Na osnovu člana 21 stav 5 Zakona o energetici ( Službeni list CG, br. 28/10 i 6/13), Vlada Crne Gore na sjednici od 23. januara 2014. godine donijela je: UREDBU O NAKNADI ZA PODSTICANJE PROIZVODNJE ELEKTRIČNE ENERGIJE IZ OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE I KOGENERACIJE ( Službeni list CG, broj 8/14) Član 1 Ovom uredbom uređuje se način određivanja visine naknade za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije (u daljem tekstu: naknada) i raspodjele sredstava prikupljenih od naknade, kao i bliži način obračunavanja proporcionalnog udjela snabdjevača električnom energijom i kvalifikovanog kupca samosnabdjevača u kupovini električne energije od povlašćenih proizvođača. Značenje izraza Član 2 Izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi imaju sljedeća značenja: 1) povlašćeni proizvođač je proizvođač koji koristi obnovljive izvore energije ili otpad ili u pojedinačnom proizvodnom postrojenju istovremeno proizvodi električnu energiju i toplotu za daljinsko grijanje i/ili hlađenje ili industrijsku upotrebu, u skladu sa propisima o zaštiti životne sredine i koji je stekao status povlašćenog proizvođača električne energije; 2) podsticajna cijena je cijena koja se plaća povlašćenom proizvođaču električne energije iz postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije i postrojenja za kogeneraciju u skladu sa ugovorom o otkupu električne energije i propisom koji uređuje tarifni sistem za utvrđivanje podsticajne cijene električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije; 3) visina naknade je dodatak na cijenu električne energije za sve kupce i izražava se u c /kwh; 4) kvalifikovani kupac samosnabdjevač je kvalifikovani kupac koji kupuje električnu energiju u svoje ime i za svoj račun, posjeduje sopstveno primopredajno mjesto i ima balansnu odgovornost. Sredstva naknade Član 3 Sredstva naknade koriste se za plaćanje električne energije povlašćenim proizvođačima po podsticajnim cijenama kao dodatak na sredstva prikupljena od kupaca po osnovu prodaje iste količine električne energije po cijenama energije za snabdijevanje, u skladu sa ugovorom o snabdijevanju.
Sredstva naknade iz stava 1 ovog člana koriste se i za pokrivanje troškova koje snabdjevači i kvalifikovani kupci - samosnabdjevači imaju zbog debalansa koji prouzrokuju povlašćeni proizvođači električne energije. Obračun ukupne naknade Član 4 Ukupna naknada koju plaća krajnji kupac električne energije kao dodatak na cijenu električne energije obračunava se množenjem visine naknade sa izmjerenom potrošnjom aktivne električne energije koju je ostvario kupac u obračunskom periodu. Visinu naknade utvrđuje godišnje organ državne uprave nadležan za poslove energetike (u daljem tekstu: Ministarstvo). Visinu naknade iz stava 2 ovog člana Ministarstvo objavljuje u Službenom listu Crne Gore do 15. januara godine za koju se utvrđuje naknada. Snabdjevač električnom energijom je dužan da na računu koji dostavlja kupcu za isporučenu električnu energiju, kao posebnu stavku, navede iznos ukupne naknade iz stava 1 ovog člana. Način određivanja visine naknade Član 5 Visina naknade određuje se kao količnik ukupnog potrebnog godišnjeg prihoda od naknade i ukupne godišnje neto potrošnje električne energije u Crnoj Gori planirane u energetskom bilansu. gdje su: Ukupni potrebni godišnji prihod od naknade (P) određuje se prema sljedećoj formuli: P = k (T pc + T b - P rc - Δ) T pc planirani godišnji troškovi svih snabdjevača i kvalifikovanih kupaca - samosnabdjevača za otkup električne energije od povlašćenih proizvođača, posredstvom operatora tržišta, po podsticajnim cijenama; T b planirani godišnji troškovi svih snabdjevača i kvalifikovanih kupaca - samosnabdjevača zbog debalansa koji prouzrokuju povlašćeni proizvođači; P rc planirani godišnji prihod svih snabdjevača i kvalifikovanih kupaca - samosnabdjevača od prodaje električne energije otkupljene od povlašćenih proizvođača kupcima po cijenama energije za snabdijevanje ne uključujući dio regulisane cijene za pokrivanje troškova prenosa, distribucije, javnog snabdjevača i operatora tržišta električne energije; Δ razlika ukupno ostvarenog prihoda i ukupno ostvarenih troškova snabdjevača po osnovu otkupa električne energije od povlašćenih proizvođača u prethodnih 12 mjeseci; k koeficijent rezerve. 2
