργανισμών με μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά συνολικό ποσό 1,46 εκατ. ευρώ σε αναλήψεις υποχρεώσεων και 2,67 εκατ. ευρώ σε πληρωμές λόγω της προσεγγίσεως που ακολουθείται για τους εν λόγω οργανισμούς όσον αφορά τα αιτήματα για προσωπικό, έγιναν δεκτές 4 έκτακτες θέσεις, 13110/11 ΚΚ/θμ 16
- καθορισμός του ύψους των πιστώσεων πληρωμών με μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά συνολικό ποσό 786,51 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 229,93 εκατ. ευρώ στον τομέα της γεωργίας, 337,60 εκατ. ευρώ στη γραμμή του προϋπολογισμού που αφορά την εκκαθάριση των λογαριασμών, 140 εκατ. ευρώ στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης, 46,50 εκατ. ευρώ στον τομέα του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας και 32,48 εκατ. ευρώ σε διάφορες άλλες γραμμές του προϋπολογισμού, με βάση την προγενέστερη και τρέχουσα εκτέλεση του προϋπολογισμού τα ποσά αυτά, που υπολογίζονται σύμφωνα με την προγενέστερη εκτέλεση του προϋπολογισμού και τις διαθέσιμες πληροφορίες, ενδέχεται να επανεξετασθούν βάσει της διορθωτικής επιστολής του φθινοπώρου το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης δήλωση σχετικά με τις πιστώσεις πληρωμών (βλ. σημείο ΙΙ.Δ.1.β) ανωτέρω) - καθορισμός του διαθέσιμου περιθωρίου του τομέα 2 σε 1 197,16 εκατ. ευρώ. γ) Στην περίπτωση των δαπανών για την ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη (τομέας 3 του δημοσιονομικού πλαισίου) (i) όσον αφορά τις δαπάνες της ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (υποτομέας 3α του δημοσιονομικού πλαισίου) - καθορισμός του ύψους των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων με μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά 55,65 εκατ. ευρώ όσον αφορά σειρά συγκεκριμένων γραμμών του τομέα αυτού, με βάση την προγενέστερη και τρέχουσα εκτέλεση του προϋπολογισμού και ικανότητες απορρόφησης βασιζόμενες στην πραγματικότητα, 13110/11 ΚΚ/θμ 17
- καθορισμός του ύψους των πιστώσεων για τις επιδοτήσεις των αποκεντρωμένων οργανισμών με μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά συνολικό ποσό 11,55 εκατ. ευρώ σε αναλήψεις υποχρεώσεων και 12,73 εκατ. ευρώ σε πληρωμές λόγω της προσεγγίσεως που ακολουθείται για τους εν λόγω οργανισμούς έγιναν δεκτές συνολικά 12 έκτακτες θέσεις, - καθορισμός του ύψους των πιστώσεων πληρωμών με συνολική στοχοθετημένη μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά 44,26 εκατ. ευρώ όσον αφορά σειρά γραμμών του προϋπολογισμού, με βάση την προγενέστερη και τρέχουσα εκτέλεση του προϋπολογισμού - καθορισμός του διαθέσιμου περιθωρίου του υποτομέα 3α σε 121,27 εκατ. ευρώ (ii) όσον αφορά τις δαπάνες της ιθαγένειας (υποτομέας 3β του δημοσιονομικού πλαισίου) - καθορισμός του ύψους των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων με συνολική μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΠΣΠ κατά 15,55 εκατ. ευρώ όσον αφορά σειρά συγκεκριμένων γραμμών του τομέα αυτού, με βάση την προγενέστερη και τρέχουσα εκτέλεση του προϋπολογισμού καθώς και ικανότητες απορρόφησης βασιζόμενες στην πραγματικότητα, - καθορισμός του ύψους των πιστώσεων για τις επιδοτήσεις των αποκεντρωμένων οργανισμών με μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά συνολικό ποσό 9,48 εκατ. ευρώ σε αναλήψεις υποχρεώσεων και 6,46 εκατ. ευρώ σε πληρωμές λόγω της προσεγγίσεως που ακολουθείται για τους εν λόγω οργανισμούς 13110/11 ΚΚ/θμ 18
- καθορισμός του ύψους των πιστώσεων πληρωμών με στοχοθετημένη συνολική μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά 14,53 εκατ. ευρώ όσον αφορά σειρά γραμμών του προϋπολογισμού, με βάση την προγενέστερη και τρέχουσα εκτέλεση του προϋπολογισμού, - καθορισμός του διαθέσιμου περιθωρίου του υποτομέα 3β σε 31,08 εκατ. ευρώ. δ) Στο πλαίσιο των δαπανών για την ΕΕ ως παγκόσμιο παράγοντα (τομέας 4 του δημοσιονομικού πλαισίου) - αποδοχή της διορθωτικής επιστολής αριθ. 1/2012 η εν λόγω επιστολή χρηματοδοτείται πλήρως εντός του ισχύοντος ανώτατου ορίου του τομέα 4 με πρόσθετες αναδιατάξεις, - καθορισμός του ύψους των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων με συνολική μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά 203,57 εκατ. ευρώ όσον αφορά σειρά συγκεκριμένων γραμμών του τομέα αυτού, με βάση