Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 3ης Φεβρουαρίου 2009 σχετικά µε την άγρια φύση στην Ευρώπη (2008/2210(INI))

Transcript

1 P6_TA(2009)0034 Άγρια φύση στην Ευρώπη Ψήφισµα τυ Ευρωπαϊκύ Κινβυλίυ της 3ης Φεβρυαρίυ 2009 σχετικά µε την άγρια φύση στην Ευρώπη (2008/220(INI)) Τ Ευρωπαϊκό Κινβύλι, έχντας υπόψη την δηγία 79/409/ΕΟΚ τυ Συµβυλίυ της 2ας Απριλίυ 979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (δηγία για τα πτηνά), έχντας υπόψη την δηγία 92/43/ΕΟΚ τυ Συµβυλίυ της 2ης Μαΐυ 992 για τη διατήρηση των φυσικών ικτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας 2 (δηγία για τυς ικτόπυς), έχντας υπόψη τ ικλγικό δίκτυ ειδικών ζωνών διατήρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης τ πί δηµιυργήθηκε µε τις δυ παραπάνω δηγίες, επνµαζόµεν Natura 2000, έχντας υπόψη τα απτελέσµατα της ένατης συνεδρίασης της ιάσκεψης των συµβαλλµένων µερών (COP 9) της σύµβασης για τη βιπικιλότητα, έχντας υπόψη την έκθεση αριθ. 3/2008 τυ Ευρωπαϊκύ Οργανισµύ Περιβάλλντς (EOΠ) µε τίτλ «Ευρωπαϊκά δάση συνθήκες ικσυστηµάτων και βιώσιµη χρήση», έχντας υπόψη τ άρθρ 45 τυ Καννισµύ, έχντας υπόψη την έκθεση της Επιτρπής Περιβάλλντς, ηµόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τρφίµων (A6-0478/2008), A. εκτιµώντας ότι η απτελεσµατική πρστασία και η απκατάσταση, όπυ αυτή απαιτείται, των τελευταίων ζωνών άγριας φύσης της Ευρώπης έχυν ζωτική σηµασία για την ανάσχεση της απώλειας βιπικιλότητας έως τ 200, Β. εκτιµώντας ότι στόχς της ανάσχεσης της απώλειας της βιπικιλότητας ως τ 200 δεν θα επιτευχθεί και ότι αρνητικός κινωνικός και ικνµικός αντίκτυπς της απώλειας της βιπικιλότητας και των φθινυσών υπηρεσιών ικσυστήµατς ήδη γίνεται αισθητός, Γ. εκτιµώντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση φείλει να αξιπιήσει τα σηµερινά επιτεύγµατα όπως, για παράδειγµα, τ Natura 2000 και να αναπτύξει ένα σηµαντικά ενισχυµέν και φιλόδξ νέ πλαίσι πλιτικής για τη βιπικιλότητα µετά τ 200,. εκτιµώντας ότι ι δηγίες για τα πτηνά και τυς ικότπυς διασφαλίζυν ένα ισχυρό και λειτυργικό πλαίσι για την πρστασία της φύσης, περιλαµβανµένων των ζωνών άγριας φύσης, από επικίνδυνες κατασκευές, 2 ΕΕ L 03, , σ.. ΕΕ L 206, , σ. 7.