Planirani prihodi i troškovi Član 6 Planirani godišnji troškovi snabdjevača i kvalifikovanih kupaca samosnabdjevača za otkup električne energije od povlašćenih proizvođača po podsticajnim cijenama iz člana 5 stav 2 ove uredbe određuju se kao zbir proizvoda planirane proizvodnje električne energije i odgovarajućih podsticajnih cijena povlašćenih proizvođača klasifikovanih po grupama postrojenja. Planirani troškovi snabdjevača i kvalifikovanih kupaca samosnabdjevača zbog debalansa koji prouzrokuju povlašćeni proizvođači iz člana 5 stav 2 ove uredbe određuju se kao proizvod planirane ukupne godišnje proizvodnje povlašćenih proizvođača i jediničnih godišnjih troškova balansiranja snabdjevača i kvalifikovanih kupaca samosnabdjevača. Jedinični godišnji troškovi balansiranja snabdjevača i kvalifikovanih kupaca - samosnabdjevača određuju se kao količnik ukupnih godišnjih troškova balansiranja koje je snabdjevač imao prema operatoru prenosnog sistema u prethodnih 12 mjeseci i ukupne količine električne energije koju je snabdjevač prodao krajnjim kupcima, odnosno kvalifikovani kupac samosnabdjevač preuzeo za podmirenje sopstvenih potreba u istom periodu. Planirani godišnji prihod snabdjevača od prodaje električne energije otkupljene od povlašćenih proizvođača iz člana 5 stav 2 ove uredbe određuje se kao proizvod prosječne cijene električne energije snabdjevača (koja ne uključuje dio regulisane cijene za pokrivanje troškova: prenosa, distribucije, javnog snabdjevača i operatora tržišta) i planirane ukupne godišnje proizvodnje povlašćenih proizvođača. Razlika ukupno ostvarenog prihoda i ukupno ostvarenih troškova snabdjevača po osnovu otkupa električne energije od povlašćenih proizvođača u prethodnih 12 mjeseci iz člana 5 stav 2 ove uredbe, određuje se u skladu sa članom 8 ove uredbe. Rezervna finansijska sredstva koja snabdjevač koristi za redovno izvršavanje obaveza prema operatoru tržišta obezbjeđuju se koeficijentom rezerve čija je vrijednost 1,01. Dostavljanje podataka Član 7 Snabdjevači i kvalifikovani kupci samosnabdjevači do kraja novembra tekuće godine dostavljaju Ministarstvu podatke o: 1) ukupnoj električnoj energiji prodatoj kupcima, kao i preuzetoj električnoj energiji od strane kvalifikovanih kupaca - samosnabdjevača u prethodnih 12 mjeseci; 2) ukupnim novčanim sredstvima fakturisanim kupcima za prodatu električnu energiju u prethodnih 12 mjeseci, po osnovu cijena iz ugovora o snabdijevanju bez dijela koji se odnosi na troškove prenosa, distribucije, snabdijevanja i operatora tržišta; 3) ukupnoj električnoj energiji otkupljenoj, posredstvom operatora tržišta, u prethodnih 12 mjeseci od svih povlašćenih proizvođača klasifikovanih po grupama postrojenja; 3