την προγενέστερη και τρέχουσα εκτέλεση του προϋπολογισμού καθώς και ικανότητες απορρόφησης βασιζόμενες στην πραγματικότητα, - καθορισμός του ύψους των πιστώσεων για τις επιδοτήσεις του αποκεντρωμένου οργανισμού με μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά συνολικό ποσό 0,28 εκατ. ευρώ σε αναλήψεις υποχρεώσεων και 0,40 εκατ. ευρώ σε πληρωμές λόγω της προσεγγίσεως που ακολουθείται για τους εν λόγω οργανισμούς - καθορισμός του ύψους των πιστώσεων πληρωμών με μείωση των πιστώσεων που ζητούνται στο ΣΠ κατά συνολικό ποσό 300,37 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων αφενός 190,37 εκατ. ευρώ κατά στοχοθετημένο τρόπο όσον αφορά σειρά γραμμών του προϋπολογισμού, με βάση την προγενέστερη και τρέχουσα εκτέλεση του προϋπολογισμού καθώς και ικανότητες απορρόφησης βασιζόμενες στην πραγματικότητα, και αφετέρου με μη αποδοχή των 110 εκατ. που προτείνονται στο ΣΠ όσον αφορά το αποθεματικό έκτακτης βοήθειας 13110/11 ΚΚ/θμ 19
το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης δήλωση σχετικά με τις πιστώσεις πληρωμών (βλ. σημείο ΙΙ.Δ.1.β) ανωτέρω) - καθορισμός του διαθέσιμου περιθωρίου του τομέα 4 σε 50,23 εκατ. ευρώ προς κάλυψη μεταγενέστερων νέων αναγκών. ε) Όσον αφορά τις διοικητικές δαπάνες (τομέας 5 του δημοσιονομικού πλαισίου) (i) - διατήρηση του ύψους των διοικητικών δαπανών των Οργάνων της ΕΕ υπό αυστηρό έλεγχο, σύμφωνα με την προσέγγιση που ακολουθούν τα κράτη μέλη όσον αφορά τις δημόσιες διοικήσεις τους, - καθορισμός του διοικητικού προϋπολογισμού κάθε Οργάνου στο κατάλληλο επίπεδο, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του και των πραγματικών και αιτιολογημένων αναγκών του, - στοχοθετημένες μειώσεις για όλα τα Όργανα, λαμβανομένων υπόψη της προγενέστερης και τρέχουσας εκτέλεσης του προϋπολογισμού και των πραγματικών αναγκών, - αύξηση της κατ αποκοπήν περικοπής των μισθών για τα περισσότερα Όργανα, λαμβανομένου υπόψη του σημερινού ποσοστού κενών θέσεων, - μη αποδοχή νέων θέσεων που έχουν ζητήσει τα Όργανα, με εξαίρεση μέρος των θέσεων που έχουν ζητηθεί από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης η οποία αποτελεί νέο Όργανο, - αποδοχή των ζητούμενων μετατροπών πιστώσεων σε θέσεις, μετατροπών θέσεων, αναβαθμίσεων και μεταφορών θέσεων Η προσέγγιση αυτή είχε ως αποτέλεσμα κατάλληλο επίπεδο διοικητικών δαπανών με διασφάλιση της καλής λειτουργίας των Οργάνων. Παρέμεινε διαθέσιμο περιθώριο ύψους 546,44 εκατ. ευρώ έως το ανώτατο όριο του τομέα 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. 13110/11 ΚΚ/θμ 20
(ii) κατά την εξέταση των διοικητικών προϋπολογισμών το Συμβούλιο επικέντρωσε επίσης τις εργασίες του στις διοικητικές δαπάνες που συνδέονται με τα επιχειρησιακά προγράμματα και στις διοικητικές δαπάνες των εκτελεστικών οργανισμών Εν προκειμένω αποφασίσθηκαν στοχοθετημένες μειώσεις με βάση προσέγγιση παρόμοια προς εκείνη που εφαρμόσθηκε για τα Όργανα. (iii) Όσον αφορά τους αποκεντρωμένους οργανισμούς, το Συμβούλιο εφήρμοσε επίσης προσέγγιση παρόμοια προς εκείνη που εφήρμοσε και για τα Όργανα. Κατά συνέπεια η επιτροπή προϋπολογισμού δεν δέχθηκε αύξηση των πιστώσεων σε σχέση με το 2011 ούτε νέες θέσεις για τους οργανισμούς που ευρίσκονται στο «βέλτιστο επίπεδο απόδοσης». Όσον αφορά τους οργανισμούς στους οποίους έχουν ανατεθεί νέα καθήκοντα, δέχθηκε αύξηση περιορισμένη σε 1,5 % σε σχέση με το 2011 καθώς και το ένα τρίτο των νέων θέσεων που ζητήθηκαν. Επιπλέον σημειώθηκε η δημιουργία νέων αυτοχρηματοδοτούμενων θέσεων. Για τους οργανισμούς στο «στάδιο εκκίνησης», οι νέες θέσεις και οι αυξήσεις της αντίστοιχης συνεισφοράς στους τίτλους 1 και 2 περιορίσθηκαν στα 3/4 των αιτημάτων. (iv) το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης την ακόλουθη δήλωση σχετικά με τις διοικητικές δαπάνες : «Το Συμβούλιο υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης δυνατής αξιοποίησης των πόρων στον τομέα των διοικητικών δαπανών και της αύξησης της διοικητικής επάρκειας, ώστε να βελτιστοποιηθεί η χρήση των πόρων, που είναι περιορισμένοι λόγω της αυστηρής δημοσιονομικής εξυγίανσης την οποία έχουν αναλάβει τα κράτη μέλη. Τονίζει και πάλι τη σημασία της υπαγωγής των διοικητικών δαπανών σε αυστηρό έλεγχο, ιδίως με την ενίσχυση της διοργανικής συνεργασίας, και της παροχής χρηματοδότησης μόνο για τις πραγματικές ανάγκες. Το Συμβούλιο καλεί συνεπώς όλα τα Όργανα και οργανισμούς να συμβάλουν στην επίτευξη των ανωτέρω στόχων.» στ) όσον αφορά τα έσοδα, αποδοχή του ΣΠ έπειτα από τεχνικές προσαρμογές λόγω των μεταβολών των δαπανών καθώς και των θέσεων απασχόλησης στο πλαίσιο του σχεδίου προϋπολογισμού για το 2012. 13110/11 ΚΚ/θμ 21
III. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΑ ΕΣΟΔΑ 1. Τα έσοδα του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης ανέρχονται σε συνολικό ποσό 129 088 042 948 ευρώ, που αντιστοιχεί στο 0,98 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος της ΕΕ (ΑΕΕ) 1. Οι ίδιοι πόροι που απαιτούνται για τη χρηματοδότηση του σχεδίου προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2012 αντιστοιχούν στο 0,97 % του ΑΕΕ της ΕΕ, κάτω από το ανώτατο όριο του 1,23 % του ΑΕΕ, το οποίο έχει καθορισθεί με τη μέθοδο υπολογισμού που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου της 7ης Ιουνίου 2007 για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 2. Οι προβλέψεις των διάφορων εσόδων, που εξαρτώνται από τις εισφορές βάσει των μισθών, και οι σχετικοί ενοποιημένοι πίνακες προσαρμόσθηκαν ανάλογα με τις αποφάσεις όσον αφορά τις αιτήσεις θέσεων των διάφορων Οργάνων. Η κάλυψη σε έσοδα της θέσης του Συμβουλίου όσον αφορά το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2012 προβλέπεται στους κατωτέρω πίνακες. (σε ευρώ) Προέλευση ΣΠ 2012 Θέση του Συμβουλίου 1. Καθαρό ποσό δασμών και εισφορών ζάχαρης 19 294 600 000 2. Ίδιος πόρος βασιζόμενος στον ΦΠΑ με ενιαίο 14 498 917 425 συντελεστή 3. Ίδιος πόρος βασιζόμενος στο ΑΕΕ 93 640 473 321 4. Διαθέσιμα πλεονάσματα p.m. 5. Διάφορα έσοδα (τίτλοι 4 έως 9) 1 654 052 202 ΣΥΝΟΛΟ 129 088 042 948 1 2 Με βάση το προβλεπόμενο ΑΕΕ του Μαΐου 2011. ΕΕ L 163 της 23.6.2007, σ. 17. 13110/11 ΚΚ/θμ 22
Α. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Πιστώσεις προς κάλυψη κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2012, σύμφωνα με το άρθρο 1 της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ της 7ης Ιουνίου 2007 για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ΔΑΠΑΝΕΣ Ονομασία Προϋπολογισμός 2012 Προϋπολογισμός 2011 1 Μεταβολή (%) 1. Βιώσιμη ανάπτυξη 55 269 657 370 53 279 897 424 + 3.73 2. Προστασία και διαχείριση των φυσικών πόρων 57 161 869 007 56 378 918 184 + 1.39 3. Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη 1 455 209 821 1 459 246 345-0.28 4. ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων 6 993 352 544 7 237 527 520-3.37 5. Διοίκηση 8 207 954 206 8 171 544 289 +0.45 Σύνολο δαπανών 2 129 088 042 948 126 527 133 762 +2.02 Ονομασία ΕΣΟΔΑ Προϋπολογισμός 2012 Προϋπολογισμός 2011 1 Μεταβολή (%) Διάφορα έσοδα (τίτλοι 4 έως 9) 1 654 052 202 1 421 368 232 +16,37 Διαθέσιμο πλεόνασμα του προηγούμενου οικονομικού έτους (κεφάλαιο 3 0, άρθρο 3 0 0) p.m. 4 539 394 283 Πλεόνασμα ιδίων πόρων προερχόμενο από την επιστροφή του πλεονάσματος του Ταμείου Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις (κεφάλαιο 3 0, άρθρο 3 0 2) p.m. p.m. Υπόλοιπα των ιδίων πόρων από το ΦΠΑ και των ιδίων πόρων που βασίζονται στο ΑΕΠ/ΑΕΕ των προηγούμενων οικονομικών ετών (κεφάλαια 3 1 και 3 2) p.m. p.m. Σύνολο εσόδων των τίτλων 3 έως 9 1 654 052 202 5 960 762 515-72,25 Καθαρό ποσό δασμών και εισφορών ζάχαρης (κεφάλαια 1 1 και 1 2) 19 294 600 000 16 777 100 000 +15,01 Ίδιος πόρος βασιζόμενος στον ΦΠΑ με ενιαίο συντελεστή (πίνακες 1 και 2, κεφάλαιο 1 3) 14 498 917 425 13 786 799 525 +5,17 Υπόλοιπο προς χρηματοδότηση από τον συμπληρωματικό πόρο (ίδιος πόρος βασιζόμενος στο ΑΕΕ, πίνακας 3, κεφάλαιο 1 4) 93 640 473 321 90 002 471 722 +4,04 Πιστώσεις προς κάλυψη από τους ιδίους πόρους που αναφέρονται στο άρθρο 2 της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ 3 127 433 990 746 120 566 371 247 +5,70 Σύνολο εσόδων 3 129 088 042 948 126 527 133 762 +2,02 1 2 3 Τα ποσά σε αυτή τη στήλη αντιστοιχούν σε εκείνα του προϋπολογισμού του 2011 (ΕΕ L 68 της 15.3.2011, σ. 1) και των ΔΠ αριθ. 1 και 2/2011. Το τρίτο εδάφιο του άρθρου 310 παράγραφος 1 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (πρώην άρθρου 268 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας) ορίζει ότι : «Ο προϋπολογισμός πρέπει να είναι ισοσκελισμένος ως προς τα έσοδα και τα έξοδα.» Οι ίδιοι πόροι για τον προϋπολογισμό του 2012 καθορίστηκαν βάσει των δημοσιονομικών προβλέψεων που εγκρίθηκαν κατά την 151η συνεδρίαση της συμβουλευτικής επιτροπής ιδίων πόρων, στις 17 Μαΐου 2011. 13110/11 ΚΚ/θμ 23