2 Ε. εκτιµώντας ότι ι στόχι της πλιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη βιπικιλότητα και των δηγιών για τα πτηνά και τυς ικότπυς είναι ακόµη ανεπαρκέστατα ενσωµατωµένι σε τµεακές πλιτικές όπως, για παράδειγµα, η γεωργική πλιτική, η πλιτική περιφερειακής ανάπτυξης, η ενεργειακή πλιτική ή η πλιτική για τις µεταφρές, ΣΤ. εκτιµώντας ότι πλλές ζώνες άγριας φύσης παρέχυν σηµαντικά απθέµατα άνθρακα, η πρστασία των πίων είναι σηµαντική τόσ για τη βιπικιλότητα όσ και για τ κλίµα, Ζ. εκτιµώντας ότι ι επιπτώσεις των χωρκατακτητικών ξένων ειδών στη βιπικιλότητα συνιστύν ιδιαίτερα σβαρή απειλή για τις ζώνες άγριας φύσης, όπυ η πρόωρη διάγνωση χωρκατακτητικών ειδών µπρεί να µην είναι δυνατή και όπυ µπρεί να συµβύν σηµαντικές ικλγικές και ικνµικές ζηµίες πριν καταστεί δυνατή η ανάληψη δράσης, Ορισµός και χαρτγράφηση. ζητεί από την Επιτρπή να ρίσει την άγρια φύση ρισµός θα πρέπει να καλύπτει πτυχές όπως ι υπηρεσίες ικσυστήµατς, η αξία διατήρησης, η κλιµατική αλλαγή και η βιώσιµη χρήση 2. ζητεί από την Επιτρπή να αναθέσει στν ΕΟΠ και σε άλλα αρµόδια ευρωπαϊκά όργανα να χαρτγραφήσυν τις τελευταίες ζώνες άγριας φύσης της Ευρώπης, πρκειµένυ να πρσδιριστύν η σηµερινή κατανµή, τ επίπεδ της βιπικιλότητας και η έκταση των ζωνών πυ είναι ακόµη παρθένες καθώς και ι ζώνες όπυ ι ανθρώπινες δραστηριότητες είναι ελάχιστες (ανά βασικό είδς ικότπυ: δάση, ζώνες άγριας φύσης γλυκών και θαλάσσιων υδάτων) 3. ζητεί από την Επιτρπή να εκπνήσει µελέτη σχετικά µε την αξία και τα φέλη της πρστασίας της άγριας φύσης η µελέτη θα πρέπει ιδίως να ασχλείται µε τα θέµατα των υπηρεσιών ικσυστήµατς, τυ επιπέδυ βιπικιλότητας των ζωνών άγριας φύσης, την πρσαρµγή στην κλιµατική αλλαγή, τη διευκόλυνση των υπηρεσιών ικσυστήµατς και τ βιώσιµ τυρισµό στη φύση Ανάπτυξη ζωνών άγριας φύσης 4. ζητεί από την Επιτρπή να αναπτύξει στρατηγική της ΕΕ για την άγρια φύση, συνεκτική πρς τις δηγίες για τα πτηνά και τυς ικτόπυς, χρησιµπιώντας µια πρσέγγιση ικσυστήµατς, πρσδιρίζντας απειλύµενα είδη και βιτόπυς και θέτντας πρτεραιότητες 5. ζητεί από την Επιτρπή και τα κράτη µέλη να αναπτύξυν ζώνες άγριας φύσης τνίζει την ανάγκη να πρβλεφθεί ειδική χρηµατδότηση για τη µείωση τυ κατακερµατισµύ, την επαναφρά ζωνών σε κατάσταση άγριας φύσης, την ανάπτυξη µηχανισµών και πργραµµάτων αντιστάθµισης, την ευαισθητπίηση της κινής γνώµης, την ικδόµηση κατανόησης και την εισαγωγή εννιών πυ σχετίζνται µε την άγρια φύση όπως είναι ρόλς των ελεύθερων φυσικών διεργασιών και των δµικών στιχείων πυ πρκύπτυν από αυτές τις διεργασίες στην παρακλύθηση και µέτρηση τυ ευνϊκύ καθεστώτς διατήρησης εκτιµά ότι τ έργ αυτό θα πρέπει να πραγµατπιηθεί σε συνεργασία µε τν εντόπι πληθυσµό και τα άλλα θιγόµενα µέρη