4) ukupnim novčanim iznosima fakturisanim operatoru tržišta u prethodnih 12 mjeseci od strane povlašćenih proizvođača klasifikovanih po grupama postrojenja za prodatu električnu energiju; 5) ukupnim novčanim sredstvima koje je operator tržišta fakturisao snabdjevačima i kvalifikovanim kupcima samosnabdjevačima za balansiranje u prethodnih 12 mjeseci. Ostvareni prihodi i troškovi Član 8 Ukupni ostvareni prihod snabdjevača po osnovu energije preuzete od povlašćenih proizvođača u prethodnih 12 mjeseci iz člana 5 stav 2 ove uredbe određuje se kao zbir ostvarenih prihoda po osnovu cijene iz ugovora o snabdijevanju i prihoda po osnovu naknade. Ostvareni prihod po osnovu cijene iz ugovora o snabdijevanju određuje se kao proizvod ukupne električne energije otkupljene od povlašćenih proizvođača posredstvom operatora tržišta, iz člana 7 tačka 3 i količnika ukupnih novčanih sredstava fakturisanih kupcima iz člana 7 tačka 2 i ukupne električne energije prodate kupcima iz člana 7 tačka 1 ove uredbe. Ostvareni prihod po osnovu naknade određuje se kao proizvod utvrđene visine naknade i ukupne električne energije prodate kupcima iz člana 7 tačka 1 ove uredbe. Ukupni ostvareni troškovi snabdjevača i kvalifikovanih kupaca samosnabdjevača po osnovu preuzete električne energije od povlašćenih proizvođača u prethodnih 12 mjeseci određuju se kao zbir troškova po osnovu podsticajnih cijena za otkupljenu električnu energiju iz člana 7 tačka 4 ove uredbe i troškova zbog debalansa koji prouzrokuju povlašćeni proizvođači. Ukupni ostvareni troškovi snabdjevača i kvalifikovanih kupaca - samosnabdjevača po osnovu debalansa koji prouzrokuju povlašćeni proizvođači određuju se kao proizvod ukupne električne energije otkupljene od povlašćenih proizvođača iz člana 7 tačka 3 i količnika ukupnih novčanih sredstava za potrebe balansiranja iz člana 7 tačka 5 i ukupne električne energije prodate kupcima iz člana 7 tačka 1 ove uredbe. Procjena proizvodnje povlašćenih proizvođača Član 9 Ministarstvo vrši procjenu očekivane proizvodnje električne energije svih povlašćenih proizvođača klasifikovanih po grupama postrojenja na osnovu podataka iz člana 7 tačka 3 ove uredbe i raspoloživih informacija o novim energetskim postrojenjima za koje se može očekivati da će steći status povlašćenog proizvođača u godini za koju se utvrđuje visina naknade. Procjena očekivanih troškova snabdjevača i kvalifikovanih kupaca samosnabdjevača za otkup električne energije od povlašćenih proizvođača po podsticajnim cijenama zasniva se i na godišnjoj korekciji podsticajnih otkupnih cijena zbog inflacije u skladu sa propisom kojim se uređuje tarifni sistem za utvrđivanje podsticajne cijene električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije. 4
Ugovor o kupovini proporcionalnog udjela i obezbjeđenje naplate Član 10 Snabdjevač električnom energijom i kvalifikovani kupac - samosnabdjevač sa operatorom tržišta zaključuju ugovor o kupovini proporcionalnog udjela električne energije proizvedene u postrojenjima povlašćenih proizvođača. Ugovorom iz stava 1 ovog člana naročito se uređuju međusobna prava i obaveze između snabdjevača i kvalifikovanog kupca - samosnabdjevača i operatora tržišta u odnosu na garancije za obezbjeđenje naplate isporučene električne energije. Način obračunavanja proporcionalnog udjela snabdjevača električnom energijom i kvalifikovanih kupaca - samosnabdjevača Član 11 Ugovorom iz člana 10 ove uredbe utvrđuje se i obaveza snabdjevača i kvalifikovanog kupca - samosnabdjevača za kupovinu obaveznog minimalnog udjela električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije u ukupnoj količini električne energije kojom snabdjevač snabdijeva svoje kupce, odnosno u ukupnoj količini električne energije potrebne kvalifikovanom kupcu - samosnabdjevaču. Obavezni minimalni mjesečni udio svakog snabdjevača i kvalifikovanog kupca - samosnabdjevača iz stava 1 ovog člana utvrđuje se na osnovu učešća isporučene električne energije tog snabdjevača i kvalifikovanog kupca - samosnabdjevača u pretprošlom mjesecu u ukupnoj isporučenoj električnoj energiji kupcima od strane svih snabdjevača i kvalifikovanih kupaca - samosnabdjevača. Obavezni minimalni mjesečni udio utvrđuje se prema sljedećoj formuli: W i q i = 100 ; n W i 1 i n q i i 1 = 100 gdje je: q i - mjesečni minimalni udio snabdjevača ili kvalifikovanog kupca - samosnabdjevača i, (%) W i - mjesečna isporučena električna energija snabdjevača ili kvalifikovanog kupca - samosnabdjevača, n - broj svih snabdjevača i kvalifikovanih kupaca - samosnabdjevača. 5