ΠΙΝΑΚΑΣ 1 Υπολογισμός της προσαρμογής των εναρμονισμένων βάσεων του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ Κράτη μέλη 1 % της βάσης «ΦΠΑ» χωρίς προσαρμογή 1 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος Συντελεστή ς προσαρμογ ής (%) 1 % του ΑΕΕ επί το συντελεστή προσαρμογής 1 % της προσαρμοσμέν ης βάσης ΦΠΑ 1 Κράτη μέλη με προσαρμοσμέν η βάση «ΦΠΑ» (1) (2) (3) (4) (5) (6) Βέλγιο 1 697 259 000 3 858 487 000 50 1 929 243 500 1 697 259 000 Βουλγαρία 180 007 000 393 723 000 50 196 861 500 180 007 000 Τσεχική Δημοκρατία 706 749 000 1 510 798 000 50 755 399 000 706 749 000 Δανία 993 674 000 2 543 328 000 50 1 271 664 000 993 674 000 Γερμανία 11 362 785 000 27 032 865 000 50 13 516 432 500 11 362 785 000 Εσθονία 76 787 000 155 139 000 50 77 569 500 76 787 000 Ιρλανδία 646 891 000 1 288 774 000 50 644 387 000 644 387 000 Ιρλανδία Ελλάδα 1 008 319 000 2 205 629 000 50 1 102 814 500 1 008 319 000 Ισπανία 5 387 545 000 10 857 848 000 50 5 428 924 000 5 387 545 000 Γαλλία 9 662 949 000 21 150 397 000 50 10 575 198 500 9 662 949 000 Ιταλία 5 901 930 000 16 246 488 000 50 8 123 244 000 5 901 930 000 Κύπρος 154 750 000 186 290 000 50 93 145 000 93 145 000 Κύπρος Λετονία 65 052 000 195 565 000 50 97 782 500 65 052 000 Λιθουανία 126 059 000 313 038 000 50 156 519 000 126 059 000 Λουξεμβούργο 228 808 000 335 005 000 50 167 502 500 167 502 500 Λουξεμβούργο Ουγγαρία 460 966 000 1 096 923 000 50 548 461 500 460 966 000 Μάλτα 45 081 000 63 619 000 50 31 809 500 31 809 500 Μάλτα Κάτω Χώρες 2 848 613 000 6 365 726 000 50 3 182 863 000 2 848 613 000 Αυστρία 1 359 963 000 3 041 969 000 50 1 520 984 500 1 359 963 000 Πολωνία 1 931 300 000 3 987 640 000 50 1 993 820 000 1 931 300 000 Πορτογαλία 833 911 000 1 632 634 000 50 816 317 000 816 317 000 Πορτογαλία Ρουμανία 517 803 000 1 409 694 000 50 704 847 000 517 803 000 Σλοβενία 187 721 000 376 967 000 50 188 483 500 187 721 000 Σλοβακία 227 095 000 734 482 000 50 367 241 000 227 095 000 Φινλανδία 877 129 000 2 026 935 000 50 1 013 467 500 877 129 000 Σουηδία 1 736 383 000 4 116 381 000 50 2 058 190 500 1 736 383 000 Ηνωμένο Βασίλειο 8 338 523 000 18 182 819 000 50 9 091 409 500 8 338 523 000 Σύνολο 57 564 052 000 131 309 163 000 65 654 581 500 57 407 772 000 1 Η βάση που χρησιμοποιείται δεν υπερβαίνει το 50 % του ΑΕΕ. 13110/11 ΚΚ/θμ 24
ΠΙΝΑΚΑΣ 2 Κατανομή των ιδίων πόρων που προέρχονται από τον ΦΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) και παράγραφος 4 της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ (κεφάλαιο 1 3) Κράτη μέλη 1 % της προσαρμοσμένης βάσης ΦΠΑ Ενιαίος συντελεστής ιδίου πόρου ΦΠΑ 1 (%) Ίδιος πόρος βασιζόμενος στον ΦΠΑ με ενιαίο συντελεστή (1) (2) (3) = (1) (2) Βέλγιο 1 697 259 000 0,300 509 177 700 Βουλγαρία 180 007 000 0,300 54 002 100 Τσεχική Δημοκρατία 706 749 000 0,300 212 024 700 Δανία 993 674 000 0,300 298 102 200 Γερμανία 11 362 785 000 0,150 1 704 417 750 Εσθονία 76 787 000 0,300 23 036 100 Ιρλανδία 644 387 000 0,300 193 316 100 Ελλάδα 1 008 319 000 0,300 302 495 700 Ισπανία 5 387 545 000 0,300 1 616 263 500 Γαλλία 9 662 949 000 0,300 2 898 884 700 Ιταλία 5 901 930 000 0,300 1 770 579 000 Κύπρος 93 145 000 0,300 27 943 500 Λετονία 65 052 000 0,300 19 515 600 Λιθουανία 126 059 000 0,300 37 817 700 Λουξεμβούργο 167 502 500 0,300 50 250 750 Ουγγαρία 460 966 000 0,300 138 289 800 Μάλτα 31 809 500 0,300 9 542 850 Κάτω Χώρες 2 848 613 000 0,100 284 861 300 Αυστρία 1 359 963 000 0,225 305 991 675 Πολωνία 1 931 300 000 0,300 579 390 000 Πορτογαλία 816 317 000 0,300 244 895 100 Ρουμανία 517 803 000 0,300 155 340 900 Σλοβενία 187 721 000 0,300 56 316 300 Σλοβακία 227 095 000 0,300 68 128 500 Φινλανδία 877 129 000 0,300 263 138 700 Σουηδία 1 736 383 000 0,100 173 638 300 Ηνωμένο Βασίλειο 8 338 523 000 0,300 2 501 556 900 Σύνολο 57 407 772 000 14 498 917 425 1 Για την περίοδο 2007-2013 μόνο, ο συντελεστής καταβολής του πόρου «ΦΠΑ» για την Αυστρία καθορίζεται σε 0,225 %, για τη Γερμανία σε 0,15 % και για τις Κάτω Χώρες και τη Σουηδία σε 0,10 %. 13110/11 ΚΚ/θμ 25