3 Πρώθηση 6. καλεί την Επιτρπή και τα κράτη µέλη να συνεργαστύν µε τπικές µη κυβερνητικές ργανώσεις, µε τα θιγόµενα µέρη και τν εντόπι πληθυσµό για την πρώθηση της αξίας της άγριας φύσης 7. καλεί τα κράτη µέλη να διργανώσυν και να στηρίξυν ενηµερωτικές εκστρατείες για την ευαισθητπίηση τυ ευρύτερυ κινύ σχετικά µε την άγρια φύση και τη σηµασία της και να καλλιεργήσυν την αντίληψη ότι η πρστασία της βιπικιλότητας µπρεί να είναι συµβατή µε την ικνµική ανάπτυξη και τις θέσεις εργασίας 8. καλεί τα κράτη µέλη να ανταλλάσσυν τις εµπειρίες τυς ως πρς τις βέλτιστες πρακτικές και τα διδάγµατα πυ έχυν αντλήσει σχετικά µε τις ζώνες άγριας φύσης, αναθέτντας σε εξέχντες ευρωπαίυς εµπειργνώµνες να εξετάσυν από κινύ την έννια της άγριας φύσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση και να εντάξυν την άγρια φύση στην ευρωπαϊκή ατζέντα 9. λαµβάνντας υπόψη την τεκµηριωµένη καταστρφή πυ έχει πρκαλέσει, και εξακλυθεί να πρκαλεί, τυρισµός σε πλλές από τις πλυτιµότερες φυσικές κληρνµιές της Ευρώπης, καλεί την Επιτρπή και τα κράτη µέλη να διασφαλίσυν ότι τυρισµός, ακόµη και αν επικεντρώνεται στη γνωριµία των επισκεπτών µε τυς ικτόπυς και την άγρια χλωρίδα και πανίδα µιας ζώνης άγριας φύσης, αντιµετωπίζεται µε εξαιρετική πρσχή, αξιπιώντας πλήρως την πείρα πυ έχει απκτηθεί εντός και εκτός Ευρώπης για την ελαχιστπίηση τυ αντικτύπυ τυ, και µε αναφρά, εφόσν κρίνεται αναγκαί, στ άρθρ 6 της δηγίας για τυς ικτόπυς θα πρέπει να εξεταστύν µντέλα στ πλαίσι των πίων η πρόσβαση στις ζώνες άγριας φύσης είναι κατά τ µεγαλύτερ τµήµα κλειστή (εξαιρυµένης της επιτρεπόµενης επιστηµνικής έρευνας), αλλά ένα περιρισµέν τµήµα τυς είναι ανιχτό στ βιώσιµ, υψηλής πιότητας, τυρισµό, πίς βασίζεται στην πείρα ως πρς την άγρια φύση και ωφελεί ικνµικά τις τπικές κινότητες Καλύτερη πρστασία 0. καλεί την Επιτρπή και τα κράτη µέλη να δώσυν ιδιαίτερη πρσχή στην απτελεσµατική πρστασία των ζωνών άγριας φύσης. καλεί την Επιτρπή να εντπίσει άµεσες απειλές πυ συνδένται µε τις ζώνες άγριας φύσης 2. καλεί την Επιτρπή να συντάξει κατάλληλες συστάσεις πυ θα παρέχυν καθδήγηση στα κράτη µέλη όσν αφρά τις βέλτιστες πρσεγγίσεις για τη διασφάλιση της πρστασίας των φυσικών ικτόπων 3. καλεί την Επιτρπή και τα κράτη µέλη να πρστατεύσυν τις ζώνες άγριας φύσης διαµέσυ της απτελεσµατικότερης και συνεπέστερης εφαρµγής των δηγιών για τα πτηνά και τυς ικότπυς, της δηγίας πλαίσι για τα ύδατα και της δηγίας πλαίσι Οδηγία 2000/60/ΕΚ τυ Ευρωπαϊκύ Κινβυλίυ και τυ Συµβυλίυ της 23ης Οκτωβρίυ 2000 για τη θέσπιση πλαισίυ κιντικής δράσης στν τµέα της πλιτικής των υδάτων (ΕΕ L 327, , σ. ).