Plaćanje operatoru tržišta Član 12 Preuzetu električnu energiju proizvedenu u postrojenjima povlašćenih proizvođača snabdjevač i kvalifikovani kupac samosnabdjevač plaća operatoru tržišta po prosječnoj podsticajnoj cijeni određenoj od strane operatora tržišta za prethodni mjesec. Prosječna podsticajna cijena iz stava 1 ovog člana određuje se kao zbir proizvoda električne energije proizvedene u pojedinim postrojenjima povlašćenih proizvođača i odgovarajućih podsticajnih cijena, podijeljen sa ukupnom električnom energijom proizvedenom u svim postrojenjima povlašćeniih proizvođača za obračunski period. Iznos sredstava kojima snabdjevač i kvalifikovani kupac samosnabdjevač plaća operatoru tržišta preuzetu energiju iz postrojenja povlašćenih proizvođača, koji obuhvata i naknadu, utvrđuje se kao proizvod preuzete količine energije iz postrojenja povlašćenih proizvođača i prosječne podsticajne cijene. Operator prenosnog, odnosno distributivnog sistema dostavlja operatoru tržišta, do 15-og u tekućem, za prethodni mjesec, podatke o ukupno isporučenoj električnoj energiji kupcima, izraženoj u kwh, za svakog snabdjevača električnom energijom. Operator tržišta na osnovu podataka iz stava 4 ovog člana sačinjava mjesečni obračun u kojem navodi ukupan iznos sredstava koji je svaki snabdjevač i kvalifikovani kupac - samosnabdjevač dužan da plati operatoru tržišta. Operator tržišta jednom mjesečno ispostavlja svakom snabdjevaču i kvalifikovanom kupcu - samosnabdjevaču fakturu za plaćanje električne energije kupljene od povlašćenih proizvođača. Utvrđivanje razlike između obračunate i isporučene električne energije Član 13 Operator tržišta, najmanje jednom u šest mjeseci, utvrđuje razliku između količine električne energije obračunate prema snabdjevačima i kvalifikovanim kupcima - samosnabdjevačima i isporučene električne energije od povlašćenih proizvođača, na osnovu čega se određuju međusobne obaveze operatora tržišta, sa jedne, i snabdjevača i kvalifikovanih kupaca samosnabdjevača, sa druge strane. Količine električne energije iz postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije i kogeneracije isporučene od povlašćenih proizvođača dokazuju se garancijama porijekla. Operator tržišta do 31. marta tekuće godine vrši godišnji obračun i raspodjelu sredstava prikupljenih od snabdjevača i kvalifikovanih kupaca - samosnabdjevača u skladu sa preuzetim i isporučenim količinama električne energije proizvedene od povlašćenih proizvođača. 6
Korekcija visine naknade Član 14 Ako procijeni da prikupljena sredstva od naknade nijesu dovoljna za pokrivanje troškova iz člana 12 stav 3 ove uredbe, snabdjevač može podnijeti Ministarstvu inicijativu za promjenu visine naknade. Uz inicijativu iz stava 1 ovog člana snabdjevač dostavlja i dokumentovani izvještaj o prikupljenim i utrošenim sredstvima po osnovu naknade do trenutka podnošenja zahtjeva, sa projekcijom do kraja tekuće godine. Ministarstvo preispituje opravdanost inicijative iz stava 1 ovog člana i ukoliko zaključi da je opravdana, vrši korekciju visine naknade u roku od 15 dana, od dana podnošenja inicijative. Gore. Visinu naknade iz stava 3 ovog člana Ministarstvo objavljuje u Službenom listu Crne Korišćenje preostalih sredstava Član 15 Ako se procijeni da su prikupljena sredstva veća od iznosa neophodnog za pokrivanje troškova iz člana 12 stav 3 ove uredbe, snabdjevač je dužan da ta sredstva iskoristi za istu namjenu u narednoj godini, a u zavisnosti od tog iznosa smanjiće se visina naknade za narednu godinu. Stupanje na snagu Član 16 Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom listu Crne Gore. 7