ΠΙΝΑΚΑΣ 3 Καθορισμός του ενιαίου συντελεστή και κατανομή των ιδίων πόρων που βασίζονται στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ (κεφάλαιο 1 4) Κράτη μέλη 1 % of GNI Ενιαίος συντελεστής ιδίου πόρου «συμπληρωματική βάση» Ίδιος πόρος «συμπληρωματική βάση» με ενιαίο συντελεστή (1) (2) (3) = (1) (2) Βέλγιο 3 858 487 000 2 751 601 950 Βουλγαρία 393 723 000 280 775 593 Τσεχική Δημοκρατία 1 510 798 000 1 077 395 032 Δανία 2 543 328 000 1 813 722 914 Γερμανία 27 032 865 000 19 277 940 823 Εσθονία 155 139 000 110 634 240 Ιρλανδία 1 288 774 000 919 063 107 Ελλάδα 2 205 629 000 1 572 899 703 Ισπανία 10 857 848 000 7 743 054 656 Γαλλία 21 150 397 000 15 082 977 766 Ιταλία 16 246 488 000 11 585 854 265 Κύπρος 186 290 000 132 848 945 Λετονία 195 565 000 0,7131298 1 139 463 224 Λιθουανία 313 038 000 223 236 717 Λουξεμβούργο 335 005 000 238 902 039 Ουγγαρία 1 096 923 000 782 248 448 Μάλτα 63 619 000 45 368 603 Κάτω Χώρες 6 365 726 000 4 539 588 724 Αυστρία 3 041 969 000 2 169 318 656 Πολωνία 3 987 640 000 2 843 704 799 Πορτογαλία 1 632 634 000 1 164 279 910 Ρουμανία 1 409 694 000 1 005 294 759 Σλοβενία 376 967 000 268 826 390 Σλοβακία 734 482 000 523 780 980 Φινλανδία 2 026 935 000 1 445 467 692 Σουηδία 4 116 381 000 2 935 513 839 Ηνωμένο Βασίλειο 18 182 819 000 12 966 709 547 Σύνολο 131 309 163 000 93 640 473 321 1 Υπολογισμός του συντελεστή : (93 640 473 321) / (131 309 163 000) = 0,713129770852321. 13110/11 ΚΚ/θμ 26
ΠΙΝΑΚΑΣ 4 Υπολογισμός της χρηματοδότησης της μείωσης της ετήσιας συνεισφοράς βάσει του ΑΕΕ των Κάτω Χωρών και της Σουηδίας σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) και παράγραφος 4 της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ (κεφάλαιο 1 6) Κράτη μέλη Ακαθάριστη μείωση Ποσοστιαία μερίδια στις βάσεις «ΑΕΕ» Κλείδα ΑΕΕ που εφαρμόζεται στην ακαθάριστη μείωση Χρηματοδότηση της μείωσης υπέρ των Κάτω Χωρών και της Σουηδίας (1) (2) (3) (4) = (1) + (3) Βέλγιο 2,94 24 892 630 24 892 630 Βουλγαρία 0,30 2 540 063 2 540 063 Τσεχική Δημοκρατία 1,15 9 746 757 9 746 757 Δανία 1,94 16 408 018 16 408 018 Γερμανία 20,59 174 399 734 174 399 734 Εσθονία 0,12 1 000 863 1 000 863 Ιρλανδία 0,98 8 314 392 8 314 392 Ελλάδα 1,68 14 229 388 14 229 388 Ισπανία 8,27 70 048 284 70 048 284 Γαλλία 16,11 136 449 600 136 449 600 Ιταλία 12,37 104 812 538 104 812 538 Κύπρος 0,14 1 201 831 1 201 831 Λετονία 0,15 1 261 667 1 261 667 Λιθουανία 0,24 2 019 532 2 019 532 Λουξεμβούργο 0,26 2 161 250 2 161 250 Ουγγαρία 0,84 7 076 685 7 076 685 Μάλτα 0,05 410 431 410 431 Κάτω Χώρες -678 824 017 4,85 41 067 824-637 756 193 Αυστρία 2,32 19 624 949 19 624 949 Πολωνία 3,04 25 725 847 25 725 847 Πορτογαλία 1,24 10 532 769 10 532 769 Ρουμανία 1,07 9 094 495 9 094 495 Σλοβενία 0,29 2 431 964 2 431 964 Σλοβακία 0,56 4 738 435 4 738 435 Φινλανδία 1,54 13 076 562 13 076 562 Σουηδία -168 303 475 3,13 26 556 407-141 747 068 Ηνωμένο Βασίλειο 13,85 117 304 577 117 304 577 Σύνολο -847 127 492 100,00 847 127 492 0 Αποπληθωριστής τιμών ΑΕΠ της ΕΕ, σε ευρώ (εαρινές οικονομικές προβλέψεις του 2011) : α) 2004 ΕΕ των 25 = 107,3995 / β) 2006 ΕΕ των 25 = 112,1888 / γ) 2006 ΕΕ των 27 = 112,5311 / δ) 2012 ΕΕ των 27 = 120,8724 Κατ αποκοπή ποσό για τις Κάτω Χώρες : σε τιμές του 2012 : 605 000 000 ευρώ [(β/α) (δ/γ)] = 678 824 017 ευρώ Κατ αποκοπή ποσό για τη Σουηδία : σε τιμές του 2012 : 150 000 000 ευρώ [(β/α) (δ/γ)] = 168 303 475 ευρώ 13110/11 ΚΚ/θμ 27
ΠΙΝΑΚΑΣ 5 Διόρθωση δημοσιονομικών ανισορροπιών υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου για το έτος 2011 σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ (κεφάλαιο 1 5) Ονομασία Συντελεστής 1 (%) Ποσό 1. Μερίδιο του Ηνωμένου Βασιλείου (%) στο σύνολο των πλασματικών μη προσαρμοσμένων βάσεων «ΦΠΑ» 2. Μερίδιο του Ηνωμένου Βασιλείου (%) στο σύνολο των προσαρμοσμένων στις ενταξιακές δαπάνες κατανεμημένων δαπανών 15,0054 7,6164 3. (1) (2) 7,3890 4. Σύνολο κατανεμημένων δαπανών 114 982 094 901 5. Δαπάνες σχετικές με τη διεύρυνση 2 = (5α + 5β) 29 243 025 286 5α. Προενταξιακές δαπάνες 3 047 748 507 5β. Δαπάνες συνδεόμενες με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) 26 195 276 779 6. Σύνολο κατανεμημένων δαπανών προσαρμοσμένων βάσει