4 για τη θαλάσσια στρατηγική, µε καλύτερη χρηµατδότηση, ώστε να απτραπεί η καταστρφή των εν λόγω ζωνών από επιβλαβείς, µη βιώσιµες κατασκευές 4. χαιρετίζει την αναθεώρηση των δηγιών για τα άγρια πτηνά και τυς ικτόπυς, πρκειµένυ, εάν κριθεί απαραίτητ, να τρππιηθύν ώστε να παρέχυν καλύτερη πρστασία σε απειλύµενα είδη και βιτόπυς 5. καλεί την Επιτρπή να απδεχτεί την πρωτβυλία Wild Europe, µια σύµπραξη αρκετών ργανισµών για τη διατήρηση της φύσης συµπεριλαµβανµένων των IUCN, IUCN- WCPA, WWF, Birdlife International και PAN Park, µε ιδιαίτερ ενδιαφέρν για τα άγρια εδάφη ή τις σχεδόν άγριες ζώνες Άγρια φύση και Natura καλεί την Επιτρπή, σε συνεργασία µε τα θιγόµενα µέρη, να αναπτύξει κατευθυντήριες γραµµές για την πρστασία, διαχείριση, βιώσιµη χρήση, παρακλύθηση και χρηµατδότηση ζωνών άγριας φύσης στ πλαίσι τυ δικτύυ Natura 2000, ειδικά όσν αφρά τις επερχόµενες πρκλήσεις όπως η κλιµατική αλλαγή, η παράνµη υλτµία και η αυξανόµενη ζήτηση αγαθών 7. εκφράζει βαθιά ανησυχία για την ευρωπαϊκή πλιτική βιπικιλότητα λόγω της έλλειψης χρηµατδότησης για τη διαχείριση τυ δικτύυ Natura 2000 σε αυτό τ πλαίσι, καλεί την Επιτρπή να πρετιµάσει, όπως πρβλέπεται από την δηγία για τυς ικτόπυς, κιντική συγχρηµατδότηση για τη διαχείριση των φυσικών τόπων στα κράτη µέλη 8. καλεί την Επιτρπή να πρβλέψει ιδιαίτερ καθεστώς και αυστηρότερη πρστασία για τις ζώνες άγριας φύσης στ δίκτυ Natura θεωρεί ότι η πλιτική αγρτικής ανάπτυξης και η ένταξη της πρστασίας τυ περιβάλλντς στ γεωργικό τµέα της ΕΕ πρέπει να ενισχυθεί κρίνει, ωστόσ, ότι τ Ταµεί Αγρτικής Ανάπτυξης δεν αρκεί για τη χρηµατδότηση της διατήρησης της βιπικιλότητας και της άγριας φύσης από την άπψη των πόρων, τυ πργραµµατισµύ και της εµπειργνωµσύνης τυ 20. καλεί την Επιτρπή να διασφαλίσει ότι τ δίκτυ Natura 2000 θα ενισχυθεί περισσότερ, πρκειµένυ να καταστεί ένα συνεκτικό και λειτυργικό ικλγικό δίκτυ στ πί ι ζώνες άγριας φύσης θα κατέχυν κεντρικό ρόλ τνίζει την ανάγκη για συνεκτικές πλιτικές, ιδίως στην κινή γεωργική πλιτική, στις µεταφρές, στην ενέργεια και στν πρϋπλγισµό, ώστε να µην υπνµεύνται ι στόχι διατήρησης τυ Natura 2000 Χωρκατακτητικά ξένα είδη 2. καλεί την Επιτρπή και τα κράτη µέλη να συνεργαστύν µε στόχ την ανάπτυξη ενός στέρευ νµθετικύ πλαισίυ για τα χωρκατακτητικά ξένα είδη, τ πί θα καλύπτει τόσ τις ικλγικές και ικνµικές συνέπειες των εν λόγω ειδών όσ και την ιδιαίτερη τρωτότητα της άγριας φύσης απέναντι στην απειλή αυτή Οδηγία 2008/56/ΕΚ τυ Ευρωπαϊκύ Κινβυλίυ και τυ Συµβυλίυ, της 7ης Ιυνίυ 2008, περί πλαισίυ κιντικής δράσης στ πεδί της πλιτικής για τ θαλάσσι περιβάλλν (δηγία-πλαίσι για τη θαλάσσια στρατηγική) (ΕΕ L 64, , σ. 9).

5 Άγρια φύση και κλιµατική αλλαγή 22. καλεί την Επιτρπή να παρακλυθεί και να εκτιµά τν αντίκτυπ της κλιµατικής αλλαγής στην άγρια φύση 23. καλεί την Επιτρπή και τα κράτη µέλη να θέτυν τη διατήρηση της άγριας φύσης ως πρτεραιότητα στη στρατηγική τυς για την αντιµετώπιση της κλιµατικής αλλαγής 24. καλεί την Επιτρπή, στ πλαίσι της κλιµατικής αλλαγής, να διεξαγάγει έρευνα και να παράσχει καθδήγηση ως πρς τ πότε και πώς µπρεί η ανθρώπινη παρέµβαση να διαχειριστεί την άγρια φύση πρκειµένυ να τη διατηρήσει 25. εκφράζει την ισχυρή τυ στήριξη για την ενίσχυση των πλιτικών και µέτρων πυ συνδένται µε την άγρια φύση 26. αναθέτει στν Πρόεδρό τυ να διαβιβάσει τ παρόν ψήφισµα στ Συµβύλι και στην Επιτρπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κινβύλια των κρατών µελών.