της διεύρυνσης = (4) (5) 85 739 069 616 7. Αρχικό ποσό της διόρθωσης υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου = (3) (6) x 0,66 4 181 273 373 8. Πλεονέκτημα του Ηνωμένου Βασιλείου 3 319 474 318 9. Βασική διόρθωση υπέρ Ηνωμένου Βασιλείου = (7) (8) 3 861 799 055 10. Έκτακτα κέρδη που προκύπτουν από τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (ΠΙΠ) 4 61 357 780 11. Διόρθωση υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου = (9) (10) 3 800 441 275 1 2 3 4 Στρογγυλοποιημένα ποσά. Το ποσό των ενταξιακών δαπανών αντιστοιχεί στα εξής : (i) πληρωμές προς τα 10 νέα κράτη μέλη (που προσχώρησαν στην ΕΕ την 1η Μαΐου 2004) βάσει των πιστώσεων του 2003, έπειτα από προσαρμογή με την εφαρμογή του αποπληθωριστή του ΑΕγχΠ της ΕΕ για την περίοδο 2004-2010, καθώς και πληρωμές προς τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία βάσει των πιστώσεων του 2006, έπειτα από προσαρμογή με την εφαρμογή του αποπληθωριστή του ΑΕγχΠ της ΕΕ για την περίοδο 2007-2010 (5α), και (ii) σύνολο των κατανεμημένων δαπανών στα εν λόγω κράτη μέλη, εκτός από τις γεωργικές άμεσες ενισχύσεις και τις συνδεόμενες με την αγορά δαπάνες καθώς το τμήμα των δαπανών αγροτικής ανάπτυξης που προέρχεται από το ΕΓΤΠΕ, Τμήμα Εγγυήσεων (5β). Το ποσό αυτό αφαιρείται από το σύνολο των κατανεμημένων δαπανών, ώστε οι δαπάνες που δεν είχαν αντισταθμισθεί πριν από την προσχώρηση να παραμένουν ως έχουν και έπειτα από αυτήν. Το «πλεονέκτημα του ΗΒ» αντιστοιχεί στις επιπτώσεις που προκύπτουν για το Ηνωμένο Βασίλειο από τη μετάβαση στην προσαρμοσμένη βάση «ΦΠΑ» και την εισαγωγή των ιδίων πόρων που βασίζονται στο ΑΕΠ/ΑΕΕ. Τα έκτακτα αυτά κέρδη αντιστοιχούν στο καθαρό κέρδος που προκύπτει για το Ηνωμένο Βασίλειο από την αύξηση - από 10 σε 25 % από 1ης Ιανουαρίου 2001 - του ποσοστού παραδοσιακών ιδίων πόρων που παρακρατούν τα κράτη μέλη για να καλύψουν το κόστος είσπραξης των παραδοσιακών ιδίων πόρων (ΠΙΠ). 13110/11 ΚΚ/θμ 28
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 2 της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ, για την περίοδο 2007-2013 η συμπληρωματική συνεισφορά του Ηνωμένου Βασιλείου που απορρέει από τη μείωση των κατανεμημένων δαπανών κατά τις σχετικές με τη διεύρυνση δαπάνες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο ζ) του άρθρου αυτού δεν υπερβαίνει τα 10 500 000 000 ευρώ, σε τιμές του 2004. Στον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζονται τα αντίστοιχα αριθμητικά στοιχεία. Διορθώσεις υπέρ του ΗΒ για την περίοδο 2007-2012 Διαφορά στο αρχικό ποσό σε σχέση με το ανώτατο όριο των 10,5 δισ. ευρώ (απόφαση για τους ίδιους πόρους του 2007 έναντι απόφασης για τους ιδίους πόρους του 2000 ), σε ευρώ Διαφορά (τρέχουσες τιμές) Διαφορά (σταθερές τιμές 2004) (A) Διόρθωση ΗΒ για το 2007 0 0 (B) Διόρθωση ΗΒ για το 2008-301 636 064-279 914 923 (Γ) Διόρθωση ΗΒ για το 2009-1 350 053 160-1 271 666 250 (Δ) Διόρθωση ΗΒ για το 2010-2 083 537 505-1.918.060.737 (E) Διόρθωση ΗΒ για το 2011-2 594 262 405-2.350.972.433 (ΣΤ) Διόρθωση ΗΒ για το 2012 n/a n/a (ΣΤ) Άθροισμα διαφορών = (Α) + (B) + (Γ) + (Δ) + (Ε) + (ΣΤ) -6 329 489 133-5 820 614 343 13110/11 ΚΚ/θμ 29
ΠΙΝΑΚΑΣ 6 Υπολογισμός 1 της χρηματοδότησης της διόρθωσης υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου που ανέρχεται σε : -3 800 441 275 (κεφάλαιο 1 5) Κράτη μέλη Ποσοστιαία μερίδια στις βάσεις «ΑΕΕ» Μερίδια χωρίς ΗΒ Μερίδια χωρίς ΓΕ, ΚΧ, ΑΥ, ΣΔ και ΗΒ 3/4 του μεριδίου των ΓΕ, ΚΧ, ΑΥ και ΣΔ στη στήλη (2) Η στήλη (4) κατανεμημένη σύμφωνα με τη στήλη (3) Κλείδα χρηματοδότησης Εφαρμογή της κλείδας χρηματοδότησης στη διόρθωση (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (2) + (4) + (5) (7) Βέλγιο 2,94 3,41 5,32 1,43 4,84 183 957 133 Βουλγαρία 0,30 0,35 0,54 0,15 0,49 18 771 128 Τσεχική Δημοκρατία 1,15 1,34 2,08 0,56 1,90 72 028 769 Δανία 1,94 2,25 3,50 0,94 3,19 121 255 644 Γερμανία 20,59 23,90 0,00-17,92 0,00 5,97 227 039 988 Εσθονία 0,12 0,14 0,21 0,06 0,19 7 396 403 Ιρλανδία 0,98 1,14 1,78 0,48 1,62 61 443 558 Ελλάδα 1,68 1,95 3,04 0,82 2,77 105 155 515 Ισπανία 8,27 9,60 14,96 4,02 13,62 517 658 498 Γαλλία 16,11 18,70 29,15 7,84 26,53 1 008 365 814 Ιταλία 12,37 14,36 22,39 6,02 20,38 774 567 167 Κύπρος 0,14 0,16 0,26 0,07 0,23 8 881 558 Λετονία 0,15 0,17 0,27 0,07 0,25 9 323 752 Λιθουανία 0,24 0,28 0,43 0,12 0,39 14 924 392 Λουξεμβούργο 0,26 0,30 0,46 0,12 0,42 15 971 690 Ουγγαρία 0,84 0,97 1,51 0,41 1,38 52 296 874 Μάλτα 0,05 0,06 0,09 0,02 0,08 3 033 098 Κάτω Χώρες 4,85 5,63 0,00-4,22 0,00 1,41 53 463 603 1 Οι υπολογισμοί έγιναν με ακρίβεια 15 δεκαδικών ψηφίων. 13110/11 ΚΚ/θμ 30
Κράτη μέλη Ποσοστιαία μερίδια στις βάσεις «ΑΕΕ» Μερίδια χωρίς ΗΒ Μερίδια χωρίς ΓΕ, ΚΧ, ΑΥ, ΣΔ και ΗΒ 3/4 του μεριδίου των ΓΕ, ΚΧ, ΑΥ και ΣΔ στη στήλη (2) Η στήλη (4) κατανεμημένη σύμφωνα με τη στήλη (3) Κλείδα χρηματοδότησης Εφαρμογή της κλείδας χρηματοδότησης στη διόρθωση (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (2) + (4) + (5) (7) Αυστρία 2,32 2,69 0,00-2,02 0,00 0,67 25 548 480 Πολωνία 3,04 3,52 5,49 1,48 5,00 190 114 628 Πορτογαλία 1,24 1,44 2,25 0,60 2,05 77 837 419 Ρουμανία 1,07 1,25 1,94 0,52 1,77 67 208 537 Σλοβενία 0,29 0,33 0,52 0,14 0,47 17 972 270 Σλοβακία 0,56 0,65 1,01 0,27 0,92 35 017 146 Φινλανδία 1,54 1,79 2,79 0,75 2,54 96 636 104 Σουηδία 3,13 3,64 0,00-2,73 0,00 0,91 34 572 107 Ηνωμένο Βασίλειο 13,85 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Σύνολο 100,00 100,00 100,00-26,89 26,89 100,00 3 800 441 275 13110/11 ΚΚ/θμ 31
ΠΙΝΑΚΑΣ 7 Συγκεφαλαίωση της χρηματοδότησης 1 του γενικού προϋπολογισμού ανά κατηγορία ιδίου πόρου και ανά κράτος μέλος Κράτη μέλη Καθαρές εισφορές του τομέα ζάχαρης (75 %) Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι (ΠΙΠ) Καθαροί τελωνειακοί δασμοί (75 %) Σύνολο των καθαρών παραδοσιακών ιδίων πόρων (75%) Έξοδα είσπραξης (25 % ακαθάριστων ΠΙΠ) (p.m.) Ίδιος πόρος βασιζόμενος στον ΦΠΑ Ίδιοι πόροι που βασίζονται στον ΦΠΑ και το ΑΕΕ, περιλαμβανομένων των προσαρμογών Ίδιος πόρος βασιζόμενος στο ΑΕΕ Μείωση υπέρ ΚΧ και ΣΔ Διόρθωση υπέρ του ΗΒ Σύνολο των «εθνικών συνεισφορών» Μερίδιο στο σύνολο των «εθνικών συνεισφορών» (%) Σύνολο ιδίων πόρων 2 (1) (2) (3)=(1)+(2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) =(5)+(6)+(7)+(8) (10) (11) = (3) + (9) Βέλγιο 6 600 000 1 754 400 000 1 761 000 000 587 000 000 509 177 700 2 751 601 950 24 892 630 183 957 133 3 469 629 413 3,.21 5 230 629 413 Βουλγαρία 400 000 55 100 000 55 500 000 18 500 000 54 002 100 280 775 593 2 540 063 18 771 128 356 088 884 0,33 411 588 884 Τσεχική Δημοκρατία 3 400 000 223 600 000 227 000 000 75 666 667 212 024 700 1 077 395 032 9 746 757 72 028 769 1 371 195 258 1,.27 1 598 195 258 Δανία 3 400 000 341 500 000 344 900 000 114 966 667 298 102 200 1 813 722 914 16 408 018 121 255 644 2 249 488 776 2,08 2 594 388 776 Γερμανία 26 300 000 4 012 600 000 4 038 900 000 1 346 299 996 1 704 417 750 19 277 940 823 174 399 734 227 039 988 21 383 798 295 19,77 25 422 698 295 Εσθονία 0 22 300 000 22 300 000 7 433 333 23 036 100 110 634 240 1 000 863 7 396 403 142 067 606 0,13 164 367 606 Ιρλανδία 0 198 300 000 198 300 000 66 100 000 193 316 100 919 063 107 8 314 392 61 443 558 1 182 137 157 1,09 1 380 437 157 Ελλάδα 1 400 000 208 300 000 209 700 000 69 900 000 302 495 700 1 572 899 703 14 229 388 105 155 515 1 994 780 306 1,84 2 204 480 306 Ισπανία 4 700 000 1 358 000 000 1 362 700 000 454 233 334 1 616 263 500 7 743 054 656 70 048 284 517 658 498 9 947 024 938 9,20 11 309 724 938 Γαλλία 30 900 000 1 710 700 000 1 741 600 000 580 533 333 2 898 884 700 15 082 977 766 136 449 600 1 008 365 814 19 126 677 880 17,69 20 868 277 880 Ιταλία 4 700 000 2 193 200 000 2 197 900 000 732 633 334 1 770 579 000 11 585 854 265 104 812 538 774 567 167 14 235 812 970 13,16 16 433 712 970 Κύπρος 0 29 600 000 29 600 000 9 866 667 27 943 500 132 848 945 1 201 831 8 881 558 170 875 834 0,16 200 475 834 Λετονία 0 21 400 000 21 400 000 7 133 333 19 515 600 139 463 224 1 261 667 9 323 752 169 564 243 0,16 190 964 243 Λιθουανία 800 000 44 900 000 45 700 000 15 233 334 37 817 700 223 236 717 2 019 532 14 924 392 277 998 341 0,26 323 698 341 Λουξεμβούργο 0 16 900 000 16 900 000 5 633 333 50 250 750 238 902 039 2 161 250 15 971 690 307 285 729 0,28 324 185 729 Ουγγαρία 2 000 000 118 800 000 120 800 000 40 266 667 138 289 800 782 248 448 7 076 685 52 296 874 979 911 807 0,91 1 100 711 807 Μάλτα 0 12 400 000 12 400 000 4 133 333 9 542 850 45 368 603 410 431 3 033 098 58 354 982 0,05 70 754 982 Κάτω Χώρες 7 300 000 2 107 700 000 2 115 000 000 705 000 000 284 861 300 4 539 588 724-637 756 193 53 463 603 4 240 157 434 3,92 6 355 157 434 1 p.m. (ίδιοι πόροι + λοιπά έσοδα = σύνολο εσόδων = σύνολο δαπανών) (127 433 990 746 + 1 654 052 202 = 129 088 042 948 = 129 088 042 948). 2 Σύνολο των ιδίων πόρων ως ποσοστό του ΑΕΕ : (127 433 990 746) / (13 130 916 300 000) = 0,97 % ανώτατο όριο ιδίων πόρων ως ποσοστό του ΑΕΕ : 1,23 %. 13110/11 ΚΚ/θμ 32
Κράτη μέλη Καθαρές εισφορές του τομέα ζάχαρης (75 %) Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι (ΠΙΠ) Καθαροί τελωνειακοί δασμοί (75 %) Σύνολο των καθαρών παραδοσιακών ιδίων πόρων (75%) Έξοδα είσπραξης (25 % ακαθάριστων ΠΙΠ) (p.m.) Ίδιος πόρος βασιζόμενος στον ΦΠΑ Ίδιοι πόροι που βασίζονται στον ΦΠΑ και το ΑΕΕ, περιλαμβανομένων των προσαρμογών Ίδιος πόρος βασιζόμενος στο ΑΕΕ Μείωση υπέρ ΚΧ και ΣΔ Διόρθωση υπέρ του ΗΒ Σύνολο «εθνικών συνεισφορών» Μερίδιο στο σύνολο «εθνικών συνεισφορών» (%) Σύνολο ιδίων πόρων 1 (1) (2) (3)=(1)+(2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) =(5)+(6)+(7)+(8) (10) (11) = (3) + (9) Αυστρία 3 200 000 180 700 000 183 900 000 61 300 000 305 991 675 2 169 318 656 19 624 949 25 548 480 2 520 483 760 2,33 2 704 383 760 Πολωνία 12 800 000 406 800 000 419 600 000 139 866 667 579 390 000 2 843 704 799 25 725 847 190 114 628 3 638 935 274 3,.37 4 058 535 274 Πορτογαλία 200 000 149 300 000 149 500 000 49 833 334 244 895 100 1 164 279 910 10 532 769 77 837 419 1 497 545 198 1,.38 1 647 045 198 Ρουμανία 1 000 000 120 900 000 121 900 000 40 633 333 155 340 900 1 005 294 759 9 094 495 67 208 537 1 236 938 691 1,14 1 358 838 691 Σλοβενία 0 76 600 000 76 600 000 25 533 333 56 316 300 268 826 390 2 431 964 17 972 270 345 546 924 0,.32 422 146 924 Σλοβακία 1 400 000 122 000 000 123 400 000 41 133 334 68 128 500 523 780 980 4 738 435 35 017 146 631 665 061 0,58 755 065 061 Φινλανδία 800 000 165 600 000 166 400 000 55 466 667 263 138 700 1 445 467 692 13 076 562 96 636 104 1 818 319 058 1,68 1 984 719 058 Σουηδία 2 600 000 527 200 000 529 800 000 176 600 000 173 638 300 2 935 513 839-141 747 068 34 572 107 3 001 977 178 2,78 3 531 777 178 Ηνωμένο Βασίλειο 9 500 000 2 992 400 000 3 001 900 000 1 000 633 334 2 501 556 900 12 966 709 547 117 304 577-3 800 441 275 11 785 129 749 10,.90 14 787 029 749 Σύνολο 123 400 000 19 171 200 000 19 294 600 000 6 431 533 333 14 498 917 425 93 640 473 321 0 0 108 139 390 746 100,00 127 433 990 746 1 Σύνολο των ιδίων πόρων ως ποσοστό του ΑΕΕ : (127 433 990 746) / (13 130 916 300 000) = 0,97 % ανώτατο όριο ιδίων πόρων ως ποσοστό του ΑΕΕ : 1,23 %. 13110/11 ΚΚ/θμ 33
2. Οι καθαροί παραδοσιακοί ίδιοι πόροι (δασμοί και εισφορές στον τομέα της ζάχαρης) ανέρχονται σε 19 294,60 εκατ. ευρώ. 3. Η βάση «ΦΠΑ» της Ένωσης ανέρχεται το 2012 σε 57 407,77 εκατ. ευρώ (με συντελεστή 1 %), λαμβανομένης υπόψη της γενικής προσαρμογής στο 50 % της βάσης «ΑΕΕ» των κρατών μελών που εφαρμόσθηκε πράγματι όσον αφορά τις βάσεις «ΦΠΑ» πέντε κρατών μελών (Κύπρου, Ιρλανδίας, Λουξεμβούργου, Μάλτας και Πορτογαλίας). Ο ενιαίος συντελεστής των ιδίων πόρων «ΦΠΑ» ισούται προς 0,30 %. Ωστόσο, σύμφωνα με την απόφαση 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ 1 για τους ιδίους πόρους, που τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 2009, ο συντελεστής καταβολής για την περίοδο 2007-2013 καθορίζεται για την Αυστρία σε 0,225 %, για τη Γερμανία σε 0,15 % και για τις Κάτω Χώρες και τη Σουηδία σε 0,10 %. Οι ίδιοι πόροι «ΦΠΑ» με ενιαίο συντελεστή ανέρχονται συνεπώς σε 14 498,92 εκατ. ευρώ. 4. Ο ενιαίος συντελεστής ιδίων πόρων «συμπληρωματική βάση» που προκύπτει από τη θέση του Συμβουλίου όσον αφορά το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2012 ισούται με 0,7131 %. 5. Τα άλλα έσοδα πλην των ιδίων πόρων (τίτλοι 4 έως 9) ανέρχονται σε 1 654,05 εκατ. ευρώ. 6. Στον τίτλο 4 (Διάφοροι κοινοτικοί φόροι, εισφορές και τέλη), τα άρθρα 4 0 0, 4 0 4 και 4 1 0 προσαρμόσθηκαν βάσει των αποφάσεων οι οποίες ελήφθησαν όσον αφορά το προσωπικό. 1 Η εφαρμογή αυτής της νέας απόφασης για τους ιδίους πόρους ρυθμίζεται με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 105/2009 του Συμβουλίου της 26ης Ιανουαρίου 2009 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000. 13110/11 ΚΚ/θμ 34